WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Новая книга о военной политике и военной безопасности России В начале октября 2007 г. вышел в свет военно-теоретический труд «Военная политика и военная безопасность Российской ...»

-- [ Страница 1 ] --

Новая книга о военной политике и военной

безопасности России

В начале октября 2007 г. вышел в свет военно-теоретический труд «Военная политика и военная безопасность Российской Федерации в условиях глобализации» под общей редакцией Начальника Главного оперативного управления - заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ,

кандидата военных наук, генерал-полковника А.С. Рукшина (авторы: Волошко

В.С., Лутовинов В.И. - М.: Воениздат, 2007. 400 с.). Этому событию предшествовала напряженная и целенаправленная работа авторов с участием представителей ГОУ и ЦВСИ Генерального штаба, кафедры национальной безопасности РАГС при Президенте Российской Федерации, а также Военного университета, Института военной истории и Воениздата Министерства обороны.

В работе проанализированы и обобщены результаты большой работы, проделанной органами военного управления, военными теоретиками и профессионалами военного дела. Это позволило отразить и системно изложить в содержании и рассматриваемых вопросах данного военно-теоретического труда как последние достижения отечественной и зарубежной военной мысли в области военной политики и военной безопасности, так и реальные проблемы, связанные с их дальнейшим развитием и укреплением в условиях глобализации.

Работа выполнена на актуальную тему. Впервые в столь значительном военно-теоретическом труде рассматриваются во взаимосвязанном виде военная политика и военная безопасность в условиях глобализации в контексте национальных интересов России. Актуальность и значение труда заключается в том, что в нем с учетом изменившейся военно-политической обстановки и перспектив ее развития целостно, во взаимосвязанном виде исследованы проблемы обеспечения военной безопасности Российской Федерации, выявлена зависимость состояния защищенности государства от военных угроз в условиях глобализации, раскрыта роль военной организации, его Вооруженных Сил, как основного силового инструмента в реализации национальных интересов страны. При этом, наряду с ведущей ролью военной силы, рассмотрены важность, возможности и необходимость использования невоенных мер по обеспечению военной безопасности в условиях глобализации.

В военно-теоретическом труде сделан обоснованный вывод о том, что концепцию глобализации следует рассматривать как предметную основу методологии анализа и выработки стратегии развития государства и обеспечения его национальной безопасности. Даны обоснованные оценки влияния процесса глобализации на военно-политическую обстановку, определены факторы, снижающие потребность в массовых армиях за счет повышения требований к их качественным характеристикам в современных условиях. Выработаны рекомендации по подготовке упреждающих решений по защите К 90-летию журнала национальных интересов государства в различных сферах его деятельности, которые могут быть учтены при осуществлении военного планирования, что определяет прикладное значение труда.

В военно-теоретическом труде используется системный подход к решению научной проблемы, при котором вопросы проведения военной политики и обеспечения военной безопасности рассматриваются без отрыва друг от друга. Оставаясь в русле общепринятого понимания в отечественной политической науке категорий «военная политика» и «военная безопасность», авторы наполняют их новым содержанием, связанным с существенными изменениями мирового развития, новейшими достижениями в области военной науки и военных технологий.

Особое внимание в работе уделено военной политике как важнейшей сфере политики Российской Федерации в условиях возрастания роли и значения фактора военной силы в международных отношениях после развала СССР.

Военная политика рассматривается в тесной связи с военной безопасностью, которая, в свою очередь, представляет собой важнейший компонент национальной безопасности Российской Федерации.

Авторы обращаются к основным вопросам, связанным с военной безопасностью, причем не только теоретическим, но и практико-ориентированным. В этой связи положительной оценки заслуживают представленные в работе основные направления реализации военной политики Российской Федерации в условиях глобализации (глава VI). Еще более конкретно, с использованием соответствующих документов, результатов военно-научных исследований, большого массива информации, рассматриваются направления развития и укрепления военной организации как основы системы обеспечения военной безопасности России (глава VII). В частности, большой интерес представляют такие вопросы, как совершенствование системы и повышение качества государственного уровня управления военным строительством и обеспечением военной безопасности России; оптимизация состава, структуры и численности военной организации, сбалансированное развитие ее компонентов; улучшение системы комплектования военной организации, мобилизационной базы и стратегических резервов; совершенствование нормативно-правовой базы развития военной организации, ее правоотношений с гражданским обществом; повышение возможностей оборонно-промышленного комплекса в обеспечении военной техникой и вооружением Вооруженных сил, других войск, воинских формирований и органов.

Основное содержание и рассматриваемые вопросы достаточно полно раскрывают тему работы, не пресыщены терминами, сложными в понимании и могут быть творчески использованы в деятельности органов военного управления, научно-исследовательских организаций и образовательных учреждений Министерства обороны, а также будут предстадекабрь

–  –  –

ВСЕ годы своего существования 46 институт активно работает над научным обоснованием государственных программ вооружения и государственных оборонных заказов, а также документов военно-технической политики, тесно сотрудничая с ведущими научноисследовательскими организациями и предприятиями оборонно-промышленного комплекса. Сегодня 46 ЦНИИ МО РФ — это высококвалифицированный коллектив, обладающий уникальным научно-исследовательским потенциалом, способный решать сложнейшие задачи определения и обоснования путей развития Вооруженных Сил Российской Федерации. В институте созданы научные школы, обеспечивающие подготовку специалистов высшей кваПОЗДРАВЛЕНИЯ КОЛЛЕГ 46 ИНСТИТУТУ лификации. Многие сотрудники отмечены государственными и ведомственными наградами. Невозможно переоценить ту роль, которую сегодня играет институт в деле поиска оптимальных организационных и технических решений, направленных на поступательное развитие оборонного комплекса нашей страны, укрепление ее обороноспособности и в конечном счете на обеспечение достойного геополитического положения России в современном мире. Особо следует отметить вклад института в обоснование развития перспективных авиационных, ракетных и космических систем вооружения.

Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е. Жуковского и 46 ЦНИИ Минобороны связывают десятилетия совместной научной деятельности, что, безусловно, является основой появления на вооружении военной авиации России самых современных боевых систем и комплексов. Уверен, что плодотворное сотрудничество наших организаций будет продолжаться и впредь. В день тридцатилетия института хочется пожелать руководству, ветеранам и всему коллективу счастья, благополучия и дальнейших творческих успехов во благо нашего Отечества!

–  –  –

КОЛЛЕКТИВ Федерального государственного унитарного предприятия «Ордена Трудового Красного Знамени центральный научноисследовательский институт «Комета» сердечно поздравляет весь личный состав 46-го Центрального научно-исследовательского института Министерства обороны Российской Федерации с 30-летием со дня образования!

За годы существования ваш институт внес достойный вклад в развитие военной науки, обеспечение обороноспособности страны, в создание и оснащение войск первоклассным отечественным вооружением. В 46-м ЦНИИ МО РФ трудятся специалисты высочайшей квалификации, успешно работающие в области программного планирования развития вооружения и военной техники, формирования государственного оборонного заказа, стандартизации и каталогизации ВВТ. Наши коллективы объединяет совместная деятельность в создании уникальных космических информационноуправляющих систем, мы высоко ценим сложившиеся между нами отношения взаимного уважения, доверия и понимания, что создает благоприятные предпосылки для плодотворного сотрудничества в будущем.

Желаем вам, уважаемые коллеги, новых достижений в деле укрепления могущества России. Всем вам крепкого здоровья и благополучия!

–  –  –

СЕРДЕЧНО поздравляю коллектив 46 ЦНИИ Минобороны России с 30-летием плодотворной деятельности!

Благодаря накопленным знаниям, высокому профессионализму и опыту вы как головная организация в области системного обоснования перспектив развития отечественного вооружения, решаете самые сложные и разнообразные задачи военно-технического обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Уверен, что нашими общими усилиями обороноспособность страны будет укрепляться, и Россия и впредь будет иметь статус великой авиационной державы!

От всей души желаю всем сотрудникам и ветеранам института крепкого здоровья, счастья и благополучия, творческих успехов во всех делах на благо России!

Генеральный директор ОАО «Компания«Сухой»

М.А. Погосян

–  –  –

ского обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.

Разработанные в стенах института методологические подходы к разработке государственной программы вооружения и государственного оборонного заказа, методики обоснования перспектив развития вооружения, военной и специальной техники получили заслуженное признание как у научных коллективов Министерства обороны, так и у предприятий оборонно-промышленного комплекса Российской Федерации. Системный характер исследований, высокая квалификация научных сотрудников, тесные творческие связи с видовыми НИИ Вооруженных Сил и научными организациями промышленности позволили институту сохранить координирующую роль среди других научно-исследовательских учреждений в условиях изменившейся геополитической обстановки, резкого сокращения ассигнований на оборону, реформирования армии и отечественной оборонной промышленности. Сегодня 46 институт — ведущая научная организация Министерства обороны, обладающая уникальным методическим и кадровым потенциалом, бережно хранящая и преумножающая славные традиции нескольких поколений предшественников.

От имени всех предприятий, входящих в состав ОАО «Корпорация «Тактическое ракетное вооружение», желаю коллективу института творческого долголетия, благополучия, дальнейших успехов во всех делах и начинаниях на благо нашего Отечества!

–  –  –

В ОКТЯБРЕ 2006 года Президентом России была утверждена третья российская Государственная программа вооружения (ГПВ) на 2007—2015 годы (ГПВ-2015), и начались научно-исследовательские работы, направленные на формирование четвертой ГПВ на 2011—2020 годы. Накопленный в процессе разработки предыдущих программ опыт позволяет сделать ряд выводов и сформулировать рекомендации по развитию методологии программно-целевого планирования, являющегося фундаментом научного обоснования и формирования новой ГПВ.

При организации и проведении исследований целесообразна реализация уже частично апробированных и хорошо себя зарекомендовавших двух принципов: в о - п е р в ы х, легитимизация основополагающих целей развития системы вооружения (априорный синтез основных показателей развития системы вооружения) и, в о - в т о р ы х, многоаспектная и широкая экспертиза проекта ГПВ за счет привлечения к этому процессу как официальных органов — научно-технических советов военно-промышленного комплекса Совета безопасности РФ, так и общественных организаций — Российской академии ракетно-артиллерийских наук, Академии военных наук и др. (апостериорный анализ замысла, предложений в программу и ее проекта в целом).

Под легитимизацией основополагающих целей развития системы 8 В.М. БУРЕНОК вооружения понимается закрепление основных целей, задач и параметров развития системы вооружения в нормативных актах, утверждаемых Президентом Российской Федерации, Советом безопасности РФ и Правительством России. К таким документам относятся Военная доктрина Российской Федерации, (в настоящее время разрабатывается новая военная доктрина) и «Основы военно-технической политики Российской Федерации на период до 2015 года и дальнейшую перспективу», утвержденные Президентом РФ в 2000 и 2003 годах соответственно. Безусловно, каждый подобный нормативный акт должен быть всесторонне проанализирован исходя из потребностей обороны и возможностей экономики страны. При этом недопустима разработка программ развития отдельных систем вооружения без привязки к общим принципам и направлениям развития системы вооружения ВС РФ, без учета ресурсных ограничений на ее развитие в целом.

Помимо указанных организационных необходима реализация и ряда методологических принципов, а также принципов законодательного и нормативно-правового обеспечения разработки и реализации ГПВ, развития системы вооружения в целом, отдельных видов и типов вооружения и военной техники (ВВТ). К их числу можно отнести нижеследующие.

1. Совершенствование информационного обеспечения разработки ГПВ, его автоматизация (разработка предшествующих программ показала, что для качественной их подготовки и обоснования необходимы значительные объемы исходных данных: о состоянии ВВТ, находящегося в войсках, о боевом составе ВС РФ, о макроэкономическом прогнозе на программный период и др. Сбор и обработка такой информации невозможны без автоматизации этого процесса, поэтому можно утверждать, что адекватность ГПВ напрямую зависит от степени автоматизации. В рамках формирования единого информационного пространства необходима активная работа по созданию информационного блока, обеспечивающего разработку ГПВ и ГОЗ)1.

2. Унификация исходных данных для всех видов документов военного строительства. В настоящее время в стране разрабатывается ряд документов долгосрочного действия, нацеленных на решение задач технического оснащения Вооруженных Сил в мирное и военное время — государственные программы вооружения, планы мобилизационной подготовки экономики и Вооруженных Сил, включая планы накопления запасов ВВТ и материальных средств. Однако до сих пор исходные данные для этих планов формировались несогласованно. В итоге масштабы и сценарии гипотетических войн, лежащие в их основе, значительно различались, что приводило к несогласованности планов, даже противоречивости, разунификации используемой методической базы.

Нет необходимости доказывать, что такая практика неоправданна и при разработке всех видов документов в области технического обеспечения система исходных данных должна быть единой.

3. Методическое обеспечение процесса формирования цен на разрабатываемые и серийно производимые образцы ВВТ. В процессе формирования ГПВ-2015 была начата интенсивная работа по созданию методик обоснования цен на продукцию военного назначения. Однако в полном объеме эта задача не решена. А прогнозирование и контроль цен уже выходят на уровень ключевых проблем обоснования и управления реализацией программ вооружения, от степени решения которых во многом зависит достижение заложенных в нее решений. При

–  –  –

ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВООРУЖЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ГПВ

чем речь идет не только о ведомственных методиках, а межведомственной методической базе, единой для всех участников процесса разработки и реализации ГПВ и ГОЗ.

4. Активное создание и внедрение в перспективные образцы ВВТ новых технологических заделов с учетом угрозы исчерпания прошлых наработок еще советского периода, приоритетное развитие базовых военных технологий. Разрабатываемая и производимая в настоящее время техника базируется, в основном, на известных физических принципах и технологических заделах, созданных еще в 1980—90-х годах.

Возрастающая конкурентная борьба на рынках оружия, необходимость повышения эффективности системы вооружения и обеспечения противодействия создаваемым за рубежом новым видам и образцам вооружений требуют усиления внимания к разработке и внедрению в отечественные ВВТ тех технических и технологических заделов, которые уже есть или будут созданы в ближайшем будущем. Одновременно необходимо научно-технических и технологических заделов по вооружениям будущих поколений, что предполагает решение многих задач:

развитие фундаментальной науки, поддержание и совершенствование научных школ, подготовка кадров, формирование и интенсивное финансирование программ развития базовых военных технологий, фундаментальных и поисковых исследований 2.

5. Цифровизация систем связи и управления, комплексная автоматизация Вооруженных Сил и систем вооружения. Завершение перехода систем связи военного назначения на цифровое оборудование является важнейшей задачей, без решения которой нельзя достичь требуемой оперативности и устойчивости управления войсками и оружием; для этого же необходимо создание телекоммуникационных сетей связи, обеспечивающих передачу объемной цифровой разведывательной, картографической и другой информации. Добиться эффективного решения стоящих перед Вооруженными Силами задач без комплексной автоматизации процессов управления ими от верхних звеньев управления до частей и тем более подразделений невозможно, и поэтому вопросам развития систем и средств связи и управления в новой ГПВ по-прежнему необходимо уделять приоритетное внимание.

6. Интеллектуализация ВВТ, создание интегрированных систем разведки и управления, развитие разведывательно-ударных комплексов, увеличение удельной составляющей высокоточного оружия (ВТО). Это наиболее наукоемкое направление совершенствования ВВТ, предполагающее решение большого количества сложных технических и технологических з а д а ч, в том числе:

разработка эффективных средств добывания информации в интересах применения ВТО, геоинформационных систем, унификация информационной среды и применяемых информационных технологий;

создание высокопроизводительных вычислительных и программных средств для наземных и бортовых систем обработки информации и наведения;

создание высокоэффективных элементов систем обнаружения и наведения ВТО.

7. Управляемое и контролируемое применение импортных ЭРИ в разрабатываемой и серийно производимой отечественной технике.

Существующая в настоящее время практика разрешения использования отдельных зарубежных сырьевых компонентов и элементной базы при условии их замены после перехода к серийному производству на отечественные аналоги (так называемое импортозамещение) по своей сути Военная Мысль. 2006. № 10. С. 17—29.

10 В.М. БУРЕНОК

является весьма затратной. Суть состоит в том, что созданные с применением таких компонентов образцы ВВТ при переходе к серийному производству фактически нужно разрабатывать заново. Ведь обеспечить импортозамещение — значит добиться того, чтобы отечественные аналоги по массогабаритным и функциональным характеристикам были идентичны зарубежным образцам, а это на практике реализовать крайне сложно. Более того, создавая отечественные аналоги уже существующей зарубежной элементной базы, мы сознательно закладываем многолетнее отставание от иностранных образцов, что приводит к постоянному пребыванию в роли догоняющих. Из этой ситуации есть два выхода, которые могут реализовываться одновременно: отказ от применения импортной элементной базы на стадии разработки ВВТ и использование только уже созданных отечественных аналогов или разрешение ее применения в процессе и разработки, и производства при условии обязательной сертификации и создания страховых запасов.

8. Активная разработка ВВТ с учетом возможности двойного применения как их самих, так и отдельных компонентов или созданных при этом технологий в гражданской технике (для продажи на коммерческих рынках товаров, предоставления коммерческих услуг и т.п. и на этой основе расширение инвестиционной составляющей военного производства). При проектировании ВВТ действовало правило, согласно которому Министерство обороны не ставило своей целью создание продукции военного назначения, которая (или ее элементы) могли бы быть использованы в гражданской сфере. Подобная практика приводила к существенным издержкам при поставках новых образцов ВВТ.

Достаточно вспомнить сложности с развертыванием системы ГЛОНАСС, когда Министерству обороны не удалось обеспечить за счет собственных средств полномасштабное формирование ее космической составляющей, а действовавшие ограничения на передачу информации от этой системы широкому спектру потребителей не позволили привлечь инвестиции извне. Поэтому представляется необходимым разработку перспективной военной техники вести изначально с учетом возможных интересов гражданских отраслей экономики и внутри страны, и за рубежом, что уже давно практикуется в развитых странах мира.

9. Совершенствование учета и рациональное использование результатов интеллектуальной деятельности (РИД), полученных при создании ВВТ, их эффективный трансферт в гражданское производство. В рамках государственного оборонного заказа создается огромный научно-технический задел, который до настоящего времени в полной мере не используется в качестве инновационного потенциала как внутри оборонно-промышленного комплекса, так и в других отраслях экономики России. Эффективных механизмов реализации результатов интеллектуальной деятельности также не создано. Поэтому одной из важнейших задач в ближайшем будущем является налаживание полноценного учета РИД и внедрения их в смежные отрасли ОПК, а также трансферта в гражданское производство. Для этого предстоит решить ряд п р о б л е м, включая нормативно-правовое обеспечение процесса рассекречивания знаний в области военной техники и технологий 3, учета РИД, их передачи 4 и т. п.

10. Активный трансферт гражданских технологий в продукцию военного назначения и на этой основе снижение затрат на создание перспективной техники, ее унификация. В гражданских отраслях науки и техники создается научно-технический задел, по своей новизВоенная Мысль. 2003. № 9. С. 20—24.

–  –  –

ПРИНЦИПЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ВООРУЖЕНИЯ И ОБОСНОВАНИЯ ГПВ

не и эффективности не уступающий передовым разработкам ОПК. Его использование при разработке и производстве ВВТ может обеспечить существенное повышение тактико-технических характеристик перспективной техники при одновременной экономии затрачиваемых денежных средств. Для этого на этапе формирования новой ГПВ необходим эффективный мониторинг новаций в области науки и техники, их сертификация и использование в военном производстве.

11. Усиление международной интеграции в разработке и производстве ВВТ и соответствующее законодательное и нормативно-правовое обеспечение этого процесса. Перспективные ВВТ характеризуются многократным возрастанием затрат на их разработку и производство.

В настоящее время практически ни одна страна в мире не способна создать наукоемкую продукцию военного назначения собственными силами. Поэтому в мире уже давно существует практика создания широкой международной кооперации при разработке и производстве ВВТ. В последнее время наше государство также переходит к подобной практике (пример тому — разработка перспективных авиационных комплексов). Без расширения этого направления деятельности существует угроза либо торможения развития промышленности в силу непомерных для нее затрат, либо отставания в сроках и качестве разрабатываемых перспективных образцов ВВТ.

Крайне необходим учет еще одного принципа, без которого невозможна эффективная реализация ГПВ, — «справедливое» распределение бремени борьбы с инфляцией. Его актуальность обусловлена тем, что одним из основных рычагов борьбы с инфляцией является сдерживание цен на продукцию, которая производится финансируемыми из бюджета организациями. Для этого устанавливаются дефляторы на продукцию военного назначения на уровне общепромышленной продукции, что существенно ниже реального роста ее стоимости.

В условиях непредсказуемого роста цен на сырье и комплектующие ухудшается экономическое положение головных предприятий ОПК.

Нужна система мер по обеспечению привлекательности ГОЗ и обязательности исполнения указаний Минэкономразвития для всех без исключения участников его реализации (включая кооперацию исполнителей ГОЗ вплоть до поставщиков сырья), а именно, в о - п е р в ы х, ужесточить санкции для поставщиков сырья предприятиям ОПК, допускающих рост цен сверх дефляторов, в том числе предусмотреть повышение для таких поставщиков импортных и экспортных пошлин, в о - в т о р ы х, финансировать создание малотоннажного производства на головных предприятиях оборонно-промышленного комплекса в рамках федеральной целевой программы развития ОПК и др.

В заключение отметим, что методология программно-целевого планирования показала себя как эффективный инструмент управления развитием системы вооружения ВС РФ. Сохраняя все положительные качества этого планирования необходимо его совершенствование по ряду направлений в соответствии с текущими потребностями практики военного строительства.

Неядерное сдерживание Генерал-майор В.М. БУРЕНОК, доктор технических наук

Полковник О.Б. АЧАСОВ, кандидат технических наук

ПОД СДЕРЖИВАНИЕМ (стратегическим сдерживанием) понимается совокупность несиловых и силовых мер (политических, дипломатических, военных, экономических и др.), предпринимаемых государством в одностороннем порядке или на коалиционной основе и направленных на убеждение потенциального агрессора в невозможности достижения им целей военных действий из-за неприемлемости для него последствий ответных действий 1.

Среди силовых мер наиболее эффективным продолжительное время считалось я д е р н о е сдерживание, которое доказало свою эффективность в плане предотвращения крупномасштабных войн между наиболее мощными государствами и коалициями. Однако в последние годы стала очевидной неэффективность подобного вида сдерживания при предотвращении военных конфликтов, локальных и даже региональных войн.

Особенно это характерно для случаев, когда речь идет о военных действиях между ядерными и неядерными государствами (США и НАТО против Югославии, США и коалиционные войска против Ирака). Это говорит о целесообразности его сочетания со сдерживанием потенциального агрессора неядерными средствами в соотношении, адекватном характеру и масштабам угроз безопасности страны 2. По аналогии с ядерным такой вид сдерживания можно назвать неядерным сдерживанием.

Под н е я д е р н ы м сдерживанием следует понимать демонстрацию готовности к реализации угрозы нанесения неядерными средствами в ответных или упреждающих действиях ущерба жизненно важным интересам и объектам государств — потенциальных агрессоров, заведомо превышающего выгоды от осуществления агрессии. Помимо упомянутого выше можно привести еще несколько аргументов в пользу подобного сдерживания: повышение порога применения ядерного оружия в случае конфликта между странами, обладающими таковым оружием; проверка серьезности гипотетической агрессии со стороны вероятного противника (если неядерными средствами его не удастся удержать от начала или продолжения агрессии, тогда переход к применению ядерного оружия будет закономерным и неизбежным).

Учитывая предысторию вопроса и анализируя потенциал традиционного неядерного оружия можно утверждать, что неядерное сдерживание стало возможным только в последнее время, так как появились высокоэффективные средства поражения (высокоточное оружие, оружие на новых физических принципах и т.д.) и технологическое развитие ведущих стран достигло таких значений, когда разрушение отдельных элементов инфраструктуры, коммуникаций, систем управления может привести к катастрофическим последствиям, способным отбросить государство в его развитии назад на многие годы.

В научных и других периодических изданиях достаточно активно обсуждаются возможные способы сдерживания. Предлагается, например, конВоенная Мысль. 2005. № 1. С. 8.

Военная энциклопедия. Т. 7. М.: Воениздат, 2003.

НЕЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ

цепцию н е я д е р н о г о сдерживания строить на основе концепции я д е р н о г о сдерживания как «способности стратегических сил страны обеспечить гарантированное наказание агрессора за развязывание военных действий. Принимая во внимание, что инфраструктура любого современного государства содержит экологически опасные объекты, можно утверждать, что задача гарантированного нанесения противнику заданного или катастрофического ущерба на региональном уровне может быть решена группировкой с ограниченным составом высокоточных боевых средств в обычном снаряжении»3. Еще одна точка зрения — строить сдерживание «таким образом, чтобы, с одной стороны, сдерживать угрозы при минимально необходимой оборонной достаточности, а с другой— не провоцировать их»4. Существует также мнение, что сдерживание должно быть «основано на способности группировок ВС РФ мирного времени обеспечить своевременный перевод страны с мирного на военное положение, стратегическое развертывание армии и флота для отражения агрессии в военном конфликте любого масштаба на любом стратегическом направлении, а также на их способности нанести агрессору ущерб, несоизмеримый с поставленными целями»5. Применительно к проблеме неядерного сдерживания первая позиция грешит некоторой однобокостью, вторая носит скорее философский, чем прикладной характер, а третья, объединяя в себе ядерное и неядерное сдерживание, не позволяет выделить сущность последнего.

Таким образом, на сегодняшний день нет сформировавшегося мнения о сущности неядерного сдерживания. В этой связи хотелось бы предложить к рассмотрению еще один взгляд на проблему неядерного сдерживания.

Неядерное сдерживание может осуществляться несколькими способами:

в о - п е р в ы х, разработкой, демонстрацией и накоплением до необходимого уровня обычных средств поражения, способных гарантированно преодолеть оборону противника и нанести ему неприемлемый ущерб (способ сдерживания путем демонстрации угрозы или как это названо в статье сотрудников ЦВСИ6, «сдерживание… путем устрашения»);

в о - в т о р ы х, созданием высокоэффективной системы обороны от современных средств нападения (имеется в виду воздушно-космическая оборона), исключающей нанесение отечественной инфраструктуре и Вооруженным Силам РФ внезапного неприемлемого ущерба, по аналогии с предыдущим термином этот способ можно назвать «сдерживанием путем защиты»; в - т р е т ь и х, нанесением (при явной неизбежности агрессии или в целях деэскалации агрессии) по жизненно важным объектам противника высокоэффективных выборочных ударов, не связанных с потерями населения и живой силы противника, — так называемых противоценностных ударов («сдерживание путем демонстрации силы»); в - ч е т в е р т ы х, разработкой и производством обычных вооружений, по количественно-качественным характеристикам (боевому потенциалу) равных или превосходящих ВВТ противника (однако из-за очевидной непосильности для российской экономики реализации такого способа его рассматривать не имеет смысла).

Реализация первого способа предполагает необходимость решения следующих задач:

выявление жизненно важных объектов (ЖВО) страны — потенциального агрессора;

анализ возможных способов поражения ЖВО;

обоснование критериев неприемлемости ущерба, наносимого ЖВО;

Военная Мысль. 2005. № 6. С. 14—15.

3 Вестник Академии военных наук. 2005. № 4. С. 12.

–  –  –

14 В.М. БУРЕНОК, О.Б. АЧАСОВ определение номенклатуры средств поражения, способных нанести неприемлемый ущерб, их тактико-технико-экономических характеристик;

определение системы мер по демонстрации возможностей таких средств поражения потенциальному агрессору (осведомленность вероятного противника в наличии и потенциальных возможностях оружия является основным фактором, способным предотвратить агрессию, пример тому — ядерное сдерживание);

демонстрация потенциальных возможностей средств поражения, анализ «произведенного эффекта» на потенциального агрессора;

определение количественных значений (полигонных нарядов) средств поражения, стоимости их производства и развертывания;

развертывание средств поражения с учетом полученных оценок или демонстрация готовности к быстрому развертыванию.

При реализации этого способа в качестве ЖВО могут избираться объекты с большим вторичным поражением инфраструктуры и населения (атомные и гидроэлектростанции, химические и нефтехимические производства, хранилища горюче-смазочных материалов и т. п.).

Реализация отдельно второго способа, очевидно, не имеет смысла, поскольку создание системы отечественной ВКО, исключающей нанесение противником отечественной экономике и Вооруженным Силам неприемлемого ущерба, невозможна. Об этом способе можно говорить только одновременно (в сочетании) с реализацией первого и (или) третьего способов и применительно к защите особо важных объектов и системы управления государством и Вооруженными Силами.

При реализации третьего способа основной отличительной особенностью является выбор в качестве ЖВО только тех объектов, разрушение которых не приводит к гибели людей, но существенно влияет на эффективность функционирования экономики страны, жизнедеятельность населения, управляемость войсками. Алгоритм его реализации по решаемым задачам практически аналогичен первому способу за исключением предпоследних двух пунктов, так как произведенный на противника эффект тем сильнее, чем неожиданнее окажется применение оружия и наносимое им поражение ЖВО.

Оружие, обеспечивающее поражение объектов инфраструктуры без нанесения потерь населению, обладает высоким потенциалом сдерживания при реализации третьего способа. К известным на сегодняшний день, в той или иной мере апробированным видам такого оружия относятся:

противоспутниковые системы (истребители спутников, системы функционального поражения спутников, системы подавления линий спутниковой связи и т. п.);

высокоточное оружие, обладающее высоким потенциалом прорыва ПРО и ПВО страны — потенциального агрессора (гиперзвуковые, оснащенные бортовыми средствами радиоэлектронного противодействия крылатые ракеты, баллистические ракеты с комплексом средств преодоления ПРО и ПВО);

средства поражения энергетических объектов и линий электропередач (боеприпасы на основе металлизированных волокон, мелкодисперсного графита, клеевых составов и т.п.);

средства подавления систем связи и управления (средства радиоэлектронного подавления, оружие на основе мощных электромагнитных импульсов, компьютерные вирусы и т. п.).

Что касается эффективности перечисленных видов оружия, то можно отметить, что авиации НАТО, применившей против Югославии так называемые графитовые бомбы CBU-94, удалось временно лишить электропитания до 70 % промышленных и жилых объектов; для восНЕЯДЕРНОЕ СДЕРЖИВАНИЕ становления работы системы электроснабжения требовалось от нескольких часов до двух суток.

Кроме того, в качестве средств, эффективность и реализуемость которых требует дальнейшего исследования, могут рассматриваться7:

оружие направленной энергии; электронное оружие, электронная бомба; плазменное оружие; лазерное и оптическое оружие; оружие на основе различных физико-химических эффектов (аэрозоли, клеящие составы, суперсмазки, суперщелочи и суперкислоты и т. п.); геофизическое оружие 8; биологическое оружие на основе применения микроорганизмов, воздействующих на горюче-смазочные материалы, резинотехнические изделия и т. д.

Для создания сбалансированной системы неядерного сдерживания, позволяющей выстроить поэтапную систему мер по наращиванию силового давления на потенциального противника, необходимо реализовывать первый и третий способы сдерживания.

Хотелось бы отметить, что в сложившихся и прогнозируемых на перспективу экономических возможностях нашего государства нельзя говорить о решении рассматриваемой проблемы только путем формирования отдельно взятой системы неядерного сдерживания. Она должна создаваться как подсистема, то есть как органичное дополнение к существующей системе вооружения путем привнесения в нее новых компонентов и развития существующих. Это должно быть одним из важнейших принципов построения такой системы.

К другим основным принципам, на которых может базироваться неядерное сдерживание, целесообразно отнести следующие:

наличие на вооружении ВС РФ систем и средств, обеспечивающих предотвращение или деэскалацию агрессии на всех ее этапах: оружия нелетального действия, высокоточного оружия, оружия на новых физических принципах различных видов и типов (далее — оружия сдерживания);

гибкость в применении оружия сдерживания, обеспечиваемая различными вариантами их воздействия по объектам противника в зависимости от этапа конфликта и складывающихся условий (варианты могут отличаться количеством используемых средств, интенсивностью применения, объектами, по которым они наносятся, и т. п.);

демонстрация возможностей оружия сдерживания как военнополитическому руководству стран мира, так и их населению;

демонстрация решимости применения оружия сдерживания для защиты интересов государства, как декларируемая заявлениями военно-политического руководства России, так и закрепленная в законодательных актах;

непрерывное создание научно-технического задела по системам и средствам, обладающим высоким потенциалом сдерживания.

Подводя итог, можно отметить, что проблема неядерного сдерживания является весьма сложной, особенно для России, окруженной государствами, отличающимися политической ориентацией, с различными уровнями социально-экономического развития, военных потенциалов и боеспособности вооруженных сил, людских ресурсов и т. п.

Экономические возможности нашей страны пока еще ограничены и не позволяют обеспечить совершенствование системы вооружения ВС РФ с параметрами, адекватными ведущим государствам. Вышеизложенное является попыткой автора очертить область, предмет и направления дальнейших исследований этой непростой проблемы.

Нетрадиционное оружие (информационный обзор). Минск.: НИИ ВС Республики Беларусь, 2004; Зарубежное военное обозрение. 2004. № 10. С. 15—19.

Военная Мысль. 2005. № 7. С. 48—56.

–  –  –

ИСПЫТАТЕЛЬНЫЙ комплекс (ИК) Министерства обороны Российской Федерации представляет собой совокупность органов военного управления и системы испытательных полигонов с упорядоченными отношениями между ними; он предназначен для решения задач по проведению испытаний разрабатываемого и серийно производимого вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ).

Основными его з а д а ч а м и являются:

осуществление всесторонних испытаний разрабатываемых (опытных) образцов ВВСТ, оценка соответствия их тактико-технических характеристик заданным тактико-техническим требованиям;

контрольные испытания установочных партий, серийных и находящихся в эксплуатации образцов ВВСТ и обеспечение объективного контроля действий боевых расчетов;

проведение опытно-исследовательских и оперативно-тактических учений войск по отработке боевого применения ВВСТ, боевой подготовки, в том числе боевых стрельб частей и подразделений ВС РФ;

исследования по отработке технологий создания и совершенствования ВВСТ, в том числе проведение натурных демонстрационных экспериментов 1.

В настоящее время ИК переживает сложный период 2, обусловленный старением экспериментально-испытательной базы (ЭИБ) и низкими темпами ее обновления (имеющаяся база зачастую уже не в состоянии с требуемой достоверностью оценить тактико-технические характеристики и показатели эффективности испытываемых образцов), а также последствиями распада СССР, в результате которого ряд важных испытательных полигонов оказался на территории других государств. Ожидаемое же завершение разработки ряда новых систем, комплексов вооружения и образцов ВВСТ предъявляет к ИК требования не только по готовности существующей ЭИБ к испытаниям, но и в плане ее развития для решения новых задач по проведению испытаний, обусловленных новизной испытываемых ВВСТ.

В условиях же ограниченных финансовых ресурсов полномасштабное переоснащение и эффективное обеспечение функционирования разветвленной, зачастую дублирующей друг друга сети полигонов (она построена по видовому принципу: у каждого вида ВС РФ и рода войск есть свои полигоны) не представляется возможным.

Следовательно, существует весьма актуальная проблема реформироваБ у р е н о к В.М., Н а й д е н о в В.Г. Методы повышения эффективности применения средств и систем обеспечения испытаний ВВСТ. М.: Граница, 2006.

Военная Мысль, 2004. № 9. С. 33—36.

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОГО КОМПЛЕКСА МО РФ

ния, оптимизации структуры и рационального развития испытательного комплекса в новых экономических и геополитических условиях. Ее условно можно разделить на две задачи: организационную и техническую.

Решение организационной задачи нацелено на совершенствование системы управления ИК и системы планирования испытаний, сокращение и объединение полигонов, вывод их из состава ИК (в том числе путем присоединения полигонов к научно-исследовательским организациям Министерства обороны РФ, если тематика проводимых испытаний находится в сфере интересов их научной работы), перевод испытаний ВВСТ из зарубежных полигонов на отечественные, совершенствование нормативной правовой базы, регламентирующей деятельность ИК и проведение испытаний.

С учетом имеющегося опыта совершенствование системы управления ИК и планирования испытаний целесообразно осуществлять в направлении централизации, оптимизации распределения задач по проведению испытаний между испытательными полигонами; автоматизации процессов планирования испытаний, координации и контроля деятельности полигонов и проводимых испытаний. В перспективе система управления должна базироваться на интегрированной автоматизированной системе, ядром которой будет ситуационный центр планирования, управления и контроля испытаний, выполняющий следующие основные ф у н к ц и и:

анализ текущего технического состояния средств ЭИБ (для этого в его составе должна функционировать автоматизированная, постоянно актуализируемая база данных, а в системе управления ИК на основе регулярных донесений будет организован мониторинг ее текущего состояния);

оценка возможностей ЭИБ по обеспечению проведения испытаний ВВСТ;

распределение задач по проведению испытаний между полигонами с учетом их загрузки, возможностей и характера испытаний;

разработка плановых документов по совершенствованию ЭИБ и проведению испытаний и др.

Решения о сокращении сети полигонов путем их расформирования, объединения и вывода из состава ИК Министерства обороны должны приниматься с учетом результатов анализа возможностей испытательной базы, номенклатуры испытываемых образцов ВВСТ, территориального расположения и существующего дублирования возможностей ЭИБ.

Перевод испытаний на территорию России — весьма сложная проблема, которая, как представляется, в ближайшие годы не может быть решена в полном объеме (это обусловлено многими факторами, в том числе высокой затратностью проведения такого рода мероприятий и уникальностью географического положения некоторых полигонов, ставших после распада СССР зарубежными). Решение данной проблемы должно строиться на основе тщательной оценки характера предстоящих испытаний, полных затрат по переносу испытаний (объемов и стоимости капитального строительства и технического оснащения полигонов, затрат на решение социальных вопросов, включая размещение и социально-бытовое обустройство личного состава и др.), перспективности таких решений (перенос некоторых испытаний может оказаться нецелесообразным в силу снижения с течением времени актуальности их проведения) и т. п.

Испытания ряда образцов ВВСТ предполагают необходимость развертывания полигонов в различных климатических зонах и географических широтах. Причем они зачастую не являются непрерывными, а 2 «Военная Мысль» № 12 18 В.М. БУРЕНОК, Л.В. СТАХЛИЧ обладают либо определенной цикличностью, либо проводятся эпизодически. Для такого рода испытаний могут создаваться мобильные (перебазируемые) полигоны, что, с одной стороны, потребует дополнительных затрат на перебазирование, однако с другой — принесет существенную экономию, обусловленную отсутствием необходимости содержать сеть специализированных стационарных полигонов.

Безусловно, принятию решения о их создании должна предшествовать тщательная технико-экономическая оценка целесообразности и возможности осуществления этого проекта.

Совершенствование нормативно-правовой базы, регламентирующей деятельность ИК и проведение испытаний, необходимо провести по ряду направлений, включая введение в ведомственную классификацию расходов федерального бюджета по разделу Минобороны вида расходов на содержание испытательных полигонов, уточнение порядка и ответственности органов управления в части финансового и материального обеспечения государственных испытаний, совершенствование системы общих технических требований к ЭИБ и т. д.

Решение технической задачи развития ИК нацелено на совершенствование ЭИБ полигонов и связано с выполнением основных м е р о п р и я т и й, в том числе: обоснование оптимальных номенклатурных рядов ЭИБ и на этой основе формирование системы мероприятий ГПВ (на основе анализа текущего состояния экспериментальноиспытательной базы полигонов, оценки ее возможностей по обеспечению испытаний перспективных ВВСТ); управление реализацией мероприятий ГПВ в ежегодных государственных оборонных заказах.

Развитие ЭИБ должно основываться на ряде п р и н ц и п о в, вытекающих из характера проводимых испытаний, накопленного отечественного опыта их проведения тенденций развития ЭИБ за рубежом, науки и техники. Важнейшими из них являются следующие:

модульность и многофункциональность перспективных средств ЭИБ;

снижение габаритов средств ЭИБ, повышение их мобильности;

повышение точности измерений, в первую очередь на основе использования информации спутниковых навигационных систем;

комплексная автоматизация процессов испытаний (в рамках как отдельных полигонов, так и ИК в целом);

широкое использование моделирования процессов испытаний, развитие опытно-теоретических методов испытаний.

В заключение следует отметить, что на протяжении последних полутора десятков лет развитию ИК уделялось недостаточное внимание.

Объективно это было обусловлено той ситуацией, которая складывалась в стране и в ее Вооруженных Силах. Она характеризовалась рядом факторов, которые препятствовали реализации планов оснащения ВС РФ вооружением и военной техникой. Вначале это был недостаток финансовых средств, затем слабо контролируемый рост цен, сейчас на первый план выходят недостаточные возможности реформированной, конверсированной и деструктурированной оборонной промышленности. Но если не решить проблему переоснащения полигонов и обеспечения их готовности к проведению испытаний, то может появиться еще один фактор, препятствующий реализации ГПВ, — созданные новые образцы ВВСТ нельзя будет всесторонне испытать, а следовательно, правильно оценить их роль, место в системе вооружения, вклад в решение тех задач, которые стоят перед Вооруженными Силами страны.

О влиянии военных расходов на развитие экономики страны Полковник Г.А. ЛАВРИНОВ, доктор экономических наук

–  –  –

АНАЛИЗ влияния военных расходов на развитие экономики страны является одним из актуальных вопросов, решаемых на этапе определения необходимого объема ассигнований на содержание и совершенствование вооруженных сил. Это влияние может проявляться двояко:

с одной стороны, чрезмерные военные расходы могут отвлекать ресурсы от решения актуальных социально-экономических задач, повышения благосостояния населения, а с другой, разумные военные расходы, направленные прежде всего на производство высокотехнологичных систем вооружений и иной продукции военного и двойного назначения, стимулируют развитие наукоемкого производства, создают рабочие места и расширяют возможности экспорта, что оказывает положительное воздействие на экономику и находит свое отражение в изменении макроэкономических индикаторов, таких как внутренний валовый продукт, занятость, реальные доходы населения, структура промышленного производства и т. д.

Известны публикации1, посвященные систематизации влияния величины военных расходов на экономику страны, причем зачастую делается это с применением сложных математических и статистических моделей. Их авторы не приходят, однако, к единому мнению относи

–  –  –



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 

Похожие работы:

«Исследование сайтов банков Беларуси: функциональные возможности и перспективы развития Компания «Новый Сайт» при поддержке Национального банка Республики Беларусь и компании «ActiveCloud» Август–сентябрь 2015 года Исследование сайтов банков Беларуси 2015..... Оглавление 1. Введение Эксперты Конверсия: частные лица и бизнес Безопасность Помощь и финансовая грамотность Технологичное удобство HR-бренд Маркетинговая составляющая Полезный опыт из других отраслей 5. Выводы и рекомендации 6. Ссылки...»

«ЧЕТВЕРТЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ДОКЛАД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О ВЫПОЛНЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ОБЪЕДИНЕННОЙ КОНВЕНЦИИ О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С ОТРАБОТАВШИМ ТОПЛИВОМ И О БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАЩЕНИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ К пятому Совещанию по рассмотрению в рамках Объединенной Конвенции о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами Москва 2014 Настоящий четвертый национальный Доклад Российской Федерации подготовлен согласно Статье 32...»

«Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения Цели: Ознакомление обучаемых с возможными негативными и опасными 1. факторами бытового характера. Формирование у обучаемых умения адекватно действовать при угрозе 2. и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера. Совершенствование практических навыков по пользованию бытовыми приборами и электроинструментом. Время проведения: 2 академических часа (90...»

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ЗАО НТЦ ПБ) Новые нормативные требования, методическое обеспечение и практика анализа риска при обосновании промышленной безопасности опасных производственных объектов с использованием СУГ Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., Лисанов Михаил Вячеславович. тел. +7 495 620 47 48, e-mail: risk@safety.ru Геленджик, 18.09.2014 г. safety.ru Основные темы доклада • О внедрении риск-ориентированного подхода при...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 12.11.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Глобальная инициатива Н.Назарбаева обсуждена на переговорах представителей РК и КНР по вопросам безопасности Т.Кулибаев пообещал решить вопрос приобретения нового оборудования для антидопинговой лаборатории Нацбанк обнародовал данные об обесценивании тенге ГПИИР: Казахстанский вуз подписал соглашение с университетами Великобритании и Франции В Астане обсудили вопросы соблюдения норм государственного языка. 5 Казахстанские кинофильмы...»

«Научно-производственное общество с ограниченной ответственностью Новые технологии эксплуатации скважин (ООО НПО НТЭС) ТН ВЭД 9026 109100 БЛОК ИЗМЕРИТЕЛЬНЫЙ Руководство по эксплуатации БИ СКЖ 4.00.000РЭ БИ СКЖ 4.00.000РЭ изм.18 редакция от 29.06.2015 г. БИ СКЖ4.00.000РЭ КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ Изучив разделы краткого содержания, Вы можете быстро и просто запустить в работу данное средство измерения. Стр. Указание по безопасности Стр. Описание устройства и принцип работы Стр. 15 Монтаж Стр. 1...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» (С3.В.ДВ.3.1) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» нацелена на формирование у обучающихся знаний о сущности, исходных понятиях, задачах, принципах и правовой основе...»

«III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ 3.1. Основные мероприятия, проведенные по совершенствованию системы гражданской обороны На основании требований Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ О гражданской обороне, от 21.12.1994 г. О пожарной безопасности, Указа Президента Российской Федерации от 03.09.2011 г. №...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Дариуш Сарзала кандидат общественных наук Вармьско Мазурский Университет г. Ольштын Польша wojterapia@wp.pl Войчех Пестшиньски кандидат общественных наук доцент кафедры педагогики и психологии Университет безопасности г. Познань Польша wojterapia@wp.pl Interaction of the family and the school as a condition of effectiveness of the process of education Взаимодействие семьи и школы как условие эффективности процесса обучения Исследование...»

«Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области Тема №1, занятие 2 Нормативно-правовое регулирование в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Объединенный учебно-методический центр по ГОЧС Тюменской области Цель занятия: 1. Ознакомить обучающихся с основными законодательными и нормативными актами РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/716 Совет Безопасности Distr.: General 16 September 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о женщинах и мире и безопасности* I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 16 резолюции 2122 (2013) Совета Безопасности, в которой Совет предложил мне орган изовать проведение глобального исследования по вопросу об осуществлении р езолюции 1325 (2000), освещающего примеры передовой практики, пробелы и проблемы в области...»

«АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ Роль физической культуры и спорта в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ К ПАРЛАМЕНТСКИМ СЛУШАНИЯМ 24 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА МОСКВА • 2015 Аналитический вестник № 14 (567) Настоящий выпуск Аналитического вестника подготовлен по итогам заседания Научно-методического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации на тему «Роль физической культуры и спорта в обеспечении национальной безопасности...»

«Управление образования Комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску ПАСПОРТ НА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением иностранных языков, ассоциированная школа ЮНЕСКО» (МОУ «Средняя школа № 3») г. Петрозаводск 2013 г. Администрация...»

«УТВЕРЖДЕНО на совместном заседании Совета учебно-методического объединения основного общего образования Белгородской области и Совета учебно-методического объединения среднего общего образования Белгородской области Протокол от 4 июня 2014 г. № 2 Департамент образования Белгородской области Областное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Белгородский институт развития образования» Инструктивно-методическое письмо «О преподавании...»

«Анализ влияния морской и прибрежной сейсморазведки и бурения скважин на миграцию лосося на о. Сахалин Веденев А.И. Анализ влияния морской и прибрежной сейсморазведки и бурения скважин на миграцию лосося на о. Сахалин Работа выполнена при поддержке WWF России Москва, 2009 Оглавление Введение... 2 Методы сейсмосъемки. Сейсморазведка у берегов Сахалина. 5 Уровни звука и частотный диапазон сейсмопушек. Сейсмические источники, применяемые на шельфе о. Сахалин. Шум бурения скважин.. 7 Механизм...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ РЕШЕНИЕ КОЛЛЕГИИ Об итогах инспекторской проверки Главного управления МЧС России по Курганской области Коллегия МЧС России, рассмотрев вопрос «Об итогах инспекторской проверки Главного управления МЧС России по Курганской области» отмечает, что повседневная деятельность Главного управления МЧС России по Курганской области (далее ГУ МЧС России по Курганской области)...»

«МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ СП С ВО Д П РА В И Л 5.13130.2009 Системы противопожарной защиты УСТАНОВКИ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ И ПОЖАРОТУШЕНИЯ АВТОМАТИЧЕСКИЕ Нормы и правила проектирования Издание официальное Москва СП 5.13130.2009 Предисловие Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ а Об утверж дении требований к проведению ш кольного этапа всероссийской олимпиады ш кольников по литературе, искусству (М Х К), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении ш кольного этапа всероссийской...»

««Утверждаю» Директор МБОУ СОШ №1 ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан _ С.А. Лебедев «_»_2015г. ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №1 ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан Общая информация Директор МБОУ СОШ №1 Лебедев С.А. Заместитель директора по ВР – Тютюнова З.М. Преподаватель-организатор ОБЖ – Васючков Ю.В. Руководитель ЮИД – Васючков Ю.В. Сотрудник ГИБДД закрепленный за МБОУ...»

«УСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В КОНТЕКСТЕ ПРОТОКОЛА ПО ПРОБЛЕМАМ ВОДЫ И ЗДОРОВЬЯ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАНА (Реферат основного отчета) Душанбе-2013 Сеть организаций-партнеров Финансирование проекта Поддержка проекта Введение Обеспечение доступа населения к безопасной чистой воде, является первоочередной задачей повышения благосостояния населения Республики Таджикистан. Это закреплено в документах Цели развития тысячелетия и Стратегия сокращения бедности, которые активно поддерживаются...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.