WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Сотрудничество Республики Таджикистан с ОБСЕ Когда Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) приступила к деятельности в Таджикистане, в представительстве было всего ...»

Сотрудничество Республики

Таджикистан с ОБСЕ

Когда Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) приступила к

деятельности в Таджикистане, в представительстве было всего четыре иностранных

сотрудника. Первые два сотрудника прибыли в Таджикистан в феврале 1994 года; к

тому времени это центрально-азиатское государство уже два года являлось

официальным членом ОБСЕ (с января 1992 года).

В период гражданской войны (1992-1997 гг.) Миссия налаживала диалог между

региональными и политическими силами, занималась вопросами соблюдения прав человека, поддерживала приверженность нормам и принципам Организации, а также проводила мониторинг их соблюдения. Кроме того, Миссия оказывала содействие в развитии национальных правовых и демократических институтов и процессов. В сотрудничестве с Миссией наблюдателей ООН в Таджикистане ОБСЕ оказывала содействие в реализации мирного процесса, выступая в качестве гаранта соблюдения условий Соглашения о мире, подписанного в июне 1997 года.

Особая роль Миссии заключалась в содействии при выполнении протоколов Соглашения по политическим вопросам, по условиям возвращения беженцев и военным аспектам.

В феврале 2000 года в Таджикистане состоялись первые многопартийные парламентские выборы. Это событие также стало важной вехой для Организации – оно послужило завершением реализации мирного соглашения и положило начало изменениям в характере деятельности Миссии. Со временем в регионах страны были созданы пять полевых офисов – в Гарме, Худжанде, Кулябе, Курган-Тюбе и Шаартузе. В то время в Миссии работали 15 иностранных сотрудников.

Деятельность Миссии была переориентирована на постконфликтное восстановление и развитие демократических институтов.

В последующие годы произошли новые изменения. Для закрепления успехов, достигнутых после гражданского конфликта, в 2002 году государства-участники Организации приняли решение о расширении полномочий Офиса, включив в мандат Миссии деятельность, направленную на решение самых сложных экономических и экологических проблем в Таджикистане. В то же время Миссия поменяла название на «Центр ОБСЕ в Душанбе».

В 2008 году Организация получила ещё более расширенный мандат; также название Миссии поменялось на «Бюро ОБСЕ в Таджикистане». В настоящее время представительство Организации в стране действует во многих направлениях. Более 215 местных и зарубежных сотрудников Бюро продолжают содействовать в реализации принципов и обязательств ОБСЕ, а также оказывают помощь в укреплении правовой системы и демократических институтов.

В тесном контакте с Правительством Таджикистана Бюро помогает стране налаживать контакты и содействует обмену информацией на региональном уровне, а также содействует в привлечении ресурсов собственных учреждений, среди которых Бюро по демократическим институтам и правам человека и Представитель ОБСЕ по свободе СМИ. Бюро также содействует в установлении контактов с местными властями, университетами и исследовательскими учреждениями, с гражданским обществом и неправительственными организациями.

Руководствуясь многоаспектным и всесторонним подходом ОБСЕ к вопросам безопасности, Бюро Организации в Таджикистане работает в трёх различных направлениях:

Задачи Бюро в Военно-политическом измерении безопасности:

развитие демократических политических институтов и процессов;

• поддержка в проведении реформ в правоохранительных органах;

• оказание помощи Правительству Таджикистана в борьбе с терроризмом;

• помощь в борьбе с насильственным экстремизмом;

• укрепление системы управления границами и обеспечения безопасности на • рубежах;

обеспечение безопасности хранения оружия на складах;

• оказание помощи в разминировании;

• укрепление доверия и меры по обеспечению безопасности.

Задачи Бюро в Экономико-экологическом измерении безопасности:

эффективное управление в сфере приграничной торговли;

• поддержка экономической и социальной стабильности в Раштской долине, в • восточной части Таджикистана;

укрепление системы управления водными ресурсами на региональном и • национальном уровнях;

укрепление энергетической безопасности;

• поддержка Правительства Таджикистана в разработке и укреплении • экологического законодательства, в формулировании политических документов и в их реализации; а также помощь Правительству Таджикистана в борьбе с коррупцией.

• В Человеческом измерении безопасности ОБСЕ помогает Таджикистану в выполнении обязательств перед ОБСЕ и международным сообществом в области прав человека и верховенства закона, а также оказывает содействие в демократизации общества. В этом контексте Бюро выполняет следующие задачи:

поддержка и содействие в защите и соблюдении прав человека и основных • гражданских свобод;

помощь Таджикистану в проведении политических выборов согласно • обязательствам, принятым государством перед ОБСЕ;

поддержка принципов гендерного равенства;

• содействие развитию свободных СМИ;

• помощь Таджикистану в разработке и реализации политики борьбы с • торговлей людьми и домашним насилием.

Бюро ОБСЕ в Таджикистане: факты и статистика на 31 января 2012 года Кадры (должности) Местный штат: 177 (включая внебюджетные проекты) Иностранные сотрудники: 38 (включая внебюджетные проекты) Итого: 215 Военно-политическое измерение безопасности В Решении Постоянного совета ОБСЕ № 852 от 19 июня 2008 года говорится о предоставлении Бюро широких полномочий в Военно-политическом измерении.

Бюро разработало целый ряд действий в этой области – от налаживания политического диалога до проведения реформы в правоохранительных органах; от обнаружения и обезвреживания мин до борьбы с терроризмом; от укрепления системы управления границами до уничтожения лёгкого стрелкового оружия и боеприпасов.

Политический диалог

Главным элементом усилий Бюро по вовлечению таджикистанского общества в совместное решение сложных социальных вопросов является налаживание открытой политической дискуссии между госчиновниками, представителями гражданского общества и членами политических партий.На международном уровне Бюро помогает Таджикистану более активно действовать в сообществе ОБСЕ посредством привлечения таджикских парламентариев к участию в собраниях Парламентской ассамблеи, семинарах и миссиях наблюдателей за проведением выборов. В 2008 году в Душанбе состоялась международная конференция, на которой обсуждались сложности, возможности и перспективы развития стран Центральной Азии и Афганистана. Год спустя в столице Таджикистана был проведён региональный парламентский семинар по вопросам трудовой миграции.

Бюро оказало поддержку в проведении обоих мероприятий.

Реформа правоохранительных органов и борьба с терроризмом Уже почти десять лет ОБСЕ оказывает помощь правоохранительным органам Таджикистана. Наряду с этим, Отделы стратегических вопросов полицейской деятельности и по борьбе с терроризмом ОБСЕ, совместно с Министерством внутренних дел республики разрабатывают и реализуют конкретные проекты для всех правоохранительных органов Таджикистана. В 2008 году была проведена оценка потребностей, которая послужила основой для Меморандума о взаимопонимании, который Бюро ОБСЕ и МВД Таджикистана подписали в апреле 2011 года. В феврале 2012 года Парламент страны ратифицировал этот Меморандум. Таким образом, Бюро оказало поддержку Министерству в разработке стратегии реформы правоохранительных органов, в составлении плана действий, а также в планировании разработки законопроекта о полиции.

Отдел по борьбе с терроризмом и работе с правоохранительными органами Бюро действует в следующих направлениях:

обучение сотрудников правоохранительных органов в области • демократических преобразований;

структурная реформа;

• внедрение современных методик охраны общественного порядка во • взаимодействии с населением, позволяющих улучшить деятельность структур и укрепить основу оперативной деятельности, что необходимо для эффективной борьбы с организованной преступностью, наркотрафиком и терроризмом.

Отдел помогает в поиске стратегий, необходимых для внедрения реформаторских инициатив, в то же время, содействуя включению в программу вопросов соблюдения прав человека и соблюдения гендерного равенства. В этой связи Бюро ОБСЕ проводит семинары по изменению и совершенствованию системы управления, которые позволяют руководству правоохранительных органов приступить к реформе в структуре и оперативной деятельности в их профессиональной среде.

Обнаружение и обезвреживание мин С 2003 года Бюро ОБСЕ помогает Таджикистану в вопросах разминирования территорий. Разминирование – первый шаг к созданию безопасных условий для гражданского населения, проживающего на опасных территориях. Это также помогает пограничникам на таджико-афганской границе нести службу на участках, на которых это раньше было невозможно.

Программа Бюро по обнаружению и обезвреживанию мин является первой в своём роде программой ОБСЕ, направленной на смягчение минных угроз, как это обозначено в положениях Конвенции о запрещении противопехотных мин 1997 года, известной также как Оттавское соглашение. Программа была реализована в два этапа.

На региональном уровне Бюро налаживает диалог и укрепляет сотрудничество между государствами Центральной Азии, столкнувшимися с подобными угрозами, а также поддерживает создание официального технического органа, который мог бы заниматься решением этой проблемы в регионе.

Общие подходы к угрозам и сложностям при обеспечении безопасности В 2004 году Правительство Таджикистана обратилось к ОБСЕ с просьбой о содействии в обеспечении физической безопасности на складах с оружием и боеприпасами, а также для уничтожения лишних запасов лёгкого стрелкового оружия и военного снаряжения. Для решения этой задачи Бюро разработало внебюджетный проект. Ко времени завершения проекта в 2009 году было уничтожено 30 тысяч единиц лёгкого стрелкового оружия и десятки тонн боеприпасов. Также в разных регионах страны было построено и отремонтировано 60 складов. Создан национальный орган, отвечающий за уничтожение стрелкового оружия и боеприпасов.

Укрепление доверия и безопасность В 2003 году Правительство Таджикистана обратилось к ОБСЕ за помощью в реализации проектов, направленных на укрепление доверия и обеспечение безопасности – именно эта область в военно-политической сфере является главной для Организации. До 2011 года Бюро работало с Верификационным центром при Министерстве обороны Таджикистана, обеспечивая связь с Коммуникационной сетью ОБСЕ и принимая участие в деятельности согласно Венскому документу 1999 года. Предполагается, что в 2014 году Бюро полностью передаст эту деятельность в ведение Таджикистана; к тому времени страна сможет принять на себя ответственность за реализацию Венского документа.

Управление границами и безопасность После обретения независимости в 1991 году Таджикистану предстояло создать собственную систему безопасности границ с соседними государствами. До 2005 года постоянное присутствие Группы Пограничных войск России на внешних рубежах бывших Советских республик в некоторой степени облегчало задачу обеспечения безопасности на границах; однако, после вывода российских пограничников Таджикистану пришлось принять на себя полную ответственность. Эффективное управление границами – непростая задача, особенно для страны, которой приходится сталкиваться с такими серьёзными проблемами, как наркотрафик из Афганистана.

Пограничный колледж ОБСЕ для руководящего состава

В длинном и неоднозначном списке проблем в области охраны государственных рубежей обозначены сложные, длинные транзитные маршруты, споры между странами, возникающие по причине нечёткой демаркации, трансграничные угрозы, связанные с действиями террористов, контрабандой наркотиков и оружия в Центральной Азии. Ввиду исторического и географического расположения, пять государств Центральной Азии сталкиваются с очень сложными и связанными друг с другом вызовами.

В 2005 году ОБСЕ особо обозначила эти проблемы, приняв Концепцию в области безопасности границ и пограничного режима – инициативу, призванную укрепить сотрудничество и потенциал пограничных ведомств посредством создания открытой и безопасной пограничной сети во всех государствах-участниках Организации. В ответ на особые вызовы в странах Центральной Азии ОБСЕ решила создать в Таджикистане Пограничный колледж для руководящего состава (ПКРС) – учебное заведение, которое будет служить центром повышения профессиональной квалификации и площадкой для обмена передовым опытом в управлении границами и обеспечении безопасности для участников из всех стран-участниц ОБСЕ и Партнёров.

Успехи и достижения Колледжа С ноября 2009 года, когда началась образовательная деятельность, Колледж провёл 27 семинаров, четыре одномесячных курса для руководящего состава, и четыре конференции. Общее количество участников этих мероприятий – 676; из них 40 женщин из различных пограничных ведомств, из 25 государств-участников и 4 стран-партнёров по сотрудничеству; 197 участников из Афганистана.

Ключевой деятельностью Колледжа является проведение одномесячных курсов для руководящего состава (три раза в году). Максимальное ежегодное количество участников – 75. Это командиры и штатские руководители в звании от капитана до полковника (или эквивалентные ранги в штатском персонале). Проведение этих курсов позволяет Колледжу восполнить пробелы и дополнить деятельность других партнёров, чьи учебные занятия ориентированы на молодых командиров и руководящих сотрудников пограничных ведомств в странах Центральной Азии.

Экономико-экологическое измерение безопасности

Экономическая безопасность Несмотря на постепенные улучшения в последние годы, экономика Таджикистана всё ещё нестабильна, и страна продолжает испытывать трудности. Нерешённые проблемы безопасности в некоторых регионах страны, в частности, в Раштской долине, на востоке Таджикистана, осложняют общую ситуацию. Правительство Таджикистана проводит стратегию сокращения бедности, которую Бюро поддерживает посредством реализации программы, направленной на улучшение инвестиционного климата в главных экономических секторах. В Раште Бюро проводит деятельность, направленную на укрепление экономической устойчивости населения, а также на установление стабильности в этой административной области страны. На региональном уровне программа способствует развитию торговли между Таджикистаном и соседними странами.

Поддержка сельского развития

Обучение фермеров и предпринимателей, консультирование по вопросам права и налогов являются главной частью инициативы, в рамках которой Бюро действует в сельских регионах Таджикистана. Эта программа разработана и уже реализуется в стране; она предназначена для оказания помощи владельцам собственных предприятий, в частности, женщинам-предпринимателям, чтобы они могли лучше осознать свои права и возможности в области землепользования.

Приграничная торговля

С 2008 года Бюро оказывает содействие Правительству Таджикистана в развитии Свободных экономических зон, способствуя привлечению инвестиций и технологий.

В 2009 году в Таджикистане был принят Закон о Свободных экономических зонах, что – наряду с экспертной поддержкой со стороны Бюро – в значительной степени способствовало внедрению передовой международной практики в законодательный процесс.

Экологическая политика и законодательство Экологическая безопасность остаётся для Таджикистана приоритетной темой.

Страна испытывает такие проблемы, как изменение климата, необходимость утилизации отходов урана и природные катаклизмы, среди которых частые землетрясения, оползни, сели и наводнения. Для решения этих проблем необходимо укрепить законодательство и политику в области экологии; необходимо также поддержать выполнение экологических конвенций, установить диалог по вопросам окружающей среды между государством, гражданским обществом и предпринимателями; необходимо укрепить систему управления радиоактивными отходами. Правительственный и парламентский Комитеты по охране окружающей среды, равно как и организации гражданского общества, являются основными партнёрами Бюро в этой области.

Усовершенствование экологического законодательства

Касательно законодательной деятельности, с 2005 года Бюро прилагает значительные усилия совместно с Правительством Таджикистана в области усовершенствования государственных законов и стратегической структуры.

Специалисты Бюро предложили поправки к Закону об охране природы и составили ценные рекомендации для улучшения национальной системы управления отходами на основе тщательных оценок и анализов.

Являясь равноправным партнёром в совершенствовании экологического законодательства и охраны природы, гражданское общество играет важную роль в деятельности, которую Бюро реализует в этом направлении. В рамках этой деятельности организации гражданского общества регулярно встречаются с сотрудниками Комитетов охраны природы, являясь активными членами инициативы «Гражданское действие за безопасность и окружающую среду», которую поддерживает ОБСЕ. Инициатива являет собой программу малых грантов, позволяющих гражданскому обществу быть более сильными партнёрами в совместной деятельности с Правительством и другими заинтересованными сторонами. Эти партнёры действуют сообща, решая проблемы в области экологии и безопасности, включая вопросы устойчивого использования и управления природными ресурсами, энергетики, изменения климата, деградации земли и утилизации опасных отходов.

Управление радиоактивными отходами Город Табошар на севере страны – известное место, где раньше добывали уран.

Территория вокруг ныне заброшенной шахты окружена радиоактивными урановыми хвостохранилищами, и для решения этой проблемы необходимо международное участие. Специалисты Бюро провели несколько оценок, за которыми последовали проекты по информированию общественности – чтобы жители имели правильное представление о степени опасности и могли принять защитные меры.

Выполнение Орхусской конвенции

В 2001 году Таджикистан присоединился к Орхусской конвенции, основными требованиями которой является обеспечение доступа к информации, участие общества в принятии важных политических решений, а также доступ к правосудию в судебных спорах по экологическим вопросам. Реализуя Инициативу в области окружающей среды и безопасности, Бюро оказывает содействие Правительству Таджикистана в реализации Орхусской и других международных конвенций, а также помогает четырём Орхусским центрам – в Душанбе, Худжанде, Курган-Тюбе и Хороге. Через эти Центры Бюро пропагандирует принципы Конвенции, содействует её реализации, регулярно проводит просветительские мероприятия для широкой общественности по вопросам экологической безопасности.

Управление водными ресурсами и энергетика Всё больше внимания ОБСЕ уделяет вопросам управления водными ресурсами. В ответ на просьбу Правительства Таджикистана, в последние годы Бюро расширило свою деятельность в этой области. Укрепление доверия, установление регионального диалога по водным вопросам и разработка политики управления водными ресурсами являются приоритетными направлениями деятельности Бюро в этой области. В январе 2009 года Бюро создало Отдел управления водными ресурсами, который выступает в роли координатора всех проектов и программной деятельности, а также проводит стратегические консультации и анализ водных вопросов. Основным партнёром Бюро в реализации совместных проектов является Министерство мелиорации и водных ресурсов.

Укрепление регионального диалога по вопросам водопользования

Для устойчивого управления водными ресурсами необходимо надёжное региональное сотрудничество. Для налаживания диалога между Таджикистаном и соседними государствами по этим вопросам Бюро оказывает поддержку Таджикскокыргызской межминистерской рабочей группе по управлению водными ресурсами, укрепляя сотрудничество между двумя странами в речном бассейне Исфара и Ходжа-Бакирган. Посредством учебных поездок для ознакомления с передовой практикой в управлении речными бассейнами, в которых принимают участие высокопоставленные чиновники из Рабочей группы, и с помощью семинаров с привлечением представителей местных администраций и гражданского общества, Бюро создаёт площадку для диалога всех заинтересованных сторон.

В долгосрочной перспективе Таджикистану предстоит внедрить согласованную политику и разработать законодательство, основанное на стандартах комплексного управления водными ресурсами. Чтобы добиться успехов в этом направлении Бюро вместе с Правительством разрабатывают национальную стратегию развития водного сектора. Бюро оказало поддержку в разработке Программы развития водного сектора на период с 2010 по 2025 год – комплексного документа, в котором изложены практические рекомендации для укрепления национального водного сектора. Эту Программу разрабатывала межминистерская рабочая группа.

Эффективное управление и борьба с коррупцией В области эффективного управления и борьбы с коррупцией Бюро работает в основном с проектами, направленными на улучшение осведомлённости, укрепление антикоррупционной политики и разработку инструментов для профилактики коррупции. Для координации этой деятельности в 2010 году в Бюро был создан Отдел по эффективному управлению, который работает в тесном контакте с таджикистанским Агентством по государственному финансовому контролю и борьбе с коррупцией, с Аппаратом Президента, с Парламентом, с другими соответствующими государственными учреждениями и с организациями гражданского общества.

Человеческое измерение безопасности

Основной задачей Бюро в рамках Человеческого измерения безопасности является поддержка Таджикистана в выполнении обязательств перед ОБСЕ, а также международных обязательств в области соблюдения прав человека, гражданских, политических, социальных, экономических и культурных прав. В этой области Бюро осуществляет множество мероприятий, направленных на укрепление потенциала государства в обеспечении соблюдения прав граждан, а также повышает осведомлённость граждан об их правах.

В составе Департамента шесть тематических Отделов, которые образуют единое целое. Эти Отделы занимаются следующими вопросами:

права человека;

• верховенство закона;

• демократизация;

• гендерное равенство;

• борьба с торговлей людьми;

• развитие СМИ.

• Осведомлённость о правах человека В рамках своей деятельности Бюро оказывает поддержку в проведении регулярных дебатов между Правительством и представителями гражданского общества по ключевым обязательствам Человеческого измерения ОБСЕ. Важным элементом в этом процессе являются Подготовительные совещания ОБСЕ по человеческому измерению, которые проводятся летом каждого года в Душанбе. Эти мероприятия проводятся накануне Совещания ОБСЕ по человеческому измерению, которые осенью каждого года в Варшаве проводит Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ). На этих встречах всегда присутствуют делегации из Таджикистана.

Верховенство закона За последнее десятилетие Таджикистан добился значительных успехов, приведя национальное законодательство в соответствие с международными стандартами.

Страна укрепила национальные механизмы защиты прав человека. В 2009 году Таджикистан принял новый Уголовно-процессуальный кодекс и новую Государственную программу по реформированию судебной власти на период с 2011 по 2013 год. Это решительные шаги к укреплению верховенства закона, подчёркивающие важную роль судебной власти в соблюдении прав граждан.

В рамках долгосрочной программы по реформированию пенитенциарной системы в Таджикистане и улучшению условий содержания задержанных Бюро настаивает на обеспечении доступа к исправительным учреждениям и изоляторам временного содержания независимых наблюдателей, среди которых Международный комитет Красного Креста. В 2010 году Бюро совместно с Аппаратом Президента, Офисом уполномоченного по правам человека, Генеральной прокуратурой, Национальным университетом и международной организацией «Penal Reform International»

провели семинар для сотрудников исправительных учреждений по международным стандартам обращения с гражданами, приговоренными к пожизненному заключению.

Демократизация Укрепление демократической практики и участие в общественно-политических процессах является краеугольным камнем демократического развития в Таджикистане. В этом направлении Бюро работает с Правительством, политическими партиями и гражданским обществом, призывая граждан к активному участию в общественной и политической жизни страны. Бюро также поддерживает реализацию рекомендаций по проведению политических выборов, разработанных ОБСЕ/БДИПЧ. Выполнение этих рекомендаций является обязательным элементом обязательств Таджикистана в обеспечении соблюдения гражданских и политических прав.

В 2005 и 2010 году в Таджикистане проводились парламентские выборы;

президентские выборы проводились в 2006 году. ОБСЕ/БДИПЧ направлял миссии наблюдателей на каждые из этих политических выборов. В финальных отчётах миссий наблюдателей, кроме прочего, говорилось о необходимости реформирования избирательного законодательства, о необходимости наличия более инклюзивных органов по управлению выборами, а также об укреплении принципов разрешения споров, возникающих между политическими конкурентами на выборах. Представители правительства, политических партий и гражданского общества подтвердили, что проведение семинаров по многим аспектам избирательных и политических процессов способствует развитию демократии.

Осведомлённость о гендерных проблемах и гендерное равенство Создание возможностей и условий для того, чтобы женщины могли участвовать в принятии политических решений, борьба с домашним насилием и включение гендерных вопросов в национальную политику и практику являются основными аспектами деятельности Бюро в области гендерной осведомлённости и гендерного равенства.

В области законодательства и политики Бюро оказывает поддержку в разработке, реализации и мониторинге стратегических документов, среди которых следующие:

Национальная стратегия по активизации роли женщин в Республике • Таджикистан на 2011- 2020 годы;

Государственная программа «Воспитание, подбор и расстановка • руководящих кадров из числа способных женщин и девушек на 2007-2016 годы»;

Национальный план действий по реализации гендерной политики в • Республике Таджикистан на период с 2011 по 2015 год.

• Борьба с торговлей людьми Практически все государства-участники ОБСЕ знакомы с тем, что принято называть «современным рабством». Речь идёт о трафике, или торговле людьми. Будь то «страна происхождения» (откуда идут жертвы трафика) или «страна назначения» (в которую жертвы прибывают), или же транзитные страны, им приходится иметь дело со многими вопросами – права человека и верховенство закона; правопорядок и борьба с преступностью; неравенство и дискриминация; коррупция, экономические трудности и миграция. Торговля людьми оскорбляет человеческое достоинство;

трафик зачастую связан с психологическим запугиванием и физическим насилием.

Согласно различным оценкам, более 700 тысяч таджикистанцев находятся на заработках за пределами страны. Сама эта цифра уже демонстрирует степень проблемы трудовой миграции. Однако, Таджикистан также стал страной, в которой мужчины, женщины и дети становятся жертвами трафика, особенно принудительной проституции и принудительного труда.

Стратегической структурой для решения этой проблемы в Таджикистане является Национальный план действий по борьбе с торговлей людьми на период с 2011 по 2013 год. Этот документ разработан в сотрудничестве с международными организациями и местными организациями гражданского общества. Бюро присоединилось к рабочей группе, которая помогла в составлении Плана действий, принятого в марте 2011 года, а также оказало содействие в переводе документа и его распространении. Продолжая оказывать помощь в этой области, Бюро помогает экспертам по борьбе с трафиком и таджикистанским чиновникам участвовать в соответствующих региональных и международных конференциях, на которых обсуждается эта проблема.

Развитие СМИ Современные таджикистанские СМИ сталкиваются со многими сложностями. Доступ к информации остаётся ограниченным; СМИ также не могут предоставить населению всестороннюю и своевременную информацию. Необходима правовая основа, благоприятная для развития СМИ и укрепления доверия между государственными структурами и независимыми СМИ. Медиа профессионалам не хватает современных знаний, которые помогли бы им справиться с вызовами цифровой эпохи. Саморегулирование, а также пропаганда и принятие международного этического кодекса журналистов находятся в незрелом состоянии.

Потребители медиа продукции не имеют достаточно сильного голоса для того, чтобы задать нужное направление и сформировать содержание медиа продукта.

Таджикистан готовится к переходу с аналогового на цифровое вещание к 2015 году.

Неуклонный рост использования широкополосного Интернета и переход на цифровое вещание открывают двери для глобальной конкуренции между средствами массовой информации. На этом фоне особенно важно установить диалог между правительством и независимыми СМИ, чтобы обсудить вопросы разнообразия выбора, доступа, качества вещания и конкурентоспособности контент-провайдеров. В этой области Бюро предоставляет большие возможности для укрепления такого диалога и развития сотрудничества среди всех заинтересованных сторон.




Похожие работы:

«ТЕМЫ КУРСОВЫХ, БАКАЛАВРСКИХ, ДИПЛОМНЫХ РАБОТ И МАГИСТЕРСКИХ ДИССЕРТАЦИЙ НА ФГП МГУ В 2014-2015 УЧ. ГОДУ Кафедра глобалистики Урсул А.Д. Темы курсовых и дипломных, бакалаврских, магистерских работ. Эволюционный подход в глобальных исследованиях 1. Глобальный эволюционизм и эволюционная глобалистика 2. Глобальные процессы и глобальное развитие 3. Глобализация как социоприродный процесс 4. Глобализация через устойчивое развитие 5. Основные способы взаимодействия общества и природы: глобальное...»

«УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Саратов 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации Задача № 1.1....»

«Аннотация В данном дипломном проекте рассмотрен вопрос проектирования МТС в г. Текели. Также рассчитаны пропускная способность, суммарные потери, запасы мощности, коэффициент затухания, длина участка регенерации оптического кабеля. В ходе разработки проекта был составлен бизнес-план, по полученным показателям которого видно, что проект является экономически эффективным и срок окупаемости составляет 2 год 6 месяца. Также были рассмотрены вопросы охраны труда и обеспечения безопасности...»

«Андатпа Бл дипломды жобада Костанай облысындаы «Жаильма» осалы стансасынырелейлікоранысы жнеавтоматикасыжасалды. Желіні алмастыру схемасы, релелік ораныс, электр ралжабдытарын тадауы орындалып дипломды жобаны басты баыттарын растайтын графикалы слбалар орындалан. Сонымен атар, экономика мен міртіршілік ауіпсіздігі мселелері арастырылан. Аннотация В выпускной работе была разработана релейная защита и автоматика подстанции «Жаильма» в Костанайской области. Составлена схема замещения сети, выбрано...»

«Каф. Пожарной безопасности Внимание Для РУПа из списка основной литературы нужно выбрать от 1 до 5 названий. Дополнительная литература до 10 названий. Если Вы обнаружите, что подобранная литература не соответствует содержанию дисциплины, обязательно сообщите в библиотеку по тел. 62-16-74 или электронной почте. Мы внесём изменения Оглавление Автоматизированные системы управления и связи Архитектура промышленных и гражданских зданий Безопасность жизнедеятельности Гидрогазодинамика Государственный...»

«КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА В СИСТЕМЕ МЕНЕДЖМЕНТА ОРГАНИЗАЦИИ Кулаева М.А., Кониева М.Ю. Финансовый Университет при Правительстве РФ (Владикавказский филиал), Владикавказ, Россия Научный руководитель: д.э.н., профессор Гуриева Л.К. Теоретические аспекты контроля качества в системе I. менеджмента организации I.1 Контроль, его виды и их характеристика В рыночной экономике проблема качества является важнейшим фактором повышения уровня жизни, экономической, социальной и экологической безопасности. Качество...»

«Аннотация В дипломном проекте дано обоснование для разработки дипломного проекта, поставлены цели и задачи выполнения проекта. В задании предусматривается реконструкция ячеек 110 и 10 кВ на повышающей подстанции 10/110 кВ. произведены расчетов токов короткого замыкания на основание которого произведен выбор коммутационных аппаратов, расчет релейной защиты. Разработаны мероприятия по охране труда и техники безопасности при эксплуатации электрооборудования. Дано техникоэкономическое обоснование...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 26.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с представителем Президента Афганистана Мохаммадом Шакером Каргаром В Беларуси настроены на развитие торгово-экономического сотрудничества с Афганистаном. Об этом 22 июня заявил Глава...»

«Перечень документов, используемых при выполнении работ по оценке соответствия ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки 1. ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна 2. ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции 3. ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки 4. ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей 5. ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию 6. ТР ТС 027/2012 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой 7....»

«Приложение № к приказу от «09» января 2014 г. № ГорькМероприятия по реализации Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса на железной дороге в 2014 году Срок № п/п Содержание мероприятий исполнения Исполнитель Горьковская дирекция управления движением На технической учебе изучить с работниками хозяйства март ДЦУП, ДЦС, перевозок, к началу летне-путевых работ провести изучение апрель ДС, ДНЧ требований: инструкции по обеспечению безопасности движения...»

«ОФМС России по Республике Алтай ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ НА 2013 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2014-2016 ГОДОВ Горно-Алтайск ДРОНД ОФМС России по Республике Алтай 2014 2016 годы СОДЕРЖАНИЕ Введение... Раздел I. Основные результаты деятельности ОФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ АЛТАЙ в 2013 году Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» (С3.В.ДВ.3.1) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» нацелена на формирование у обучающихся знаний о сущности, исходных понятиях, задачах, принципах и правовой основе...»

«УДК ББК Настоящее издание подготовлено при поддержке Фонда содействия развитию интернета «Фонд поддержки интернет» и не предназначено для коммерческого использования Ответственный редактор М.Б. Касенова Составители О.В. Демидов и М.Б. Касенова Кибербезопасность и управление интернетом: Документы и материалы для российских регуляторов и экспертов / Отв. ред. М.Б. Касенова; сост. О.В. Демидов и М.Б. Касенова. – М.: Статут, 2013. – с.] ISBN 978-5-8354-0000-0 (в пер.) Документы и материалы,...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»

«Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Росэнергоатом») Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Балаковская атомная станция» (Балаковская АЭС) ОТЧЕТ по экологической безопасности за 2014 год Отчет по экологической безопасности по итогам 2014 года СОДЕРЖАНИЕ 1. Общая характеристика и основная деятельность Балаковской АЭС..3 2. Экологическая политика Балаковской АЭС 3. Системы экологического менеджмента,...»

«Политика Безопасности НАТО и ЕС в Регионе Средиземноморья и в Юго-Восточной Европе. Николае Попеску 1. ВВЕДЕНИЕ 2. Геостратегический контекст политики НАТО и ЕС в Средиземноморье и Юго-Восточной Европе 3. Политика ЕС и НАТО в регионе Средиземноморья 3.1 Средиземноморская политика ЕС 3.2 Средиземноморская политика НАТО. 4. Аспекты взаимоотношений НАТО и ЕС со странами Юго-Восточной Европы в сфере безопасности. 4.1 Политика ЕС в Юго-Восточной Европе 4.1.1 Процесс стабилизации и ассоциации 4.1.2...»

«Уважаемые коллеги! Сегодня мы начинаем выпуск специального приложения к  журналу «Государственный контроль: анализ, практика, комментарии», посвященного работе подразделения финансовой разведки Беларуси, в котором будем знакомить читателей с основными результатами работы Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля и главными тенденциями в сфере предотвращения легализации преступных доходов, финансирования терроризма и  распространения оружия массового поражении. В...»

«М ИНИС ТЕРС ТВО ПР ИР ОДНЫХ РЕСУРС ОВ И ЭК ОЛ ОГИИ М АГ АДАНСКОЙ ОБЛ АСТ И ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ г. Магадан ОГЛАВЛЕНИЕ: ПРЕДИСЛОВИЕ Раздел 1. Краткое описание территории Магаданской области Раздел 2. Климатические и гидрологические особенности 2014 года Раздел 3. Качество атмосферного воздуха Раздел 4. Характеристика водных ресурсов Раздел 5. Общее состояние поверхностных вод Раздел 6. Антропогенное воздействие на водные объекты Раздел 7. Состояние и...»

«27.12.2014 Книги по ОБЖ Найти Книги и учебники Книги по ОБЖ Книги по ОБЖ Содержание раздела. Охрана торговых В данном разделе к вашему площадей вниманию представлены Книги по ОБЖ, в которых вы найдете большое Мы предлагаем не охрану мы количество полезной информации. обеспечиваем безопасность! В книге «Безопасность жизнедеятельности и защита окружающей среды», автора Белов С.В. описаны основы учения о человекозащитной и природозащитной деятельности. Так же в книге пишется об естественных,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.