WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

«Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ООО «Альфа-Порте» УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В 605 ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605 тельности: ...»

-- [ Страница 2 ] --

Больший упор сделан и на взаимодействие в рамках международных институтов. Барак Обама пояснил, что «бремя XXI века не может больше ложиться только на плечи американских солдат и граждан США».

Таким образом, кардинальное отличие новой стратегии национальной безопасности от так называемой «доктрины Буша», которая официально закрепляла право Америки вести войны на упреждение против стран и террористических организаций, которые представляют угрозу США, заключается в том, что упор на односторонность отменяется.

«США должны пересмотреть свое лидерство в мире, построив и укрепив источники нашей силы и влияния», — помимо прочего указывается в стратегии.

Впрочем, в практическом плане стратегия говорит о том, что Америке необходимо, прежде всего, «починить» свою собственную экономику, потому что именно на ее могуществе и основано влияние США в мире. Ставка сделана на тесную работу США в рамках «большой двадцатки», которая играет все большую роль в современных условиях.

В стратегии дан исчерпывающий перечень угроз национальной безопасности США, в который, наряду с распространением ОМУ и терроризмом, входят также иммиграция и энергетическая составляющая.

В новой стратегии стремление к преобразованию мирового порядка с помощью американской мощи уступает осознанию глобальной роли России и выхода на арену таких быстро развивающихся держав, как Китай и Индия.

Документ также содержит предупреждение Ирану и Северной Корее об усилении их международной изоляции в случае дальнейшего нежелания сделать прозрачными свои ядерные программы. В новой стратегии поднимается вопрос о необходимости противостоять доморощенным экстремистам. Нынешняя администрация считает, что наиболее серьезные угрозы американцам исходят от распространения ядерного оружия.

Согласно новой стратегии национальной безопасности, внешняя политика Соединенных Штатов должна быть перестроена с учетом присутствия в мире множества эволюционирующих угроз, включая войну в киберпространстве, эпидемические заболевания, этнические конфликты и неравенство.

Стратегия предполагает поддерживание стабильных и разносторонних отношений с Россией. Любопытно, что «поддержка суверенитета и территориальной целостности соседей России» также прописана в новой редакции стратегии национальной безопасности США.

Впервые в стратегию на правах одной из центральных угроз США попал «домашний» терроризм. При этом в отличие от стратегии в редакции Джорджа Буша слова «исламист» или «джихадист», а также «война с террором» исчезли из лексики нового документа как не отвечающие сути проблемы. Теперь Америка будет сражаться просто с «убийцами». Главной угрозой для страны по-прежнему является международный терроризм.

Администрация США напоминает о недавнем подписании и направлении в Сенат на ратификацию нового договора с Россией по СНВ, а также заявляет о намерении продолжать усилия по разоружению и обеспечению режима нераспространения.

«Новый договор по СНВ укрепил сотрудничество между США и Россией и лидерство в сферах контроля за вооружениями и нераспространением, углубил американо-российские отношения и сохранил мобильность, необходимую США для защиты своей безопасности и своих союзников», — говорится в стратегии.

В документе указывается, что нынешняя администрация предприняла ряд значительных шагов в области нераспространения, главным из которых было принятие новой ядерной доктрины, подчеркивающей важность соблюдения международных соглашений о нераспространении.

Особое внимание администрация США уделяет новым видам угроз: биологическим и киберугрозам. Вместе с тем в стратегии подчеркивается, что защита от киберугроз будет разрабатываться с учетом защиты прав на частную жизнь и универсальных гражданских прав.

США называют Россию, Китай и Индию в качестве своих основных международных партнеров.

«Перезагрузка в отношениях с Россией была важной стратегической переменой по сравнению с прежней политикой в отношении РФ... Президент Обама также стремится к двустороннему подходу, при котором США будут расширять свои контакты и сотрудничество не только с российским правительством, но также и с российским бизнесом, гражданами РФ и некоммерческими организациями», — отмечается в стратегии.

Несмотря на то что администрация признает наличие проблем в отношениях с Китаем, а также наличие «растущей напряженности и непостоянства в американокитайских отношениях в прошлом», Белый дом заявляет, что готов стремиться к установлению прочного двустороннего партнерства.

«США и Китай достигли успеха в налаживании стабильного и продуктивного сотрудничества, в том числе при решении глобальных вопросов и проблем региональной безопасности», — отмечается в стратегии.

Эта стратегия символизирует разрыв с бушевской доктриной, основанной на использовании военной машины США и их союзников в борьбе с внешними вызовами. Основные тезисы новой стратегии включают отказ от односторонних действий, союзничество и партнерство, предпочтение дипломатическим, а не военным методам. Не молоток, а скальпель — такой инструмент, по мнению авторов новой концепции, более подходит для решения проблем.

Это первая стратегия национальной безопасности США из всех представленных когда-либо президентами, которая включает внутреннюю безопасность как часть более широкой стратегии.

Стратегия национальной безопасности Великобритании Основным документом Великобритании в сфере обеспечения национальной безопасности является Стратегия национальной безопасности (2008 г.). Это масштабный программный документ, охватывающий весь спектр угроз безопасности в современном мире: изменение климата, бедность, стихийные бедствия, терроризм, кибератаки.

Эта доктрина основывается не на старой концепции «гражданской обороны»

времен «холодной войны», а на новой схеме, которая сочетает готовность специальных служб к чрезвычайным ситуациям с участием рядовых граждан. Стратегия предусматривает, что граждане должны уметь одинаково эффективно отвечать на целый спектр потенциальных угроз — от природных бедствий до терактов.

Британская Стратегия национальной безопасности предполагает создание «национального реестра потенциальных рисков», который будет обнародован и доступен всему населению страны. Кроме того, этим документом санкционировано увеличение численности сотрудников сил безопасности до 4000 человек, создание группы гражданских специалистов из 1000 человек, которые будут направляться для работы в «горячие» регионы по всему миру, чтобы «помогать в налаживании нормальной жизни».

Согласно Стратегии на территории Великобритании образованы четыре региональные контртеррористические подразделения и четыре разведывательных отдела, которые призваны помогать полиции в установлении террористов и предотвращении терактов.

Реформы затронули парламентский Комитет по разведке и безопасности, который наблюдает за деятельностью разведки МI15 и службы контрразведки МI16.

Работа Комитета стала более прозрачна для населения, некоторые его заседания проходят публично. До принятия этого документа деятельность депутатов и членов палаты лордов, входящих в Комитет, не предавалась огласке, а поступающая в этот орган информация была конфиденциальной.

Стратегия в целом предусматривает более открытую работу государственных ведомств, отвечающих за безопасность страны.

Во внешней политике страны основное направление обеспечения безопасности нацелено на сокращение ядерного оружия в мире.

Во внутриполитической деятельности основными приоритетами военнополитического руководства Великобритании являются ужесточение национального законодательства в сфере борьбы с международным терроризмом, усиление финансового контроля над организациями, подозреваемыми в причастности к террористической деятельности.

Доктрина по вопросам обороны и национальной безопасности Франции Белая книга — наименование французской доктрины по вопросам обороны и национальной безопасности. В 1994 г. во Франции выпускается новая Белая книга, задачей которой стала разработка новой стратегической концепции. В Белой книге указываются новые обстоятельства, в связи с которыми надо пересмотреть военную доктрину: «непредсказуемость и комплексный характер возможных конфликтов, географическая удаленность, опасность, создаваемая распространением ОМУ».

Кроме того, французские войска должны быть готовы проводить операции в отдаленных регионах мира, совместно с различными коалициями. Интересен тот факт, что в Белой книге было отмечено, что на тот момент Франция не обладала средствами для проведения подобных операций. Таким образом, в книге было косвенно подтверждено, что Франция зависит от своих союзников и в первую очередь от США.

Новая концепция в основном была направлена на урегулирование и предотвращение региональных конфликтов. Для предотвращения конфликтов предполагалось долговременное присутствие вооруженных сил в конфликтном регионе, международное сотрудничество, а также демонстрация силы. Отдельно указывалось, что любая операция может быть начата только при условии наличия мандата ООН. При этом война не должна вылиться в дорогостоящую и затяжную. Также отдельное место в книге уделено угрозам распространения оружия, в том числе и ракет. Однако было решено развивать только средства противовоздушной обороны, так как Франция не обладала средствами противоракетной обороны.

Белая книга 1994 г. ознаменовала серьезные изменения в военной политике Франции и явилась своевременным ответом на изменение стратегической обстановки после окончания холодной войны. Ее положения были направлены в основном на поддержку тех сил, которые способствовали бы активности французских вооруженных сил в региональных конфликтах. Но, несомненно, такое изменение военной доктрины требовало модернизации самих вооруженных сил. Армии Франции были даны три приоритета: «способность оперативно собирать и анализировать информацию, эффективное командование и возможность проецирования (переброска и обеспечение) сил». На это и была направлена военная реформа 1996 г.

Последняя Белая книга была обнародована президентом Франции Николя Саркози 17 июня 2008 г., сменив собой доктрину 1994 г. Согласно новой доктрине, число военнослужащих и гражданских сотрудников оборонных предприятий будет сокращено в ближайшие 6–7 лет на 54 тысячи. Средства, сэкономленные благодаря столь значительным кадровым сокращениям, будут направлены на закупку нового вооружения и экипировки. Новая книга исходит из необходимости борьбы против новых опасностей, появившихся в мире с 1994 г.

В новой французской стратегии безопасности названы наиболее существенные угрозы безопасности французского государства, связанные с глобализацией:

терроризм, распространение оружия массового поражения, атаки на космические и информационные системы, финансово-политические кризисы, конкуренция за доступ к водным, энергетическим ресурсам, источникам сырья, ухудшение качества окружающей среды, пандемии, неконтролируемая миграция.

Среди основных приоритетов стратегии национальной безопасности Франции следует отметить: утверждение собственного независимого статуса за счет обладания ядерным потенциалом и значительной военной мощью; участие в формировании политики НАТО (Франция оставила за собой право быть независимым союзником НАТО); дальнейшее укрепление Европейского союза через валютный союз и франко-германское взаимодействие.

Политика России в отношении с ближайшими соседями названа «важным фактором», влияющим на безопасность на континенте и в мире. В то же время документ критикует политическое и энергетическое давление России на некоторые страны бывшего СССР.

Нынешний президент Франции Н. Саркози в качестве важнейшего внешнеполитического приоритета также определил укрепление двусторонних отношений с США.

Вместо двух советов — по внутренней безопасности и по обороне — во Франции в соответствии с новой стратегией национальной безопасности создан единый Совет обороны и национальной безопасности. Управление безопасности территории преобразовано в Центральное управление внутренней разведки. Главная задача нового ведомства — борьба с терроризмом (международным, европейским, внутрифранцузским). В Белой книге дается подробный анализ международного терроризма, под которым понимается, прежде всего, терроризм исламского толка.

В этой части в качестве одного из приоритетных направлений стратегии национальной безопасности выдвигается агентурная работа. Координацией деятельности спецслужб занимается специальный советник президента по информации.

В новой стратегии безопасности Франция объявляет зоной своих национальных интересов Западную Африку и Сахару. Этот тезис мотивируется общностью культуры, истории, языка и взаимных экономических интересов африканских государств и Франции, необходимостью усилить общую безопасность в формате партнерских отношений. Одновременно стратегия национальной безопасности предполагает сокращение части военных баз в Африке и численности дислоцированных за рубежом войск с 50 до 30 тыс. человек.

Из выступления Президента Французской Республики Николя Саркози на закрытии симпозиума «Франция, европейская безопасность и НАТО в XXI веке»

(Париж, 11 марта 2009 г.): «Франции в настоящее время никто не угрожает военным вторжением, это происходит, вероятно, впервые за всю ее историю. На смену этой угрозе пришли другие, связанные с процессом глобализации: терроризм, распространение оружия массового поражения, атаки на космические и информационные системы, зависимость от которых в нашем технологическом обществе очень сильна. Кризисы, которые мир переживает, влияют на ценности, интересы и безопасность французов. Конкуренция за доступ к воде, энергетическим ресурсам, к источникам сырья, ухудшение качества окружающей среды, пан-эпидемии, неконтролируемые миграции — все это имеет негативные последствия для нашей безопасности. А завтра непредвиденные стратегические обстоятельства могут вызвать действительные потрясения нашей безопасности. Мировой финансовый кризис прекрасно продемонстрировал, насколько радикально мир может поменяться и не обязательно к лучшему. Эти угрозы могут показаться отдаленными. Но давайте не будем опрометчивы: наша национальная территория может подвергнуться атаке, как и территория наших союзников. И та разница, которая существовала между понятиями внутренней и внешней безопасности, совершенно стирается. И отныне оборону Франции необходимо обеспечить и на ее территории, и за тысячи километров от нее, в космическом пространстве, в информационных сетях. Для того чтобы им противостоять, нам нужны три компонента: сильная дипломатия, сильная оборона, сильная Европа. И надежные союзники».

Белая книга по вопросам политики безопасности Германии и будущего бундесвера В октябре 2006 г. правительство ФРГ приняло «Белую книгу по вопросам политики безопасности Германии и будущего бундесвера» (заменившую документ 1994 г.), в которой названы национальные интересы страны и определены задачи бундесвера.

В Германии понимание проблем национальной безопасности тесно увязывается с необходимостью изменения задач и предназначения бундесвера.

Согласно официальной позиции военно-политического руководства ФРГ, угрозы и риски современной Германии приобретают комплексный характер и могут возникнуть в любое время в любой точке мира. При этом руководство ФРГ считает, что «ни одно государство в современных условиях не может собственными силами обеспечить для себя мир, безопасность и благополучие». Исходя из этого, стратегия национальной безопасности ФРГ предусматривает тесное взаимодействие по вопросам международной и национальной безопасности с союзниками и партнерами, использование комплексного подхода к обеспечению всех аспектов безопасности (внутренних и внешних, политических, экономических, экологических, социальных и др.), а также реализацию принципа превентивности, предполагающего раннее выявление кризисов и заблаговременное предотвращение их опасных последствий. Важным является также содержащееся в военнодоктринальных документах ФРГ положение о стирании границ между внутренней и внешней безопасностью.

В целом, руководство Германии рассматривает вооруженные силы как универсальный инструмент государственной политики, направленной на гарантированное обеспечение безопасности граждан и предназначенной для парирования любых угроз, с какими только может столкнуться страна уже в ближайшем будущем.

Европейская стратегия безопасности Европейская стратегия безопасности была принята Европейским советом 12 сентября 2003 г. Она носит название «Безопасная Европа в лучшем мире». Европейская стратегия безопасности назвала главными угрозами Европе распространение оружия массового поражения, терроризм и существование государств-изгоев, непрочных, слабеющих или разваливающихся государственных образований. Для противодействия этим вызовам стратегия предполагает возможность активного, в том числе и военного, участия стран Евросоюза в разрешении конфликтов за его пределами, в так называемой «широкой Европе».

В ней недвусмысленно выражены честолюбивые цели: «Будучи союзом 25 государств с населением более 450 миллионов человек, производящих четверть мирового валового национального продукта и обладающим широким набором инструментов, ЕС неизбежно является глобальным игроком». «Европа должна быть готова разделить ответственность за мировую безопасность и строительство лучшего мира».

В достижении этой цели военная сила, однако, рассматривается как крайнее средство. Акцент все же сделан на целостном подходе с использованием полного набора инструментов, на основе партнерства и многосторонних институтов для осуществления долгосрочной политики по предотвращению терроризма и обеспечению стабилизации: «Лучшая защита нашей безопасности — это мир эффективно управляемых демократических государств. Распространение культуры качественного управления, поддержка социальных и политических реформ, борьба с коррупцией и превышением властных полномочий, утверждение власти закона и защита прав человека являются лучшими средствами укрепления международного порядка».

Это стратегия в широком смысле этого понятия: инструмент выработки тактики, который на основе ценностей и интересов ЕС определяет долгосрочные политические цели по всем направлениям и основные категории инструментов для достижения этих целей, инструмент, который служит системой координат для выработки текущих политических решений в быстро развивающейся и усложняющейся международной обстановке. Она не является стратегией в узком, военном значении. В отличие от стратегии безопасности или стратегии обороны, это международная (или внешнеполитическая) стратегия, направленная на весь спектр внешних действий.

Концепция национальной безопасности КНР Основные моменты по национальной безопасности Китая представляются в Белой книге «Национальная оборона Китайской Народной Республики» (последняя опубликована в январе 2009 г.).

Документ был выпущен одновременно на китайском и английском языках и был приурочен к инаугурации президента США Барака Обамы. Минобороны КНР выразило надежду, что США воспользуются возможностью улучшить военные отношения с Китаем. Одновременно Китай назвал одним из факторов нестабильности усиление присутствия США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и оставил за собой право использовать ядерное оружие в ответ на ядерную атаку.

Основным принципом китайской стратегии национальной безопасности является опора на собственные силы, что трактуется как «использование всех имеющихся у государства возможностей для защиты национальных интересов, проведение независимой внешней политики, неучастие в военно-политических блоках и отказ от вступления в союз с великими державами, а также противодействие гегемонизму США».

По мнению китайского руководства, национальная безопасность напрямую зависит от мощи государства. Главными ее компонентами считаются экономика, наука и техника, внутриполитическая стабильность и военная мощь. При этом доминирующим фактором в настоящее время является экономический потенциал государства. В качестве главного условия и основы успешного экономического развития называется «создание мирного окружения» (военно-политический аспект безопасности) и «экономическая интеграция с соседями по региону» (экономический аспект).

Одной из важных задач в области обеспечения национальной безопасности, как заявляют китайские руководители, является «предотвращение локальной войны в регионе». Главным средством этого, считают они, являются вооруженные силы, которые должны «повышать свою маневренность, огневую мощь и гибкость системы управления, а также добиваться более полного использования научных достижений в своей деятельности».

Не исключается и военная форма экспансии в отношении Тайваня. Но после победы Гоминьдана и на парламентских, и на президентских выборах на Тайване мирная капитуляция острова становится практически гарантированной.

В новой китайской Белой книге говорится, что существуют шансы избежать полномасштабной войны глобального характера в сравнительно долгосрочной перспективе, поскольку в настоящее время увеличивается число благоприятных факторов для защиты мира и сдерживания войны.

КНР проводит независимую, самостоятельную внешнюю политику. Священная миссия — осуществить полное объединение Родины — пока не выполнена.

Перед КНР стоят задачи противодействия расколу страны и попыткам свержения государственной власти. Тем более что пока не решены полностью территориальные споры с другими государствами. Учитывая внутреннюю и внешнюю ситуацию, ни в коем случае нельзя игнорировать традиционные угрозы безопасности.

Требуется также приложить значительные усилия для совершенствования всеобъемлющей концепции национальной безопасности Китая.

Нетрадиционные угрозы в лице терроризма становятся все более серьезными.

Они превращаются в важнейший фактор, оказывающий отрицательное влияние на глобальную безопасность. В 2008 г. все более ощутимо стали проявляться угрозы в таких областях, как финансы, энергетика, продовольствие, изменение климата, информационная безопасность, безопасность пищевых продуктов и здравоохранения.

Внедрение информационных технологий является ядром трансформации вооруженных сил с китайской спецификой и ключевым фактором в повышении их боевых качеств. Руководствуясь всеобъемлющей концепцией национальной безопасности, Народно-освободительная армия Китая (НОАК) должна уделять повышенное внимание укреплению потенциала невоенного характера для реагирования на нетрадиционные угрозы и вызовы. НОАК расширяет международное сотрудничество в сфере миротворчества, принимая активное участие в операциях под эгидой ООН.

Непрерывно расширяется международное сотрудничество в борьбе с терроризмом. С точки зрения всеобъемлющей концепции национальной безопасности человечество остро нуждается в укреплении международного сотрудничества для поддержания мира. В этом направлении вооруженные силы КНР должны играть важную роль.

Руководствуясь всеобъемлющей концепцией национальной безопасности и повышая собственную способность справиться с угрозами и вызовами, Китай активизирует сотрудничество в рамках ООН, ШОС, иных международных организаций посредством многосторонних и двусторонних механизмов.

В области международного сотрудничества по безопасности КНР выступает за реализацию новой концепции, которая гласит: «Взаимное доверие, взаимовыгода, равноправие, взаимодействие». Это идентично основным целям и принципам ШОС — шанхайскому духу, характеризующемуся как «взаимное доверие, взаимовыгода, равноправие, взаимодействие, уважение многообразия цивилизаций и стремление к совместному развитию».

Концепции национальной безопасности стран ближнего зарубежья Военная доктрина Белоруссии, принятая в 2002 г., исходит из того, что ни одна другая страна в настоящее время не является для республики потенциальным противником. Внешними угрозами Белоруссия признает, например, вмешательство в свои внутренние дела, расширение военных блоков и союзов в ущерб военной безопасности республики, а также «целенаправленное, противоречащее интересам Республики Беларусь и ее союзников информационное (информационнопсихологическое) воздействие с использованием современных информационных технологий».

Помимо этого, в документе неоднократно упоминается, что Белоруссия занимается формированием единого оборонного пространства с Россией.

Украина в военной доктрине 2004 г. указывает, что не считает ни одну страну своим противником, но будет считать потенциальным противником государство, последовательная недружелюбная политика которого будет угрожать военной безопасности страны.

Внешними угрозами Украина считает в числе прочих возможность втягивания в региональные войны, военно-политическую нестабильность и конфликты в соседних государствах и незавершенность договорно-правового оформления своей государственной границы.

Одной из базовых концепций обеспечения военной безопасности указано «предотвращение возможной вооруженной агрессии путем ее военно-силового сдерживания, в частности путем создания угрозы причинения потенциальному агрессору вреда, неадекватного ожидаемому». В документе также неоднократно упоминается намерение Украины присоединиться к НАТО.

В 2005 г. Грузия опубликовала «Национальную военную стратегию». Ее разработка была предусмотрена программой индивидуального партнерства Грузии с НАТО. В документе, над которым работали специалисты грузинского Генштаба, члены парламента и неправительственных организаций, зарубежные эксперты, одной из главных угроз названо российское военное присутствие на базах в Грузии (последняя из них была выведена в 2007 г.), наличие неконтролируемых территорий и присутствие в них российских контингентов и территориальная целостность страны.

В Стратегии указано, что грузинская армия должна быть трансформирована и перевооружена по стандартам НАТО к 2010 г. Вероятные противники Грузии в документе не упоминаются, союзниками названы США и другие страны НАТО. В августе 2009 г. власти Грузии объявили, что пересмотрят национальную военную доктрину и концепцию безопасности страны. Независимо от своих отношений с НАТО и США, руководство Грузии пришло к выводу, что «в интересах национальной безопасности и выживания ей необходима собственная оборона и способность сдерживания».

Президент Грузии Михаил Саакашвили, выступая 28 июля 2010 г. в министерстве обороны, заявил, что это ведомство должно готовиться к «тотальной обороне».

По его словам, армия должна быть готова вести оборонительные бои за территорию, а не только выполнять миротворческие миссии, как это было ранее.

Саакашвили отметил, что каждое село и город должны быть в состоянии защитить себя, поэтому в населенных пунктах надо создавать «небольшие группы по подготовке населения и необходимое для этого оружие».

По мнению президента, «целью нашего врага является добиться контроля над Грузией», а потому если враг захочет напасть на страну, «то каждый квадратный метр должен гореть у него под ногами».

Помимо этого, Саакашвили заявил о важности приобретения войсками боевого опыта и пояснил, что грузинские войска в Афганистане как раз совершенствуют свою выучку.

Грузинский президент также пообещал военным, что сократившийся из-за кризиса бюджет министерства обороны в ближайшее время выйдет на докризисный уровень.

Военная доктрина Азербайджана Военная доктрина Азербайджана принята 8 июня 2010 г. Милли Меджлисом.

В качестве факторов, влияющих на национальную безопасность страны, указаны:

1. Нестабильность геополитической ситуации под влиянием политических, военных, экономических и социальных негативных факторов.

2. Наличие неразрешенных конфликтов военно-политического характера, в том числе носящих характер сепаратизма.

3. Увеличение негативного влияния региональных конфликтов на экономические интересы, в том числе подвергание опасности энергетической и транспортной инфраструктуры стран региона.

Отмечается, что основными факторами, негативно влияющими на национальную безопасность Азербайджанской Республики, являются осуществленная армянской стороной политика этнических чисток и разрушение социальноэкономической инфраструктуры в населенных азербайджанцами районах Армении и на оккупированных территориях Азербайджана, а также продолжающая оккупация азербайджанских земель.

В результате продолжающейся оккупации захваченные Арменией территории Азербайджана остаются вне любых форм международного контроля.

Согласно доктрине, факт оккупации Арменией азербайджанских территорий, на которых временно отсутствует контроль со стороны органов власти Азербайджанской Республики, представляет опасность не только национальной безопасности Азербайджана, но и оказывает серьезное воздействие на региональную безопасность.

Отмечается также, что на территории Азербайджана продолжаются попытки разжигания сепаратистских настроений различными силами.

К внешним угрозам военной безопасности страны относятся: оккупация Арменией территорий Азербайджана, военное вмешательство извне во внутренние дела Азербайджана, претензии соседних государств к Азербайджану, подготовка террористов и создание незаконных вооруженных групп на азербайджанских территориях, региональные и межгосударственные конфликты и другие формы военно-политической нестабильности в соседних странах, расположение вблизи государственных границ Азербайджана и территориальных вод военных баз, нарушение государственной границы вооруженными формированиями.

К внутренним угрозам относятся: нарушающие внутреннюю стабильность и территориальную целостность деятельность террористических, религиозноэкстремистских и сепаратистских группировок, нарушения конституции, развал структур органов власти и управления, создание незаконных бандформирований, незаконный оборот и хранение оружия, организованная преступность, вооруженные нападения на государственные, коммуникационные и информационные объекты военного значения.

Другие угрозы — это стихийные бедствия, техногенные катаклизмы, массовая нелегальная миграция, оборот радиоактивных, химических и биологических материалов.

В документе подчеркивается, что Азербайджан должен проводить оборонную политику с соблюдением норм и принципов международного права, осуществлять равноправное партнерство в международных отношениях, предусматривается разрешение конфликтов мирным путем. Азербайджан обязуется руководствоваться нормами международного права для воздействия на агрессора и не инициировать военные действия за исключением случаев развязывания с его стороны военных действий.

Подчеркивается, что следует довести до нужного уровня военные подразделения для усиления стратегического давления на оккупанта, в случае необходимости, применения силы для урегулирования конфликта, имеющегося с Республикой Армения в краткие сроки и с минимальными потерями для Азербайджанской Республики.

Военная доктрина Азербайджана также не допускает размещения на территории страны зарубежных военных баз. Однако Азербайджан оставляет за собой право допустить временное иностранное военное присутствие, если того потребуют национальные интересы.

Кроме того, в доктрине также затронуто участие Азербайджана в международных миротворческих операциях.

Оценка трудоемкости НИОКР: проблемы, идеи, подходыДурнев Р.А., д.т.н., доцент

В настоящее время в развитие Федерального закона [1] предусматривается переход ряда бюджетных, в том числе научно-исследовательских, учреждений от сметного финансирования на финансирование по государственным заданиям на оказание государственных услуг (работ). Предполагается, что результатом этих мер будет существенное снижение нагрузки на федеральный и муниципальный бюджеты в связи с тем, что финансироваться будет не содержание большого количества учреждений с зачастую избыточным штатом, а непосредственно решение тех задач, результаты которых востребованы для органов государственной власти и местного самоуправления.

При этом важнейшей составляющей процесса формирования государственного задания является определение трудоемкости мероприятий по оказанию услуг (выполнению работ) и размеров соответствующих финансовых ресурсов, тарифов на их оказание (выполнение).

Для некоторых видов деятельности, как сами тарифы, так и подходы к их определению, достаточно давно и успешно используются, например, в полиграфии, строительстве, медицине, образовании и т.д. В тоже время, оценка трудоемкости, тарифов на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ сопряжена не только с отсутствием утвержденных нормативов, но и существенными трудностями в разработке концептуальных подходов к их обоснованию. Даже в недавнем прошлом, несмотря на всеобщую административно-командную регламентацию всех сфер жизни, были существенные сложности в вопросах нормирования научного труда.

Наиболее распространена точка зрения о бесперспективности таких попыток, особенно в условиях рыночной экономики. Но, в таком случае, как справедливо говорится в работах [2,3], контроль за расходованием государственных средств сводится лишь к контролю фактического выполнения исполнителем изначально зафиксированного соглашения сторон и полностью исключает возможность оценки адекватности произведенных расходов достигнутому научно-техническому результату.

Необходимо отметить, что помимо указанных принципиальных сложностей существуют и специфичные проблемы в адекватной оценке трудоемкости НИОКР в области гражданской обороны (ГО) и защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера (ЗНТЧС).

Так, многие результаты научно-исследовательских работ и опытноконструкторских работ (НИОКР) в этой области могут никогда не использоваться по назначению, поэтому трудно оценить их эффективность в реальных условиях.

Например, результаты обоснования основных принципов защиты населения от оружия массового поражения, обеспечения устойчивости народного хозяйства страны в ядерной войне, организации эвакуации населения в военное время, никогда не оценивались на адекватность. За жизнь одного поколения людей может не представиться, к счастью, возможности оценки работоспособности даже самого совершенного научно-методического аппарата оценки рисков маловероятных событий катастрофического масштаба (например, полного разрушения тела крупной плотины с образованием гигантской волны прорыва). В этой связи у заказчика может сложиться поверхностное отношение к важности аналогичной проблематики и необходимости проведения серьезных научных исследований, что будет способствовать необоснованному снижению трудоемкостей соответствующих НИОКР.

Кроме того, часть разработанной и даже реализованной НТП в рассматриваемой области имеет краткосрочное, эпизодическое использование на практике. Это относится, например, к применению компьютерных методик оценки обстановки при разрушительных селях, расчета сил и средств ликвидации пролива или выброса АХОВ и т. п. В связи с тем, что и сами эти события и процессы их реализации являются случайными, то по их редкому проявлению достаточно тяжело определить, насколько адекватна разработанная продукция (слишком мала выборка из генеральной совокупности). И в этом случае существует опасность неоправданной экономии на том, практическую пользу от чего достаточно сложно оценить.

Анализ показывает [4], что существующие подходы к оценке трудоемкости НИОКР не вполне корректны в связи с чрезмерным укрупнением видов работ, отсутствием учета специфики научных исследований в области ГО и ЗНТЧС, неадекватных нормативов трудозатрат. Поэтому дальнейший поиск подходов к решению задачи нормирования научного труда представляется актуальным.

Очевидно, что на затраты труда, в том числе научно-исследовательского, влияет огромное количество факторов различной природы. Это содержание работы, ее сложность, состав и квалификация исполнителей, их мотивация, наличие задела и многие другие. Влияние данных факторов на трудоемкость будет различным. В связи с их большим количеством в целях снижения размерности задачи необходимо установить наиболее значимые с точки зрения влияния на затраты труда.

Одним из таких факторов является уровень научных результатов. Под этими результатами понимаются итоговые, выходные данные исследовательской деятельности, полученные на основе применения научно-методического аппарата (НМА). Научные результаты, собранные и представленные в определенной форме, пригодной для дальнейшего использования в науке и практике, образуют научнотехническую продукцию (НТП). В этом смысле близкими к понятию «уровень научных результатов» является «уровень НТП», «качество НТП» (пригодность к удовлетворению потребностей в результатах научного труда).

Вполне очевидно, что чем выше планируемый уровень научных результатов (качество НТП), тем, при прочих равных условиях, должна быть выше трудоемкость НИОКР.

Не менее важным, с точки зрения влияния на трудоемкость, является наличие научно-технического задела по решаемой проблеме. При его отсутствии сложность, а значит и затраты труда на научные исследования, значительно повышаются. Так, отсутствие нормативов на выполнение аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при ликвидации чрезвычайных ситуаций многократно увеличивает трудоемкость работ по обоснованию группировки аварийно-спасательных сил и средств на мирное и военное время, определению рационального состава оснащения пожарно-спасательных и аварийно-спасательных подразделений, созданию методик расчета требуемых сил и средств для ликвидации ЧС, разработке технологических карт проведения АСДНР.

До настоящего времени, как показывает анализ [4], в основном, только вышеуказанные факторы учитывались при оценке трудоемкости НИОКР. Причиной этого были военно-политические условия в мире, плановая экономика в стране при отсутствии рыночных механизмов, командно-административные методы управления. При проведении научных исследований, посвященных, например, разработке новых образцов технических средств ГО, устанавливались ожидаемые угрозы военного характера, определялись последствия применения противником средств поражения, обосновывались оперативно-тактические требования к системе технических средств и тактико-технические требования к отдельным образцам. При оценке трудоемкости таких работ достаточен был учет требуемого качества НТП и наличия научно-технического задела (моделей развития вооруженных конфликтов с вероятным противником на различных театрах военных действий и др.).

Сейчас, при развитии рыночной экономики, необходимо учитывать и потребность в НТП, ее конкурентоспособность, востребованность на рынке. Так, в настоящее время активно развивается рынок аварийно-спасательной техники.

Потребность в ее закупке теперь определяется не только государственными заказами. Стали разрабатываться механизмы, формирующие такую потребность и у различных субъектов экономических отношений. Одним из этих механизмов является, например, аудит безопасности, суть которого заключается в применении страховых механизмов для снижения рисков ЧС.

Кроме того, потребность в научно-технической продукции в области безопасности жизнедеятельности будет формироваться и через «меры принуждения», главным рычагом которых в условиях рынка выступает техническое регулирование, стандартизация и контроль, задающие требования и технологические коридоры для создания и реализации данной продукции.

Все это повышает востребованность НТП, ее конкурентоспособность и является одним из значимых факторов формирования цены на нее. В этой связи, очевидно, что чем выше потребность в данной продукции (зависящая от спроса), уровень конкуренции ее на рынке (зависящий, кроме прочего, и от предложения), тем выше должно быть качество продукции и затраты труда на ее создание, в том числе проведение НИОКР.

Таким образом, наиболее значимыми факторами, влияющими на трудоемкость НИОКР, являются качество или уровень научно-технической продукции, наличие научно-технического задела, конкурентоспособность НТП. В свою очередь, указанные факторы находятся в существенной связи с другими, которые также необходимо проанализировать при обосновании норм научного труда в области безопасности жизнедеятельности.

Так, следует отметить, что с учетом вышеприведенных определений НТП — это представленные по определенной форме НТР, а сами НТР — это те результаты, которые получаются в процессе применения научно-методического аппарата.

Поэтому несомненно, что уровень научных результатов будет напрямую зависеть от эффективности применяемого НМА. Под ним понимается совокупность разработанных и принятых к широкому научному использованию методов, приемов, способов и средств получения новых или систематизации существующих знаний, обладающих гарантированной достоверностью [5].

Составляющими эффективности НМА будут являться его мощность — возможность получения большого количества новых, нетривиальных, неочевидных результатов, и достоверность этих результатов (степень точности, соответствия действительности).

Следует отметить, что не всякий научный результат может быть получен с помощью известного НМА. Для получения научного результата более высокого уровня зачастую приходится усовершенствовать, развивать, уточнять, а затем и проверять работоспособность научно-методического аппарата. При этом бесспорно, что для создания или развития НМА требуется больше усилий, чем для применения готового аппарата. Так, если заказчику требуется оценить возможную химическую обстановку при вероятной аварии на новом химически опасном объекте (ХОО), расположенном на значительном удалении от населенных пунктов, то возможно использование существующих методик («Токси+» и др.), для которых входными данными будут являться, в том числе, параметры данного объекта. В то же время, для оценки обстановки при аварии на существующем ХОО, расположенном вблизи населенного пункта, с расчетом токсодоз в конкретных местах городской застройки, указанные методики не будут применимы и потребуется их усовершенствование за счет учета характера воздушных потоков в населенном пункте и других параметров. Поэтому, чем существенней научная новизна аппарата, тем выше может быть трудоемкость работ.

Как отмечалось ранее, существенное влияние на качество НТП оказывает достоверность получаемых с использованием НМА результатов. При этом следует отметить, что сам НМА гарантирует только то, что полученные выводы (результаты, «выход») являются прямым следствием принятых предположений («входы»).

Указанные предположения определяются, в первую очередь, предпосылками и допущениями, положенными в основу аппарата.

Предпосылки и допущения необходимы, чтобы конечный, имеющий пределы использования, научно-методический аппарат давал возможность изучать свойства бесконечного мира. Для этого он должен позволять упрощенно представлять действительность в наиболее существенных ее свойствах. Например, при использовании теории массового обслуживания для анализа характеристик системы технического обслуживания и ремонта аварийно-спасательной техники в условиях ЧС военного времени, принимается допущение о том, что процесс работы системы марковский, а характер потоков событий, связанных с поступлением техники, ее обслуживанием и ремонтом — простейший. Если не принимать это допущение, то математическое описание процесса становится гораздо сложнее, и довести его до явных, аналитических формул, дающих точный результат, является крайне трудоемким процессом. Потому для анализа указанной системы, функционирующей в условиях маловероятных ЧС военного времени, достаточно и приближенного, ориентировочного описания этого процесса на основе простейшего потока событий. В этом случае затраты научного труда значительно меньше.

Кроме того, достоверность результатов, получаемых с применением НМА, зависит и от представительности, достоверности исходных данных, принятых при проведении исследований. При этом следует отметить, что сам процесс сбора, получения указанных данных может значительно превосходить по трудоемкости процесс их использования. Так, например, для решения задачи обоснования состава группировки сил и средств для ликвидации последствий землетрясений требуется знать возможности аварийно-спасательных формирований (АСФ) по деблокированию и извлечению пострадавших из завалов разрушенных зданий.

Для этого в качестве исходных данных необходимо использовать нормативы выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, разработка которых требует проведения натурных экспериментальных исследований.

Влияет на качество НТП и поэтому подлежит учету при оценке трудоемкости НИОКР характер научных исследований с точки зрения их принадлежности к фундаментальным, прикладным и другим работам. В этом случае по аналогии может быть принята градация научных исследований, принятая ВАК для экспертизы диссертационных работ.

В соответствии с ней все НИР могут быть отнесены к работам, в которых:

разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное научное достижение (относится к области фундаментальных работ);

решена научная проблема, имеющая важное политическое, социальноэкономическое, культурное или хозяйственное значение (относится к области прикладных работ);

изложены научно обоснованные технические, технологические или иные решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие страны (относится к так называемой научной практике внедрения научно-технических достижений).

Применительно к техническим наукам, по-видимому, частота подготовки диссертационных работ по указанным градациям подчиняется возрастающей геометрической прогрессии (для третьей градации подготавливается в несколько раз больше докторских диссертаций, чем для первой). И даже при учете различий в уровне абстрактности решаемых задач (при разработке абстрактной теории или конкретных технических решений), потребности практики в их решении, предрасположенности исследователя (в силу его личностных качеств и уровня подготовки) к данной работе, достаточно вероятно, что трудоемкость НИР по данным градациям для технических наук существенно отличается — для первой намного выше, чем для третьей. Представляется, что указанное положение справедливо именно для технических наук, результаты которых должны иметь сугубо прикладной характер. Так, при возникновении новых технических решений для спасения людей (например, высокопрочных капсул безопасности, устанавливаемых в зданиях на сейсмоопасных территориях, катапульт для спасения водителя и пассажиров в момент ДТП и т.п.) для их внедрения в практику потребуется выполнить технико-экономическую оценку, количественно сравнить их с существующими, традиционными техническими решениями, определить области возможного применения, особенности технологии деблокирования из высокопрочных капсул безопасности и оказания первой помощи после катапультирования. Все это выполняется в рамках третьей градации НИР. В то же время, при возникновении принципиально нового способа защиты населения, например, связанного с «блокированием» поражающих факторов источников ЧС, наряду с «защитой экранированием»

(постановка между поражающими факторами и человеком «экрана» — шлем-маски противогаза, перекрытия защитного сооружения ГО), «защитой расстоянием»

(проведение эвакуации, отселения, рассредоточения) или «защитой временем»

(обеспечение режимов пребывания на радиоактивно загрязненной территории), потребуется внести существенные изменения в саму теорию защиты населения и территорий от ЧС. После этого может потребоваться разработка новых методов технико-экономической оценки данного способа, методик оптимизации системы технических решений для его реализации на практике и многое другое. В этом случае, при проведении НИР, относящихся к первой градации, трудоемкость работ будет значительно выше.

На рис. 1 приведены вышерассмотренные факторы, влияющие на трудоемкость НИОКР.

Говоря о таком факторе, как наличие НТЗ, следует отметить, что под ним понимается накопление знаний, технологий, изделий, полуфабрикатов и других объектов различной природы сверх потребностей. Использование «накоплений сверх потребностей» может быть необходимо при изменении ситуации, например, использование материального резервного фонда при возникновении ЧС. Кроме того, излишние накопления нужны и с точки зрения теории информации, системного подхода, в соответствии с которыми избыточность и разнообразие информации, элементов систем являются необходимым условием для их успешного развития и функционирования.

Под научным или научно-техническим заделом понимается совокупность научных результатов, полученных в процессе изучения свойств материи, процессов, явлений, законов природы и общества, теоретического обоснования и экспериментальной проверки путей совершенствования чего-либо, которые в перспективе могут обеспечить создание новых методов, способов, технологий, материалов, веществ, элементной базы и т.п. для решения новых задач.

Мировая практика создания НТЗ свидетельствует, что часть результатов научных исследований остается в традиционном понимании не реализованной. Особенно это характерно для фундаментальной науки, в которой важнейшие открытия, результаты зачастую получаются стохастически, непредсказуемым образом, и при их появлении не существует решений по рациональному использованию данных результатов на практике. Несмотря на это, полезность таких работ состоит в расширении знаний, сферы поиска эффективных решений и отказе от тупиковых направлений.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 16 |

Похожие работы:

«Организация Объединенных Наций S/2014/945 Совет Безопасности Distr.: General 24 December 2014 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о деятельности Отделения Организации Объединенных Наций для Западной Африки I. Введение В письме от 23 декабря 2013 года (S/2013/759) Председатель Совета 1. Безопасности сообщил Генеральному секретарю о том, что Совет согласился с моей рекомендацией продлить мандат Отделения Организации Объединенных Наций для Западной Африки (ЮНОВА) до 31 декабря...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/227 Совет Безопасности Distr.: General 1 April 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о положении в Центральноафриканской Республике I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2149 (2014) 1. Совета Безопасности, в которой Совет постановил учредить Многопрофил ьную комплексную миссию Организации Объединенных Наций по стабилиз ации в Центральноафриканской Республике (МИНУСКА) на период до 30 апреля и просил меня...»

««Согласовано» «Утверждаю» Начальник управления образования Директор МБОУ гимназии г.Гурьевска администрации Гурьевского _/Чельцова О.Ю./ городского округа «»_2015г. _/Зеленова Е.С./ «_» 2015г. «Согласовано» Начальник ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району _/Виноградов И.В./ «»_2015г. ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения МБОУ гимназии г.Гурьевска г. Гурьевск 2015 г. Директор МБОУ гимназии г. Гурьевска – Чельцова О.Ю. Преподаватель ОБЖ – Акулов С.А. Кол-во обучающихся детей –...»

«ОРГАНИЗАЦИЯ ФАРМАЦИИ В РБ Кугач В. В. Новые технологии ВГМУ, в фармации Республики Беларусь Витебск В своем Послании белорусскому народу и Национальному собранию Республики Беларусь Глава государства Александр Григорьевич Лукашенко определил, что «будущее Республики Беларусь – за инновационным развитием» [1]. Мировой опыт и экономические исследования показывают, что знания становятся более важным фактором экономического развития, чем традиционные факторы – труд и капитал. Получение новых знаний...»

«Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Росэнергоатом») Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БЕЛОЯРСКОЙ АЭС за 2011 год г. Заречный Отчет по экологической безопасности предприятия Белоярской АЭС характеризует важнейшие направления его природоохранной деятельности в 2011 году. Отчет предоставляет документально подтвержденные сведения о...»

«Уважаемый читатель! В аннотированном тематическом каталоге «Математика. Информатика. Информационная безопасность» представлена современная учебная литература Издательского центра «Академия»: учебники, учебные пособия, справочники, практикумы для всех уровней профессионального образования, а также электронные образовательные ресурсы для среднего профессионального образования и пособия для подготовки и переподготовки рабочих и служащих. Издания соответствуют базовой или вариативной части ФГОС,...»

«Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения Цели: Ознакомление обучаемых с возможными негативными и опасными 1. факторами бытового характера. Формирование у обучаемых умения адекватно действовать при угрозе 2. и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера. Совершенствование практических навыков по пользованию бытовыми приборами и электроинструментом. Время проведения: 2 академических часа (90...»

«Электронное научное издание Альманах Пространство и Время. Т. 3. Вып. 1 • 2013 Специальный выпуск ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ ГРАНИЦ Electronic Scientific Edition Almanac Space and Time Special issue 'Space, Time, and Boundaries’ Elektronische wissenschaftliche Auflage Almabtrieb ‘Raum und Zeit‘ Spezialausgabe ‘Der Raum und die Zeit der Grenzen‘ Теория и методология Theory and Methodology / Theorie und Methodologie УДК 124.51:141.201:577:351.746.1 Поздняков А.И.*, Шевцов В.С.** А.И. Поздняков В.С....»

«Перечень документов, используемых при выполнении работ по оценке соответствия ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки 1. ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна 2. ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции 3. ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки 4. ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей 5. ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию 6. ТР ТС 027/2012 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой 7....»

«Содержание I. Общие сведения II. План-схема безопасного маршрута к МБДОУ «Детский сад № 21 «Гнёздышко» III. План совместной работы по предупреждению детского дорожно транспортного травматизма на 2015-2016 учебный год IV. Методическая литература и наглядные пособия ПРИЛОЖЕНИЯ: 1. «Приказ о назначении ответственного по ДДТТ на 2015-2016 уч. год» 2. «Инструкция для воспитателей по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма» 3. «Организация занятий по обучению дошкольников...»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Пожарные риски Выпуск Основные понятия Москва 200 Н.Н.Брушлинский, Ю.М.Глуховенко, В.Б.Коробко, С.В.Соколов, П.Вагнер, С.А.Лупанов, Е.А.Клепко ПОЖАРНЫЕ РИСКИ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (под ред. Н.Н.Брушлинского) Москва 2004 Оглавление Введение Раздел 1. Пожарные риски. 1.1. Проблемы безопасности в современном мире. Виды опасностей. 1.2. Триада «Опасность – риск – безопасность». 1.3. О вычислении рисков. 1.4. Пожарные риски, их виды. 1.5. Пожарный риск...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ПГУ) ФАКУЛЬТЕТ ПРИБОРСТРОЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ КАФЕДРА «ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ П 151-2.8.3-2010 ПОЛОЖЕНИЕ О КАФЕДРЕ «ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» Пенза – 2010 П 151-2.8.3 2010 ПРИНЯТ НА ЗАСЕДАНИИ КАФЕДРЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ...»

«УФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 – 2017 ГОДОВ Владикавказ 201 ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА УФМС РОССИИ ПО РСО-АЛАНИЯ В 2014 ГОДУ Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации,...»

«Приложение № 5 к Концепции информационной безопасности детей и подростков СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ (ГЛОССАРИЙ) ПАВ – психоактивные вещества. МКБ-10 – Международная классификация болезней 10 пересмотра. ВКБ внутренняя картина болезни РЦ – реабилитационный центр ФЗ федеральный закон Абстинентный синдром (синдром отмены) характеризуется группой симптомов различного сочетания и степени тяжести, возникающих при полном прекращении приема вещества (наркотика или другого психоактивного вещества)...»

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ЯДЕРНОГО НАСЛЕДИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заместитель руководителя ФМБА России М.Ф. Киселев Семинар КЭГ МАГАТЭ, 27-28 мая 2009 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. Федеральные законы в области регулирования радиационной безопасности 2. Федеральные органы, ответственные за управление и регулирование в области атомной энергии 3. Характеристика ФМБА России как органа, осуществляющего регулирование в области атомной энергии 4. Основные...»

«( \Г? Г W М ИНИСТЕРСТВО ТР УД А И С ОЦИ АЛЬНО Й З АЩ И ТЫ ЭТАЛОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М еж региональная А ссоциа ц ия содействия обеспечен ию безопасны х усл о в и й труда УТВЕРЖДАЮ: Председатель Конкурсной комиссии, Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации В.А.Корж ПОЛОЖЕНИЕ о Всероссийском конкурсе на лучш ее инновационное реш ение в области обеспечения безопасны х условий труда «Здоровье и безопасность 2015» I. Общ ие положения...»

«S/2015/339 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 14 May 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о положении в Центральной Африке и деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций для Центральной Африки I. Введение Настоящий доклад представляется в соответствии с просьбой, содержащейся в заявлении Председателя Совета Безопасности от 10 декабря 2014 года (S/PRST/2014/25), в котором Совет просил меня регулярно информировать его о...»

««СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель главы Заведующая МДОУ «Детский сад администрации № 22 «Пташка» Литвиненко Е.Ю. Боровский район» Маиор полиции В.А. Шипилов А&.(о 01.06, ЯШС/7Л ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» Общие сведения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» (Наименование ОУ) Тип ОУ Муниципальное Юридический адрес ОУ: 249018, Калужская...»

«( \Г? Г W М ИНИСТЕРСТВО ТР УД А И С ОЦИ АЛЬНО Й З АЩ И ТЫ ЭТАЛОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М еж региональная А ссоциа ц ия содействия обеспечен ию безопасны х усл о в и й труда УТВЕРЖДАЮ: Председатель Конкурсной комиссии, Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации В.А.Корж ПОЛОЖЕНИЕ о Всероссийском конкурсе на лучш ее инновационное реш ение в области обеспечения безопасны х условий труда «Здоровье и безопасность 2015» I. Общ ие положения...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.