WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2013 – 2015 ГОДОВ Астрахань ...»

-- [ Страница 2 ] --

Выполнение данной задачи непосредственно связано с исполнением Российской Федерацией своих международных обязательств, связанных с ее участием в Конвенции 1951 года и Протоколе 1967 года, касающихся статуса беженцев, а также Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Решение данной задачи позволяет обеспечить иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим на территории Российской Федерации убежище от незаконного преследования по установленным законодательством РФ мотивам в государстве гражданской принадлежности или постоянного проживания, либо имеющим вполне обоснованные опасения стать жертвой негуманного обращения, надежную защиту на е территории.

При рассмотрении ходатайств и заявлений иностранных граждан о признании беженцем, предоставлении временного или политического убежища проводятся как контрольные мероприятия (например, учет заявителей, обязательное медицинское освидетельствование и государственная дактилоскопическая регистрация заявителей), так и оказываются услуги заявителям (например, предоставляются услуги переводчика, обеспечивается временное размещение, проезд и провоз багажа к месту пребывания).

Работа по данному направлению ведется в соответствии с порядком, установленным Административным регламентом Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации о беженцах, утвержденным приказом ФМС России от 5 декабря 2007 года № 452.

Лица, подавшие ходатайство о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование, заявителям обеспечивается юридическая и социальная помощь. Детям лиц, обратившихся с ходатайством о признании беженцем, предоставляются места в общеобразовательных учреждениях для продолжения обучения.

За 12 месяцев 2012 года от иностранных граждан и лиц без гражданства поступило 3 ходатайства о предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации: от гражданина Грузии и 2 граждан Сирии (2011 год – 10: Грузия – 1; Кот-д'Ивуар - 2, Нигерия - 2, Афганистан – 2, Египет – 1, Пакистан – 1, Йемен - 1).

В 2012 году в УФМС России по Астраханской области с заявлениями о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации обратилось 2 иностранных гражданина: Грузия - 1, Нигерия -1 (2011 год – 7:

Азербайджан – 2, Грузия – 1, Йемен – 1, Египет – 1, Пакистан-1, Афганистан–1). Предоставлено временное убежище 4 гражданам: Грузия - 1, Йемен – 2, Афганистан - 1 (2011 год – 3, Азербайджан-1, Киргизия – 1, Афганистан-1).

Отказано в признании беженцами 3 гражданам: Грузии-1, Сирия-2 (2011 год- 7: Грузия – 1, Нигерия-1, Афганистан-2, Египет-1, Пакистан-1, Йемен-1).

В предоставлении временного убежища отказано 4 гражданам: Нигерия – 1, Египет – 1, Пакистан – 1, Грузия-1 (2011 год - 2: Азербайджан-1, Киргизия-1).

Решения об утрате или лишения статуса беженца на территории Российской Федерации не принимались.

Вынесено решение об утрате временного убежища на территории Российской Федерации:

- в связи с истечением срока его действия в отношении 3 граждан: Киргизия-1, Афганистан-2 (2011 год- 2, граждане Грузии);

- по личному заявлению, в связи с возвращением на родину-2 граждан Йемена (2011 год-0).

Иностранные граждане, находящиеся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, в учреждения принудительного содержания не обращались (2011 год – 0).

В настоящее время на учете в УФМС России по Астраханской области иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих статус беженца, нет (2011 год - 0).

В качестве лиц, имеющих временное убежище, состоит 3 человека: Грузия – 2, Азербайджан – 1 (2011 год – 4:

Грузия – 1, Киргизия – 1, Азербайджан-1, Афганистан-1).

В целях оказания социально-экономической и социокультурной интеграции вынужденных мигрантов, реализации конструктивных прав и свобод человека и гражданина и в рамках мероприятий подпрограммы «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года № 153.

УФМС России по Астраханской области ведется работа по жилищному обустройству вынужденных переселенцев, а именно осуществляется взаимодействие с органами местного самоуправления, оказывает консультативную помощь, а также всем вынужденным переселенцам, подавшим заявления, были выданы справки и выписки из жилищных протоколов, необходимые для оформления пакета документов для участия в данной подпрограмме.

По состоянию на 1 января 2013 года в УФМС России по Астраханской области на учете в качестве вынужденных переселенцев состоит 96 семей вынужденных переселенцев (209 человек), 2011 год-130 семей (283 человека).

В отчетном периоде проведено 55 заседаний комиссии по признанию лиц беженцами и вынужденными переселенцами (АППГ-38).

За 2012 и 2011 года статус вынужденного переселенца не предоставлялся. С ходатайством о предоставлении данного статуса обратилось 4 гражданина России: Казахстан - 1, Узбекистан - 3 (2011 год - 2: Узбекистан-1, Азербайджан-1). По всем ходатайствам было отказано в их регистрации.

Восстановлены на учете в качестве вынужденных переселенцев 7 человек (2 семьи) (2011 год - 1 семья/2 человека).

Всего за 2012 год снято с учета в качестве вынужденных переселенцев 39 семей (88 человек) (2011 год – 29 семьи/50 человек).

В связи с отсутствием на учете граждан, имеющих пятилетний срок действия статуса вынужденного переселенца, ежегодный переучет не проводился.

На 1 января 2013 года в сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (постоянном жилье) состоит 90 семей ( человека), (на 1 января 2012 года - 130 семей (294 человека) вынужденных переселенцев).

В 2012 году проведено 11 заседаний жилищной комиссии, в 2011 году – 7.

В сводный список граждан – участников подпрограммы, составленный в отношении вынужденных переселенцев, включено 90 семей (202 человека), (за 2011 год – 109 семей (259 человек).

За 12 месяцев 2012 года обеспечены жильем в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» 50 семей / 130 человек (2011 год- 24 семьи / 49 человек).

В соответствии с письмом ФМС России от 5 апреля 2011 года № СК-1/7-4345 «Об электронном учете вынужденных переселенцев» внесение сведений о лицах, состоящих на учете в качестве вынужденных переселенцев, а также лицах, ходатайствующих о предоставлении данного статуса, осуществлено в полном объеме и в установленный срок – до 1 июля 2012 года.

В рамках социальной поддержки детей семей вынужденных переселенцев в 2012 году был организован их летний отдых. На средства из федерального бюджета 6 детей были направлены в летний оздоровительный лагерь «Ребячья усадьба «Чудотворы» (за 2011 год – 14). В ФКУ ФМС России ЦМПР «Ватитинки-1» и ЦМПР «Магри» дети не направлялись.

На санаторно-курортное лечение в санатории «Магри» (г. Сочи) и «Ватутинки-1» (Подмосковье) вынужденные переселенцы направляются в соответствии с графиком заездов и количеством мест, выделенных на Астраханскую область.

По состоянию на 1 января 2013 года на балансе УФМС России по Астраханской области состоит 1 объект (2011 год - 1) жилищно-коммунального хозяйства (квартира) по адресу: Астраханская область, Икрянинский район, р.п.

Ильинка, ул. Советская, д. 25, кв. 5.

29 февраля 2012 года направлены информационные письма о данном варианте жилищного обустройства в Калужскую, Воронежскую, Оренбургскую, Самарскую, Волгоградскую, Белгородскую области, а также Краснодарский и Ставропольский края с просьбой провести работу по информированию вынужденных переселенцев, состоящих на учете в данных регионах.

В марте 2012 года поступило согласие от семьи вынужденных переселенцев из Белгородской области о предоставление им данного варианта жилищного обустройства. 30 марта 2012 года данная семья поставлена на учет в УФМС России по Астраханской области. 13 августа 2012 г. данная квартира была распределена, и 21 августа 2012 года заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение. В настоящее время проводится работа по передаче данного объекта в муниципальную собственность.

Процесс завершения передачи объектов ЖКХ в муниципальную собственность находится на особом контроле руководства УФМС России по Астраханской области и в настоящее время принимаются все меры, чтобы завершить данную работу в кратчайшие сроки.

В ФКУ ФМС России «Центр временного размещения вынужденных переселенцев «Волжанка» (Астраханская область, с Икряное) проживает 53 человека (2011 год-50 человек).

В рамках взаимодействия с руководством ФКУ ФМС России «ЦВР «Волжанка» ежеквартально проводятся рабочие встречи по проблемным вопросам, связанным с проживанием вынужденных переселенцев.

В целях проведения разъяснительной работы по исполнению государственной функций по линии вынужденных переселенцев УФМС России по Астраханской области своевременно обновляет информационный стенд для вынужденных переселенцев.

Государственная программа по оказанию поддержки пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта на территории Астраханской области не реализуется.

Исполнение государственной функции по предоставлению статуса вынужденного переселенца гражданину Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Административным регламентом предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного приказом ФМС России от 29 июня 2012 года № 218.

Государственная функция исполняется УФМС России по Астраханской области в отношении вынужденных переселенцев и лиц, претендующих на предоставление им такого статуса, которые покинули территорию иностранного государства (одного субъекта Российской Федерации) и прибыли в Российскую Федерацию (в другой субъект Российской Федерации) по обстоятельствам, предусмотренным статьей 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4530-1 «О вынужденных переселенцах».

При решении вопросов предоставления статуса вынужденного переселенца, продления срока его действия комиссией по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия УФМС России по Астраханской области проводится тщательный анализ поступающих на соответствующие запросы сведений и документов.

Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 4.

Цель 3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики, действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации.

Одной из решающих составляющих в развитии экономики являются трудовые ресурсы. Комплексное развитие экономики требует четкой сбалансированности потребности трудовых ресурсов и их наличия. По предварительной оценке 2012 года на рынке труда сохраняются позитивные тенденции. Среднегодовая численность занятых в экономике области в 2012 году составила - 67,4 % от общего количества трудовых ресурсов области против - 66,5% в 2011 году.

Таким образом, приток внешних трудовых мигрантов является одним из способов поддержания трудового потенциала региона на должном уровне и способствует его экономическому росту.

Астраханская область испытывает значительную потребность в трудовых мигрантах, что, в первую очередь, обусловлено сложившейся экономической ситуацией в регионе, наличием традиционных масштабных сезонных сельскохозяйственных работ и непривлекательностью среди местного населения осуществлять трудовую деятельность на работах, не требующих квалификации, где отмечается низкий уровень заработной платы.

Кроме того, нуждаясь в трудовых мигрантах, область привлекает иностранную рабочую силу, не оказывая негативного влияния на занятость и доходность местного населения, при этом составляя им здоровую конкуренцию.

Исходя из того, что практически все иностранные граждане получают разрешения на работу по договорам с работодателями, можно заключить, что основная масса иностранных работников находит работу в течение 1-2 месяцев с даты въезда на территорию области.

Задача 3.1.

Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы.

В 2012 году работодателям оформлено 162 разрешения на привлечение и использование иностранных работников (2011 год - 141 разрешение). Отношение количества разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателям в текущем году, к количеству разрешений на привлечение и использование иностранных работников, выданных работодателем в предыдущем году, составляет 14,9.

В рамках разрешений на привлечение иностранной рабочей силы оформлено 300 разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в Россию в порядке, требующем получения визы (2011 год – 417).

В 2012 году оформлено 11451 разрешение на работу, в 2011 году - 11401 разрешение. Получили разрешения на работу в 2012 году 11156 иностранных граждан, в 2011 году -11067 человек.

Отношение численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в текущем году, к численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу в Российской Федерации в предыдущем году – 0,8.

Современный региональный рынок труда повышает требования к качеству рабочей силы. Возрастает спрос на конкурентоспособных и профессионально мобильных работников. Не всегда работники службы занятости могут удовлетворить работодателя в подборе необходимых работников, так как зачастую на учете нет граждан, имеющих востребованную профессию.

Ожидается также значительный рост производства в судостроении. Строительной отрасли области также потребуются иностранные трудящиеся мигранты для продолжения уже начатых в 2012 году объектов, а также строительства новых.

Для обеспечения устойчивого роста экономики и сбалансированного развития страны необходимо эффективное регулирование миграционных потоков, создание условий для привлечения востребованных высококвалифицированных иностранных специалистов.

За 12 месяцев 2012 года в УФМС России по Астраханской области поступили уведомления о привлечении и постановке на налоговый учет в Астраханской области 22 высококвалифицированных специалистов, в том числе: 17 человек - от ООО «Технологическая компания Шлюмберже», 1 человек–от ООО «Эм Ай Дрилинг флуидз Ю.К.

Лимитед», 1 человек – от ООО «Мираж-Дизайн», 2 человека – от ООО «БКЕ Шельф», 1 человек – от ООО«ЛукойлНижневолжскнефть».

Высококвалифицированные специалисты прибыли из: Австралия – 1человек, Великобритания – 1 человек, Германия – 1 человек, Индия – 2 человека, Иран – 1 человек; Польша - 1 человек; Сербия – 1 человек, Сирия – 1 человек; США – 3 человека; Тринидад и Тобаго – 1 человек; Туркменистан – 1 человек, Франция – 1 человек;

Азербайджан – 4 человека, Казахстан – 2 человека, Украина - 1.

Важным фактором работы УФМС России по Астраханской области остается совершенствование российского законодательства в сфере трудовой миграции.

С 2007 года в России введен механизм квотирования иностранной рабочей силы с целью защиты национального рынка труда и регулирования трудовой миграции в Российской Федерации. Ежегодно определяется перечень профессий иностранных граждан – квалифицированных специалистов, на которые квоты не распространяются. В 2012 году таких квалифицированных специалистов, получивших разрешения на работу на 196% больше, чем в прошлом году: 607 человек (2011 год – 205 человек). Такое увеличение связано с расширением в 2012 году перечня профессий, на которые квота не распространяется. Остальные иностранные граждане, получили разрешения на работу в рамках квоты на выдачу разрешений на работу.

На 2012 год Астраханской области установлена квота на выдачу разрешения на работу в количестве 16500 единиц (в 2011году – первоначально – 14785, скорректированная - 16815). Наиболее значимые группы профессий:

работники сельскохозяйственного производства – 13211 единиц; рабочие строительных профессий – 1522 единицы;

рабочие металлообработки и машиностроения – 706 человек; руководители и специалисты – 252 единицы, неквалифицированные рабочие – 329 единиц.

В ходе заявочной кампании текущего года (с начала года по 1 мая) были поданы заявки о потребности в дополнительной рабочей силе на 2012 год 113 работодателями в количестве 4508 человек. Из 113 работодателей, подавших заявки о потребности в дополнительном привлечении иностранных работников в 2012 году, в прошлом году уведомили УФМС России по Астраханской области о привлечении иностранных работников, либо оформили разрешения на привлечение иностранных работников (визового въезда) 92 работодателя, сведения о привлечении иностранных граждан остальными работодателями в УФМС не поступали. Работодатели, подавшие в 2012 году заявки о потребности в дополнительном привлечении иностранных работников, к административной и уголовной ответственности за нарушение миграционного законодательства России не привлекались.

В связи с длительными сроками рассмотрения и утверждения изменений квоты на текущий год решено корректировку квоты провести в два этапа. Первый этап (заявки 50 работодателей на 1657 человек) был рассмотрен Межведомственной комиссией Астраханской области по вопросам привлечения и использования иностранных работников (далее Комиссия) 6 апреля 2012 года. В результате комиссией утверждена корректировка квоты в размере 879 единиц, в том числе 300 – подсобные рабочие, 242 – строители, 288 – машиностроители. Заявки в сферах сельского хозяйства и торговли Комиссией полностью отклонены. Данная корректировка квоты 2012 года была утверждена на Федеральном уровне приказом Минтруда России от 16 июля 2012 года № 23н «О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 1434н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу», в результате чего квота была увеличена до 17379 единиц.

На корректировку квоты 2012 года (второй этап) поданы заявки 63 работодателями на 2851 единицу. Комиссией были отклонены практически все заявки по сельскохозяйственным профессиям, так как принятая на 2012 год квота по данной отрасли (13211 разрешений на работу) достаточна: за 2008-2011 годы количество ежегодно оформляемых разрешений на работу по профессиям сельского хозяйства не превысило 8 тысяч. Увеличены квоты по строительным и судостроительным профессиям до 1943 и до 2239 соответственно. Приказом Минтруда России от 24 августа 2012 года №75н "О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2011 года N 1434н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2012 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу" квота была увеличена до 19310 единиц.

В рамках квоты на выдачу разрешений на работу, установленной Астраханской области (19310 чел.), оформлено 10316 разрешений, вне квоты – 1009 разрешений, в том числе 402 – иностранным гражданам, имеющим разрешение на временное проживание. На 31 декабря 2012 года квота использована на 53,4%. На долю работников сельского хозяйства из этого количества приходится 7366 разрешений; строительства – 1170 разрешений; металлообработки и машиностроения – 799 разрешений, руководители и специалисты – 134.

Опыт предыдущих лет показывает, что существующий порядок определения потребности в иностранной рабочей силе не является совершенным. В случае прихода в регион новых иностранных инвесторов, размещения крупных заказов, требующих привлечения иностранных специалистов, особенно из стран «дальнего зарубежья», возникновения дополнительной потребности в привлечении иностранной рабочей силы, уже утвержденную квоту на текущий год невозможно скорректировать в сжатые сроки.

Учитывая изложенное, предлагаем предусмотреть в нормативных актах возможность внепланового привлечения иностранных специалистов за счет резерва строго по решению областной комиссии по привлечению иностранной рабочей силы, с обоснованием необходимости такого привлечения. Также было бы целесообразно иметь возможность перераспределения установленной квоты по группам профессий по решению межведомственной комиссии без изменения общей квоты, установленной субъекту Российской Федерации.

Если количество иностранных работников получивших разрешения на работу, на протяжении отчетного периода остается примерно одинаковым (2010 год – 12061 разрешение, 2011 год – 11067 разрешений, 2012 год – разрешений на работу), то количество патентов, выданных в 2012 году иностранным гражданам, осуществляющим трудовую деятельность у физических лиц, значительно превышает уровень прошлого года.

В рамках реализации Федерального закона от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», УФМС России по Астраханской области продолжает работу по разъяснению порядка оформления патентов иностранным гражданам и работодателям. С начала года проведены следующие мероприятия с целью недопущения снижения количества ежегодно оформляемых патентов:

- запрошены в УФНС России по Астраханской области новые реквизиты для оплаты фиксированного налога на доходы физических лиц, работающих по патентам;

- на сайте УФМС России по Астраханской области обновлены материалы по оформлению патентов (памятка иностранному гражданину, бланк заявления, реквизиты для оплаты налога за патент);

- в районные отделы УФМС России по Астраханской области направлено указание от 12 января 2012 года № 1/258 «Об активизации разъяснительной работы о порядке осуществления иностранцами трудовой деятельности у российских работодателей - физических лиц» с приложением обновленных материалов по оформлению патентов (памятка иностранному гражданину, бланк заявления, реквизиты для оплаты налога за патент) для размещения на информационных стендах, в местах скопления иностранных граждан, для направления в органы местного самоуправления и местные средства массовой информации3;

- дано интервью корреспонденту газеты «Волга» по теме «Обсуждаем проект Концепции миграционной политики России на 2013-2025 годы», в котором вопросу осуществления иностранцами трудовой деятельности у российских работодателей - физических лиц уделено значительное внимание. Статья по данному интервью опубликована в газете «Волга» 19 января 2012 года. В апреле принято участие в программе по вопросам трудовой миграции на телеканале «Россия-24 Астрахань». В октябре дано интервью для новостной программы канала «7+ ТНТ-Астрахань», в котором ещ раз освещен порядок осуществления иностранными работниками трудовой деятельности на основании патента;

- направлены обновленные материалы по оформлению патентов на этноконфессиональный сайт Правительства Астраханской области.

Работа УФМС России по Астраханской области по реализации Федерального закона от 19 мая 2010 года № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в части оформления патентов дает свои результаты. На 31 декабря 2012 года УФМС России по Астраханской области принято 8529 заявлений на получение патентов (2011 год – 6366), оформлено 8527 патентов (2011 год – 6357), выдано 7784 патента (2011 год – 6033).

Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет, составила 0,62%.

Сумма поступившего налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа составила 405 000 рублей (2011 год – 24 636 000 рублей), что составляет 118,5% от установленного УФМС России по Астраханской области плана по поступлению в местные бюджеты и бюджеты субъектов Российской Федерации налога на доходы физических лиц в виде фиксированных авансовых платежей с доходов, полученных иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность у физических лиц на основании патентов (33 259 000 рублей).

3 Далее - СМИ Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 1.

Задача 3.2.

Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности.

В 2012 году в УФМС России по Астраханской области по вопросу постановки на миграционный учет в УФМС России по Астраханской области обращались следующие учебные учреждения: ГБОУ ВПО «Астраханская государственная медицинская академия» Минздравсоцразвития России, ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный университет», ФГБОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет», ФГБОУ ВПО «Волжская государственная академия водного транспорта» Астраханский филиал, КФ ФГБОУ ВПО «ГМУ им. Адмирала Ф.Ф.

Ушакова», ФГБОУ ВПО «Астраханская государственная консерватория», ФГБОУ ВПО «Российская академия народного хозяйства при президенте Российской Федерации», ГАОУ АО ВПО «Астраханский инженерностроительный институт».

В перечисленных учебных заведениях проходят обучение граждане следующих государств: Азербайджан, Туркмения, Казахстан, Йемен, Чешская Республика, Узбекистан, Украина, Китай, Вьетнам, Молдова, Иран, Франция, Таджикистан, Эфиопия, Чад, Сирия, Македония, Гвинея-Бисау, Киргизия, Сенегал, США, Кот-Д Ивуар, Япония, Турция, Замбия, Литва, Армения, Марокко, Конго, Беларусь, Италия, Грузия, Тунис, Египет, Ангола, Намибия, Индия, Гана, Абхазия, Ирак, Мозамбик, Зимбабве, Южная Осетия, Индонезия, Германия, Конго, Судан, Перу, Эквадор, Бангладеш, Бенин, Экваториальная Гвинея, Болгария, Греция, Швейцария, Нигерия.

Оформление документов на право пребывания на территории Астраханской области иностранным гражданам по цели поездки «учеба» осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации. На регулярной основе проводятся семинары с представителями учебных заведений с целью разъяснения правил пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

Задача 3.3.

Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом.

Данная задача разработана в целях повышения степени культурной интеграции и более терпимого отношения к вопросам культурной уникальности и многообразия в связи со сложившейся миграционной ситуацией в Российской Федерации. В этой связи УФМС России по Астраханской области использует передовой опыт поощрения культурной интеграции, взаимной толерантности, формулирования принципов, подлежащих безусловному выполнению.

В соответствии с Указом Президента РФ от 07 мая 2012 года № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», Концепцией государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 года № ПР–1490, создание условий для адаптации и интеграции мигрантов, защита их прав и свобод, обеспечение социальной защищенности является одним из важнейших элементов государственной миграционной политики Российской Федерации. В связи с этим достижение этих целей невозможно без тесного взаимодействия с представителями национальных общественных организаций, сообществ, землячеств, действующих на территории Астраханской области.

В регионе действуют 36 религиозных объединений, включающих 160 общин. Основными конфессиями являются православие и ислам.

На территории области на постоянной основе работают: Генеральное Консульство Исламской Республики Иран, Консульство Республики Казахстан.

На территории Астраханской области действует и занимается вопросами мигрантов 14 этносообществ из которых 14 национально-культурных обществ и 1 национально-культурная автономия.

Наиболее крупными на территории региона остаются азербайджанская, армянская, грузинская этнические диаспоры.

Обстановка на территории Астраханской области по линии взаимодействия с национальными диаспорами, этническими сообществами и землячествами, временно или постоянно проживающих, иностранных граждан остается стабильной.

Во исполнение указания Руководителя ФМС России в целях эффективного содействия интеграции иностранных граждан в российское общество, развитие толерантности, недопущения ксенофобии и дискриминации Приказом от 30 июня 2011 года № 120 «О создании рабочей группы по работе с национальными сообществами и содействию интеграции иностранных граждан в российское общество» в УФМС России по Астраханской области создана и продолжает свою работу группа по работе с национальными сообществами (диаспорами) и содействию интеграции иностранных граждан в российское общество.

В августе текущего года принято участие в работе «круглого стола» по обсуждению законопроектов об усилении ответственности в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации и борьбы с незаконной миграцией.

В ходе беседы присутствующие пришли к единому мнению о необходимости обсуждать ситуацию по незаконной миграции с представителями диаспор и незамедлительно реагировать при получении значимой информации от общественных объединений о нарушителях миграционного законодательства.

15 ноября 2012 года в УФМС России по Астраханской области проведен «круглый стол» с целью информирования представителей национальных общественных объединений «О внесении изменений в статью 13.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Данные изменения в миграционном законодательстве устанавливают обязанность иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, для осуществления трудовой деятельности в сферах жилищнокоммунального хозяйства, розничной торговли и бытового обслуживания, владеть русским языком на уровне не ниже базового.

С целью воспитания граждан в духе веротерпимости, развития в обществе толерантного отношения к мигрантам, профилактики межрелигиозных и межнациональных конфликтов, а также оказанию адаптационной помощи иностранным гражданам, пребывающим на территорию Астраханской области подписано соглашение о сотрудничестве между УФМС России по Астраханской области и Енотаевской Епархией Русской Православной Церкви. Подписано соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области и Централизованной религиозной организации Астраханского регионального духовного управления мусульман.

УФМС России по Астраханской области осуществляет мониторинг состояния миграционных процессов на территории региона, при этом особое внимание уделяется состоянию межнациональных отношений.

Для своевременного реагирования на изменения оперативной и миграционной обстановки, связанной с проявлениями различных организаций экстремистского толка УФМС России по Астраханской области тесно взаимодействует с органами государственной власти, с представителями всех деноминаций и конфессий, с правоохранительными структурами.

В настоящее время, в целом ситуация в межэтнической сфере в Астраханской области оценивается положительно. Межнациональных противоречий, оказывающих влияние на миграционную обстановку в области, столкновений, конфликтных ситуаций среди иностранных граждан и местного населения на этнической почве, влияющих на оперативную обстановку не наблюдалось. В местах массового сбора представителей разных конфессий действий, направленных на дестабилизацию отношений, общественного спокойствия не отмечено.

Продолжает функционировать сайт этноконфессионального совета, где размещены все материалы заседаний совета при Губернаторе, просветительского и профилактического характера.

На территории области функционируют курсы русского языка:

- Астраханский государственный университет

- Астраханский государственный технический университет

- Научно-производственное предприятие "Каспийская школа русского языка Дополнительные курсы русского языка при содействии национальных культурных объединений и сообществ не открывались.

С целью информирования иностранных граждан, контактные сведения о данных Центрах размещены на официальном Интернет-сайте УФМС России по Астраханской области, а также на информационных стендах.

В рамках подписанного совместного приказа УФМС России по Астраханской области и УФССП России по Астраханской области от 11 апреля 2012 года №227/44 «Об утверждении состава совместной рабочей группы по координации деятельности и обеспечению оперативного взаимодействии должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области и Управления Федеральной миграционной службы по Астраханской области с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами иностранных граждан» регулярно освещаются результаты взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами и землячествами иностранных граждан через пресс-службы УФССП России по Астраханской области и УФМС России по Астраханской области.

На постоянной основе обеспечивается информирование граждан Российской Федерации и иностранных граждан о мероприятиях, проводимых УФМС России по Астраханской области, по средствам официального сайта, а также различных телерадиокомпаний.

В целях информирования иностранных граждан и лиц без гражданства на официальном Интернет-сайте Управления размещена информация по миграционному, налоговому, трудовому законодательству и другим интересующим мигрантов темам, которая обновляется по мере изменений требований в законодательстве, в том числе о графиках приема граждан руководством в районных подразделениях.

В целях эффективного информирования физических и юридических лиц о порядке предоставления государственных услуг УФМС России по Астраханской области на Интернет-сайте действует рубрика «Вопрос-ответ»

На главную страницу сайта ежемесячно размещается статистическая информация о миграционной обстановке в Астраханской области. Также размещена и еженедельно обновляется информация о действующем миграционном законодательстве, существующих вакансиях, о приеме граждан руководителями УФМС России по Астраханской области через сеть Интернет с помощью видеоконференции сети Skype.

В местных СМИ организовано информирование населения и мигрантов о принимаемых мерах по реализации миграционной политики государства на территории области, разъяснение миграционного законодательства.

Вопросы обсуждения законопроектов в рамках «круглого стола», изменения в российском законодательстве по вопросам паспортной реформы, правового положения иностранцев в Российской Федерации, порядка выезда граждан РФ за рубеж, об усилении ответственности в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации и борьбы с незаконной миграцией опубликовываются в областных и региональных периодических изданиях, а также в новостных блоках в эфирах региональных телеканалов.

Являясь территориальным органом федерального органа исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, УФМС России по Астраханской области реализует свои полномочия силами штатных сотрудников, делегирование предоставленных полномочий другим лицам не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Учитывая специфику работы со сведениями конфиденциального характера, УФМС России по Астраханской области в текущем году не оказывало государственные услуги на базе автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр» (МФЦ) вне расположения структурных подразделений и не силами штатных сотрудников Управления.

Однако в соответствии с Планом по организации предоставления государственных услуг по принципу «одного окна» от 30 ноября 2012 года № 1/25924, на 2013 год запланирован ряд организационно-методических мероприятий по вопросу участия Управления в предоставлении государственных услуг на базе МФЦ.

В настоящее время между Управлением и Автономным учреждением Астраханской области «Многофункциональный центр» (АУ «МФЦ») заключен договор на размещение электронно-информационного киоскатерминала, для предоставления гражданам справочной информации по всем направлениям деятельности УФМС России по Астраханской области.

Государственные услуги, оказываемые УФМС России по Астраханской области, предоставляются в структурных подразделениях, расположенных в каждом районе г. Астрахани и каждом районном центре области. График работы структурных подразделений максимально приближен к времени, наиболее удобному для обращений граждан.

Реализация данной задачи характеризуется выполнением следующих показателей:

- Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии УФМС России по Астраханской области - 2;

- Количество консультаций, оказанных иностранным гражданам сотрудниками УФМС России по Астраханской области в рамках деятельности многофункциональных центров оказания государственных и муниципальных услуг-0.

Цель 4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы Задача 4.1.

Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции.

Реализация данной цели, задачи и показателей возложена на структурные подразделения центрального аппарата ФМС России. Проведение международных встреч осуществляется исключительно в соответствии с поручениями руководства о проведении мероприятия. В 2012 году УФМС России по Астраханской области в развитии потенциала международных связей не участвовала.

Цель 5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации Задача 5.

1. Информационно-коммуникационное обеспечение деятельности ФМС России.

Одним из важнейших направлений деятельности ФМС России является активное участие наряду с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе перехода к предоставлению государственных услуг в электронном виде.

В рамках реализации развития электронного правительства требуется проведение скорректированных организационно-технологических мероприятий и согласованных действий органов государственной власти в рамках единой государственной политики.

Целями формирования в Российской Федерации электронного правительства являются:

- повышение качества и доступности, предоставляемых организациям и гражданам государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек со стороны граждан и организаций, связанных с получением государственных услуг, а также внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

- повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти и расширение возможности доступа к ней и непосредственного участия организаций, граждан и институтов гражданского общества в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

- повышение качества административно-управленческих процессов;

- совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений на всех уровнях государственного управления, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти и обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства при его функционировании.

Во исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р, а так же приказа ФМС России от 24 февраля 2010 года № 39 «О реализации ФМС России предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде» УФМС России по Астраханской области с 1 апреля 2010 года приступило к оказанию гражданам государственных услуг в электронном виде.

С 01 января 2012 года по 31 декабря 2012 года в УФМС России по Астраханской области поступило 3872 (2011 год – 1332) заявления из них:

2773 (2011 год – 949) заявления о выдаче заграничных паспортов гражданина РФ нового поколения 1218 (2011 год – 407) отклонено по причине неверного заполнения обязательных полей;

812 (2011 год – 212) заявлений о выдаче заграничных паспортов гражданина РФ старого образца, 339 (2011 год –

103) отклонено по причине неполного заполнения установочных данных;

27 (2011 год – 23) заявлений на предоставление адресно-справочной информации для физических лиц, 2 (2011 год

-1) - отклонено;

147 (2011 год – 52) заявлений по выдаче (замене) внутренних паспортов гражданина РФ, 47 (2011 год – 21) отклонено по причине неполного заполнения установочных данных;

99 (2011 год – 36) заявлений по регистрации граждан РФ по месту жительства, 29 (2011 год – 20) - отклонено по причине неполного заполнения установочных данных;

54 (2011 год – 26) заявления по снятию с регистрационного учета граждан РФ по месту жительства, 24 (2011 год – 17) - отклонено по причине неверного заполнения установочных данных;

19 (2011 год – 16) заявлений по регистрации граждан РФ по месту пребывания, 10 (2011 год – 10) - отклонено по причине неполного заполнения установочных данных;

0 (2011 год – 1) отклонено по причине неверного заполнения установочных данных;

Заявления по снятию с регистрационного учета граждан РФ по месту пребывания не поступали (2011 год-1);

1 заявление по выдаче вида на жительство РФ, 1 заявление отклонено по причине неверного заполнения установочных данных;

1 заявление на продление вида на жительство РФ, 1 заявление отклонено по причине неверного заполнения установочных данных;

6 заявлений о выдаче приглашений на въезд в РФ, 3 заявления отклонено по причине неверного заполнения установочных данных.

578 (2011 год – 126) заявлений на получение государственных услуг удалены по запросу заявителя.

На официальном сайте УФМС России по Астраханской области размещены все необходимые образцы заявлений и информация по их заполнению. Помимо этого на сайте размещена услуга «вопрос-ответ», при помощи которой на вопросы граждан ответит квалифицированный специалист, а также подключена услуга, позволяющая в online-режиме узнать о готовности заграничного паспорта. Используется бесплатная услуга «СМС-рассылка», в результате которой граждане получают СМС-уведомление о готовности заграничного паспорта (либо иного документа).

В соответствии с Инструкцией по формированию, ведению и использованию АС ЦБДУИГ и АС «Российский паспорт» ответственные сотрудники районных подразделений за ведение баз ежедневно осуществляют выгрузку информационного массива районных баз в областные базы данных для дальнейшего экспорта в автоматизированные системы Федерального уровня.

Во исполнение Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановления Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия4» УФМС России по Астраханской области организовывает работу по технологическому обеспечению информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и исполнении государственных функций.

По состоянию на 31 декабря 2012 года через систему межведомственного электронного взаимодействия в УФМС России по Астраханской области поступило и обработано 17411 запросов, наибольшее количество запросов поступило из Федеральной службы судебных приставов – 12540,Министерства внутренних дел Российской Федерации –4353.

УФМС России по Астраханской области направлено 5893 запросов по СМЭВ, из них в Росреестр - 1872 запроса, в ФНС России – 517, в МИД России – 142, МВД России – 3359, Пенсионный фонд РФ – 2, ФССП - 2.

Показатели, характеризующие решение данной задачи, отражены в приложении № 4.

Задача 5.2. Государственная дактилоскопическая регистрация.

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и межведомственным приказом МВД России, МЧС России, Минобороны России, МНС России, Минюста России, ГТК России, СВР России, ФСВТ России, ФСЖВ России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС России, ФАПСИ от 17 ноября 1999 года № 643/531/549/АП-3Об утверждении положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации»

на подразделения федеральной миграционной службы возложены обязанности по получению информации по линии добровольной государственной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации.

4 Далее - СМЭВ В целях организации хранения дактилоскопической информации, получаемой территориальными органами ФМС России в ходе дактилоскопирования иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации, в связи с изменениями, внесенными в Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации» и вступившим в силу 1 января 2013 года УФМС России по Астраханской области направляет в информационный центр УМВД России по Астраханской области информацию, полученную в результате проведения дактилоскопирования следующих категорий иностранных граждан:

- в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право но осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

- осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации;

- обратившихся с заявлением о получении дубликатов разрешения на работу, миграционной карты, визы, разрешения на временное проживание, вида на жительство или отрывной части бланка уведомления о прибытии взамен утраченных или испорченных.

За 2012 год дактилоскопировано 2092 гражданина (АППГ - 1877), из них дактилоскопировано добровольно 613 (АППГ – 570) граждан РФ.

Утвержден порядок проведения Федеральной миграционной службой обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешительных документов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

В соответствии с приказом ФМС России от 16 июля 2009 года № 191 «Об утверждении План-графика мероприятий по реализации Концепции создания АДИС-ФМС на 2009-2012 годы» УФМС России по Астраханской области приобретена система «Живой сканер» (станция фото-дактилоскопирования), которая напрямую связана с базой данных информационного центра УВД по Астраханской области по сети ЕИТКС, что позволяет передавать дактокарты в электронном виде в режиме реального времени, а также использовать базу данных ГИАЦ МВД России для выявления иностранных граждан, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений различного характера.

В 2012 году были дактилоскопированы все иностранные граждане из числа нарушителей миграционного законодательства и подлежащие обязательной дактилоскопической регистрации. Всего было дактилоскопировано 513 иностранных граждан (за 2011 год - 399), незаконно находящихся на территории РФ, из них:

- подлежащих выдворению (кроме незаконно находящихся) 13 иностранных граждан (2011 год - 33).

В 2012 году посредством станции дактилоскопирования на базе сканера «Папилон» по обращениям сотрудников ОВД неоднократно устанавливалась личность лиц, скрывающих свои установочные данные, лиц по отпечаткам пальцев рук, в том числе использующих ложные установочные данные, выявлено не было. В 52 случаях была установлена личность иностранных граждан, не имеющих документов удостоверяющих личность (2011год – 37).

В соответствии с межведомственным приказом от 10 марта 2006 года №148/2562/98/62/25 «О ведении и использовании центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства, временно пребывающих и временно или постоянно проживающих в российской федерации» в полной мере осуществляется эксплуатация специального программного обеспечения АС ЦБД УИГ «Мигрант-1».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 

Похожие работы:

««Утверждаю» Директор МБОУ СОШ №1 ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан _ С.А. Лебедев «_»_2015г. ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №1 ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Общая информация Директор МБОУ СОШ №1 Лебедев С.А. Заместитель директора по ВР – Тютюнова З.М. Преподаватель-организатор ОБЖ – Васючков Ю.В. Руководитель ЮИД – Васючков Ю.В. Сотрудник ГИБДД закрепленный за МБОУ...»

«СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ – ОПЫТ РАБОТЫ В ОСОБЫх УСЛОВИЯх АКАДЕМИК РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК Геннадий Григорьевич Онищенко Начало XXI столетия ознаменовалось обострением прежних и появлением новых угроз. Среди самых актуальных – угрозы в области биологической безопасности. Достаточно сказать, что Соединенные штаты Америки существенно отодвинули сроки уничтожения своих запасов химического оружия, фактически вышли в одностороннем порядке из Конвенции...»

«Технологическая модернизация и промышленная безопасность в российской нефтегазопереработке Гражданкин Александр Иванович., к.т.н., зав отделом Научно-технического центра исследований проблем промышленной безопасности (ЗАО НТЦ ПБ – safety.ru), gra@safety.ru, +7-495-620-47-50, RiskProm.ru, РискПром.рф В начале 10-х годов XXI-го века ведущие отраслевые специалисты в области промышленной безопасности из крупных российских нефтегазовых компаний выдвинули масштабные претензии к действующим...»

«Секционные заседания Секция № 3 «Методы и результаты экспериментальных исследований в области радиационной защиты и радиационной безопасности». д.ф.-м.н. Мадеев Виктор Георгиевич Председатель секции: к.т.н. Уксусов Евгений Иванович Сопредседатель секции: 23 сентября 2015 года Дата проведения заседания: НОУ ДПО «ЦИПК Росатома»Место проведения заседания: (г. Обнинск, ул. Курчатова, д.21) Список презентаций Докладчик Название доклада Организация, должность № стр. Алексеев Александр Григорьевич,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ( М И Н О Б РН АУ КИ РО ССИ И ) ПРИКАЗ « _ » _ 2015 г. № Москва Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования по направлению подготовки 38.05.02 Экономическая безопасность (уровень специалитета) В соответствии с подпунктом 5.2.41 Положения о Министерстве образования и науки Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2013 г. № 466 (Собрание...»

«ЧЕТВЕРТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОНВЕНЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАВШИМ ТОПЛИВОМ И О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ К пятому Совещанию по рассмотрению в рамках Объединенной Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами Москва 2014 Настоящий четвертый национальный Доклад Российской Федерации подготовлен согласно Статье 32...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Я. Бартошевски доктор общественных наук профессор кафедры социальной работы Государственная высшая профессиональная школа г. Конин, Польша wojterapia@wp.pl В. Пестшиньски кандидат общественных наук адъюнкт Университет безопасности г. Познань Польша wojterapia@wp.pl Democracy: interpretation in the context of the philosophy of care Mordecai Roshwald1 Демократия: интерпретация в контексте философии М. Рошвальда Раскрывается содержание понятия...»

«По материалам публикаций: Гражданкин А.И. Опасность и безопасность//Безопасность труда в промышленности. – 2002. – N9.С.41-43. © Гражданкин, 2003 ОПАСНОСТЬ И БЕЗОПАСНОСТЬ За последние пятнадцать лет происходило немало научных дискуссий о терминологии в области безопасности [1-19 и др.], был введен в действие ряд Федеральных законов [20-26 и др.], разработано и утверждено множество нормативно-технических документов [27-37 и др.], затрагивающих проблемы обеспечения безопасности. Поэтому...»

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2007 ГОДУ Москва Под общей редакцией К.Б. Пуликовского Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году / Колл. авт. — Под общ. ред. К.Б. Пуликовского. — М.: Открытое акционерное общество «Научно-технический центр по безопасности в промышленности», 2008....»

«Каф. Пожарной безопасности Внимание Для РУПа из списка основной литературы нужно выбрать от 1 до 5 названий. Дополнительная литература до 10 названий. Если Вы обнаружите, что подобранная литература не соответствует содержанию дисциплины, обязательно сообщите в библиотеку по тел. 62-16-74 или электронной почте. Мы внесём изменения Оглавление Автоматизированные системы управления и связи Архитектура промышленных и гражданских зданий Безопасность жизнедеятельности Гидрогазодинамика Государственный...»

«Аннотация В данном дипломном проекте была разработана релейная защита и автоматика подстанции «Кантаги» в южно казахстанской области, показаны основные причины замены на оборудование нового поколения. Составлена схема замещения сети, выбрано силовое оборудование, а также оборудование релейной защиты. Выполнены графические схемы, подтверждающие основные направления дипломного проекта. Также рассмотрены вопросы экономики и безопасности жизнедеятельности. Annotation This diploma thesis is devoted...»

«А.Т. Хабалов (МГУ) Р.В. Османов (СПбГУ) Основные угрозы безопасности для стран центрально азиатского региона The main security threats for the countries the Central Asian region Ключевые слова: Центральная Азия, ОДКБ, конфликты, наркотрафик, терроризм, экологическая безопасность, экологический терроризм, Россия, США Ключевые слова (на англ.): Central Asia, CSTO, conflicts, drug trafficking, terrorism, environmental security, environmental terrorism, Russia, USA Центральная Азия, являясь точкой...»

«Результаты проверок проведенных в органе исполнительной власти Волгоградской области, его территориальных органах и подведомственных организациях.1. ГБУ ВО «Николаевская райСББЖ» В ГБУ ВО «Николаевская райСББЖ» проведена 1 проверка ТО «Управлением Роспотребнадзора по Волгоградской области в Николаевском, Быковском районах» на предмет соблюдения обязательных требований санитарного законодательства, период проверки с 17.12.2013 по 17.12.2013. Выявлено нарушение ст. 34, ст.35 ФЗ РФ от 30.03.1999 №...»

«ВНИИ ГО – ВНИИ ГОЧС – ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 35 лет ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности Книга 3 Научные статьи Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ООО «Альфа-Порте» УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В 605 ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605 тельности: в 3 кн. Кн. 3: Научные статьи / Под общей редакцией В.А. Акимова / МЧС России. — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. — 320 с.: илл. ISBN 978-5-93970-062-7 (кн. 3)...»

«РАЗДЕЛ 1.5 «Защита детей от ситуаций, угрожающих их жизни, здоровью и развитию» 1.5.1. Об участии Уполномоченного в реализации законов, защищающих от информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних Согласно российскому законодательству информационная безопасность детей – это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда здоровью несовершеннолетнего (физическому, психическому, духовному и нравственному). Национальная стратегия...»

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ЗАО НТЦ ПБ) Новые нормативные требования, методическое обеспечение и практика анализа риска при обосновании промышленной безопасности опасных производственных объектов с использованием СУГ Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., Лисанов Михаил Вячеславович. тел. +7 495 620 47 48, e-mail: risk@safety.ru Геленджик, 18.09.2014 г. safety.ru Основные темы доклада • О внедрении риск-ориентированного подхода при...»

«Секция 3 ЭНЕРГЕТИКА: ЭФФЕКТИВНОСТЬ, НАДЕЖНОСТЬ, БЕЗОПАСНОСТЬ Энергетическая безопасность и Секция 3 энергосбережение Клиентоориентированный подход к обеспечению надежности электроснабжения Васильева М.В. Новосибирский государственный технический университет, Россия, г. Новосибирск vas-mv@yandex.ru Рассмотрение текущей ситуации в области обеспечения надежности электроснабжения в РФ естественно распадается на три аспекта: социопсихологический; технико-технологический;...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ АВТОНОМНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛИЦЕЙ №4 (ТМОЛ) ОТКРЫТЫЙ ИНФОМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И РЕЗУЛЬТАТАХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Таганрог2014 Содержание 1. Общая характеристика лицея 2. Состав обучающихся в учреждении 3. Структура управления лицеем, его органов самоуправления 4. Условия осуществления образовательного процесса, в т. ч. с учетом материально-технической базы, кадров 5. Учебный план лицея. Режим обучения 6. Кадровое обеспечение...»

«Знакомьтесь: атомная станция Эффективность, безопасность, надежность 2008 г. Ростовский информационно-аналитический центр Волгодонской АЭС Авторский коллектив Кандидат физико-математических наук А.С. Боровик Доктор физико-математических наук В.С. Малышевский С.Н. Янчевский Научный консультант Кандидат физико-математических наук Ю.П. Кормушкин Книга рассказывает о сегодняшнем положении дел на Волгодонской/Ростовской атомной электростанции, знакомит читателей с ее устройством. Рассмотрены вопросы...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 29.05.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Утверждено решение совета специального фонда Президента Республики Беларусь по поддержке талантливой молодежи Глава государства Александр Лукашенко своим распоряжением утвердил решение совета...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.