WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |

«АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ЯДЕРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Томск УДК 327:623.454.8:621.0 ББК 31.46:66.4(0) А А437 Актуальные вопросы ядерной безопасности – Томск: Изд-во «Иван Фёдоров», 2010. – 160 с. Для ...»

-- [ Страница 5 ] --

Paris: OECD, 2008.

92. Woddi T.V.K., Charlton W.S., Nelson P. et al. A Technical Study of Nuclear Fuel Cycle and the Three Stage Power Program of India for US-India Nuclear Cooperation, Proceedings of the Annual Meeting of the Institute for Nuclear Materials Management, Tucson, AZ, July 8-12, 2007 // Nuclear Security Science and Policy Institute. URL: http://nsspi.tamu.edu/projects/p0/p0_pub5.pdf (access date: 23.03.2010).

93. Wohlstetter R. «The Buddha smiles»: Absent-minded peaceful aid and the Indian bomb. Los Angeles: Pan Heuristics, 1977.

94. World nuclear industry handbook 2008. Nuclear Engineering International.

Progressive Media Marcets Ltd, 2008.

95. Zikria M.M.K. The paradoxes of Pokhran strategy // Defence Journal. [2000].

URL: http://www.defencejournal.com/2000/nov/paradoxes.htm (access date:

23.03.2010).

Проблемы ядерного нераспространения и разоружения Рожановская Н.К.

Стратегическая стабильность при дальнейшем снижении ядерных арсеналов: позиция России Понятие стратегической стабильности. Понятие стратегической стабильности является одним из ключевых в диалоге России и США по контролю над ядерными вооружениями. Диалог активизировался с приходом к власти новой американской администрации и в течение 2009 г. и первых месяцев 2010 г. был направлен на заключение нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Очевидно, что после окончания холодной войны концепция стратегической стабильности должна была претерпеть некоторые изменения. В годы биполярного противостояния, она, по определению генерал-полковника Ю.Н. Балуевского, «означала такое состояние советско-американских отношений, при котором обе стороны имели возможность в случае глобальной ядерной войны многократно уничтожить друг друга, а заодно и весь остальной мир»1, однако это определение недостаточно детализировано и потому не дает комплексного понимания.

В 1990 г. руководители России и Соединенных Штатов выработали общий подход в данной области, зафиксировав его в «Совместном заявлении СССР и США относительно будущих переговоров по ядерным и космическим вооружениям и дальнейшему укреплению стратегической стабильности». В заявлении указывалось, что стратегическая стабильность достигается посредством сокращения ядерных арсеналов, причем важным фактором является устранение стимулов для нанесения первого ядерного удара2. Таким образом, стратегическая стабильность стала пониматься как желательное для обеих сторон состояние и одна из целей совместных усилий по разоружению. А. Арбатов в своей статье от 2002 г. уточняет, что, помимо уменьшения вероятности нанесения первого удара, другими компонентами стратегической стабильности являются «живучесть стратегических систем» и «уменьшеБалуевский Ю.Н. Стратегическая стабильность в эпоху глобализации // Россия в глобальной политике. 2003. №4. URL:

http://www.globalaffairs.ru/numbers/5/2004.html (дата обращения: 7.04.2010).

2 Совместное заявление СССР и США относительно будущих переговоров по ядерным и космическим вооружениям и дальнейшему укреплению стратегической стабильности // Сектор закона. [1990]. URL:

http://lawsector.ru/data/dos09/txc09570.htm (дата обращения: 7.04.2010).

ние отношения числа боеголовок к количеству носителей3. В этом виде концепция оформилась в ходе советско-американских переговоров по ограничению и сокращению вооружений, кульминацией которых стало заключение договора СНВ-1 в 1991 г.

Впрочем, встречаются и несколько иные толкования понятия «стратегическая стабильность». Например, в 2000 г., выступая на Ассамблее тысячелетия, министр иностранных дел Российской Федерации И.С.Иванов назвал стратегическую стабильность «дальнейшим поступательным развитием разоруженческого процесса»4. Увязав ее также с «надежным обеспечением международной информационной безопасности», «укреплением мира и безопасности на всех континентах» и «безопасностью и спокойствием гражданского общества и личности», он не стал указывать на тесную связь стратегической стабильности с проблемой ядерного оружия, дав ей, по сути, максимально широкое определение. Более того, и в настоящее время этот термин часто встречается именно в расширенной трактовке. Так, например, эксперт МГИМО В. Мизин в своей недавней статье определяет современную стратегическую стабильность как «выстраивание такой системы, которая способна уберечь мир от крупных вооруженных конфликтов, угрожающих интересам всех стран в случае возникновения политического кризиса»5.

Между тем, как отмечает А. Фененко, понятие «стратегической стабильности» в зарубежной политической науке постепенно вытесняется понятием «ядерной стабильности»6. Первый термин фиксирует реалии биполярного противостояния, когда понятия безопасности и 3 Арбатов А.Г. Актуальные проблемы российско-американских отношений и сокращения наступательных вооружений: Стенограмма лекции, состоявшейся 21 февраля 2002 г. // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии. URL: http://www.armscontrol.ru/course/lectures/arbatov1.htm (дата обращения: 7.04.2010).

4 Иванов И.С. Выступление на Ассамблее тысячелетия, 18 сентября 2000 года // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL:

http://www.mid.ru/nsdmo.nsf/c900995c9a490ba0432569ff003cce8f/1246817449a5af45432569fa004ac7e 3?OpenDocument (дата обращения: 7.04.2010).

5

Мизин В. СНВ на старт // Информационный портал Московского государственного института международных отношений МИД России. [2010]. URL:

http://www.mgimo.ru/news/experts/document142003.phtml (дата обращения:

7.04.2010).

6 Фененко А. Проблематика ядерной стабильности в современной зарубежной политологии // Международные процессы. 2009. Том 7. № 1(19). URL:

http://www.intertrends.ru/sixth/004.htm (дата обращения: 7.04.2010).

стабильности были тождественны, а второй тесно связан именно с современными вызовами. Преимущество второго в том, что ему трудно дать столь широкое и размытое толкование, как первому. Тем не менее, в российской риторике ключевое место по-прежнему занимает именно «стратегическая стабильность». В соответствии с новой Военной доктриной РФ, одной из основных задач Российской Федерации является «поддержание стратегической стабильности и потенциала ядерного сдерживания на достаточном уровне», в то время как одной из ключевых угроз являются попытки подорвать стратегическую стабильность7. Упоминается стратегическая стабильность и в «Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г.», где ей, как одному из «стратегических национальных приоритетов», посвящен отдельный раздел8. Однако каждый раз стратегическая стабильность рассматривается через призму угроз и задач по их устранению, но определений как таковых упомянутые документы не дают. Это означает, что, несмотря на меняющиеся реалии, в понимании этой концепции следует опираться на официальное определение из «Совместного заявления» 1990 г., по крайней мере, пока не появится новая официальная формулировка, приемлемая как для России, так и для США.

Стратегическая стабильность остается приоритетным вопросом российско-американского взаимодействия. В связи с истечением срока действия СНВ-1 президенты обеих стран подчеркнули «обоюдное стремление поддерживать стратегическую стабильность между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки»9. Однако составляющие стратегической стабильности претерпевают некоторые изменения по мере сокращения ядерных арсеналов и их перехода на низкие и сверхнизкие уровни. Более того, в экспертном сообществе высказывается мнение, что современные представления о стратегичеВоенная доктрина Российской Федерации, утверждена Указом Президента

Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. // Сайт президенат России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/461 (дата обращения: 7.04.2010).

8 Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Совет безопасности РФ. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 7.04.2010).

9 Совместные российско-американские заявления в связи с завершением срока действия Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/news/6243 (дата обращения: 7.04.2010).

ской стабильности в России и США существенно различаются10. Следовательно, есть потребность в сопоставлении подходов обоих участников стратегического диалога и отслеживании эволюции этих подходов. Необходимо выделить ключевые составляющие стратегической стабильности на современном этапе и проанализировать возможные последствия дальнейших сокращений ядерных арсеналов России и США для этой важной области международных отношений. 18 марта 2010 г. в Институте мировой экономики и международных отношений РАН прошла рабочая встреча в рамках проекта «Стратегическая стабильность в 2010-е годы»11. Появление этого проекта говорит о том, что в российском экспертном сообществе существует осознанная потребность в доработке понятия «стратегическая стабильность» в соответствии с современными вызовами.

Российско-американские переговоры по СНВ. Переговоры, направленные на заключение нового договора о сокращении стратегических наступательных вооружений взамен закончившего свое действие договора СНВ-1, стали «горячей» темой российско-американских отношений в 2009 г. и в начале 2010 г. В совместном заявлении президентов России и США от 4 декабря 2009 г. говорилось, в частности, о «принципиальной приверженности продолжать сотрудничать в духе договора о СНВ после истечения срока его действия»12. В последние месяцы представители обеих сторон регулярно заявляли о том, что переговоры близки к завершению, однако предполагаемая дата подписания продолжала откладываться. В феврале 2010 г. общественность заверили, что договор готов на 97%13. Впрочем, глава комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев еще в декабре 2009 г. говорил: «Вроде бы, согласование благополучно завершилось букПоляков В.Н. Стратегическая стабильность // Pro Atom. [2009]. URL:

http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=2088 (дата обращения: 7.04.2010).

Конференции и симпозиумы // Институт мировой экономики и международных отношений. URL: http://www.imemo.ru/ru/conf/2010/180310.php (дата обращения: 7.04.2010).

Совместные российско-американские заявления в связи с завершением срока действия Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/news/6243 (дата обращения: 7.04.2010).

Договор по СНВ подготовлен на 97% // Независимая газета. [17.02.2010].

URL: http://www.ng.ru/nvo/news/2010/02/17/1266399392.html (дата обращения:

7.04.2010).

вально сегодня. Остаются технические детали, которые предстоит выверить до запятой, до цифры»14.

В итоге новый договор об СНВ был подписан в Праге 8 апреля 2010 г. Он заменяет собой завершивший свое действие договор СНВ-1.

В случае успешного вступления в силу он также заменит Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП) от мая 2002 г., который в противном случае действует до 31 декабря 20 г. Новый договор «О мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений» рассчитан на десять лет и предполагает следующие «потолки» сокращений: 700 единиц для развернутых МБР, развернутых БРПЛ и развернутых тяжелых бомбардировщиков; 1550 единиц для боезарядов на развернутых МБР, боезарядов на развернутых БРПЛ и ядерных боезарядов, засчитываемых за развернутыми тяжелыми бомбардировщиками; 800 единиц для развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, развернутых и неразвернутых пусковых установок БРПЛ, развернутых и неразвернутых тяжелых бомбардировщиков15.

В речи, произнесенной на церемонии подписания, президент Дмитрий Медведев упомянул о «разумных компромиссах», которых удалось достичь в ходе переговоров16. Он даже использовал английское выражение “win-win situation”, чтобы подчеркнуть, что, с его точки зрения, от подписания договора выиграли обе стороны и все мировое сообщество17.

Позиция России в переговорах по СНВ. Комментируя принятие новой Военной доктрины Российской Федерации, заместитель секретаря Совета безопасности России Юрий Балуевский заявил: «Россия должна гарантировать свое поступательное демократическое развитие, имея гаранта стабильности – ядерное оружие как форму стратегичеРоссия и США завершили согласование текста договора по СНВ // Независимая газета. [18.12.2009]. URL:

http://www.ng.ru/nvo/news/2009/12/18/1261148539.html (дата обращения:

7.04.2010).

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, 8 апреля 2010 г. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/512 (дата обращения: 20.04.2010).

Подписан российско-американский Договор о сокращении и ограничении СНВ // Сайт президента России. URL: http://news.kremlin.ru/news/7396 (дата обращения: 20.04.2010).

–  –  –

ского сдерживания»18. Дату принятия новой военной доктрины многие связали с ходом переговоров по СНВ19. По крайней мере, это документ задал некие рамки, которым должен был соответствовать новый договор, чтобы быть приемлемым для российской стороны. Что же касается конкретных положений договора, то интересно взглянуть на то, каким образом в нем были отражены важные для России вопросы.

Общеизвестно, что российское руководство было разочаровано тем, как развивается ситуация с системой ПРО в Европе. Министр иностранных дел Сергей Лавров назвал новые американские планы размещения ПРО румынским и болгарским «сюрпризами»20. Как заявил в Мюнхене вице-премьер Сергей Иванов, «невозможно всерьез говорить о снижении ядерного потенциала, когда государство, обладающее ядерным оружием, разрабатывает и размещает системы защиты от средств доставки ядерных зарядов, которые есть у других государств»21. Впрочем, аналитиками высказывалось и мнение о том, что шумиха вокруг ПРО не более чем отвлекающий маневр и игра американской стороны на российских слабостях22. Тем не менее, «формирование в одностороннем порядке глобальной системы противоракетной обороны» названо одной из угроз в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года23.

Патрушев доложил о принятии новой военной доктрины РФ // Lenta.ru.

[01.02.2010]. URL: http://www.lenta.ru/news/2010/02/01/doctrine/ (дата обращения: 7.04.2010).

Шипицин В. Россия подтверждает право на превентивный удар // Независимое военное обозрение. [03.02.2010]. URL: http://www.ng.ru/nvo/2010-02doktrina.html (дата обращения: 7.04.2010).

20 Россия требует разъяснить «болгарский сюрприз» // Газета. [15.02.2010].

URL: http://www.gzt.ru/Gazeta/novosti-v-gazete/-rossiya-trebuet-razjyasnitjbolgarskii-syurpriz-/289503.html (дата обращения: 7.04.2010).

Вице-премьер Иванов: невозможно всерьез говорить о снижении ядерного потенциала, когда США активно разрабатывают систему ПРО // Интерфакс.

[6.02.2010]. URL:

http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=122419&sw=interfax&bd=5&bm=2&b

y=2010&ed=5&em=3&ey=2010&secid=0&mp=0&p=112 (дата обращения:

7.04.2010).

Минин С. No PROblem, или гвоздем по стеклу // Независимая газета.

[12.03.2010]. URL: http://www.ng.ru/columnist/2010-03-12/100_pro.html (дата обращения: 7.04.2010).

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 // Совет безопасности РФ. URL: http://www.scrf.gov.ru/documents/99.html (дата обращения: 7.04.2010).

Российскую сторону не удовлетворило упоминание связи между наступательными и оборонительными вооружениями в преамбуле договора. Помимо этого было сделано одностороннее заявление о том, что новый договор «может действовать и быть жизнеспособным только в условиях, когда нет качественного и количественного наращивания возможностей систем противоракетной обороны Соединенных Штатов Америки»24. Таким образом, Россия подчеркнула, что будет рассматривать нежелательный для нее сценарий развития американской системы ПРО в качестве «исключительных обстоятельств», ставящих «под угрозу ее высшие интересы» и дающих основание для выхода из договора, в соответствии со статьей XIV25.

С одной стороны, это заявление может служить для защиты интересов России в случае изменения американских планов по ПРО после прихода к власти другой администрации. С другой стороны, оно может затруднить ратификацию договора в Конгрессе, не налагая при этом никаких формальных ограничений на противоракетную оборону США. Очевидно, что более тесной и юридически обязательной увязки наступательных и оборонительных вооружений российской стороне добиться не удалось. Некоторые противники договора считают это одностороннее заявление «глупостью»26, а сторонники признают, что в случае выхода России из договора Соединенным Штатам в силу экономического преимущества будет проще заново нарастить свой ядерный потенциал27. Таким образом, вопрос о практичности и эффективности одностороннего заявления остается открытым.

Что касается механизма верификации, то он был взят из СНВ-1 и сделан более простым и менее дорогостоящим. Стороны намерены развивать взаимное доверие, открытость и предсказуемость и дают обязательство «не чинить помех национальным техническим средстЗаявление Российской Федерации относительно противоракетной обороны, 8 апреля 2010 г. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/511 (дата обращения: 20.04.2010).

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, 8 апреля 2010 г. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/512 (дата обращения: 20.04.2010).

Виктор Алкснис: Договор по СНВ уничтожает Россию, как великую державу. Интервью // Свободная пресса. [8.04.2010]. URL:

http://svpressa.ru/politic/article/23658/ (дата обращения: 20.04.2010).

Ратификация нового договора СНВ состоится не позже октября – депутат

Госдумы // Балтийское информационное агентство. [12.04.2010]. URL:

http://www.baltinfo.ru/news/Ratifikatciya-novogo-dogovora-SNV-sostoitsya-nepozzhe-oktyabrya--deputat-Gosdumy-138967 (дата обращения: 20.04.2010).

вам контроля другой Стороны»28. Обмен телеметрическими данными, представлявший собой сложный вопрос в ходе переговоров, был в итоге ограничен данными о пяти запусках ракет в год, что выгодно России, которая, в отличие от США, активно испытывает наступательные вооружения. Кроме того, решена проблема односторонних верификационных мер, и американские инспекции не вернутся на завод в Воткинске, где производятся российские ракеты «Тополь» и «Булава».

Важно отметить, что договор СНП не решал проблему так называемого «возвратного потенциала», который у США был больше, чем у России. С этой точки зрения, новый договор эффективнее, поскольку предусматривает ограничение неразвернутых систем доставки. Таким образом, в вопросах верификации и возвратного потенциала интересы России были учтены.

Интересно, что стороны обязуются не использовать «пусковые установки МБР и пусковые установки БРПЛ для размещения в них противоракет», а также не рассматривать в качестве баллистических ракеты «типа, созданного и испытанного исключительно для перехвата объектов и борьбы с объектами, не находящимися на поверхности Земли»29. Вероятно, это и есть один из упомянутых разумных компромиссов, ведь, как указывает эксперт из МГИМО Владимир Кулагин, в первом положении заинтересована Россия, а во втором – США30.

Снижение арсеналов означает также снижение расходов на их поддержание и переоснащение. Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Михаил Маргелов с оптимизмом говорит об экономии размером в миллиарды долларов и о предстоящей модернизации российского арсенала31. Подобные мнения встречаются и в американских СМИ, но там они высказываются с озабоченностью, а не с оптимизмом. А.Арбатов вообще назвал новый СНВ «договором о сокращении американских вооружений», повторив распространенное

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/512 (дата обращения: 20.04.2010).

–  –  –

Кулагин В. Пражский договор СНВ. Основные положения // Информационный портал МГИМО. [12.04.2010]. URL:

http://www.mgimo.ru/news/experts/document149390.phtml (дата обращения:

20.04.2010).

РФ сэкономит благодаря заключению Договора по СНВ миллиарды долларов // РИА «Новости». [08.04.2010]. URL:

http://www.rian.ru/economy/20100408/219566817.html (дата обращения:

20.04.2010).

утверждение о том, что российский арсенал продолжил бы снижаться и без этого международного соглашения32.

Еще несколько аспектов нового договора достаточно важны для России. Тактическое ядерное оружие не затронуто новым соглашением, а значит, по-прежнему будет компенсировать российское отставание по обычным вооружениям. Создаваемая Двусторонняя консультативная комиссия позволит институционализировать диалог по беспокоящим Россию вопросам, в том числе по ПРО33. Успешный исход переговоров по СНВ важен для России, как и для США, перед лицом Обзорной конференции по ДНЯО, которая пройдет в мае 2010 г., ведь они смогли на практике подтвердить свою приверженность статье VI Договора о нераспространении ядерного оружия. Нужно также иметь в виду, что наличие у государства ядерного арсенала – это по-прежнему вопрос престижа. И для России участие в диалоге с США по проблеме стратегической стабильности представляет собой подтверждение ее роли и статуса в мировой политике. Причем так это видится не только представителям самой России. На пресс-конференции после подписания нового СНВ чешская журналистка спросила заместителя министра иностранных дел Сергея Рябкова: «Теперь Россия снова мировой лидер?», – на что он ответил: «Россия всегда была мировым лидером»34.

В целом российское экспертное сообщество положительно оценило новый договор. Однако специалисты указывают и на нерешенные проблемы, такие как больший возвратный потенциал США, неготовность России к продолжению сокращения ядерного арсенала, возможность переноса проблем в сферу обычных вооружений, невключение арсеналов Франции и Великобритании в расчеты, открытые вопросы относительно тактического оружия и американской системы противоракетной обороны и т.п. Есть у договора и серьезные оппоненты, однако их помощник президента России Сергей Приходько назвал «противниками нормального развития российско-американского сотрудничества»35.

Алексей Арбатов об СНВ: «Это договор о сокращении американского вооружения» // K2K News. [08.04.2010]. URL:

http://www.k2kapital.com/news/comments/190515/ (дата обращения: 20.04.2010).

Становая Т. СНВ: недозагрузка // Центр политических технологий. Информационный сайт политических комментариев. [12.04.2010]. URL:

http://www.politcom.ru/9932.html (дата обращения: 20.04.2010).

Зыгарь М. СНВ о чем-то большем // Русский Newsweek. [11.04.2010]. URL:

http://www.runewsweek.ru/globus/33686/ (дата обращения: 21.04.2010).

СНВ: скептики против оптимистов // Интерфакс. [6.04.2010]. URL:

http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=131102 (дата обращения: 21.04.2010).

Следующим шагом должна стать ратификация договора. В России камнем преткновения мог стать вопрос увязки наступательных и оборонительных вооружений.

Об этом, например, заявлял председатель Госдумы Борис Грызлов36. Однако после подписания договора Игорь Баринов, первый заместитель председателя думского комитета по обороне, подчеркнул, что прежние опасения парламентариев рассеялись37. Фракция ЛДПР заявила о своей оппозиции новому договору, однако, учитывая парламентское большинство, принадлежащее партии «Единая Россия», можно предположить, что документ все же будет ратифицирован. Что касается Сената США, то там уже наметилась потенциальная оппозиция новому договору об СНВ. Еще до подписания сорок сенаторов-республиканцев направили президенту Б. Обаме письмо, выразив в нем свои опасения относительно возможных уступок со стороны США, которые могут иметь «негативные последствия для нашей (американской – Н.Р.) национальной безопасности»38.

Впрочем, министр обороны США Роберт Гейтс поспешил заверить потенциальных противников договора в том, что договор никак не ограничивает американскую противоракетную оборону39. Это заявление может успокоить республиканцев, однако заставляет сомневаться в том, что России и США удалось в ходе переговоров сформировать общее понимание проблемы ПРО и ее значения для стратегической стабильности.

Россия и концепция минимального сдерживания. В случае успешного вступления в силу новый договор об СНВ может представлять собой очередной шаг на пути к поэтапному ядерному разоружению России и США. При этом важно иметь в виду, что с глубокими сокращениями ядерных арсеналов тесно связана концепция минимального сдерживания. Еще в 2000 г. А. Арбатов подробно рассмотрел эту Госдума не ратифицирует соглашение с США по СНВ, если в нем не будут учтены вопросы взаимосвязи с ПРО – Грызлов // Фракция «Единая Россия».

[16.03.10]. URL: http://www.er-duma.ru/news/40765 (дата обращения: 7.04.2010).

Ратификация нового договора СНВ состоится не позже октября – депутат

Госдумы // Балтийское информационное агентство. [12.04.2010]. URL:

http://www.baltinfo.ru/news/Ratifikatciya-novogo-dogovora-SNV-sostoitsya-nepozzhe-oktyabrya--deputat-Gosdumy-138967 (дата обращения: 20.04.2010).

Exclusive: House Republicans ding Obama on nuke treaty in previously unreported letter // The Cable. [16.09.2009]. URL:

http://thecable.foreignpolicy.com/posts/2009/09/16/exclusive_house_republicans_di ng_obama_on_nuke_treaty_in_previously_unreported_lett (access date: 7.04.2010).

The New START Treaty and Protocol // The White House Blog. [08.04.2010].

URL: http://www.whitehouse.gov/blog/2010/04/08/new-start-treaty-and-protocol (access date: 20.04.2010).

концепцию в своей статье, отдельно остановившись на тех аспектах, которые могут представлять проблему для России40. В другой статье того же года переход к концепции минимального сдерживания предлагался авторами А. Дьяковым, А. Кадышевым и П. Подвигом как одно из двух основных направлений развития российского ядерного арсенала. В качестве второго направления называлось поддержание количественного паритета с США, причем авторы статьи указывали на то, что ядерный паритет России не только не по карману, но он ей и не нужен41.

В 2009 г. публикация Федерации американских ученых «От противодействия к минимальному сдерживанию: новая ядерная политика на пути к уничтожению ядерного оружия» вернула эту идею в оборот.

В соответствии с определением, которое дано в этой работе, «доктрина минимального сдерживания, почти по определению, представляет собой доктрину, основанную на обязательстве ненанесения первого удара с возможностью ограниченного ответного удара»42. Таким образом, ключевыми компонентами политики минимального сдерживания являются значительные сокращения ядерных арсеналов, уменьшение числа целей, по которым может быть нанесен ядерный удар, снижение состояния боевой готовности и т.д. Это меры, направленные на сокращение арсеналов при условии сохранения стратегической стабильности и укрепления транспарентности и предсказуемости ситуации. Однако для того, чтобы эта политика была успешной, возможность нанесения ответного удара должна быть убедительной и такой удар должен причинять достаточный ущерб без полного уничтожения.

Определение, предложенное Федерацией американских ученых, лишь одно из возможных, но если принять его как рабочее, то некоторые аспекты минимального сдерживания могут сделать эту доктрину неприемлемой для российского руководства. Соответственно, именно Арбатов А. Ставка на ядерные силы // Независимое военное обозрение.

[22.12.2000]. URL: http://nvo.ng.ru/concepts/2000-12-22/4_stavka.html (дата обращения: 7.04.2010).

Дьяков А., Кадышев А., Подвиг П. Ядерный паритет и национальная безопасность в новых условиях // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. [2000]. URL:

http://www.armscontrol.ru/Start/Rus/publications/dkp0731.htm (дата обращения:

7.04.2010).

Kristensen H.M., Norris R.S., Oelrich I. From Counterforce to Minimal Deterrence: A New Nuclear Policy on the Path Toward Eliminating Nuclear Weapons //

Federation of American Scientists. April 2009. Occasional Paper No.7. P. 21. URL:

http://www.fas.org/pubs/_docs/OccasionalPaper7.pdf (access date: 7.04.2010).

на проблемных аспектах минимального сдерживания необходимо сконцентрировать внимание, чтобы выявить факторы, которые при дальнейшем сокращении ядерных арсеналов могут, с российской точки зрения, подорвать стратегическую стабильность и российскую безопасность.

Во-первых, одним из важных вопросов, связанных с концепцией минимального сдерживания, является вопрос связи между наступательными и оборонительными вооружениями. Этот вопрос воспринимается российским руководством как жизненно важная проблема и поэтому является лейтмотивом в диалоге России и США. Можно утверждать, что более глубокие сокращения российских и американских ядерных арсеналов могут привести к дисбалансу между российскими силами, опирающимися на наступательные вооружения, и американскими силами, которые включают противоракетную оборону как один из ключевых компонентов. В будущем сокращенные наступательные силы России могут быть не в состоянии преодолеть противоракетный щит США, таким образом, возможность нанесения ответного удара перестанет восприниматься как неизбежная, и на смену минимальному сдерживанию придет полное отсутствие сдерживания.

Во-вторых, согласно исследованию Федерации американских ученых и Совета по защите природных ресурсов, «миссия в рамках минимального сдерживания не должна удерживать от, например, вражеской атаки с применением обычных вооружений. От такой атаки должны удерживать обычные вооруженные силы»43. Отставание России от США в сфере обычных вооружений обычно называют причиной ее опоры на ядерный арсенал. Более того, согласно новой Военной доктрине Российской Федерации, ядерные вооружения могут быть использованы «в ответ на применение против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия массового поражения, а также в случае агрессии против Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государств»44. Эта формулировка в слегка измененном виде перешла в новую доктрину из предыдущей редакции. Таким образом, концепция минимального сдерживания вступает в противоречие с текущей военной стратегией России, а значит, для принятия доктрины минимального сдерживания Россия должна преодолеть свое отставание в обычных вооружениях.

43 Ibid. P.22.

44 Военная доктрина Российской Федерации, утверждена Указом Президента

Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. // Президент России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/461 (дата обращения: 7.04.2010).

Кроме того, опора на минимальное сдерживание может дестабилизировать ситуацию и другим путем. В случае обострения международной напряженности как руководство России, так и руководство США могут возвратиться к ядерному мышлению, преобладавшему до того, как утвердилась концепция взаимного гарантированного уничтожения, и основывавшемуся на убежденности в том, что в ядерном конфликте можно выжить и что ядерная война может быть развязана.

Значительные запасы тактического ядерного оружия, которыми обладает Россия, могут сыграть в этом ключевую роль.

Перспективы стратегического диалога. Итак, существует ряд факторов, которые могут объяснить скептическое отношение РФ к дальнейшему сокращению ядерных арсеналов. Во-первых, ядерный арсенал рассматривается как единственный способ нивелировать отставание в обычных вооружениях. Поэтому возросшая опора России на ядерный арсенал видится как временная мера, необходимая до тех пор, пока не будет модернизирована армия и не будут усилены обычные вооружения. Во-вторых, российское руководство придерживается достаточно жесткой позиции относительно американских планов противоракетной обороны. Поэтому влияние глубоких ядерных сокращений на равновесие между российским наступательным потенциалом и американским противоракетным щитом в сочетании с невосприимчивостью американской стороны к российским инициативам в этой сфере могут ослабить готовность России продолжать сокращение арсеналов.

В-третьих, некоторые аналитики связывают российскую опору на ядерное оружие с так называемым «комплексом сверхдержавы», то есть с восприятием ядерного оружия в качестве важного компонента международного статуса. В официальной риторике ядерный арсенал – это по-прежнему вопрос престижа. Так, в одном из первых абзацев статьи президента Медведева «Россия, вперед!» ядерное оружие названо частью российского наследия наряду с «колоссальными природными богатствами» и «впечатляющим списком ярких достижений в области науки, техники, образования, искусства»45. Впрочем, оборотной стороной этой медали является желание участвовать в стратегическом диалоге с США, как это было в годы биполярного противостояния.

Говоря о перспективах диалога, важно подчеркнуть, что на протяжении всего переговорного процесса по новому СНВ в комментариМедведев Д. Россия – вперед! // Сайт президента России. [10.09.2009]. URL:

http://www.kremlin.ru/news/5413 (дата обращения: 7.04.2010).

ях звучал вопрос о том, кто больше заинтересован в этом договоре.

Подтекст был очевиден: тот, кому договор нужен больше, вынужден будет пойти на более значительные уступки, у этой стороны меньше будет поле для маневра. Именно поэтому ссылки сторон на возможные проблемы с ратификацией договора можно рассматривать как попытку избежать уступок. При этом далеко не все российские комментаторы были убеждены, что Россия уязвима и значительно больше, чем США, нуждается в новом договоре. Так, высказывалось мнение, что России, которая в сфере вооружений «активно работает во всех направлениях, в том числе и перспективных и нетрадиционных», будет проще поддерживать свой потенциал46. При этом очевидно, что для того, чтобы международный договор был принят и ратифицирован, он должен быть нужен обеим сторонам. Кажется, общая цель все же есть. Как сказал посол России в США С. Кисляк, «стратегическая цель США сильно отличается от нашей. У нас асимметрия в потенциалах, но обе стороны хотят достичь равного чувства безопасности»47.

Кроме того, очевидно, что в стратегическом диалоге России и США зачастую не хватает понимания действий и мотивов противоположной стороны. После публикации исследования Федерации американских ученых российский отклик сосредоточился не на предложенной концепции минимального сдерживания, а на предложении перенацелить американские ракеты с российских городов на двенадцать экономических и промышленных центров48. Российский сенатор Лихачев отметил, что «реализация этого Плана станет нарушением принципов Международного права, предписывающего уважать права, присущие суверенитету страны»49. Важно и то, что данное исследование было воспринято российской стороной как руководство к действию для адВяткин Я., Чуйков А. У кого ядерный кулак страшнее – у Москвы или Вашингтона? // Аргументы недели. [04.02.2010]. URL:

http://www.argumenti.ru/news/2010/02/03/48410 (дата обращения: 7.04.2010).

Кисляк С. Перезагрузка российско-американских отношений – это избавление от вредоносных вирусов, мешавших нашему диалогу // Индекс безопасности. 2009. № 3-4 (90-91). Том 15. С. 13. URL:

http://www.pircenter.org/kosdata/page_doc/p2101_1.pdf (дата обращения:

7.04.2010).

Senior Russian senator hits out at U.S. nuclear deterrence report // RIA Novosti.

[16.04.2009]. URL: http://en.rian.ru/world/20090416/121163705.html (access date:

7.04.2010).

Ядерный совет для Обамы. Ученый «выпад» или военная стратегия? // Прайм-Тасс. [16.04.2009]. URL: http://www.prime-tass.ru/news/articles/B831F5C03-429A-4D1D-9EF4-EBBECCC52F57%7D.uif (дата обращения: 7.04.2010).

министрации Обамы, хотя эта точка зрения – не более чем одна из многих, представляемых научным сообществом на суд лиц, принимающих решения.

Что касается восприятия стратегического диалога с США внутри России, то в разгар переговоров по новому СНВ в «Комсомольской правде» была опубликована статья, в которой о договоре СНВ-1 говорилось как о соглашении, подорвавшем российскую безопасность50. В статье были приведены слова Сергея Миронова, председателя Совета Федерации, постоянного члена Совета безопасности России, который назвал договор «предательством интересов нашей страны»51. Впрочем, с мнениями, высказанными в данной статье, не согласился генералмайор в отставке Владимир Дворкин, а другой видный российский эксперт по вопросам контроля над вооружениями Алексей Арбатов, директор Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, вступил с авторами материала в полемику52. Это говорит об отсутствии единого мнения в российском экспертном сообществе относительно результатов и перспектив стратегического диалога.

Как заявил президент Дмитрий Медведев, «…сегодня у нас нет потребности в дальнейшем увеличении самого потенциала стратегического сдерживания, однако обладание ядерным оружием – это определяющее условие для проведения Россией своей независимой политики для сохранения ее суверенитета»53. Возникает вопрос: готово ли российское руководство к дальнейшему сокращению ядерных вооружений? Если да, то следует учесть, что на более низких уровнях ядерных арсеналов стратегическая стабильность приобретает иной вид. Согласно совместным заявлениям, Россия и США стремятся «поддерживать стратегическую стабильность»54, однако для этого необходимо убеБаранец В. Ракетные уступки американцам: Предательство или просчет дипломатов? // Комсомольская правда. [21.01.2010]. URL:

http://www.kp.ru/daily/24428/597425/ (дата обращения: 7.04.2010).

–  –  –

См. Арбатов А. Объективный взгляд на СНВ-1 // Комсомольская правда.

[10.03.2010]. URL: http://www.kp.ru/daily/24453/616370/ (дата обращения:

7.04.2010).

Цит. по: Белов С. Равнение на офицерский корпус // Российская газета.

[9.03.2010]. URL: http://www.rg.ru/printable/2010/03/09/medvedev.html (дата обращения: 7.04.2010).

Совместные российско-американские заявления в связи с завершением срока действия Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательдиться в том, что обе стороны говорят на одном языке, и сформулировать общее понимание стратегической стабильности в современных условиях. Отсутствие общего понимания затрудняет продвижение вперед по ключевым вопросам национальной безопасности в их двустороннем аспекте.

Два вопроса представляют наибольший исследовательский интерес. Во-первых, вопрос о том, какой смысл современная российская элита вкладывает в ключевые понятия стратегического диалога с США. Систематическое изучение того, как в России понимают стратегическую стабильность, минимальное сдерживание и другие актуальные концепции, и сопоставление российского их понимания с американским позволят сделать вывод о том, как адаптировать эти концепции под российские нужды. Интересно, кроме того, проанализировать, каким образом и с какой целью в официальном российском «ядерном»

дискурсе разные аспекты стратегического диалога формулируются для различной аудитории.

Вторая проблема – это вопрос воздействия международного дискурса на национальный. Здесь важно отследить новые американские концепции и инициативы и то, какую реакцию они вызывают и какую дискуссию стимулируют внутри России. Это позволит сделать вывод о том, насколько реакции соответствуют внешним стимулам и действительно ли являются некоторые из проблемных вопросов стратегического диалога (например, ПРО) больными точками для России или же постоянный возврат к ним скорее свидетельствуют об инерционности мышления.

Литература и источники Алексей Арбатов об СНВ: «Это договор о сокращении американского 1.

вооружения» // K2K News. [08.04.2010[. URL:

http://www.k2kapital.com/news/comments/190515/ (дата обращения:

20.04.2010).

Арбатов А. Объективный взгляд на СНВ-1 // Комсомольская правда.

2.

[10.03.2010]. URL: http://www.kp.ru/daily/24453/616370/ (дата обращения:

7.04.2010).

Арбатов А. Ставка на ядерные силы // Независимое военное обозрение.

3.

[22.12.2000]. URL: http://nvo.ng.ru/concepts/2000-12-22/4_stavka.html (дата обращения: 7.04.2010).

Арбатов А.Г. Актуальные проблемы российско-американских отношений 4.

и сокращения наступательных вооружений: Стенограмма лекции, ных вооружений, 4 декабря 2009 г. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/news/6243 (дата обращения: 7.04.2010).

состоявшейся 21 февраля 2002 г. // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии. URL:

http://www.armscontrol.ru/course/lectures/arbatov1.htm (дата обращения:

7.04.2010).

Артемьев А. СНВ до мая ждут // Газета. [10.03.2010]. URL:

5.

http://www.gazeta.ru/politics/2010/03/09_a_3335616.shtml (дата обращения:

7.04.2010).

Балуевский Ю.Н. Стратегическая стабильность в эпоху глобализации // 6.

Россия в глобальной политике. 2003. № 4. URL:

http://www.globalaffairs.ru/numbers/5/2004.html (дата обращения:

7.04.2010).

Баранец В. Ракетные уступки американцам: Предательство или просчет 7.

дипломатов? // Комсомольская правда. [21.01.2010]. URL:

http://www.kp.ru/daily/24428/597425/ (дата обращения: 7.04.2010).

Белов С. Равнение на офицерский корпус // Российская газета. [9.03.2010].

8.

URL: http://www.rg.ru/printable/2010/03/09/medvedev.html (дата обращения:

7.04.2010).

Виктор Алкснис: Договор по СНВ уничтожает Россию, как великую 9.

державу. Интервью // Свободная пресса. [8.04.2010]. URL:

http://svpressa.ru/politic/article/23658/ (дата обращения: 20.04.2010).

Вице-премьер Иванов: невозможно всерьез говорить о снижении ядерного 10.

потенциала, когда США активно разрабатывают систему ПРО //

Интерфакс. [6.02.2010]. URL:

http://www.interfax.ru/politics/news.asp?id=122419&sw=interfax&bd=5&bm= 2&by=2010&ed=5&em=3&ey=2010&secid=0&mp=0&p=112 (дата обращения: 7.04.2010).

Военная доктрина Российской Федерации, утверждена Указом 11.

Президента Российской Федерации от 5 февраля 2010 г. // Президент

России. URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/461 (дата обращения:

7.04.2010).

Вяткин Я., Чуйков А. У кого ядерный кулак страшнее – у Москвы или 12.

Вашингтона? // Аргументы недели. [2010]. URL:

http://www.argumenti.ru/news/2010/02/03/48410 (дата обращения:

7.04.2010).

Госдума не ратифицирует соглашение с США по СНВ, если в нем не 13.

будут учтены вопросы взаимосвязи с ПРО – Грызлов // Фракция «Единая Россия». [16.03.2010]. URL: http://www.er-duma.ru/news/40765 (дата обращения: 7.04.2010).

Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами 14.

Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, 8 апреля 2010 г. // Сайт президента России. URL: http://news.kremlin.ru/ref_notes/512 (дата обращения: 20.04.2010).

Договор по СНВ подготовлен на 97% // Независимая газета. [17.02.2010].

15.

URL: http://www.ng.ru/nvo/news/2010/02/17/1266399392.html (дата обращения: 7.04.2010).

16. Дьяков А., Кадышев А., Подвиг П. Ядерный паритет и национальная безопасность в новых условиях // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. [2000]. URL:

http://www.armscontrol.ru/Start/Rus/publications/dkp0731.htm (дата обращения: 7.04.2010).

17. Заявление Российской Федерации относительно противоракетной обороны, 8 апреля 2010 г. // Сайт президента России. URL:

http://news.kremlin.ru/ref_notes/511 (дата обращения: 20.04.2010).

18. Зыгарь М. СНВ о чем-то большем // Русский Newsweek. [11.04.2010].

URL: http://www.runewsweek.ru/globus/33686/ (дата обращения:

21.04.2010).

19. Иванов И.С. Выступление на Ассамблее тысячелетия, 18 сентября 2000 года // Министерство иностранных дел Российской Федерации. URL:

http://www.mid.ru/nsdmo.nsf/c900995c9a490ba0432569ff003cce8f/1246817449a5af45432569fa004 ac7e3?OpenDocument (дата обращения: 7.04.2010).

20. Кисляк С. Перезагрузка российско-американских отношений – это избавление от вредоносных вирусов, мешавших нашему диалогу // Индекс безопасности. 2009. № 3-4 (90-91). Том 15. С. 13.

21. Конференции и симпозиумы // Институт мировой экономики и международных отношений. URL:

http://www.imemo.ru/ru/conf/2010/180310.php (дата обращения: 7.04.2010).

22. Кулагин В. Пражский договор СНВ. Основные положения // Информационный портал МГИМО. [12.04.2010]. URL:

http://www.mgimo.ru/news/experts/document149390.phtml (дата обращения:

20.04.2010).

23. Медведев Д. Россия – вперед! // Сайт Президента России. [10.09.2009].

URL: http://www.kremlin.ru/news/5413 (дата обращения: 7.04.2010).

24. Мизин В. СНВ на старт // Информационный портал Московского государственного института международных отношений МИД России.

[8.02.10]. URL: http://www.mgimo.ru/news/experts/document142003.phtml (дата обращения: 7.04.2010).

25. Минин Станислав. No PROblem, или гвоздем по стеклу // Независимая газета. [12.03.2010]. URL: http://www.ng.ru/columnist/2010-03pro.html (дата обращения: 7.04.2010).

26. Патрушев доложил о принятии новой военной доктрины РФ // Lenta.ru.

[01.02.2010]. URL: http://www.lenta.ru/news/2010/02/01/doctrine/ (дата обращения: 7.04.2010).

27. Подписан российско-американский Договор о сокращении и ограничении СНВ // Сайт президента России. URL: http://news.kremlin.ru/news/7396 (дата обращения: 20.04.2010).

28. Поляков В.Н. Стратегическая стабильность // Pro Atom, [10.12.2009].

URL:

http://www.proatom.ru/modules.php?name=News&file=article&sid=2088 (дата обращения: 7.04.2010).

29. Ратификация нового договора СНВ состоится не позже октября – депутат

Госдумы // Балтийское информационное агентство, [12.04.2010]. URL:

http://www.baltinfo.ru/news/Ratifikatciya-novogo-dogovora-SNV-sostoitsyane-pozzhe-oktyabrya--deputat-Gosdumy-138967 (дата обращения:

20.04.2010).

30. Россия и США завершили согласование текста договора по СНВ //

Независимая газета. [18.12.2009]. URL:

http://www.ng.ru/nvo/news/2009/12/18/1261148539.html (дата обращения:

7.04.2010).

31. Россия требует разъяснить «болгарский сюрприз» // Газета. [15.02.2010].

URL: http://www.gzt.ru/Gazeta/novosti-v-gazete/-rossiya-trebuet-razjyasnitjbolgarskii-syurpriz-/289503.html (дата обращения: 7.04.2010).

32. РФ сэкономит благодаря заключению Договора по СНВ миллиарды долларов // РИА «Новости». [08.04.2010]. URL:

http://www.rian.ru/economy/20100408/219566817.html (дата обращения:

20.04.2010).

33. СНВ: скептики против оптимистов // Интерфакс. [6.04.2010]. URL:

http://www.interfax.ru/politics/txt.asp?id=131102 (дата обращения:

21.04.2010).

34. Совместное заявление СССР и США относительно будущих переговоров по ядерным и космическим вооружениям и дальнейшему укреплению стратегической стабильности, 1990 г. // Сектор закона. URL:

http://lawsector.ru/data/dos09/txc09570.htm (дата обращения: 7.04.2010).



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 8 |
 

Похожие работы:

«Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения Цели: Ознакомление обучаемых с возможными негативными и опасными 1. факторами бытового характера. Формирование у обучаемых умения адекватно действовать при угрозе 2. и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера. Совершенствование практических навыков по пользованию бытовыми приборами и электроинструментом. Время проведения: 2 академических часа (90...»

«КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ 2015 Т. 7 № 4 С. 951969 МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ УДК: 519.876.2 Национальная безопасность и геопотенциал государства: математическое моделирование и прогнозирование В. В. Шумов Отделение погранологии Международной академии информатизации, Россия, 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 3/5 E-mail: vshum59@yandex.ru Получено 20 марта 2015 г. Используя математическое моделирование, геополитический, исторический и естественнонаучный...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ а Об утверж дении требований к проведению ш кольного этапа всероссийской олимпиады ш кольников по литературе, искусству (М Х К), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении ш кольного этапа всероссийской...»

«Предварительный отчет о проведении уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза работы по изучению эффективности инспекционной системы ветеринарной службы Украины по обеспечению гарантий безопасности продукции животного происхождения, предназначенной для поставок на территорию государств-членов Таможенного союза, и инспекции украинский предприятий по производству продукции животного происхождения, в том числе рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей...»

«Роль ВОЗ в Миссии Организации Объединенных Наций по чрезвычайному реагированию на Эболу Доклад Секретариата Настоящий доклад подготовлен в соответствии с полученной Секретариатом просьбой 1. охарактеризовать в общих чертах роль ВОЗ в Миссии Организации Объединенных Наций по чрезвычайному реагированию на Эболу или МООНЧРЭ. Учреждение МООНЧРЭ МООНЧРЭ была создана 19 сентября 2014 г. после единогласного принятия 2. Генеральной Ассамблеей резолюции 69/1 1 и принятия Советом Безопасности резолюции...»

«Каф. Методики преподавания технологии и предпринимательства Оглавление Деревообработка Инженерная графика Металлообработка Методика обучения технологии Народные промыслы Начертательная геометрия Начертательная геометрия и инженерная графика Обустройство и дизайн дома Организация кружковых объединений Основы материаловедения Основы предпринимательства Охрана труда и техника безопасности на производстве и в школе Техническая графика Художественная обработка металла Деревообработка № Литература...»

«ЭВОЛЮЦИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ РОССИЙСКУЮ МИССИЮ В АРКТИКЕ В.Б. Митько, Президент Арктической общественной академии наук, председатель СПб отделения секции Геополитики и безопасности Российской академии естественных наук, д.т.н., проф., Санкт-Петербург Существует безусловная необходимость активного и конструктивного сотрудничества государства, науки, промышленности и предпринимательского сообщества в целях формирования и реализации единой стратегии инновационного развития...»

«ДАЙДЖЕСТ ВЕЧЕРНИХ НОВОСТЕЙ 06.09.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Аким СКО призвал аграриев региона ускорить темпы уборочной кампании. 2 В ЗКО предприниматели произвели продукции на 200 млрд тенге Курсанты Военного института Нацгвардии РК приняли присягу (ФОТО). 3 НОВОСТИ СНГ Медведев отметил значимость нефтегазопромышленности для экономики РФ. 3 Порошенко отметил роль предпринимателей в укреплении экономики страны. 4 Лукашенко: книга и искреннее слово писателя остаются востребованными современным...»

«Отчет по экологической безопасности за 2014 год 1. Общая характеристика и основная деятельность 6.5. Удельный вес выбросов, сбросов, отходов ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».3 ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» в общем объеме по Московской области.19 2. Экологическая политика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ»..5 6.6. Состояние территории расположения ФГУП 3. Системы экологического менеджмента и ме«НИИ НПО «ЛУЧ».21 неджмента качества.7 Реализация экологической политики в отчетОсновные документы, регулирующие природоном году..22...»

«СОГЛАСОВАНО. Утверждаю. Начальник Отдела по образованию Директор МБОУ Белавская ООШ МО «Дорогобужский район» _ И.Н.Свириденков _Г.Н. Иванова _ 2015г. «_»_2013г.СОГЛАСОВАНО Начальник ГИБДД МО МВД России «Дорогобужский район» майон полиции А.А. Поляков ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белавская основная общеобразовательная школа» д.Белавка, ул. Центральная,д.2, Дорогобужского района Смоленской области Директор МБОУ...»

«Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области Тема №1, занятие 2 Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и нормативными актами РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 29» Мытищинский муниципальный район ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД 2014-2015 учебный год Содержание Стр. 3 I.Общая характеристика МБОУ СОШ № 29 Стр. 6 II. Состав обучающихся Стр. 12 III. Структура управления МБОУ СОШ № 29 Стр. 13 IV.Условия осуществления образовательного процесса Стр.16 V. Учебный план общеобразовательного учреждения. Режим обучения Стр. VI. Результаты образовательной деятельности Стр. 54 VII....»

«АНО «Региональный институт охраны и безопасности труда». Если Вы хотите получить консультацию или полный текст закона, обращайтесь по номерам, указанным ниже. Постановление Правительства РФ от 17.05.2014 N 457 О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820 Задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть списана в порядке, установленном...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ № 1220-у 14.09.2015 Об утверждении требований к проведению школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе, искусству (МХК), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении школьного этапа...»

«Приложение ОАО «НОВОСИБИРСКИЙ ЗАВОД ХИМКОНЦЕНТРАТОВ» ОТЧЁТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ за 2013 год НОВОСИБИРСК 2014 Оглавление 1. Общая характеристика и основная деятельность ОАО «НЗХК» 2. Экологическая политика ОАО «НЗХК». 3. Системы экологического менеджмента, менеджмента качества и менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. 4. Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность ОАО «НЗХК». 5. Производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды..13 6....»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«Секция 4. Геология и техносферная безопасность Session 4. Geology and Technospheric Safety Ю.В. ГОЛОВЧАНСКАЯ, В.В. АККЕРМАН Юлия Валерьевна Головчанская – студентка, Омский государственный технический университет, Омск. E-mail: yuliya_golovchan@mail.ru В.В. Аккерман – кандидат технических наук, преподаватель кафедры промышленной экологии, Омский государственный технический университет, Омск.МОДЕЛИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПРОМЫШЛЕННЫХ ГОРОДОВ С ПОМОЩЬЮ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ Во...»

«Приложение № 5 к Концепции информационной безопасности детей и подростков СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ (ГЛОССАРИЙ) ПАВ – психоактивные вещества. МКБ-10 – Международная классификация болезней 10 пересмотра. ВКБ внутренняя картина болезни РЦ – реабилитационный центр ФЗ федеральный закон Абстинентный синдром (синдром отмены) характеризуется группой симптомов различного сочетания и степени тяжести, возникающих при полном прекращении приема вещества (наркотика или другого психоактивного вещества)...»

«( \Г? Г W М ИНИСТЕРСТВО ТР УД А И С ОЦИ АЛЬНО Й З АЩ И ТЫ ЭТАЛОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М еж региональная А ссоциа ц ия содействия обеспечен ию безопасны х усл о в и й труда УТВЕРЖДАЮ: Председатель Конкурсной комиссии, Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации В.А.Корж ПОЛОЖЕНИЕ о Всероссийском конкурсе на лучш ее инновационное реш ение в области обеспечения безопасны х условий труда «Здоровье и безопасность 2015» I. Общ ие положения...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/227 Совет Безопасности Distr.: General 1 April 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о положении в Центральноафриканской Республике I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2149 (2014) 1. Совета Безопасности, в которой Совет постановил учредить Многопрофил ьную комплексную миссию Организации Объединенных Наций по стабилиз ации в Центральноафриканской Республике (МИНУСКА) на период до 30 апреля и просил меня...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.