WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 29 |

«ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь ...»

-- [ Страница 20 ] --

В совместном плане действий не указано, к какому состоянию должна прийти в конечном итоге иранская ядерная программа. При этом в нем оговаривается, что всестороннее соглашение будет «иметь согласованный срок действия долгосрочного характера», после истечения которого «к иранской ядерной программе будет такое же отношение, как и к программе любого другого государства–участника ДНЯО, не обладающего ядерным оружием»53. Некоторые критики временного соглашения жаловались, что эти заключительные положения подготавливают почву для отмены санкций и особых ограничений в отношении иранских мощностей обогащения урана, после чего Иран сможет создать промышленный потенциал по обогащению ‘Iran, world powers agree to enforce Geneva deal on Jan. 20’, Fars News Agency, 12 Jan.

2014 http://english.farsnews.com/newstext.aspx?nn=13921022001533; White House, ‘Summary of technical understandings related to the implementation of the Joint Plan of Action on the Islamic Republic of Iran’s nuclear program’, 16 Jan. 2014 http://www.whitehouse.gov/the-pressoffice/2014/01/16/summary-technical-understandings-related-implementation-joint-plan-actio.

‘Iran nuclear deal comes into force’, Tehran Times, 20 Jan. 2014; и ‘Iran nuclear: curbs on uranium enrichment begin’, BBC News, 20 Jan. 2014 http://www.bbc.co.uk/news/world-middleeast-25805209.

50 См., например: Kimball, D. G., ‘After the first-phase deal with Iran’, Arms Control Today, vol. 43, no. 10 (Dec. 2013).

51 Совместный план действий (сноска 18).

‘Iran’s enrichment recognized in deal: Zarif’, Press TV (Iran), 24 Nov. 2013 http:/www.

presstv.com/detail/2013/11/24/336364/iran-right-to-enrich-recognized-zarif/.

Совместный план действий (сноска 18).

396 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 урана в качестве «нормального» государства – участника ДНЯО, не обладающего ядерным оружием54.

Соглашение об основах сотрудничества между Ираном и МАГАТЭ

11 ноября 2013 г. Генеральный директор МАГАТЭ Юкия Амано и руководитель Организации по атомной энергии Ирана (ОАЭИ) Али Акбар Салехи подписали в Тегеране соглашение об основах укрепления «сотрудничества и диалога с целью обеспечения исключительно мирного характера ядерной программы Ирана»55. Это соглашение было достигнуто после переговоров между представителями Ирана и МАГАТЭ 28–29 октября в Вене56.

Перед этим представители Ирана и МАГАТЭ провели 10 встреч, начиная с января 2012 г., безуспешно пытаясь выработать соглашение относительно объема и порядка расследования МАГАТЭ предполагаемой незаявленной ядерной деятельности Ирана. В соответствии с новой договоренностью стороны обязались «продолжать сотрудничать в связи с работой по проверке, которую будет проводить МАГАТЭ для разрешения всех текущих и прошлых вопросов»57.

В приложении к соглашению были перечислены шесть первоначальных шагов, которые Иран должен предпринять в трехмесячный срок. К их числу относится обязательство Ирана впервые с 2005 г. допустить инспекторов МАГАТЭ на урановый рудник в Гчине в районе Бендер-Аббаса в провинции Хормозган и представить дополнительную информацию о количестве добываемого там природного урана. Помимо этого Иран согласился предоставить инспекторам агентства доступ к не охватываемой гарантиями установке по производству тяжелой воды близ Арака58. 8 декабря инспекторы посетили эту установку впервые с 2011 г. и взяли пробы полученной на ней тяжелой воды59. Салехи подчеркнул, что по условиям всеобъемлющего соглашения о гарантиях с МАГАТЭ Иран не обязан допускать инспекторов на данный объект, но дал согласие на это в качестве жеста доброй воли для разрешения спора вокруг своей ядерной программы60.

Помимо этих шагов в указанном приложении Иран согласился предоставить МАГАТЭ информацию о четырех новых исследовательских реакторах, которые он планировал построить для производства медицинских изотопов, и 16 площадках, предназначенных для строительства в будущем атомных электростанций. Кроме того, Иран пообещал разъяснить сделанные ранее заявления о планах по строительству дополнительных газоцентрифужных объекReiss, M. B. and Takeyh, R., ‘Don’t get suckered by Iran’, Foreign Affairs, 2 Jan. 2014.

55 International Atomic Energy Agency, ‘IAEA, Iran sign Joint Statement on Framework for Cooperation’, Press Release 2013/21, 11 Nov. 2013 http://www.iaea.org/newscenter/ pressreleases/2013/prn201321.html.

‘Iran, IAEA describe negotiations “very productive”’, Press TV (Iran), 29 Oct. 2013 http://www.presstv.com/detail/2013/10/29/331924/iraniaea-talks-very-productive/.

57 International Atomic Energy Agency (сноска 55).

58 Получаемая на этой установке тяжелая вода будет использоваться при эксплуатации реактора ИР-40, строительство которого ведется на этой же площадке.

‘U.N. inspectors visit Iranian site linked to nuclear program’, Reuters, 8 Dec. 2013.

‘Iran, IAEA agree on “roadmap” for further cooperation’, Tehran Times, 11 Nov. 2013.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

тов для обогащения урана и заявление президента 2010 г., в котором сообщалось, что Иран разработал технологию лазерного обогащения урана61.

В заключенном соглашении не содержалось прямых упоминаний о продолжающемся расследовании МАГАТЭ «возможного военного измерения» иранской ядерной программы. К числу видов деятельности, связанных с ядерным оружием, которые предположительно осуществляет Иран, относятся эксперименты с бризантными взрывчатыми веществами, которые могут применяться при создании ядерного оружия, эксперименты с нейтронными инициаторами и детонаторами, научно-исследовательская и опытноконструкторская работа по интегрированию заряда в ракетное средство доставки, а также по механизмам взведения, осуществления выстрелов (взрывов) и плавления, а также закупочная деятельность, связанная с предполагаемыми работами по созданию ядерного боезаряда. Большей частью эта деятельность, предположительно связанная с созданием ядерного оружия, осуществлялась в период до 2003 г., но в МАГАТЭ подозревают, что некоторые ее виды могут продолжаться по сей день62. Иран отмел эти заявления как беспочвенные и опирающиеся на поддельные и сфабрикованные разведслужбами недружественных стран доказательства.

В докладе Совету управляющих МАГАТЭ в ноябре 2013 г., посвященному выполнению Ираном гарантий, Амано пояснил, что неразрешенные вопросы, не охватываемые практическими мерами, перечисленными в приложении к Соглашению об основах сотрудничества, в том числе вопросы, указанные в предыдущих докладах Генерального директора Совету управляющих, будут разрешаться на последующих этапах63. По мнению некоторых аналитиков, тем самым МАГАТЭ поменяло тактику, решив начинать с разрешения менее спорных проблем транспарентности и уже затем, на следующем этапе, переходить к работе над проблемами, вызывающими основную озабоченность в плане возможных военных составляющих иранской ядерной программы64. К числу спорных вопросов, которыми еще предстоит заняться, относится запрос агентства о посещении крупного военнопромышленного комплекса в Парчине близ Тегерана. МАГАТЭ получило от государств-членов информацию, согласно которой объект в Парчине предположительно использовался для проведения связанных с программой создания ядерного оружия экспериментов с бризантными взрывчатыми веществами, причем в некоторых из этих экспериментов использовался уран65.

International Atomic Energy Agency (сноска 55). Заявление президента в 2010 году см.

в ‘Iran’s latest achievements in laser technology’, Press TV, 8 Feb. 2010 http://www. youtube.com/watch?v=8snVEsyzvK4.

Проблемы, вызывающие обеспокоенность агентства, описаны в документе: International Atomic Energy Agency, Board of Governors, ‘Implementation of the NPT safeguards agreement and relevant provisions of the Security Council resolutions in the Islamic Republic of Iran’, Report by the Director General, GOV/2011/65, 8 Nov. 2011.

63 International Atomic Energy Agency, GOV/2013/56 (сноска 25), p. 12.

64 Albright, D. and Stricker, A., ‘Iran’s negotiating track with the IAEA’, Institute for Science and International Security (ISIS) Report, 26 Nov. 2013 http://isis-online.org/isis-reports/ category/iran/#2013.

Критические отзывы по поводу утверждений, что на площадке в Парчине проводилась секретная деятельность, связанная с ядерным оружием, см. в работе: Kelley, R., ‘The 398 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 11 декабря официальные лица МАГАТЭ и Ирана встретились в Вене для оценки прогресса в выполнении первоначальных шагов соглашения об основах сотрудничества. По словам представителя МАГАТЭ, в начале 2014 г. стороны начнут переговоры о следующей серии мер в соответствии с соглашением, куда войдет и обсуждение опасений агентства относительно возможных военных составляющих иранской ядерной программы66.

На пути к всеобъемлющему урегулированию?

В 2013 г. в результате прогресса, достигнутого на переговорах между Ираном и государствами «шестерки», а также между Ираном и МАГАТЭ, произошло функциональное сближение двух параллельных, но отдельных переговорных треков. Между ними отмечалось все большее взаимодополнение в плане выработки практических мер транспарентности и укрепления доверия. Тем не менее ими не были охвачены ключевые вопросы, вызывающие трудности, среди которых стоит особо выделить два: определение допустимого объема иранской ядерной программы, который бы позволил избавиться от опасений относительно создания ядерного оружия; определение путей разрешения вопросов о возможных военных составляющих ядерной деятельности Ирана.

На конец года оставались серьезные сомнения в том, смогут ли стороны преодолеть взаимные подозрения, а в ряде случаев и несовместимость своих целей и приоритетов для достижения конструктивного прогресса на пути к урегулированию споров вокруг ядерной программы Ирана.

International Atomic Energy Agency and Parchin: questions and concerns’, SIPRI Expert Comment, 18 Jan. 2003 http://www.sipri.org/media/expert-comments/18jan2013_IAEA_Kelley.

‘Iran, IAEA hold productive nuclear talks, new meeting on January 21’, Reuters, 11 Dec.

2013.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

II. ЯДЕРНАЯ ПРОГРАММА СЕВЕРНОЙ КОРЕИ

Шеннон Н. КАЙЛ 12 февраля 2013 г. Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР, Северная Корея) объявила об успешном третьем подземном испытании ядерного взрывного устройства в тоннеле на полигоне Пангири в провинции Хамгён-Пукто на северо-востоке страны. В официальном заявлении это испытание характеризовалось как «диверсифицирующее» северокорейский потенциал ядерного сдерживания за счет использования более компактного и легкого ядерного взрывного устройства большей мощности по сравнению с устройствами, испытанными в 2006 и 2009 гг.1 Провести независимую проверку заявления Северной Кореи об испытании ядерного взрывного устройства меньших размеров не удалось2. Как не удалось и определить на основе радиоактивных проб газов (продуктов взрыва), отобранных после испытания, какой расщепляющийся материал использовался в данном ядерном устройстве: высокообогащенный уран (ВОУ) или плутоний, который, как считается, Северная Корея применила в ходе двух предыдущих испытаний3.

По сообщению официального информационного агентства Северной Кореи, испытание было проведено «в целях защиты безопасности и суверенитета страны» от «свирепых нападок со стороны США, которые преднамеренно нарушают законное право [Северной Кореи] запускать спутники в мирных целях»4. Речь шла о поддержанной США резолюции Совета Безопасности ООН 2087, принятой 22 января 2013 г., в которой СБ осудил запуск Северной Кореей месяцем ранее ракеты большой дальности, которая вывела на орбиту спутник5. Северная Корея вновь заявила о своем праве в соответствии с международным правом использовать космическое пространство в мирных целях и отвергла резолюцию, в которой запуск научного спутника был объявлен испытанием баллистической ракеты большой 1 Korean Central News Agency (KCNA), ‘KCNA report on successful 3rd underground nuclear test’, 12 Feb. 2013; and ‘North Korea carries out biggest nuclear test’, BBC News, 12 Feb.

2013 http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-21421841. Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК) – северокорейское государственное информационное агентство, его сообщения также публикуются на вебсайте Корейской службы новостей в Токио - http://www.

kcna.co.jp/.

Broad, W. J., ‘A secretive country gives experts few clues to judge its nuclear program’, New York Times, 12 Feb. 2013.

Более подробно об испытании ядерного взрывного устройства см. в разделе XI главы 6 настоящего издания. О двух предыдущих испытаниях - в октябре 2006 г. и мае 2009 г. см.: Федченко В. и Ферм Хеллгрен Р. Ядерные испытания, 1945–2006/ Ежегодник СИПРИ 2007; Федченко В. Ядерные взрывы, 1945–2009 гг./ Ежегодник СИПРИ 2010.

Korean Central News Agency (сноска 1).

Резолюция 2087 Совета Безопасности ООН, 22 января 2013 г.; и United Nations, Security Council, ‘Security Council condemns use of ballistic missile technology in launch by Democratic People’s Republic of Korea in Resolution 2087 (2013)’, Press Release SC/10891, 22 Jan.

2013 https://www.un.org/News/Press/docs/2013/sc10891.doc.htm.

400 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 дальности, как «верх двойных стандартов»6. 24 января Государственный комитет обороны КНДР предупредил, что в ответ на «незаконные резолюции»

страна произведет запуск «нескольких спутников и ракет большой дальности», а также осуществит ядерное испытание «высокого уровня», не уточнив при этом дат проведения упомянутых мероприятий7. В 2006 и 2009 гг.

Северная Корея отреагировала на осуждение Советом Безопасности ООН пусков ракет большой дальности аналогичными заявлениями, а затем и проведением ядерных испытаний.

Реакции на северокорейское ядерное испытание и его последствия

Хотя третье испытание ядерного взрывного устройства Северной Кореей не стало неожиданностью, объявление о нем вызвало резкое осуждение со стороны международного сообщества. В числе прочих с протестом выступил и Китай, являющийся наиболее важным союзником Северной Кореи. Он призвал КНДР «прекратить любую риторику или действия, которые могут усугубить ситуацию, и вернуться на истинный путь диалога и консультаций в кратчайшие сроки»8.

После продолжительных прений 7 марта 2013 г. Совет Безопасности ООН единодушно принял Резолюцию 2094 с требованием, чтобы Северная Корея «полностью и поддающимся проверке и необратимым образом отказалась от всего ядерного оружия и существующих ядерных программ», воздержалась от проведения дальнейших ядерных испытаний и испытаний баллистических ракет и вновь присоединилась к Договору 1968 г. о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) в качестве государства, не обладающего ядерным оружием9. Эта резолюция стала уже пятой резолюцией Совета Безопасности о введении санкций в отношении Северной Кореи в связи с ее ядерной и ракетной программами (см. таблицу 7.2). В ней предусмотрены дальнейшие меры по блокированию финансовых операций и передач крупных сумм наличности в поддержку незаконной деятельности, осуществляемой Северной Кореей. В соответствии с ней государства также Korean Central News Agency (KCNA), ‘DPRK FM refutes UNSC’s “resolution” pulling up DPRK over its satellite launch’, 23 Jan. 2013. В соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН Северной Корее запрещается осуществлять такие запуски, поскольку технологии, необходимые для запуска спутников, применяются для разработки баллистических ракет.

Korean Central News Agency (KCNA), ‘DPRK NDC issues statement refuting UNSC resolution’, 24 Jan. 2013.

Chance, D. and Kim, J., ‘North Korean nuclear test draws anger, including from China’, Reuters, 12 Feb. 2013. Всесторонний анализ реакции Китая см. в работе: Duchtel, M. and Schell, P., China’s Policy on North Korea: Economic Engagement and Nuclear Disarmament, SIPRI Policy Paper no. 40 (SIPRI: Stockholm, Dec. 2013).

Резолюция 2094 Совета Безопасности ООН, 7 марта 2013 г.; United Nations, Security Council, ‘Security Council strengthens sanctions on Democratic People’s Republic of Korea in response to 12 February nuclear test’, Press Release SC/10934, 7 Mar. 2013 http://www.un.

org/News/Press/docs/2013/sc10934.doc.htm. Краткое содержание ДНЯО и другую информацию о нем см.: раздел I Дополнения A настоящего издания.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

были наделены более широкими полномочиями по проверке подозрительных грузов и правом отказывать в заходе в свои порты и в перелете над своей территорией транспортным средствам, перевозящим северокорейские грузы.

–  –  –

Источник: Документы ООН по КНДР (Северной Корее), резолюции Совета Безопасности, доклад Совета Безопасности http://www.securitycouncilreport.org/un-documents/dprknorth-korea/.

Северная Корея отвергла Резолюцию 2094 как очередную «фальсификацию», в которой США «использовали Совет Безопасности для проведения своей враждебной политики», направленной на подрыв Северной Кореи и 402 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 ее политической системы10. 8 марта государственное информационное агентство опубликовало сообщение о серии контрмер, принимаемых Северной Кореей, включая заявление Верховного командования армии о том, что Соглашение о военном перемирии в Корее 1953 г. и все договоры с Южной Кореей о ненападении «не имеют никакой силы»11. В этом северокорейском заявлении также говорилось о немедленном отключении линии прямой военной связи, являвшейся последним каналом связи между двумя странами12.

Заявление Северной Кореи об ответных мерах прозвучало на фоне роста напряженности, вызванного проведением ежегодных совместных военных учений США и Республики Корея (Южной Кореи). 29 марта 2013 г. после сообщений о полетах стратегических бомбардировщиков США над территорией Южной Кореи северокорейские государственные СМИ сообщили, что лидер страны Ким Чен Ын утвердил план подготовки ракет к пуску по американским целям, в том числе по целям в континентальной части США и на военных базах в Тихом океане, а также в Южной Корее13. Хотя военные аналитики заявили о неспособности Северной Кореи нанести удар по целям в континентальной части США с помощью баллистических ракет, они не исключили возможности атаки на близлежащие цели14. В ответ на это США укрепили свой противоракетный потенциал в регионе, развернув мобильный комплекс для высотного перехвата ракет (THAAD) на Гуаме15. Ранее, в марте, администрация США заявила о планах по развертыванию к 2017 г.

дополнительных противоракет наземного базирования (GBI) на двух базах на Аляске и в Калифорнии. Представители США сообщили, что это решение отчасти являлось политическим сигналом, призванным укрепить уверенность их союзников в Северо-Восточной Азии в том, что США готовы направить значительные оборонные ресурсы для сдерживания Северной Кореи «от нерациональных шагов»16.

Повышение роли северокорейского ядерного оружия 2 апреля Генеральный департамент по атомной энергии Северной Кореи объявил, что проведет «переналадку и повторный запуск всех ядерных устаKorean Central News Agency (KCNA), ‘Foreign Ministry slams UNSC’s additional “resolution on sanctions”’, 9 Mar. 2013.

Korean Central News Agency (KCNA), ‘Important measures to defend nation’s sovereignty, dignity and country’s supreme interests: CPRK’, 8 Mar. 2013. Северная Корея уже выступала с подобными заявлениями в 1994, 2003 и 2009 гг.

Korean Central News Agency (сноска 11).

Korean Central News Agency (KCNA), ‘Kim Jong Un convenes operation meeting, finally examines and ratifies plan for firepower strike’, 29 Mar. 2013.

Mullen, J. and Shoichet, C. E., ‘North Korea readying rockets to aim at U. S. targets, state media says’, CNN International, 29 Mar. 2013 http://edition.cnn.com/2013/03/28/world/asia/ north-korea-us-threats/index.html.

‘North Korea threats: US to move missile defences to Guam’, BBC News, 4 Apr. 2013 http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-22021832.

Shanker, T., Sanger, D. and Fackler, M., ‘U.S. is bolstering missile defense to deter North Korea’, New York Times, 15 Mar. 2013.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

новок» главного ядерного комплекса в Йонбёне, провинция Пхёнан-Пукто17.

Перезапуск ядерных установок в Йонбёне, как представляется, объяснялся решением северокорейского руководства выдвинуть ядерное оружие на первый план в качестве главного компонента в оборонном планировании страны и стратегии обеспечения национальной безопасности18. Заявленной целью этого шага было «развитие самодостаточной атомной промышленности» для выработки электроэнергии и «содействие качественному и количественному развитию ядерных сил»19. Такого рода двоякая цель соответствовала новой «стратегической линии» – так называемой политики «бёнчин», - намеченной Ким Чен Ыном в выступлении на пленарном совещании Центрального комитета Трудовой партии Кореи 31 марта20. Этот новый курс призывает КНДР одновременно и восстанавливать свою экономику, и при этом осуществлять строительство ядерных сил, что является ядром так называемой политики «армия на первом месте» (songun). Как пояснил Ким Чен Ын, этот синхронный подход «еще более укрепит оборонные возможности страны при небольших издержках и без увеличения национальных расходов на оборону и позволит направить серьезные усилия на экономическое строительство и повышение уровня жизни граждан»21. Он подчеркнул, что северокорейское ядерное оружие необходимо для сдерживания агрессии США, и не «является товаром для получения американских долларов или игровой фишкой в рамках политического торга... и не может быть предметом переговоров, целью которых является принуждение [Северной Кореи] к разоружению»22.

Эти заявления Ким Чен Ына показали, насколько глубоки разногласия по вопросу об объеме и последовательности шагов для начала диалога по уменьшению напряженности на Корейском полуострове между его страной, с одной стороны, и США, Японией и Южной Кореей – с другой. 14 апреля госсекретарь США Джон Керри указал, что США и их союзники готовы начать переговоры с Северной Кореей, но подчеркнул при этом, что прежде она должна прекратить угрожать всем и предпринять осязаемые шаги для подтверждения серьезности своих намерений в отношении денуклеаризации23.

Северная Корея не отклонила это предложение США о диалоге, и, судя по некоторым признакам, стремилась уменьшить напряженность24. Однако Korean Central News Agency (KCNA), ‘DPRK to adjust uses of existing nuclear facilities’, 2 Apr. 2013. Описание объектов в Йонбёне см. в разделе IX гл. 6.

Duchtel and Schell (сноска 8), pp. 1–2.

Korean Central News Agency (сноска 17).

‘Kim Jong Un’s report and remarks at KWP Central Committee meeting 31 March 2013’, North Korea Leadership Watch http://nkleadershipwatch.wordpress.com/kim-jong-un/kim-jonguns-report-and-remarks-at-kwp-central-committee-meeting-31-march-2013/. О политике «бёнчин» см. в работе: Duchtel and Schell (сноска 8), p. 21.

‘Kim Jong Un’s report and remarks at KWP Central Committee Meeting 31 March 2013’ (сноска 20).

Korean Central News Agency (KCNA), ‘Report on plenary meeting of WPK Central Committee’, 31 Mar. 2013.

23 Mohammed, A. and Takenaka, K., ‘Kerry says U. S. ready to “reach out” to North Korea’, Reuters, 14 Apr. 2013.

Choe, S.-H. and Gladstone, R., ‘North Korea tones down language, giving hope for dialogue’, New York Times, 18 Apr. 2013.

404 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 18 апреля ее Государственный комитет обороны выступил с заявлением, в котором назвал «глупым и бесстыдным» адресованный к Северной Корее призыв «продемонстрировать волю к денуклеаризации» перед началом каких-либо переговоров25. В этом заявлении были выдвинуты условия Северной Кореи для начала диалога, в том числе требование об отмене Советом Безопасности санкций, введенных в отношении прошлой деятельности Северной Кореи в ядерной и ракетной области. Также было требование, что Соединенным Штатам следует вывести «все ядерные средства» из региона и прекратить проведение совместных учений с Южной Кореей. США и Южная Корея немедленно отвергли эти условия Северной Кореи26.

События в политической и дипломатической сфере

Во второй половине 2013 г. отношения между Северной и Южной Кореей постепенно улучшались вследствие предпринятых сторонами шагов для снятия все более острой конфронтации, угрожавшей перерасти в вооруженный конфликт. В июне Южная Корея приняла предложение Северной Кореи о проведении первых за шесть лет межкорейского диалога переговоров на высоком уровне по вопросу о ряде совместных предприятий27. Хотя эти переговоры были отменены по инициативе Северной Кореи по причине протокольных разногласий, обе страны выразили заинтересованность в возобновлении сотрудничества28.

Одновременно происходила активизация военного сотрудничества между Южной Кореей и США для противодействия угрозам, связанным с северокорейским ядерным потенциалом и потенциалом в области баллистических ракет. 2 октября они подписали соглашение о стратегии двустороннего «специализированного сдерживания» в отношении Северной Кореи29. Как сообщалось, эта новая стратегия призывает наносить крупномасштабные превентивные удары по Северной Корее при наличии недвусмысленных признаков неизбежной ядерной атаки с ее стороны30. Однако, по сообщениям южнокорейских СМИ, Южная Корея отказалась от развертывания Соединенными Штатами передовых противоракет наземного базирования (GBI) и РЛС X-диапазона на своей территории в связи с протестами Китая31.

Korean Central News Agency (KCNA), ‘DPRK NDC Policy Department issues statement’, 18 Apr. 2013.

Jung, H.-W., ‘North Korea lays out tough pre-conditions for talks’, Agence France-Presse, 18 Apr. 2013.

Choe, S.-H., ‘South and North Korea agree to meet at a border village’, New York Times, 7 June 2013.

‘N. Korea calls off cross-border talks’, Chosun Ilbo, 12 June 2013 http://english. chosun.com/site/data/html_dir/2013/06/12/2013061200901.html.

Parrish, K., ‘U.S., South Korea announce “tailored deterrence” strategy’, US Department of Defense, American Forces Press Service, 2 Oct. 2013 http://www.defense.gov/news/newsarticle.

aspx?id=120896.

Alexander, D. and Kim, J., ‘South Korea, U.S. sign new pact to deter North Korea nuclear threat’, Reuters, 2 Oct. 2013.

‘SKorea–U.S. alliance under pressure from regional interests’, Chosun Ilbo, 2 Oct. 2013 http://english.chosun.com/site/data/html_dir/2013/10/02/2013100201496.html.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

Во второй половине 2013 г. международные усилия по возобновлению шестисторонних переговоров не дали больших результатов. Китай принял на себя лидерские функции и обсудил в ходе нескольких встреч со сторонами переговоров возможности и условия возобновления диалога32. Помимо этого, как сообщалось, Китай оказывал давление на Северную Корею, пытаясь вернуть ее за стол переговоров, а также более строго следил за выполнением введенных ООН санкций в отношении северокорейских финансовых операций33. Однако ни одна из сторон не проявила готовности отойти от ранее занятых позиций в интересах возобновления многосторонних переговоров по денуклеаризации Северной Кореи34.

Сохранение тупиковой ситуации

В 2013 г. на фоне роста напряженности, вызванной третьим ядерным испытанием Северной Кореи, руководство страны вновь подтвердило намерение сохранять ядерное оружие в течение неопределенного времени. Оно сформулировало долгосрочную стратегию качественного и количественного наращивания ядерных сил страны одновременно с восстановлением экономики. В течение года Япония, Южная Корея и США подчеркивали, что не смирятся с присвоением Северной Кореей себе статуса государства, законно обладающего ядерным оружием, и не согласятся возобновить зашедшие в тупик шестисторонние переговоры без недвусмысленных обязательств Северной Кореи по денуклеаризации. По состоянию на конец года вероятность выхода из дипломатического тупика вокруг ядерной программы Северной Кореи была крайне мала.

Zhang, Y., ‘Restart Six-Party Talks, says FM’, China Daily, 19 Sep. 2013; и ‘Negotiators trying to restart six-party talks for North Korea’s nuclear program’, Japan Daily Press, 8 Nov.

2013 http://japandailypress.com/negotiators-trying-to-restart-six-party-talks-for-north-koreas-nuc lear-program-0839225/. Шестисторонние переговоры, начатые в августе 2003 г. – это многосторонний переговорный форум для обсуждения вопроса о северокорейской ядерной программе. Сторонами переговоров являются Китай (который выполняет функции председателя), Япония, Северная Корея, Южная Корея, Россия и США.

‘N. Korea seeks new talks on its nuclear program, China says’, Bloomberg News, 20 June 2013.

Davenport, K., ‘N. Korea lays out conditions for talks’, Arms Control Today, vol. 43, no. 9 (Nov. 2013). Резюме основных целей и приоритетов сторон шестисторонних переговоров см.: Bajoria, J. and Xu, B., ‘The Six Party Talks on North Korea’s nuclear program’, Backgrounder, US Council on Foreign Relations, 30 Sep. 2013 http://www.cfr.org/ proliferation/sixparty-talks-north-koreas-nuclear-program/p13593.

406 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013

III. РОССИЙСКО-АМЕРИКАНСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

ПО УМЕНЬШЕНИЮ ЯДЕРНОЙ ОПАСНОСТИ

Шеннон Н. КАЙЛ В 2013 г. Россия и Соединенные Штаты Америки реструктурировали правовые договоренности, которые в период после «холодной войны» составили основу для совместных усилий по контролю или уничтожению бывшего советского оружия массового уничтожения (ОМУ) и связанных с ним материалов и средств доставки. Кроме того, страны завершили реализацию рассчитанного на 20 лет знакового соглашения о сокращении избыточных российских запасов высокообогащенного оружейного урана.

Изменения в Программе совместного уменьшения угрозы

Программа совместного уменьшения угрозы (СУУ), часто называемая Программой Нанна–Лугара в честь сенаторов Сэма Нанна и Ричарда Лугара, которые в 1992 г. выступили авторами соответствующего законопроекта, занимала центральное место в предпринятых правительством США в связи с распадом Советского Союза мерах по уменьшению угрозы, исходящей от ОМУ1. Она была начата под эгидой Министерства обороны США в первую очередь для предоставления на двусторонней основе финансовой и другой помощи Беларуси, Казахстану, России и Украине в повышении безопасности их ядерных материалов. Впоследствии основная программа была дополнена широким кругом сопутствующих программ, реализуемых по всему миру и направленных на уменьшение опасности распространения химического, биологического, радиологического и ядерного оружия (ХБРЯО) и предотвращения его попадания в руки террористов. В настоящее время продолжается реализация нескольких крупных инициатив по линии министерства энергетики, Государственного департамента и министерства национальной безопасности2. В последние годы основное внимание в ходе этой программы уделялось уменьшению биологической угрозы3.

1 Об истории этой программы см.: Blanton, T. and Savranskaya, S. with Melyakova, A.

(eds), ‘Nunn–Lugar revisited’, National Security Archive Electronic Briefing Book no. 447, 22 Nov. 2013 http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB447/. О начале и развитии программы см.: Lockwood, D., ‘Nuclear arms control’, SIPRI Yearbook 1993, pp. 566-71; и Anthony, I. and Fedchenko, V., ‘International non-proliferation and disarmament assistance’, SIPRI Yearbook 2005.

Всесторонний обзор деятельности в рамках программы см.: Nikitin, M. and Woolf, A., The Evolution of Cooperative Threat Reduction: Issues for Congress, Congressional Research Service (CRS) Report for Congress R43143 (US Congress, CRS: Washington, DC, 8 July 2013).

Woolf, A. F., Kerr, P. K. and Nikitin, M. B. D., Arms Control and Nonproliferation: A Catalogue of Treaties and Agreements, Congressional Research Service (CRS) Report for Congress RL33865 (US Congress, CRS: Washington, DC, 15 July 2013), p. 22. См. также раздел IV гл.

8 настоящего издания.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

14 июня 2013 г. Россия и США объявили о том, что не будут продлевать рамочное соглашение, служившее финансовой и правовой основой для реализации в России мероприятий в рамках Программы СУУ с 1992 г.4 Взамен ему был подписан новый двусторонний Протокол к рамочному соглашению о Многосторонней ядерно-экологической программе в Российской Федерации (МНЭПР)5. Исторически МНЭПР служила правовой основой для оказания помощи России в обеспечении физической безопасности отработанного ядерного топлива и управлении радиоактивными отходами6.

Как сообщили в Госдепартаменте США, новое соглашение дает России и США возможность продолжать работу «по широкому спектру вопросов ядерной безопасности и нераспространения»7. Речь идет в том числе о проектах по укреплению безопасности ядерных и радиологических материалов, переводу исследовательских реакторов с высокообогащенного (ВОУ) на низкообогащенный уран (НОУ) и демонтажу атомных подводных лодок8.

В новом соглашении не идет речь о продолжении всех мероприятий Программы Нанна–Лугара. В частности, Россия обязалась «взять на себя соответствующие расходы и завершить без дальнейшей помощи со стороны США» работу по двум ключевым направлениям двустороннего сотрудничества: ликвидации баллистических ракет и уничтожению химического оружия. Проекты в этих областях рассматривались Министерством обороны США как приоритетные с точки зрения объема выделяемых средств в рамках реализации Программы СУУ в России. Они служили важным подспорьем в совместной работе по уничтожению избыточных и устаревших стратегических наступательных вооружений и в строительстве объектов, необходимых для уничтожения оставшегося с советских времен химического оружия. В последние годы эта работа стала постепенно сворачиваться по мере достижения ее ключевых целей9. Россия и США обязались «продолжить обсуждать возможное техническое сотрудничество в уничтожении хиWhite House, ‘United States and the Russian Federation sign new bilateral framework on threat reduction’, Fact sheet, 17 June 2013 http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2013/06/ 17/fact-sheet-united-states-and-russian-federation-sign-new-bilateral-frame.

US Department of State, ‘A new legal framework for U. S.–Russian cooperation in nuclear nonproliferation and security’, Fact sheet, 19 June 2013 http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2013/ 06/210913.htm; и Framework Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federation, signed 21 May 2003, entered into force 26 July 2007 http://www.

oecd-nea.org/law/mnepr-ratification.html.

Соглашение о МНЭПР было заключено, чтобы позволить европейским партнерам выделять средства на реализацию в России проектов в области нераспространения и радиологической безопасности в рамках Глобального партнерства «Группы восьми».

US Department of State (сноска 5).

US Department of State (сноска 5); и Guarino, D. P., ‘New U. S.–Russian security deal greatly scales back scope, experts say’, Global Security Newswire, 18 June 2013 http://www.nti.

org/gsn/article/new-us-russian-security-deal-greatly-scales-back-scope-experts-say/.

Например, объем средств, запрошенных Министерством обороны США в 2014 г. для целей уничтожения стратегических наступательных вооружений, резко снизился в связи с завершением большей части мероприятий по уничтожению, требовавшихся в соответствии с новым ДСНВ 2010 г. Nikitin and Woolf (сноска 2), pp. 19-20. Краткое содержание нового Договора СНВ и другую информацию о нем см.: раздел III Дополнения A настоящего издания. Об уничтожении химического оружия см. в разделе II гл. 8.

408 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 мического оружия», но заявили, что это будет происходить за рамками нового соглашения10.

Помимо изменений в содержании программы сотрудничества, важным фактором, обусловившим стремление России к заключению нового соглашения, стало ее давнее недовольство положениями о материальной ответственности по условиям рамочного соглашения 1992 г.

11 Согласно им, американское правительство и его подрядчики освобождались от финансовой и правовой ответственности в рамках российской судебной системы в случае аварий, которые могли произойти в ходе работ по реализации Программы СУУ в России12. В российско-американском же протоколе к соглашению о МНЭПР, подписанном 14 июня, предусматривается более ограниченные меры защиты от ответственности в ходе работ по уменьшению угрозы; кроме того, в нем содержатся более жесткие положения, в соответствии с которыми российское правительство может потребовать возмещения ущерба в судебном порядке13.

По мнению некоторых наблюдателей, новая двусторонняя основа для деятельности по уменьшению угрозы отражает изменение российскоамериканских отношений после окончания «холодной войны» в направлении более равноправного партнерства14. В октябре 2012 г. российские представители отметили, что Россия не хочет продлевать соглашение о СУУ, отчасти потому, что она больше не нуждается в финансовой помощи США в реализации мероприятий программы на российской территории, и поскольку не хочет, чтобы ее воспринимали как получателя международной помощи. Помимо этого, российские власти все чаще демонстрировали нежелание раскрывать Соединенным Штатам чувствительную информацию, предоставляя доступ к объектам и персоналу своего оборонно-промышленного комплекса15.

Российско-американское соглашение по высокообогащенному урану

После окончания «холодной войны» одной из задач первостепенной важности для России и США стала переработка ВОУ, запасы которого у обеих стран превышали их оборонные потребности. Переработка ВОУ, поставляемого российским ядерным оружейным комплексом, стала особенно насущной проблемой в свете распада Советского Союза. Для ее решения в

US Department of State (сноска 5).

Соглашение между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки относительно безопасных и надежных перевозок, хранения и уничтожения оружия и предотвращения распространения оружия (Рамочное соглашение СУУ) подписано 17 июня 1992 г., срок действия истек 17 июня 2013 г.

Woolf, Kerr and Nikitin (сноска 3). Помимо этого, на оперативном уровне возникали также споры о безналоговом статусе американских подрядчиков в России.

Nikitin and Woolf (сноска 2), p. 12; и Horner, D. and Collina, T. Z., ‘Nunn–Lugar program scaled back’, Arms Control Today, vol. 43, no. 6 (July/Aug. 2013).

–  –  –

Guarino, D. P., ‘Nunn–Lugar program could survive despite Russian objections, experts say’, Global Security Newswire, 11 Oct. 2012 http://www.nti.org/gsn/article/ctr-program-couldsurvive- despite-russian-objections-experts-say/.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

1993 г. было подписано знаковое Соглашение между США и Россией о закупке ВОУ, которое иногда называют Программой «Мегатонны в мегаватты»16.

Соглашение о закупке ВОУ считается большинством экспертов одной из самых успешных за период после окончания «холодной войны» многосторонних мер по уменьшению угрозы незаконного перемещения ядерных материалов, которые могут использоваться в создании ядерного оружия. По условиям сделки Россия согласилась переработать 500 т ВОУ, извлеченного из ядерных боеприпасов, в НОУ в течение 20 лет и отправить их в США для получения из этого материала топлива для атомных электростанций. Для выполнения соглашения был заключен контракт между Обогатительной корпорацией США (USEC) и «Техснабэкспортом», дочерним предприятием российской государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», которые действовали в качестве уполномоченных агентов правительств России и США. В 2002 г. первоначальные условия контракта были скорректированы, и в нем был предусмотрен более гибкий рыночный механизм ценообразования17.

Общая стоимость реализованной сделки составила приблизительно 17 млрд долл.18 В декабре 2013 г. выполнение сделки было завершено: в США прибыла последняя партия переработанного НОУ с обогатительного предприятия «Техснабэкспорта» в Зеленогорске (Красноярский край). Топливо было направлено на газодиффузионный завод USEC в Падьюке (штат Кентукки) для изготовления из него топливных сборок для американских атомных электростанций. С 1995 г. USEC закупила более 14 000 т такого НОУ, что эквивалентно приблизительно 20 000 уничтоженных ядерных боезарядов, которые были доставлены из России 250 партиями. С тех пор примерно на половине всех американских энергетических объектов используется топливо из переработанного российского урана, за счет которого вырабатывается почти 10 % всей электроэнергии в США19.

С завершением контракта по ВОУ российско-американское коммерческое взаимодействие по закупкам ядерного топлива не закончилось. В 2011 г. USEC заключило с «Техснабэкспортом» многолетний контракт на поставку российского НОУ до 2022 г. В нем шла речь об объеме поставок примерно вдвое меньшем, чем объем поставок «Техснабэкспорта» в соответствии с соглашением по ВОУ. Однако, в отличие от предыдущей сделки, по новому контракту Россия будет поставлять в США не переработанный Russian–US Agreement Concerning the Disposition of Highly Enriched Uranium Extracted from Nuclear Weapons, signed and entered into force 18 Feb. 1993 http://www.armscontrol.ru/ start/docs/heu93t.htm.

‘Megatons to Megawatts program concludes’, World Nuclear News, 11 Dec. 2013 http:// www.world-nuclear-news.org/ENF-Megatons-to-Megawatts-program-concludes-1112134.html.

Scoblic, J. P., ‘United States, Russia approve new “HEU Deal” contract’, Arms Control Today, vol. 32, no. 6 (July/Aug. 2002).

USEC, ‘Final Megatons to Megawatts shipment completes historic program’, Press release, 10 Dec. 2013 http://www.usec.com/news/final-megatons-megawatts-shipment-completes-historicprogram; ‘Megatons to Megawatts 2.0: Russia eyes new nuclear project with US energy industry’, RT.com, 11 Dec. 2013 http://rt.com/news/heu-leu-agreement-over-037/; и ‘Megatons to Megawatts program concludes’ (сноска 17).

410 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 оружейный материал, а коммерческую продукцию20. Россия отклонила предложение США о продлении срока действия соглашения по ВОУ, поскольку США не приняли на себя обязательства по переработке их собственных запасов в сопоставимых количествах. Как следовало из заявлений представителей России, 500 т ВОУ, утилизированные в рамках этой сделки, составляют чуть более половины совокупных запасов такого материала, оставшегося в России со времен СССР21.

20 USEC (сноска 19).

21 Gutterman, S., ‘Uranium shipment signals end of US-Russian nuclear deal’, Reuters, 14 Nov. 2013. Данные оценки российских и американских запасов гражданского и военного ВОУ см. в разделе X гл. 6.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ

IV. СОБЫТИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МНОГОСТОРОННИМИ

ДОГОВОРАМИ И ИНИЦИАТИВАМИ ПО КОНТРОЛЮ

НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ И ЯДЕРНОМУ

НЕРАСПРОСТРАНЕНИЮ

Шеннон Н. КАЙЛ Хотя международным усилиям по достижению ядерного разоружения придается большое значение, в последние годы многие правительства и группы гражданского общества все больше выражают нетерпение в связи с отсутствием прогресса в продвижении повестки дня многостороннего ядерного разоружения на Конференции по разоружению (КР) и других переговорных площадках1. В 2013 г. усилиям по содействию альтернативному диалогу по вопросам ядерного разоружения был дан новый импульс благодаря проведению первой международной Конференции по вопросу о гуманитарных последствиях применения ядерного оружия. Помимо этого, Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций созвала новую рабочую группу открытого состава (РГОС) для выработки предложений по продвижению многосторонних переговоров по ядерному разоружению2.

Наряду с более традиционными пунктами повестки дня аналогичные вопросы обсуждались и на совещании Подготовительного комитета к Конференции 2015 г. по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия 1968 г. (ДНЯО)3.

Помимо этого, в течение года в центре внимания международного сообщества продолжал оставаться поиск путей укрепления и активизации многосторонних инициатив, направленных на предотвращение распространения оружия массового уничтожения. Так, например, было созвано совещание высокого уровня в честь десятилетия Инициативы по безопасности в борьбе с распространением (ИБОР), на котором государства-участники рассмотрели уроки, извлеченные из деятельности по борьбе с распространением за прошедшее десятилетие.

1 О КР см., например: Acheson, R. and Dalbert, A., ‘The CD addresses Oslo: a “distraction,” or a dynamic opportunity?’, Reaching Critical Will, 5 Mar. 2013 http://www. reachingcriticalwill.org/disarmament-fora/cd/2013/reports/7467-the-cd-addresses-oslo-a-distraction-or-a-dynamicopportunity. Перечень участников КР см.: раздел I Дополнения B настоящего издания.

Рабочая группа открытого состава была создана в соответствии с Резолюцией 67/56 Генеральной Ассамблеи ООН от 3 декабря 2012 г. и провела первое совещание в Женеве в марте–августе 2013 г. См.: Организация Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея. Предложение по продвижению вперед процесса многосторонних переговоров по ядерному разоружению в целях построения и сохранения мира, свободного от ядерного оружия.

Записка Генерального секретаря. Документ A/68/514, 9 октября 2013 г. и Резолюция 68/46 Генеральной Ассамблеи ООН, 5 декабря 2013 г.

Краткое содержание ДНЯО и другую информацию о нем см.: раздел I Дополнения A настоящего издания 412 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 Международная конференция по вопросу о гуманитарных последствиях применения ядерного оружия 4–5 марта 2013 г. в Осло состоялась первая Конференция по вопросу о гуманитарных последствиях применения ядерного оружия, в которой приняли участие представители правительств 127 стран, а также нескольких организаций системы ООН, Международного Комитета Красного Креста и групп гражданского общества4. Инициатором и спонсором ее проведения выступила Норвегия.

Целью конференции было рассмотрение гуманитарных и экологических последствий случайного или намеренного применения ядерного оружия и придание тем самым нового импульса процессу ядерного разоружения за пределами зашедших в тупик дипломатических форумов. Такой выбор темы отражал выраженное в Заключительном документе Конференции 2010 г. по рассмотрению действия ДНЯО беспокойство государствучастников в связи с «катастрофическими гуманитарными последствиями»

любого применения ядерного оружия и вновь подтвержденную в этом документе «необходимость того, чтобы все государства всегда соблюдали применимые нормы международного права, включая нормы международного гуманитарного права»5.

Прения по существу в ходе этого совещания строились преимущественно вокруг трех тем: непосредственные гуманитарные последствия подрыва ядерного боеприпаса, более широкие и долгосрочные последствия, а также готовность к чрезвычайным ситуациям гуманитарного характера после ядерного взрыва и способность реагировать на них. Участники дискуссий пришли к общему выводу о том, что международное сообщество не подготовлено должным образом к ликвидации последствий применения ядерного оружия в любом масштабе и, следовательно, должно активизировать усилия, с тем чтобы объявить такое оружие вне закона и уничтожить его6. В заключение совещания Мексика объявила, что примет вторую конференцию по вопросам гуманитарных последствий применения ядерного оружия, запланированную на 2014 г.7 Пять государств-участников ДНЯО, обладающих ядерным оружием (Китай, Франция, Россия, Великобритания и США), отказались направить своих представителей на конференцию 2013 г. 5 марта они выступили с отNorwegian Ministry for Foreign Affairs, ‘The Norwegian Minister of Foreign Affairs, Mr Espen Barth Eide hosted 4–5 March 2013 an international conference on the humanitarian impact of nuclear weapons’, 11 Mar. 2013 http://www.regjeringen.no/en/dep/ud/selected-topics/ humanitarian-efforts/humimpact_2013.html.

Конференция 2010 г. участников Договора о нераспространении ядерного оружия по рассмотрению действия Договора. Заключительный документ, NPT/CONF.2010/50 (Vol. I), 18 июня 2010 г., п. 80 и с. 19.

Schmitt, A., ‘Impacts of nuclear weapons use discussed’, Arms Control Today, vol. 43, no. 3 (Apr. 2013); и International Campaign to Abolish Nuclear Weapons, ‘Humanitarian impact of nuclear weapons’, 4 Mar. 2013 http://www.icanw.org/action/humanitarian-impact-of-nuclearweapons-4-5-march/.

Mexican Ministry of Foreign Affairs, ‘Second Conference on the humanitarian impact of nuclear weapons’, 30 Nov. 2013 http://www.sre.gob.mx/en/index.php/humanimpact-nayarit-2014.

КОНТРОЛЬ НАД ЯДЕРНЫМИ ВООРУЖЕНИЯМИ



Pages:     | 1 |   ...   | 18 | 19 || 21 | 22 |   ...   | 29 |
 

Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 06.11.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Посещение завода точной электромеханики в Дзержинском районе Александр Лукашенко знакомится с военной техникой на площадке показа вооружений, 3 ноября 2015 г. Президент Республики Беларусь Александр...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ № 1220-у 14.09.2015 Об утверждении требований к проведению школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе, искусству (МХК), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении школьного этапа...»

«Секционные заседания Секция №6 «Обращение c радиоактивными отходами и ядерными материалами». к.т.н. Уткин Сергей Сергеевич Председатель секции: 24 сентября 2015 года Дата проведения: ИБРАЭ РАН Место проведения: (г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 52) Список презентаций Докладчик Название доклада Организация, должность № стр. Барчуков Валерий Гаврилович, Санитарно-гигиенические проблемы безопасности долговременного хранения и захоронения «особых ФГБУ ГНЦ ФМБА им. А.И. Бурназяна, в.н.с. д.т.н....»

«ФОРМИРОВАНИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ В СФЕРЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОСЛЕ 2015 г. Формирование глобальной повестки дня в сфере устойчивого развития после 2015 г. Включение проблем мира, безопасности и качества управления в глобальную повестку дня устойчивого развития на период до 2030 г.: анализ хода и содержания международных переговоров1 В.И. Бартенев Бартенев Владимир Игоревич – к.и.н., доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов факультета мировой политики МГУ...»

«Аннотация В дипломном проекте была рассмотрена и разработана релейная защита и автоматика подстанции «Северная» в Костанайской области. В проекте составлена схема замещения сети, выбрано силовое оборудование, а также оборудование релейной защиты. Исполнены графические схемы, подтверждающие основные направления данного дипломного проекта. Кроме этого рассмотрены решения экономики и безопасности жизнедеятельности. Annotation This diploma thesis is devoted to research of relay protection and...»

«Центр стратегических и внешнеполитических исследований Новая геостратегия России: последствия и вызовы для архитектуры международной безопасности Минск 2015 Новая геостратегия России: последствия и вызовы для архитектуры международной безопасности — Минск, 2015 г. Авторы доклада описывают внешнюю политику Российской Федерации с момента, предшествовавшего началу украинского кризиса, как проявление рациональной, прагматичной и эффективной новой геостратегии Москвы. Рассматривается применение этой...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» (С3.В.ДВ.3.1) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» нацелена на формирование у обучающихся знаний о сущности, исходных понятиях, задачах, принципах и правовой основе...»

«РАЗДЕЛ 1.5 «Защита детей от ситуаций, угрожающих их жизни, здоровью и развитию» 1.5.1. Об участии Уполномоченного в реализации законов, защищающих от информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних Согласно российскому законодательству информационная безопасность детей – это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда здоровью несовершеннолетнего (физическому, психическому, духовному и нравственному). Национальная стратегия...»

«М ИНИС ТЕРС ТВО ПР ИР ОДНЫХ РЕСУРС ОВ И ЭК ОЛ ОГИИ М АГ АДАНСКОЙ ОБЛ АСТ И ДОКЛАД ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ В МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ г. Магадан ОГЛАВЛЕНИЕ: ПРЕДИСЛОВИЕ Раздел 1. Краткое описание территории Магаданской области Раздел 2. Климатические и гидрологические особенности 2014 года Раздел 3. Качество атмосферного воздуха Раздел 4. Характеристика водных ресурсов Раздел 5. Общее состояние поверхностных вод Раздел 6. Антропогенное воздействие на водные объекты Раздел 7. Состояние и...»

«Неофициальный перевод VII саммит БРИКС Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года) 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и ЮжноАфриканской Республики, провели 9 июля 2015 года в Уфе, Россия, Седьмой саммит БРИКС, который прошел под девизом Партнерство стран БРИКС – мощный фактор глобального развития. Мы обсудили представляющие общий интерес вопросы международной повестки дня, а также...»

«Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 2014 ГОДУ Красноярск 2015 СОДЕРЖАНИЕ 1. О работе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае в 2014 году 2. О демографической ситуации в Красноярском крае в 2014 году. 20 3. О соблюдении основных прав ребенка в Красноярском крае в 2014 году 3.1. О соблюдении права ребенка на охрану здоровья и медицинскую помощь 3.2. О соблюдении права ребенка жить и...»

«В ы с ш е е п р о ф е сс и о н а л ь н о е о б р а з о В а н и е ТранспорТные и погрузочно-разгрузочные средсТва учебник под редакцией Ю. Ф. клюшина Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области транспортных машин и транспортно-технологических комплексов в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальности «Организация перевозок и управление на транспорте (Автомобильный транспорт)» направления подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте»...»

«ПАКЕТ ДОКУМЕНТОВ ПО АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ г. Симферополь 2015 г. Пакет документов по антитеррористической безопасности в Крымском федеральном университете им. В.И. Вернадского ВВЕДЕНИЕ Организация антитеррористической безопасности образовательного учреждения I. Система обеспечения безопасности образовательных учреждений, помещений, объектов инфраструктуры Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского Система безопасности образовательных...»

«« В3ГЛЯД В БУДУЩЕЕ»РОСНЕФТЬ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ Наименования НК «Роснефть», «Роснефть», Компания подразумевают либо ОАО «НК «Роснефть», либо ОАО «НК «Роснефть» и ее дочерние и зависимые общества в зависимости от контекста. В3ГЛЯД В БУДУЩЕЕ Содержание 006 Обращение Председателя Совета директоров ОАО «НК «Роснефть» 008 Обращение Президента ОАО «НК «Роснефть» 010 Ключевые события 2011 г. 012 РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЗАЛОГ ДОЛГОСРОЧНОГО РОСТА 024 География деятельности 026 Ключевые показатели 028 ОБЗОР...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ АППАРАТ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУ Т ФСКН РОССИИ СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ – АНТИТЕРРОР...»

«Отчет по экологической безопасности ФГУП ПО «СЕВЕР» за 2010 год СОДЕРЖАНИЕ 1. Общая характеристика предприятия.. 3 2. Экологическая политика предприятия.. 3. Основная деятельность предприятия.. 5 4. Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность предприятия.. 5. Системы экологического менеджмента и менеджмента качества. 6. Производственный экологический контроль.. 9 7. Воздействие на окружающую среду.. 13 7.1 Забор воды из водных источников.. 13 7.2 Сбросы в открытую...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 11.09.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Официальный визит премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа в Беларусь Беларусь придает большое значение укреплению полномасштабного сотрудничества с Пакистаном. Об этом Президент Беларуси Александр...»

«ПОСТАНОВЛЕНИЕ КОЛЛЕГИИ 04 марта 2013 г. Москва №1 Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2012 году и основных задачах на 2013 год Заслушав доклад руководителя Федерального агентства воздушного транспорта А.В. Нерадько «Об итогах работы Федерального агентства воздушного транспорта в 2012 году и основных задачах на 2013 год» и выступления участников заседания, Коллегия отмечает, что в 2012 году в центре внимания Федерального агентства воздушного транспорта находились...»

«НАЦИОНАЛЬНЫЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ КОМИТЕТ АППАРАТ ПОЛНОМОЧНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИБИРСКОМ ФЕДЕРАЛЬНОМ ОКРУГЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГУБЕРНАТОРА КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ РЕГИОНАЛЬНОЙ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ СТРУКТУРЫ ШАНХАЙСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА СИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУ Т ФСКН РОССИИ СОВРЕМЕННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ – АНТИТЕРРОР...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.