WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 29 |

«ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь ...»

-- [ Страница 22 ] --

50 Организация Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, Доклад Миссии Организации Объединенных Наций по расследованию сообщений о применении химического оружия в Сирийской Арабской Республике, касающийся предположительного применения химического оружия в районе Гуты в Дамаске 21 августа 2013 г., A/67/997–S/2013/553, 16 сентября 2013 г.; и Организация Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея и Совет Безопасности, Миссия Организации Объединенных Наций по расследованию сообщений о применении химического оружия в Сирийской Арабской Республике, Заключительный доклад, Приложение к A/68/663–S/2013/735, 13 декабря 2013 г.

51 OPCW, Conference of the States Parties, 18th session, Opening statement by the DirectorGeneral, C-18/DG.17, 2 Dec. 2013, para. 76.

52 Интервью с Оке Сельстрёмом, взятое Гвином Винфильдом, см.: ‘Modern warfare’, CBRNe World (Feb. 2014), pp. 11–12.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

перты также работали над установлением фактов предполагаемого использования химического оружия в районах Ашрафия-Сахная, Баххария, Джобар, Хан-эль-Асал, Саракиб и Шейх-Максуд. Затем эксперты Миссии ООН посетили военный госпиталь в Дамаске, где опросили пациентов и персонал, а также взяли образцы крови и ДНК.

Эксперты Миссии пришли к выводу о наличии «четких и убедительных доказательств» применения химического оружия в Гуте. В отношении других районов в докладе Миссии было сказано, что она «собрала достоверную информацию, которая подтверждает заявления» об использовании химоружия в Хан-эль-Асале, «собрала улики, которые соответствуют возможному использованию» химоружия в Джобаре, «улики, которые позволяют предположить», что ХО было применено в Саракибе и АшрафияСахнае. Также в докладе констатировалось, что Миссия «не может подтвердить» предположения о применении химического оружия в Баххарии «ввиду отсутствия проб крови, которые дали бы положительную реакцию», а также в Шейх-Максуде «ввиду отсутствия дополнительной информации об инциденте»53.

После интенсивных международных переговоров и консультаций между заинтересованными сторонами в ООН, ОЗХО и других структурах был окончательно определен порядок присоединения Сирии к Конвенции о запрещении химического оружия. 12 сентября 2013 г. Сирия дала официальное согласие на присоединение к КХО и 14 октября стала ее участником54.

Российско-американская рамочная договоренность, достигнутая 14 сентября 2013 г., предусматривала предоставление Сирией в течение недели полного перечня своих запасов химического оружия; уничтожение к ноябрю 2013 г. оборудования для производства, смешивания и снаряжения химического оружия; уничтожение всех материалов и оборудования для производства химического оружия к 30 июня 2014 г.55 ОЗХО рассмотрела проект плана по уничтожению сирийского химического оружия, разработанный в сотрудничестве с членами Исполнительного совета и специалистами Технического секретариата, и выработала режим проверок в соответствии с решением, принятым 27 сентября Исполнительным советом в ходе консультаций с ООН и другими организациями56. Это решение предусматривало уничтожение токсичных химикатов на борту специально оборудованного судна, дислоцированного в Средиземном море. В тот же день Совет Безопасности ООН принял резолюцию, в которой призвал государства – члены ООН «оказывать поддержку, в том числе выделять персонал, предоставлять 53 Организация Объединенных Наций, A/68/663–S/2013/735 (сноска 50), сс. 24–26.

54 OPCW, ‘OPCW to review request from Syria’, 13 Oct. 2013 http://www.opcw.org/news/ article/opcw-to-review-request-from-syria/; and OPCW, ‘Syria’s accession to the Chemical Weapons Convention enters into force’, 14 Oct. 2013 http://www.opcw.org/news/article/syriasaccession-to-the-chemical-weapons-convention-enters-into-force/.

55 Российско-американская рамочная договоренность по уничтожению сирийского химического оружия, 14 сентября 2013 г. http://www.mid.ru/bdomp/Brp_4.nsf/arh/29EF49726 E408D4D44257BE80060EC9E?OpenDocument.

OPCW, Executive Council, ‘Destruction of Syrian chemical weapons’, Decision, EC-MDEC.1, 27 Sep. 2013.

430 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 техническую экспертизу, информацию, оборудование, а также оказывать помощь финансами и другими ресурсами»57.

19 сентября и 4 октября Сирия заявила ОЗХО об обладании запасами сернистого иприта, прекурсоров зарина и прекурсоров VX. Она раскрыла наличие 41 предприятия в 23 районах страны, 18 заводов по производству химического оружия, 12 объектов по хранению химического оружия, 8 передвижных газозаправочных модулей, 3 заводов, связанных с производством химического оружия, 1000 т химикатов Категории 1 (главным образом прекурсоров), 290 т химикатов Категории 2, 1230 неоснащенных боеприпасов и двух емкостей, не принадлежащих государственным структурам и, возможно, заполненных отравляющими веществами.

Также была предоставлена схема расположения объектов по хранению химического оружия58.

Следует отметить, что в своем заявлении для ОЗХО Сирия не указала те два вида оружия, которые исследовали международные инспекторы в Гуте в августе 2013 г. За исключением сернистого иприта, в список заявленного Сирией химического оружия вошли только прекурсоры фосфорорганических отравляющих веществ нервно-паралитического действия. В сентябре 2013 г. в интервью для американского телевидения сирийский президент Башар Асад заявил, что он не давал санкцию на применение химического оружия59. Данные немецкой разведки подтвердили этот факт60. Также обсуждались предположения, что первые видеосъемки с изображением жертв были сделаны до химической атаки, произошедшей 21 августа61.

16 октября 2013 г. инспекционная миссия ООН была официально преобразована в Совместную миссию ОЗХО и ООН по ликвидации сирийской программы химического оружия. Возглавила ее в должности специального координатора голландский дипломат Сигрид Кааг62. Основные усилия по инспектированию и верификации (которые были затруднены из-за отсутствия эффективных мер безопасности в стране) фокусировались на подтверРезолюция Совета Безопасности ООН № 2118, 27 сентября 2013 г.

58 OPCW, Executive Council, ‘Progress in the elimination of the Syrian chemical weapons programme’, Note by the Director-General, EC-M-34/DG.1, 25 Oct. 2013. Дополнительная информация о запасах и инфраструктуре химического оружия Сирии доступна в опубликованных открытых тендерах на уничтожение токсичных химикатов для частных компаний.

См., например: OPCW, ‘OPCW awards contracts to two companies for destruction of Syrian chemicals and effluents’, 14 Feb. 2014 http://www.opcw.org/news/article/opcw-awards-contractsto-two-companies-for-destruction-of-syrian-chemicals-and-effluents/.

59 Interview with Bashar al-Assad, President of Syria, Charlie Rose Show, PBS, 9 Sep. 2013 http://www.charlierose.com/watch/60263639. Транскрипт интервью см.: Syria Arab News Agency (SANA), ‘President al-Assad’s interview with American CBS news’, 10 Sep. 2013 http://sana.sy/eng/21/2013/09/10/501729.htm. См. также: Rushe, D., ‘Assad chemical weapons interview is just latest scoop for Charlie Rose’, The Guardian, 8 Sep. 2013.

60 Tisdall, S. and Le Blond, J., ‘Assad did not order Syria chemical weapons attack, says German press’, The Guardian, 9 Sep. 2013.

Подробный критический анализ этих видеозаписей см.: Brown Moses Blog http:// brown-moses.blogspot.com/.

62 OPCW–UN Joint Mission for the Elimination of the Chemical Weapons Programme of the Syrian Arab Republic, ‘UN Secretary-General, OPCW chief appoint Sigrid Kaag Special Coordinator’, Press release, 16 Oct. 2013 http://opcw.unmissions.org/CommunicationsCentre/ Newsroom/PressReleasesandBulletins/tabid/193/ctl/Details/mid/635/ItemID/157/Default.aspx.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

ждении полноты и точности данных, указанных в заявлении Сирии, завершении уничтожения пустых боезарядов, контейнеров и других элементов до конца 2013 г., а также подготовке к доставке токсичных химикатов на гидролизную установку, расположенную на борту находящегося в Средиземном море судна. Дания и Норвегия согласились вывезти химикаты из сирийского порта Латакия, а США предоставили морское судно, оснащенное гидролизной установкой для переработки химического оружия63. Продукты распада, образующиеся в процессе гидролиза химических веществ (гидролизаты), будут использоваться в мирных целях частными компаниями, выигравшими открытые тендеры, которые были объявлены ОЗХО.

7 января 2014 г. начался вывоз из Сирии наиболее опасных химикатов64.

Судебные прецеденты в США

Первый их двух судебных прецедентов в США был связан с соблюдением международного запрета на химическое оружие, а второй – с биологическим оружием.

В первом случае – деле Бонд против Соединенных Штатов Америки – Верховный суд США рассмотрел и передал суду нижестоящей инстанции вопрос о том, охватывает ли раздел 18 статьи 229 Уголовного кодекса США (который кодифицирует в законодательстве США Закон 1998 г. о применении Конвенции о запрещении химического оружия) «случаи обычного отравления»65. В 2006 г. Кэрол Энн Бонд предприняла неудачную попытку отравить Мирлинду Хейнс, свою бывшую подругу, ставшую любовницей ее мужа, посыпав порошок из смеси 10-хлорфеноксазина с дихроматом калия на предметы, к которым прикасалась Хейнс (почтовый ящик, ручки дверей автомобиля и дверную ручку квартиры). Главным вопросом озабоченности со стороны инстанций судебной системы США был вопрос о возможном подрыве полномочий исполнительной власти в сфере заключения и исполнения договоров в случае, если подобные инциденты будут выведены изпод действия Закона об осуществлении Конвенции о запрещении химического оружия66.

63 US Department of Defense, ‘With encouragement from Hagel, Cape Ray leaves for Syria mission’, American Forces Press, 28 Jan. 2014 http://www.defense.gov/news/newsarticle.aspx?

id=121548.

64 OPCW, ‘Director-General: removal of priority chemicals in Syria marks “important new phase” in work of joint mission’, 8 Jan. 2014 http://www.opcw.org/news/article/director-generalremoval-of-priority-chemicals-in-syria-marks-important-new-phase-in-work-of/.

Code of Laws of the United States of America, Title 18, Crimes and Criminal Procedures (US Government Printing Office: Washington, DC, 2012), Chapter 11B ‘Chemical weapons’, sections 229–229F; и Chemical Weapons Convention Implementation Act of 1998, Division I of US Public Law no. 105-277, signed into law 21 Oct. 1998 http://www.cwc.gov/cwc_authority_ legislation.html.

66 Юридическое резюме («за» и «против») о применении Закона об осуществлении КХО см.: Bond, C. A. and Clement, P. D., ‘Can the US Government use the Chemical Weapons Convention to prosecute routine domestic crimes?, Cons’, Supreme Court Debates, a Pro & Con Monthly, vol. 16, no. 9 (Dec. 2013), pp. 23–43; и Verrilli, D. B., ‘Can the US Government use the 432 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 Второй судебный прецедент был связан с письмами, содержащими рицин, которые были отправлены в апреле 2013 г. на имя президента США Барака Обамы, американского сенатора Роджера Уиккера и судьи штата Миссисипи Сэди Холланд. 17 апреля Федеральное бюро расследований (ФБР) арестовало Пола Кевина Кертиса в его доме в городе Коринф, штат Миссисипи67. Однако позже он был освобожден, и под стражу взяли Эверетта Датске. Как выяснилось позднее, у Кертиса и Датске был затянувшийся конфликт, и Датске попытался оговорить Кертиса. В декабре 2012 г. Датске заказал в интернет-магазине eBay 50 касторовых бобов. У него также была кофемолка и рецепт изготовления рицина. Власти США обвинили Датске в попытке использовать биологическое оружие в соответствие со статьей 175 (а) раздела 18 Уголовного кодекса США. Она гласит, что «любой, кто намеренно разрабатывает, производит, накапливает, передает, приобретает, сохраняет или обладает любыми биологическими агентами, токсинами или системами доставки для использования в качестве оружия, или намеренно содействует иностранному государству или любой организации в совершении этого, или предпринимает попытки, совершает сговор или угрожает, что сделает это, подлежит наказанию или тюремному заключению пожизненно или на другой срок, или тому и другому. Правонарушения, предусмотренные в этой статье, которые совершены гражданином или против гражданина Соединенных Штатов, подпадают под действие экстерриториальной федеральной юрисдикции»68.

Осталось неясным, будут ли власти США в дальнейшем ссылаться на международные обязательства, касающиеся химического и биологического оружия, в ходе судебных разбирательств в отношении политически не мотивированных убийств. Несмотря на то что эти случаи специфические для США, они могут повлиять на то, каким образом запрет на такое оружие будет пониматься и соблюдаться в других странах.

Chemical Weapons Convention to prosecute routine domestic crimes?, Pros’, Supreme Court Debates, a Pro & Con Monthly, vol. 16, no. 9 (Dec. 2013), pp. 13–22.

67 US Federal Bureau of Investigation, ‘Arrest made in suspicious letters investigation’, Press release, 17 Apr. 2013 http://www.fbi.gov/jackson/press-releases/2013/arrest-made-in-suspiciousletters- investigation-1.

68 US District Court, Northern District of Mississippi, ‘In re: United States’ criminal complaint and application for an arrest warrant for James Everett Dutschke, affidavit in support of criminal complaint’, Case 3:13-mj-00020-SAA, doc. no. 1-1, filed 26 Apr. 2013; и Code of Laws of the United States of America, Title 18 (сноска 65), Chapter 10 ‘Biological weapons’, Section 175, p. 40.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

II. КОНТРОЛЬ НАД ХИМИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ

И РАЗОРУЖЕНИЕ

Джон ХАРТ В 2013 г. в связи с рядом обстоятельств возросло внимание к деятельности Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО). В частности, подозрения в использовании химического оружия в Сирии и трудности в ходе согласования между Сирией и Советом Безопасности ООН мандата Миссии по расследованию сообщений о применении химического оружия в Сирии (см. раздел I) вызвали подъем политической значимости и привлекли дополнительное внимание международной общественности к Третьей конференции по рассмотрению действия КХО, состоявшейся в апреле 2013 г., и к 18-й Конференции государств – участников конвенции, прошедшей в декабре. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун принял участие в Обзорной конференции, что стало первым в истории случаем присутствия Генерального секретаря ООН на встрече государств – участников КХО. Он заявил, что «все серьезные обвинения должны расследоваться без промедления, без дополнительных условий и без исключений»1. Визит Генерального секретаря, являющийся выражением поддержки, облегчил проведение консультаций по вопросам условий проверок инспекционной миссии ООН, а также механизмов поддержания «обратной связи» (с помощью которых люди, находящиеся на месте [применения ХО – прим. Перев.], будут иметь возможность обращаться за помощью и другой поддержкой к национальным экспертам и экспертам ООН). Многие из этих механизмов были обеспечены ОЗХО или с привлечением ОЗХО. В результате в декабре 2013 г. ОЗХО была удостоена Нобелевской премии мира «за широкомасштабную работу по ликвидации химического оружия»2.

По состоянию на 31 декабря 2013 г. 190 государств были членами Конвенции 1993 г. о запрещении химического оружия (КХО); 2 государства подписали, но не ратифицировали Конвенцию; 4 государства не подписали и не ратифицировали3. В 2013 г. к Конвенции присоединились два государUnited Nations, ‘Secretary-General’s remarks to the Third Review Conference of the States Parties to the Chemical Weapons Convention’, Press release, 8 Apr. 2013 http://www.un.org/sg/ statements/index.asp?nid=6722.

OPCW, ‘Statement by the OPCW Director-General on the 2013 Nobel Prize for Peace’, Press release, 11 Oct. 2013 http://www.opcw.org/news/article/statement-by-the-opcw-directorgeneral- on-the-2013-nobel-prize-for-peace-1/.

3 Израиль и Мьянма подписали, но не ратифицировали КХО. Четыре государства – члена ООН не подписали и не ратифицировали Конвенцию: Ангола, Египет, Северная Корея и Южный Судан.

Краткое содержание и другую информацию относительно Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении, и в том числе полный список ее стран-участниц см.: раздел I Дополнения А настоящего издания. Документы, касающиеся КХО, доступны на сайте Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) http://www.opcw.org/documents-reports/.

434 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 ства: Сомали и Сирия (последняя – в условиях гражданской войны и высказываемых подозрений в использовании химического оружия)4.

Основные события Третья обзорная конференция Третья обзорная конференция, состоявшаяся 8–19 апреля 2013 г., была посвящена детальному обзору действия Конвенции по ХО и рассмотрению деятельности ОЗХО. Никаких как таковых «решений» принято не было.

Технический секретариат ОЗХО издал программу перспективных направлений с целью помочь участникам определить первоочередность задач и сформулировать решения на Обзорной конференции5.

Заключительный документ Обзорной конференции является основой для нахождения баланса и определения направлений деятельности, относящихся к сфере компетенции организации. Он может содействовать будущим консультациям по вопросам стратегической ориентированности режима [контроля над ХО], а также подчеркивает политические обязательства всех сторон в области поддержки этого режима6. Третья обзорная конференция не изменила главную концепцию выполнения Конвенции7. Однако требуется проведение концептуальных дискуссий и достижение взаимопонимания между участниками, прежде чем удастся достигнуть широкого консенсуса по вопросу о том, как должен действовать режим Конвенции после завершения уничтожения запасов химического оружия8.

На 18-й Конференции государств-участников в декабре 2013 г. Ахмет Узюмджю был переизбран на пост генерального директора ОЗХО на второй (и последний) четырехлетний срок9.

Научно-консультативный совет

Научно-консультативный совет (НКС) ОЗХО играет существенную роль в отслеживании новых научно-технических разработок и разъяснении их назначения в целях поддержания эффективности и значимости режима Конвенции.

4 OPCW, ‘Somalia joins the Chemical Weapons Convention’, Press release, 31 May 2013 http://www.opcw.org/news/article/somalia-joins-the-chemical-weapons-convention/.

OPCW, Executive Council, ‘Matrix of actionable items identified at the Third Review Conference’, Note by the Technical Secretariat, EC-73/S/2, 4 June 2013.

OPCW, 3rd Review Conference, ‘Report of the Third Special Session of the Conference of the States Parties to review the operation of the Chemical Weapons Convention’, RC-3/3, 19 Apr. 2013.

О возможностях выбора, которые рассматривались в рамках обзорной конференции см.: Daoudi, M. et al., The Future of the Chemical Weapons Convention: Policy and Planning Aspects, SIPRI Policy Paper no. 35 (SIPRI: Stockholm, Apr. 2013).

–  –  –

OPCW, Conference of the States Parties, 18th Session, ‘Renewal of the appointment of the Director-General’, Decision, C-18/DEC.9, 4 Dec. 2013.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

В 2013 г. временная рабочая группа НКС по конвергенции биологических и химических исследований продолжила свою работу, в том числе в виде неформальных встреч и консультаций по вопросам режима Конвенции 1972 г. о биологическом и токсинном оружии (КБТО)10. По оценкам рабочей группы, к 2020 г. 10 % продукции химической промышленности будет производиться с помощью достижений биологической науки11. Это означает, что государствам – участникам КХО придется менять широко распространившееся предпочтение к ограничению стоимости, масштабов и уровня применения режима (регулярных) проверок согласно Конвенции. Данная проблема связана с давно обсуждаемым в рамках КХО вопросом о том, должны ли положения Конвенции о «производстве путем синтеза» охватывать производство с помощью биологических или биологически опосредованных реакций (например, при использовании ферментов в качестве катализаторов)12.

Рабочая группа также пришла к выводу, что возможности применения биотехнологий для производства токсичных химикатов Категории 1 и Категории 2 Приложения к КХО по химикатам остаются ограниченными13.

Пересмотр географического принципа организации

Как и во всех организациях, созданных по типу ООН, обсуждение и согласование позиций членов КХО, как правило, происходит в рамках пяти региональных совещательных групп: африканской, азиатской, восточноевропейской, группы стран Латинской Америки и Карибского бассейна, а также группы стран Западной Европы и других государств. Пакистан от имени азиатской группы потребовал изменить принципы формирования географических групп. Это было первым подобным шагом в рамках режима Две другие временные рабочие группы НКС занимались вопросами верификации, а также образования и научно-технического обмена. Краткое содержание и другую информацию о Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении (КБТО) см.: Дополнение А к настоящему изданию. См. также раздел III ниже.

OPCW, Scientific Advisory Board, Report of the third meeting of the temporary working group on the convergence of chemistry and biology, SAB-20/WP.3, 11 Apr. 2013, p. 6.

См.: КХО (сноска 3), Приложение по проверке, ч. IX.

Mogl, S., ‘OPCW SAB TWG: convergence in chemistry and biology, end of mandate report’, Presentation to BTWC Meeting of States Parties, Geneva, 10 Dec. 2013 http://www.

unog.ch/80256EDD006B8954/(httpAssets)/F1E3C6301EB76635C1257C3D005FC261/$file/BWC _MSP_2013-Presentation-131210-OPCW_SAB_TWG_Convergence.pdf, slide 5. Приложение к КХО по химикатам (сноска 3) состоит из трех «списков». В Список 1 входят химикаты и их прекурсоры, которые очень мало используются или совсем не используются в мирных целях. Химикаты из Списков 2 и 3 более широко используются в мирных целях, в том числе коммерческих.

436 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 КХО и весьма необычным требованием для организации такого типа14. Исполнительный совет ОЗХО не смог достичь консенсуса по этому вопросу15.

Стороны также обратились с неофициальной просьбой сообщить о том, какие региональные группы создали участники переговоров по КХО на Конференции по разоружению. В частности, некоторые не западные страны пожелали сократить или ликвидировать восточноевропейскую региональную группу и увеличить представительство азиатской региональной группы. Восточноевропейская группа была создана в связи с разделением стран на два блока в период «холодной войны», что сыграло существенную роль в оформлении и согласовании Конвенции. Однако теперь существование этой группы не соответствует блоковой ориентации ряда восточноевропейских государств.

Многие делегации с момента вступления в силу КХО настаивают на том, чтобы ее положения трактовались объективно, а не в контексте намерений и целей участников переговоров16. Хотя в целом иногда вносятся определенные корректировки – например, они вносились в Центральную аналитическую базу данных (ЦАБД) ОЗХО, – страны-участники выступили против изменения Приложения по химикатам и принципа принятия решений большинством голосов, если обсуждаемый вопрос не является «существенным» (т. е. если он административный или процедурный). Требование изменить принцип географического разделения также свидетельствует о смещении центров экономического и политического влияния.

Другие события

В 2013 г. ОЗХО принимала участие в 26 мероприятиях по укреплению потенциала в сфере оказания помощи и обеспечения защиты17. С момента открытия доступа в декабре 2007 г. к банку данных ОЗХО с информацией о запросах и предложениях о помощи и защите к июню 2013 г. число обращений достигло 1644. Из них 349 обращения были сделаны в период с 22 мая 2012 г. до 31 мая 2013 г.18 Просьба о включении этого пункта в повестку дня Исполнительного совета, а также объяснительная записка доступны здесь: ОЗХО, Исполнительный совет «Требование о включении пункта в предварительную повестку дня 71-й сессии Исполнительного совета 19–22 февраля 2013 года», Записка генерального директора, EC-71/Rev.1/Add.1, 8 Feb. 2013.

OPCW, Executive Council, Report of the 71st session, EC-71/3, 21 Feb. 2013, para.

2.1. Пункт повестки дня назывался ‘Rationality of the representation of the regional groups in the Executive Council’.

Об истории переговоров см.: Krutzsch, W., Myjer, E. and Trapp, R. (eds), The Chemical Weapons Convention: A Commentary (Oxford University Press: Oxford, 2014). См. также: Kenyon, I. R. and Feakes, D. (eds), The Creation of the Organisation for the Prohibition of Chemical

Weapons: A Case Study in the Birth of an Intergovernmental Organisation (T. M. C. Asser Press:

The Hague, 2007).

OPCW, Conference of the States Parties, 18th session, Opening statement by the DirectorGeneral, C-18/DG.17, 2 Dec. 2013, para. 108.

OPCW, Executive Council, ‘The content of the assistance-and-protection data bank and its use’, Note by the Technical Secretariat, EC-73/S/3, 10 June 2013, para. 12.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

В справочном документе Технического секретариата ОЗХО отмечалось наличие расхождений между заявлениями, сделанными странамиучастниками в соответствии со статьей VI КХО и результатами проверок химических производств на местах. В основном эти расхождения классифицируются по следующим пунктам: (a) различия между количеством заводов по производству конкретных органических химикатов (КОХ), заявленных странами-членами, и количеством заводов, проверенных на месте;

(b) различия между кодами групп продуктов, заявленных странамичленами, и кодами групп продуктов, проверенных на объектах (т. е. речь идет о том, когда внесено хотя бы одно изменение в подкоды групп продуктов); (c) случаи, когда инспекционные группы ОЗХО предполагали использовать или внести изменения в подкоды групп продуктов; (d) различия в ассортименте выпускаемой продукции, заявленном страной-членом, и обнаруженном в ходе проверки на месте; (е) различия в названии, имени владельца и адресе производства и в соответствующих данных, полученных в ходе проверки на месте19.

Уничтожение химического оружия

По состоянию на 31 декабря 2013 г., было уничтожено 58 528 т химического оружия Категории 1 (81 % от общего количества в 72 532 т химического оружия, заявленного членами КХО)20. По данным на ту же дату, 14 государств заявили о бывших объектах по производству химического оружия, из которых 43 были уничтожены, а 22 – переоборудованы в объекты мирного назначения21. Восемь государств объявили ОЗХО о том, что они обладают химическим оружием: Албания, Индия, Ирак, Южная Корея, Ливия, Сирия, Россия и США. Албания, Индия и Южная Корея свои запасы уничтожили.

В 2009 г. Ирак заявил об обладании содержащимся в двух бункерах химическим оружием, оставшимся от прежнего режима Саддама Хусейна22.

Страна предоставила ОЗХО дополнительные сведения о своих заводах, связанных с химическим оружием, чтобы проинформировать о планах по его уничтожению, однако в 2013 г. операций по уничтожению не проводилось23.

По состоянию на 31 октября 2013 г., Ливия ликвидировала 22.3 т (85 %) своих запасов химического оружия Категории 1 и 555.7 т (40 %) – Категории 224. В мае 2013 г. Ливия завершила уничтожение запасов серниОЗХО, Технический секретариат, «Усовершенствование проведения инспекций для повышения последовательности, эффективности и результативности режима проверки по статье VI», Записка Технического секретариата, S/1066/2013, 11 февраля 2013, п. 8.

20 Определение категорий химического оружия, частично основанное на том, к какому списку относится химическое вещество (см. сноску 13), дано в Приложении по проверке к КХО. Ч. IV (A), параграф 16.

OPCW, ‘Demilitarisation’ http://www.opcw.org/our-work/demilitarisation/.

Дополнительную информацию см. в предыдущих изданиях Ежегодника СИПРИ.

23 OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 31.

OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 28.

438 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 стого иприта, хранящегося в цистернах в Рувагхе25. После первого заявления Ливии с неполными данными о ее запасах химоружия Технический секретариат ОЗХО опубликовал документ о процедуре рассмотрения вопросов о ранее не задекларированных объектах из Списка 1 и их деятельности26. Завершение уничтожения ливийских запасов химического оружия Категории 1 было запланировано на конец 2013 г. Этот результат был достигнут к январю 2014 г.27 Окончательное уничтожение ливийских запасов Категории 2 запланировано на декабрь 2016 г.28 По состоянию на 31 октября 2013 г., Россия уничтожила 30 795 т (77 %) своих запасов химического оружия Категории 129. В 2013 г. функционировали пять объектов по уничтожению химического оружия (ОУХО) – «Кизнер», «Леонидовка», «Марадыковский», «Почеп» и «Щучье». ОУХО «Кизнер» был введен в эксплуатацию 19 декабря30. Россия подтвердила свои планы завершения уничтожения запасов ХО к декабрю 2015 г.31 По официальным оценкам, в рамках Программы совместного уменьшения угрозы (СУУ), реализация которой завершилась в 2013 г., было уничтожено 4018.6 т химического оружия в Албании и России32.

По состоянию на 31 октября 2013 г., США уничтожили 24 924 т (90 %) своих запасов химического оружия Категории 1. Оставшиеся запасы находятся на объектах в Блю-Грассе, штат Кентукки, и Пуэбло, штат Колорадо;

на них хранятся, соответственно, 1.7 % и 8.5 % запасов от общего первонаOPCW, ‘Libya completes destruction of its bulk sulfur mustard stockpile’, Press release, 6 May 2013 http://www.opcw.org/news/article/libya-completes-destruction-of-its-bulk-sulfurmustard- stockpile/.

OPCW, Executive Council, ‘Technical Secretariat’s procedure for handling cases of previously undeclared Schedule 1 facilities and activities’, Note by the Director-General, EC-72/DG.6, 24 Apr. 2013. Об обстоятельствах предоставления Ливией неполного заявления см.: Харт Дж. Сокращение угроз безопасности от химических и биологических материалов/ Ежегодник СИПРИ 2013, с. 432.

Ливия завершает ликвидацию ХО 26 января 2014 г. OPCW, ‘Libya completes destruction of its category 1 chemical weapons’, Press release, 4 Feb. 2014 http://www.opcw.org/news/ article/libya-completes-destruction-of-its-category-1-chemical-weapons/.

OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 30.

OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 25. Россия завершила уничтожение своих запасов химоружия Категории 2 и 3.

OPCW, ‘New chemical weapons destruction facility opens at Kizner in the Russian Federation’, 20 Dec. 2013 http://www.opcw.org/news/article/new-chemical-weapons-destruction-facilityopens-at-kizner-in-the-russian-federation/.

31 OPCW, Conference of the States Parties, 18th session, ‘Report of the Executive Council on the performance of its activities in the period from 16 July 2012 to 19 July 2013’, C-18/2, 9 Oct.

2013, para. 2.10 (b).

Blanton, T., Savranskaya, S. and Melyakova, A. (eds), ‘Nunn–Lugar revisited’, National Security Archive Electronic Briefing Book no. 447, George Washington University, 22 Nov. 2013 http://www2.gwu.edu/~nsarchiv/NSAEBB/NSAEBB447/, ‘Nunn–Lugar CTR scorecard’. О завершении реализации Программы СУУ см. раздел IV ниже, а также главу 7, раздел III настоящего издания.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

чального арсенала химического оружия США. Начало работ по уничтожению химического оружия в Пуэбло запланировано на декабрь 2015 г., и в Блю-Грассе – на апрель 2020 г.34 По оценкам Соединенных Штатов, уничтожение их запасов химического оружия завершится в сентябре 2023 г.35 По состоянию на 31 декабря 2013 г., все заявленные объекты по производству химического оружия в Сирии были уничтожены, а заявленные запасы химоружия вывезены из страны для уничтожения. Завершение уничтожения запасов химического оружия Сирии запланировано на 30 июня 2014 г. (см. раздел I).

Старое, оставленное и затопленное химическое оружие

С момента вступления в силу КХО и по 31 декабря 2013 г. четыре страны объявили о наличии на их территории оставленного химического оружия (ОХО) и 15 стран – об обладании старым химическим оружием (СХО) 36. В 2013 г. ОЗХО провела шесть инспекций на объектах по хранению СХО в пяти странах37.

В 1991 г. Китай и Япония начали осуществлять исследования в местах предполагаемого нахождения химического оружия, оставленного Японией в Китае во время Второй мировой войны, а в 2000 г. были начаты раскопки и извлечение ОХО. С 1991 г. было проведено более 110 изысканий в 50 точках. С декабря 2012 г. функционирует стационарная установка по уничтожению химического оружия, расположенная в Харбалине, провинция Цзилинь38. Действуют также две мобильные установки: одна на юге Китая, другая на севере. С помощью мобильной установки, расположенной на юге, было завершено уничтожение химического оружия в Нанкине, провинция Цзянсу. В настоящее время мобильная установка из Нанкина развернута в Ухане, провинция Хубэй, после чего будет перевезена в Гуанчжоу, провинция Гуандун. Северная мобильная установка работает в Шицзячжуане, провинция Хэбэй, а затем будет перевезена в Харбин, провинция Хэйлунцзян.

Извлеченное ОХО из разных мест будет доставлено либо на стационарные установки по уничтожению ХО, либо на одну из двух мобильных установок.

1700 единиц оставленного химического оружия планируется уничтожить в Шицзячжуане. По данным на май 2013 г., было заявлено 49 682 единиц ОХО 33 Hopkins, A. T., ‘United States chemical demilitarization program’, Presentation by Principal Deputy (Acting) to the Assistant Secretary of Defense for Nuclear, Chemical, and Biological Defense Programs at the 18th Conference of the States Parties, The Hague, Dec. 2013, slide 2.

OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 21.

OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 20.

–  –  –

Этими странами были Бельгия, Канада, Германия, Нидерланды и Великобритания.

OPCW, C-18/DG.17 (сноска 17), para. 51.

OPCW, Conference of the States Parties, 18th session, ‘Japan: abandoned chemical weapons in China: progress in 2013’, Poster session, The Hague, 2–5 Dec. 2013.

440 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 (включая уничтоженные)39. Извлечение боеприпасов будет продолжаться по мере проведения раскопок на известных и еще не обнаруженных объектах.

В декабре 2013 г. был опубликован финальный отчет Специальной рабочей группы по обновлению и пересмотру имеющейся информации о химическом оружии, затопленном в Балтийском море (МУНИ), действующей в рамках Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (известной как Хельсинская комиссия, ХЕЛКОМ). В отчете приводятся обновленные сведения, дополняющие предыдущий подробный отчет ХЕЛКОМ о химическом оружии, затопленном в Балтийском море, который был опубликован в 1994 г. и содержал рекомендации не извлекать химические боеприпасы.

Согласно новому отчету, договаривающимся сторонам «рекомендуется», среди прочего, «делиться опытом и методикой проведения целенаправленного извлечения [химических боеприпасов], предусмотренными действующими международными правовыми нормами» и «создавать специальные группы и по их рекомендациям определять иные места захоронения [химического оружия] в качестве допустимой экстренной меры»40. С учетом специфики конкретных мест нахождения ХО должны быть разработаны и отдельные технически выполнимые планы операций по извлечению. Для выполнения такого вида работ в 2013 г. в рамках ХЕЛКОМ была создана рабочая группа по проблемам затопленного оружия.

Генеральная Ассамблея ООН приняла без голосования резолюцию о совместных мерах по оценке экологического воздействия, связанного с веществами, выделяющимися из затопленных в море химических боеприпасов, и повышению осведомленности по этой проблеме41.

В резолюции государствам – членам ООН предлагается оказывать помощь и обмениваться специальными знаниями для создания потенциала в области оценки рисков, мониторинга, сбора информации, предотвращения рисков и реагирования на инциденты. Генеральному секретарю ООН при этом рекомендуется провести консультации с государствами – членами ООН в целях создания базы данных, функционирующей в системе ООН в «наиболее приемлемом варианте институционального механизма», которая «могла бы содержать соответствующую представленную в рамках добровольного обмена информацию» о местах затопления, видах, количестве и, по возможности, нынешнем состоянии химических боеприпасов и их «зафиксированном» экологическом воздействии.

Обсуждение в рамках ООН проблемы затопленного химического оружия начиналось более трех лет назад в рамках Первого комитета (Комитета по вопросам разоружения и международной безопасности). Но затем эти вопросы были переданы на рассмотрение Второго комитета (Комитета по экономическим и финансовым вопросам) с тем, чтобы они изучались больOPCW, Executive Council, ‘Japan: report on the current status of the ACW projects in

China in accordance with the Executive Council decision (EC-67/DEC.6) (reporting period:

1 April–31 May 2013)’, EC-73/NAT.2, 14 June 2013, para. 3.1 (b) (iii), para. 3.3 (b).

40 Knobloch, T. et al., Chemical Munitions Dumped in the Baltic Sea, Report of the ad hoc Expert Group to Update and Review the Existing Information on Dumped Chemical Munitions in the Baltic Sea (Helcom MUNI), Baltic Sea Environment Proceedings no. 142 (Baltic Marine Environment Protection Commission: Helsinki, 2013), p. 8.

Резолюция 68/208 Генеральной Ассамблеи ООН, 20 декабря 2013 г.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

ше с точки зрения проблем окружающей среды, чем международного мира и безопасности. Это было сделано с целью снизить политическую чувствительность обсуждений данной темы, итогом которых могло стать принятие юридически обязывающих решений, касающихся затопленного химического оружия. Также это отражало точку зрения, что химическое оружие должно рассматриваться в качестве угрозы для окружающей среды. Формулировка резолюции свидетельствует о том, что некоторые государства-члены не желают институционализировать процесс, обязывающий государства проводить работы по извлечению и уничтожению затопленного химического оружия (или, более широко, затопленных обычных боеприпасов). Такая институционализация может привести, например, к финансовым обязательствам с непредсказуемыми затратами и продолжительностью, а также поднять сложные вопросы о юридической ответственности.

Продолжается разработка компаниями технологий по идентификации, извлечению и уничтожению затопленных боеприпасов (в том числе химических)42. Уничтожение сернистого иприта и прекурсоров химического оружия Сирии на корабле в Средиземном море, начавшееся в 2014 г., стало частью этой деятельности и дало опыт, который – при условии технической осуществимости, наличия политической воли и ресурсов – может способствовать тому, чтобы такие работы все большим числом стран оценивались как политически приемлемые.

42 См., например: International Dialogue on Underwater Munitions http://underwater munitions.org/; и Chemical Munitions Search & Assessment (CHEMSEA) http://www.chemsea.eu/.

442 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013

III. КОНТРОЛЬ НАД БИОЛОГИЧЕСКИМ ОРУЖИЕМ

И РАЗОРУЖЕНИЕ

Джон ХАРТ Основными событиями в сфере контроля над биологическим оружием в 2013 г. стали совещание экспертов (12–16 августа) и встреча государствучастников (9–13 декабря) в рамках третьего межсессионного периода действия Конвенции о биологическом и токсинном оружии 1972 г. (КБТО)1. В повестку дня этих мероприятий были включены три вопроса:

(a) сотрудничество и оказание помощи; (b) обзор научно-технических достижений; (с) поддержка национальных мер по выполнению КБТО2. В 2013 г.

вновь поднимался вопрос о путях обеспечения более активного участия в системе мер укрепления доверия (МУД), которые юридически не связаны с выполнением Конвенции. Рядом участников был внесен на рассмотрение рабочий документ под названием «Нам необходимо поговорить о соблюдении»3. В связи с этим начались обсуждения и консультации по поводу значения «соблюдения» в контексте КБТО (в том числе в плане процедуры, структуры и особенностей выполнения Конвенции). Как и в предыдущие годы, основной целью межсессионных совещаний стал главным образом обмен мнениями и справочными материалами при содействии Группы имплементационной поддержки (ГИП), состоящей из трех сотрудников. К тому же в настоящее время участники могут принимать юридически обязывающие решения только на проходящих раз в пять лет обзорных конференциях – следующая такая конференция запланирована на 2016 г. 4 В 2013 г. к КБТО присоединились четыре государства – Камерун, Гайана, Малави и Науру. 10 стран подписали, но не ратифицировали Конвенцию, и 16 стран не подписали и не ратифицировали ее5.

1 Краткое содержание и другую информацию относительно Конвенции о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического (биологического) и токсинного оружия и об их уничтожении см.: Дополнение А к настоящему изданию. Документы, касающиеся КБТО, доступны на ресурсе: http://www.unog.ch/bwc. Ежедневные итоги заседаний см.: BioWeapons Prevention Project (BWPP), ‘Daily reports from BWC meetings’ http://bwpp.org/reports.html.

2 Seventh BTWC Review Conference, Final document, BWC/CONF.VII/7, 13 Jan. 2012, para. 8.

3 См. также: BTWC, Meeting of the States Parties, ‘Australia: BWC compliance – a conceptual discussion: preliminary views by Australia’, BWC/MSP/2013/MX/WP.2, 29 July 2013.

Отчеты Группы имплементационной поддержки (ГИП), а также документы по итогам официальных встреч участников КБТО см.: United Nations Office at Geneva (UNOG), ‘Disarmament: Implementation Support Unit’ http://www.unog.ch/bwc/isu/. На межсессионных совещаниях могут приниматься или выдвигаться юридически обязывающие решения, если Обзорная конференция дает на это полномочия.

Государствами, подписавшими, но не ратифицировавшими КБТО, являлись Центрально-Африканская Республика, Кот-д’Ивуар, Египет, Гаити, Либерия, Мьянма, Непал, Сомали, Сирия и Танзания. Государствами – членами ООН, не подписавшими и не ратифицировавшими Конвенцию, были Андорра, Ангола, Чад, Коморские Острова, Джибути, Эритрея,

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫМеры укрепления доверия

На совещании экспертов в августе 2013 г. рассматривался вопрос о том, должен ли «политически обязывающий» обмен информацией в рамках МУД быть обязательным для исполнения, т. е. носить «юридически обязывающий», а не «добровольный» характер. Великобритания заявила, что соблюдение КБТО должно рассматриваться отчасти исходя из ежегодного предоставления информации, в том числе о «новых рассекреченных данных, касающихся прошлых наступательных и оборонительных программ [биологического оружия]»6. Южная Африка считает, что ежегодные доклады в рамках МУД имеют «ограниченную пользу с общенациональной точки зрения и в плане укрепления доверия между государствами-участниками»7.

Швейцария представила предложения о внесении изменений в существующие МУД, чтобы они в большей степени были нацелены на совершенствование принципов оценки выполнения [Конвенции]8. Япония предложила рассматривать процесс выполнения с точки зрения: (а) нормативноправовых мер по всецелой поддержке КБТО и соблюдению запрета на биологическое оружие (в соответствии со Статьей I Конвенции); (b) всеобъемлющего национального экспортного контроля; (c) надлежащих мер по обеспечению биозащиты и биобезопасности; (d) разработки и внедрения эффективной системы по достижению этих целей. Япония также высказалась за проведение «взаимно согласованных инспекций на объектах, вызывающих озабоченность в плане соблюдения Конвенции», и подчеркнула необходимость поддержки механизма действий Генерального секретаря ООН по расследованию случаев предполагаемого применения химического и биологического оружия9. За 2013 г. было представлено 65 отчетов по мерам укрепления доверия, т. е. немногим меньше, чем в 2012 г. (69 отчетов)10.

В ходе обсуждения МУД участники избегали термина «проверка», отчасти потому, что, по мнению некоторых государств-членов и наблюдателей, в целом в рамках многостороннего контроля над вооружениями технически невозможно обеспечить высокую степень уверенности в соблюдении положений КБТО. На уровне оперативной деятельности многие участники Гвинея, Израиль, Кирибати, Мавритания, Микронезия, Намибия, Ниуэ, Самоа, Южный Судан и Тувалу. Полный список участников КБТО см.: Дополнение А, раздел I настоящего издания.

BTWC, Meeting of the States Parties, ‘United Kingdom: We need to talk about compliance, a response to BWC/MSP/2012/WP.11’, BWC/MSP/2013/MX/WP.1, 2 July 2013, para. 11(c). В этом документе подробно рассматриваются вопросы, затронутые в совместном рабочем документе 2012 г., который был подготовлен Австрией, Канадой, Японией, Новой Зеландией и Швейцарией и призывал к концептуальному обсуждению режима выполнения КБТО.

BTWC, Meeting of the States Parties, ‘South Africa: implementation of the BTWC in South Africa’, BWC/MSP/2013/MX/WP.10, 7 Aug. 2013, para. 17.

BTWC, Meeting of the States Parties, ‘Switzerland: confidence-building measures, enabling fuller participation’, BWC/MSP/2013/MX/WP.13, 9 Aug. 2013.

BTWC, Meeting of the States Parties, ‘Japan: preliminary views on the paper entitled “We need to talk about compliance”’, BWC/MSP/2013/MX/WP.18, 13 Aug. 2013, para. 5, paras 3–4.

United Nations Office at Geneva (UNOG), ‘Disarmament: CBM returns’ http://www.

unog.ch/bwc/cbmsreturns.

444 КОНТРОЛЬ НАД ВООРУЖЕНИЯМИ, 2013 воздерживаются от употребления этого слова, поскольку делегация США, в частности, не одобряет тексты, в которых оно содержится.

Деятельность в области сотрудничества и оказания помощи На совещании экспертов также прошел обмен опытом и мнениями по вопросам сотрудничества и оказания помощи, которые в той или иной степени можно рассматривать как подпадающие под положения статьи X КБТО (касающейся экономического сотрудничества и развития)11.

Группа стран из Движения неприсоединения и ряд других странучастников отметили, что база данных ГИП, разработанная в соответствии с решением Седьмой обзорной конференции 2011 г. в целях содействия деятельности по сотрудничеству и оказанию помощи (путем учета и согласования запросов и предложений о сотрудничестве и помощи со стороны участников), до сих пор эффективно не используется12.

Делегация Европейского союза изложила инициативу своего Центра передового опыта по снижению рисков, связанных с химическими, биологическими, радиологическими и ядерными материалами (ХБРЯ ЦПО), направленную на укрепление институционального потенциала других государств в области уменьшения рисков от ХБРЯО. По всему миру уже реализуются или находятся на стадии подписания контрактов, по меньшей мере, 34 таких проекта на общую сумму 40 млн евро (53 млн долл.)13.

На совещании экспертов делегация Соединенных Штатов сообщила об изменениях, внесенных в Регламент об особо опасных патогенах (Select Agent Regulations), регулирующих меры по предотвращению несанкционированного доступа к особо опасным биологическим патогенам и токсинам14.

Франция объявила о проведении независимой экспертизы с участием представителей девяти государств в целях совершенствования передовой пракВ Заключительном докладе совещания экспертов кратко излагается мандат на межсессионный период и приводится краткое изложение высказанных мнений. BTWC, Доклад Совещания экспертов, BWC/MSP/2013/MX/3, 11 Sep. 2013.

BTWC, Meeting of the States Parties, ‘Group of the Non-aligned Movement and Other States Parties: measures for full, effective and non-discriminatory implementation of the Article X’, BWC/MSP/2013/MX/WP.17, 13 Aug. 2013.

BTWC, Meeting of Experts, ‘European Union: statement by Mr Andras Kos, Minister Counsellor, Permanent Delegation of the European Union to the United Nations’, 12 Aug. 2013, p. 3. См. также: European Union, CBRN Centres of Excellence (COE) http://www.cbrn-coe.eu/.

Межрегиональный научно-исследовательский институт ООН по вопросам преступности и правосудия (ЮНИКРИ) является региональным координатором ЦПО в Юго-Восточной Азии. См. интервью с Марией Евгенией де лос-Анджелес Ретторри в: Winfield, G., ‘Asian cradle: the EU/Unicri’s Asian COE’, CBRNe World, Dec. 2013, pp. 12, 14.

BTWC, Meeting of the States Parties, ‘United States of America: key biosecurity-related changes made to the USA select agent regulations’, BWC/MSP/2013/MX/WP.4, 29 July 2013.

ХИМИЧЕСКИЕ И БИОЛОГИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ

тики выполнения КБТО. Канада, Чехия и Швейцария доложили о состоянии пилотного проекта по оценке соблюдения положений Конвенции16.

BTWC, Meeting of Experts, ‘France: intervention de M. Jean-Hugues Simon-Michel, Ambassadeur, Reprsentant permanent de la France auprs de la Confrence du dsarmement Genve’, Geneva, 9 Dec. 2013, p. 2.



Pages:     | 1 |   ...   | 20 | 21 || 23 | 24 |   ...   | 29 |
 

Похожие работы:

«Ядерное сдерживание и обеспечение безопасности «До тех пор, пока какое-либо государство обладает ядерным оружием, другие тоже будут стремиться к этому. До тех пор, пока любое подобное оружие продолжает существовать, это подрывает веру в то, что оно не будет однажды использовано, случайно, по ошибке или намеренно; а каждое такое использование будет, как мы знаем, катастрофой для нашего мира». Гарет Эванс, Йорико Кавагучи, Доклад Международной комиссии по разоружению и нераспространению ядерного...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 12.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с председателем Народной Скупщины Республики Сербия Майей Гойкович Традиционно дружественные белорусско-сербские отношения будут в дальнейшем укрепляться. Уверенность в этом выразил Президент...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/486 Совет Безопасности Distr.: General 26 June 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 43 резолюции 2211 (2015) Совета Безопасности. В нем освещаются основные события, произошедшие в Демократической Республике Конго в период после предста вления моего доклада от 10 марта 2015 года...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Дариуш Сарзала кандидат общественных наук Вармьско Мазурский Университет г. Ольштын Польша wojterapia@wp.pl Войчех Пестшиньски кандидат общественных наук доцент кафедры педагогики и психологии Университет безопасности г. Познань Польша wojterapia@wp.pl Interaction of the family and the school as a condition of effectiveness of the process of education Взаимодействие семьи и школы как условие эффективности процесса обучения Исследование...»

«Доклад Председателя Верховного Суда Республики Дагестан на совещании судей судов общей юрисдикции по итогам работы за 2014 год и обсуждению задач на 2015 год. Уважаемые коллеги ! Ровно год назад, 25 февраля 2014 года, когда мы подводили итоги работы за 2013 год, значительная часть итогового доклада была посвящена безопасности судебной деятельности в республике. К нашему большому удовлетворению прошедший 2014 год прошел без противоправных посягательств на судей и членов их семей. Это стало...»

«» info №9 сентябрь’15 Актуальная тема Новости отрасли Новое в системе Календарь мероприятий »1 »3 » 11 » 22 Уважаемые читатели! АКТУАЛЬНАЯ ТЕМА Перед вами очередной номер га зеты «Охрана труда и безопас ность на предприятии», в котором мы предлагаем вашему вниманию полезную и интересную информа цию, познакомим вас с самыми важ ными новостями и мероприятиями в области охраны труда, промыш ленной и пожарной безопасности, расскажем о новых и измененных документах и материалах, которые вы найдете в...»

«ДОКЛАД о состоянии защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2013 году СОДЕРЖАНИЕ стр. Введение ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ Глава 1. Потенциальные опасности для населения и территорий при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 1.1. Статистические данные о чрезвычайных ситуациях в 2013 году 1.2. Опасности в техносфере 1.3. Природные опасности 1.4....»

«Ежеквартальный научно-производственный журнал «Вестник ветеринарии» Key title: Vestnik veterinarii Verba volant, scripta manent Abbreviated key title: Vestn. vet. – слова улетают, написанное остается. Латинское изречение № 71 (4/2014) С ОД Е РЖ АН И Е Основан в 1996 году Учредитель ООО «Энтропос» Ветеринария в законодательном пространстве Зарегистрирован в Комитете О техническом регламенте Таможенного Союза Российской Федерации по печати О безопасности мяса и мясной продукции (свидетельство о...»

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2006 ГОДУ Москва Под общей редакцией К.Б. Пуликовского Редакционная коллегия: К.Л. Чайка, Н.Г. Кутьин, Н.Н. Юрасов, Ю.В. Пивоваров, В.В. Кочемасов, А.А. Хамаза, Д.И. Фролов, В.И. Козырь, М.И. Мирошниченко, В.С. Беззубцев, И.М. Плужников, В.С. Котельников, В.И. Поливанов, Б.А. Красных, Г.М. Селезнев, Ш.М. Тугуз, А.И....»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Право социального обеспечения» реализуется как учебная дисциплина по выбору вариативной части профессионального цикла (С3.В.ДВ.3.2) специальности – 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Право социального обеспечения» нацелена на формирование у обучающихся знаний о системе социального обеспечения в Российской Федерации, о правовых нормах, регулирующих пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и оказание...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 13.03.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Доклад Министра промышленности о ситуации в отрасли Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко выразил обеспокоенность ситуацией на предприятиях Министерства промышленности. Об этом Глава...»

«Высшее образоВ ание ТранспорТные и погрузочно-разгрузочные средсТва учебник под редакцией Ю. Ф. клюшина Допущено Учебно-методическим объединением по образованию в области транспортных машин и транспортно-технологических комплексов в качестве учебника для студентов вузов, обучающихся по специальности «Организация перевозок и управление на транспорте (Автомобильный транспорт)» направления подготовки «Организация перевозок и управление на транспорте» 2-е издание, стереотипное УДК 621(075.8) ББК...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное частное право» (С3.В.ДВ.5.2) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. «Международное частное право», как отрасль права, является сложной для изучения, поскольку объединяет в себе многочисленные институты гражданского, семейного, трудового и иных отраслей права. Учебная дисциплина «Международное частное...»

«АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ Роль физической культуры и спорта в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ К ПАРЛАМЕНТСКИМ СЛУШАНИЯМ 24 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА МОСКВА • 2015 Аналитический вестник № 14 (567) Настоящий выпуск Аналитического вестника подготовлен по итогам заседания Научно-методического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации на тему «Роль физической культуры и спорта в обеспечении национальной безопасности...»

«АНО «Региональный институт охраны и безопасности труда». Если Вы хотите получить консультацию или полный текст закона, обращайтесь по номерам, указанным ниже. Постановление Правительства РФ от 17.05.2014 N 457 О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 г. N 820 Задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний может быть списана в порядке, установленном...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 17.04.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с Министром иностранных дел Ирака Ибрагимом аль-Джафари Беларусь и Ирак договорились о выстраивании фундамента двустороннего торгово-экономического сотрудничества. Об этом шла речь 9 апреля на...»

«Открытое акционерное общество «Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях» (ОАО «Концерн Росэнергоатом») Филиал ОАО «Концерн Росэнергоатом» «Белоярская атомная станция» ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ БЕЛОЯРСКОЙ АЭС за 2011 год г. Заречный Отчет по экологической безопасности предприятия Белоярской АЭС характеризует важнейшие направления его природоохранной деятельности в 2011 году. Отчет предоставляет документально подтвержденные сведения о...»

«. «21», 2(4), 2004. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО ИЗРАИЛЯ И ТУРЦИИ В КОНТЕКСТЕ ПРОБЛЕМ РЕГИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Сергей Минасян Работа посвящена развитию и современному состоянию израильско-турецких отношений в военно-политической сфере, дается краткий обзор эволюции военно-технического и внешнеполитического сотрудничества двух стран. Анализируется современный уровень стратегического партнерства Израиля и Турции, а также его влияние на проблемы региональной безопасности Ближнего и Среднего...»

«Обзор новостей рынка охранных услуг Подготовлено МАПБ «РД-Контакт» Москва 19-26 апреля 2013 года Обзор новостей рынка охранных услуг МАПБ «РД-Контакт» Оглавление Нормативно-правовая сфера Проект закона, расширяющий полномочия сотрудников ЧОП, направлен в Госдуму.3 Предложения ЦС УПК РОСС по внесению изменений в ФЗ «Об оружии» Предложение ЦС УПК РОСС по стандартам (квалификациям), применяемым в сфере охраны и обеспечения безопасности. Одобрен законопроект «О государственно-частном партнерстве»...»

«В.М.Кузнецов Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации Российская Демократическая партия «Яблоко» В.М.Кузнецов Основные проблемы и современное состояние безопасности предприятий ядерного топливного цикла Российской Федерации г.Москва 2002 г. УДК 621.039 ББК 31.4 К89 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЯДЕРНОГО ТОПЛИВНОГО ЦИКЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИИ/ Российская Демократическая партия «Яблоко» М.:, 2002 г....»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.