WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 29 |

«ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь ...»

-- [ Страница 6 ] --

Конфликт с участием государства определяется как ведение борьбы между двумя сторонами (по крайней мере одна из которых является правительством какого-либо государства) за установление контроля над правительством и/или территорией, в процессе которой в ходе боевых действий в течение календарного года гибнет как минимум 25 человек (более подробно см. «Источники и методы» ниже)1. Конфликт с участием государства, который приводит к гибели 1000 и более человек за один год, классифицируется как война, остальные конфликты с участием государства классифицируются как мелкие конфликты с участием государства2.

В это определение входят конфликты низкой интенсивности, являющиеся активными в течение одного года или нескольких лет, такие как территориальный конфликт между религиозно-политическим движением «Бунду диа Конго» и правительством ДРК (активен в 2007–2008 гг.), и высокой интенсивности, продолжающиеся в течение длительного периода времени, например, конфликт за контроль над установлением государственной власти в Афганистане, в ходе которого сменяющие друг друга правительства противостоят различным повстанческим группировкам с 1978 г., и боевые действия все еще продолжаются.

 В других базах данных УПДК эта категория носит название «вооруженный конфликт».

В других базах данных УПДК категория «мелкий конфликт с участием государства»

носит название «мелкий вооруженный конфликт».

72 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 Рис. 2.1. Число конфликтов с участие государства, негосударственных конфликтов и случаев одностороннего насилия, 2003–2012 гг.

Рис. 2.2. Число погибших в ходе конфликтов с участием государства, негосударственных конфликтов и одностороннего насилия, 2003–2012 гг.

За 10 лет (с 2003 по 2012 г.) было зафиксировано 76 активных конфликтов с участием государства, в том числе 32 в 2012 г. (см. табл. 2.7). В то время как число активных конфликтов в первый и последний годы периода практически совпадало, в 2008 и 2011 гг. было два отдельных пика (см. табл. 2.8)3.

Следует отметить, что УПДК рассматривает вооруженную борьбу между разными акторами за контроль над одними и теми же ресурсами (власть или территория) в одной и той же стране как один конфликт.

–  –  –

ЦАР = Центрально-Африканская Республика; ДРК = Демократическая Республика Конго.

a «Очаг» означает государство, где контроль над правительственной властью оспаривается оппозиционной группировкой. В скобках перечислены все страны, на территории которых велись боевые действия в рамках конфликта. «Очаг» указывается единожды для всех конфликтов в границах одного «очага». В границах одного «очага» возможен лишь один конфликт за власть и один конфликт за определенную территорию.

b «Год начала» – год возникновения диадных отношений в конфликте (т.е. начала боевых действий между правительством и повстанческой группировкой или другим правительством). Если указаны два года, то первый – это год, когда была зарегистрирована первая смерть в ходе боевых действий между участниками диады; второй – год, когда число погибших в ходе боевых действий впервые достигло 25 человек. Если эти два события произошли в одном и том же году, указан только один год.

c «Изменения с 2011 г.» – это увеличение или уменьшение числа погибших в результате боевых действий в 2012 г. по сравнению с числом погибших в результате боевых действий в 2011 г. Символы означают следующие изменения: + + = рост числа погибших на поле боя более чем на 50 %; + = рост числа погибших на поле боя более чем на 10 %, но менее чем на 50 %; 0 = стабильное число погибших на поле боя (от –10 до +10 %); – = уменьшение числа 76 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 погибших на поле боя более чем на 10 %, но менее чем на 50 %; – – = уменьшение числа погибших на поле боя более чем на 50 %;.. = данный конфликт не подпадал под категорию активных в 2011 г.

d В 2012 г. войска следующих стран принимали участие в коалиции: Австралия, Австрия, Азербайджан, Албания, Армения, Бахрейн, Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Грузия, Дания, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Латвия, Литва, Люксембург, Македония (БЮР), Малайзия, Монголия, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, ОАЭ, Польша, Португалия, Румыния, Сингапур, Словакия, Словения, Тонга, Турция, Сальвадор, США, Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Черногория, Чехия, Швеция, Эстония, Южная Корея.

Источник: База данных УПДК по диадам, v. 1-2013, 1946–2012 и база данных УПДК по погибшим в ходе боевых действий, v. 5-2013, 1989–2012 http://www.pcr.uu.se/research/ ucdp/datasets/.

–  –  –

a В соответствии со ставшей недавно доступной информацией к общим данным за 2003, 2005, 2006 и 2008 гг., приведенным в Ежегоднике СИПРИ 2013, добавлены следующие конфликты с участием государства: конфликт между правительством Чада и Mouvement pour la dmocratie et la justice au Tchad (MDJT, Движение за демократию и справедливость в Чаде) в 2003 г., конфликт между правительством Бангладеш и Коммунистической партией Пурбо Банглар (КППБ) и фракцией КППБ-Джанайуддха в 2005 г., конфликт между правительством Бангладеш и КППБ-Джанайуддха в 2006 г. и конфликт между правительством Китая и Исламским движением Восточного Туркестана (ИДВТ) в 2008 г.

Проанализировав количество жертв, связанных с боевыми действиями, можно отметить, что в указанном периоде наблюдалась тенденция к активВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ ному росту их числа – с 21 000 погибших в 2003 г. до почти 38 000 в 2012 г.4 Этот рост был неравномерным, с учетом значительного сокращения числа погибших в 2005 и 2010 гг. В 2009 г. данное число впервые за 10-летний период превысило 30 000, во многом из-за существенной эскалации конфликта в Шри-Ланке. Этот конфликт закончился в том же году поражением организации «Тигры освобождения Тамил-Илама» (ТОТИ). События в Афганистане и Пакистане также сыграли свою роль. Произошла эскалация конфликта между правительством Афганистана и талибами, и разразился новый интенсивный конфликт между правительством Пакистана и организацией «Терикэ-Талибан Пакистан» (ТТП, «Движение талибов Пакистана»). Высокий показатель, зафиксированный в 2012 г., по большей части обусловлен внутригосударственной войной в Сирии, которая обострилась с момента своего начала в 2011 г. В 2012 г. число жертв боевых действий составило от 15 000 до 30 000 человек, и война продолжает причинять людям огромные страдания5.

В данных УПДК проводится различие между тремя видами конфликтов с участием государств: межгосударственными, внутригосударственными и интернационализированными внутригосударственными. В межгосударственных конфликтах борьба ведется между двумя или более правительствами государств. Внутригосударственные конфликты ведутся между правительством государства и одной или несколькими группами повстанцев. Интернационализированные внутригосударственные конфликты – это внутригосударственные конфликты, в которых одна или обе стороны получают поддержку от иного государства в виде предоставления войск. Несомненно, внутригосударственные конфликты являются наиболее распространенными.

На протяжении большинства лет они составляют более 80 % от всех конфликтов, и их доля никогда не снижается до уровня менее 70 %. Межгосударственных конфликтов с 2003 по 2012 г. было только пять: между Индией и Пакистаном (2003 г.), Ираком и США с их союзниками (2003 г.), Джибути и Эритреей (2008 г.), Камбоджей и Таиландом (2011 г.), а также Суданом и Южным Суданом (2012 г.). Хотя межгосударственные конфликты происходят редко, их не следует сбрасывать со счетов. Учитывая огромные ресурсы, которые могут быть мобилизованы правительствами по сравнению с повстанческими группировками, конфликты между государствами быстро достигают уровня с большим количеством жертв6.

Полное определение погибших в ходе боевых действий см. ниже. Следует отметить, что если не указано иное, то цифры, приведенные в тексте, являются наиболее достоверными по расчетам УПДК.  Информацию о высоких и низких оценках по каждому конфликту см. в массиве данных в соответствующей категории Уппсальской программы по данным о конфликтах (УПДК) http://www.pcr.uu.se/research/ucdp/datasets/.

 Расхождение между наиболее достоверными (более 15 000 человек) и высокими (почти 31 000 человек) оценками является результатом того, что ряд неправительственных организаций, работающих в Сирии, представляют сводные отчеты, которые сложно детализировать. В зависимости от ситуации эти цифры, взятые по их максимальному значению, отнесены к категории конфликтов с участием государства. Они включают большое число гражданских лиц, убитых в результате применения оружия неизбирательного действия и перекрестного огня.

См., например: Lacina, B. and Gleditsch, N. P., ‘Monitoring trends in global combat: a new dataset of battle deaths’, European Journal of Population, vol. 21 (2005), pp. 145–166.

78 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 Интернационализированные внутригосударственные конфликты становятся все более распространенным явлением. С 2010 г. доля конфликтов с участием иностранных войск не опускалась ниже 24 %, что считается очень высоким показателем, который не снижается в течение длительного периода времени7. Поскольку внешнее вмешательство имеет обыкновение способствовать затягиванию конфликтов, оно может не сулить ничего хорошего для будущих миротворческих усилий, поскольку четверть или более всех конфликтов интернационализируются именно таким образом8.

Интернационализированные внутригосударственные конфликты, которые находились в активной фазе с 2003 по 2012 г., можно разделить на две большие группы: (а) конфликты, связанные с «глобальной войной с терроризмом», которую вели США, в частности, войны в Афганистане и Ираке, конфликт США с «Аль-Каидой», и (б) ситуации, когда правительство вмешивается во внутренние конфликты в соседних странах, такие как конфликт между Сомали и «Аль-Шабаб», в ходе которого в 2012 г. правительство получило поддержку от войск из Бурунди, Джибути, Эфиопии, Кении, СьерраЛеоне и Уганды, действующих под эгидой Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ).

Из 76 конфликтов с участием государств, которые произошли с 2003 по 2012 г., в 29 (38 %) бои велись в Африке, в 30 (39 %) – в Азии и Океании, в девяти (12 %) – на Ближнем Востоке, в четырех (5 %) – в Европе и в четырех (5 %) – в Северной и Южной Америке.

Азия и Океания была регионом с наибольшим числом активных конфликтов с участием государств в первые восемь лет периода. При этом число конфликтов колебалось от 14 до 17 без каких-либо существенных изменений.

Однако с 2010 г. это число стало сокращаться, и в 2012 г. в активной фазе находилось 10 конфликтов. Это наименьшее число за указанный 10-летний период и означает снижение более чем на 40 % после пика в 2005 г. Одним из объяснений этого является сокращение числа активных конфликтов в северо-восточной Индии и Мьянме. Обе эти страны стали ареной многочисленных конфликтов с участием государств, особенно конфликтов, которые связаны с территориальными вопросами и ведутся с сепаратистскими группами, борющимися за независимость или расширение автономии. За последние несколько лет многие конфликты в северо-восточной Индии прекратились, поскольку правительство вовлекло повстанческие группы в переговорные процессы. Хотя итогом данных процессов пока не стало разрешение какой-либо из узловых проблем, являющихся причинами конфликтов, они привели к заключению соглашений о прекращении огня и снижению напряженности9. То же самое касается конфликтов в соседней Мьянме.

Одновременно с сокращением числа конфликтов в Азии и Океании количество жертв, связанных с боевыми действиями, увеличилось более чем Данные по более длительному периоду см.: в Themnr, L. and Wallensteen, P., ‘Armed conflicts, 1946–2010’, Journal of Peace Research, vol. 48, no. 4 (2011), pp. 525–536.

См., например: Cunningham, D. E., ‘Blocking resolution: how external states can prolong civil wars’, Journal of Peace Research, vol. 47, no. 2 (Mar. 2010), pp. 115–127.

См. статьи по Ассаму, Бодоленду и Нагаленду в Энциклопедии конфликтов УПДК, http://www.ucdp.uu.se/database.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

на 6600 с почти 5200 в 2003 г. и до более чем 11 800 в 2012 г., причем пик (22 000) пришелся на 2009 г. (см. рис. 2.3). Как отмечалось выше, это было обусловлено развитием нескольких конфликтов, особенно в Афганистане, Пакистане и Шри-Ланке, и не должно рассматриваться в качестве общей тенденции.

Рис. 2.3. Число погибших в ходе боевых действий в конфликтах с участием государства, по регионам, 2003–2012 гг.

В Африке наблюдалось небольшое увеличение общего числа конфликтов с участием государства: от 11 активных в 2003 г. до 13 в 2012 г. После первоначального сокращения до семи конфликтов в 2005 г. начался их рост, а затем произошел резкий скачок с 10 конфликтов в 2010 г. до 15 в 2011 г., когда Африка обогнала Азию и Океанию. Несмотря на небольшое снижение до 13 конфликтов в 2012 г., Африка остается на конец периода регионом с наибольшим числом конфликтов с участием государства.

Что касается жертв боевых действий в конфликтах в Африке, то в начале и конце рассматриваемого периода были зафиксированы аналогичные показатели, немного превышающие 6300. С 2003 по 2005 гг. число погибших резко сократилось до 1600. Это было в основном обусловлено деэскалацией конфликта между правительством Уганды и «Армией сопротивления Господа»

(АСГ), а также затишьем в конфликте в Судане. С 2006 по 2011 гг. число жертв в ходе боевых действий увеличилось, хотя и неравномерно, а затем произошло небольшое снижение в 2012 г. Таким образом, показатель среднего количества смертей на конфликт в Африке менее высокий, чем в Азии и Океании. Однако, учитывая неустойчивость многих африканских государств, последствия местных конфликтов для населения могут быть более существенными.

80 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 Число конфликтов в Северной и Южной Америке и Европе в 2003– 2012 гг. колебалось незначительно. С точки зрения смертности, вызванной боевыми действиями небольшое увеличение произошло в Европе, причем пики отмечались в 2004 и 2008 гг. Первый пик был обусловлен ростом интенсивности боевых действий в ходе конфликта в Чечне, а второй – интернационализированным внутригосударственным конфликтом в Грузии, когда Россия направила войска в самопровозглашенную Республику Южная Осетия. В Северной и Южной Америке количество жертв боевых действий значительно выросло в 2003 и 2004 гг. – с 500 до почти 1800 человек. Такая динамика во многом объясняется эскалацией конфликта в Колумбии. Затем последовало неравномерное сокращение, и в 2012 г. было зарегистрировано немногим более 400 смертей, связанных с боевыми действиями.

На Ближнем Востоке, наоборот, зафиксирован всплеск вооруженных конфликтов и рост жертв боевых действий. Причем, несмотря на увеличение числа конфликтов с трех в 2003 г. до шести в 2011 г., количество погибших сокращалось, хотя и неравномерно, вплоть до 2010 г. Далее было зарегистрировано значительное повышение этого показателя: c чуть более чем 1600 человек в 2010 г. до почти 19 000 человек в 2012 г., что отражает драматические события в регионе10. Помимо начала и эскалации войны в Сирии основной причиной такого роста стала эскалация конфликта между правительством Йемена и «Аль-Каидой» на Аравийском полуострове» (АКАП), в результате которого число жертв возросло с менее чем 100 в 2009 г. до более чем 2300 в 2012 г.

Негосударственные конфликты

Негосударственный конфликт определяется как использование вооруженной силы между двумя организованными группами, ни одна из которых не связана с правительством государства, причем результатом данного противостояния ежегодно являются по меньшей мере 25 погибших в ходе боевых действий. Негосударственные конфликты делятся на три подкатегории в зависимости от уровня организации групп: (а) конфликты между формально организованными субъектами, например, повстанческими группами; (b) конфликты между неформально организованными сторонниками и аффилированными представителями политических партий и кандидатов («неформально организованные группы сторонников»); (c) конфликты между неформально организованными группами с общими идентификационными признаками: принадлежность к этнической группе или клану, религиозные убеждения, национальные или племенные линии родства («неформально организованные этнические или религиозные группы»)11. Таким См., например: Allansson, M. et al., ‘The first year of the Arab Spring’, SIPRI Yearbook 2012; и Allansson, M., Sollenberg, M. and Themnr, L., ‘Armed conflict in the wake of the Arab Spring’, SIPRI Yearbook 2013.

Существует возможность пересечения двух последних типов негосударственных конфликтов. Например, во многих странах сторонники различных политических партий практически всегда являются членами определенных этнических групп. На период выборов

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

образом, к негосударственным конфликтам относится широкий спектр форм насилия, которые, как правило, значительно влияют на жизнь обычных людей, но часто имеют меньшие последствия для международных отношений, чем конфликт с участием государств. Например, к этой категории относятся конфликты между высокоорганизованными группами, такими как многочисленные мексиканские наркокартели, которые сражаются друг с другом, а также конфликты между этническими общинами в районе Африканского Рога, например, между дегодия и гарре в северо-восточной части Кении12.

С 2003 по 2012 гг. в мире в общей сложности в активной фазе находился 231 негосударственный конфликт, из них 45 были активны в 2012 г.

(см. табл. 2.9). За указанное десятилетие наблюдалось увеличение числа активных негосударственных конфликтов, и уровень конфликтов в 2012 г. был выше, чем в любом другом году данного периода, но это повышение было весьма неравномерным (см. табл. 2.10).

–  –  –

эти группы мобилизуются под соответствующими политическими знаменами, тогда как в остальное время они выступают как этнические группы в конфликтах. Для того чтобы воссоздать реальную картину событий и отслеживать протекание конфликта, даже если с течением времени он принимает иной характер, правила классификации УПДК предусматривают, что если между двумя этническими группами был зафиксирован конфликт, а затем эти этнические группы принимали участие в политическом противоборстве (т. е. выступали как сторонники политических партий), то весь период противостояния классифицируется как единый этнический конфликт.

–  –  –

APCLS = Alliance des patriotes pour un Congo libre et souverain (Альянс патриотов за свободное и суверенное Конго); АКИМ = «Аль-Каида в странах исламского Магриба»; ЦАР = Центрально-Африканская Республика; CPJP = Convention des patriotes pour la justice et la paix (Объединение патриотов за справедливость и мир); ДРК = Демократическая Республика Конго; FDC = Forces de dfense congolaise (Силы обороны Конго); FDLR = Forces dmocratiques de libration du Rwanda (Демократические силы освобождения Руанды); ССА = Свободная сирийская армия; M23 = Mouvement du 23 Mars (M23, Движение 23 марта);

MNLA = Mouvement national de libration de l’Azawad (Национальное движение за освобождение Азавада); MUJAO = Mouvement pour le Tawhd et du Jihad en Afrique de l’Ouest (Движение за единство и джихад в Западной Африке); СДН = «Стражи дельты Нигера»; НССНК = Национальный социалистический совет Нагаленда–фракция Кхапланга; НССН-K-K = НССН–Кхоле-Китови; PYD = Partiya Yektiya Demokrat (Партия «Демократический союз»);

TTП = «Терик-и-Талибан Пакистан» (Движение талибов Пакистана); UFDR = Union des Forces dmocratiques pour le rassemblement (Союз демократических сил за единство).

a «Очаг» означает место ведения боевых действий.

b «Уровень организации»: 1 = формально организованные группировки; 2 = неформальные группы «сторонников»; 3 = неформально организованные этнические или религиозные группы. Подробнее см.: «Источники и методы».

c «Год начала» – первый год (начиная с 1988 г.), когда число жертв конфликта достигло 25 человек.

d «Изменения с 2011 г.» – увеличение или уменьшение числа погибших в результате боевых действий в 2012 г. по сравнению с числом погибших в результате боевых действий в 2011 г. Символы означают следующие изменения: + + = рост числа погибших на поле боя более чем на 50 %; + = рост числа погибших на поле боя более чем на 10 %, но менее чем на 50 %; 0 = стабильное число погибших на поле боя (от -10 до +10 %); – = уменьшение числа погибших на поле боя более чем на 10 %, но менее чем на 50 %; – – = уменьшение числа погибших на поле боя более чем на 50 %;.. = данный конфликт не попал в категорию активных в 2011 г.

e «Боко харам» также известна как «Джамаату ахлис-сунна лиддаавати валь-джихад»

(Общество приверженцев распространения учения пророка и джихада).

f «Муджахеддины в горах Голис» ранее были известны под названием «Силы шейха Мухаммада Саида Атома».

Источник: База данных УПДК по негосударственным конфликтам, v. 2.5–2013, 1989– 2012 http://www.pcr.uu.se/research/ucdp/datasets/.

84 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 Таблица 2.10. Негосударственный конфликт по подкатегориям и регионам, 2003–2012 гг.

–  –  –

a В соответствии со ставшей недавно доступной информацией следующие негосударственные конфликты были добавлены или исключены из общих данных за 2003, 2005, 2006, 2007, 2009 и 2011 гг., приведенных в Ежегоднике СИПРИ 2013. Конфликт между итсекири и урхобо в Нигерии в 2003 г. был исключен. Были добавлены конфликты между Силами агалы и Силами эду в 2005 г.; между дибам и дивел в Нигерии в 2006 г.; между «Блэк Экс», «Буш Бойз», дибам, СДН и КК с одной стороны, и «Аутлоз» – с другой в Нигерии в начале 2007 г.; между Национальным союзом работников дорожного транспорта-Огзилери (NURTW-Auxiliary) и Национальным союзом работников дорожного транспорта-Токио (NURTW-Tokyo) в Нигерии в 2011 г.; конфликт между димаса и земе нага в Индии в 2009 г.

Увеличение числа конфликтов сопровождалось вполне ожидаемым ростом числа погибших. В 38 конфликтах, в которых боевые действия велись в 2003 г., погибло почти 4000 человек, в то время как число жертв в 45 конфликтах в 2012 г. составило почти 4900 человек. Таким образом, среднее число жертв на один негосударственный конфликт за эти два года сопоставимо: 105 – в 2003 г. и 108 – в 2012 г. В дальнейшем негосударственные конфликты, как правило, не стали более летальными (см. рис. 2.4).

Однако за 10-летний период тенденции изменения числа конфликтов и числа погибших часто разнились. Это подтверждается, например, изменением данных показателей в 2011–2012 гг., когда число конфликтов увеличилось на шесть, а число погибших сократилось на 1550 человек (или на 24 %). Это значительное сокращение объясняется главным образом деэскалацией трех конфликтов: между картелем «Хуарес» и картелем «Синалоа» в Мексике;

между этническими группами лу нуэр и мурле в Южном Судане; между христианами и мусульманами в Нигерии. Хотя все три конфликта остаются в весьма активной фазе по сравнению с другими негосударственными конфликтами, они больше не приводят к крупномасштабному кровопролитию,

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

которое имело место в 2011 г. Неравномерное изменение числа и масштабов негосударственных конфликтов в течение указанного десятилетия характерно именно для этого типа организованного насилия. Негосударственные конфликты редко длятся более одного года и, если они все-таки продолжаются дольше, интенсивность насилия в них обычно не остается на прежнем уровне. То небольшое число негосударственных конфликтов, которые достигают достаточно высоких показателей количества смертей, как те, что были зарегистрированы, например, в 2011 г., редко остаются на том же уровне, поскольку вовлеченные в них субъекты, очевидно, не в состоянии поддерживать высокую интенсивность боевых действий в долгосрочном режиме.

Рис. 2.4. Среднее число погибших в негосударственных конфликтах, 2003–2012 гг.

Наиболее распространенный тип негосударственных конфликтов в 2003–2012 гг. – конфликт между этническими или религиозными общинами: боевые действия в 126 конфликтах (55 %) велись именно между такими группами. 97 конфликтов (42 %) происходили между формально организованными группами, например, повстанческими организациями или ополчением. Конфликты между сторонниками и аффилированными представителями политических партий и кандидатами встречались редко: за 10 лет было зафиксировано всего лишь восемь таких конфликтов (3 %), и это была наиболее редкая из трех подкатегорий конфликтов на протяжении всего периода.

Подавляющее большинство негосударственных конфликтов в 2003– 2012 гг. имело место в Африке (см. табл. 2.10), и большая их часть была сосредоточена в нескольких странах. Из 160 негосударственных конфликтов на Африканском континенте 132 конфликта (почти 83 %) имели место в 86 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 шести странах: Демократической Республике Конго, Эфиопии, Кении, Нигерии, Сомали и Судане.

Существуют четкие различия между типами негосударственных конфликтов в каждом регионе. Африка – единственный регион, в котором в большинство негосударственных конфликтов были вовлечены этнические или религиозные общины (см. рис. 2.5). Во всех других регионах большинство конфликтов велось между формально организованными группами. Самым ярким примером этого является Северная и Южная Америка, где 94 % всех негосударственных конфликтов произошли между формально организованными субъектами. Подавляющее большинство таких субъектов – это наркокартели (в основном в Мексике), но к их числу также относились и криминальные группировки, повстанческие группы и ополчение.

Рис. 2.5. Подкатегории негосударственных конфликтов по регионам, 2003–2012 гг.

Хотя большинство жертв негосударственных конфликтов пришлось на долю Африки, средний показатель смертности на конфликт (146) был значительно ниже соответствующего показателя стран Северной и Южной Америки – 554. Это можно частично объяснить тем, что в большинстве негосударственных конфликтов в Африке участвуют неформально организованные группы, такие как этнические или религиозные общины, которые не могут мобилизовать ресурсы столь же эффективно, как формально организованные повстанческие группы или ополчение, в то время как в Северной и Южной Америке наибольшее число негосударственных конфликтов происходит между формально организованными группами. В 2012 г. все негоВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ сударственные конфликты, зафиксированные в Северной и Южной Америке, происходили в Мексике и велись между наркокартелями (см. табл. 2.9).

Многие из этих конфликтов продолжаются по настоящее время.

Одностороннее насилие Одностороннее насилие определяется как использование вооруженной силы правительством государства или формально организованной группой в отношении неорганизованных мирных жителей. Государство или группа, которая убивает 25 или более безоружных гражданских лиц в течение года, регистрируется в базе данных УПДК в качестве группы, применяющей одностороннее насилие. Одностороннее насилие включает в себя множество разнообразных форм: от ежедневных мелких нападений – таких, какие практиковала в 2012 г. пакистанская вооруженная группировка «Лашкар-иИслам» («Армия Ислама»), до крупномасштабных инцидентов – таких, как нападения на гражданских лиц, которые совершала иракской организацией «Давлат аль-Ирак аль-Исламия» (Исламское государство Ирак, ИГИ) и которые продолжились в 2012 г.

В 2003–2012 гг. было зарегистрировано 128 субъектов, осуществляющих одностороннее насилие, включая 20 субъектов, активных в 2012 г.

(см. табл. 2.11). Ежегодный показатель заметно снизился с 42 субъектов в 2003 г. (см. табл. 2.12). Количество акторов одностороннего насилия (20) было на самом низком уровне в 2010 и 2012 гг. То же самое верно для рассматриваемого десятилетия (с 2003 по 2012 гг.), а также для всего периода, данные за который регистрировала УПДК (1989–2012 гг.).

Сокращение числа субъектов сопровождалось снижением числа жертв от одностороннего насилия (см. рис. 2.6). С 2003 по 2008 гг.

ежегодное число погибших непрерывно уменьшалось. Между 2004–2005 гг. этот показатель снизился на 43 % отчасти из-за сокращения масштабов одностороннего насилия, применяемого правительством Судана и отрядами ополченцев «Джанджавида» в Дарфуре. В последние четыре года десятилетия отмечались сильные колебания данных показателей. Так, если в 2009 г. произошел рост на 64 %, обусловленный тем, что Демократические силы освобождения Руанды (Forces dmocratiques de liberation du Rwanda, FDLR) и «Армия сопротивления Господа» (АСГ) активизировали действия против гражданских лиц в Центральной Африке, то в следующем году последовало сокращение на 47 % из-за существенного снижения активности этих двух субъектов. В 2011 г. число жертв снова резко возросло – на этот раз на 70 % и достигло почти 5600 человек. Это в значительной степени было обусловлено действиями сирийского правительства, которые привели к гибели почти 3000 человек в 2011 г. и масштаб которых только увеличивался в 2003–2012 гг. Общее число жертв вновь сократилось в 2012 г. до уровня чуть менее 3000, но данная цифра все еще остается неточной13.

–  –  –

данный тип насилия. Сбор и классификация информации по Сирии представляет собой исключительно затратную по времени задачу, а некоторые источники, которые, как ожидается, соберут более качественную информацию, пока что этого не сделали. Уточненная информация будет доступной в Энциклопедии конфликтов УПДК (сноска 9).

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

a «Очаг» означает территорию, где зарегистрировано применение одностороннего насилия.

b «Год начала» – первый год (начиная с 1988 г.), когда число жертв одностороннего насилия достигло 25 человек.

c «Изменения с 2011 г.» – увеличение или уменьшение числа жертв в 2012 г. по сравнению с числом жертв в 2011 г. Символы означают следующие изменения: + + = рост числа жертв более чем на 50 %; + = рост числа жертв более чем на 10 %, но менее чем на 50 %; 0 = стабильное число жертв (от –10 до +10 %); – = уменьшение числа жертв более чем на 10 %, но менее чем на 50 %; – – = уменьшение числа жертв более чем на 50 %;.. = данный конфликт не попал в категорию активных в 2011 г.

Источник: База данных по одностороннему насилию УПДК, v. 1.4-2013 1989–2012 http://www.pcr.uu.se/ research/ucdp/datasets/.

Таблица 2.12.

Одностороннее насилие по участникам и регионам, 2002–2011 гг.

–  –  –

a В соответствии со ставшей недавно доступной информацией следующие акторы, ответственные за одностороннее насилие, добавлены или исключены из общих данных за 2003, 2004, 2009, 2010 и 2011 гг., приведенных в Ежегоднике СИПРИ 2013: правительство Вьетнама было исключено из списка акторов в 2011 г.; Объединенные общины иджо дельты Нигера (ООИДН) в Нигерии добавлены в 2003 г., Jagrata Muslim Janata Bangladesh (JMJB, «Пробужденные исламские массы Бангладеш») добавлены в 2004 г., Национальный демократический фронт Бодоленда (НДФБ) и Объединенный фронт освобождения Ассама (ОФОА) в Индии добавлены в 2009 г., и Народный комитет против полицейского произвола (НКПП) в Индии добавлен в 2010 г.

Как и в случае с негосударственными конфликтами, тенденция к изменению числа погибших от одностороннего насилия может отличаться от тенденции изменения числа субъектов такого насилия. Например, при сокращении числа субъектов одностороннего насилия с 27 до 21 в 2008– 2009 гг. число жертв такого насилия возросло с приблизительно 3800 до свыше 6100 человек. Этот тип расхождений чаще всего обусловлен изменением в поведении отдельных субъектов. Увеличение числа жертв в 2009 г.

было в значительной степени обусловлено активизацией ДСОР и АСГ в Центральной Африке.

90 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013

Рис. 2.6. Жертвы одностороннего насилия по типу участников, 2003–2012 гг.

Негосударственные группы являются наиболее распространенными субъектами одностороннего насилия. За 2003–2012 гг. было зафиксировано больше негосударственных, чем государственных субъектов (см. табл. 2.12).

В целом за этот период 94 из 128 субъектов одностороннего насилия (73 %) представляли собой повстанческие группы или ополчение. Однако интересно отметить, что в 2011 г. эта типовая модель проявлялась наиболее слабо – число зарегистрированных негосударственных субъектов всего на четыре превосходило число государственных. Это, по крайней мере, частично отражали события в Северной Африке и на Ближнем Востоке, где правительства атаковали мирных демонстрантов во время событий «арабской весны»14. В 2012 г. этот разрыв вновь увеличился.

Хотя отдельные государственные акторы могут стать причиной особенно большого числа жертв, негосударственные субъекты в совокупности явились виновниками гибели значительного числа гражданских лиц за весь рассматриваемый период, кроме 2011 г. (см. рис. 2.6). Однако среди восьми субъектов, по вине которых в рассматриваемое десятилетие погибло более 1000 гражданских лиц в течение одного календарного года, было три правительства: Либерии (в 2003 г.), Судана (в 2003–2004 гг.) и Сирии (в 2011 г.).

Негосударственным субъектом, с особой интенсивностью применявшим одностороннее насилие в указанный период, стала иракская повстанческая

См., например: Allansson, M. et al., (сноска 10).

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

группировка ИГИ, чьи действия привели к гибели 2000 гражданских лиц в 2007 г.15 Почти половина из 128 субъектов, осуществлявших одностороннее насилие в отношении мирного населения в 2003–2012 гг., находились в Африке (61), далее следуют Азия и Океания (39), Ближний Восток (17), Северная и Южная Америка (7) и Европа (4). В течение всего десятилетия в Африке зафиксировано наибольшее число субъектов одностороннего насилия, кроме трех лет, когда в лидеры вышли Азия и Океания (см. табл. 2.12).

Африка также стала регионом с наибольшим числом погибших в течение десятилетия, кроме четырех лет: 2006, 2007, 2010 и 2011 гг. В 2006 и 2010 гг. наивысший уровень одностороннего насилия был зафиксирован в Азии и Океании. В 2006 г. он был обусловлен значительным увеличением числа субъектов одностороннего насилия, а в 2010 г. – резким снижением числа жертв в Африке. В 2007 и 2011 гг. наибольшее число погибших зафиксировано на Ближнем Востоке главным образом из-за атак ИГИ (в 2007 г.) и правительства Сирии на безоружных гражданских лиц в ходе народного восстания, которое началось в феврале 2011 г. и усилилось по прошествии года.

Выводы

Изменение ситуации в сфере организованного насилия с 2003 по 2012 г. отражает как положительные, так и отрицательные тенденции. Наибольшее беспокойство вызывает рост числа жертв в основном в ходе конфликтов с участием государства. Так как число погибших в двух других категориях конфликтов существенно ниже, последние не имеют определяющего влияния на общую тенденцию.

На региональном уровне очевидны два обстоятельства. Во-первых, события, происходящие в Африке и Азии, были движущими силами почти всех тенденций в сфере организованного насилия. На протяжении всего рассматриваемого периода эти два региона отличались наивысшим уровнем насилия как с точки зрения количества конфликтов или акторов, совершающих одностороннее насилие, так и по числу жертв. Однако – и это второе обстоятельство – в 2011 г. и более явно в 2012 г. стало очевидно, что события на Ближнем Востоке способствуют повышению смертности в конфликтах. В целом основной причиной этому стал конфликт в Сирии – УПДК не регистрировала конфликт такого масштаба со времен межгосударственного конфликта между Эритреей и Эфиопией в 1999–2000 гг. Число погибших на Ближнем Востоке росло еще и в результате эскалации конфликта между правительством Йемена и АКАП.

Оставшиеся четыре негосударственных актора, чьи действия привели к жертвам, превышающим 1000 человек в течение календарного года, – угандийская АСБ, руандийские ДСОР, конголезскиие боевики ленду из Фронта националистов и интеграционистов (Front nationalist et integrationist,  FNI,) и суданские проправительственные  ополченцы «Джанджавид».

92 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013 Источники и методы Определение конфликта с участием государства УПДК определяет конфликт с участием государства как ведение борьбы между вооруженными силами двух сторон (по крайней мере, одна из которых является правительством какого-либо государства) за установление контроля над правительством или территорией, в ходе которой на поле боя в течение календарного года гибнет как минимум 25 человек. При этом отдельные элементы определяются следующим образом.

1. Борьба за установление контроля над правительством или территорией. Ведется на основании заявленных (обычно несовместимых) позиций сторон в конфликте.

Борьба за установление контроля над правительством ведется из-за несовместимых позиций в отношении типа политической системы или состава правительства того или иного государства. При этом среди целей может быть также смена действующего правительства. Борьба за установление контроля над территорией ведется из-за несовместимых позиций в отношении статуса какой-либо территории и может сопровождаться требованиями об отделении или получении автономии (внутригосударственный конфликт). Она может также вестись с целью сменить государство, контролирующее ту или иную территорию (межгосударственный конфликт).

2. Борьба между вооруженными силами сторон. Применение вооруженной силы военными подразделениями сторон в конфликте с целью улучшить общее положение в конфликте. Оружие определяется как любые материальные средства ведения боя, начиная от оружия, произведенного промышленным путем, и заканчивая палками, камнями, огнем и водой.

3. Сторона. Правительство какого-либо государства, любой его союзник, оппозиционная организация или коалиция оппозиционных организаций. Правительство какого-либо государства – сторона, которая, по общим оценкам (в том числе тех организаций, которые стремятся захватить власть), осуществляет центральное управление.

Если этот критерий не может быть применен, правительством считается та сторона, которая контролирует столицу государства. Оппозиционная организация – любая неправительственная группировка, которая публично заявила о своем названии и своих политических целях и использовала вооруженную силу для их достижения. Государства или многосторонние организации, оказывающие поддержку регулярными войсками одной из основных сторон в конфликте, также отражаются в таблице в качестве сторон в конфликте при условии, что они разделяют позицию одной из противоборствующих сторон. Участники традиционных операций по поддержанию мира не считаются сторонами в конфликте, поскольку скорее рассматриваются как непредвзятая сторона, которая участвует в мирном процессе с согласия всех вовлеченных в конфликт сторон.

4. Государство. Международно признанное суверенное правительство, контролирующее определенную территорию, или не признанное на международном уровне правительство, контролирующее определенную территорию, суверенитет которого не оспаривается каким бы то ни было международно признанным суверенным государством, ранее контролировавшим данную территорию.

5. Погибшие в ходе боевых действий. Погибшие непосредственно в результате действий воюющих сторон: как военнослужащие, погибшие на поле боя, так и гражданские, попавшие под перекрестный огонь. УПДК называет конфликт, в результате которого в ходе боевых действий в течение календарного года погибло как минимум 25 человек, мелким вооруженным конфликтом. Конфликт, в результате которого в теВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ чение календарного года в ходе боевых действий погибло как минимум 1000 человек, классифицируется как война.

Определение негосударственного конфликта УПДК определяет негосударственный конфликт как использование вооруженной силы двумя организованными вооруженными группировками (ни одна из которых не является правительством какого-либо государства), при котором в ходе боевых действий в течение календарного года погибло не менее 25 человек. При этом отдельные элементы определяются следующим образом.

1. Организованные группировки. Различают три уровня организации. Формально организованные группировки (организационный уровень 1) включают повстанческие и прочие организованные группировки, чей уровень организации достаточно высок для того, чтобы отнести их к категории конфликта с участием государства. Это повстанческие группировки с заявленным названием и военные фракции политических партий.

Неформально организованные группы сторонников (организационный уровень 2) – группы, состоящие из сторонников и аффилированных с ними представителей политических партий и кандидатов. Обычно они специально не организованы для ведения боевых действий, но иногда используют свою организационную структуру для этой цели. Неформально организованные этнические или религиозные группы (организационный уровень 3) – группы, объединенные общей идентификацией их членов на основе этнических, клановых, религиозных, национальных или племенных признаков. Эти группы постоянно не организованы для ведения боевых действий, но иногда самоорганизуются для такой цели.

2. Погибшие в ходе боевых действий. Определения погибших в ходе боевых действий различаются в зависимости от уровня организации воюющих сторон. Определение погибших в ходе боевых действий для формально организованных группировок (организационный уровень 1) отвечает тем же критериям, что и для конфликта с участием государства, а именно: воюющие группы должны применить насилие против представителей других формально организованных групп. Насилие против гражданских лиц, даже в том случае, например, если они принадлежат той же этнической группе, что и противная сторона, подпадает под категорию одностороннего насилия. Для неформально организованных групп (организационные уровни 2 и 3) определение погибших в ходе боевых действий включает также жертвы среди гражданских и военных лиц в том случае, если есть тенденция к насильственному (приводящему к человеческим жертвам) взаимодействию между группами, каждая из которых использует наступательную тактику.

Определение одностороннего насилия УПДК определяет одностороннее насилие как применение вооруженных сил правительством какого-либо государства либо формально организованной группировкой против гражданских лиц, в результате которого за один календарный год погибло как минимум 25 человек. Из этого определения исключаются внесудебные казни задержанных. При этом отдельные элементы определяются следующим образом.

1. Применение вооруженной силы. Применение оружия для осуществления насилия, результатом которого становятся человеческие жертвы. Оружием считаются любые материальные средства ведения боя, начиная от оружия, произведенного промышленным путем, и заканчивая палками, камнями, огнем и водой.

2. Правительство. См. выше.

94 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013

3. Государство. См. выше.

4. Формально организованная группировка. Любая неправительственная группировка, которая публично заявила о своем названии и использует вооруженную силу.

Этот термин соответствует «оппозиционной организации», отнесенной к категории конфликта с участием государства, и «формально организованной группировке», определенной в категории негосударственного конфликта.

5. Внесудебные казни задержанных. Убийство задержанного правительством государства и находящегося под стражей лица. Находящееся под стражей лицо определяется как лицо, находящееся под арестом в тюрьме или любом другом государственном заведении.

Источники Представленные здесь данные основаны на информации, взятой из широкого набора открытых источников – как печатных, так и электронных. Источники включают информационные агентства, газеты, научные журналы, научно-исследовательские отчеты и документы международных и транснациональных организаций и неправительственных организаций (НПО). При сборе данных о целях и задачах сторон в конфликте учитываются документы противоборствующих сторон (правительств, союзников и оппозиционных организаций), а также, к примеру, информация интернет-сайтов повстанческих групп.

Основу сбора данных составляют независимые новостные источники, тщательно отбираемые в течение ряда лет. Информационная система мировых новостей «Фактива» (Factiva) незаменима для сбора новостей общей тематики. Она содержит более 25 000 источников на 22 языках из 159 стран и охватывает СМИ всех трех ключевых уровней: международные (например, агентства «Франс Пресс» и «Рейтер»), региональные и местные.

УПДК тщательно анализирует и пересматривает выбор и сочетание источников на регулярной основе для того, чтобы поддерживать высокий уровень надежности и сопоставимости данных между регионами и странами. Одним из важных приоритетов является достижение сбалансированного сочетания источников различного происхождения с целью избежать предвзятости. Надежность источников оценивается на основе опыта УПДК и экспертизы международного пула специалистов (ученых и политиков).

Решающее значение имеют как независимость источника, так и прозрачность его происхождения. Последняя важна потому, что большинство источников являются вторичными, что означает необходимость анализа также и первичного источника в целях установления достоверности информации. Каждый источник оценивается с учетом контекста его публикации. Учитывается потенциальная заинтересованность либо первичного, либо вторичного источника в искажении событий, равно как и общая ситуация и степень цензуры СМИ. Отчеты НПО и международных организаций представляются особенно полезными в этом контексте, они дополняют информацию СМИ и облегчают перекрестную проверку фактов. Критерий независимости, конечно, не относится к источникам, которые используются именно потому, что они предвзяты, такие как правительственные документы или интернет-сайты повстанческих группировок. УПДК осознает потребность в высоком уровне контроля и прилагает большие усилия для того, чтобы гарантировать подлинность используемого материала.

ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ

Методы Данные об организованном насилии составляются на основе календарного года.

Они включают информацию об очагах конфликтов, причине противоборства, начале вооруженного конфликта, воюющих сторонах, общем числе погибших в ходе боевых действий, числе погибших за конкретный год и изменения по данному показателю по сравнению с предыдущим годом. См. также примечания к табл. 2.7, 2.9 и 2.11.

Данным о погибших уделяется наибольшее внимание при регистрации в базе данных УПДК. Информация, например, о дате, новостном источнике, основном источнике, географических координатах и числе погибших фиксируется для каждого события. В идеале отдельные события и цифры подтверждаются двумя или более независимыми источниками. Затем по каждому из конфликтов данные агрегируются в течение всего года. Итоговые цифры сравниваются с общими цифрами, приведенными в официальных документах, в специализированных отчетах и в средствах массовой информации. Часто во время сбора данных проводятся консультации с региональными экспертами – исследователями, дипломатами и журналистами. Их роль в основном заключается в уточнении контекста событий, что способствует правильной интерпретации опубликованных источников.

УПДК регистрирует три различных оценки числа погибших – низкую, высокую и наиболее достоверную, – в зависимости от достоверности источника и противоречивости данных о количестве жертв в ходе любого применения насилия. Все данные, представленные здесь, основаны на наиболее достоверной оценке, которая представляет собой совокупность самых надежных данных по каждому инциденту в каждой категории организованного насилия в течение года. Если разные источники дают различные оценки, проводится экспертиза на предмет определения наиболее надежного источника.

Если определить такой источник не удается, УПДК, как правило, включает в наиболее достоверную оценку более низкие цифры потерь. УПДК обычно проявляет консерватизм при оценке числа погибших. По мере того как поступает более подробная информация по тому или иному случаю организованного насилия, консервативные оценки, основанные на данных по конкретным событиям, часто оказываются более точными по сравнению с другими оценками, на которые часто ссылаются СМИ. Если доступ к информации отсутствует или полученные цифры не надежны, УПДК не приводит данных. Представленные данные пересматриваются ежегодно задним числом по мере поступления новой информации.

96 БЕЗОПАСНОСТЬ И КОНФЛИКТЫ, 2013

IV. ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНДЕКС МИРОЛЮБИЯ 2013 г.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 | 8 |   ...   | 29 |
 

Похожие работы:

«Экономическая безопасность А.Р. Ахмадуллина Финансовый университет при Правительстве РФ 125993, Москва, Ленинградский проспект, 49 E-mail: Luckyalsu777@mail.ru. Экономическая безопасность и конкуренция сочетание несочетаемого? Несомненно, конкуренция в локальных масштабах является двигателем прогресса, который с течением времени перерастает в значительные изменения и выводит соперничающие субъекты на качественно новую ступень развития. Однако конкуренция таит в себе не только способность...»

«Окончательный отчет о проведении уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза работы по изучению эффективности инспекционной системы ветеринарной службы Украины по обеспечению гарантий безопасности продукции животного происхождения, предназначенной для поставок на территорию государств-членов Таможенного союза, и инспекции украинский предприятий по производству продукции животного происхождения, в том числе рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей...»

«Электронное научное издание Альманах Пространство и Время. Т. 3. Вып. 1 • 2013 Специальный выпуск ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ ГРАНИЦ Electronic Scientific Edition Almanac Space and Time Special issue 'Space, Time, and Boundaries’ Elektronische wissenschaftliche Auflage Almabtrieb ‘Raum und Zeit‘ Spezialausgabe ‘Der Raum und die Zeit der Grenzen‘ Теория и методология Theory and Methodology / Theorie und Methodologie УДК 124.51:141.201:577:351.746.1 Поздняков А.И.*, Шевцов В.С.** А.И. Поздняков В.С....»

«НАЦИОНАЛЬНАЯ АКАДЕМИЯ НАУК ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Пожарные риски Выпуск Основные понятия Москва 200 Н.Н.Брушлинский, Ю.М.Глуховенко, В.Б.Коробко, С.В.Соколов, П.Вагнер, С.А.Лупанов, Е.А.Клепко ПОЖАРНЫЕ РИСКИ. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ (под ред. Н.Н.Брушлинского) Москва 2004 Оглавление Введение Раздел 1. Пожарные риски. 1.1. Проблемы безопасности в современном мире. Виды опасностей. 1.2. Триада «Опасность – риск – безопасность». 1.3. О вычислении рисков. 1.4. Пожарные риски, их виды. 1.5. Пожарный риск...»

«Каф. Пожарной безопасности Внимание Для РУПа из списка основной литературы нужно выбрать от 1 до 5 названий. Дополнительная литература до 10 названий. Если Вы обнаружите, что подобранная литература не соответствует содержанию дисциплины, обязательно сообщите в библиотеку по тел. 62-16-74 или электронной почте. Мы внесём изменения Оглавление Автоматизированные системы управления и связи Архитектура промышленных и гражданских зданий Безопасность жизнедеятельности Гидрогазодинамика Государственный...»

«S/2012/506 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 29 June 2012 Russian Original: English Тридцатый очередной доклад Генерального секретаря об Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре I. Введение 1. Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2000 (2011) Совета Безопасности от 27 июля 2011 года, которой Совет продлил мандат Операции Организации Объединенных Наций в Кот-д’Ивуаре (ОООНКИ) до 31 июля 2012 года и просил меня не позднее 30 июня 212...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И РИСКИ Саяно-Шушенская ГЭС после 17 августа 2009 года Погибло 75 человек. Уничтожено гидроагрегата. Повреждено гидроагрегатов 2014 Сибирский федеральный округ Горячее лето 2010. Гайнский район ТЕМА Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Пермского края. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения Цель занятия: получить информацию о ПОО, расположенных на территории ПК; получить представление о классификации ЧС;...»

«Предварительный отчет о проведении уполномоченными органами государств-членов Таможенного союза работы по изучению эффективности инспекционной системы ветеринарной службы Украины по обеспечению гарантий безопасности продукции животного происхождения, предназначенной для поставок на территорию государств-членов Таможенного союза, и инспекции украинский предприятий по производству продукции животного происхождения, в том числе рыбоперерабатывающих предприятий, заинтересованных в поставках своей...»

«Аннотация В дипломной работе представлен анализ функциональных возможностей и способы защиты информации в технологии DVB, определены особенности стандартов цифрового телевидения и необходимость защиты информации в них. Исходя из мощностных характеристик телевизионного передатчика и чувствительности абонентского оборудования произведен расчет радиуса действия телевизионного передатчика стандарта DVB-Т для города Алматы, определена мощность принимаемого сигнала в зоне покрытия передатчика в...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/732 Совет Безопасности Distr.: General 22 September 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о ситуации в Мали I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2227 (2015) 1. Совета Безопасности, в которой Совет продлил мандат Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали (МИНУСМА) до 30 июля 2016 года и просил меня представлять ему каждые три месяца информацию о ситуации в...»

«УДК ББК Настоящее издание подготовлено при поддержке Фонда содействия развитию интернета «Фонд поддержки интернет» и не предназначено для коммерческого использования Ответственный редактор М.Б. Касенова Составители О.В. Демидов и М.Б. Касенова Кибербезопасность и управление интернетом: Документы и материалы для российских регуляторов и экспертов / Отв. ред. М.Б. Касенова; сост. О.В. Демидов и М.Б. Касенова. – М.: Статут, 2013. – с.] ISBN 978-5-8354-0000-0 (в пер.) Документы и материалы,...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Право социального обеспечения» реализуется как учебная дисциплина по выбору вариативной части профессионального цикла (С3.В.ДВ.3.2) специальности – 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Право социального обеспечения» нацелена на формирование у обучающихся знаний о системе социального обеспечения в Российской Федерации, о правовых нормах, регулирующих пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и оказание...»

«Национальный Доклад Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о ядерной безопасности Настоящий третий национальный Доклад Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о ядерной безопасности, охватывает период работы атомных электростанций после 2001 г. и учитывает рекомендации второго Совещания Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных Докладов, состоявшегося в МАГАТЭ (Вена, Австрия) 15-26 апреля 2002 года. Отдельные...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/776 Совет Безопасности Distr.: General 12 October 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о ситуации с пиратством и вооруженным разбоем на море у берегов Сомали I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 31 резолюции 2184 (2014) Совета Безопасности, в котором Совет просил меня предст авить доклад об осуществлении этой резолюции и о ситуации с пиратством и вооруженным разбоем на море у берегов Сомали. Настоящий...»

«СОГЛАСОВАНО: УТВЕРЖДАЮ: Заместитель главы администрации Директор МАОУ «Средняя Губкинского городского округа общеобразовательная школа № 1 с углубленным изучением отдельных предметов» города Губкина Белгородской области _ С.Н.Жирякова _ Г.И.Колесникова «_» _ 2013 года «_» _ 2013 года СОГЛАСОВАНО: Начальник ОГИБДД ОМВД России по г. Губкину _ О.А.Бантюков «_»2013 года ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Средняя...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 10.07.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с государственным министром по вопросам обороны Катара Хамадом Бен Али Аль-Аттыйя Беларусь готова развивать сотрудничество с Катаром по любым направлениям. Об этом заявил Президент Республики...»

«Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучков Владимир Андреевич «МЧС-2030: современные технологи государственного управления в сфере безопасности жизнедеятельности населения» Семинар с руководящим составом МЧС России 2015 г. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 г. «Мы добьёмся успеха, если сами заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать...»

«АдминистрАция КурсКой облАсти Департамент экологической безопасности и прироДопользования курской области ДОКЛАД о состоянии и охране окружающей среды на территории курской области в 2011 году КурсК — 201 Содержание Список сокращений..4 Предисловие...ЧАСТЬ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ..8 1.1. Особенности климатических условий года.. 1.2. Атмосферный воздух..1 1.3. Поверхностные и подземные воды..18 1.4. Минерально-сырьевая база.. 1.5. Земельные ресурсы..30 1.6....»

«ФОРМИРОВАНИЕ ГЛОБАЛЬНОЙ ПОВЕСТКИ ДНЯ В СФЕРЕ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ПОСЛЕ 2015 г. Формирование глобальной повестки дня в сфере устойчивого развития после 2015 г. Включение проблем мира, безопасности и качества управления в глобальную повестку дня устойчивого развития на период до 2030 г.: анализ хода и содержания международных переговоров1 В.И. Бартенев Бартенев Владимир Игоревич – к.и.н., доцент кафедры международных организаций и мировых политических процессов факультета мировой политики МГУ...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 09.10.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Совещание о текущей социально-экономической и политической ситуации в стране Выборы в Беларуси должны пройти предельно демократично, мирно, на высоком организационном уровне. Об этом Президент...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.