WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |

«Выпуск 8 СОДЕРЖАНИЕ Выходит с 2007 года РАЗДЕЛ I. ежегодно. Историко-философские, социально-экономические, психолого-педагогические и правовые аспекты Редакционная коллегия: развития ...»

-- [ Страница 6 ] --

Достаточно сказать, что в отличие от Западной Европы, где безраздельно властвовала Римско-католическая церковь, в См.: Ильинский В. Благотворительность в России (история, настоящее положение и задачи). СПб., 1908. С. 6; Архангельский В. М. Филантропические начинания русского правительства ХVIII века. Смоленск, 1910. С. 8.

Византийской империи сформировалось более мягкое отношение к иноверию: «Миссионерство православия уже в Византийской империи было менее активным и агрессивным, чем у Римскокатолической церкви. Православные теологи не оправдывали применения силы и войн, в православии отсутствует западная традиция «миссии с мечом» (Schwertmission)»110.

В специфических условиях Древней Руси отношение ко всем страждущим, даже к «иноверцам», становится еще более мягким и гуманным. В «Послании» Феодосия Печерского указывалось: «Аще ли видиши нага, ли голодна, ли зимою, ли бедою одържима, аще ти будет ли жидовинъ, ли сорочининъ, ли болгаринъ, ли еретикъ, ли латиниъ, ли то поганыхъ, – всякого помилуй и от беды избави»111.

С принятием христианства благотворительность на Руси основывалась на евангельском учении о милостыне, которая подавалась нищим с целью достижения вечного блаженства. С этого времени принципы милосердия и заботы о нищих, сирых и убогих легли в основу не только духовности общества, но и формирующейся национальной государственности. В одном из самых значимых исследований по истории российской благотворительности «Благотворительная Россия. История общественной, государственной и частной благотворительности», изданном в 1901 г., говорится:

«Церковь, с амвона которой раздалась впервые проповедь любви и милосердия, постоянно поддерживала этот взгляд в князьях и народе;

влияние же ее на весь ход управления молодой страной было громадно. Управление страной, бывшее в руках князя, должно было находиться в прямом соотношении со взглядами церкви и ее представителей»112.

Милостыня в Древней Руси была наиболее распространенной формой благотворительности. Известный дореволюционный историк

В.О. Ключевский в своей книге «Добрые люди Древней Руси» писал:

«Наши предки любовь к ближнему понимали прежде всего в подвиге сострадания к страждущему, ее первым требованиям признавали личную милостыню. … Любовь к ближнему – это прежде всего Каппелер А. Две традиции в отношениях России к мусульманским народам Российской империи // Отечественная история. 2003. № 2. Март-апрель.

С. 133.

Понырко Н. В. Эпистолярное наследие Древней Руси XI-XIII века:

Исследования, тексты, переводы. СПб., 1992. С. 17.

112 Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности / Под ред. П. И. Лыкошина. Т. 1. Ч. 1. СПб., 1901.

С. 2.

накормить голодного, напоить жаждущего, посетить заключенного в темнице»113.

Причем, на деле человеколюбие сводилось к нищелюбию.

Помогая нищим, благодетели надеялись, в свою очередь, получить милость Божию. По этой причине многие богатые горожане делали приношения церкви и нищим. Для большинства населения подача милостыни являлась обрядом для успокоения своей совести. Оказание помощи бедным было не столько нравственным долгом, сколько добродетелью, ступенькой нравственного совершенствования человека. Как верно подметил П.В. Власов, «благотворительность была не столько средством общественного благоустройства, сколько необходимым условием нравственного здоровья …»114.

При такой точке зрения на благотворительность помощь бедным была делом отдельных лиц, проникнутых идеями христианской нравственности и не включалась в круг государственных обязанностей. Основной объем благотворительной деятельности в этот период выполняли различные церковные учреждения: соборы, монастыри, церкви.

Пришедшие на Русь из Византии монахи принесли с собой представление о врачевании как о прерогативе церкви. Причем, принесли они с собой не только тайны врачевания, но и представление о лечении больных как о подвижническом долге священнослужителей. На протяжении многих веков монахи занимались лечением больных, накапливали медицинские знания и передавали их из поколения в поколение. Преимущество монастырской помощи было, прежде всего, в ее общедоступности.

Монахи лечили бесплатно, тогда, как вольные врачи лечили за деньги, которых у бедных людей, а тем более, нищих, не было.

Церковь давала приют нищим, строила богадельни. Между тем пропитание они должны были добывать себе сами, обращаясь за подаянием к населению. В голодные годы церковь продавала дорогие предметы утвари, и полученные деньги тратила на пропитание голодающих, выкуп пленных.

Уже в условиях древнерусской государственности церковь создала целую сеть благотворительных заведений для призрения немощных стариков, сирот, подкидышей, больных, увечных, а также обучения и воспитания юношества.

Цит. по: Власов П. В. Благотворительность и милосердие в России. М.,

2001. С. 12.

–  –  –

Князья не только поддерживали общественно полезную деятельность Русской православной церкви, но и время от времени напоминали ей о ее социальных обязанностях. Так, в церковном уставе 996 г. князем Владимиром I (978-1015 гг.), прославившимся своими благодеяниями в отношении нищих, благотворительная деятельность была поручена духовенству, все лечебные учреждения были отнесены к церковным, а врачи подчинены епископу115.

В тексте Устава говорилось: «Бабы вдовицы, задушные человецы, прикладницы, странницы, нищие, монастыри и бани их, больницы и врачи их, пустынницы, странноприимницы, и кто святая одеяния иноческиу свержет, то все по древнему уставу святых апостолов и святых отец и благочестивых православных царей святым церквам даны патриарху или митрополиту или епископу, в коемждо аще пределе будут, да ведает их той и управу дает и рассуждает»116.

Постепенно монастыри и церкви стали центрами, куда стекались больные, увечные, вдовы и другие нуждающиеся, не способные прокормить себя117.

В связи с тем, что при церковных учреждениях оседало большое количество нищих, и для содержания последних требовались определенные средства, в церковном уставе 996 г. на содержание церквей, монастырей, больниц, богаделен и на прием неимущих странников передавалась особая плата – так называемая десятина (десятая часть княжеских доходов)118. Десятину составляла «десятая часть всякого суда, из торгу десятая неделя по всем городам, от всякого скота на каждый год десятая доля, и от всякого хлеба десятая доля»119. По этому поводу Я.Н. Щапов писал: «Князь передавал церковной организации доход не от временных и случайных доходов, не от контрибуции с захваченных территорий, а от постоянных поступлений от земель, принадлежащих государству, главой которого он был»120. Таким образом, одновременно с возложением обязанностей по осуществлению социального призрения церковь становилась распорядительницей части государственных обязательных платежей, что еще больше способствовало росту ее влияния в обществе.

115 См.: Власов П. В. Указ. соч. С. 12.

–  –  –

См.: Щапов Я. Н. Государство и церковь в Древней Руси Х-XIII вв. М.,

1989. С. 109.

См.: Теория социальной работы / Под ред. Е. И. Холостовой. М., 1998.

С. 13.

–  –  –

Социальная деятельность церковных учреждений в Древнерусском государстве развивалась по двум основным направлениям: оказание помощи через монастыри (монастырская система помощи) и оказание помощи через приходы (приходская система помощи).

В XI в. возникают крупные монастыри, которые, по сути, представляли собой закрытые организации для реализации религиозных потребностей княжеской семьи. Позднее появляются и мирские монастыри, которые отличались тем, что изначально создавались и финансировались миром для осуществления благотворительных целей: призрения престарелых, больных, инвалидов и др.

Монастыри были наглядным примером «жизни во Христе», а эта жизнь требовала, в том числе, и занятий благотворительностью.

Многие знатные люди отказывались от богатства и давали обет «нищеты и подвигов духовных». Наиболее показательным является пример черниговского князя Святослава Давыдовича (ок. 1080-1143 гг.), принявшего впоследствии постриг под именем Николая (Святоши), который «три года провел в поварне монастырской, работая на братию, рубя дрова и нося на своих плечах с берега в монастырь … и никогда во всю жизнь его не видели праздным». В Киеве этим князем был основан больничный монастырь, в котором работал Петр Сирянин, оказывавший бескорыстную помощь всем страждущим121.

Постригающиеся в монашеский сан были обязаны приносить монастырю дар в виде земельных угодий, что позволяло монахам не только вести сытую и стабильную жизнь в стенах монастыря, но и тратить определенные средства на оказание помощи нуждающимся.

Вместе со своими прихожанами священнослужители также основывали больницы, богадельни, скудельницы (места общего захоронения), устраивали приюты для сирот и больных, старались поддерживать беднейшие семьи. Так, в 1091 г. епископом Ефремом, ставшим впоследствии Киевским митрополитом, была открыта первая больница для бедных122.

Особенно активизировалась благотворительная деятельность церковных учреждений в годы стихийных бедствий и неурожаев, которые не могли не способствовать обнищанию крестьянского См.: Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности / Под ред. П. И. Лыкошина. Т. 1.

Ч. 1. СПб., 1901. С. 6.

–  –  –

населения Древней Руси, и без того проживающего в состоянии крайней бедности.

Неурожаи, и, как следствие, голод были постоянными явлениями на ранних этапах развития российской государственности.

Дореволюционные исследователи отмечали общую хозяйственную беспомощность сельского населения перед стихией и отсутствие надежных заработков кроме земледелия123.

С целью нейтрализации последствий неурожаев и предотвращения массовой смертности населения от голода на средства богатых прихожан церковные учреждения организовывали бесплатное питание и приюты для «вспухнувших от недавнего голода убогих», хоронили умерших от голода и сопутствующих болезней124.

Однако активная и безвозмездная помощь немощным и всем нетрудящимся элементам привела к превращению нищенства в профессиональный промысел. Помощью церковных учреждений и подачками частных лиц пользовались как истинно нуждающиеся, так и обыкновенные тунеядцы. Как верно подметил В.М. Архангельский, «благотворительность подпитывала праздность и фактически превращалась в исполнение церковного приличия, выражающегося в раздаче копеечек просящим вместо помощи нуждающимся»125.

Церкви и монастыри становились местами скопления нищих, при них возникали целые нищенские слободы.

В этих условиях требовалось активное вмешательство государства. Между тем на ранних этапах своего развития государство еще не осознало, что именно оно должно осуществлять социальную поддержку нуждающегося населения. Поэтому его социальная политика выражалась лишь в содействии церковной и частной благотворительности, а также в индивидуальной благотворительной деятельности князей. Ведущее место в решении социальных вопросов в условиях древнерусской государственности принадлежало учреждениям Русской православной Церкви.

Только с усилением и укреплением государства власть принимает на себя функции социальной защиты населения и материальной помощи нуждающимся.

См., например: Веселовский К. С. О климате России. СПб., 1857. С. 14См.: Благотворительная Россия. История государственной, общественной и частной благотворительности / Под ред. П. И. Лыкошина. Т. 1.

Ч. 1. СПб., 1901. С. 9.

125 Архангельский В. М. Указ. соч. С. 9.

–  –  –

ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА И ПАСПОРТНЫЙ РЕЖИМ В

РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

Последовательное развитие паспортной системы в дореволюционной России достаточно скоро выявило расхождения с другими формами учета населения и контроля за его передвижением.

Поскольку к началу XIX в. сеть полицейских органов, на которые и возлагалось непосредственное обеспечение паспортного режима, была достаточной разветвленной, в июле 1802 г. последовал указ «О метрических книгах, какие полиции иметь должны». В нем отмечалось, что имеющаяся информация с мест дает основания «усматривать сомнения в метрических книгах». Поэтому «в отвращение таковых и для вернейшего впредь исчисления народа»

городская и сельская полиция обязывались вести параллельный с церковным учет «брачившихся, вновь рожденных и умерших», сведения передавать по инстанции. Полицейские отчеты надлежало ежегодно сверять с консисторскими126.

Ряд последовавших затем законов был направлен также на повышение роли полиции в обеспечении паспортного режима. Указом от 23 октября 1805 г. предписывалось публиковать в местных «Ведомостях» сообщения об утраченных паспортах и о «беглых безпашпортных людях»127. Одновременно отменялась, как показавшая полную неэффективность из-за плохой связи и низкого уровня взаимодействия между органами полиции, публикация ими сведений об утраченных паспортах128.

Вопросы паспортного контроля затрагивались в двух указах, изданных в 1808 г. В первом из них, датированном 29 августа, Собрание законов о полицейском управлении или наказы губернаторские и устав Управы благочиния с включением законов, им предшествовавших и последовавших, с 1798 по апрель месяц 1823. составил редактор комиссии составления законов и орденов Святыя Анна 2-го класса и Святого Владимира 4 степени П. Хавский. СПб., 1823. С. 157-158 (Далее – Собрание законов).

Полное собрание законов Российской Империи (Далее – ПСЗ). Собр. 1.

СПб., 1930. Т. XXVIII. № 21939.

–  –  –

устанавливались высокие штрафы для домовладельцев за не объявление о приезжающих и отъезжающих: по 10 рублей за каждые просроченные сутки. В случае, если «пристанище» получит беспаспортный или человек с просроченным паспортом, взыскание повышалось до 25 руб. за сутки. Поступающие от штрафов деньги надлежало «причислять к экономической полицейской сумме».

Полиция должна была определить в каждом домовладении конкретное лицо, ответственное за «явку» прибывающих и убывающих129. Техническая сторона постановки на учет вновь прибывших была урегулирована указом от 18 декабря, который предусматривал некоторые послабления в части наложения штрафов на домовладельцев: если по каким-то причинам о вновь прибывшем не будет сообщено в полицию в установленные указом от 29 августа сроки, но в течение восьми дней добровольно хозяин эту оплошность исправит, то с него взыскивался штраф в размере 25 % от определенного августовским указом.

Завершался данный акт указанием на то, что мера наказания за нарушение паспортных правил, по сравнению с установленной в 1718 г. Петром I, существенно понижена и выражением надежды, «что владельцы домов ощутят таковое мое снисхождение, потщатся сами исполнить в точности все от них по предмету сему требуемое и тем избегут определенных взысканий»130.

В октябре 1809 г. по инициативе МВД в северной столице, а затем и в Москве, была учреждена Контора адресов (позже преобразованная в Адресную экспедицию). В Положении о Конторе адресов говорилось, что она является отделением полиции, где должны регистрироваться указанные выше категории жителей СанктПетербурга.

Весьма эффективной полицейско-профилактической мерой стала введенная настоящим указом и сохранившаяся впредь практика изъятия адресными конторами паспортов и других документов, удостоверяющих личность, у регистрируемых лиц и выдача вместо них билетов на жительство (адресных билетов) разной формы (в зависимости от их категории).

Билет на жительство был действителен только на срок действия паспорта. Поэтому владельцы билетов должны были каждый раз заблаговременно обращаться в адресную контору «о возвращении им О следственных приставах, определяемых при полиции // Собрание законов. С. 221.

О следственных приставах, определяемых при полиции // Собрание законов. С. 223-224.

паспортов для обновления», которое производилось обычным порядком. При перемене места работы или жительства каждый записанный в Адресной конторе должен был являться для получения нового билета.

О том, насколько повысился уровень полицейского контроля в результате учреждения адресных контор можно судить по следующему положению указа: билет на жительство для владельца являлся видом на жительство и вместе одобрительным свидетельством. Без билета никто никем не мог быть принят ни на какую работу. При обнаружении подобного виновным грозил штраф в размере двух рублей за каждый день работы. Всех лиц указанных категорий, не имевших билетов на жительство, полиция высылала из города.

При утере билета на жительство владелец в течение суток должен был заявить об этом в адресную контору, которая выдавала новый, а об утере за счет виновного делалась публикация в газете.

При выезде из столицы билет на жительство возвращался в адресную контору, а взамен его выдавался удостоверяющий личность документ, оставленный там при получении билета.

Царское правительство стремилось обеспечить контроль за передвижением не только каждого конкретного подданного или иностранца. Особые паспортные правила вводились для целых народностей. Так, было принято несколько указов о цыганах и ногайцах, ведших кочевой образ жизни. Летом 1803 г. предписано произвести перепись цыган и впредь не выдавать им паспортов, в надежде, что тем самым они будут приписаны к земле131. Несмотря на то, что эта мера не дала эффекта, апрельским 1809 г. указом местные городские власти обязывались принудить цыган к обязательной приписке к состояниям ремесленников или рабочих людей132.

Аналогичные предписания последовали и в отношении ногайцев, калмыков, «трухменов»133, причем «выправлять» паспортный билет нужно было даже в тех случаях, когда они занимались поиском пропавшего скота.

Жители присоединенной в 1809 г. к России Финляндии должны были в случае поездки в «метрополию» получать у местных властей паспорта сроком действия до шести месяцев. В Петербурге они регистрировались в Паспортной экспедиции при статс-секретаре

–  –  –

Великого княжества Финляндского134.

Послабления допускались из соображений политического свойства, в частности, недопущения обострения отношений на почве национального или конфессионального неравенства. Так, учитывая религиозные традиции мусульманского населения Оренбургской губернии, Александр I в 1803 г. предписал военному губернатору беспрепятственно пропускать совершающих хадж, с выдачей паломникам паспортов. При этом, однако, определялись поручители, которые должны были отвечать по искам, векселям и судебным требованиям к этим лицам135.

Коррективы в обеспечение паспортного режима вносились в связи с обострением международной обстановки, в целях борьбы со шпионажем. В преддверии нашествия Наполеона были предприняты необходимые меры в отношении «всех выходцев и дезертиров других наций». Так, в августе 1811 г. по предписанию министра полиции во исполнение высочайшего повеления из литовских земель они организованно «по одной дороге» были отправлены в Псковскую губернию. Тамошний гражданский губернатор обязывался изъять у них удостоверяющие личность документы и вместо них выдать «свидетельства для свободного пребывания в государстве…».

Некоторые из них выбрали место жительства в Новгородской и Калужской губерниях с предписанием никуда не выезжать, «зачем земская полиция должна быть обязана иметь наблюдение».

Новгородский губернатор докладывал в Министерство полиции, что «соответствующие указания даны от меня теперь же новгородскому полицмейстеру и всем городничим и земским исправникам циркулярные ордера следующего содержания, чтобы с получения оных приняли бдительное наблюдение, дабы никто без ведома губернского начальства вновь являющийся из других наций во вверенные им города и уезды, не был на жительство водворяем; но тот час о таковом с приложением его письменного вида, свидетельства или паспорта, доносить гражданскому губернатору и ожидать решительного предписания». Сущность принимавшихся мер перед полицией не раскрывалась136.

В 20-30-е годы XIX в. было издано большое количество указов, Чернуха В. Г. Паспорт в Российской Империи: наблюдения над законодательством // Исторические записки. № 4 (122). М., 2001. С. 108.

Российский Государственный архив древних актов (Далее – РГАДА). Ф.

5. Оп. 1. Д. 41 доп. (4). Л. 316.

Российский Государственный исторический архив (Далее – РГИА). Ф.

1165. Оп. 2. Д. 56. Л. 1а-1б., 8 об.-9.

регулировавших паспортные правила, и внесено много изменений в действующие (около 300). Большинство из них касались частных вопросов. Здесь следует упомянуть о тех, которыми были несколько упрощены правила получения паспортов для отдельных категорий российских подданных. Мартовским 1826 г. указом отпускные документы отправлявшимся на промыслы калмыкам было разрешено выдавать на простой, а не на гербовой бумаге137. В 1827 г. было разрешено выдавать крестьянам и мещанам дешевые краткосрочные (от 1 до 6 месяцев) билеты138, для въезда на территорию Царства Польского для работы паспорта должны были получать в том же порядке, что и для отлучек на заработки во внутренних губерниях России139.

Расширяется круг документов, могущих выступать в качестве паспорта. Формулярные списки чиновников и их «увольнительные виды», заменяющие паспорта дополнили графой о вероисповедании.

Особые порядки устанавливались для сосланных в Иркутскую губернию и т. д140.

Систематизация законодательства, проведенная в 30-40-е гг.

XIX в., коснулась и паспортной системы. Многочисленные нормативно-правовые акты были сведены в «Устав о паспортах и беглых», помещенный в четырнадцатый том Свода законов Российской империи141. Данный устав с некоторыми изменениями и поправками действовал до 1917 г., поэтому следует охарактеризовать основные положения данного законодательного акта. Он открывался нормой, установленной еще Петром I: «Никто не может отлучиться от места своего постоянного жительства без узаконенного вида или паспорта». Затем фиксировались правила, по которым определялось место постоянного жительства: для служащих – по месту службы; для неслужащих, но владевших недвижимостью, – по месту нахождения недвижимости, где владелец постоянно проживает; для остальных – по месту записи в дворянских, городских или ревизских книгах; для священнослужителей – соответствующие монастыри или церкви.

Паспорта могли быть бессрочными и срочными. Первые выдавались «чиновникам, причисленным к герольдии и уволенным от службы», их вдовам и дочерям, а также отслужившим «низшим сухопутным и морским чинам и женам их». Представители всех

–  –  –

Свод законов Российской империи. СПб., 1832. Т. XIV.

остальных «состояний» получали срочные паспорта.

Данный закон феодального государства закреплял сословное неравенство («Каждое состояние имеет свои особые, законом положенные, виды или паспорта» – ст. 20), содержал дискриминационные положения в отношении некоторых народностей, представителей отдельных религиозных течений, сохранял архаические порядки, установленные еще Домостроем. К примеру, паспорт не выдавался женщинам, сын мог получить паспорт лишь с согласия отца.

Особый порядок получения удостоверяющих личность документов был установлен для ногайцев, калмыков и «трухменов»

Ставропольской губернии, башкир и сибирских инородцев.

Особо жесткие правила были установлены для евреев. Правом передвижения они пользовались только в черте оседлости. Билеты им выдавались думами и ратушами только с предъявлением удостоверений от кагалов, что «подати ими за себя заплачены». В документе делалась отметка: «Сей паспорт имеет силу только в тех городах и селениях, для жительства евреям дозволенных».

Категорически запрещалось «выдавать паспорта для отлучки в другие места всем тем, кои принадлежат к секте жидовствующей», равно как и всем евреям «на проезд в Финляндию».

Донские казаки правом постоянного жительства обладали лишь на территории области войска Донского. С большими трудностями сталкивались многие категории сибирских жителей при получении документов, предоставлявших право на отлучку за пределы Сибири.

Особые паспортные правила были установлены для обеих столиц. Как будет показано ниже, они последовательно ужесточались.

Полученные документы, удостоверяющие личность, их владельцы обязаны были предъявлять по пути следования на заставах и шлагбаумах, а по прибытии к месту назначения регистрировать в полиции. Сохранялась обязанность домовладельцев сообщать о всех прибывающих в полицейские управления.

Заграничные паспорта выдавались губернаторами, а в городах, где были учреждены градоначальства – градоначальниками.

Сословно-классовый принцип и в данном случае был выражен со всей откровенностью. Так, ст. 269 устанавливала четыре вида заграничных паспортов: «1) Паспорты для российских подданных, особ, чинами, фамилиями своими или званием, заслуживающих уважение, и на доверие правительства право иметь могущих; 2) Паспорты всем прочим российским подданным; 3) Паспорты для иностранных особ, званием своим, или занимаемым местом, заслуживающих уважение;

4) Паспорты для всех прочих иностранцев»142. Вместе с тем, как можно заметить, в данных нормах отражены интересы обеспечения государственной безопасности.

В 1859 г. при МВД была учреждена комиссия для разработки проекта «облегчения» паспортных правил, затем создавались другие комиссии. Но только через 35 лет, 3 июня 1894 г. был принят закон, утвердивший «Положение о видах на жительство».

Однако за ту треть века, пока действовали различные комиссии по усовершенствованию паспортной системы, произошли события чрезвычайной важности, события, в значительной мере изменившие основы бытия Российской империи.

Отмена крепостного права, другие буржуазные реформы требовали скорейшего облегчения стеснительных паспортных правил.

Вместе с тем, рост общеуголовной преступности, развитие революционного движения, политического экстремизма и терроризма обусловливали необходимость все более активного использования паспортной системы для борьбы с ними.

По мнению А.Я. Малыгина, паспортная система дореволюционной России способствовала решению целого ряда важных задач: а) укрепление обороноспособности; б) обеспечение государственной безопасности; в) борьбы с преступностью; г) сбор налогов и податей, а шире – решение народно-хозяйственных задач; д) в некоторые периоды – обеспечение фискальных интересов государства143.

Вместе с тем, паспортная система и паспортный режим в Российской империи носили ярко выраженный классовый, сословный характер, регламентировавшее их законодательство содержало дискриминационные нормы, ограничивавшие права жителей по национальному, конфессиональному, половому признакам.

Царское правительство оказалось не в состоянии своевременно перестроить паспортную систему в соответствии с новыми условиями общественно-экономического и социально-политического развития страны, вызванными реформами второй половины XIX века. Итогом этого стало то, что архаическая, феодальная паспортная система стала тормозом развития государства.

Свод законов Российской империи. СПб., 1832. Т. XIV. Ст. 269.

См.: Малыгин А. Я. Паспортная система России // Актуальные вопросы исторической и историко-правовой наук и совершенствование методики преподавания учебных дисциплин исторического и историко-правового профиля в ВУЗе системы МВД России: сб. научных статей по материалам семинарасовещания. Руза, Московской обл. (6-7 июня 2003 г.). М., 2003. С. 11.

Р. В. Фокин, заместитель начальника кафедры управления тыловым обеспечением УИС и коммерции экономического факультета Академии ФСИН России, кандидат технических наук, доцент;

–  –  –

АВТОМАТИЗАЦИЯ УЧЕТА МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ

В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНАХ УИС

Согласно Концепции развития УИС до 2020 года предусмотрено «повышение эффективности управления уголовно-исполнительной системой с учетом ее новой структуры, в том числе путем формирования современной информационной и коммуникационной структуры»144. Эффективность управления учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы (УИС) напрямую зависит от четко налаженной системы учета и контроля движения материальных средств в подразделениях.

На сегодняшний день учет материальных ценностей осуществляется материально-ответственными лицами, несущими полную материальную ответственность за сохранность вверенного им имущества. Они формируют необходимую первичную документацию об объектах учета в соответствии с приходными и расходными документами, после чего группируя и регистрируя ее в реестре бухгалтерии. Не смотря на возросший объем информации об объектах учета, в деятельности материально-ответственных лиц до сих пор практически не используются современные информационные технологии, поэтому возникает потребность внедрения автоматизированных систем учета материальных ценностей.

В настоящее время для автоматизации учета материальных средств разработано множество программных продуктов, позволяющих осуществлять их учет. Примерами подобных систем учета могут служить автоматизированная система управления ERP145, Галактика программа «Инфо-предприятие» фирмы ИнфоСофт, аппаратно-программный комплекс «DeltaPlus: Все Концепция развития уголовно-исполнительной системы Рос. Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

См.: URL: http://www.galaktika.ru Проблемы ERP и пути их решения.

Корпорация Галактика. 05.06.2013.

146 См.: URL: http://infosoft.ru. Складской учет. ЗАО «Инфософт». 05.06.13.

ценности»147. Но их серьезным недостатком является ориентированность на работу бухгалтерских служб и сложности в адаптации к деятельности материально-ответственных лиц. Как правило, материально-ответственное лицо не имеет доступа к этим системам и информация, представленная в них не всегда удобна для восприятия и применима к его работе. В учреждениях и органах УИС учет материальных средств автоматизирован только на уровне бухгалтерского учета (программа «1С: Бухгалтерия»), а материальноответственные лица продолжают оформлять и обрабатывать необходимую документацию в ручную.

Материально-ответственному лицу при учете материальных ценностей необходимо вести следующую документацию: акты о списании, приема-передачи объектов основных средств, карточки учета материальных ценностей, инвентарные списки, описи имущества. Все необходимые документы запрашиваются в бухгалтерии, затем на основе них формируют карточки учета материальных ценностей в соответствии с приходом и выбытием объектов учета. К началу инвентаризации материально-ответственное лицо сдает отчет о движении материальных ценностей с прикреплением всех документов в бухгалтерию. Результаты проверки объектов учета заносятся в инвентаризационные описи, где указывают полное наименование ценностей, порядковый номер по прейскуранту, сорт, количество, цену и общую сумму, и затем сдают в бухгалтерию.

Однако в настоящее время в связи с возрастающими объемами информации о материальных ценностях процесс их учета достаточно осложнен. Особенно остро этот вопрос стоит в подразделениях с широкой номенклатурой материальных средств (лаборатории, медико-санитарные части и т. д.). Для упрощения процедуры учета материальных ценностей требуется автоматизация деятельности материально-ответственных лиц.

Рассмотрим специфику работы материально-ответственных сотрудников лабораторий и медико-санитарных частей УИС. При учете материальных средств часто возникают следующие проблемы:

материально-ответственное лицо зачастую не обладает информацией об эксплуатации оборудования, в связи с чем возникают трудности при его идентификации;

при проведении инвентаризации сотрудниками другого отдела, незнакомыми со спецификой данного оборудования, См.: URL: http://www.omegaplus.ru. DeltaPlus: Все ценности.

Автоматизированный учет и инвентаризация материальных ценностей на платформе 1С: Предприятие 8. Компания Омега плюс. 05.06.2013.

появляются множество проблем по поиску определенного объекта в общей массе материальных средств;

в подобных подразделениях встречается большая номенклатура лабораторных наименований, в которых не компетентному лицу разобраться довольно сложно.

Решением данных проблем, на наш взгляд, будет создание визуализированной базы данных, отвечающей потребностям деятельности материально-ответственных лиц, которая в одном месте соберет всю необходимую информацию о нахождении и движении лабораторного оборудования в подразделении УИС, повысит эффективность работы сотрудников.

Разработать подобную базу данных можно в любой системе управления базами данных (СУБД), поддерживающей внедрение визуализированных объектов. Но, на наш взгляд, наиболее рациональным будет использование программного продукта Microsoft Access. Это обусловлено тем, что СУБД Access является стандартной программной пакета Microsoft Office, установленной на рабочем компьютере каждого сотрудника и исключает расход дополнительных финансовых средств на ее приобретение. Ведение базы данных в Microsoft Access не требует специальных навыков программирования, сотруднику будет достаточно знаний в сфере информационных технологий, полученных в рамках обучения в средней школе и вузе.

За основу формирования базы данных возьмем карточки учета материальных ценностей. Исходя из отображаемой в них информации, нам необходимо создать следующие поля данных:

наименование объекта, наименование структурного подразделения, номер кабинета, материально-ответственное лицо, инвентарный номер, серийный номер, номер инвентарной карточки, дата принятия к учету, срок эксплуатации.

В основе концептуальной модели базы данных лежат графические изображения объектов учета и отображение необходимой информации о них.

Визуализированная база данных учета материальных ценностей разработана на основе реляционной модели данных. Она состоит из нескольких взаимосвязанных таблиц, отражающих информацию об объектах учета. Для удобства ввода данных и отображения информации используется форма, изображенная на рис. 1.

Рисунок 1 Основными функциональными возможностями базы данных, созданной при помощи Microsoft Access являются:

упорядоченное хранение информации о материальных ценностях подразделения;

возможность изменения и корректировки данных;

возможность формирования отчетов в соответствии с требованиями оформления учетной документации (см. рис. 2), что позволит «интенсифицировать электронный документооборот, автоматизировать «формирование и ведение регистра унифицированной системы электронных документов» в соответствии с положением 3.3 Концепции развития УИС до 2020148.

См.: Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года: распоряжение Правительства РФ от 14 октября 2010 г. № 1772-р.

Рисунок 2 Так как данная программа входит в пакет Microsoft Office возможно осуществить ее взаимодействие с другими программами данного пакета. Например, при синхронной работе с программой Microsoft Outlook появляется возможность отправки оформленных отчетов по почте. Также в Microsoft Access, как и в других приложениях, возможна организация совместной работы над документами149.

Microsoft Access позволяет создать именно визуализированную базу данных, основной особенностью которой является наглядное представление информации. Это обеспечивается типом данных «Поле объекта OLE», позволяющим внедрять в проектируемую базу данных изображения, повышая возможность идентификации незнакомого объекта учета.

В соответствии с законодательством РФ каждое учреждение УИС должно осуществлять закупку товаров, работ, услуг на контрактной основе150. Используя базу данных, разработанную в Microsoft Access, руководители подразделений смогут планировать закупки необходимого оборудования, формировать планы-графики закупок.

Таким образом, предлагаемая база данных учета материальных средств позволяет решить широкий спектр задач. Благодаря См.: URL: http//office.microsoft.com. См.: Access 2010: руководство для начинающих // Официальный сайт Microsoft Office.

См.: URL: http://www.consultant.ru. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

наглядности информации, представленной в базе данных, повышается достоверность и эффективность учета нахождения и движения материальных ценностей. Отображение информации в единой системе сократит трудозатраты на поиск материальных средств и уменьшит издержки по учету их движения, улучшит контроль за состоянием, местонахождением, перемещением и техническим обслуживанием материальных ценностей. Это поможет оптимизировать систему учета, обслуживания, ремонта и модернизации материальных ценностей, выявить ошибки в ее организации, построить работу более рационально.

Опыт по созданию подобной визуализированной базы данных можно использовать не только в рамках учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, но и для повышения эффективности учета материальных средств в других правоохранительных органах, организациях, предприятиях и т. д.

–  –  –

КОММУНИКАТИВНАЯ ТОЛЕРАНТНОСТЬ И ЭМПАТИЯ

КАК ФАКТОРЫ АДАПТАЦИИ КУРСАНТА

В ВУЗЕ МВД РОССИИ

Огромную роль в межличностном взаимодействии имеют особенности социокультурной среды, в которую попадает личность.

Они имеют большое значение, поскольку именно эта среда, зачастую, является инструментом развития личности курсанта, его ценностных ориентаций и мировоззрения.

Условия обучения в военных вузах, вузах МВД России значительно отличаются от условий обучения в гражданских. Учебнослужебная деятельность курсантов протекает в достаточно специфичной социокультурной среде, поскольку эта среда имеет такие особенности, как относительная социальная изоляция, жесткая регламентация распорядка дня, совмещение учебной деятельности с выполнением служебных обязанностей, принцип подчинения и субординации, преобладание групповых видов деятельности. Вуз МВД России, конечно, учреждение не закрытого типа, как военный, но выход за его пределы возможен только в строго отведенное время, к тому же на протяжении двух лет обучения курсанты проживают в казарменных условиях. В процессе их адаптации часто возникает ряд трудностей, обусловленных личностными особенностями и установками, несоответствием сформировавшихся до поступления в вуз представлений реальным условиям обучения и службы, высокими, отличающимися от гражданских вузов учебными и дисциплинарными требованиями.

Одним из психологических критериев оценки успешности адаптации к новым условиям, на наш взгляд, является уровень развития таких качеств, как коммуникативная толерантность и эмпатия.

Раскрытие понятий толерантной и интолерантной личности является очень важным элементом работы. Для успешного формирования толерантных установок на уровне личности важно знать, в чем заключаются основные различия между толерантной и интолерантной личностью. Психологи считают, что интолерантная личность характеризуется представлением о собственной исключительности, стремлением переносить ответственность на окружение, высокой тревожностью, потребностью в строгом порядке, желанием сильной власти. Толерантная личность - это человек, хорошо знающий себя и признающий других. Проявление сочувствия, сострадания - важнейшая ценность толерантного общества и черта толерантного человека.

Толерантность человека начинается с коммуникативной толерантности. Курсанты – будущие сотрудники ОВД – из гражданской жизни попадают в новые условия, где нужно вместе проживать, где общие развлечения, общий быт. И вот тут возникают проблемы в общении.

Таким образом, формирование коммуникативной толерантности у курсантов осуществляется в специфическом пространстве культуры вуза МВД России. В связи с этим возникает необходимость в изучении особенностей коммуникативной толерантности как фактора, способствующего процессу адаптации в вузе.

Коммуникативную толерантность мы рассматривали путем выделения в качестве главного психологического ее основания – осознанный и ценностно-осмысленный личностный выбор, в соответствии с которым человек, имея собственное мнение, позицию, уважает и признает право другого воспринимать и мыслить иначе, готов строить взаимодействие на основе понимания и учета других точек зрения.

Эмпатию как важнейший компонент коммуникативной толерантности мы рассматривали как способность человека представить себя на месте другого человека, понять чувства, желания, действия другого, положительно относиться к ближнему, испытывать сходные с ним чувства, понимать и принимать его актуальное эмоциональное состояние.

Проблема социально-психологических особенностей адаптации личности к критическим факторам профессии и среды неоднократно вставала перед психологической наукой и практикой. Это обусловлено широким распространением феномена стресса, проблем соотношения личности и быстро развивающимися социальными изменениями.

Курсанты также являются сотрудниками полиции, что связано с повышенной напряжённостью и высокой вероятностью возникновения в их жизнедеятельности ситуаций экстремального характера. Профессиональный психологический отбор в образовательные учреждения МВД России позволяет диагностировать социально-психологические, индивидуально-психологические и психофизиологические особенности будущих курсантов и дать прогноз академической успеваемости, нормативности поведения, выявить индивидов, не соответствующих требованиям, предъявляемым к сотрудникам полиции. Основная трудность заключается в том, что специфика службы, совмещённой с учёбой, придаёт жизнедеятельности курсантов повышенную напряжённость, которая усугубляется жёсткими требованиями руководства к моральным и волевым качествам курсантов.

Для адаптации в новой социальной среде важны такие умения, как быстро находить свое место в совместной деятельности, свою роль в новом коллективе, в рамках существующих условий – возможности для проявления способностей и интересов.

Факторы, которые влияют на успешность протекания адаптационных процессов, можно разделить на две группы:

объективные и субъективные. В качестве объективных факторов можно обозначить: жилищные, бытовые условия, условия отдыха и досуга, обеспечение денежным и материальным довольствием.

В качестве субъективных факторов следует отметить:

биографические особенности, среда и методы воспитания, состав семьи, уровень образования родителей, возраст, мотивация обучения, степень расхождения реальных и идеальных (до поступления) представлений об обучении, психологические особенности — уровень притязания и самооценка, уровень специальных и общих способностей, коммуникативные и общие адаптивные способности, ценностные ориентации, направленность личности, наличие определенных личностных черт.

Информативными показателями адаптированности личности в коллективе являются активный социальный и удовлетворяющий личный статус, позиция, характер взаимоотношений с референтными лицами. К показателям адаптации относятся особенности поведения, возникающие в условиях стресса или конфликта.

Особое место в структуре факторов психологической адаптации занимает мотивация. Преобладание мотивации достижения успеха над мотивацией избегания неудачи является очень существенным фактором.

Все процессы психической адаптации и дезадаптации (как окружающей реальности, так и в экстремальных условиях) имеют определенные этапы. Границы некоторых этапов трудно определить, динамика адаптационного процесса не имеет четко выраженных показателей. Это зависит от индивидуальных особенностей человека, условий его деятельности и т. п.

В настоящем исследовании адаптация определяется как процесс взаимодействия человека и окружающей среды, в результате которого у него возникают модели и стратегии поведения, адекватные меняющимся в этой среде условиям. Это общее определение применимо и к процессу адаптации в образовательной среде. Наряду с понятием «адаптация», в качестве рабочих мы используем понятия «адаптивность» и «адаптированность». В свою очередь, адаптивность (адаптационный потенциал) понимается нами как психическое свойство личности, выражающее возможности личности к адаптации.

Адаптированность определяется как некоторое психическое состояние, достигнутое в результате реализации личностного адаптационного потенциала.

Основываясь на определении толерантности, которой мы придерживались, нами было проведено эмпирическое исследование курсантов 1 и 2 курсов.

На первом этапе – проведено тестирование курсантов на определение уровня эмпатии. Для диагностики способности к эмпатии был применён опросник А. Мехрабиена и Н. Эпштейна, состоящий из 33 предложений-утверждений. Полученные данные показали, что эмпатия у курсантов на обоих курсах находится на среднем и низком уровне. На первом курсе выявилось всего три человека (12 %) с низким уровнем эмпатии, соответственно, преобладает там средний уровень, что нельзя сказать о втором курсе.

На втором курсе средний уровень эмпатии показали 60 % курсантов, низкий – 40 % курсантов. Можно сделать вывод о том, что курсанты второго года обучения имеют более низкую способность к сопереживанию, чем курсанты 1 курса.

Далее мы определяли уровень коммуникативной толерантности курсантов. Исследование было проведено по методике диагностики общей коммуникативной толерантности, предложенной В.В. Бойко.

Данная методика позволяет нам диагностировать толерантные и интолерантные установки личности, проявляющиеся в процессе общения.

Обработка данных позволила прийти к выводу, что среди первокурсников преобладает число курсантов с низким и средним уровнем коммуникативной толерантности (35%), а на втором курсе – со средним (37 %), однако число курсантов, обладающих высоким уровнем коммуникативной толерантности, несколько выше на первом курсе. Также можно отметить, что среди второкурсников имеются курсанты (5 %) с очень низким уровнем толерантности, а на первом курсе таких нет вовсе.

Данные таблицы показывают, что курсанты первого курса в большей степени проявляют неумение принимать другого (29 %). По шкале «неумение скрывать или сглаживать неприятные чувства при столкновении с некоммуникабельными качествами партнера»

курсанты 1 курса показали 41 %, а курсанты 2 курса - 16 %;

«неумение прощать другим ошибки, неловкость, непреднамеренно причиненные вам неприятности» показали 41 % курсантов 1 курса и 37 % курсантов 2 курса. Такой важный показатель, как «неумение приспосабливаться к характеру, привычкам и желаниям других» тоже оказался выше у курсантов 1 курса (42 %), чем у курсантов 2 курса (25 %). А вот такой показатель как «категоричность и консерватизм в оценке других людей» оказался выше у большего числа курсантов 2 курса. Исходя из данных шкал, можно прийти к выводу, что большинство составляющих коммуникативной толерантности в большей степени в отрицательную сторону выражены у курсантов 1 курса, что свидетельствует о том, что социализация этого качества идет от курса к курсу.

Диагностика адаптивности курсантов показала, что практически все курсанты адаптированы к условиям вуза, дезадаптированы 8 % курсантов 1 курса и 4 % курсантов 2 курса. Шкала «неприятие других» показала такой же результат, как в опроснике коммуникативной толерантности: 1 курс – 29 %, 2 курс – 20 %.

Эмоциональный дискомфорт испытывают 46% курсантов 1 курса и 36 % курсантов 2 курса.

Результаты показали, что чрезвычайно низкому уровню коммуникативной толерантности соответствует низкий уровень адаптивности. Нормальному уровню коммуникативной толерантности соответствует средний и высокий уровни адаптивности.

Исходя из полученных данных, нами были сделаны следующие выводы:

1. Практически все курсанты 1 и 2 курса адаптированы к условиям вуза, однако уровни этой адаптированности разные, имеется и низкий уровень адаптированности.

2. Нормальный уровень коммуникативной толерантности дает средний и высокий уровни адаптированности.

3. Результаты показали, что курсанты первого курса в большей степени проявляют неумение принимать другого, неумение скрывать или сглаживать неприятные чувства при столкновении с некоммуникабельными качествами партнера, неумение прощать другим ошибки, неловкость, непреднамеренно причиненные вам неприятности.

На последнем этапе исследования нами была предложена анкета по адаптации с целью выявления причин, мешающих хорошей адаптации.

На вопрос: «Трудно ли Вам было привыкнуть к курсантской жизни?» – 75 % курсантов 1 курса и 75 % курсантов 2 курса показали одинаковый процент (75 %), 8 % курсантов 1 курса и 12 % курсантов 2 курса считают, что процесс адаптации был нетрудным и недолгим, 17 % курсантов 1 курса и 12 % курсантов 2 курса затруднились ответить.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 11 |
 

Похожие работы:

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ 04 марта 2013 г. Москва №1 Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2012 году и основных задачах на 2013 год Заслушав доклад руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2012 году и основных задачах на 2013 год» и выступления участников заседания, Коллегия отмечает, что в 2012 году в центре внимания Федерального агентства воздушного транспорта находились...»

«Приложение № 5 к Концепции информационной безопасности детей и подростков СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ И ТЕРМИНОВ (ГЛОССАРИЙ) ПАВ – психоактивные вещества. МКБ-10 – Международная классификация болезней 10 пересмотра. ВКБ внутренняя картина болезни РЦ – реабилитационный центр ФЗ федеральный закон Абстинентный синдром (синдром отмены) характеризуется группой симптомов различного сочетания и степени тяжести, возникающих при полном прекращении приема вещества (наркотика или другого психоактивного вещества)...»

«ЕЖЕКВАРТАЛЬНЫЙ ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ НАСАО /январь 2015/ ВЫПУСК № 13 СОДЕРЖАНИЕ: НОВОСТИ НАСАО _ 2 НОВОСТИ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ В РОССИИ _ 10 НОВОСТИ АТОМНОЙ ОТРАСЛИ В МИРЕ _ 25 ОБ ИЗДАНИИ _ 65 январь 2015 СТАТЬИ: НОВОСТИ НАСАО Форум по ядерному страхованию стран Центральной и Восточной Европы 2014 в Братиславе В период с 30 сентября по 01 октября 2014 г. в Братиславе, Словакия, прошел международный ядерный форум, участниками которого стали руководители страховых пулов стран Центральной и...»

««СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель главы Заведующая МДОУ «Детский сад администрации № 22 «Пташка» Литвиненко Е.Ю. Боровский район» Маиор полиции В.А. Шипилов А&.(о 01.06, ЯШС/7Л ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» Общие сведения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» (Наименование ОУ) Тип ОУ Муниципальное Юридический адрес ОУ: 249018, Калужская...»

«ТЕМЫ КУРСОВЫХ, БАКАЛАВРСКИХ, ДИПЛОМНЫХ РАБОТ И МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ НА ФГП МГУ В 2014-2015 УЧ. ГОДУ Кафедра глобалистики Урсул А.Д. Темы курсовых и дипломных, бакалаврских, магистерских работ. Эволюционный подход в глобальных исследованиях 1. Глобальный эволюционизм и эволюционная глобалистика 2. Глобальные процессы и глобальное развитие 3. Глобализация как социоприродный процесс 4. Глобализация через устойчивое развитие 5. Основные способы взаимодействия общества и природы: глобальное...»

«YK-0-vvod-1.qxd 01.02.2005 17:27 Page 1 Non multa, sed multum Международная ЯДЕРНЫЙ безопасность Нераспространение оружия массового уничтожения КОНТРОЛЬ Контроль над вооружениями № 1 (75), Том 11 Весна 2005 Редакционная коллегия Владимир А. Орлов – главный редактор Владимир З. Дворкин Дмитрий Г. Евстафьев Василий Ф. Лата Евгений П. Маслин Сергей Э. Приходько Роланд М. Тимербаев Юрий Е. Федоров Антон В. Хлопков ISSN 1026 9878 YK-0-vvod-1.qxd 01.02.2005 17:27 Page 2 ЯДЕРНЫЙ № 1 (75), Том 11...»

«ФОРМИРОВАНИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ В СФЕРЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОСЛЕ 2015 г. Формирование глобальной повестки дня в сфере устойчивого развития после 2015 г. Включение проблем мира, безопасности и качества управления в глобальную повестку дня устойчивого развития на период до 2030 г.: анализ хода и содержания международных переговоров1 В.И. Бартенев Бартенев Владимир Игоревич – к.и.н., доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов факультета мировой политики МГУ...»

«РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАН БЕЛАРУСИ ПО ЗЕМЛЕДЕЛИЮ» РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ» ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ Сборник научных трудов Основан в 1976 г. Выпуск 39 Минск 2015 УДК 632 (476) (082) В сборнике публикуются материалы научных исследований по видовому составу, биологии, экологии и вредоносности сорной растительности, насекомых и возбудителей заболеваний сельскохозяйственных культур. Представлены эффективность...»

«Андатпа Бл дипломды жобада останай облысындаы «Тарангул» осалы стансасыны релелік оранысы жне автоматикасы арастырылды жне жасалды. Желіні алмастыру схемасы, релелік ораныс, электр ралжабдытарын тадауы орындалып дипломды жобаны басты баыттарын растайтын графикалы слбалар орындалан. Сонымен атар, экономика мен міртіршілік ауіпсіздігі мселелері арастырылан. Аннотация В данном дипломном проекте была рассмотрена и разработана релейная защита и автоматика подстанции «Тарангул» в Костанайской...»

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ Серия: Проблемы национальной безопасности АНАЛИТИЧЕСКИЙ ВЕСТНИК № 20 (504) О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Москва июль Аналитический вестник № 20 (504) СОДЕРЖАНИЕ Е.А. Серебренников, первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, кандидат технических наук О проблемах...»

«Аннотация дисциплин учебного плана по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность»   Дисциплина Аннотация Гуманитарный и С1 социальный цикл С1.Б Базовая часть Знакомство. Представление. Система образования в России и за рубежом. Социокультурный и экономический портрет стран изучаемого языка. Язык как средство межкультурного общения. С1.Б.1 Иностранный язык Экологические проблемы современного мира. Молодежь и окружающий мир. Инновационный потенциал молодежи: XXI век. Проблемы...»

«Сергей Небренчин Политазбука Современные международные угрозы Основы Российской государственности Общественное измерение безопасности Воронеж ИСТОКИ Небренчин Сергей. Русская политазбука. Монография. Воронеж, 2010. 216 с. ISBN 978-5-88242-796-1 В монографии «Русская политазбука» с метафизической точки зрения проанализированы характер и содержание международных вызовов и национальных угроз, представлены приоритеты государственного обустройства и общественной безопасности. В заключении...»

«ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 23.09.2015 ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система Документ предоставлен КонсультантПлюс стандартов безопасности труда. Организация обучения Дата сохранения: 23.09.2015 безопасности....»

«Организация Объединенных Наций S/2015/486 Совет Безопасности Distr.: General 26 June 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 43 резолюции 2211 (2015) Совета Безопасности. В нем освещаются основные события, произошедшие в Демократической Республике Конго в период после предста вления моего доклада от 10 марта 2015 года...»

«ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 200 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2006 СОДЕРЖАНИЕ Приоритеты Газпрома в области рационального природопользования, охраны окружающей среды, безопасности и здоровья работников Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность Газпрома Реализация экологической политики Газпрома Экологические аспекты производственной деятельности Газпрома в 2006 г Затраты на охрану окружающей среды и экологические платежи Природоохранная деятельность дочерних обществ Газпрома в 2006 г....»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ № 1220-у 14.09.2015 Об утверждении требований к проведению школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе, искусству (МХК), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении школьного этапа...»

«27.12.2014 Книги по ОБЖ Найти Книги и учебники Книги по ОБЖ Книги по ОБЖ Содержание раздела. Охрана торговых В данном разделе к вашему площадей вниманию представлены Книги по ОБЖ, в которых вы найдете большое Мы предлагаем не охрану мы количество полезной информации. обеспечиваем безопасность! В книге «Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды», автора Белов С.В. описаны основы учения о человекозащитной и природозащитной деятельности. Так же в книге пишется об естественных,...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛАБУЖСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра общей инженерной подготовки ШАТУНОВА ОЛЬГА ВАСИЛЬЕВНА УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ Конспект лекций Казань – 2014 Направление подготовки: 190700.62 – Технология транспортных процессов (профиль – Организация и безопасность движения) Дисциплина: «Управление персоналом» Б1.Б.10 (бакалавриат, 4 курс, осенний семестр, очное обучение) Количество часов: 72 ч. (в том числе: лекции – 18, практические занятия – 18, самостоятельная работа – 36), форма...»

«Организация Объединенных Наций S/2014/945 Совет Безопасности Distr.: General 24 December 2014 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о деятельности Отделения Организации Объединенных Наций для Западной Африки I. Введение В письме от 23 декабря 2013 года (S/2013/759) Председатель Совета 1. Безопасности сообщил Генеральному секретарю о том, что Совет согласился с моей рекомендацией продлить мандат Отделения Организации Объединенных Наций для Западной Африки (ЮНОВА) до 31 декабря...»

«Приняты Утверждены приказом общим собранием ГАОУМОДОД «МОЦДОД трудового коллектива «Лапландия» 05 июня 2015 г. протокол № 1 от 05 июня 2015 г. № 238 ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ЛАПЛАНДИЯ» г. Мурманск I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.