WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |

«Выпуск 8 СОДЕРЖАНИЕ Выходит с 2007 года РАЗДЕЛ I. ежегодно. Историко-философские, социально-экономические, психолого-педагогические и правовые аспекты Редакционная коллегия: развития ...»

-- [ Страница 5 ] --

В целях профилактики венерических заболеваний правила разрешали проститутке «…осматривать половые органы у посетителей прежде сообщения с ними…», а так же «… воздерживаться от излишнего употребления вина и вести себя сколько можно скромнее и благопристойнее…». Содержатели помещений (борделей) не имели прав требовать более трех четвертей заработка проститутки, при этом на содержателях борделей возлагалась обязанность по предоставлению проститутке необходимых условий жизни: «освещения, отопления, сытного и здорового стола…».

После легализации проституции количество борделей в стране возрастает, так в 1879 году в Петербурге действовало 206 борделей с 1528 проститутками, стоимость услуг в них варьировалась от 50 копеек до 5 рублей.

Но, несмотря на легализацию проституции в сети владельцев борделей, нередко попадали молодые девушки, которые фактически находились в сексуальном рабстве. Так, 1 января 1915 года начальник Рязанского сыскного отделения Баулин С. докладывал в своем рапорте о том, что совместно полицейским надзирателем Бубновым подверг проверке бани, расположенные в Троицкой слободе г. Рязани, где им в числе прочих проституток была задержана девушка возрастом «не более 14 лет» именовавшаяся крестьянкой дер. Новой Салтыковской волости, Спасского уезда Тамбовской губернии Натальей Назиной. Проведя дознание, он установил, что последняя путем обмана и насилия была вовлечена в занятие проституцией Агафьи Дьяконовой. Из рапорта следовало, что Дьяконова заманила к себе домой Назину, где она была изнасилована сыном Дьяконовой, после чего ее стали продавать как проститутку. При этом за сношение с Назиной, Дьяконова брала все деньги у мужчин и оставляла их себе, действуя «угрозами рассказать все матери Назиной».

В ходе дальнейшего разбирательства была установлено, что Дьяконова систематически занималась сводничеством в своей квартире, где устроила «тайный дом терпимости» и доставляла мужчинам девочек возрастом 13-14 лет. Местами тайных встреч для занятия проституцией были бани «Симонова», «Шестова», «Троицкая Разупина», где каждую ночь собиралось большое количество проституток. В ходе дознания деятельность Дьяконовой была пресечена85.

Несмотря на систематические усилия со стороны полиции, по выявлению незаконных игорных домов и притонов, к сожалению, результаты такой работы не давали положительного эффекта, к тому же помимо этой деятельности на полицию возлагали и множество других обязанностей, а недостаточное жалование и незавершенные реформы отнюдь не прибавляли энтузиазма работе самих полицейских, а плоды их работы можно назвать скорее «вопреки», а не «благодаря».

ГАРО Ф. 5. Оп. 4. Д. 5655.

Список литературы:

1. Ерошкин Н. Н. История государственных учреждений дореволюционной России : учеб. для студ. высш. учеб. заведений по специальности «Историко-архивоведение». М., 1983. 352 с.

2. Материалы, собранные для высочайше учрежденной комиссии о преобразовании губернских и уездных учреждений. Отдел полицейский. Ч. II. Действующее законодательство. Отделение 1.

§§ 7, 8, 9. Типография Министерства внутренних дел. С.-П., 1871. С.

84.

3. Министерство внутренних дел. 1802-1902. Исторический очерк. Репринтное издание. М., 2002. 236 с.

4. МВД России. Энциклопедия. М., 2002. 623 с.

5. Министерство внутренних дел: страницы истории (1802-202 гг.) / Под общей редакцией В. П. Сальникова. С.-Пб., 2001. 607 с.

6. Перов И. Ф., Кузнецов М. В. История рязанской милиции.

Рязань, 2001. 260 с.

7. Седунов А. В. Российская полиция во второй половине 19 - начале 20 веков: сфера компетенции, отношение к службе, реформирование // История государства и права. 2005. № 3. С. 43.

–  –  –

НАЛОГ НА НЕДВИЖИМОСТЬ:

ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИМЕНЕНИЯ В РОССИИ

Одной из главных проблем современной экономической системы Российской Федерации является формирование эффективной политики налогообложения в сфере недвижимости, отвечающей требованиям времени, разумного сочетания интересов государства и налогоплательщиков.

Недвижимость (недвижимое имущество) это земельные участки, участки недр, и всё, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства86.

Недвижимость и земля всегда являлись одним из основных источников доходов бюджета страны. Сегодня в современной налоговой системе РФ в данной сфере предусмотрены следующие виды налогов:

– земельный налог;

– налоги на имущество физических лиц;

– налог на имущество организаций.

В настоящее время данные налоги принято делить по распределению поступлений в бюджеты в зависимости от уровня власти, в связи с чем существует ряд задач, решение которых является приоритетным:

своевременное пополнение государственного бюджета;

его сбалансированность по доходам и расходам;

обеспечение финансирования федеральных и региональных потребностей.

Решение данных проблем предполагает не только разработку рациональных мер наилучшего контроля над процессами поступления и распределения денежных средств от объектов недвижимости, но и

См.: Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) [Текст] от 26.01.1996 № 14-ФЗ.Часть 1. М.: Омега-Л, 2014. 50 с.

совершенствования налогового законодательства в данной сфере.

В настоящее время налог на недвижимость применяется более чем в 130 странах мира (США, Швеция, Германия). Налог в зарубежных странах исчисляется по оценочной (налоговой или экспертной стоимости). В России данный вид налога существует только в законодательном проекте. Хотя в 19 веке в России налог на недвижимость относился к числу крупных налогов, которым в то время облагались жилые дома, заводы, фабрики, складские помещения и другие строения. В 1890 г. этот налог обеспечил в Москве поступления в размере 2,3 млн. руб. из 4,14 млн. руб. прямых налогов, а в следующем году - 2,8 млн. руб.87.

В действующем федеральном законодательстве о налогах и сборах есть два понятия – земля и имущество.

Налог на землю и налог на имущество физических лиц относятся к местным налогам. Данные налоги обеспечивают местное налогообложение недвижимого имущества, в том числе жилых объектов (дом, квартира, комната, дача), находящихся в собственности граждан.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Налоговая база в отношении каждого земельного участка определяется как его кадастровая стоимость. Освобождены в 100 % размере от уплаты данного налога казенные и бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти Рязанской области и (или) органами местного самоуправления, финансируемые из областного и (или) местных бюджетов; ветераны и инвалиды Великой Отечественной войны; законодательные и исполнительные органы государственной власти Рязанской области. На территории г. Рязани налоговые ставки, установленные на земельные участки, варьируются в пределах от 0,130 % до 1,500 %88.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом. Плательщиками налога признаются физические лица — собственники имущества. На территории г. Рязани суммарная См.: Кучеров И. И. Налоговое право России: учебное пособие / И. И.

Кучеров. М.: ЮрИнфоР, 2001. С. 46-48.

См.: Официальный сайт ФНС России [электронный ресурс] / Решение Рязанского городского Совета (в редакции решения Рязанской городской

Думы от 22.03.2012 № 63-I, от 25.11.2012 № 403-I) № 384-III 24.11.2005. URL:

http://www.nalog.ru/rn62 (дата обращения 01.06.2014).

инвентаризационная стоимость и/или тип использования объекта варьируется в пределе от 0,090 % до 1,000 %89.

Налог на имущество организаций – это налог на движимое (приобретенное до 1 января 2013 года) и недвижимое имущество (включая имущество, переданное во временное владение, пользование, распоряжение или доверительное управление, внесённое в совместную деятельность). Относится к региональным налогам.

Плательщиками указанного налога являются российские и иностранные организации, которые осуществляют деятельность на территории Российской Федерации через постоянные представительства и (или) имеющие в собственности недвижимое имущество на территории Российской Федерации. Налоговая база определяется как среднегодовая стоимость имущества. На территории Рязанской области ставка данного налога составляет 2,2 %90.

Таким образом, действующая система имущественных налогов РФ является достаточно сложной и разветвленной, что обуславливает собой низкие поступления в доходную часть бюджета государства в связи со многими вопросами:

неравномерность взимания налога;

незаинтересованность местных властей в сборе налога в связи с тем, что налог поступает в бюджет не по месту нахождения недвижимости, а по месту регистрации предприятия;

отсутствие упорядоченной информации о недвижимом имуществе;

неправильное отражение размеров земельных участков в результате отсутствия сведений и/или неправильного отражения данных в реестре Кадастровой палаты;

нестабильность платежей за землю.

Налог на недвижимость по своей сути призван заменить существующие три налога и ликвидировать существующий разрыв между уровнем и сложностью современных экономических отношений в России и уровнем развития действующей налоговой системы. Следовательно, можно предположить упрощение налогового См.: Официальный сайт ФНС России [электронный ресурс] / Решение Рязанского городского Совета (в редакции Решения Рязанской городской

Думы от 30.08.2012 № 310-I) № 386-III от 24.11.2005. URL:

http://www.nalog.ru/rn62 (дата обращения 01.06.2014).

См.: Правовая система «Консультант Плюс» [электронный ресурс] / Закон Рязанской области «О налоге на имущество организаций на территории Рязанской области» (в редакции от 08.02.2010 № 3-ОЗ) № 85-ОЗ от 26.11.2003.

URL: http://www.consultant.ru (дата обращения 01.06.2014).

администрирования, снижение затрат на него. К тому же Федеральная налоговая служба РФ готова упростить документооборот между налогоплательщиками и налоговыми органами и отказаться от декларации по налогу на недвижимость.

В настоящее время основные элементы по налогу на недвижимость определены. Проектная глава НК РФ о налоге на недвижимость определяет:

Налогоплательщиками налога признаются предприятия, организации и физические лица, являющиеся собственниками объектов недвижимости, признаваемых объектами налогообложения.

Объектом налогообложения признаются находящиеся на территории города либо территории района земельные участки с находящимися на них зданиями, строениями, сооружениями (в том числе подземными), жилыми и нежилыми помещениями, а также доли в таких объектах недвижимости, находящихся в долевой собственности.

Налоговая база в отношении каждого объекта налогообложения определяется как рыночная стоимость этого объекта. Оценка рыночной стоимости каждого объекта налогообложения на подведомственной территории ежегодно будет производиться специальными органами по оценке недвижимости, создаваемыми при исполнительных органах местного самоуправления.

Ставка налога планируется на уровне 0,5-2 % по усмотрению региональных властей, но с рыночной стоимости объектов налогообложения.

Для людей с невысокими доходами ожидается незначительное повышение налогового бремени и более весомое - для состоятельных россиян - за счет введения адекватной прогрессивной шкалы. Пока документ дорабатывается, и ключевые параметры нового налога не раскрываются. Планируется, что введение нового налога начнется в 2015 г. и продлится до 2020 г. Последним вариантом проекта Минфина для владельцев квартир и домов площадью до 50 и 100 кв. м предусматривались налоговые вычеты до 20 и 50 кв. м соответственно. Было оговорено, что на недвижимость дешевле 300 млн. руб. ставки налога составят 0,1 %, а на более дорогие объекты – порядка 0,5-1,5 %.

Переход к обложению недвижимости стимулирует прогрессивные сдвиги в технологической структуре производства:

· введение налога может иметь положительное значение для налогоплательщиков в связи с уменьшением количества уплачиваемых налогов и упрощением учета;

· для предприятий обложению новым налогом подвергалось бы только недвижимое имущество, в то время как при существующей системе в базу налога на имущество организаций включается и стоимость активной части основных фондов. Это могло бы способствовать инвестициям в техническое перевооружение производства;

· оценка недвижимости для налогообложения по ее рыночной стоимости ведет к более высоким налогам за более дорогие здания и землю, что стимулирует их более рациональное применение.

Внедрение налога на недвижимость на базе рыночной стоимости в современной экономической ситуации позволит решить ряд задач:

- обеспечить прозрачность хозяйственной деятельности и эффективный контроль за правильностью исчисления и уплаты налогов на основе непрерывного учета объектов недвижимости и его текущего использования;

- стимулировать инвестиции в модернизацию и развитие производства;

- обеспечить заинтересованность органов власти территорий в развитии рыночного оборота;

- способствовать росту бюджетных поступлений за счет сокращения теневых операций и уклонений от налогов91.

На первый взгляд, можно предположить, что особых сложностей с введением нового налога на недвижимость быть не может, так как он базируется на уже существующих налогах на землю и на имущество. Но на практике оказывается, что все не так просто.

Основным фактором, тормозящим введение налога на недвижимость, а так же влекущим за собой остальные проблемы, связанные с процедурой исчисления и уплатой налога, является необходимость оценки объектов налогообложения.

Необходимы значительные издержки администрирования:

необходимо осуществлять сбор, переработку и регулярную актуализацию значительного объема информации, включая компьютерное обеспечение, поддержку, подготовку и содержание штатных сотрудников, оценщиков.

Для налогоплательщиков основной проблемой является вопрос о том, увеличится ли общая сумма платежей по налогам за См.: Березин М. Ю. Новый налог на недвижимость в российской налоговой системе / М. Березин // Налоги: теория и практика. 2011. № 4. С. 39-42.

принадлежащую им недвижимость или нет. То есть, насколько финансово выгодным для граждан будет введение нового налога.

Однозначного ответа на данный вопрос так же нет.

Отдельного внимания заслуживает проблема о возможностях предоставления налоговых льгот отдельным категориям граждан.

Имущественный и земельный налоги имеют такие льготы. Вероятно, в отношении налога на недвижимость также будут предоставлены льготы определенным категориям граждан, помимо основных льготных групп таких, как инвалиды, пенсионеры, военнослужащие.

Например, возможно, что льготы по оплате данного налога будут представляться собственникам небольших по площади квартир.

С одной стороны, введение данного налога призвано установить некую социальную справедливость – люди, владеющие небольшими квартирами, буду платить меньшую сумму налога, чем те, кто владеет большим количеством квадратных метров. Сейчас все платят исходя из инвентаризационной стоимости недвижимости, что само по себе практически не позволяет установить разницу в жилищных условиях граждан.

С другой стороны, кадастровая переоценка недвижимости с учетом рыночной стоимости объектов, может привести к тому, что сумма налога станет непосильной именно для малообеспеченных слоев населения. Одним словом в отношении налога на недвижимость остается ещё много вопросов.

Кроме того, не следует забывать про возможность появления спекулятивного рынка недвижимости, неоправданных высоких рыночных цен на объекты недвижимости в России или умышленное занижение указываемых сторонами сделки в договорах куплипродажи, прежде всего, в целях минимизации налога на доходы физических лиц для продавца объекта.

Таким образом, на данный налог возлагаются определенные надежды (особенно в отношении наполнения местных бюджетов), но ответы на многие актуальные вопросы ещё не найдены.

–  –  –

ПОДГОТОВКА ПОЛИЦЕЙСКИХ К ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В МУЛЬТИЭТНИЧЕСКОЙ СРЕДЕ: ПРОБЛЕМЫ И

ВОЗМОЖНОСТИ ИХ РАЗРЕШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ВЫСШЕГО

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МВД РОССИИ

Потребность формирования компетентного специалиста в сфере правоохранительной деятельности в России очевидна. Не менее очевидна и сложность решения этой задачи. Обусловлена она многими факторами, среди которых - реализация принципиально новой стратегии подготовки сотрудника ОВД. Одним из фундаментальных блоков этой стратегии является формирование его культурной компетенции, мотивированности на толерантность и открытость к другим культурам, способности дифференцированно подходить к работе мультиэтнической среде, т. е. с коллегами и гражданами различных национальностей, учитывая их этнопсихологические особенности и специфику культур.

Современная ситуация в России и в мировом сообществе в целом характеризуется нарастанием этнических и религиозных конфликтов, чередующихся вспышками ксенофобии и экстремизма.

Часто эти вспышки приводят к насилию и террору. Особенно актуальна эта проблема среди молодёжи. Роль культуры и образования в укреплении единства и согласия, гражданском и патриотическом воспитании молодежи огромна. Проблемы и возможности их разрешения, связанные с формированием высокого уровня культуры и гражданской позиции были и остаются в центре внимания политического руководства страны.

Так, на заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям в Кремле 3 июля 2014 года Президентом Российской Федерации В.В. Путиным было отмечено, что именно от взглядов молодежи, моделей её поведения и взаимодействия в мультиэтнической среде во многом зависит судьба нашей страны и её будущее.

«Важно, чтобы молодежь понимала всю значимость национальной политики, национального и культурного многообразия.

В нем, в этом многообразии, безусловно, сила, преимущество нашей страны, которая веками впитывала разные традиции, культуры, разные этносы. За счет такого взаимообогащения развивалась, укрепляла свою самобытность вся наша огромная держава. А если эта гармония нарушалась, нарушалась и внутренняя прочность самой страны. Тем выше требования к нашей национальной, культурной, образовательной политике. Очевидно, что обладающий знаниями, достаточным кругозором, грамотный человек по сути застрахован от вируса национализма и нетерпимости»92, – отметил Президент России.

Деятельность органов внутренних дел нацелена на защиту прав и свобод человека, интересов общества и государства во всех случаях противоправного посягательства на них. В этой связи она не может не касаться нормализации межэтнических отношений через поиск путей снижения социально-психологической напряженности и установления межнационального согласия и примирения.

Недостаточный уровень этнокультурной компетенции сотрудников ОВД многократно усложняет эту задачу, так как зачастую приводит к отсутствию взаимопонимания между сотрудниками разных национальностей внутри подразделений ОВД, а также между представителями правоохранительных структур и различных этнических групп, пренебрежению к наличию особого национально-психологического микроклимата в изолированной этнической среде, некритическому отношению к действиям этнических стереотипов. Это приводит к игнорированию равенства всех культур, к нетерпимости в отношении к культурному многообразию и различиям, дискриминации по национальному, религиозному, социальному, половому и другим признакам. Это в конечном итоге препятствует желанию граждан сотрудничать с правоохранительными органами и взаимодоверию между гражданами и сотрудниками ОВД.

Система профессионального образования МВД России на разных уровнях (начального, среднего специального, высшего, дополнительного) уделяет этой проблеме немало внимания, однако современное положение дел требует расширения и углубления научного поиска в этом направлении, конкретизации и трансформации многих исследовательских задач.

Так, наибольшим потенциалом в решении данных проблем обладают образовательные учреждения высшего профессионального образования МВД России. Внутри дисциплин социальногуманитарного профиля можно выделить целый ряд разделов и тем, которые акцентируют внимание курсантов и слушателей на эти

URL: http://www.kremlin.ru/news/46144.

вопросы и способны внести достойный вклад в достижение поставленных руководством страны целей.

Не пытаясь осветить весь спектр возможностей социальногуманитарного знания, коснусь только двух аспектов:

политологического и культурологического.

Первое направление должно шире и глубже освещать прикладные вопросы: геополитики, суверенности, организации и реализации внутренней политики и т. д. Изучение этих вопросов поможет вооружить курсантов и слушателей умением побеждать в борьбе за идеологическое и информационное влияние.

В теснейшей связи с первым направлением рассматривается второе, которое освещает проблемы культурологи, истории, этнопсихологии, конфликтологии. В практической области своего применения оно нацелено на повышение качества реализации государственной программы патриотического воспитания. Важным дополнением, на наш взгляд, к рассмотрению теоретических положений данных дисциплин на лекциях и семинарах, будут аттрактивные внеаудиторные практические занятия в музеях или участие в различных туристических походах и экспедициях.

Таковыми могут быть проводимые в тесном партнерстве с общественными организациями археологические, этнографические, военно-патриотические и поисковые экспедиции. Или, например, походы по местам боевой славы, исторические реконструкции, фольклорные фестивали и т. п.

Подобные мероприятия вместе с основными целями достигают еще и другие, не менее важные. Так, в качестве примера можно привести такие ежегодные туристические походы, как:

восхождение на гору Бештау в г. Пятигорске 23 февраля;

«Марухиада» - поход по местам боев за перевалы Кавказа с 1 по 9 мая;

«Эльбрусиада» - восхождение на Эльбрус в середине сентября.

Эти мероприятия помимо патриотического воспитания формируют сплоченность, выдержку, тренируют физическую выносливость и развивают навыки ориентирования на местности, выживания в трудных условиях.

Участие в исторических реконструкциях формирует не только гордость за героических предков, но и развивает стратегическое мышление, оттачивает навыки оперативно-тактического взаимодействия (мгновенной перегруппировки сил, рассредоточения на мобильные боевые отряды, скрытному передвижению в лесных массивах и горной местности с дальнейшим воссоединением в единое боевое формирование и т. д.). Исторические реконструкции дисциплинируют участников, обучают их военному делу, владению холодным оружием и приемам рукопашного боя, а у зрителей пробуждают интерес к восстанавливаемым событиям истории, чувство гордости за страну и тех, кто сегодня помнит и чтит подвиги дедов и прадедов, ощущение причастности к истории и культуре великой Родины.

Таким образом, помимо знаний и умений, получаемых в рамках учебных занятий, способствующих выполнению будущими сотрудниками правоохранительных органов соответствующих задач по защите законности и правопорядка в процессе их деятельности в мультиэтнической среде, добавляется существенный перечень знаний и умений вне этих рамок. Такие формы и методы вполне вписываются в систему высшего профессионального образования МВД России.

Они способны выступить в качестве социокультурной технологии, межэтнического и межконфессиального диалога, но только в том случае, если они будут обладать поликультурной направленностью.

Задачи, которые в настоящее время стоят перед современной высшей школой, требуют готовности профессорско-преподавательского состава к их реализации.

Конечно, огромный потенциал системы высшего профессионального образования МВД России в деле подготовки полицейских к деятельности в мультиэтнической среде останется без своего основания, если мы не затронем значимость в этой связи владения иностранными языками. Важно видеть здесь обоюдную связь между языком и культурой. Обучение иностранному языку имеет непосредственную культурологическую направленность.

В процессе языковой подготовки сотрудника ОВД происходит совместное изучение языка и культуры, что дает ключ к пониманию поведения человека. Объясняется это тем, что язык обеспечивает прямой доступ к сознанию и мыслительным процессам человека. В условиях расширения контактов и интеграции в мировое сообщество фоновые знания и представления о политических, экономических и социальных функциях приобретают особое значение. Каждый этнос обладает специфической, характерной только для него картиной мира, которая отвечает духовным, эстетическим, этическим и другим потребностям. Изучение истории, традиций, культуры страны, изучаемого языка формирует основу социокультурной компетенции и становится важным элементом подготовки сотрудников ОВД к деятельности в мультиэтнической среде, в результате чего они:

мотивируются на толерантность и открытость к другим культурам;

смогут дифференцированно подходить к работе с гражданами различных национальностей, учитывая их этнопсихологические особенности;

будут эффективно строить свою деятельность в мультиэтнической среде.

Ещё одной большой проблемой при работе полиции в мультиэтнической среде является этнический стереотип, который чаще всего возникает из-за ограниченности межэтнического общения. Это формирование особой установки на представителя другой группы. При этом играет роль прошлый опыт общения с другой этнической группой.

Если эти отношения в прошлом носили враждебный характер, такая же окраска переносится и на каждого вновь встреченного представителя этой группы, чем и задается негативная установка. Образ, построенный в соответствии с этой установкой, распространяет черты, присущие единичным представителям другой этнической группы на всю группу93.

Складывающиеся таким образом стереотипы в дальнейшем влияют на возникновение этнических симпатий или антипатий, что негативно сказывается на работе правоохранительных органов. Это в определенных политических условиях открывает дорогу различным проявлениям национализма и шовинизма. Поэтому в процессе получения высшего образования сотрудниками правоохранительных органов необходимо научить курсанта или слушателя различать социально-психологический механизм возникновения этнических стереотипов и возможные политические спекуляции, построенные на этой основе. Это призваны осуществить знания этнопсихологии.

Этнопсихология в рамках курса общей психологии помогает курсанту или слушателю сформировать адекватное понимание явления этноцентризма — склонности воспринимать все жизненные явления с позиции «своей» этнической группы, рассмотренной как эталон, т. е. при известном ее предпочтении. Этноцентризм представляет собой сочувственную фиксацию черт своей группы. Такая фиксация не всегда приводит к враждебному отношению к другим группам, хотя, при определенных обстоятельствах, и провоцирует его. Большинство людей, втянутых в конфликт на национальной почве, подвержены этноцентризму. Эти люди приобретают стойкую форму предубеждения по отношению к действиям другого этноса, т. е. стандартно негативно См.: Стефаненко Т. Г. Социальные стереотипы и межэтнические отношения // Общение и оптимизация совместной деятельности. М., 1987. С. 242.

окрашенного эмоционального образования. Они легко могут быть втянуты в национальную рознь и экстремистскую деятельность.

Способность сотрудника ОВД к социально-психологическому анализу формирования этнических стереотипов, объясняющему механизм их возникновения в ситуациях межэтнического общения, вносит определенный вклад в борьбу с такими негативными явлениями.

В связи с этим, одной из первостепенных задач системы высшего профессионального образования МВД России в деле подготовки полицейских к деятельности в мультиэтнической среде является распространение и совершенствование опыта политологической, психологической, языковой, культурологической подготовки. Этот опыт может быть заимствован из различных источников. В том числе опыт, который с успехом применяется в Центре подготовки миротворцев ВИПК МВД России, где в первую очередь уделяется большое внимание этим вопросам. В этом Центре в значительной степени формируются гуманитарный аспект реализации доктрины миротворческой деятельности мирового сообщества. Именно эти вопросы являются базовыми для достижения качественного улучшения работы полицейских по завоеванию доверия подавляющего большинства граждан и стран принимающих миротворческие миссии, и России. Методика подачи и закрепления этих знаний, применяемая в ВИПК МВД России в курсе подготовки кандидатов для участия в миротворческих миссиях, тщательно апробирована в полицейских учебных Центрах и Академиях ряда стран Европы и Америки. Там при подготовке полицейских, как отмечают многие исследователи данной проблемы, ситуация существенно отличается в лучшую сторону94.

Итак, знания и умения, приобретаемые в рамках системы высшего профессионального образования МВД России, ориентированы на деятельность сотрудников ОВД в мультиэтнической среде, формирование этнокультурной 94 Подробнее см.: Толерантность в деятельности органов внутренних дел.

Особенности работы с этническими меньшинствами: курс лекций / Под ред. А. А.

Стрельникова. Ростов н/Д., 2004; Хоперская Л. Л. Формирование толерантности как фактор предупреждения и разрешения локальных конфликтов // Миграция, толерантность, деятельность ОВД РФ: сборник статей. Ростов-н/Д., 2004;

Шушкевич И. Ч., Ефремова М. Ю. Работа полиции с населением: учет этнических особенностей граждан в деятельности полицейских ведомств (анализ опыта зарубежных стран): монография. Ростов-н/Д., 2004; Шушкевич И., Ефремова М.

Международный опыт работы полиции с национальными сообществами // Этнос и культура. 2004. № 2.

компетентности и толерантности. Главная задача этих знаний и умений привести к формированию у сотрудников ОВД позитивных установок и мнений о других этнических группах. Это, по нашему мнению, будет способствовать:

укреплению взаимопонимания между сотрудниками ОВД и представителями различных этнических групп;

росту уважения к наличию особого национальнопсихологического микроклимата в изолированной этнической среде;

критическому отношению к действиям этнических стереотипов.

Это окажет существенное влияние на формирование положительного имиджа российского полицейского, позволит наладить партнерские отношения между сотрудниками ОВД и гражданами страны. В итоге будет сделан очередной серьёзный вклад в дело совершенствования профессиональной подготовки кадров для органов внутренних дел России.

–  –  –

К ВОПРОСУ О ПОНЯТИИ ЖИЛИЩА И ПРАВОВЫХ

ГАРАНТИЯХ ЕГО НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ

Согласно п. 10 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации жилище – это индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.

Также смысл термина «жилище» раскрывается и в других источниках. Так, в кратком толковом словаре русского языка под жилищем понимается «помещение, место, в котором живут»95.

Ожегов С.Е. рассматривает жилище как «помещение для жилья»96, а жилье, в свою очередь, «обитаемое место, где живут люди»97.

В ст. 25 Конституции РФ закреплен принцип неприкосновенности жилища и также он повторяется в отраслевых законодательствах, в частности, в ст. 3 Жилищного кодекса РФ, в ст.

12 Уголовно-процессуального кодекса РФ, в ст. 15 Закона «О полиции» и других нормативных актах.

В данных нормах указывается: «Жилище неприкосновенно.

Никто не вправе проникать в него без согласия проживающих в нем на законных основаниях граждан». Согласие проживающих должно быть четко выражено, поскольку речь идет о праве на обособление, о тайне всего происходящего в жилище, уединение человека в занимаемом им и его близкими помещении, в том числе и о тайне хранящихся в нем материалов (личные вещи, предметы и другое).

Европейским судом по правам человека дано расширенное толкование терминов «жилище» и «вмешательство со стороны государственных органов». К жилищу Европейский суд относит помимо жилых, еще и служебные помещения, учитывая невозможность четкого разграничения этих понятий. Данный подход См.: Крaткий тoлкoвый cлoвaрь руccкoгo языкa / Cocт. И. Л. Гoрoдeцкaя, Т. Н. Пoпoвцeвa, М. Н. Cудoплaтoвa, Т. A. Фoмeнкo; пoд рeд. В. В. Рoзaнoвoй. 4-e изд., cтeрeoтип. М.: Руc. яз., 1985. C. 58-59.

–  –  –

дает возможность правовой защиты личности, чья непрофессиональная и профессиональная деятельность тесно взаимосвязаны.

Под вмешательством со стороны государственных органов в осуществление лицом права на неприкосновенность жилища Европейский суд относит как традиционные формы ограничения (такие, как следственные действия), так и ряд других форм (например, уничтожение силами безопасности страны жилых домов посредством их поджога).

Основываясь на решениях Европейского суда по правам человека и исходя из содержания рассмотренных правовых норм, под жилищем понимается не только место жительства, но и место пребывания.

В первом случае имеются в виду те помещения, где лицо постоянно или преимущественно проживает – дом, квартира, в том числе и специализированные помещения, такие, как общежитие, дом престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др. Такое жилище может быть государственным, муниципальным, служебным, арендованным или лицо владеет им на праве собственности.

Во втором случае – это место, где проживание имеет временный характер и не является постоянным местом жительства, например, дом отдыха, пансионат, санаторий, дача, больница и т. п.

Все вышеперечисленные объекты являются жилищем. Только федеральным законом или на основе судебного решения его неприкосновенность может быть ограничена, а проникновение в жилище – признаваться допустимым, и лишь в строго определенных целях, при отсутствии согласия проживающих на законных основаниях лиц.

В Жилищном кодексе РФ указаны такие цели, как спасение жизни граждан и (или) их имущества; обеспечение их личной безопасности или общественной безопасности при аварийных ситуациях, стихийных бедствиях, катастрофах, массовых беспорядках либо иных обстоятельствах чрезвычайного характера; задержание лиц, подозреваемых в совершении преступлений; пресечение совершаемых преступлений или установление обстоятельств совершенного преступления либо произошедшего несчастного случая (ст. 3).

Схожими целями должны руководствоваться и сотрудники полиции при осуществлении беспрепятственного проникновения и осмотра жилого помещения во исполнение возложенных на них служебных обязанностей. В соответствии со ст. 15 Закона «О полиции»98 для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях; для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления; для пресечения преступления; для установления обстоятельств несчастного случая. Обязательным условием является уведомление прокурора обо всех таких случаях проникновения в жилое помещение против воли проживающих в них граждан в течение 24 часов.

Федеральный закон «Об исполнительном производстве»99 предоставляет право судебному приставу-исполнителю в процессе исполнения требований исполнительного документа входить без согласия должника в занимаемое им жилое помещение (но только с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава, а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника – без такого разрешения), накладывать арест на обнаруженное имущество, изымать его и передавать на хранение (п. 6, 7 ч. 1 ст. 64).

Сотрудники органов федеральной службы безопасности также имеют право беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения, если имеются достаточные основания полагать, что там совершено или совершается преступление, а также в случае преследования лиц, подозреваемых в совершении преступлений, если промедление может поставить под угрозу жизнь и здоровье граждан (ст. 13 Федерального закона «О Федеральной службе безопасности»)100.

Таким образом, проанализировав и обобщив научные и правовые источники, можно сделать вывод, что под жилищем понимается жилое помещение независимо от формы собственности, жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания, неприкосновенность которого может быть ограничена судебным решением или федеральным законом в строго определенных случаях.

См.: Фeдeрaльный зaкoн «O пoлиции» № 3-ФЗ oт 07.02.2011 г.

99 См.: Фeдeрaльный зaкoн «Oб иcпoлнитeльнoм прoизвoдcтвe» № 229-ФЗ oт 02.10.2007 г.

См.: Фeдeрaльный зaкoн «O Фeдeрaльнoй cлужбe бeзoпacнocти» № 40ФЗ oт 03.04.1995 г. (рeд. oт 28.12.2010 г.).

<

–  –  –

ВЛИЯНИЕ РУССКОЙ ПРАВОСЛАВНОЙ ЦЕРКВИ

НА ФОРМИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

ДРЕВНЕРУССКОГО ГОСУДАРСТВА

Социальная деятельность государства многогранна. Она направлена на реализацию конституционных прав и свобод в области социальной защиты, образования, охраны здоровья, культуры, обеспечения жильем, занятости населения, обеспечение прав и социальных гарантий женщинам, детям и молодежи, престарелым и т. д.

Эффективная реализация государством своей социальной функции снимает социальную напряженность в обществе, способствует интеграции отдельных его членов, преодолевает социальную изоляцию тех, кто в силу каких-либо обстоятельств не в состоянии обеспечить самостоятельно достойный прожиточный минимум себе и членам своей семьи.

Между тем в России социальная функция как самостоятельное направление деятельности государства формировалась длительный период времени. Содержание данной функции определялось характером государственности, уровнем развития экономики. В зависимости от целого ряда конкретно-исторических условий она могла сужаться или расширяться, однако общий вектор ее развития вырисовывается достаточно четко – по мере своего становления государство все более активно вовлекается в решение названных выше социальных задач, формирует для этого соответствующие органы, учреждения, институты.

В условиях древнерусской государственности социальная функция была развита слабо и выражалась в содействии благотворительной деятельности учреждений Русской православной церкви и частных лиц.

Благотворительная деятельность осуществляется под влиянием нравственного побуждения, во имя интересов, ценностей, потребностей отдельных людей. Вместе с тем, как и любая нравственная категория, благотворительность зависит от господствующих в данную историческую эпоху мировоззрения, социальных интересов, сложившихся традиций, обычаев, потребностей отдельных социальных групп.

Одним из объектов благотворительности и милосердия во всем мире традиционно принято считать людей, страдающих от тяжелых недугов, имеющих ограниченные возможности для жизни и деятельности в неприспособленном для них окружении.

Между тем проявление сострадания к ближнему и нравственная обязанность имущего спешить на помощь к неимущему была совершенно чужда классической древности. В частности, древние греки и римляне испытывали отвращение и ужас при виде нищих и старались избегать встреч с ними101. Как справедливо подметил П.И.

Георгиевский, в древнем языческом мире сострадание и жалость считались малодушием. Благотворительность в этот период времени рассматривалась как выполнение строительных и культурных функций. Богатые граждане принимали на себя издержки по устройству амфитеатров, городских бань, храмов, строению и ремонту мостовых. Таким образом, богатство предусматривало обязанность его владельца служить на пользу общества и государства. Однако результатами их деятельности пользовались не только бедные, но и богатые102.

Благотворительность как оказание помощи неимущим появляется одновременно с христианством. Данная религия призывала в Царство Божие и обещала блаженство в нем всем «обездоленным, плачущим, алчущим, жаждущим и гонимым, труждающимся и обремененным». Особое место в христианском учении отводилось детям и взрослым, чье развитие существенно отличалось от общепринятой нормы. Их положение в окружающем мире было не совсем обычным, а сакральным, окрашенным в священный цвет печатью Бога. Человек как бы рождался специально с какими-либо нарушениями, либо приобретал их после рождения, для того, чтобы все видели промысел Божий. В то же время, чудесное исцеление таких болезней являло собой доказательство силы Всевышнего103.

Торжество христианства в Древнем Риме повлекло за собой создание большого количества благотворительных заведений. Отцы См.: Брокгауз Ф. А., Ефрон И. А. Энциклопедический словарь. Т. IV.

СПб., 1898. С. 55.

См.: Георгиевский П. И. Призрение бедных и благотворительность.

СПб., 1894. С. 4.

См.: Смирнова Е. Р. Социокультурный смысл милосердия // Благотворительность и милосердие: сб. научных трудов / Под ред. В. Н. Ярской.

Саратов, 1997. С. 14.

церкви неустанно призывали общество к благотворительной деятельности и указывали на нее, как на одну из важнейших добродетелей христианства. Однако с течением времени учение трансформировалось и приняло совсем иной характер: целью благотворительной деятельности стала не помощь нуждающимся, а достижение вечного блаженства благотворителями за счет отчуждения материального излишка. Благотворительность стала осуществляться не во имя бедных, а во имя Бога. Взгляд на благотворительность как путь к достижению вечного блаженства привел к значительному увеличению такой ее разновидности, как подаяние милостыни, при отсутствии индивидуализации ее объекта.

В отличие от государств Западной Европы, в России благотворительность являлась неотъемлемой чертой общественной жизни еще до возникновения государственности. Письменные источники древности свидетельствуют, что уже славянские племена не были лишены таких гуманистических чувств, как милосердие и сострадание. Известный дореволюционный историк С.М. Соловьев отмечал, что в отличие от воинственных германцев и литовцев, избавлявшихся от слабых и увечных сородичей, истреблявших пленных, наши далекие предки были милостивы к старым и малым соплеменникам, а также пленным, которые по истечении определенного срока могли вернуться в родные места или «остаться жить между славянами в качестве людей вольных или друзей. Славяне привечали и любили странников, отличались редким гостеприимством».

По мнению М.В. Фирсова, «общинные принципы жизнедеятельности, практика осуществления защиты человека в системе рода и общины нашли отражение в конкретных формах помощи и взаимопомощи, среди которых были культовые с различными сакральными атрибутами; общинно-родовые в рамках рода, семьи, поселения; хозяйственные»105.

Прежде всего, в славянском обществе стремились помогать детям, оставшимся без попечения родителей. Так, сироте назначали приемную семью, которая должна была кормить и содержать его.

Приемными родителями становились в основном пожилые общинники, которые не имели наследников и в силу возраста уже не могли самостоятельно вести хозяйство. Сирота должен был почитать своих новых родителей, вести хозяйство, а после смерти родителей Соловьев С. М. История России с древнейших времен: в 18 кн. М., 1988.

Кн. I. Т. 1. С. 91-97.

105 Фирсов М. В. История социальной работы в России. М., 2001. С. 88.

похоронить их. Вместе с тем, если у сироты было свое хозяйство, то община препятствовала его усыновлению, хотя и ее члены все же стремились оказывать ему помощь.

Не оказывались без помощи общины и вдовы. Кстати, институт вдов оформляется у славян незадолго до принятия христианства, так как до этого вдову сжигали вместе с покойным мужем. Вдовы обмывали и обряжали умерших, получая за это вещи покойного и, возможно, часть имущества умершего. Более того, сельская общины предоставляла им земельные наделы, оказывала продовольственную помощь, как правило, осенью, после уборки урожая.

Древнеславянское общество проявляло заботу и о стариках.

Последним, если они в состоянии были выполнять физическую работу, выделялся небольшой участок земли для заготовки сена – «косячок». Немощных стариков определяли на постой ко всем членам общины по очереди. Как правило, старики селились недалеко от общины, на погостах, строили себе кельи и жили за счет подаяний106.

В экстремальных ситуациях (при пожаре, наводнении и других природных катаклизмах) пострадавшим оказывались так называемые помочи. Обязательными «помочи» были при постройке дома, уборке урожая.

Следует обратить внимание и на «братчины» - одну из форм почитания богов. Этот праздник проводился всем селением, либо несколькими селениями вскладчину, где каждый общинник представлял какую-либо долю продуктов на общественные нужды107.

Некоторые исследователи выделяют также толоки – вид помощи, который включал в себя не только совместную обработку земли, но и перевозку сена, хлеба, навоза; складчину – совместные заготовки корма для скота и супрягу – совместное использование рабочего скота108.

Таким образом, уже на стадии родовой общины у славян зарождаются механизмы поддержки тех слоев населения, которые в силу различных жизненных обстоятельств не в состоянии самостоятельно обеспечить себе пропитание и стать равноправными участниками жизнедеятельности.

См.: Лозовская Е. Г., Новак Е. С., Краснова В. Г. История социальной работы: учебно-методическое пособие. Волгоград, 2001. С. 11.

См.: Деркач В. П. К вопросу о двоеверии в Древней Руси // Восточная Европа в древности и средневековье. Язычество, православие, церковь. М., 1995.

С. 17.

См., например: Лозовская Е. Г., Новак Е. С., Краснова В. Г. Указ. соч.

С. 9; Древняя Русь: материалы к курсу истории России / Под ред. В. М.

Шиловского. М., 2004. С. 109.

Правда, древние славяне, жившие простейшими формами родового быта, еще не знали социального неравенства. Однако, уже в период формирования государственности вместе с ослаблением патриархальных форм родового строя и переходом к более сложным формам общественных отношений в обществе произошло социальное расслоение общества, в результате которого оно разделилось на бедных и богатых. В сложившейся ситуации бедность одних должна была породить благотворительность других.

В Древнерусском государстве бедность и нищета не считались пороком, а тем более преступлением. В обществе старались не употреблять слово «нищий», заменяя его понятием «блаженный».

Важное значение для общества также имели лица с телесными недостатками и недостатком ума – так называемые юродивые.

Основным местом сосредоточения калек и юродивых в Древней Руси была паперть, а в особенно важные православные праздники их слова и поступки истолковывались как пророческие.

Известно, что на ранних этапах развития Российского государства при княжеском дворе жили богомольцы, получавшие полное содержание и даже форменную одежду. Также к княжеским дворам, где хранились продовольственные припасы, приписывались нищие, выполнявшие роль служащих.

По мнению большинства дореволюционных исследователей, наиболее распространенной формой благотворительности в Древней Руси являлась милостыня, при помощи которой благодетели надеялись, в свою очередь, получить милость Божию. По этой причине многие богатые горожане делали приношения церкви и нищим. Для большинства населения подача милостыни являлась обрядом для успокоения своей совести. Оказание помощи бедным было не столько нравственным долгом, сколько добродетелью, ступенькой нравственного совершенствования человека109.

Русская православная церковь сравнительно быстро распространила свое влияние в Древнерусском государстве. Этому способствовало ее учение о спасении души, человеколюбии, духовности, милосердии, Боге и т. д.

Несомненно, что традиции терпимости, всепрощения и милосердия были изначально заложены в восточном православии.



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 11 |
 

Похожие работы:

«Аннотация дисциплин учебного плана по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность»   Дисциплина Аннотация Гуманитарный и С1 социальный цикл С1.Б Базовая часть Знакомство. Представление. Система образования в России и за рубежом. Социокультурный и экономический портрет стран изучаемого языка. Язык как средство межкультурного общения. С1.Б.1 Иностранный язык Экологические проблемы современного мира. Молодежь и окружающий мир. Инновационный потенциал молодежи: XXI век. Проблемы...»

«КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ 2015 Т. 7 № 4 С. 951969 МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ УДК: 519.876.2 Национальная безопасность и геопотенциал государства: математическое моделирование и прогнозирование В. В. Шумов Отделение погранологии Международной академии информатизации, Россия, 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 3/5 E-mail: vshum59@yandex.ru Получено 20 марта 2015 г. Используя математическое моделирование, геополитический, исторический и естественнонаучный...»

«Приняты Утверждены приказом общим собранием ГАОУМОДОД «МОЦДОД трудового коллектива «Лапландия» 05 июня 2015 г. протокол № 1 от 05 июня 2015 г. № 238 ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ЛАПЛАНДИЯ» г. Мурманск I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет...»

«КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ Кулаева М.А., Кониева М.Ю. Финансовый Университет при Правительстве РФ (Владикавказский филиал), Владикавказ, Россия Научный руководитель: д.э.н., профессор Гуриева Л.К. Теоретические аспекты контроля качества в системе I. менеджмента организации I.1 Контроль, его виды и их характеристика В рыночной экономике проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Качество...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/730 Совет Безопасности Distr.: General 25 September 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря об Организации Объединенных Наций и предотвращении конфликтов: подтверждение коллективной приверженности I. Введение Сейчас трудно писать о предотвращении конфликтов. Гражданская война 1. в Сирии идет вот уже пятый год. Конфликты и беззаконие сохраняются в отдельных частях Центральноафриканской Республики, Ирака, Ливии, Нигер ии, Южного Судана,...»

«Системы управления, связи и безопасности №1. 2016 Systems of Control, Communication and Security sccs.intelgr.com УДК 622.232.8:621.384.3.01:531.714.2 Квантово-каскадные лазеры и их применение в системах обеспечения безопасности и связи Волков В. Г. Целью работы является описание современного уровня разработки квантово-каскадных лазеров (ККЛ), их характеристик и возможностей, а также оценка целесообразности применения ККЛ в системах обеспечения безопасности и связи. Используемый метод...»

«Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения Цели: Ознакомление обучаемых с возможными негативными и опасными 1. факторами бытового характера. Формирование у обучаемых умения адекватно действовать при угрозе 2. и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера. Совершенствование практических навыков по пользованию бытовыми приборами и электроинструментом. Время проведения: 2 академических часа (90...»

«СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: Заместитель главы администрации Директор МАОУ «Средняя Губкинского городского округа общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» города Губкина Белгородской области _ С.Н.Жирякова _ Г.И.Колесникова «_» _ 2013 года «_» _ 2013 года СОГЛАСОВАНО: Начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину _ О.А.Бантюков «_»2013 года ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Я. Бартошевски доктор общественных наук профессор кафедры социальной работы Государственная высшая профессиональная школа г. Конин, Польша wojterapia@wp.pl В. Пестшиньски кандидат общественных наук адъюнкт Университет безопасности г. Познань Польша wojterapia@wp.pl Democracy: interpretation in the context of the philosophy of care Mordecai Roshwald1 Демократия: интерпретация в контексте философии М. Рошвальда Раскрывается содержание понятия...»

«S/2009/439 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 1 September 2009 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити I. Введение 1. В своей резолюции 1840 (2008) Совет Безопасности продлил мандат Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) до 15 октября 2009 года и просил меня представлять доклад об осуществлении мандата раз в полгода, но не позднее чем за 45 дней до его...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Черкесск 201 Черкесск СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 201 ГОДУ.. Цель 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/776 Совет Безопасности Distr.: General 12 October 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о ситуации с пиратством и вооруженным разбоем на море у берегов Сомали I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 31 резолюции 2184 (2014) Совета Безопасности, в котором Совет просил меня предст авить доклад об осуществлении этой резолюции и о ситуации с пиратством и вооруженным разбоем на море у берегов Сомали. Настоящий...»

«S/2015/339 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 14 May 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о положении в Центральной Африке и деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций для Центральной Африки I. Введение Настоящий доклад представляется в соответствии с просьбой, содержащейся в заявлении Председателя Совета Безопасности от 10 декабря 2014 года (S/PRST/2014/25), в котором Совет просил меня регулярно информировать его о...»

«Общество с ограниченной ответственностью «НаноТехМед Плюс» Отчет о результатах практического применения, клинико-экономической оценки, мониторинга безопасности углеродных наноструктурных имплантатов 2014 год Отчет подготовлен коллективом авторов: Шевцов В.И., научный руководитель проекта, член-корр. РАН, д.м.н., профессор, консультант по медицинским вопросам компании «НаноТехМед Плюс» Белов И.М., начальник производства компании «НаноТехМед Плюс» Беляков М.В., к.м.н., старший научный сотрудник...»

«Ежеквартальный научно-производственный журнал «Вестник ветеринарии» Key title: Vestnik veterinarii Verba volant, scripta manent Abbreviated key title: Vestn. vet. – слова улетают, написанное остается. Латинское изречение № 71 (4/2014) С ОД Е РЖ АН И Е Основан в 1996 году Учредитель ООО «Энтропос» Ветеринария в законодательном пространстве Зарегистрирован в Комитете О техническом регламенте Таможенного Союза Российской Федерации по печати О безопасности мяса и мясной продукции (свидетельство о...»

«Аннотация В данном дипломном проекте согласно заданию была осуществлена разработка корпоративной сети предприятия с централизованным управлением. Для удобства и обеспечения безопасности хранения информации было использовано дополнительное оборудование, выполняющее функции резервного копирования и редупликации данных. Используя данную компьютерную сеть, пользователь имеет возможность полноценно работать со всеми информационными системами предприятия, такими как: электронная почта, система...»

«Оглавление Введение 1. Анализ обращений к Уполномоченному по правам ребенка в Иркутской области 2. Соблюдение прав детей в Иркутской области в отдельных сферах жизнедеятельности 2.1 Право на жизнь и безопасность 2.2 Право на охрану здоровья и медицинскую помощь 2.3 Право на обеспечение в сфере пенсионного и социального обслуживания 2.4 Право на образование 2.5 Право детей с ограниченными возможностями здоровья на досуг 2.6 Право на отдых и оздоровление 2.7 Право на защиту жилищных прав 2.8...»

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2006 ГОДУ Москва Под общей редакцией К.Б. Пуликовского Редакционная коллегия: К.Л. Чайка, Н.Г. Кутьин, Н.Н. Юрасов, Ю.В. Пивоваров, В.В. Кочемасов, А.А. Хамаза, Д.И. Фролов, В.И. Козырь, М.И. Мирошниченко, В.С. Беззубцев, И.М. Плужников, В.С. Котельников, В.И. Поливанов, Б.А. Красных, Г.М. Селезнев, Ш.М. Тугуз, А.И....»

«Исследование сайтов банков Беларуси: функциональные возможности и перспективы развития Компания «Новый Сайт» при поддержке Национального банка Республики Беларусь и компании «ActiveCloud» Август–сентябрь 2015 года Исследование сайтов банков Беларуси 2015..... Оглавление 1. Введение Эксперты Конверсия: частные лица и бизнес Безопасность Помощь и финансовая грамотность Технологичное удобство HR-бренд Маркетинговая составляющая Полезный опыт из других отраслей 5. Выводы и рекомендации 6. Ссылки...»

«Каф. Методики преподавания технологии и предпринимательства Оглавление Деревообработка Инженерная графика Металлообработка Методика обучения технологии Народные промыслы Начертательная геометрия Начертательная геометрия и инженерная графика Обустройство и дизайн дома Организация кружковых объединений Основы материаловедения Основы предпринимательства Охрана труда и техника безопасности на производстве и в школе Техническая графика Художественная обработка металла Деревообработка № Литература...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.