WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 – 2016 ГОДОВ Астрахань ...»

-- [ Страница 1 ] --

УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ

И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014 – 2016 ГОДОВ

Астрахань 201

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………………………...……………………………………

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ В

2013 ГОДУ …………………………………………………..………………………………………….……………………………… Цель № 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации» ………………………..………………………………….8 Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции» …………………………………………..…………..…………………...8 Задача № 1.2. «Содействие развитию внутренней миграции» ………………………………………………..……..…………….1 Цель № 2. «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» ………..….….1 Задача № 2.1. « Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан»………………. …………………………………………………………………………………………..……………….….

Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов»……………..…...………… Цель № 3. «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» ………………………………..…………..2 Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы» ………………………………………………………………………………………………………………...………..………..27 Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности» ………...…………..…… Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом» ……………………………………………………………………..…………..…….

Цель № 4. «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы» ……..……….....…….

Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции» …………………………..…..39 Цель № 5. «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации» ………………………………………………..…

Задача № 5.1. «Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России» ……………..………..………39 Задача № 5.2. «Государственная дактилоскопическая регистрация»……………………………………………..……...………..

Задача № 5.3. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года» ………………………………………………………………..………..………… Задача № 5.4. «Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества в рамках реализации системы "Открытое правительство»………………………………………………………………..………..…………

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2014-2016 ГОДЫ ………………………………………………………………………………………………….……..……… Цель № 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации» …………………………………….…………...…….…50 Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции» ……………………………………………………..………………..….50 Задача № 1.2. «Содействие развитию внутренней миграции» ……………………………………………..……………………...

Цель № 2. «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации» ……………… Задача № 2.1. « Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан».......………………………………………………………………………………………………………………..………….54 Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов» ……………....…………… Цель № 3. «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей» …………………………………..……..… Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы» …………………………………………………………………………………………………………………….……..………57 Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности» ………………………….

Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом» …………………………………………………………………………………..….

Цель № 4. «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы» ……………………… Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции» ………………………………60 Цель № 5. «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации» …………………………………………………………………………………………………..…..…….60 Задача № 5.1. «Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России» ………………………………60 Задача № 5.2. «Государственная дактилоскопическая регистрация» ……………………………………………..……..………..6 Задача № 5.3. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года» ……………………………………………………………...……………..……...

Задача № 5.4. «Совершенствование взаимодействия ФМС России с институтами гражданского общества в рамках реализации системы "Открытое правительство» …………………………………………………………………………………...

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение № 1. «Показатели достижения целей и решения задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых ФМС России»……………………..…………… Приложение № 2. «Результаты основных мероприятий подпрограмм Государственных программ» ……………...…….......

Приложение № 3. «Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых ФМС России, включая территориальные органы, по государственным программам и непрограммной деятельности части расходов» …..……...….

Приложение № 4. «Результаты основных показателей деятельности УФМС России по Астраханской области»………..…..

Введение Согласно Положению об Управлении Федеральной миграционной службы по Астраханской области, утвержденному приказом ФМС России от 2 декабря 2013 года № 622, Управление Федеральной миграционной службы по Астраханской области1 является территориальным органом Федеральной миграционной службы в субъекте Российской Федерации, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции на территории Астраханской области, и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, Положением о Федеральной миграционной службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 20 г. № 711, приказами и распоряжениями ФМС России, а также Положением об Управлении Федеральной миграционной службы по Астраханской области.

Обозначение стратегических ориентиров миграционной политики во взаимосвязи с ожидаемыми перспективами экономического, социального и демографического развития Российской Федерации, внешней политики способствует разрешению проблем, препятствующих эффективному регулированию миграции и снижению социокультурных, экономических и политических рисков, связанных с притоком мигрантов.

В 2013 году основные направления, стратегические задачи, принципы и приоритеты деятельности УФМС России по Астраханской области были определены Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 г. № ПР–14902, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации в 2012 году, Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2015 года», решением Коллегии ФМС России ФМС России от 27 февраля 2013 г. № 1кс.

Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.

В рамках реализации приоритетных направлений УФМС России по Астраханской области проводилась работа, направленная на эффективную реализацию государственной миграционной политики на территории региона. В центре 1 Далее – «УФМС России по Астраханской области», «Управление»

2 Далее – «Концепция государственной миграционной политики на период до 2025 года»

внимания были вопросы, связанные с внешней трудовой миграцией, предотвращением нелегальной миграции, оказанием государственных услуг в электронном виде.

В целом благодаря взаимодействию с органами исполнительной власти, правоохранительными и контрольнонадзорными органами миграционная ситуация в области остается достаточно прогнозируемой и контролируемой.

Общими усилиями во взаимодействии с правоохранительными органами, органами исполнительной и законодательной власти области не допущено межнациональных конфликтов, протестных акций. В результате совместных действий удалось достичь определенных положительных результатов по целому ряду ключевых направлений деятельности Федеральной миграционной службы3.

УФМС России по Астраханской области, как и все другие ведомства, перешла на оказание услуг в электронном формате. С учетом нагрузки для Управления это крайне важный переход.

Доклад о результатах и основных направлениях деятельности УФМС России по Астраханской области на очередной финансовый год и плановый период4 подготовлен с целью повышения эффективности внутреннего планирования, результативности бюджетных расходов и открытости деятельности Управления, а также ответственности за результаты принимаемых решений.

Подготовка Доклада осуществлялась в соответствии с прогнозом социально - экономического развития Российской Федерации, в том числе в сфере миграции, основными направлениями государственной политики по развитию сферы миграции в Российской Федерации, планами ФМС России в установленной сфере деятельности, результатами мониторинга ситуации в сфере миграции в субъектах Российской Федерации и оценки эффективности деятельности УФМС России по Астраханской области.

В Докладе учтены положения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 28 июня 2012 г. «О бюджетной политике в 2013-2015 годах», Послания Президента Российской Федерации В.В. Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 12 декабря 2012 г., постановлениями Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившими силу

3 Далее – ФМС России, Служба4 Далее - Доклад

некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти», от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», распоряжения Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г.

№ 1950-р и Итогового доклада о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально-экономической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020: Новая модель роста – новая социальная политика», Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденной 8 июня 2012 г. Президентом Российской Федерации В.В. Путиным № Пр-1490 и Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первого этапа) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р.

Доклад состоит из:

Раздела I «Основные результаты деятельности УФМС России по Астраханской области в 2013 году»;

Раздела II «Основные направления деятельности УФМС России по Астраханской области на 2014-2016 годы».

В Доклад включены основные результаты деятельности УФМС России по Астраханской области в 2013 году, основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению УФМС России по Астраханской области в 20 году и плановом периоде 2014 - 2016 годов, показатели достижения целей и решение задач государственных программ, подпрограмм государственных программ и федеральных целевых программ, реализуемых ФМС России, результаты ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ, распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых ФМС России по государственным программам и непрограммной части расходов.

Раздел I. Основные результаты деятельности УФМС России по Астраханской области в 2013 году Цели, задачи и механизмы их реализации ФМС России определены из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Послании Президента Российской Федерации, основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации Деятельность УФМС России по Астраханской области в рамках достижения данной цели направлена на обеспечение максимальной защищенности, регулированию миграционных потоков на территории области, безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, соблюдение прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства, на осуществление миграционного учета иностранных граждан, противодействие нелегальной миграции, получение достоверной информации о пребывании в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, контроль соблюдения мигрантами установленных правил.

Реализация вышеназванной цели характеризуется выполнением следующих задач:

Задача 1.1.

Противодействие незаконной миграции.

В рамках данной задачи УФМС России по Астраханской области осуществляется реализация миграционной политики Российской Федерации. Особое внимание уделяется усилению контрольно-надзорной деятельности, повышению эффективности проведения оперативно-профилактических мероприятий, направленных на противодействие незаконной миграции, предупреждение межнациональных конфликтов, этнического и религиозного экстремизма, терроризма, снижение уровня преступлений и правонарушений со стороны иностранных граждан. В этих целях Управление взаимодействует с подразделениями УМВД России по Астраханской области, УФСБ России по Астраханской области, Астраханским ЛО МВД на транспорте, УФССП России по Астраханской области, УФСКН России по Астраханской области и другими заинтересованными ведомствами.

Астраханская область в силу своего географического положения испытывает значительную миграционную нагрузку в связи с массовым прибытием на территорию РФ иностранных граждан, следующих в центральные регионы России из стран Средней Азии и Закавказья, ряда зарубежных стран, прилегающих к Южному Каспию.

В области существуют всего два официально открытых пункта пропуска через Государственную границу (аэропорт «Астрахань», Астраханский консолидированный морской порт). Однако, шесть пограничных и таможенных постов (на железнодорожных станциях Аксарайская, Верхний Баскунчак, автопереходах Верхний Баскунчак, Харабали, Караозек и Малый Арал) до настоящего времени не имеют официального статуса пропуска через госграницу, не закреплены на федеральном законодательном уровне.

За 2013 год через Астраханскую область въехало 738018 иностранных граждан (2012 г. - 691078), выехало 739464 (2012 г. - 707178) иностранных граждан. Не пропущено через Астраханский участок госграницы 4938 иностранных граждан (2012 г. - 9147).

За 12 месяцев 2013 года обработано 1249350 миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России - Государственную информационную систему миграционного учета (далее - ГИСМУ), (2012 г. - 1338113).

С целью выявления фактов нарушения миграционного законодательства УФМС России по Астраханской области в 2013 году проведено 2700 проверочных мероприятий (2012 г. – 3391), из них с УМВД России по Астраханской области – 808 (2012 г. – 718), с иными органами – 41 (2012 г. – 74). Снижение количества проведенных мероприятий обусловлено увеличением результатов при проведении совместных мероприятий с УМВД России по Астраханской области и другими органами, а так же в связи увеличением сроков проведения проверки, в том числе на стадии подготовки к проведению мероприятий, связанных с выполнением административных процедур предусмотренных Административным регламентом, утвержденным Приказом МВД/ФМС от 30 апреля 2009 г. № 338/97 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда».

В целях обеспечения правопорядка, общественной безопасности и миграционной стабильности, предотвращения возможных противоправных акций, уличных беспорядков и других действий, нарушающих права и законные интересы граждан на территории Астраханской области, УФМС России по Астраханской области, в пределах предоставленных законом полномочий, совместно с УМВД России по Астраханской области, Государственной инспекцией труда, Пограничным управлением ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области, Государственным антинаркотическим комитетом и другими заинтересованными ведомствами Российской Федерации проводит целевые оперативно-профилактические и специальные операции по выявлению каналов незаконной миграции, нарушений порядка пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации и соблюдения правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности. За 12 месяцев 2013 года проведено 13 целевых оперативно – профилактических мероприятий: «Регион-Магистраль»-4, «Нелегальный мигрант»-2, «НелегалМаршрутка» -2, «Патент - Юг»-3.

По мере необходимости сотрудники ОВД привлекались в качестве силовой поддержки к проведению локальных проверочных мероприятий. Всего совместных оперативно-профилактических мероприятий с ОВД в 2013 году проведено на 12,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года (2013 г. – 808, 2012 г. – 718).

В ходе проведения проверочных мероприятий проверено 2700 объектов, что меньше чем за аналогичный период прошлого года на 44,3% (2012 г. – 4848). Наряду со снижением количества проведенных мероприятий и проверенных объектов улучшилось их качество.

Количество выявленных правонарушений по 18 главе и ст. 19.27 кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации5 увеличилось на 2 % и составило по итогам года - 4851 факт (2012 г. - 4752). В 2013 году на один проверенный объект приходится 1,8 выявленных правонарушений (в 2012 году приходилось 0,9). Таким образом, в текущем году сократилось количество безрезультатных мероприятий, и эффективность их проведения улучшилась в 2 раза.

Снижения результатов деятельности ни по одному составу административного нарушения предусмотренного главой 18 КоАП РФ Управлением не допущено.

С разбивкой по составам выявленных административных правонарушений ситуация складывается следующим образом:

–  –  –

В 2013 году депортировано за пределы РФ 14 иностранных граждан освободившихся из мест лишения свободы (АППГ -1).

В отношении иностранных граждан и лиц без гражданства вынесено 8201 решение о недопущении въезда в

Российскую Федерацию (АППГ - 365), из них:

закрыт въезд в связи с административным выдворением - 63 (АППГ - 123);

в отношении депортированных - 16 (АППГ-1);

в порядке статьи 26 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - 8112 (АППГ- 241);

в порядке статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» – 10 (АППГ - 0).

Вынесено 135 решений о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ – 37).

По судебным решениям выдворено за пределы Российской Федерации 228 иностранных граждан и лиц без гражданства (АППГ- 163).

Решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации не применялись.

За 12 месяцев 2013 года сотрудниками УФМС России по Астраханской области в УМВД России по Астраханской области для решения вопроса о возбуждения уголовных дел направлено 4 (АППГ – 3) материала, 2 из которых по статье

322.I Уголовного кодекса Российской Федерации6 «Организации незаконной миграции», 2 – по статье 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков».

По материалам УФМС России по Астраханской области возбуждено 1 уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ «Организации незаконной миграции» (АППГ – 1) и 1 уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков» (АППГ - 1).

В 2013 году должностными лицами УФМС России по Астраханской области принято 13088 решений о наложении административных штрафов за нарушения миграционного законодательства (ст.18.8 – 18.17, 19.27, 19.15, 19.16 КоАП) на общую сумму 25 млн. 656 тыс. рублей, (2012 г. –28 млн. 152 тыс. 100 рублей.)

6 Далее – «УК РФ»

Взыскано штрафов, наложенных сотрудниками УФМС России по Астраханской области, за истекший период на общую сумму 19 млн. 140 тыс.100 рублей (2012 г. – 20 млн. 921 тыс. 300 рублей).

Процент взыскиваемости (доля взысканных штрафов) по 18 и 19 главам КоАП РФ составил 74,6% (2012 г. – 74,3%).

Рассматривая вопросы взыскиваемости, следует отметить следующее:

- на физических лиц в 2013 году наложено административных штрафов на сумму 17 млн. 911 тыс. рублей, взыскано млн. 918 тыс. 600 рублей, взыскиваемость составила 94,5 %;

- на должностных лиц наложено административных штрафов на сумму 995 тыс. рублей, взыскано 1 млн. 260 тыс.

рублей, взыскиваемость -126%;

- на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей наложено административных штрафов на сумму на сумму 6 млн. 750 тыс. рублей, взыскано 961 тыс. 500 рублей, взыскиваемость составила 14,2 %.

Таким образом, существенное влияние на общую картину взыскиваемости оказывает низкая взыскиваемость с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

По главе 18 и ст. 19.27 КоАП РФ должностными лицами УФМС России по Астраханской области наложено административных штрафов на сумму 15 млн. 339 тыс. 500 рублей (2012 г. – 17 млн. 768 тыс. рублей), взыскано 9 млн. 7 тыс. 100 рублей (2012 г. – 11 млн. 363 тыс. рублей). Процент взыскиваемости составил 63,6 % (2012 г. – 64%).

За 2013 год обжаловано 31 решение УФМС России по Астраханской области о привлечении к административной ответственности, из них:

- 5 - по ст. 18.9 КоАП РФ (физические лица);

-13 - по ст. 18.10 КоАП РФ;

-5 - по ст. 18.15 КоАП РФ (5 - юридические лица);

-4 - по ст. 19.15 КоАП РФ;

-4 - по ст. 19.16 КоАП РФ.

Отменено в судебном порядке 16 постановлений по делам об административных правонарушениях на сумму 1016,8 тыс. рублей, из них:

-6 - по ст. 18.10 КоАП РФ на сумму 12 тыс. рублей;

-4 - по ст. 18.15 КоАП РФ на сумму 1000,0 тыс. рублей;

-3 - по ст. 19.15 КоАП РФ на сумму 4,5 тыс. рублей;

-3 - по ст. 19.16 КоАП РФ на сумму 0,3 тыс. рублей.

Доля судебных решений об оставлении постановления должностного лица УФМС России по области, а жалобы без удовлетворения составила 48,4% от общего количества обжалованных в судебном порядке постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных должностными лицами УФМС России по Астраханской области.

В целях совершенствования мер ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации, создания и совершенствования системы иммиграционного контроля, совершенствования системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, противодействия организации незаконной миграции, совершенствования межведомственного взаимодействия, в том числе обмена информацией на внутригосударственном уровне, в период с 2009 по 2013 год были подготовлены ряд нормативноправовых документов, позволяющих территориальным органам Федеральной миграционной службы эффективно поддерживать на территории субъектов Российской Федерации стабильность миграционной обстановки.

Так, в соответствии с протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 декабря 2005 г. № 47, издан приказ МВД России и ФМС России от 30 апреля 2009 г. № 338/97 «Об утверждении Административного регламента по исполнению государственной функции контроля и надзора за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда». Федеральным законом от 18 июля 2011г. № 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" внесены изменения в статью 32 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные нормативные акты устанавливают правила организации, определяют сроки и последовательность действий (административных процедур) МВД и ФМС России, а также порядок их взаимодействия с иными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, при осуществлении полномочий по контролю и надзору за соблюдением положений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства и за соблюдением правил привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда. Так устанавливается единый порядок проведения проверочных мероприятий по соблюдению, как иностранными гражданами, так и работодателями положений миграционного законодательства. Наличие в данных нормативных актах всей необходимой информации для всех сторон мероприятий по проверке позволяет упростить процесс проведения проверок, устранить возможность злоупотреблений со стороны государственных органов и несоблюдения каких-либо необходимых требований со стороны проверяемого объекта.

Утвержден порядок проведения Федеральной миграционной службой обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В целях определения принципов взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы судебных приставов, их территориальных органов и структурных подразделений при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных ФМС России, её территориальными органами их структурными подразделениями, и иных исполнительных документов, 4 марта 2010 г. подписано Соглашение о взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федеральной миграционной службы, их территориальных органов и структурных подразделений при исполнении постановлений по делам об административных правонарушениях, постановлений судов об административном приостановлении деятельности и иных исполнительных документов.

В целях реализации указанного Соглашения УФМС России по Астраханской области совместно с УФССП России по Астраханской области в 2013 году проведено 5 рабочих встреч, на которых, кроме подведения итогов совместной работы, рассмотрены меры наиболее эффективного взыскания штрафов с юридических и должностных лиц, а также проблемные вопросы, возникающие при помещении в центр временного содержания иностранных граждан и дальнейшей отправке их за пределы Российской Федерации, проведено 3 совместных оперативно-профилактических мероприятия «Дебитор-Юг», по результатам проведения которых взыскано задолженностей на общую сумму 426 тыс. 100 рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 26 декабря 2011г. № 611-п «О создании специального государственного казенного учреждения Астраханской области "Центр временного содержания иностранных граждан" (в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 18 апреля 2012г. № 151-П) на территории Астраханской области создано учреждение для содержания по решению суда иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации либо административному выдворению за пределы Российской Федерации, численностью до человек, расположенное по адресу: Астраханская область, Приволжский район, с. Осыпной Бугор, пер. Астраханский, 1, общей площадью 979, 7 кв. м.

Учитывая динамику выявления незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в 2013 году, по сравнению с предыдущим годом, а также с учётом внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 г.

№ 207- ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение" изменений в КоАП РФ, согласно которым все незаконно находящиеся иностранные граждане и лица без гражданства подлежат выдворению, в том числе и с помещением в специальные учреждения, Управлением прогнозировался существенный (до 50%) рост числа лиц данной категории.

В связи с обращением УФМС России по Астраханской области к Губернатору Астраханской области с предложением о расширении специального государственного казенного учреждения Астраханской области «Центр временного содержания иностранных граждан»7, Министерством социального развития и труда Астраханской области приняты меры по оборудованию 15 дополнительных мест, с целью размещения в Центре до 55 лиц указанной категории.

В целях реализации положений Федерального закона Российской Федерации от 03декабря 2012 г.

№ 244-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный Кодекс Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с указанием ФМС России от 14 октября 2013 г. № 621/12-13351 «О принятии на балансовый учёт имущества», УФМС России по Астраханской области выполнены мероприятия по принятию из собственности Астраханской области недвижимого, движимого имущества, земельных участков, объектов инженерной инфраструктуры СГКУ АО «Центр временного содержания иностранных граждан» на баланс.

С 01 января 2014 года на базе СГКУ АО «Центр временного содержания иностранных граждан» создано специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Астраханской области 8.

В настоящее время, с учетом общей площади помещений СУВСИГ УФМС России по Астраханской области, составляющей 979,7 кв. м. и, в соответствии с требованиями «Правил содержания (пребывания) в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 1306), а также «Требований, предъявляемых к зданиям и (или) помещениям, передаваемым субъектами Российской Федерации в целях размещения специальных учреждений федеральной миграционной службы для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации» (Постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г.

№ 310), возможность увеличения вместимости специального учреждения имеется, при условии переоборудования некоторых помещений под жилые, а также дооборудования их системами видеонаблюдения, пожарной сигнализации, выставления дополнительного поста охраны и т. д., что потребует дополнительного финансирования.

7 Далее – «СГКУ АО «Центр временного содержания иностранных граждан»

8 Далее – «СУВСИГ УФМС России по Астраханской области»

В 2013 году в Астраханскую область прибыло 2 гражданина, которые переданы иностранным государством в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии.

В передаче иностранных граждан и лиц без гражданства Российской Федерацией, иностранному государству, а также в обеспечении транзитного проезда иностранным гражданам, в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, УФМС России по Астраханской области в 2013 году участия не принимало.

Процедура реадмиссии УФМС России по Астраханской области не инициировалась. Специальные учреждения для размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в 2013 году на территории региона отсутствовали.

В целом задача по противодействию нелегальной миграции в 2013 году решалась с учетом складывающейся миграционной ситуации и позволила обеспечить контроль за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Астраханской области и осуществлением ими трудовой деятельности.

Задача 1.2.

Содействие развитию внутренней миграции.

Миграционная ситуация в Астраханской области определяется как межрегиональными перемещениями граждан, связанными с пересечением внешних административных границ области, так и миграционными перемещениями внутри.

Внутренние миграции не влияют на общую численность населения, однако вносят серьезные изменения в географию и характер расселения и являются объективным показателем социально-экономических условий жизни населения, индикатором благополучия или неблагополучия территории.

По итогам 2013 года основными источниками прироста численности населения в регионе являются естественный и миграционный приросты населения.

Статистический анализ миграционной подвижности населения показал:

- Межрегиональная миграция: прибыло 20223 человека, убыло 22728 человек (убыль – 2505 человек);

- Внутрирегиональная миграция: прибыло 10246 человек, убыло 10246 человек (прибыло из городской местности 49 человек, из сельской местности – 5257 человек/убыло в городскую местность 5334 человека, в сельскую местность – 4912 человек);

- Международная миграция: прибыло 6732 человека, убыло 4357 человек (прирост – 2375 человек);

- Дальнее зарубежье – прибыло736 человек, убыло 282 человека.

Среди основных причин внутрирегиональной миграции: причины личные; семейные; в связи с учебой; в связи с работой; возврат к прежнему месту жительства; иные причины. Анализируя сложившуюся ситуацию, можно отметить, что сохраняется тенденция концентрации населения.

Численность населения Астраханской области, состоящего на регистрационном учете в 2013 году, составила 10163 граждан (2012 г. - 1016384).

Одним из основных механизмов регулирования процессов внутренней миграции является регистрационный учет населения Российской Федерации.

В соответствии со своими полномочиями УФМС России по Астраханской области осуществляет регистрацию и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и обеспечивает выдачу и замену паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Регистрация и снятие граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации является одной из наиболее массовых и социально значимых государственных услуг, оказываемых Федеральной миграционной службой.

В 2013 году по вопросам регистрации и снятия с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в УФМС России по Астраханской области обратилось 450015 граждан (2012 г. - 441896), из них: зарегистрировано по месту жительства- 64244 (2012 г. - 64050); по месту пребывания 331705 (2012 г. - 321724);

снято с регистрационного учета по месту жительства – 53210 (2012 г. - 55456); по месту пребывания – 856 (2012 г. - 666).

Все заявления рассмотрены в установленные законодательством сроки.

Неотъемлемой частью отслеживания потоков внутренней миграции является создание адресно-справочных учетов, которые имеют большое значение в решении поставленных задач.

В 2013 году с использованием адресно-справочных и паспортных учетов сотрудниками Управлением выявлено 709 (АППГ – 874) лиц, находящихся в розыске, из них 287 (АППГ – 320) преступников. Выявлено 5635 лиц, представляющих оперативный интерес, информация в отношении которых направлена в соответствующие компетентные органы (АППГ В 2013 году особое внимание уделялось работе по автоматизации адресно-справочных учетов. В настоящее время в автоматизированную базу данных внесено 4160449 единиц адресно-справочной информации (АППГ – 4059499).

За 12 месяцев 2013 года УФМС России по Астраханской области исполнено 216414 (АППГ - 216062) различных обращений полномочных органов, юридических и физических лиц.

В соответствии с утвержденными административными регламентами оказания государственных услуг и исполнения государственных функций УФМС России по Астраханской области осуществляет мероприятия по сокращению временных затрат граждан при их обращении в подразделения, улучшению условий приема и размещения посетителей, профессиональному обучению сотрудников, обеспечению их необходимыми материально-техническими средствами для работы с документами граждан.

Наряду с другими федеральными органами исполнительной власти, УФМС России по Астраханской области принимает активное участие в процессе перехода предоставления государственных услуг в электронном виде.

В 2013 году Управление предоставило услуги регистрационного учета 480 гражданам, направившим заявления в электронном виде, из них 320 зарегистрированы по месту жительства, 118 сняты с регистрационного учета по месту жительства, 35 граждан зарегистрированы по месту пребывания и 7 сняты с регистрационного учета по месту пребывания.

Граждане предпочитают обращаться непосредственно в подразделения или к соответствующим должностным лицам.

Контроль за соблюдением правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, осуществлялся в соответствии с приказом МВД России и ФМС России от 19 мая 2009 г. № 385/117 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и органами внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»9.

Приказом ФМС России и МВД России от 1 августа 2013 г. № 338/58710, вступившим в законную силу 10 декабря 2013 года, утвержден Административный регламент исполнения Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и Министерством внутренних дел Российской Федерации, его территориальными органами государственной функции по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Всего в 2013 году УФМС России по Астраханской области проведено 973 проверки соблюдения гражданами Российской Федерации и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства (2012 г. - 2105), за проживание без регистрации составлено 1725 административных протоколов по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ (2012 г. - 1549).

9 Зарегистрировано в Минюсте России 6 июля 2009 г. Регистрационный № 14202.

Зарегистрировано в Минюсте России 19 ноября 2013 г. Регистрационный № 30402 Федеральная миграционная служба осуществляет выдачу и учет выданных, утраченных, похищенных и признанных недействительными паспортов гражданина Российской Федерации в целях идентификации личности граждан Российской Федерации на территории Российской Федерации.

За 12 месяцев 2013 года УФМС России по Астраханской области выдано 50368 паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (2012г. – 52038), из них гражданам, получающим впервые (14-летним, гражданство Российской Федерации) – 9631 (2012г.- 9949, - 3,1 %), взамен утраченных – 4942 (2012г. – 5257, -5,9%), взамен испорченных гражданами 3484 (2012г. – 2884, + 20,8%).

За истекший период выявлено 34 (АППГ – 34) паспорта, выданного в нарушение установленного порядка, изъято 2 паспорта (АППГ - 15) в соответствии с указанием ФМС России от 1 апреля 2009 г. № КР -1/10-4579 и указанием ФМС России от 03 июня 2011 г. № МС -2/10-7570 у лиц, после предоставления им определенного правового статуса и выдачи соответствующего, удостоверяющего личность документа, факт приобретения гражданства Российской Федерации у которых не подтвердился, 756 (АППГ – 783) граждан Российской Федерации имеют паспорт гражданина СССР образца 1974 года.

В соответствии с приказом ФМС России от 30 ноября 2012 г. № 391 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче и замене паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» в налоговые органы в 2013 году направлено 126535 (2012 г.- 126093) информаций о фактах выдачи и замены паспорта гражданина Российской Федерации, регистрационному учету по месту жительства граждан Российской Федерации на территории области.

Качественное оказание государственных услуг по регистрационному учету, оформлению и замене паспортов гражданина Российской Федерации удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации позволило минимизировать административные барьеры при реализации гражданами, проживающими и пребывающими в Астраханской области своих прав на свободу передвижения и выбора места пребывания и жительства.

Цель 2. Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации Миграция населения является одним из самых сложных социально-экономических процессов, подверженных воздействию комплекса политических, экономических и социальных отношений.

От уровня миграционной подвижности населения во многом зависят половозрастной состав населения, соотношение мужчин и женщин, удельный вес населения моложе и старше трудоспособного возраста в общей численности населения. В условиях снижения численности населения единственным источником ее восполнения остается миграция. В демографическом отношении внешняя миграция не только увеличивает численность населения отдельных территорий, но и опосредованно влияет на динамику демографических процессов, так как молодые мигранты участвуют в воспроизводстве населения.

Миграция оказывает существенное влияние и на формирование трудовых ресурсов региона. Одним из способов решения вопроса трудонедостататочности является замещение свободных рабочих мест и вакантных должностей трудовыми мигрантами. В результате привлечения иностранных работников обеспечивается устойчивая работа основных секторов экономики (сельского хозяйства, строительства, коммунального хозяйства и др.).

Задача 2.1.

Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан.

Одной из приоритетных Государственных программ, реализуемых Российской Федерацией, является Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников11, проживающих за рубежом, которая направлена на стабилизацию демографической ситуации и, в том числе, на привлечение в Российскую Федерацию квалифицированных специалистов.

Указом Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012 г. № 1289 «О реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена новая редакция Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В соответствии с требованиями вышеуказанного указа все субъекты Российской Федерации могут участвовать в реализации государственной программы, решение принимается руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на основании оценки потребности экономики региона в переселенцах и возможности их приема и трудоустройства.

В настоящее время на территории Астраханской области Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, не реализуется.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 марта 2011 г. № 329-р Астраханской области предоставлена отсрочка разработки проекта региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Далее – «Государственная программа»

Информирование о содержании Государственной программы осуществляется почтовой связью, телефонной связью, в сети Интернет. В Управлении заведен журнал приема лиц, желающих переселиться на территорию Астраханской области в рамках Государственной программы. На официальном сайте УФМС России по Астраханской области информация о Государственной программе приведена в актуальное состояние.

На прием по вопросу участия в Государственной программе лица, имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации, в 2013 году не обращались.

25.02.2013 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по разработке проекта региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом12, на котором был рассмотрен вопрос о целесообразности разработки проекта региональной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

По итогам заседания межведомственной рабочей группой принято решение направить в Правительство Российской Федерации мотивированное обращение о предоставлении отсрочки Астраханской области в связи с тем, что в регионе сохраняются факторы, препятствующие его участию в Государственной программе.



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 

Похожие работы:

«Аннотация дисциплин учебного плана по специальности 38.05.01 «Экономическая безопасность»   Дисциплина Аннотация Гуманитарный и С1 социальный цикл С1.Б Базовая часть Знакомство. Представление. Система образования в России и за рубежом. Социокультурный и экономический портрет стран изучаемого языка. Язык как средство межкультурного общения. С1.Б.1 Иностранный язык Экологические проблемы современного мира. Молодежь и окружающий мир. Инновационный потенциал молодежи: XXI век. Проблемы...»

«ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения (утв. и введен в действие Постановлением Госстандарта СССР от 05.11.1990 N 2797) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 23.09.2015 ГОСТ 12.0.004-90. Межгосударственный стандарт. Система Документ предоставлен КонсультантПлюс стандартов безопасности труда. Организация обучения Дата сохранения: 23.09.2015 безопасности....»

«Организация Объединенных Наций S/2015/229* Совет Безопасности Distr.: General 1 April 2015 Russian Original: English Партнерство ради мира: на пути к партнерскому миротворчеству Доклад Генерального секретаря I. Введение В своей резолюции 2167 (2014) Совет Безопасности просил меня подготовить не позднее 31 марта 2015 года в тесной консультации с Комиссией Африканского союза и Европейским союзом доклад об оценке и рекомендации о тносительно развития партнерских связей между Организацией...»

«Системы управления, связи и безопасности №1. 2016 Systems of Control, Communication and Security sccs.intelgr.com УДК 622.232.8:621.384.3.01:531.714.2 Квантово-каскадные лазеры и их применение в системах обеспечения безопасности и связи Волков В. Г. Целью работы является описание современного уровня разработки квантово-каскадных лазеров (ККЛ), их характеристик и возможностей, а также оценка целесообразности применения ККЛ в системах обеспечения безопасности и связи. Используемый метод...»

«По материалам публикаций: Гражданкин А.И. Опасность и безопасность//Безопасность труда в промышленности. – 2002. – N9.С.41-43. © Гражданкин, 2003 ОПАСНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ За последние пятнадцать лет происходило немало научных дискуссий о терминологии в области безопасности [1-19 и др.], был введен в действие ряд Федеральных законов [20-26 и др.], разработано и утверждено множество нормативно-технических документов [27-37 и др.], затрагивающих проблемы обеспечения безопасности. Поэтому...»

«СОДЕРЖАНИЕ: I. Общие сведения. Типовые схемы организации дорожного движения. II. III. Информация об обеспечении безопасности перевозок детей специальным транспортным средством. IV. Система работы педагогического коллектива школы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. V. Приложения.I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная Озёрская школа». общеобразовательная Тип ОУ: 309543 Россия, Белгородская область, Юридический...»

«Ядерное сдерживание и обеспечение безопасности «До тех пор, пока какое-либо государство обладает ядерным оружием, другие тоже будут стремиться к этому. До тех пор, пока любое подобное оружие продолжает существовать, это подрывает веру в то, что оно не будет однажды использовано, случайно, по ошибке или намеренно; а каждое такое использование будет, как мы знаем, катастрофой для нашего мира». Гарет Эванс, Йорико Кавагучи, Доклад Международной комиссии по разоружению и нераспространению ядерного...»

«Перечень документов, используемых при выполнении работ по оценке соответствия ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки 1. ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна 2. ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции 3. ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки 4. ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей 5. ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию 6. ТР ТС 027/2012 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой 7....»

«УТВЕРЖДЕНО на совместном заседании Совета учебно-методического объединения основного общего образования Белгородской области и Совета учебно-методического объединения среднего общего образования Белгородской области Протокол от 4 июня 2014 г. № 2 Департамент образования Белгородской области Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования» Инструктивно-методическое письмо «О преподавании...»

«Утверждаю Согласовано МАДОУ Начальник Управления сад № 54» по образованию Администрации В. Умникова г.о. Балашиха. 20 / 9 Ы * * / А.Н.Зубова W г. Ж у (ГИБДД МУ ихинское» Н. Ягупа О г. ПАСПОРТ муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения городского округа Балашиха «Детский сад комбинированного вида № 54 «Чиполлино» по обеспечению безопасности дорожного движения Адрес: 143905, Московская область, г. Балашиха, ул.Мещера, д.18 Московская область г. Балашиха 2015г. Заведующий...»

«Технологическая модернизация и промышленная безопасность в российской нефтегазопереработке Гражданкин Александр Иванович., к.т.н., зав отделом Научно-технического центра исследований проблем промышленной безопасности (ЗАО НТЦ ПБ – safety.ru), gra@safety.ru, +7-495-620-47-50, RiskProm.ru, РискПром.рф В начале 10-х годов XXI-го века ведущие отраслевые специалисты в области промышленной безопасности из крупных российских нефтегазовых компаний выдвинули масштабные претензии к действующим...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/203 Совет Безопасности Distr.: General 23 March 2015 Russian Original: English Cексуальное насилие в условиях конфликта Доклад Генерального секретаря I. Введение Настоящий доклад, охватывающий период с января по декабрь 2014 года, 1. представлен во исполнение пункта 22 резолюции 2106 (2013) Совета Безопасности, в которой Совет просил меня представлять ежегодные доклады о ходе осуществления резолюций 1820 (2008), 1888 (2009) и 1960 (2010) и рекомендовать...»

«О принятии технического регламента Таможенного союза О безопасности упаковки Решение Комиссии таможенного союза от 16 августа 2011 года № 769 Сайт Комиссии таможенного союза, www.tsouz.ru В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссия Таможенного союза (далее – Комиссия) решила:1. Принять технический регламент Таможенного союза «О безопасности...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное частное право» (С3.В.ДВ.5.2) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. «Международное частное право», как отрасль права, является сложной для изучения, поскольку объединяет в себе многочисленные институты гражданского, семейного, трудового и иных отраслей права. Учебная дисциплина «Международное частное...»

««СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель главы Заведующая МДОУ «Детский сад администрации № 22 «Пташка» Литвиненко Е.Ю. Боровский район» Маиор полиции В.А. Шипилов А&.(о 01.06, ЯШС/7Л ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» Общие сведения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» (Наименование ОУ) Тип ОУ Муниципальное Юридический адрес ОУ: 249018, Калужская...»

«УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Саратов 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации Задача № 1.1....»

«Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №29 «Журавушка» «Правила пожарные все дети знать обязаны» Проект по формированию правил пожарной безопасности дошкольников Сургут 2013 Содержание 1. Актуальность 2. Целевая группа 3. Цель проекта 4. Задачи 5. Партнеры 6. Содержание деятельности 7. Технология реализации проекта 7.1. Повышение профессиональной компетентности педагогического коллектива. 7.2. Изучение правил пожарной безопасности и профилактическая работа с...»

«S/2015/339 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 14 May 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о положении в Центральной Африке и деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций для Центральной Африки I. Введение Настоящий доклад представляется в соответствии с просьбой, содержащейся в заявлении Председателя Совета Безопасности от 10 декабря 2014 года (S/PRST/2014/25), в котором Совет просил меня регулярно информировать его о...»

«ОСВО1-94 01 01-2013 ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ СТАНДАРТ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ВЫСШЕЕ ОБРАЗОВАНИЕ ПЕРВАЯ СТУПЕНЬ Специальность 1-94 01 01 Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций Квалификация Инженер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций ВЫШЭЙШАЯ АДУКАЦЫЯ ПЕРШАЯ СТУПЕНЬ Спецыяльнасть 1-94 01 01 Папярэджанне i лiквiвыдыя надзвычайных сiтуацый Квалiфiкацыя Iнжынер па папярэджанню i лiквiидациi надзвычайных ciтуацый HIGHER EDUCATION FIRST STAGE Speciality 1-94 01 01 Emergency Prevention...»

«Обзор новостей рынка охранных услуг Подготовлено МАПБ «РД-Контакт» Москва 19-26 апреля 2013 года Обзор новостей рынка охранных услуг МАПБ «РД-Контакт» Оглавление Нормативно-правовая сфера Проект закона, расширяющий полномочия сотрудников ЧОП, направлен в Госдуму.3 Предложения ЦС УПК РОСС по внесению изменений в ФЗ «Об оружии» Предложение ЦС УПК РОСС по стандартам (квалификациям), применяемым в сфере охраны и обеспечения безопасности. Одобрен законопроект «О государственно-частном партнерстве»...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.