WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

«Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ООО «Альфа-Порте» УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В 605 ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605 тельности: ...»

-- [ Страница 1 ] --

ВНИИ ГО – ВНИИ ГОЧС – ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

35 лет

ВНИИ ГОЧС:

вчера, сегодня, завтра

35 лет на службе безопасности

жизнедеятельности

Книга 3

Научные статьи

Москва

ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

ООО «Альфа-Порте»

УДК 614.8(470+571):061

ББК 68.902.2(2Рос)л2

В 605

ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605

тельности: в 3 кн. Кн. 3: Научные статьи / Под общей редакцией В.А. Акимова /

МЧС России. — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. — 320 с.: илл.

ISBN 978-5-93970-062-7 (кн. 3) ISBN 978-5-93970-054-2 В третьей книге трехтомника «ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности» представлены научные статьи ученых ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) и сотрудников организаций, входящих в федеральный центр науки и высоких технологий в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В научных статьях изложены результаты фундаментальных и прикладных исследований по основным направлениям деятельности ВНИИ ГОЧС: развитие общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском чрезвычайных ситуаций; научно-методическое обеспечение государственной политики в сфере ГО и ЗНТЧС; научно-техническое и информационное обеспечение управления деятельностью ГО и РСЧС; научно-практическое обеспечение законодательного, правового и нормативного регулирования в области ГО и ЗНТЧС; научно-методическое обеспечение формирования культуры безопасности жизнедеятельности; техническое и технологическое обеспечение деятельности сил и средств ГО и РСЧС.

Книга адресована широкому кругу читателей, интересующихся проблемами безопасности жизнедеятельности.

УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 © МЧС России, 2011 © ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011 ISBN 978-5-93970-062-7 (кн. 3) ISBN 978-5-93970-054-2 © Оформление. ЗАО ФИД «Деловой экспресс», 2011 Содержание Сущность и содержание национальной безопасности

Акимов В.А., д.т.н., профессор Оценка трудоемкости НИОКР: проблемы, идеи, подходы

Дурнев Р.А., д.т.н., доцент Основные направления создания систем автоматизированного мониторинга за состоянием потенциально опасных, уникальных и технически сложных объектов............. 52 Качанов С.А.,д.т.н., профессор «Инновация отличает лидера от догоняющего…»

Сосунов И.В., к.т.н., доцент Химическая защита населения в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени: основные проблемы и пути их решения

Батырев В.В., д.т.н., профессор, Матвиенко Н.Н., к.т.н., доцент Информационная работа с населением, проживающим на территориях, пострадавших от радиационных аварий и катастроф: краткий анализ состояния и приоритетные направления совершенствования

Марченко Т.А., д.м.н, профессор, Щелоков В.А., к.т.н., Шамратова И.А., к.х.н., Гуль М.Н.

О направлениях исследований по выработке требований к системам и средствам.................. 84 Мещеряков Е.М., к.в.н, с.н.с.

Базовая кафедра МЧС России в МАТИ – РГТУ им. К.Э. Циолковского:

10 лет подготовки высококвалифицированных кадров в области безопасности жизнедеятельности

Кукин П.П., к.х.н., профессор Научно-методические аспекты решения задач РСЧС и ГО в современных условиях............ 106 Сломянский В.П., к.т.н., Пахомов А.Ю., Глебов В.Ю., к.т.н., Курличенко И.В., к.т.н., Пляскина И.В., д.б.н., Галкин Р.Н., Степаненко Д.В., Азанов С.Н.

Некоторые аспекты развития системы спасения пострадавших в дорожнотранспортных происшествиях в МЧС России

Глебов В.Ю., к.т.н., Колеганов С.В., Костров А.В., к.т.н., доцент, Пахомов А.Ю., Пляскина И.В., д.б.н., Сломянский В.П., к.т.н.

Мобильный комплекс мониторинга параметров чрезвычайных ситуаций

Недолужко В.И., д.т.н.

О функциональных требованиях к комплексу автоматической идентификации факта аварии автотранспортного средства

Комаров В.В., к.т.н., Гараган С.А., д.т.н.

Об основных направлениях деятельности 2 НИЦ

Защита населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации

Козлов К.А., д.в.н., профессор Реализация научно-инновационных проектов по обеспечению радиационной безопасности в системе МЧС России

Нурлыбаев К., к.т.н.

Инновационные решения в области разработки средств индивидуальной защиты человека от последствий чрезвычайных ситуаций

Фатхутдинов Р.Х., к.х.н.

О состоянии и перспективах развития технологий и технических средств предупреждения и ликвидации

Тодосейчук С.П., к.т.н., с.н.с.

Человеческий фактор и безопасность

Шахнарович В.М., к.м.н., Щеголькова В.В.

Применение воздушных робототехнических комплексов в интересах МЧС России............. 174 Малов Ю.И., Тодосейчук С.П., к.т.н., с.н.с.

Борьба с повышенной ледовой заторностью рек Севера Европейской и Азиатской частей России

Шеломенцев С.В., к.т.н., Щекунов В.В., к.т.н., Раднер С.С.

Роль МЧС России в формировании культуры безопасности жизнедеятельности

Аюбов Э.Н., к.т.н., Верескун А.В., к.т.н., доцент, Прищепов Д.З.

Комплексная безопасность и ее составляющие

Хоруженко А.Ф., д.м.н.

Многопользовательские ролевые онлайновые игры по тематике деятельности МЧС России: возможности и особенности

Лукьянович А.В., Хлобыстин С.И., к.т.н., доцент Основные направления совершенствования подготовки населения в области гражданской защиты

Твердохлебов Н.В., Омельченко М.В.

Перспективы создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации

Агеев С.В., к.т.н.

Совершенствование инфомационно-телекоммуникационных технологий

Подрезов Ю.В., д.с.-х.н., доцент Проблемы организации оповещения и информирования населения, проживающего в районах взрывопожароопасных объектов

Виноградов А.Ю., к.т.н.,Потапенко А.Ю., к.э.н.

Использование инструмента анализа рисков в системе МЧС России

Олтян И.Ю., к.т.н.

Комплексная система обеспечения безопасности населения и территорий в Арктической зоне Российской Федерации

Вялышев А.И., д.ф.-м.н., Добров В.М.

Экономические аспекты защиты населения и территорий от природных опасностей........... 253 Порфирьев Б.Н., д.э.н., профессор Методика оценки максимального числа пострадавших при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, взрывами и выбросами токсичных веществ

Олтян И.Ю., к.т.н., Востоков В.Ю., к.т.н., Коровин А.И.

Прогноз развития чрезвычайных лесопожарных ситуаций и их последствий

Долгов А.А., к.ф.-м.н., доцент, Цомаева Д.С.

Проблемы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в условиях изменения климата

Соколов Ю.И.

Инновационный портал безопасности и анализа риска

Прошляков М.Ю.

Современные опасности крупных промышленных аварий

Гражданкин А.И., к.т.н.

Состояние и перспективы разработок инновационных технологий в ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ)

Чумак С.П., к.т.н., доцент, Чураков Ю.И., Одинцов Л.Г., д.т.н., профессор О необходимости комплексной оценки сейсмических рисков

Манилов Ю.Ф., к.г-м.н.

Российское отделение Российско-Белорусского информационного центра:

первые итоги работы и перспективы развития

Щелоков В.А., к.т.н.

Проблемы моделирования функционирования экономики страны в экстремальных ситуациях. Прошлое, настоящее и будущее

Самсонов К.П., д.э.н., Авдотьин В.П., к.т.н., с.н.с., доцент Сущность и содержание национальной безопасности Акимов В.А., д.т.н., профессор Анализ понятия «национальная безопасность»

Существующие в отечественной практике трудности с правильным толкованием термина «национальная безопасность» и споры о правомерности его использования в России связаны с исторически сложившимся в нашей стране пониманием нации как этнической, языковой общности людей, как национальности. Между тем общепринятым в современной мировой практике считается понимание термина «нация»

как политико-государственной общности, «человеческого субстрата государства».

Национальная безопасность как важнейшая составляющая общей системы безопасности непосредственно связана с экономическим, социальнополитическим и духовным развитием страны, ее местом и ролью в глобальных межгосударственных отношениях.

В рамках понятия «национальная безопасность» имеется несколько самостоятельных смысловых слоев (сфер воплощения идеи национальной безопасности):

объект национальной безопасности — основы национального бытия и развития общества, личности и государства, нуждающиеся в сохранении и защите;

субъект национальной безопасности — система государственных и общественных институтов, вырабатывающих и защищающих национальные интересы, цели и приоритеты;

стратегия национальной безопасности — совокупность отношений между объектом национальной безопасности, субъектом национальной безопасности и окружающим миром, выстраивая которые, субъект обеспечивает защиту объекта от внешних и внутренних угроз.

Безопасность выступает как состояние и одновременно признак защищенности национальных основ, требующих внимания, поддержки и защиты со стороны государства и общества.

К наиболее важным национальным основам следует отнести: национальную территорию; национальное культурное достояние, в том числе язык; здоровье нации (нравственное, физическое и психологическое), демографический потенциал; интеллектуальный потенциал нации; достижения в искусстве, спорте, других областях гуманитарного развития; многонациональность и поликонфессиональность; историю и ментальность и др. Все это относится к защищенности нации (общества) в целом.

Защищенность личности характеризуется объемом и содержанием принадлежащих ему прав и свобод (социальных, политических, экономических, культурных), а также возможностью их реализации на практике; возможностями обеспечения занятости, включая доступность образования; механизмами социального страхования (по старости, болезни, от несчастных случаев и пр.); доступностью жилья, а также качественного здравоохранения; состоянием общественной безопасности; доступностью информации и т. д.

Защищенность государства характеризуется достаточностью его военной мощи для отражения потенциального агрессора, обеспечения безопасности и неприкосновенности собственных границ; уровнем общественной поддержки политического, социального и экономического строя, устойчивостью и стабильностью политической системы, ее способностью к эволюционному развитию;

качеством работы административного аппарата; способностью политических институтов достигать компромисса по вопросам общественного развития; уровнем развития отношений (политических, экономических, культурных) с другими государствами мира и др.

Никакое государство не способно поддержать на должном уровне все области национального бытия одновременно. Это возможно лишь в отношении тех из них, положения в которых вызывают у общества наибольшую тревогу. Либо тех, воздействие которых на состояние и динамику развития общества, личности и государства является определяющим в долгосрочном плане.

Сам факт отнесения тех или иных областей бытия личности, общества и государства к категории важных и значимых свидетельствует об актуальности вопросов их сохранения, развития и защиты от угроз. Решать эти вопросы приходится постоянно, что требует совершенствования и развития национальной системы мониторинга и предупреждения чрезвычайных ситуаций во всех критически важных областях жизнедеятельности общества.

Создание и функционирование подобной системы должно являться одним из ключевых элементов стратегии национальной безопасности. Все это предполагает разработки параметров, подлежащих контролю в рамках системы национального мониторинга угроз. В частности, угрозы природных, техногенных, экологических бедствий, чреватых значительным экономическим ущербом; угрозы терроризма, вандализма, провоцирования социальных страстей, подстрекательства к крупным общественным беспорядкам и др.

Прогнозирование и предупреждение развития угроз такого рода требуют создания особого класса экспертно-аналитических технологий, которые были бы в состоянии по ряду косвенных признаков, используя анализ обстановки, делать достоверные выводы о вероятности наступления кризисных ситуаций и мерах по их предупреждению и пресечению.

Безопасность — это и система выработки, и защиты национальных интересов, актуальных целей и приоритетов.

Наличие национальных интересов, их провозглашение и отстаивание указывают на силы и возможности государства (или их отсутствие, недостаточность, неполноту).

Защита и продвижение национальных интересов требует от государства спланированных, скоординированных и целенаправленных усилий в самых разнообразных направлениях: дипломатическом; экономическом; военно-стратегическом и т. д. Вместе с тем защита национальных интересов требует от государства проявления политической воли и решительности в случаях, когда это диктуется складывающимися чрезвычайными обстоятельствами.

Национальные интересы, цели и приоритеты, конечно, видоизменяются со временем, но их общий исторический вектор, общая направленность существуют объективно как отражение социального, экономического, геополитического и геостратегического положения страны, особенностей национального менталитета, мировоззренческих дилемм, свойственных национальному политическому сознанию и т. п.

Государству как таковому ближе всего те интересы, в реализации которых оно само кровно заинтересовано. Это, безусловно, защита целостности, суверенитета, стабильности государственного строя (внутренний интерес), а также укрепление многополярного мира и роли в нем России (внешний интерес). Что касается развития демократии и гражданского общества, а также повышения конкурентоспособности экономики, то эти интересы не могут быть полностью поняты, раскрыты и реализованы государством без активного и деятельного участия самих субъектов названных интересов — соответственно гражданского общества, его институтов, а также различных субъектов экономики, в том числе малого и среднего бизнеса в целом.

Другими словами, в национальной безопасности должны содержаться моменты, говорящие о том, что государство представляет интересы тех субъектов (гражданского общества, малого бизнеса и др.), с которыми оно должно взаимодействовать в рамках обеспечения национальной безопасности. Но для того, чтобы государство адекватно представляло себе, к примеру, стратегические интересы малого бизнеса, необходимо, как минимум, наличие каких-либо соглашений между государством и, в данном случае, малым бизнесом, в котором названные интересы зафиксированы как специфические интересы и в этом своем качестве признаны государством, которое обязуется их защищать.

Иначе говоря, под национальными интересами неизбежно должна лежать взаимосвязанная совокупность тех или иных специфических групповых общественных интересов, отражающих важный коллективный интерес тех или иных широких социальных слоев, общественных институтов. В противном случае провозглашенные государством национальные интересы, такие как, например, развитие демократии и гражданского общества, выглядят слишком общей и малосодержательной абстракцией. Тем более по сравнению с таким вполне конкретным и содержательным интересом, как незыблемость государственного строя, целостность и суверенитет государства.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации

В современной России официально признанная система стратегических приоритетов, целей и мер в области внутренней и внешней политики, определяющих состояние национальной безопасности и уровень развития государства на долгосрочную перспективу, получает свое оформление в виде концепции или стратегии национальной безопасности.

17 декабря 1997 г. Указом Президента РФ № 1300 была утверждена Концепция национальной безопасности Российской Федерации, а 10 января 2000 г. Указом Президента РФ № 24 — новая редакция Концепции. В Концепции были определены угрозы национальной безопасности и намечены пути ее обеспечения.

Этим документом были установлены ориентиры, необходимые для деятельности государственных органов по защите национальных интересов. Вместе с тем сама Концепция является не нормативным, а политическим документом, отражающим систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в различных сферах жизнедеятельности.

С тех пор как в 1997 г. была подготовлена Концепция национальной безопасности РФ, а 10 января 2000 г. утверждена ее новая редакция, изменилось положение России на международной арене, возросли ресурсы страны для отстаивания своих интересов, изменился приоритет вызовов, стоящих перед страной.

2008 год стал определенной вехой для складывающегося видения руководством страны положения России в новых условиях. О необходимости принятия новой стратегии Президент РФ впервые заявил в сентябре 2008 г. на заседании Госсовета, посвященном войне в Южной Осетии, ссылаясь на то, что предыдущая Концепция национальной безопасности, принятая в 1997 г., устарела.

Решение о разработке новой версии Стратегии было принято под воздействием экономических успехов России в период с 2002 по 2008 г. и усилившегося давления на нее со стороны Запада как на возможного конкурента в мировой политике.

Президент РФ Д.Л. Медведев на заседании Совета Безопасности России по вопросу «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. и комплексе мер по ее реализации» заявил, что принятие Стратегии национальной безопасности на период до 2020 г. станет еще одним важным шагом на пути решения наших долгосрочных задач, а безопасность как понятие комплексное, естественно, будет подвергнута в этом документе самому детальному анализу».

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года».

Эта Стратегия не плод скоропалительного решения в связи с августовскими событиями на Кавказе и разразившимся мировым экономическим кризисом. Этот глубоко структурированный и продуманный во взаимосвязи социальных, экономических, экологических и, наконец, оборонных аспектов документ — результат осознания места и роли новой России в современном мире и тех вызовов и рисков, которым подвергается страна в условиях глобализирующегося мира.

Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 г. является базовым документом по планированию развития системы обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Стратегия выступает основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, организаций и общественных объединений для защиты национальных интересов Российской Федерации и обеспечения безопасности личности, общества и государства.

К существенным отличиям текста Стратегии от содержания прежней Концепции можно отнести больший акцент на «развитие», чем на «защиту». В Стратегии, по отношению к прежним подобным документам, чаще стало встречаться слово «возможности». Концептуальным посылом Стратегии является тезис о том, что мир нуждается в смене существующей международной архитектуры безопасности, а также правовых механизмов ее обеспечения.

Основными приоритетами Стратегии обозначены: национальная оборона, государственная и общественная безопасность, развитие демократии и гражданского общества, повышение конкурентоспособности национальной экономики, обеспечение незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации, превращение Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

Впервые на официальном государственном уровне одним из приоритетов обеспечения национальной безопасности признано обеспечение достойных условий жизни человека в России. Этим положением подчеркивается необходимость обеспечения социальной и социально-политической стабильности в стране.

В Стратегии много внимания уделено направлениям устойчивого развития страны. В Стратегии определены критерии, по которым будет определяться состояние национальной безопасности страны. В документе обозначены основные характеристики состояния национальной безопасности.

В Стратегии подчеркивается, что в условиях глобализации и появления новых угроз и рисков Россия переходит к новой государственной политике в области национальной безопасности. Провозглашается, что основными направлениями обеспечения национальной безопасности являются «стратегические национальные приоритеты» — важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляются устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности.

Объективный характер защиты национальной безопасности находит двоякое выражение: с одной стороны, в создании национальной системы, включающей силы и средства, обеспечивающие защиту от внешних и внутренних угроз. С другой — в организованной способности государства совместно с общественностью и институтами гражданского общества предвидеть развитие обстановки и принимать превентивные меры по обеспечению национальных интересов, концентрированно выражающих доминирующие личные, общественные и государственные интересы.

Таким образом, способность субъектов принятия политических решений к анализу и прогнозированию ради достижения большей защищенности национальных интересов в настоящем и будущем есть такой же неотъемлемый атрибут системы обеспечения национальной безопасности как силы, средства и материальные возможности (ресурсы). По сути, речь идет о субъекте управления системой национальной безопасности и избранной им управленческой стратегии, элементами которой и выступают анализ и прогнозирование. В этом смысле Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 г. как раз отражает уровень интеллектуального (аналитического и прогностического) обеспечения национальной безопасности России.

В составе Стратегии шесть основных разделов:

I. Общие положения.

II. Современный мир и Россия: состояние и тенденции развития.

III. Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.

IV. Обеспечение национальной безопасности.

V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии.

VI. Основные характеристики состояния национальной безопасности.

В Общих положениях дается перечень основных понятий в области национальной безопасности, к которым относятся: «национальная безопасность», «национальные интересы», «угроза национальной безопасности», «стратегические национальные приоритеты», «система обеспечения национальной безопасности», «силы обеспечения национальной безопасности» и «средства обеспечения национальной безопасности».

В разделе Стратегии «Современный мир и Россия» наиболее приоритетное внимание уделено постсоветскому пространству. Ближайшие годы могут стать ключевыми в борьбе за влияния в «мягком подбрюшье России» и потребуют от нашей страны куда большего напряжения сил, чем раньше. Причем не только в рамках экономического или военного сотрудничества, но также образовательной и культурной политики.

Переход от блокового противостояния к принципам многовекторной дипломатии, а также ресурсный потенциал России и прагматическая политика его использования расширили возможности Российской Федерации по укреплению ее влияния на мировой арене. Российская Федерация обладает достаточным потенциалом для того, чтобы рассчитывать на создание в среднесрочной перспективе условий для ее закрепления в числе государств — лидеров мировой экономики на основе эффективного участия в мировом разделении труда, повышения глобальной конкурентоспособности национального хозяйства, оборонного потенциала, уровня государственной и общественной безопасности.

В Стратегии перечисляются проблемы, на которых Россия планирует сосредоточить свое внимание. Это источники ресурсов на Ближнем Востоке, на шельфе Баренцева моря, в районах Арктики, в бассейне Каспийского моря и в Центральной Азии. Россия будет наращивать взаимодействие в таких многосторонних форматах, как «Группа восьми», «Группа двадцати», РИК (Россия, Индия и Китай), БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай). Приоритетным направлением внешней политики остается расширение отношений с государствами СНГ. При этом «Организация Договора о коллективной безопасности рассматривается в качестве главного межгосударственного инструмента, призванного противостоять региональным вызовам и угрозам военно-политического и военно-стратегического характера...».

Среди других задач в Стратегии выделяются следующие: укрепление евразийского экономического сообщества «в качестве ядра экономической интеграции», «укрепление политического потенциала Шанхайской организации сотрудничества..., способствующих укреплению взаимного доверия и партнерства в Центрально-Азиатском регионе».

Подчеркивается, что Россия «выступает за всемерное укрепление механизмов взаимодействия с Европейским Союзом, включая последовательное формирование общих пространств в сфере экономики, внешней и внутренней безопасности, образования, науки, культуры. Долгосрочным национальным интересам России отвечает формирование в Евроатлантике открытой системы коллективной безопасности на четкой договорно-правовой основе».

Отношения с НАТО выделены в отдельную задачу. «Определяющим фактором в отношениях с Организацией Североатлантического договора останется неприемлемость для России планов продвижения военной инфраструктуры альянса к ее границам и попытки придания ему глобальных функций, идущих вразрез с нормами международного права».

Выделены отношения с США. В частности, сказано, что «Россия будет стремиться к выстраиванию равноправного и полноценного стратегического партнерства с США на основе совпадающих интересов и с учетом ключевого влияния российскоамериканских отношений на состояние международной обстановки в целом».

Приоритеты выстраивания отношений с Вашингтоном названы в четырех областях: достижение новых договоренностей в сфере разоружения, укрепление мер доверия и нераспространение оружия массового уничтожения, наращивание антитеррористического сотрудничества, урегулирование региональных конфликтов.

Тем не менее, США закамуфлировано предъявлен целый букет претензий, в которых Россия видит угрозу национальной безопасности: а именно, «политика зарубежных стран, направленная на достижение преобладающего превосходства в военной сфере, прежде всего в стратегических ядерных силах, путем развития высокоточных, информационных и других высокотехнологичных средств ведения вооруженной борьбы, стратегических вооружений в неядерном оснащении, формирование противоракетной обороны и милитаризация космоса» и др.

Россия старается восстановить свой статус полноценной великой державы.

И это подтверждается в положениях Стратегии, где говорится: «Национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу, которые заключаются:... в превращении РФ в мировую державу...», и положениях о том, что «Основными приоритетами национальной безопасности РФ являются национальная оборона, государственная и общественная безопасность».

Что касается перечня остальных приоритетов, то они указаны в общепринятой последовательности, от социальных вопросов до стратегической стабильности.

Стратегия указывает на то, что состояние национальной безопасности России «напрямую зависит от экономического потенциала страны и эффективности функционирования системы обеспечения национальной безопасности».

Говоря о национальной обороне, в Стратегии выделено исключительно важное положение о стратегическом сдерживании, которое «предполагает разработку и системную реализацию комплекса взаимосвязанных политических, дипломатических, военных, экономических, информационных и иных мер, направленных на упреждение или снижение угрозы деструктивных действий со стороны государства-агрессора (коалиции государств)».

Выделена отдельно «военная безопасность», которая «обеспечивается путем развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала, а также выделения на эти цели достаточного объема финансовых, материальных и иных ресурсов».

В Стратегии выделено положение о том, что «Главной задачей укрепления национальной обороны в среднесрочной перспективе является переход к качественно новому облику Вооруженных Сил Российской Федерации с сохранением потенциала стратегических ядерных сил за счет совершенствования организационно-штатной структуры и системы территориального базирования войск и сил, наращивания количества частей постоянной готовности...».

В Стратегии не забыт и вопрос о развитии оборонно-промышленного комплекса, который согласовывается «...с решением задач по всестороннему и своевременному обеспечению Вооруженных Сил..., других войск, воинских формирований и органов современными видами вооружения и специальной техники».

В п. 38 указано, что «Главным направлением государственной политики в сфере обеспечения государственной и общественной безопасности на долгосрочную перспективу должны стать усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, коррупцией, терроризмом и экстремизмом, повышение эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом, расширение международного сотрудничества в правоохранительной сфере».

Следует подчеркнуть, что в Стратегии рассматривается национальная безопасность как комплексная задача. Поэтому в разделе IV представлен ряд направлений, соответствующих действий государства, а именно: повышение качества жизни российских граждан; экономический рост; наука, технология и образование; здравоохранение; культура; экология живых систем и рациональное природопользование; стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

Раздел V посвящен организационным, нормативным правовым и информационным основам реализации настоящей Стратегии.

Раздел VI «Основные характеристики состояния национальной безопасности»

содержит критерии оценки состояния национальной безопасности, которые включают в себя:

уровень безработицы (доля от экономически активного населения);

децильный коэффициент (соотношение доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения);

уровень роста потребительских цен;

уровень государственного внешнего и внутреннего долга в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

уровень обеспеченности ресурсами здравоохранения, культуры, образования и науки в процентном отношении от валового внутреннего продукта;

уровень ежегодного обновления вооружения, военной и специальной техники;

уровень обеспеченности военными и инженерно-техническими кадрами.

Подчеркнуто, что перечень основных характеристик состояния национальной безопасности может уточняться по результатам мониторинга состояния национальной безопасности.

Численные показатели критериев в документе отсутствуют.

Критерии безопасности существенные, но они явно недостаточные: нужны демографические показатели, показатели миграции, показатели энергетической, информационной и технологической оснащенности общества, показатели устойчивости политических институтов, показатели защищенности населения и территорий от катастроф и стихийных бедствий и т. д.

Обеспечение безопасности через устойчивое развитие

Мир XXI в. не становится проще и безопаснее. Научные прогнозы относительно общества будущего констатируют, что опасности и угрозы будут и дальше возрастать. Поэтому проблемы безопасности все более приобретают глобальный, системный и универсальный характер, касаясь всех и каждого.

Вместе с тем с ними не в состоянии справиться ни одно, даже самое сильное государство или блок государств, а только человечество в целом. Сказанное обусловливает необходимость разработки и реализации научных концепций и жизнеутверждающих стратегий обеспечения безопасности, систем управления государством и обществом, подготовки кадров, способных на адекватные ответы вызовам новой социальной реальности, на креативную деятельность.

В XXI в. может и даже должен произойти крутой поворот в человеческой истории, который по своей значимости вряд ли сравнится со всеми предыдущими революционными изменениями прошлого. Имеется в виду переход к устойчивому развитию как инновационной форме и «спасительной» магистрали выживания цивилизации. Этот переход будет осуществляться, хотя и с огромными трудностями, но как вполне осознанный выбор всего человечества, во всяком случае, той части народов и государств, которая входит в ООН.

20 октября 1987 г. на Пленарном заседании 42 сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция с определением основного принципа устойчивого развития человечества, который подразумевает удовлетворение потребностей современного поколения, не угрожая возможности будущих поколений удовлетворять собственные потребности. Этот принцип должен стать центральным руководящим принципом ООН, всех правительств, частных компаний, организаций и предприятий».

При этом подчеркивалось, что «стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми и между обществом и природой».

Смысл инновационно-стратегического поворота истории заключается в том, чтобы спасти человечество от предполагаемой гибели, от угрожающих в условиях глобализации разного рода кризисов и приближающихся планетарно-космических катастроф, вызванных не столько внешними причинами, сколько самим предыдущим и нынешним опасно-неустойчивым развитием цивилизации. Именно в самом этом все менее безопасном развитии скрывается «механизм», ведущий к быстрой деградации, а по сути, к самоуничтожению человечества.

Обеспечить необходимую безопасность человечества на длительную стратегическую перспективу в условиях саморазрушающего развития в принципе невозможно, необходимо менять сам тип развития, в котором безопасность обеспечивалась бы через неразрушающее стабильно сбалансированное развитие.

В Концепции социально-экономического развития России на период до 2020 г.

(Концепция-2020), принятой Правительством РФ в ноябре 2008 г., будущее развитие видится в основном как инновационное, социально ориентированное развитие, делающее акценты на тех аспектах, которые представляются наиболее важными для перехода к более сбалансированному, в перспективе — устойчивому развитию нашей страны. Следует отметить, что долговременные цели развития, национальные интересы и стратегические национальные приоритеты, содержащиеся в Стратегии национальной безопасности РФ (Стратегии-2020) и Концепции-2020, гораздо более взаимоувязаны, чем в предшествующих им аналогичных официальных документах.

Исследуя проблему взаимосвязи устойчивого развития и безопасности, следующую из осознания необходимости перехода к новой цивилизационной парадигме, прежде всего, необходимо исходить из того, какое место будет занимать в ней Россия. И в этой связи, конечно, речь идет об обеспечении национальной безопасности. Основное понятие — «национальная безопасность» — ныне формулируется через понятие устойчивого развития. Можно считать, что, несмотря на всю специфику, «собственный путь» дальнейшего развития каждой страны окажется все же магистралью устойчивого развития, вступить на которую можно лишь всем мировым сообществом. Глобальная ситуация сложилась таким образом, что любые эволюционные изменения и реформы в стране надо сверять с продвижением по пути к устойчивому развитию. В Стратегии-2020 подчеркивается, что формирование благоприятных условий для устойчивого развития России на долгосрочную перспективу достигается за счет обеспечения стратегической стабильности, в том числе путем последовательного продвижения к миру, свободному от ядерного оружия, и создания условий равной безопасности для всех.

Как отмечено в официальном документе Совета Безопасности РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года»: «Стратегия исходит из фундаментального положения о взаимосвязи и взаимозависимости устойчивого развития государства и обеспечения национальной безопасности».

Стратегия-2020, особенность которой в ее социальной и социально-политической направленности, заключается в том, что национальная безопасность обеспечивается исходя из принципа «безопасность — через приоритеты устойчивого развития».

Эта идея о связи проблем безопасности устойчивого развития содержалась также в «Послании по национальной безопасности Президента РФ Федеральному Собранию». «На данном историческом этапе развития, — отмечается в Послании, — основной задачей уже сегодня (а тем более в XXI в.) становится не увеличение объема потребления ресурса, а обеспечение устойчивого развития».

Любое общество и государство не могут обеспечить свою долговременную стратегическую стабильность и безопасность без перехода на путь устойчивого развития. Стабильность общества, государства, экономики и т. д., как и их безопасность, могут быть «гарантированы» только реализацией модели и стратегии устойчивого развития. Проблема безопасности оказывается первичной и наиболее фундаментальной для смены типа дальнейшего развития страны и цивилизации в целом.

Если «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию», утвержденная Указом Президента РФ в 1996 г., имела в основном экологический «акцент», то с принятием Стратегии-2020 можно констатировать новое видение проблем устойчивого развития сквозь «призму» проблем безопасности и, прежде всего, национальной безопасности.

Нужно иметь в виду, что понятие устойчивого развития системно-комплексное и незначительные результаты в экологической области вполне могут компенсироваться другими позитивными эффектами на пути к устойчивости. К достижениям в других областях относятся многие позитивные политические и социально-экономические преобразования и реформы: укрепление государственности, усиление институтов гражданского общества, переход национального законодательства на качественно новый уровень, особенно в сфере защиты конституционных прав человека, укрепление национальной обороны, а также общественной и государственной безопасности, устранение ряда угроз экологической и информационной безопасности, создание возможностей более быстрого развития высокотехнологичных отраслей экономики и появление реальных условий перехода на инновационные механизмы развития и другие результаты, отмеченные в Стратегии-2020.

По большому счету, Стратегия-2020 представляет собой не только Стратегию национальной безопасности страны, но и новую версию российской концепции перехода к устойчивому развитию в видении этого развития с позиции обеспечения безопасности. Это важный мировоззренческий и концептуальнометодологический поворот в области проблем безопасности и в сфере проблем устойчивого развития, их объединения в единое научно-поисковое и практическодеятельностное направление.

Вместе с тем, особенно в условиях современного мирового финансовоэкономического кризиса, появились негативные тенденции, которые можно квалифицировать как опасности и угрозы на пути дальнейшего системного продвижения по пути устойчивого развития России. Эти негативные тенденции проявляются, прежде всего, в социально-экономической сфере: безработица, снижение темпов экономического развития, в сложных условиях функционирует банковская система, все больше появляется очагов социальной напряженности, усиливается инфляция, и впервые за многие годы принимается дефицитный бюджет страны. Появляются новые стратегические риски и негативные тенденции в условиях глобального экономического кризиса, нарушающего стабильное поступательное развитие страны.

Чтобы существенно уменьшить эти опасности и угрозы, в основу Стратегии-2020 положено фундаментальное методологическое положение о взаимосвязи и взаимозависимости устойчивого развития и обеспечения национальной безопасности.

Россия, двигаясь к устойчивому развитию, должна прежде всего отстаивать свои национальные интересы и обеспечивать национальную безопасность. Поэтому в Стратегии-2020 под понятием «национальные интересы» понимается совокупность внутренних и внешних потребностей государства в обеспечении защищенности и устойчивого развития личности, общества и государства.

Продвижение нашей страны к устойчивому развитию в определенной степени лимитируется международными факторами. Национальное и глобальное движение по пути устойчивого развития должно представлять собой путь международного консенсуса, партнерства и взаимовыгодных договоренностей, а не силового навязывания своих корпоративно-групповых интересов и доминирования одной коалиции стран над другими. Поэтому в Стратегии-2020 подчеркивается, что достижению приоритетов устойчивого развития России способствует активная внешняя политика, усилия которой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе двусторонних и многосторонних взаимовыгодных партнерских соглашений.

В Стратегии-2020 стратегические национальные приоритеты трактуются как важнейшие направления обеспечения национальной безопасности, по которым реализуются конституционные права и свободы граждан Российской Федерации, осуществляется устойчивое социально-экономическое развитие и охрана суверенитета страны, ее независимости и территориальной целостности.

Современные зарубежные доктрины национальной безопасности

В структуре политики обеспечения национальной безопасности и процесса принятия решений любой страны особое значение имеют концептуальные политические документы, к наиболее важнейшим из которых можно отнести концепции национальной безопасности или равнозначные по своим функциям документы, которые могут в силу исторической специфики страны иметь иные названия: например, в США — «Стратегия национальной безопасности США», в Турции — «Политический документ о национальной безопасности» и т. п.

Концепция национальной безопасности — это политический документ, излагающий систему официальных взглядов на место и роль государства в современном мире, его национальные ценности, интересы и цели, силы, средства и способы предупреждения и отражения внешних и внутренних угроз, а также на основы организации и принципы функционирования системы обеспечения национальной безопасности.

Положения концепции обычно являются базой для формирования и осуществления единой общегосударственной политики реализации и защиты национальных интересов, разработки частных концепций и доктрин обеспечения национальной безопасности в международной, военной, экономической, социальной, экологической, информационной и других сферах. Концепции национальной безопасности сегодня достаточно распространены и взяты на вооружение практически всеми государствами в современном мире.

Любая концепция национальной безопасности направлена в первую очередь на реализацию интересов государства, даже если в ее преамбуле или положениях говорится о национальных интересах как совокупности сбалансированных интересов личности, общества и государства.

Наиболее развитой структурой системы обеспечения национальной безопасности в настоящее время обладают США. Данная система основывается во многом на положениях Закона «О национальной безопасности США» (The National Security Act) от 1947 г. Это было следствием опыта ведения внешней и оборонной политики руководством США в ходе Второй мировой войны, а также особенностей, определяющих американские подходы к обеспечению безопасности в конкретных исторических условиях. В последующие десятилетия отдельные институты были реформированы, появились новые, но в целом эта система сохраняла свою преемственность, что во многом сказалось на многочисленных заимствованиях другими странами.

В силу консервативности мышления либо ввиду отсутствия возможностей и ресурсов, многие государства не пошли на такую коренную переделку системы обеспечения национальной безопасности, а предпочли путь постепенной эволюционной переделки этого механизма, хотя за основу был взят американский подход к политике обеспечения и создания концептуальных документов по проблемам национальной безопасности.

Во всех развитых странах высшим должностным лицом, ответственным за обеспечение национальной безопасности, является глава исполнительной власти (например, президент в США), даже если, согласно конституции, он не имеет статуса верховного главнокомандующего (в мирное время) или же главы государства (федеральный канцлер в ФРГ, премьер-министры в Великобритании, Японии и т. д.).

В США, исходя из положений конституции, президент является главным действующим лицом в принятии решений в сфере национальной безопасности. Хотя предпринималось несколько попыток ограничить власть президента в данной сфере (наиболее серьезная из них связывается с принятием Закона «О военных полномочиях» 1973 г.), тем не менее в США в руках главы исполнительной власти сконцентрированы основные полномочия в реализации политики и принятии концептуальных документов по национальной безопасности.

При главе исполнительной власти функционирует высший орган, консультирующий его по вопросам национальной безопасности, координирующий политику ведомств, отвечающих за ее обеспечение, готовящий аналитические материалы и т. д. В США это Совет Национальной Безопасности (СНБ), созданный согласно Закону 1947 г., а с 1949 г. входящий в состав администрации американского президента со специальным статусом. Совет Национальной Безопасности — главный координационный инструмент в президентских руках в сфере внешней политики и международных отношений. В реальности это своего рода коллегия по управлению внешними аспектами национальной безопасности США.

В Великобритании аналогичный орган называется Советом обороны, в Японии — Советом национальной обороны (СНО), в ФРГ — Федеральным советом безопасности (ФСБ). Несколько отличная структура у аналогичного органа во Франции. Он подчинен премьер-министру, называется Генеральным секретариатом национальной обороны (ГСНО) и также отвечает за межведомственную координацию вопросов обороны и внешней политики (с учетом того, что, согласно Ордонансу от 07.01.1957 г., во Франции к сфере обороны относятся, кроме военных аспектов, также проблемы экономики, гражданской обороны, научно-технических исследований и т. д.). ГСНО во Франции осуществляет также и аналитическую работу в интересах высшего руководства страны.

Состав СНБ или аналогичных структур, как правило, невелик. Постоянными членами ФСБ в ФРГ являются федеральный канцлер, вице-канцлер (он же министр иностранных дел), министр обороны, внутренних дел, финансов, экономики, транспорта, почты и связи, генеральный инспектор бундесвера. В Японии в СНО входит премьер-министр, министры иностранных дел, финансов, начальник управления национальной обороны (выполняющего функции министерства обороны), секретарь кабинета министров, начальник управления полиции.

Практически во всех развитых странах официально новые подходы или важнейшие концептуальные документы в сфере безопасности (стратегии или концепции национальной безопасности; послания законодательному органу по внешней или оборонной политике; официальное выступление, носящее доктринальный характер и т. д.) представляются главой исполнительной власти. Провозглашенный концептуальный документ или доктрина, как правило, содержит оценку ситуации в целом, формулирует общие задачи, программы и мероприятия, возможные изменения в структуре органов, отвечающих за их выполнение. В соответствии с новой доктриной, если это необходимо, от имени правительства в высший законодательный орган страны вносятся предложения о финансировании намеченных программ, изменениях в структуре органов государственного управления, ответственных за обеспечение национальной безопасности страны и т. д. В некоторых странах законодательный орган страны также принимает или одобряет важнейшие концептуальные политические документы в сфере национальной безопасности, представляемые главой государства или исполнительной власти.

Стратегия национальной безопасности США В мае 2010 г. президент США Барак Обама огласил четыре принципа новой стратегии национальной безопасности.

Первый — усиление возможностей за границей через усиление «домашнего»

потенциала через образование, новые источники энергии и инновации. Второй принцип — обновление методов дипломатии и международного развития. Третий — заключение новых союзов. Четвертый — особое внимание к правам человека и роли демократических институтов за рубежом.

Стратегия ссылается на четыре «долгосрочных национальных интереса», которые «неразрывно связаны»: безопасность, процветание, ценности и международный порядок.

Программный документ предусматривает отказ от односторонних действий Вашингтона на международной арене и делает акцент на более тесное сотрудничество с другими странами.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 16 |

Похожие работы:

«Уважаемый читатель! В аннотированном тематическом каталоге «Математика. Информатика. Информационная безопасность» представлена современная учебная литература Издательского центра «Академия»: учебники, учебные пособия, справочники, практикумы для всех уровней профессионального образования, а также электронные образовательные ресурсы для среднего профессионального образования и пособия для подготовки и переподготовки рабочих и служащих. Издания соответствуют базовой или вариативной части ФГОС,...»

«Перечень документов, используемых при выполнении работ по оценке соответствия ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки 1. ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна 2. ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции 3. ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки 4. ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей 5. ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию 6. ТР ТС 027/2012 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой 7....»

«Организация Объединенных Наций S/2015/730 Совет Безопасности Distr.: General 25 September 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря об Организации Объединенных Наций и предотвращении конфликтов: подтверждение коллективной приверженности I. Введение Сейчас трудно писать о предотвращении конфликтов. Гражданская война 1. в Сирии идет вот уже пятый год. Конфликты и беззаконие сохраняются в отдельных частях Центральноафриканской Республики, Ирака, Ливии, Нигер ии, Южного Судана,...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»

«ФОНД ПОДДЕРЖКИ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРОБЛЕМ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРАЗИИ» ЖУРНАЛ «БЕЗОПАСНОСТЬ ЕВРАЗИИ» МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ СЕРИЯ НАУЧНОЙ И УЧЕБНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ «ЗА НАШУ И ВАШУ БЕЗОПАСНОСТЬ» УДК 17 ББК 87.7 К82 Р е к о м е н д о в а н о к и з д а н и ю: Кафедрой социологии культуры, воспитания и безопасности Социологического факультета Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Журналом «Безопасность Евразии» Р е ц е н з е н т ы: доктор политических наук Д.М....»

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ЗАО НТЦ ПБ) Новые нормативные требования, методическое обеспечение и практика анализа риска при обосновании промышленной безопасности опасных производственных объектов с использованием СУГ Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., Лисанов Михаил Вячеславович. тел. +7 495 620 47 48, e-mail: risk@safety.ru Геленджик, 18.09.2014 г. safety.ru Основные темы доклада • О внедрении риск-ориентированного подхода при...»

«Приложение ОАО «НОВОСИБИРСКИЙ ЗАВОД ХИМКОНЦЕНТРАТОВ» ОТЧЁТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ за 2013 год НОВОСИБИРСК 2014 Оглавление 1. Общая характеристика и основная деятельность ОАО «НЗХК» 2. Экологическая политика ОАО «НЗХК». 3. Системы экологического менеджмента, менеджмента качества и менеджмента охраны здоровья и безопасности труда. 4. Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность ОАО «НЗХК». 5. Производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды..13 6....»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аналитический отчет по научно-исследовательской работе «Основные угрозы в сфере национальной безопасности, в предупреждении которых активную роль должна играть эффективная культурная политика государства, и национальный опыт противодействия этим угрозам средствами культуры» ПРИЛОЖЕНИЯ Государственный заказчик: Министерство культуры Российской Федерации Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Компания МИС-информ» Москва, 20 Содержание...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Каталог инновационных разработок в рамках комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации 18 21 мая 2010 г. В данное издание вошли перспективные научно технические инновационные разработки, представленные на комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках Международного Салона Комплексная безопасность 2010. © Минобрнауки России © НП ИНКО Содержание Министерство образования и...»

«ДАЙДЖЕСТ ВЕЧЕРНИХ НОВОСТЕЙ 06.09.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Аким СКО призвал аграриев региона ускорить темпы уборочной кампании. 2 В ЗКО предприниматели произвели продукции на 200 млрд тенге Курсанты Военного института Нацгвардии РК приняли присягу (ФОТО). 3 НОВОСТИ СНГ Медведев отметил значимость нефтегазопромышленности для экономики РФ. 3 Порошенко отметил роль предпринимателей в укреплении экономики страны. 4 Лукашенко: книга и искреннее слово писателя остаются востребованными современным...»

«Организация Объединенных Наций S/2014/945 Совет Безопасности Distr.: General 24 December 2014 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о деятельности Отделения Организации Объединенных Наций для Западной Африки I. Введение В письме от 23 декабря 2013 года (S/2013/759) Председатель Совета 1. Безопасности сообщил Генеральному секретарю о том, что Совет согласился с моей рекомендацией продлить мандат Отделения Организации Объединенных Наций для Западной Африки (ЮНОВА) до 31 декабря...»

«УДК ББК Настоящее издание подготовлено при поддержке Фонда содействия развитию интернета «Фонд поддержки интернет» и не предназначено для коммерческого использования Ответственный редактор М.Б. Касенова Составители О.В. Демидов и М.Б. Касенова Кибербезопасность и управление интернетом: Документы и материалы для российских регуляторов и экспертов / Отв. ред. М.Б. Касенова; сост. О.В. Демидов и М.Б. Касенова. – М.: Статут, 2013. – с.] ISBN 978-5-8354-0000-0 (в пер.) Документы и материалы,...»

«( \Г? Г W М ИНИСТЕРСТВО ТР УД А И С ОЦИ АЛЬНО Й З АЩ И ТЫ ЭТАЛОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М еж региональная А ссоциа ц ия содействия обеспечен ию безопасны х усл о в и й труда УТВЕРЖДАЮ: Председатель Конкурсной комиссии, Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации В.А.Корж ПОЛОЖЕНИЕ о Всероссийском конкурсе на лучш ее инновационное реш ение в области обеспечения безопасны х условий труда «Здоровье и безопасность 2015» I. Общ ие положения...»

«СОДЕРЖАНИЕ: I. Общие сведения. Типовые схемы организации дорожного движения. II. III. Информация об обеспечении безопасности перевозок детей специальным транспортным средством. IV. Система работы педагогического коллектива школы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. V. Приложения.I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная Озёрская школа». общеобразовательная Тип ОУ: 309543 Россия, Белгородская область, Юридический...»

«Каф. Методики преподавания технологии и предпринимательства Оглавление Деревообработка Инженерная графика Металлообработка Методика обучения технологии Народные промыслы Начертательная геометрия Начертательная геометрия и инженерная графика Обустройство и дизайн дома Организация кружковых объединений Основы материаловедения Основы предпринимательства Охрана труда и техника безопасности на производстве и в школе Техническая графика Художественная обработка металла Деревообработка № Литература...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Черкесск 201 Черкесск СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 201 ГОДУ.. Цель 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«Филиал ФГБОУ ВПО «Самарский государственный технический университет» в г.Сызрани Карта книгообеспеченности Направление подготовки 280700.62 «Техносферная безопасность» Профиль – «Охрана окружающей среды и ресурсосбережение» форма обучения: очная срок обучения: 4 года заочная – срок обучения: 5 лет квалификация (степень) выпускника: бакалавр № Наименование Наименование учебников, учебных пособий, электронных ресурсов Количество Количество п/п дисциплины экземпляров студентов Очн. Заоч...»

«УТВЕРЖДЕНО на совместном заседании Совета учебно-методического объединения основного общего образования Белгородской области и Совета учебно-методического объединения среднего общего образования Белгородской области Протокол от 4 июня 2014 г. № 2 Департамент образования Белгородской области Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования» Инструктивно-методическое письмо «О преподавании...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ СП С ВО Д П РА В И Л 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ Нормы и правила проектирования Издание официальное Москва СП 5.13130.2009 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.