WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 29 |

«ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь ...»

-- [ Страница 19 ] --

Fedchenko and Ferm Hellgren (сноска 1), p. 553.

Pearce, R. G. et al., ‘The announced nuclear test in the DPRK on 25 May 2009’, CTBTO Spectrum, no. 13 (Sep. 2009), pp. 28–29.

–  –  –

СУВ = скоординированное универсальное время; км = километры;.. = данные отсутствуют.

a Из-за различий в оценках, особенно в определении точного места взрыва, для сравнения представлены данные пяти источников – одной международно признанной организации и четырех национальных организаций: МЦД = Международный центр данных Организации Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ОДВЗЯИ), Вена; ЦЭМЭ = Центральная экспериментальная методическая экспедиция Геофизической службы Российской академии наук, Обнинск, Калужская область; ИГГКАН = Институт геологии и геофизики Китайской академии наук, Пекин; НЦИЗ = Национальный центр информации по землетрясениям Геологической службы США, Денвер, штат Колорадо; и НОРСАР = Норвежская сейсмическая сеть, Карасйок.

b Допустимые погрешности приводятся так, как они определены самими источниками данных.

c Магнитуда сейсмической волны указывает на силу сейсмического события. Для того чтобы достаточно правильно оценить мощность подземного взрыва, необходимо иметь подробную информацию (например, о геологических условиях в районе, где произошел взрыв). Таким образом, магнитуда сейсмической волны точно отражает силу взрыва.

d МЦД работал «только в тестовом и подготовительном режиме» и в момент сейсмического события всего лишь около 85% станций слежения Международной системы контроля ОДВЗЯИ передали данные о нем.

e Это число равно половине длины большей оси доверительного эллипса.

f Это число показывает погрешность горизонтального положения, которая определяется как «длина наибольшей проекции трех принципиальных погрешностей на горизонтальную плоскость».

Источники: МЦД: CTBTO, ‘Update on CTBTO findings related to the announced nuclear test by North Korea’, Press release, 15 Feb. 2013 http://www.ctbto.org/press-centre/highlights/ 2013/ update-on-ctbto-findings-related-to-the-announced-nuclear-test-by-north-korea/, и NORSAR, ‘Detection and location of the February 12, 2013, announced nuclear test in North Korea’, NORSAR Scientific Report, no. 2-2012 (June 2013), p. 26; ЦЭМЭ: CEME, ‘Information message about underground nuclear explosion made in North Korea on February 12, 2013’ [без указания даты] http://www.ceme.gsras.ru/cgi-bin/info_quakee.pl?mode=1&id=204; ИГГКАН: Feng, X.

et al., [Preliminary findings on 12 February 2013 Korean underground nuclear test], IGGCAS, 13 Feb. 2013 http://www.igg.cas.cn/xwzx/zhxw/201302/t20130213_3763392. html (на кит. яз.); и Feng, X. et al., [Precision positioning of 12 February 2013 North Korean underground nuclear test], IGGCAS, 28 Feb. 2013 http://www.igg.cas.cn/xwzx/zhxw/ 201302/t20130228_ 3783953.

html (на кит. яз.); НЦИЗ: NEIC, ‘M5.1–24km ENE of Sungjibaegam, North Korea (BETA)’, US Geological Survey, 7 Aug. 2009 http://comcat.cr.usgs.gov/ earthquakes/eventpage/usc000f5 t0#scientific_summary; НОРСАР: NORSAR, ‘Nuclear explosion in North Korea, February 12, 2013: observations, magnitudes and location estimates’, Press release http://www.norsar.no/nor sar/about-us/News/2013/NuclearExplosionDPRK12Feb2013.

376 ВОЕННЫЕ РАСХОДЫ И ВООРУЖЕНИЯ, 2013 23 апреля 2013 г. ОДВЗЯИ объявила, что две из ее станций, находящиеся в Такасаки, Япония, и Уссурийске, Россия, ранее в этом месяце обнаружили два радиоактивных изотопа ксенона – ксенон-131м и ксенон-133, которые выступают в роли «хронометра», давая возможность определить время взрыва, в процессе которого эти изотопы образовались11. Соотношение концентрации этих изотопов в пробах воздуха согласовывалось с тем, что более чем за 50 дней до выявления изотопов имел место случай ядерного деления. (Обнаружение ксенона в Японии произошло через 55 дней после взрыва.) Проведенное ОДВЗЯИ моделирование атмосферных переносов воздуха определило в качестве возможного источника выброса ксенона место двух предыдущих ядерных испытаний. Поскольку радиоактивный ксенон был обнаружен слишком поздно после взрыва, определить, образовался он в результате деления урана или плутония, не представилось возможным12. Это, в свою очередь, означало невозможность оценки того, использовала ли Северная Корея во взрывном устройстве высокообогащенный уран (см. раздел IX выше).

Оценочное количество ядерных взрывов в 1945–2013 гг.

С 1945 г. произошло 2055 известных ядерных взрывов, произведенных восемью государствами – Соединенными Штатами Америки, Советским Союзом, Великобританией, Францией, Китаем, Индией, Пакистаном и Северной Кореей (см. табл. 6.16). В это число входят ядерные взрывы, проведенные по программам испытания ядерного оружия и в мирных целях, и взрывы двух ядерных бомб, сброшенных на Хиросиму и Нагасаки в августе 1945 г. Сюда же включены проверки ядерных взрывных устройств на безопасность, осуществленные Францией, Советским Союзом и США, независимо от мощности заряда и того, сопровождались ли они ядерным взрывом13. Докритические эксперименты (т. е. те, в которых не поддерживается ядерная цепная реакция) не учитываются. Одновременные подрывы нескольких ядерных устройств, также называемые залповыми, проводились США (с 1963 г.) и Советским Союзом (с 1965 г.) главным образом по экономическим причинам14. 20 % советских испытаний и 6 % испытаний США были залповыми экспериментами.

CTBTO, ‘CTBTO detects radioactivity consistent with 12 February announced North Korean nuclear test’, Press release, 23 Apr. 2013 http://www.ctbto.org/press-centre/press-releases/ 2013/ctbto-detects-radioactivity-consistent-with-12-february-announced-north-korean-nuclear-test/.

‘Detection of radioactive gases consistent with North Korean test underlines strength of CTBTO monitoring system’, CTBTO Spectrum, no. 20 (July 2013), p. 26.

В эксперименте, или испытании на безопасность, более или менее полностью готовые ядерные устройства помещаются в смоделированные аварийные условия. Сердцевина ядерного оружия разрушается обычными взрывчатыми веществами с высвобождением очень небольшого количества энергии деления или вообще без него. Великобритания также проводила многочисленные испытания на безопасность, однако они не включены в таблицу

6.16 из-за их большого числа.

Советский Союз провел испытания с одновременным подрывом до восьми устройств 23 августа 1975 г. и 24 октября 1990 г. (последнее советское ядерное испытание).

ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ СТРАН МИРА

Соблюдался ряд мораториев на ядерные взрывы как добровольных, так и юридически обязывающих. Советский Союз, Великобритания и США соблюдали мораторий на испытания с ноября 1958 г. по сентябрь 1961 г. Договор о частичном запрете испытаний, запрещающий проведение ядерных взрывов в атмосфере, в открытом космосе и под водой, вступил в силу 10 октября 1963 г.15 Советский Союз в одностороннем порядке придерживался моратория на испытания в период с августа 1985 г. по февраль 1987 г.

До подписания 24 сентября 1996 г. ДВЗЯИ Советский Союз и затем Россия соблюдали мораторий на испытания с января 1991 г., а США – с октября 1992 г.; Франция соблюдала аналогичный мораторий с апреля 1992 г. по сентябрь 1995 г. ДВЗЯИ, который пока еще не вступил в силу, запрещает проведение любых ядерных взрывов16.

–  –  –

a «Подземное ядерное испытание» определяется в соответствии с разделом I, параграфом 2 Протокола 1990 г. к советско-американскому Договору об ограничении подземных ядерных испытаний (Пороговому договору) 1974 г. как «единственный подземный ядерный взрыв, произведенный на полигоне, либо два или более подземных ядерных взрывов, произведенных на полигоне в пределах зоны, очерченной окружностью диаметром два километра, осуществленные с временным интервалом не более 0.1 секунды». «Подземный ядерный взрыв» определяется в соответствии с советско-американским Договором о подземных ядерных взрывах в мирных целях 1976 г. как «любой отдельный или залповый подземный ядерный взрыв в мирных целях» (Статья II (а)). «Залповый взрыв» определяется как «два или более отдельных взрывов, когда временной интервал между последовательными отдельными взрывами не превышает пяти секунд, а точки местоположения всех их могут быть соединены отрезками прямой линии, каждый из которых соединяет две точки и не превышает 40 километров» (Статья II (а)).

ЯДЕРНЫЕ СИЛЫ СТРАН МИРА

b Все британские испытания начиная с 1962 г. проводились совместно с США на полигоне в штате Невада, однако в настоящей таблице они перечислены как исключительно британские. Таким образом, количество американских испытаний превышает указанные данные.

Испытания на безопасность, проводимые Великобританией, в таблице не учитываются.

c Одно из этих испытаний было проведено под водой.

d Два из этих испытаний были проведены под водой.

e Индийские взрывы, произведенные 11 и 13 мая 1998 г., указаны как одно испытание на каждую дату. Пять взрывов, осуществленных Пакистаном 28 мая 1998 г., также указаны как одно испытание.

Источники: Bergkvist, N.-O. and Ferm, R., Nuclear Explosions 1945–1998 (Swedish Defence Research Establishment/SIPRI: Stockholm, July 2000); Шведское агентство оборонных исследований, различные оценки, включая информацию из Международного центра данных ОДВЗЯИ и Шведского национального центра данных, предоставленную автору в феврале 2007 г. и октябре 2009 г.; отчеты Австралийского сейсмологического центра Австралийской организации геологической службы, Канберра; US Department of Energy (DOE), United States Nuclear Tests: July 1945 through September 1992 (DOE: Washington, DC, 1994); Norris, R. S., Burrows, A. S. and Fieldhouse, R. W., Natural Resources Defense Council, Nuclear Weapons Databook, vol. 5, British, French and Chinese Nuclear Weapons (Westview: Boulder, CO, 1994); Direction des centres d’experimentations nuclaires (DIRCEN) and Commissariat l’nergie Atomique (CEA), Assessment of French Nuclear Testing (DIRCEN and CEA: Paris, 1998); Russian ministries of Atomic Energy and Defence, USSR Nuclear Weapons Tests and

Peaceful Nuclear Explosions, 1949 through 1990 (Russian Federal Nuclear Center (VNIIEF):

Sarov, 1996); и Natural Resources Defense Council, ‘Archive of nuclear data’ http://www.nrdc.

org/nuclear/nudb/datainx.asp.

ЧАСТЬ III. НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ,

КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ

И РАЗОРУЖЕНИЕ, 2013 Глава 7. Контроль над ядерными вооружениями и ядерное нераспространение Глава 8. Сокращение угроз безопасности от химических и биологических материалов Глава 9. Контроль над обычными вооружениями и создание мер доверия в военной области Глава 10. Контроль за поставками оружия и товаров двойного назначения

7. КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

И ЯДЕРНОЕ НЕРАСПРОСТРАНЕНИЕ

КРАТКИЙ ОБЗОР

2013 год ознаменовался впечатляющим прогрессом в международных усилиях по разрешению давнего спора об объеме и характере ядерной программы Ирана (см. раздел I настоящей главы). В ноябре в результате переговоров между Ираном и государствами «шестерки» (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН – Китай, Франция, Россия, Великобритания и Соединенные Штаты Америки – плюс Германия) было достигнуто временное соглашение на шестимесячный срок, которое должно стать первым шагом на пути к более долгосрочному всестороннему соглашению, призванному обеспечить уверенность в исключительно мирном характере иранской ядерной программы. По условиям этой сделки Иран согласился на ряд практических мер, ограничивающих его программу обогащения урана и проект создания тяжеловодного реактора, в обмен на частичное снятие финансовых и торговых санкций, введенных США и Европейским союзом (ЕС).

Перед этим в ноябре Иран и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) подписали соглашение об основах сотрудничества в целях повышения транспарентности иранской ядерной программы. В нем был предусмотрен комплекс первоначальных обязательств со стороны Ирана по предоставлению МАГАТЭ дополнительной информации о своих ядерных объектах и более широкого доступа к ним. Это соглашение о мерах укрепления доверия и транспарентности было воспринято как создающее условия для проведения МАГАТЭ расследования в отношении сообщений о реализации Ираном ядерной деятельности с возможными военными составляющими в нарушение его обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) 1968 г.

Промежуточный прорыв, достигнутый на двух отдельных, но тесно связанных между собой переговорных треках, не позволил разрешить фундаментальные противоречия относительно характера прав Ирана в области атомной энергетики в соответствии с ДНЯО, а также относительно будущего его чувствительной деятельности, связанной с ядерным топливным циклом. Однако он помог заглушить разговоры о том, что некоторые государства, в частности, Израиль, могут сделать выбор в пользу внеправовых мер или даже прибегнуть к превентивному применению силы для устранения подозрений в отношении ядерной оружейной программы Ирана. Кроме того, достигнутые соглашения повысили степень доверия к международным правовым подходам, в том числе к санкциям Совета Безопасности ООН, в случаях, когда существуют подозрения или достоверно известно, что государства нарушают обязательства в соответствии с важными договорами по контролю над вооружениями или положения таких договоров.

В 2013 г. был отмечен резкий рост, а затем – постепенный спад напряженности вокруг ядерной оружейной программы Корейской НародноДемократической Республики (КНДР или Северной Кореи) (см. раздел II). В феврале Северная Корея провела третий испытательный ядерный взрыв, на основании которого заявила о том, что апробировала более легкий и компактный ядерный боеприпас. Она не согласилась с осуждением испытаний Советом Безопасности ООН и совершила ряд провокационных шагов, в результате 384 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 чего перед страной возникла перспектива вооруженного конфликта с США и Республикой Корея (Южной Кореей). На протяжении этого года северокорейское руководство подтвердило свое намерение сохранять ядерное оружие в течение неопределенного времени в качестве основополагающего элемента своей политики, подчиненной военным интересам, и выдвинуло долгосрочную стратегию количественного и качественного развития ядерных сил страны.

Конец года не принес большого оптимизма относительно перспектив возобновления шестисторонних переговоров с целью убедить Северную Корею отказаться от своего ядерного арсенала в обмен на международную помощь.

В числе других событий следует упомянуть достижение Россией и США двустороннего соглашения, пришедшего на смену существующей нормативноправовой базе в отношении деятельности по оказанию помощи России в сфере ядерной безопасности и разоружения по линии знаковой Программы совместного уменьшения угрозы (СУУ) (см. раздел III). Финансируемая США программа СУУ, инициированная в 1992 г, продолжилась в России при одновременном расширении круга мероприятий в ее рамках – по демонтажу стратегических ядерных сил, уничтожению советского химического оружия и обеспечению физической защиты и сохранности ядерных материалов. Тот факт, что в соответствии с новым соглашением ключевые мероприятия в рамках этой программы в России были свернуты или прекращены, объясняется эволюцией российскоамериканских отношений в направлении более равноправного партнерства.

В отчетном году стало ощущаться усиливающееся разочарование международного сообщества в связи с отсутствием прогресса в деле многостороннего ядерного разоружения. В этой области осталось много неразрешенных проблем, связанных, в частности, с необходимостью «запуска» давно откладывающихся переговоров по Договору о запрещении производства расщепляющихся материалов (ДЗПРМ), а также с вступлением в силу Договора 1996 г. о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ). В этом году был дан новый импульс усилиям по содействию альтернативному международному диалогу по вопросам ядерного разоружения, в центре внимания которого оказался вопрос о гуманитарных последствиях применения ядерного оружия (см. раздел IV). Помимо этого, в 2013 г. Генеральная Ассамблея ООН впервые созвала Рабочую группу открытого состава для разработки предложений по продвижению переговоров по вопросам многостороннего ядерного разоружения.

Наконец, в 2013 г. продолжились споры вокруг статуса предлагаемой международной конференции о создании зоны, свободной от оружия массового уничтожения (ОМУ) на Ближнем Востоке. Решение о ее проведении было принято конференции было принято в 2010 г. на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО в соответствии с резолюцией по Ближнему Востоку, принятой на Конференции 1995 г. по рассмотрению и продлению действия ДНЯО. Тот факт, что к концу 2012 г. эта конференция так и не была проведена, вызвал разочарование у многих государств как внутри региона, так и за его пределами. В этой тупиковой ситуации с назначением даты проведения конференции ничего не изменилось и в 2013 г., что привело к тому, что делегация Египта осуществила символический демарш и покинула заседание Подготовительного комитета Конференции 2015 г. по рассмотрению действия ДНЯО. После этого шага у Египта возникли сомнения в реалистичности плана действий ДНЯО на обзорный цикл 2010–2015 гг.

–  –  –

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

I. ИРАН И ОЗАБОЧЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ЯДЕРНОГО

РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Шеннон Н. КАЙЛ 2013 год ознаменовался прорывом в дипломатических усилиях по разрешению споров относительно объемов и характера иранской ядерной программы. Эти разногласия возникли в 2002 г., когда были впервые опубликованы доказательства незаявленной ядерной деятельности Ирана, вызвавшие беспокойство международного сообщества в отношении соблюдения Ираном обязательств по Договору о нераспространении ядерного оружия 1968 г.

(ДНЯО)1. Совет Безопасности ООН принял пять резолюций, требуя от Ирана приостановить программу обогащения урана, строительство тяжеловодного ядерного реактора и реализацию связанных с этим проектов, а также ратифицировать и ввести в действие дополнительный протокол к его всеобъемлющему соглашению о гарантиях с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ)2. В ноябре 2013 г. на переговорах между Ираном и государствами «шестерки» (пять постоянных членов Совета Безопасности ООН – Китай, Франция, Россия, Великобритания и США – плюс Германия), которые проводились периодически с 2006 г., было заключено промежуточное соглашение, прописывающее подход к достижению долгосрочного всеобъемлющего решения давнего спора об иранской ядерной программе.

На отдельном, но параллельном переговорном треке в 2013 г. между Ираном и МАГАТЭ было достигнуто соглашение об основах будущего сотрудничества в разрешении имеющихся у МАГАТЭ вопросов относительно настоящей и прошлой ядерной деятельности Ирана. В этом соглашении содержались, помимо прочего, положения о практических мерах обеспечения транспарентности и проверке, призванные обеспечить МАГАТЭ дополнительной информацией о ядерных объектах и ядерной деятельности Ирана.

Возобновление международных переговоров по иранскойядерной программе

В 2013 г. Иран и «шестерка» возобновили переговоры по выработке долгосрочного соглашения для снятия озабоченности относительно ядерной программы Ирана. 26–27 февраля после восьмимесячного перерыва в переговорах стороны провели встречу в Алма-Ате (Казахстан)3. Государства О событиях пр“дыдущих лет см.: Кайл Ш. Н. Иран и озабоченности в области ядерного распространения/ Ежегодник СИПРИ 2013; другие соответствующие выпуски Ежегодника СИПРИ. Краткое содержание и другую информацию о ДНЯО см.: раздел I Дополнения A настоящего издания.

Резолюции Совета Безопасности ООН 1737 от 23 декабря 2006 г.; 1747 от 24 марта 2007 г.; 1803 от 3 марта 2008 г.; 1835 от 27 сентября 2008 г. и 1929 от 9 июня 2010 г.

‘Iran nuclear crisis: Jalili says talks “positive step”’, BBC News, 27 Feb. 2013 http://www.

bbc.co.uk/news/world-middle-east-21598792.

386 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 «шестерки» предложили пересмотренную редакцию своего предложения 2012 г.

, в которой предусматривались временные меры по ограничению иранской программы обогащения урана, с тем чтобы выиграть время для переговоров по выработке долгосрочного соглашения4. 18 марта стороны провели в Стамбуле (Турция) переговоры на уровне экспертов для обсуждения технических аспектов мер укрепления доверия, предусмотренных в предложении государств «шестерки»5. 5–6 апреля стороны вновь собрались в Алма-Ате на очередной раунд переговоров. Встреча завершилась безрезультатно: практически не удалось добиться прогресса в устранении значительных разногласий между ожиданиями и приоритетами двух сторон в ядерной сделке6.

Спустя некоторое время политический климат для возобновления переговоров улучшился. В июне 2013 г. в Иране состоялись президентские выборы, убедительную победу в которых одержал Хасан Роухани, бывший председатель Высшего совета национальной безопасности Ирана и главный переговорщик по ядерным вопросам. Новый президент обязался придерживаться более прагматичного подхода к разрешению озабоченностей международного сообщества в отношении иранской ядерной программы при соблюдении прав иранского народа7. Помимо этого, по сообщениям, после победы Роухани иранские и американские высокие должностные лица провели серию секретных двусторонних совещаний, благодаря чему была заложена основа для последующего прогресса в переговорах между Ираном и «шестеркой»8.

Переговоры возобновились 15–16 октября 2013 г. в Женеве (Швейцария). Как сообщалось, Иран выдвинул подробное предложение относительно основы всестороннего соглашения по выходу из дипломатического тупика вокруг иранской ядерной программы9. 30–31 октября состоялось совещание экспертов, которые обсудили технические аспекты мер укрепления доверия и транспарентности, предусмотренные в иранском предложении10.

Rozen, L., ‘The P5+1 nuclear proposal to Iran in Almaty: document’, The Back Channel, Al-Monitor.com, 9 June 2013 http://backchannel.al-monitor.com/index.php/2013/06/5444/p51almaty-confidence- building-proposal-to-iran/#more-5444.

Statement by the Spokesperson of High Representative Catherine Ashton following the meeting of E3/EU+3 experts and Iran, Istanbul, 18 March 2013, European Union Press Release A 144/13, 19 Mar. 2013 http://www.consilium.europa.eu/press/press-releases/latest-press-releases/ newsroomrelated?grp=22862.

6 Pawlak, J. and Torbati, Y., ‘Powers and Iran fail to end nuclear deadlock in Almaty’, Reuters, 6 Apr. 2013.

7 ‘Iran’s president-elect calls his election victory a mandate for change’, The Guardian, 29 June 2013; and ‘Iran seeks win-win game in nuclear talks: Rohani’, Press TV, 6 Aug. 2013 http://www.presstv.com/detail/2013/08/06/317502/iran-seeks-winwin-game-in-nissue/.

Lee, M., Klapper, B. and Pace, J., ‘Secret US-Iran talks set stage for nuke deal’, Associated Press, 24 Nov. 2013; and ‘Iran nuclear: Obama and Rouhani speak by phone’, BBC News, 28 Sep.

2013 http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-24304088.

Gordon, M. R. and Erdbrink, T., ‘Iran presents nuclear plan to big powers’, New York Times, 15 Oct. 2013; и Reynolds, J., ‘Iran nuclear checks most detailed ever–Ashton’, BBC News, 16 Oct. 2013 http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-24542216.

Dahl, F., ‘Iran nuclear diplomacy intensifies, Tehran denies enrichment halt’, Reuters, 30 Oct. 2013.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

Стороны возобновили переговоры в Женеве 7–10 декабря на фоне участившихся сообщений в СМИ о грядущей сделке11.

Одной из основных целей «шестерки» оставалось применение комплекса согласованных технических мер и ограничений, призванных увеличить время, требующееся Ирану для совершения «рывка» из ДНЯО, т. е. для получения возможности производства или перенаправления достаточного количества оружейного расщепляющегося материала для создания одной бомбы в столь краткие сроки, чтобы ни МАГАТЭ, ни национальные разведывательные службы не могли ни распознать такой шаг, ни отреагировать на него до его завершения.

Однако, отправляясь на переговоры в Женеву, представители США и «евротройки» (Франция, Германия и Великобритания) пришли к выводу, что в свете недавних технических достижений в иранской ядерной программе, в особенности установки дополнительных центрифуг первого поколения, внедрения более совершенных центрифуг и продолжения работы над проектом тяжеловодного реактора, алма-атинское предложение «шестерки» необходимо обновить и дополнить12. Основной упор в этом предложении был сделан на закрытие подземной установки по обогащению в Фордо (провинция Кум) и прекращение Ираном производства и хранения урана, обогащенного до около 20 % по изотопу урана-235 (Uпредназначенного, по заявлениям Ирана, для производства медицинских изотопов13. В ходе новых переговоров в Женеве государства «шестерки» настаивали на применении более широкого комплекса мер, нацеленного на временную приостановку всей деятельности Ирана по обогащению и работы по проекту тяжеловодного реактора в соответствии с требованием резолюций Совет Безопасности ООН.

Должностные лица, вошедшие в состав новой группы переговорщиков по ядерным вопросам, утверждали, что в принципе не исключают возможности принятия ограничений по иранской программе обогащения урана.

При этом иранские комментаторы подчеркивали, что в качестве предварительного условия любой сделки государства «шестерки» должны будут пойти на значительное смягчение санкций в отношении Ирана, соразмерное с техническими мерами и мерами транспаретности, которые будет осуществлять Иран14. Помимо этого, президент Роухани и другие высшие должностные лица по-прежнему настаивали, что все стороны должны признать «законное право» Ирана в соответствии со статьей IV ДНЯО на создание полного ядерного топливного цикла, в том числе на обогащение урана, в

Dyer, G. et al., ‘Iran nears interim nuclear deal with US’, Financial Times, 8 Nov. 2013.

Einhorn, R., ‘The upcoming Geneva P5+1 round: an opportunity to explore’, Saban Centre for Middle East Policy, Brookings Institution, 11 Oct. 2013 http://www.brookings.edu/blogs/ iran-at-saban/posts/2013/10/11-geneva-nuclear-talks-iran-einhorn.

Процесс обогащения природного урана до 20 % по изотопу уран-235 требует значительно больше времени и ресурсов, чем дальнейшее обогащение до получения оружейного урана (как правило, имеющего степень обогащения более 90 %). Для получения оружейного урана в количестве, достаточном для создания одного ядерного боеприпаса, необходимо, при условии дальнейшего обогащения, около 240–250 кг урана со степенью обогащения 20 % по изотопу уран-235.

Mousavian, S. H., ‘Success is in sight, if sanctions can be lifted’, Asharq Al-Awsat (London), 6 Nov. 2013.

388 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 мирных целях. США последовательно отклоняли все заявления Ирана о том, что, в соответствии с ДНЯО, он, как и любое другое государствоучастник, имеет законное право стремиться к получению технологий обогащения. В своем выступлении накануне женевских переговоров высокий представитель администрации США в очередной раз подчеркнул, что поскольку в статье IV «ничего не говорится по данному вопросу», по мнению правительства США, ДНЯО ни подтверждает, ни отрицает «неотъемлемого» права на обогащение16.

Совместный план действий Ирана и «шестерки»

24 ноября 2013 г. новый министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и Высокий представитель Европейского союза (ЕС) по иностранным делам и политике безопасности Кэтрин Эштон, выступавшая от имени государств «шестерки», объявили в Женеве, что стороны договорились о «совместном плане действий, в котором изложен подход к достижению долгосрочного всеобъемлющего решения» спора относительно иранской ядерной программы17. Этому заявлению предшествовало нескольких дней переговоров, начавшихся 20 ноября, между министрами иностранных дел и политическими руководителями государств «шестерки».

В политически обязывающем плане действий был намечен двухэтапный процесс, в результате которого Иран и «шестерка» «достигнут взаимно согласованного долгосрочного всеобъемлющего решения, которое обеспечило бы исключительно мирный характер иранской ядерной программы»

при полном соблюдении права Ирана на использование атомной энергии в мирных целях «согласно соответствующим статьям ДНЯО при четком соблюдении его обязательств по этому договору»18. Оперативная цель состояла в том, чтобы реализовать «взаимно согласованную» программу по обогащению «с практическими ограничениями и мерами транспарентности»

для обеспечения уверенности в ее мирном характере в обмен на постепенную отмену санкций, имеющих отношение к иранской ядерной программе, введенных отдельными странами, ЕС и Советом Безопасности ООН. Помимо того, стороны обязались снять вопросы в связи с резолюциями Совета ‘Iran’s right to enrich non-negotiable: Rouhani’, Tehran Times, 2 Oct. 2013. Иран настаивает на том, что имеет право на технологии обогащения в соответствии со статьей IV ДНЯО, в которой государствам-участникам гарантируется доступ к ядерным технологиям для мирного использования при условии соблюдения ими обязательств по договору.

Dahl, F., ‘Q&A: Is there a “right” to enrich uranium? Iran says yes, U.S. no’, Reuters, 22 Nov. 2013; и Heller, K. J., ‘Why is the new agreement between P5+1 and Iran not void?’, Opinio Juris, 24 Nov. 2013 http://opiniojuris.org/2013/11/24/npt/.

Joint Statement by EU High Representative Catherine Ashton and Iran Foreign Minister Zarif, Geneva, 24 Nov. 2013 http://www.eeas.europa.eu/statements/docs/2013/131124_02_en.pdf.

Совместный план действий. Женева, 24 ноября 2013 г. http://www.mid.ru/brp_4.nsf/ newsline/A40C0E9478030EFD44257C2D003913CE. О юридическом статусе соглашения см.: Hollis, D., ‘The new Iran deal doesn’t look legally binding. Does it matter?’, Opinio Juris, 24 Nov. 2013 http://opinionjuris.org/2013/11/24/new-us-Iran-deal-doesnt-look-legally-bindingmatter/.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

Безопасности ООН таким образом, чтобы СБ ООН «мог прийти к удовлетворительному заключению по данной теме»19.

В совместном плане действий предусмотрен ряд добровольных взаимных мер, которые должны быть приняты в качестве первого шага на пути к всеобъемлющему соглашению. Этот первоначальный этап рассчитан на шесть месяцев и «может быть продлен по взаимному согласию сторон».

Стороны договорились о создании совместной комиссии, состав которой не уточнили, «для контроля за реализацией краткосрочных мер, а также рассмотрения вопросов, которые могут возникнуть»20.

Обязательства Ирана

На первоначальном этапе совместного плана Иран обязуется не продолжать своей чувствительной деятельности, связанной с ядерным топливным циклом. Под этим подразумевается, помимо прочего, что Иран обязуется временно приостановить или ограничить производство и накопление обогащенного урана.

Ограничение числа центрифуг. Иран согласился заморозить свои мощности по обогащению урана, прекратив установку и эксплуатацию дополнительных центрифуг на трех установках по обогащению. Он обязался заменять имеющиеся центрифуги лишь центрифугами того же типа и производить новые центрифуги исключительно для целей замены вышедших из строя. Помимо этого, он обязался не подавать газообразный гексафторид урана (UF6) в установленные, но не обогащающие уран центрифуги21. Иранские должностные лица впоследствии подчеркнули, что по условиям сделки Иран продолжит научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию центрифуг нового поколения и не будет осуществлять демонтаж имеющихся центрифуг22.

Ограничение степени обогащения урана. Иран согласился приостановить производство гексафторида урана, обогащенного до 20 % (изотопами урана-235) и сократить имеющиеся у него запасы этого материала. Половина запасов будет преобразована в порошкообразный оксид урана - U3O8, предназначенный для топливных сборок Тегеранского исследовательского реактора, оставшаяся часть UF6 будет обеднена до степени обогащения не более чем 5 % (по содержанию изотопов U-235). Иран обязался не сооружать новую линию для реконверсии U3O8 в UF623.

Ограничение запасов низкообогащенного урана. Иран согласился ограничить свои совокупные запасы UF6, обогащенного до 5 % (изотопами ураСовместный план действий (сноска 18).

Совместный план действий (сноска 18).

Совместный план действий (сноска 18). Гексафторид урана – газообразный сырьевой материал, использующийся в процессе обогащения урана для получения топлива для ядерных реакторов и оружейного материала.

‘Iran has not brought new centrifuges into operation: Salehi’, Tehran Times, 29 Dec. 2103;

и ‘Zarif raps US bid to distort Iran’s Geneva pledges’, Press TV (Iran), 23 Jan. 2014 http://www.

presstv.ir/detail/2014/01/23/347243/iran-not-dismantling-nequipment-zarif/.

Совместный план действий (сноска 18).

390 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 на-235). Это будет достигнуто за счет преобразования в диоксид урана – UO2 – части имеющихся запасов, эквивалентной количеству недавно произведенных материалов. Согласно плану, строительство нового завода по конверсии обогащенного газообразного UF6 в UO2 должно быть завершено в 2014 г.24 Окончание разработки совместного плана действий о временных мерах по ограничению иранской программы обогащения урана совпало по времени с публикацией последнего из серии докладов Генерального директора МАГАТЭ Совету управляющих агентства по вопросу об осуществлении гарантий в Иране25. В нем сообщалось, что Иран не наращивал своих мощностей по обогащению урана с момента выхода предыдущего доклада в августе 2013 г., и что его запасы обогащенного урана остались практически без изменений (см. табл. 7.1).

–  –  –

a Приведенные цифры относятся к центрифугам экспериментальной установки по обогащению топлива (ЭУОТ) и установке по обогащению топлива (УОТ) в Натанзе и подземной установке по обогащению топлива в Фордо (УОТФ).

b Приведенные цифры относятся к центрифугам, установленным на УОТ; по состоянию на ноябрь 2013 г. ни одна из них не эксплуатировалась. Иран произвел более современные центрифуги для исследовательских работ на ЭУОТ.

c Запасы хранятся в форме газообразного гексафторида урана.

Источники: Международное агентство по атомной энергии. Совет управляющих. Осуществление Соглашения о гарантиях в связи с ДНЯО и соответствующих положений резолюций Совета Безопасности в Исламской Республике Иран. Доклады Генерального директора. 26 ноября 2012 г., 21 февраля 2012 г., 22 мая 2013 г., 28 августа 2013 г. и 14 ноября 2013 г.

Dahl, F., ‘Iran’s nuclear stockpile may rise for now despite deal with powers’, Reuters, 22 Jan. 2014.

International Atomic Energy Agency, Board of Governors, ‘Implementation of the NPT Safeguards Agreement and relevant provisions of the Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran’, Report by the Director General, GOV/2013/56, 14 Nov. 2013.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

Прекращение работы на площадке тяжеловодного реактора в Араке.

Иран обязался не вводить в эксплуатацию тяжеловодный реактор ИР-40, строящийся близ Арака в провинции Меркези. Он также пообещал не перевозить ядерное топливо и тяжелую воду на площадку реактора, не производить и не испытывать дополнительное топливо и не монтировать недостающие компоненты реактора26. Помимо этого, Иран вновь подтвердил, что не имеет планов строительства объекта для выделения плутония из отработанного ядерного топлива27.

Проект в Араке вызвал обеспокоенность международного сообщества по той причине, что в отработанном ядерном топливе с тяжеловодных реакторов содержится плутоний, который Иран может использовать в качестве альтернативного материала для создания ЯО28. Так, аналогичные реакторы, построенные якобы в исследовательских целях, используются для наработки оружейного плутония в Индии, Израиле, Северной Корее и Пакистане.

Аналитики, относящиеся с недоверием к ядерным планам Ирана, выражают особое беспокойство в связи с тем, что после введения реактора в Араке в действие его нельзя будет вывести из строя вооруженным ударом, не создав при этом угрозы выброса опасного радиоактивного материала29.

Проект по строительству реактора в Араке оказался в центре споров в начале ноября 2013 г. Ожидаемая всеми сделка между Ираном и «шестеркой», по сообщениям, была заблокирована в результате возражений Франции, по мнению которой предлагаемое соглашение было недостаточным для снятия угрозы распространения, которую представляет собой этот реактор30.

Однако ряд экспертов, комментировавших эти события, отметили, что указанные озабоченности преувеличены, поскольку реактор не несет угрозы распространения в ближайшей перспективе, и что эта проблема может быть разрешена на заключительном этапе всесторонней сделки31.

Усиленные инспекции и мониторинг МАГАТЭ. Иран обязался представить МАГАТЭ дополнительную информацию о своих ядерных объектах и позволить их усиленный мониторинг. В частности, Иран обязался предоставить инспекторам МАГАТЭ доступ на ежедневной, а не еженедельной основе к наблюдательной аппаратуре и системам для проверки записей на установках по обогащению топлива в Натанзе (провинция Исфахан) и в Фордо, с тем чтобы расширить возможности агентства по незамедлительному выявлению незаявленной деятельности на этих объектах. Помимо этого, Иран согласился предоставить инспекторам МАГАТЭ «регулируемый доступ» в Критики совместного плана действий отметили, что в нем не содержится запрета на производство компонентов для реактора вне завода в Араке, поэтому эти компоненты могут быть монтированы в Араке позднее. Borger, J. and Dehghan, S. K., ‘Iran nuclear negotiations at crucial juncture over Arak reactor’, The Guardian, 9 Nov. 2013.

Совместный план действий (сноска 18).

Ravid, B., ‘Israel asks P5+1 to address military dimension of Iran nuclear program’, Haaretz, 23 Nov. 2013.

29 Landler, M. and Gordon, M. R., ‘Talks with Iran fail to produce a nuclear agreement’, New York Times, 10 Nov. 2013.

Landler and Gordon (сноска 29).

31 Borger and Dehghan (сноска 26); и Petersen, S., ‘Iran’s Arak nuclear reactor: real deal breaker or red herring?’, Christian Science Monitor, 18 Nov. 2013.

392 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 свои цеха по производству и сборке центрифуг, в места складирования центрифуг, а также на урановые шахты и заводы по переработке урановых руд32. Кроме того, Иран согласился представить МАГАТЭ обновленную информацию о конструкции реактора в Араке и позволить более частые инспекции этого объекта.

Обязательства государств «шестерки»

Государства «шестерки» согласились на ряд временных мер, предполагающих ослабление некоторых международных санкций в отношении Ирана, введенных в связи с его ядерной программой. По оценкам, после введения США и ЕС в 2010 г. более строгих ограничений на операции с участием Ирана в области энергетики, страхования, перевозок и в банковской сфере, Иран потерял 120 млрд долл. в виде недополученной прибыли33. Критики этой сделки утверждали, что, предоставив Ирану послабления в санкциях в размере 7 млрд долл., Запад слишком уменьшит давление на Иран, подталкивающее его к существенным уступкам34. Однако администрация США выступила в защиту сделки, подчеркнув, что по ее условиям Иран получает лишь «ограниченные, временные, адресные и обратимые» послабления, а большинство торговых, финансовых и связанных с нефтью санкций, вызывающих у него наиболее серьезную озабоченность, продолжат действовать.

Это означало, что ЕС и США сохранили серьезный козырь для воздействия на Иран в ходе переговоров о достижении долгосрочного соглашения35.

Если же говорить о конкретных шагах, государства «шестерки» согласились приостановить усилия по дальнейшему снижению объемов продаж иранской сырой нефти, что позволит покупателям приобретать ее в существующих объемах. Иран получит возможность вернуть в страну доходы от этих продаж в размере приблизительно 4.2 млрд долл., удерживаемые на иностранных счетах, в то время как ЕС и США снимут санкции на страховые и транспортные услуги, связанные с продажей нефти36.

Помимо этого, ЕС и США обязались приостановить действие санкций, чтобы позволить Ирану возобновить продажу нефтехимической продукции и операции с золотом и другими драгоценными металлами, а также возобновить транзакции с иностранными фирмами, работающие в иранской автомобильной промышленности. По оценкам администрации США, эти поСовместный план действий (сноска 18). Инспекторы МАГАТЭ лишились доступа на эти объекты после того, как Иран прекратил выполнение дополнительного протокола к своему соглашению о гарантиях в 2006 г.

Lakshmanan, I. A. R., ‘Iran to reap $7 billion in sanctions relief under accord’, Bloomberg News, 24 Nov. 2013.

Cohen, T., ‘5 reasons diverse critics oppose Iran nuclear deal’, CNN News, 26 Nov. 2013 http://edition.cnn.com/2013/11/25/politics/iran-deal-opponents-5-things/.

White House, ‘First step understandings regarding the Islamic Republic of Iran’s nuclear program’, Fact sheet, 23 Nov. 2013 http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/11/23/factsheet-first-step-understandings-regarding-islamic-republic-iran-s-n.

White House (сноска 35).

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

слабления могут принести Ирану доход в размере приблизительно 1.5 млрд долл. в течение шести месяцев действия временного соглашения37.

Согласно совместному плану действий, в случае соблюдения Ираном его обязательств ЕС и Совет Безопасности ООН будут воздерживаться от введения в отношении него новых санкций, связанных с ядерной программой, в течение шести месяцев. Администрация США, «действуя согласно соответствующим полномочиям президента и Конгресса», также воздержится от подобных действий38.

Такая формулировка обязательств США объясняется преимущественно скептическим отношением к этой сделке со стороны обеих партий в Конгрессе США. Законопроект, вынесенный на рассмотрение Сената в декабре 2013 г., предполагал введение новых санкций в отношении экспорта иранской нефти в том случае, если президент не будет регулярно заверять Конгресс в том, что Иран в полной мере выполняет временное женевское соглашение и не участвует в организации актов терроризма, направленных против США. Помимо этого, в документе содержались строгие требования для достижения окончательного соглашения39. В ответ на сообщения о новом законе иранский министр иностранных дел Зариф предупредил, что в случае введения США новых санкций в отношении Ирана в период действия временного соглашения, «вся сделка будет сорвана»40.

Реакции на временное соглашение

Международное сообщество встретило объявление о принятии совместного плана действий со смесью одобрения и скептицизма. Многие комментаторы в Европе и США одобрили это соглашение как необходимый первый шаг, который в случае его реализации в полной мере позволит отсрочить обретение Ираном технического потенциала для создания ядерного оружия и расширить возможности международного сообщества по контролю за ядерной деятельностью Ирана, вызывающей обеспокоенность в плане распространения. Другие комментаторы подвергли это соглашение критике как недостаточно ограничивающее текущую ядерную программу Ирана и потенциально запускающее процесс, в рамках которого иностранные государства и фирмы могут начать игнорировать международные санкции41.

–  –  –

Совместный план действий (сноска 18).

Landler, M., ‘Senate bill to impose new sanctions on Iran spurs veto threat from White House’, New York Times, 19 Dec. 2013.

Wright, R., ‘Iran’s Foreign Minister says sanctions would kill nuclear deal’, Time, 9 Dec.

2013.

Hafezi, P. and Pawlak, J., ‘Breakthrough deal curbs Iran’s nuclear activity’, Reuters, 24 Nov.

2013; Petersen, M. E., ‘First reactions to Iran nuclear deal’, European Parliamentary Research Service, 9 Dec. 2013 http://epthinktank.eu/2013/12/09/first-reactions-to-the-iran-nuclear-deal/;

и Katzman, K. and Kerr, P. K., Interim Agreement on Iran’s Nuclear Program, Congressional Research Service (CRS) Report for Congress R43333 (US Congress, CRS: Washington, DC, 11 Dec. 2013).

394 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 Иранская общественность позитивно отреагировала на эту сделку, поскольку она обеспечила некоторое смягчение становящихся все более обременительными санкций и положила начало выходу Ирана из международной изоляции42. Иранское руководство представило это соглашение как победу Ирана, состоящую в том, что другие стороны явно признали право Ирана продолжать его программу по обогащению урана в рамках любого окончательного соглашения43. Такого рода комментарии были даны, несмотря на то, что некоторые наиболее консервативные члены меджлиса (иранского парламента) подвергли сделку критике за слишком строгие ограничения ядерной деятельности Ирана, которые в конечном итоге могут затормозить его программу обогащения урана44.

Союзники США на Ближнем Востоке восприняли новость о временном соглашении негативно. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху осудил эту договоренность как «историческую ошибку», поскольку по ее условиям чувствительная инфраструктура ядерного топливного цикла Ирана осталась нетронутой45. Аналитики правительства Саудовской Аравии выразили обеспокоенность последствиями возможного сближения между Ираном и США для развития политической ситуации и ситуации в области безопасности на Ближнем Востоке46.

Выполнение временного соглашения

В совместном плане действий не было указано конкретных сроков начала выполнения сделки. Их должны были установить в ходе технических переговоров эксперты, которым предстояло согласовать практические организационные вопросы, связанные с выполнением положений соглашения.

12 декабря эти переговоры были на некоторое время приостановлены Ираном «для консультаций» после объявления США о включении еще 19 иранских компаний и физических лиц в список лиц и компаний, на которые в связи с иранской ядерной программой накладываются санкции47.

После этого в Вене (Австрия) состоялось несколько раундов интенсивных переговоров, где обсуждался ряд спорных вопросов, в том числе планы Ирана продолжить научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по центрифугам. 12 января стороны объявили, что достигли взаимопонимания по ряду технических вопросов, связанных с реализацией совмеBaker, A., ‘Iranians celebrate nuclear deal’, Time, 24 Nov. 2013; Dehghan, S. K., ‘Iran’s leaders and public celebrate Geneva nuclear deal’, The Guardian, 24 Nov. 2013.

Ziabari, K., ‘Historic nuclear deal: the art of delicate Iranian diplomacy’, Tehran Times, 26 Nov. 2013; и United States Institute of Peace, ‘Geneva deal III: Iranian reaction’, Iran Primer, 24 Nov. 2013 http://iranprimer.usip.org/blog/2013/nov/24/geneva-deal-iii-iranian-reaction.

44 Dareini, A. A., ‘Iran hard-liners criticize Geneva deal’, Associated Press, 27 Nov. 2013.

45 Hafezi and Pawlak (сноска 41).

46 ‘Tehran treaty: winners and losers in Geneva nuclear deal’, Spiegel Online, 2 Dec. 2013 http://www.spiegel.de/international/world/how-the-nuclear-deal-with-tehran-could-change-theworld-a-936620.html.

47 Dahl, F. and Croft, A., ‘Iran angry over U. S. sanctions, nuclear talks interrupted’, Reuters, 13 Dec. 2013.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

стного плана действий. Временное соглашение вступило в силу 20 января 2014 г.
49 Будущее иранской программы по обогащению урана Согласно совместному плану действий, стороны приняли на себя обязательство в течение года с момента подписания женевского документа заключить долгосрочное всеобъемлющее соглашение. По мнению многих комментаторов, будущее иранской программы обогащения урана было главным камнем преткновения; все эти разногласия могут быть сняты в ходе последующих переговоров50. Хотя во временном соглашении не признано явно право Ирана обогащать уран, в нем все же признается, что иранская программа обогащения урана продолжится и будет являться частью любого всеобъемлющего соглашения. В совместном плане действий предусмотрен заключительный этап, предполагающий «взаимно согласованную [иранскую] программу по обогащению» «с согласованными ограничениями по масштабам и уровню обогатительных работ, обогатительных мощностей..., а также запасами обогащенного урана», которые должны соответствовать «реальным нуждам»51. Иранские должностные лица истолковали эту формулировку как согласие США и других держав с тем, что Иран может продолжать свою деятельность по обогащению урана в течение неопределенного времени52.



Pages:     | 1 |   ...   | 17 | 18 || 20 | 21 |   ...   | 29 |
 

Похожие работы:

«ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № Тема: Тестовый контроль исходного уровня знаний. Организация рабочего места. Общее время занятия: 4 часа. Мотивационная характеристика темы. Профилактика стоматологических заболеваний одна из важнейших задач здравоохранения в связи с высокой распространенностью болезней органов полости рта у населения страны. Базовые знания, полученные на теоретических смежных кафедрах, необходимы студентам для полноценного понимания и усвоения материала курса профилактики...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ АППАРАТ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУ Т ФСКН РОССИИ СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ – АНТИТЕРРОР...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 12.11.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Глобальная инициатива Н.Назарбаева обсуждена на переговорах представителей РК и КНР по вопросам безопасности Т.Кулибаев пообещал решить вопрос приобретения нового оборудования для антидопинговой лаборатории Нацбанк обнародовал данные об обесценивании тенге ГПИИР: Казахстанский вуз подписал соглашение с университетами Великобритании и Франции В Астане обсудили вопросы соблюдения норм государственного языка. 5 Казахстанские кинофильмы...»

«АНО «Региональный институт охраны и безопасности труда». Если Вы хотите получить консультацию или полный текст закона, обращайтесь по номерам, указанным ниже. Постановление Правительства РФ от 17.05.2014 N 457 О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820 Задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть списана в порядке, установленном...»

«Секционные заседания Секция № 3 «Методы и результаты экспериментальных исследований в области радиационной защиты и радиационной безопасности». д.ф.-м.н. Мадеев Виктор Георгиевич Председатель секции: к.т.н. Уксусов Евгений Иванович Сопредседатель секции: 23 сентября 2015 года Дата проведения заседания: НОУ ДПО «ЦИПК Росатома»Место проведения заседания: (г. Обнинск, ул. Курчатова, д.21) Список презентаций Докладчик Название доклада Организация, должность № стр. Алексеев Александр Григорьевич,...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» (С3.В.ДВ.3.1) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» нацелена на формирование у обучающихся знаний о сущности, исходных понятиях, задачах, принципах и правовой основе...»

«УФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 – 2017 ГОДОВ Владикавказ 201 ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА УФМС РОССИИ ПО РСО-АЛАНИЯ В 2014 ГОДУ Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации,...»

«Вопросы экономики. 2015. № 5. С. 63—78. Voprosy Ekonomiki, 2015, No. 5, pp. 63—78. Н. Шагайда, В. Узун Продовольственная безопасность: проблемы оценки В работе рассмотрены проблемы мониторинга и оценки состояния продовольственной безопасности, обоснована необходимость изменить сложившиеся в России подходы. Предложена система показателей и методика их исчисления, проведены расчеты обобщенного показателя продовольственной независимости страны, проанализирована экономическая доступность...»

«ЧЕТВЕРТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОНВЕНЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАВШИМ ТОПЛИВОМ И О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ К пятому Совещанию по рассмотрению в рамках Объединенной Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами Москва 2014 Настоящий четвертый национальный Доклад Российской Федерации подготовлен согласно Статье 32...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 24.04.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с председателем Верховного суда Валентином Сукало Судебно-правовая реформа в Беларуси выходит на завершающую стадию. Об этом 16 апреля шла речь на встрече Президента Республики Беларусь...»

«7.5. Международное сотрудничество Сотрудничество с международными и региональными организациями В 2012 г. дальнейшее развитие получило сотрудничество Российской Федерации с Североатлантическим союзом (НАТО) в рамках Совета Россия – НАТО (СРН) и Совета Евроатлантического партнёрства (СЕАП) по вопросам взаимодействия при реагировании на природные, техногенные и иные ЧС. В этой связи в рамках Специальной рабочей группы по чрезвычайному гражданскому планированию Совета Россия – НАТО (СРГ СРН по...»

«Отчет по экологической безопасности ОАО ЧМЗ за 2012 год Оглавление Раздел 1. Общая характеристика ОАО ЧМЗ. 3 Раздел 2. Политика ОАО ЧМЗ в области экологии. 5 Раздел 3. Основная деятельность ОАО ЧМЗ. 7 Раздел 4. Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность ОАО ЧМЗ.. 14 Раздел 5. Система экологического менеджмента, менеджмента качества, менеджмента охраны здоровья и безопасности труда.. 16 Раздел 6. Производственный экологический контроль. 19 Раздел 7. Воздействие на окружающую...»

«Национальный Доклад Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о ядерной безопасности Настоящий третий национальный Доклад Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о ядерной безопасности, охватывает период работы атомных электростанций после 2001 г. и учитывает рекомендации второго Совещания Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных Докладов, состоявшегося в МАГАТЭ (Вена, Австрия) 15-26 апреля 2002 года. Отдельные...»

«Управление образования Комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску ПАСПОРТ НА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением иностранных языков, ассоциированная школа ЮНЕСКО» (МОУ «Средняя школа № 3») г. Петрозаводск 2013 г. Администрация...»

«Андатпа Бл дипломды жобада Костанай облысындаы «Жаильма» осалы стансасынырелейлікоранысы жнеавтоматикасыжасалды. Желіні алмастыру схемасы, релелік ораныс, электр ралжабдытарын тадауы орындалып дипломды жобаны басты баыттарын растайтын графикалы слбалар орындалан. Сонымен атар, экономика мен міртіршілік ауіпсіздігі мселелері арастырылан. Аннотация В выпускной работе была разработана релейная защита и автоматика подстанции «Жаильма» в Костанайской области. Составлена схема замещения сети, выбрано...»

«S/2012/506 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 29 June 2012 Russian Original: English Тридцатый очередной доклад Генерального секретаря об Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре I. Введение 1. Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2000 (2011) Совета Безопасности от 27 июля 2011 года, которой Совет продлил мандат Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ) до 31 июля 2012 года и просил меня не позднее 30 июня 212...»

«ЭВОЛЮЦИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ РОССИЙСКУЮ МИССИЮ В АРКТИКЕ В.Б. Митько, Президент Арктической общественной академии наук, председатель СПб отделения секции Геополитики и безопасности Российской академии естественных наук, д.т.н., проф., Санкт-Петербург Существует безусловная необходимость активного и конструктивного сотрудничества государства, науки, промышленности и предпринимательского сообщества в целях формирования и реализации единой стратегии инновационного развития...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Я. Бартошевски доктор общественных наук профессор кафедры социальной работы Государственная высшая профессиональная школа г. Конин, Польша wojterapia@wp.pl В. Пестшиньски кандидат общественных наук адъюнкт Университет безопасности г. Познань Польша wojterapia@wp.pl Democracy: interpretation in the context of the philosophy of care Mordecai Roshwald1 Демократия: интерпретация в контексте философии М. Рошвальда Раскрывается содержание понятия...»

«КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ 2015 Т. 7 № 4 С. 951969 МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ УДК: 519.876.2 Национальная безопасность и геопотенциал государства: математическое моделирование и прогнозирование В. В. Шумов Отделение погранологии Международной академии информатизации, Россия, 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 3/5 E-mail: vshum59@yandex.ru Получено 20 марта 2015 г. Используя математическое моделирование, геополитический, исторический и естественнонаучный...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 03.04.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с губернатором Архангельской области Российской Федерации Игорем Орловым Беларусь заинтересована в интенсификации взаимодействия с Архангельской областью по всему спектру вопросов,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.