WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Душанбе-2013 Сеть организаций-партнеров Финансирование проекта Поддержка проекта Введение Обеспечение доступа населения к безопасной чистой воде, является первоочередной задачей ...»

УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

В КОНТЕКСТЕ ПРОТОКОЛА

ПО ПРОБЛЕМАМ ВОДЫ И ЗДОРОВЬЯ В РЕСПУБЛИКЕ

ТАДЖИКИСТАНА

(Реферат основного отчета)

Душанбе-2013

Сеть организаций-партнеров Финансирование проекта Поддержка проекта

Введение

Обеспечение доступа населения к безопасной чистой воде, является

первоочередной задачей повышения благосостояния населения Республики Таджикистан.

Это закреплено в документах Цели развития тысячелетия и Стратегия сокращения бедности, которые активно поддерживаются Правительством Республики Таджикистан и отвечает проблеме сокращения уровня смертности среди населения, улучшению здоровья и борьбы с различными болезнями. Особое значение задачам обеспечения населения чистой водой средствами санитарии и безопасности среды проживания придается в принятой правительством в конце 2013 года Стратегии повышения благосостояния населения Таджикистана на 2013 – 2015 годы.

В рамках Национального диалога по водной политике в Республике Таджикистане в сфере интегрированного управления водными ресурсами при поддержке ЕЭК ООН было подготовлено Проектное предложение по установлению целевых показателей и контрольных сроков в соответствии с Протоколом по проблемам воды и здоровья. Этот документ был представлен на 2-м Совещании по проектной поддержке механизмов реализации Протокола по проблемам воды и здоровья, состоявшемся 1 июля 2009 года в Женеве с участием представителей донорских организаций. Министерство иностранных дел Норвегии приняло решение об оказании содействия в реализации проекта.

Главной целью является оказание помощи Республике Таджикистан в реализации специфических положений Протокола по проблемам воды и здоровья к Конвенции ЕЭК ООН 1992 года по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Водная конвенция), и таким образом «содействовать на всех соответствующих уровнях, т.е. в общегосударственном масштабе, а также в трансграничном и международном контексте, охране здоровья и благополучия человека, как на индивидуальной, так и на коллективной основе, в рамках устойчивого развития путем совершенствования управления водохозяйственной деятельностью, включая охрану водных экосистем, и предотвращения, ограничения и сокращения степени распространения заболеваний, связанных с водой». (Статья 1 Протокола).

Проектом предусматривается с участием всех вовлеченных национальных организаций установление и публикация национальных и/или местных целевых показателей для стандартов и уровней работы, которые необходимо достигнуть или поддерживать в контексте Протокола по проблемам воды и здоровья в Республике Таджикистан.

Таджикистан не является стороной Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер. В соответствии со статьями 21 и 22 Протокола по проблемам воды и здоровья, Республика Таджикистан может присоединиться к Протоколу, не являясь стороной Конвенции.

Национальный Координатор проекта Назаров Холмахмад

–  –  –

1. О Протоколе по проблемам воды и здоровья.

2. Процесса установление целевых показателей в Республике Таджикистан.

3. Приоритетные целевые области и рекомендуемые целевые показатели.

4. Приложение. Таблица с целями, датами, показателями и организаций

1. О Протоколе по проблемам воды и здоровья.

Протокол по проблемам воды и здоровья к Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер был разработан Европейской экономической комиссии ООН и странами Европейского региона Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ-Европа) в 1999г. и вступил в силу в 2005г.

Цель Протокола по проблемам воды и здоровья заключается в содействии на государственном и международном уровне охране здоровья и улучшения благосостояния человека в рамках концепции устойчивого развития путем совершенствования управления водохозяйственной деятельностью, охраны водных экосистем, предотвращения и сокращения распространения болезней, связанных с водой.

Протокол охватывает вопросы защиты здоровья и благосостояния человека в сочетании с задачами охраны окружающей среды. Соблюдение Протокола способствуют объединению деятельности в области здравоохранения и санитарии с усилиями органов охраны окружающей среды и представителей водохозяйственных предприятий, создают основу для привлечения общественности в процессы обеспечения основных прав человека, относящихся к воде и санитарии. В Таджикистане эти работы начинают осуществляться вслед за аналогичными проектами в ряде стран Европейского Союза и государств Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии (ВЕКЦА).

Протокол обязывает страны разрабатывать национальные и местные целевые показатели и сроки их реализации в областях, охватывающих весь водный цикл и связанные с ним аспекты для здоровья населения, разрабатывать меры для реализации данных целевых показателей, регулярно оценивать прогресс в их достижении. Основные функциональные положения Протокола сформулированы в статьях 6 и 7, которые раскрывают суть деятельности в стране по обеспечению безопасности населения связанной с водой и санитарией.

2. Процесс установление целевых показателей в контексте протокола по проблемам воды и здоровья в Республике Таджикистан Проект осуществляется на основе «Руководящих принципах по установлению целевых показателей, оценке прогресса и отчетности», разработанных под эгидой Европейской экономической комиссией Организации Объединенных Наций (ЕЭК ООН) и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ-Евро).

Руководящие принципы по установлению целевых показателей демонстрируют шаги, которые должны быть предприняты и аспекты, которые должны быть рассмотрены при установлении целевых показателей, реализации соответствующих действий и отчетности по достигнутому прогрессу в отношении охраны здоровья и устойчивого управления водными ресурсами, в соответствии со статьями 6 и 7 Протокола.

Тем не менее, рамки Руководящих принципов должны быть адаптированы к специфическим национальным и местным условиям. Характерные действия, которые формируют структуру установления целевых показателей и реализацию соответствующих мер представлены на диаграмме 1.

Диаграмма 1: Логическая матрица

–  –  –

Группа экспертов включающая представителей заинтересованных организаций в период с июля по октябрь 2012 года подготовила доклад «Базовый анализ в контексте Протокола по проблемам воды и здоровья», который был рассмотрен на заседании Координационного комитета Национального политического диалога в Таджикистане 15 ноября 2012 г. По результатам обсуждения доклада были отобраны 11 приоритетных областей из Протокола по проблемам воды и здоровья для последующей проработки целевых показателей, сроков, индикаторов и для планирования необходимых действий.

–  –  –

Выявление и приведение в порядок особо загрязненных мест Периодичность публикации информации о качестве снабжаемой питьевой воды и других вод, подпадающих под действие Протокола Эффективность систем рациональной эксплуатации, разработки,

–  –  –

Применение признанной надлежащей практики в области управления водоснабжением Уровни эффективности коллективных и других систем

–  –  –

Министерство здравоохранения РТ обратилось к руководству Отделения Ассоциации Оксфам в РТ с просьбой оказать содействие в широком рассмотрении, обсуждении и разработке целевых показателей Протокола воды и здоровья с участием партнеров проекта ТаджВСС и Сети организаций – партнеров ТаджВСС. В рамках данного сотрудничества была создана Рабочая Группа с участием представителей заинтересованных государственных, общественных и международных организаций.

Обсуждение целевых показателей, индикаторов, сроков и планирования действий координировалась сетью ТаджВСС и проходило на заседаниях Рабочей группы в период с декабря 2012 по февраль 2013 г.г.

В ходе анализа состояния, а также определения целевых показателей консультанты проекта максимально использовали материалы официальных правительственных документов, документов международных организаций, проектов и исследований, посвященных проблеме обеспеченности населения чистой водой и средствами санитарии в Республике Таджикистан.

В том числе, результаты проведенной работы основаны на положениях Стратегии повышения благосостояния населения Таджикистана на 2013 2015 г.г. (раздел 4.4. «Обеспечение населения чистой водой и коммунальными услугами»), Стратегия охраны здоровья населения РТ до 2020 г. Программы по обеспечению населения республики Таджикистан чистой питьевой водой на 2008 -2020 г.г., «Программа развития жилищно-коммунальной отрасли на 2013-2025 годы», проект (Распоряжение Правительства РТ рабочая группа ГУП ХМК), исследования ГУП ЖКХ (в сотрудничестве с проектом «Водоснабжение и санитария в Таджикистане» Тадж ВСС), Руководства по подготовке и реализации Плана по обеспечению безопасности воды (ВОЗ 2009 г.), Национальный план выполнения обязательств Республики Таджикистан по Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, Проект Стратегического плана реформы водного сектора (Министерства мелиорации и водных ресурсов РТ) В соответствии с «Руководящими принципами по установлению целевых показателей, оценке прогресса и отчетности» предусмотрено проведения широких консультаций, и обсуждения установленных целевых показателей в приоритетных областях Протокола по проблемам воды и здоровья для Республики Таджикистан.

В декабре 2012 г. было проведено обсуждение проекта целевых показателей в приоритетных областях Протокола в Службе Государственного СанитарноЭпидемиологического Надзора Министерства Здравоохранения РТ с участием представителей региональных подразделений СГСЭН. Предполагается проведение аналогичного обсуждения проекта с участием специалистов в Министерства мелиорации и водных ресурсов РТ и Государственном унитарном предприятии жилищнокоммунального хозяйства (ГУП ХМК).

Для завершающего согласования целевых показателей в приоритетных областях Протокола по проблемам воды и здоровья для Республики Таджикистан и дальнейшей их публикации они будут представлены соответствующим государственным, неправительственным и международным организациям национальным Координатором Проекта Холмахмодом Назаровым в сотрудничестве с сетью Тадж ВСС.

3. Приоритетные области и рекомендуемые целевые показатели.

I. Качество снабжаемой питьевой водой.

Согласно данным мониторинга СГСЭН РТ за 2006-2011 годы соответственно 5399-5328 проб воды, не соответствовало гигиеническим нормативам 1890-1877 проб (35%, 35,2%), Из 2477-2481 проб воды, отобранных из коммунальных водопроводов с источниками водоснабжения из открытых водоемов 1494-1501.

Из водопроводов республики для микробиологического исследования отобраны всего 9533-10600 проб воды, из них не отвечает гигиеническим нормативам 2654-1403 пробы воды, что составляет 27,8%-13,2%. Наиболее высокий уровень загрязнения водопроводной воды сохраняется в системах сельского водоснабжения, имеющих водозаборы из поверхностных источников.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. До 2015 г. разработать и принять Национальную программу по улучшению качества питьевой воды. (Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013-2015 г.г.). Ответственные организации: Минздрав РТ, Комитет по охране окружающей среды при Правительстве РТ, Агентство по стандартизации, метрологии и сертификации при Правительстве РТ, Государственное унитарное предприятие жилищнокоммунального хозяйства (ГУП ХМК).

2. Обеспечение соответствие санитарным нормам проб воды в системах централизованного водоснабжения: i - в городах к 2017г на уровне 90%, к 2025 не менее 98%; ii – в сельских населенных пунктах к 2017г на уровне 80%, к 2025 не менее 95%.

(Программа по обеспечению населения республики Таджикистан чистой питьевой водой на 2008 -2020 г.г. и е развитие). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов, АВП.

3. Разработать для населенных пунктов РТ Планы по безопасности питьевой воды: i - к 2015г. для 5 крупных городов; ii - к 2017г. для 30 сельских населенных пунктов. (ВОЗ Руководство по подготовке и реализации Плана по обеспечению безопасности воды,2009 г. ВОЗ Руководство по обеспеч качества питьвой воды). Ответственные организации:

Служба государственного санитарно-эпидемиологического надзора Минздрава РТ, ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

4. До 2020 г. принять закон РТ «Оправах человека на чистую воду и коммунальные услуги». (Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013г.г.). Ответственные организации: Минздрав РТ, ГУП ХМК.

II. Сокращение масштабов вспышек и случаев заболеваний, связанных с водой.

Подавляющее большинство инфекционных и паразитарных заболеваний отмечается в сельской местности и послках городского типа, где наиболее неблагоприятное положение с водоснабжением и санитарией. В 1996г. - эпидемия брюшного тифа, в 2000-2001гг. - заболевания кишечной инфекцией и брюшным тифом в г. Кулябе; в 1997г. - эпидемия брюшного тифа в г. Душанбе, заболеваемости брюшным тифом в районах Сугдской и Хатлонской областей, районах республиканского подчинения явились следствием несвоевременной ликвидации аварий на водопроводных и канализационных сетях и попадания сточных вод в водопроводную сеть.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. К 2015г. снижение уровня заболеваемости на 50 % по сравнению с 2010 г. связанных с водой: брюшным тифом; бактериальная дизентерия; вирусный гепатит ; острые кишечные инфекции ; паразитарные заболевания. (Стратегия охраны здоровья населения РТ до 2020 г.). Ответственные организации: Минздрав РТ, СГСЭН, ГУП ХМК.

2. К 2015 разработать методику определения ущерба здоровью людей от употребления некачественной питьевой воды. (Стратегия охраны здоровья населения РТ до 2020 г.).

Ответственные организации: Минздрав РТ, СГСЭН.

III. Доступ к питьевой воде.

Обеспеченность населения Республики водопроводной водой составляет городского населения – 87,3%, сельского населения – 43,4%.

Значительная часть населения для питьевых целей используют воду из различных источников: из родников – 9,6 %, из рек -3,8 %, из каналов и арыков – 19,8 %, привозную воду – 2,7 %, воду из колодцев – 2,4%, подземную воду с помощью ручных насосов – 3,8% и преимуществеено дождевую воду - 0,3%. Население сельской местности, в основном, используют для хозяйственно-питьевых нужд воду открытых водомов и ирригационной сети. Как следствие, 80% сельского населения фактически не имеет устойчивого доступа к чистой питьевой воде.

Проблемы расширения доступа населения к качественной питьевой воде дополнительно осложняются из-за перебоев электроснабжения.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. До 2020 г. повысит уровень доступа к питьевой воде в городах до 97%, в сельской местности -74%. (1. Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам).

Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

2. Финансирование проектов восстановления и расширения систем водоснабжения: i - к 2017 г. – в городах в размере 636,5 млн. сомони, в сельской местности в размере 1311,21 млн. сомони; ii - к 2025 г. – в городах в размере 2121,63 млн. сомони, в сельской местности в размере 4370,72 млн. сомони. (Программа развития жилищно-коммунальной отрасли на 2013-2025 годы. Распоряжение Правительства РТ - рабочая группа ГУП ХМК.) Ответственные организации: Правительство РТ, Хукуматы городов и районов.

3. К 2015г. разработать программу реконструкции систем водоснабжения и санитарии в средних школах, детских дошкольных учреждений и медицинских пунктах.

Ответственные организации: ГУП ХМК, Мин образования, Хукуматы городов и районов

4. До 2015 г. разработать и принять нормы минимального обеспечения населения чистой водой и коммунальными услугами, гарантированными государством. (Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013-2015 г.г.).

Ответственные организации: Минздрав РТ, Министерство экономики и торговли РТ.

IV. Доступ к системам санитарии.

Устойчивый доступ к централизованным КОС имеет 23% населения Таджикистана, в том числе менее80% жителей городов, 10,1% - городских поселков и районных центров и около 0,2% сельского населения. Из 62 городов, районных центров и ПГТ Республики только в 29 имеются централизованные системы канализации.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. До 2020 г. довести доступ к улучшенным условиям санитарии в городах до 50%, сельской местности до 30%. ( Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам).

Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

2. Финансирование проектов восстановления и расширения систем санитарии к 2017 г. в размере 481,15 млн. сомони, а к 2025г. – 1603,84 млн. сомони.. (Программа развития жилищно-коммунальной отрасли на 2013-2025 годы. Распоряжение Правительства РТ рабочая группа ГУП ХМК.) Ответственные организации: Правительство РТ, Хукуматы городов и районов.

3. Обеспечить к 2020г. не менее 80% школ и не менее 90% дошкольных учреждений улучшенными санитарными сооружениями. Ответственные организации: Хукуматы городов и районов.

4. К 2017г. разработать технические регламенты по строительству и эксплуатации улучшенных, в том числе малых систем канализации. Ответственные организации:

Агентство по строительству и архитектуре при Правительстве РТ.

V. Уровни эффективности коллективных и других систем водоснабжения.

По данным 2012г. 68% систем централизованного водоснабжения в городах и ПГТ находятся в рабочем состоянии, 7% систем не обеспечивают проектные показатели, а 25% систем находятся в нерабочем состоянии и требуют капитального ремонта или полной замены. В сельской местности только 22% систем водоснабжения имеют операторов, 44% систем функционируют лишь частично и 16% систем находятся в нерабочем состоянии. В большинстве городов в настоящее время происходит от 2,8 до 3,7 аварий в год на 1 км трубы. В целом по республике, в 2008 году зарегистрировано 7396 аварий в системе водоснабжения, что составляет 2,9 аварий на 1 км сети. По г. Душанбе 1891 аварий или 3,7 аварий на 1 км трубы в год (приемлемым показателем считается 0,2аварий на 1 км водопроводных сетей в год).

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. До 2015 г. все систем питьевого водоснабжения в сельской местности обеспечить организованными структурами управления (операторами). ( Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

2. К 2015г. осуществить полную инвентаризацию и оценку сооружений, сетей и зон санитарной охраны систем водоснабжения по категориям. ( Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

3. До конца 2017 года в республики необходимость, достигнут 70 % охват приборами учета воды в городах и 80 % и в сельских населенных пунктах до 50%. ( Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

4. К 2017 снизить показатели аварийности на системах водоснабжения на 50% от существующего уровня, а к 2025 г. достичь нормативных показателей. ( Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

VII. Применение признанной надлежащей практики в области управления водоснабжением.

В Стратегии повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013г.г. ставится задача комплекс мероприятий по совершенствованию системы управления и развитию конкуренции, регулирования ценообразования, развития рыночных отношений в сфере обеспечения населения чистой водой.

В крупных населенных пунктах потребность в воде высока и может быть удовлетворена только использованием дополнительных источников с водой низкого в микробиологическом отношении качества. Такая вода требует применения очистки для получения внешне приемлемой и безопасной питьевой воды. Для обеззараживания воды на водопроводах используют хлорирование и лишь в отдельных случаях обработку ультрафиолетовыми лучами и озонирование; в условиях местного водоснабжения применяют кипячение воды.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. До 2017г обеспечить 10 предприятий водоканализации и 15 СГСЭН современным лабораторным оборудованием и квалифицированным персоналом по анализу воды и стоков. Ответственные организации: ГУП ХМК, Минздрав РТ.

2. К 2015г. разработать программу переподготовки кадров управленческого и инженернотехнического звена с учетом стандартов МСФО. (Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013-2015 г.г.). Ответственные организации:

ГУП ХМК.

3. До 2015 г. реализовать комплекс мероприятий по совершенствованию системы управления и развитию конкуренции, регулирования ценообразования, развития рыночных отношений в сфере обеспечения населения чистой водой и коммунальными услугами в РТ. (Стратегия повышения уровня благосостояния населения Таджикистана на 2013-2015 г.г.). Ответственные организации: ГУП ХМК.

XI. Качество сбросов сточных вод из установок по очистке сточных вод в воды.

В малых городах и сельской местности хозяйственно-бытовые и производственные сточные воды накапливаются в поглощающих или выгребных ямах и в дальнейшем сбрасываются в понижения рельефа местности, коллекторно-дренажные сети или в водные объекты без очистки. Годовой объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, составил 77,165 млн. м3. Из этого объема полной (биологической и физико-химической) очистке подверглись только 60,1 млн. м3 сточных вод.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. К 2020г. выполнить реконструкцию существующих и строительство новых очистных сооружений на всех централизованных системах санитарии. (Исследования ГУП ХМК при поддержке проекта Оксфам)..). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

2. К 2017 году разработать методику оценки объема санитарных стоков сбрасываемых в природные объекты. Ответственные организации: ГУП ХМК.

XIV. Качество вод, используемых, как источники питьевой воды.

В РТ около 54% водных источников, в том числе 79,9% поверхностных источников не соответствуют санитарно-гигиеническим нормам, при этом загрязнение источников с каждым годом возрастает, особенно в сельской местности. Для поверхностных источников эти показатели составляют, соответственно, 60,5 % и 60,7 %.

Основными причинами загрязнения источников являются сбросы неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод из систем коммунального и промышленного водоснабжения, отдельных объектов животноводства.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. К 2017г. организовать систематический мониторинг качества вод в источниках питьевого водоснабжения на всех системах централизованного питьевого водоснабжения.

Ответственные организации: СГСЭН, Агентство по гидрометеорологии.

2. К 2017г. разработать и утвердить Программу повышения информированности общественности о правилах охраны источников питьевого водоснабжения. Ответственные организации: СГСЭН.

XVIII. Выявление и реабилитация особо загрязненных мест.

В настоящее время услугами по сбору и вывозу твердых бытовых отходов охвачено только 25% населения Таджикистана, в том числе 85,6% населения городов, 67,3% населения поселков городского типа и только 3,6% населения сельской местности.

Локальные источники загрязнения составили отходы горнорудного и промышленного производства в отвалах и хвостохранилищах., К числу других опасных источников загрязнения относятся складские помещения и могильники для хранения ядохимикатов, в основном, пестицидов.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. К 2017г. осуществить финансирование предприятий по вывозу мусора в размере 99,38 млн. сомони, а к 2025г. – 331,12 млн. сомони.( Программа развития жилищнокоммунальной отрасли на 2013-2025 годы. Распоряжение Правительства РТ - рабочая группа ГУП ХМК). Ответственные организации: Правительство РТ, Хукуматы.

2. До 2017 г. довести доступ к услуге по сбору и вывозу твердых бытовых отходов для населения городов 95%, 50% для населения сельской местности..( Программа развития жилищно-коммунальной отрасли на 2013-2025 годы. Распоряжение Правительства РТ рабочая группа ГУП ХМК). Ответственные организации: ГУП ХМК, Хукуматы.

3. К 2017г. выполнить инвентаризацию хвостохранилищ и разработать программы мероприятий по их реабилитации. Ответственные организации: Минэнергетики и промышленности РТ, Министерство сельского хозяйства РТ, СГСЭН, Хукуматы.

4. К 2020г принять меры по надлежащему обустройству или ликвидации Канибадамского и Вахшского полигонов-могильников а также хвостохранилища промышленных отходов на массиве Дигмай и г. Адрасман.(Национальный план выполнения обязательств РТ по Стокгольмской конвенции о СОЗ Постановлением Правительство РТ от 1 октября 2007г, № 502). Ответственные организации: Минэнергопром РТ, Минсельхоз РТ, СГСЭН.

XIX. Эффективность систем рациональной эксплуатации, разработки, охраны и использования водных ресурсов.

Имеет место значительный физический износ водохозяйственной инфраструктуры, нерациональное использование и чрезмерные потери воды, ухудшение состояния водных экосистем и др. При повышении КПД водоснабжающих систем, существующими мощностями можно было бы вдвое повысит эффективность использования воды и увеличит количество населения, которое имело бы доступ к воде, или в два раза повысить водообеспеченность существующего количества населения.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. 2015г. внедрить управление водными ресурсами на основе принц ипов ИУВР. (Проект

Стратегического плана реформы водного сектора) Ответственные организации:

Правительство РТ, Министерство мелиорации и водных ресурсов РТ и др.

2. К 2015 г разработать и внедрить Методику подсчета ущерба от загрязнения, истощения, нерационального использования водных ресурсов. Ответственные организации: Комитет по охране окружающей среды при Правительстве РТ.

XX. Периодичность публикации информации о качестве снабжаемой питьевой воды и других вод, подпадающих под действие Протокола.

Данные о количественных и качественных показателях вод, их использовании подлежат регистрации в Водном Кадастре, ведение которого возложено на органы управления поверхностными и подземными водными ресурсами, органы охраны природы и гидрометеослужбы. Однако данные Водного Кадастра РТ в течение длительного срока не опубликовывались.

Рекомендуемые целевые показатели и сроки реализации.

1. К 2015г. обеспечить регулярную публикацию Водного Кадастра РТ. Ответственные организации: ММ и ВР РТ, Агентство по гидрометеорологии, Главное управлении геологии при Правительстве РТ.

2. С 2015г обеспечить публикацию Национального Доклада по качеству питьевой воды с периодичностью не реже одного раза в три года. Ответственные организации: Минздрав РТ, СГСЭН.

Приложение. Таблица целевых показателей, сроков исполнения, индикаторов и ответственных организаций.

–  –  –

3. Разработать для населенных пунктов РТ Планы 3. Планы по безопасности питьевой воды для по безопасности питьевой воды: населенных пунктов РТ i - к 2015г. для 5 крупных городов; - СГСЭН, ГУП ХМК, Хукуматы городов и ii - к 2017г. для 30 сельских населенных пунктов. районов.

–  –  –

4. До 2015 г. разработать и принять нормы 4. Минимальные нормы обеспечения минимального обеспечения населения чистой населения чистой водой и коммунальными водой и коммунальными услугами, услугами, гарантированными государством.

гарантированными государством. - Минэкономики.

–  –  –

2. Финансирование проектов восстановления и 2. Объем финансирования проектов расширения систем санитарии к 2017 г. в восстанления систем санитарии.

размере 481,15 млн. сомони, а к 2025г. – 1603,84 – Правительство РТ, Хукуматы городов и млн. сомони. районов.

–  –  –

2. К 2015г. осуществить полную инвентаризацию 2. Отчет инвентаризацию и оценку и оценку сооружений, сетей и зон санитарной сооружений, сетей и зон санитарной охраны

–  –  –

3. До конца 2017 года в республики 3. % охвата приборами учета воды на необходимость, достигнут 70 % охват приборами системах водоснабжения в городах и в учета воды в городах и 80 % и в сельских сельских населенных пунктах.

населенных пунктах до 50%. – ГУП ХМК, Хукуматы районов.

4. К 2017 снизить показатели аварийности на 4. Показатель аварийности (количество аварий системах водоснабжения на 50% от на 1 км водопроводных сетей в год).

существующего уровня, а к 2025 г. достичь – ГУП ХМК, Хукуматы районов.

нормативных показателей.

–  –  –

3. До 2015 г. реализовать комплекс мероприятий 3. Программа мероприятий по по совершенствованию системы управления и реформированию сфере обеспечения развитию конкуренции, регулирования населения чистой водой и коммунальными ценообразования, развития рыночных услугами в РТ.

отношений в сфере обеспечения населения – ГУП ХМК и др заинтересованные чистой водой и коммунальными услугами в РТ. организации Область XI. Качество сбросов сточных вод из установок по очистке сточных вод в воды.

1. К 2020г. выполнить реконструкцию 1. Количество централизованных систем существующих и строительство новых очистных санитарии не оборудованных КОС.

сооружений на всех централизованных системах – ГУП ХМК, Хукуматы городов и районов.

санитарии.

–  –  –

Область XIV. Качество вод, используемых, как источники питьевой воды

1. К 2017г. организовать систематический 1. Процент водных источников не мониторинг качества вод в источниках соответствуют санитарно-гигиеническим питьевого водоснабжения на всех системах нормам.

централизованного питьевого водоснабжения. – СГСЭН, Агенство по гидрометет.

2. К 2017г. разработать и утвердить Программу 2. Программа повышения информированности

–  –  –

1. К 2017г. осуществить финансирование 1. Объем финансирования предприятий по предприятий по вывозу мусора в размере 99,38 вывозу мусора.

млн. сомони, а к 2025г. – 331,12 млн. сомони. – Правительство, Хукуматы.

–  –  –

4. К 2020г принять меры по надлежащему 4. Мониторинг состояние полигонов обустройству или ликвидации Канибадамского и могильников и хранилищ промышленных Вахшского полигонов-могильников а также отходов. – Минромэнерго, Минсельхоз.

хвостохранилища промышленных отходов на массиве Дигмай и г. Адрасман.

–  –  –



 

Похожие работы:

«КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ Кулаева М.А., Кониева М.Ю. Финансовый Университет при Правительстве РФ (Владикавказский филиал), Владикавказ, Россия Научный руководитель: д.э.н., профессор Гуриева Л.К. Теоретические аспекты контроля качества в системе I. менеджмента организации I.1 Контроль, его виды и их характеристика В рыночной экономике проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Качество...»

«Аннотация В данном дипломном проекте рассмотрен вопрос проектирования МТС в г. Текели. Также рассчитаны пропускная способность, суммарные потери, запасы мощности, коэффициент затухания, длина участка регенерации оптического кабеля. В ходе разработки проекта был составлен бизнес-план, по полученным показателям которого видно, что проект является экономически эффективным и срок окупаемости составляет 2 год 6 месяца. Также были рассмотрены вопросы охраны труда и обеспечения безопасности...»

«ОФМС России по Республике Алтай ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013-2015 ГОДОВ Горно-Алтайск 2013 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ В 2012 ГОДУ Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Республики Алтай Задача 1.1.Противодействие...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Каталог инновационных разработок в рамках комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации 18 21 мая 2010 г. В данное издание вошли перспективные научно технические инновационные разработки, представленные на комплексной экспозиции Министерства образования и науки Российской Федерации в рамках Международного Салона Комплексная безопасность 2010. © Минобрнауки России © НП ИНКО Содержание Министерство образования и...»

«Ежеквартальный научно-производственный журнал «Вестник ветеринарии» Key title: Vestnik veterinarii Verba volant, scripta manent Abbreviated key title: Vestn. vet. – слова улетают, написанное остается. Латинское изречение № 71 (4/2014) С ОД Е РЖ АН И Е Основан в 1996 году Учредитель ООО «Энтропос» Ветеринария в законодательном пространстве Зарегистрирован в Комитете О техническом регламенте Таможенного Союза Российской Федерации по печати О безопасности мяса и мясной продукции (свидетельство о...»

«Неофициальный перевод VII саммит БРИКС Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года) 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и ЮжноАфриканской Республики, провели 9 июля 2015 года в Уфе, Россия, Седьмой саммит БРИКС, который прошел под девизом Партнерство стран БРИКС – мощный фактор глобального развития. Мы обсудили представляющие общий интерес вопросы международной повестки дня, а также...»

««СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель главы Заведующая МДОУ «Детский сад администрации № 22 «Пташка» Литвиненко Е.Ю. Боровский район» Маиор полиции В.А. Шипилов А&.(о 01.06, ЯШС/7Л ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» Общие сведения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» (Наименование ОУ) Тип ОУ Муниципальное Юридический адрес ОУ: 249018, Калужская...»

«Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 29» Мытищинский муниципальный район ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД 2014-2015 учебный год Содержание Стр. 3 I.Общая характеристика МБОУ СОШ № 29 Стр. 6 II. Состав обучающихся Стр. 12 III. Структура управления МБОУ СОШ № 29 Стр. 13 IV.Условия осуществления образовательного процесса Стр.16 V. Учебный план общеобразовательного учреждения. Режим обучения Стр. VI. Результаты образовательной деятельности Стр. 54 VII....»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 09.06.2015 Рег. номер: 2134-1 (09.06.2015) Дисциплина: Безопасность жизнедеятельности Учебный план: 090900.62 Информационная безопасность/4 года ОДО Вид УМК: Электронное издание Инициатор: Бакиева Наиля Загитовна Автор: Бакиева Наиля Загитовна Кафедра: Кафедра медико-биологических дисциплин и безопасности жизнедеяте УМК: Институт математики и компьютерных наук Дата заседания 29.05.2015 УМК: Протокол №8 заседания УМК: Дата Дата Результат Согласующие ФИО Комментарии получения...»

«РАЗДЕЛ 1.5 «Защита детей от ситуаций, угрожающих их жизни, здоровью и развитию» 1.5.1. Об участии Уполномоченного в реализации законов, защищающих от информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних Согласно российскому законодательству информационная безопасность детей – это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда здоровью несовершеннолетнего (физическому, психическому, духовному и нравственному). Национальная стратегия...»

«Приложение № к приказу от «09» января 2014 г. № ГорькМероприятия по реализации Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса на железной дороге в 2014 году Срок № п/п Содержание мероприятий исполнения Исполнитель Горьковская дирекция управления движением На технической учебе изучить с работниками хозяйства март ДЦУП, ДЦС, перевозок, к началу летне-путевых работ провести изучение апрель ДС, ДНЧ требований: инструкции по обеспечению безопасности движения...»

«S/2015/339 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 14 May 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о положении в Центральной Африке и деятельности Регионального отделения Организации Объединенных Наций для Центральной Африки I. Введение Настоящий доклад представляется в соответствии с просьбой, содержащейся в заявлении Председателя Совета Безопасности от 10 декабря 2014 года (S/PRST/2014/25), в котором Совет просил меня регулярно информировать его о...»

«ВНИИ ГО – ВНИИ ГОЧС – ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 35 лет ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности Книга 3 Научные статьи Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ООО «Альфа-Порте» УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В 605 ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605 тельности: в 3 кн. Кн. 3: Научные статьи / Под общей редакцией В.А. Акимова / МЧС России. — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. — 320 с.: илл. ISBN 978-5-93970-062-7 (кн. 3)...»

«S/2012/506 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 29 June 2012 Russian Original: English Тридцатый очередной доклад Генерального секретаря об Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре I. Введение 1. Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2000 (2011) Совета Безопасности от 27 июля 2011 года, которой Совет продлил мандат Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ) до 31 июля 2012 года и просил меня не позднее 30 июня 212...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛАБУЖСКИЙ ИНСТИТУТ Кафедра общей инженерной подготовки ШАТУНОВА ОЛЬГА ВАСИЛЬЕВНА УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ Конспект лекций Казань – 2014 Направление подготовки: 190700.62 – Технология транспортных процессов (профиль – Организация и безопасность движения) Дисциплина: «Управление персоналом» Б1.Б.10 (бакалавриат, 4 курс, осенний семестр, очное обучение) Количество часов: 72 ч. (в том числе: лекции – 18, практические занятия – 18, самостоятельная работа – 36), форма...»

«Восточная Европа РЕГИОНАЛЬНЫЙ и Центральная БРИФИНГ Азия Рабочие и меньшинства принимают на себя удар нарушений Бизнес и права человека в Восточной Европе и Центральной Азии Май 2014 Краткое содержание Введение 1.2. Ключевые проблемы 2.1. Техника безопасности и гигиена труда 2.2. Принудительный труд и прожиточный минимум 2.3. Дискриминация 2.4. Влияние загрязнения на здоровье 2.5. Опасения, связанные с проектами, финансируемыми банками развития 2.6. Руководящие принципы предпринимательской...»

«Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины» Семинарские и практические занятия по дисциплине « Безопасность жизнедеятельности человека» для студентов специальности 1-31 04 01 «Физика Автор-составитель: Гавриленко В.Н., к.ф.-м.н., профессор Гомель 20 Семинар 1. Понятие о чрезвычайных ситуациях, их классификация и краткая характеристика. Система защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера План занятия 1.Классификация чрезвычайных...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ № 1220-у 14.09.2015 Об утверждении требований к проведению школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе, искусству (МХК), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении школьного этапа...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/776 Совет Безопасности Distr.: General 12 October 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о ситуации с пиратством и вооруженным разбоем на море у берегов Сомали I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 31 резолюции 2184 (2014) Совета Безопасности, в котором Совет просил меня предст авить доклад об осуществлении этой резолюции и о ситуации с пиратством и вооруженным разбоем на море у берегов Сомали. Настоящий...»

«Приняты Утверждены приказом общим собранием ГАОУМОДОД «МОЦДОД трудового коллектива «Лапландия» 05 июня 2015 г. протокол № 1 от 05 июня 2015 г. № 238 ПРАВИЛА ВНУТРЕННЕГО ТРУДОВОГО РАСПОРЯДКА ДЛЯ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО АВТОНОМНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕНТР ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ «ЛАПЛАНДИЯ» г. Мурманск I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.