WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |

«Новая книга о военной политике и военной безопасности России В начале октября 2007 г. вышел в свет военно-теоретический труд «Военная политика и военная безопасность Российской ...»

-- [ Страница 4 ] --

Известно, что военная стратегия осуществляет руководство Вооруженными Силами (ВС) в мирное и военное время, вырабатывает требования к строительству ВС, подготовке экономики, населения и территории государства к войне, анализирует взгляды армий различных государств и их возможности по подготовке, развязыванию и ведению военных действий стратегического масштаба. Связь военной стратегии с экономикой проявляется и в том, что посредством экономики создается база для строительства ВС, обусловливается их количественный и качественный состав. Через вооружение, военную технику и людей военная стратегия воздействует на характер военных действий, предопределяет размах, напряженность и другие характерные черты войны.

Экономика через оружие влияет на способы и формы военных действий, планы их ведения, масштабы и содержание подготовки страны к войне. Военная стратегия осуществляет выбор направлений разработки и производства основных видов оборонной продукции, определение материальных потребностей ВС, размеров создаваемых запасов для обеспечения военных действий, их размещение и эшелонирование4.

В этой связи рассматривать стратегические вопросы военно-экономического противоборства в отрыве от задач военной стратегии, на наш взгляд, просто некорректно.

Военно-политическое руководство государства, планирующего агрессию, при разработке стратегических замыслов военных действий не может не учитывать экономические возможности жертвы агрессии.

Их необходимо учитывать, с одной стороны, для того, чтобы определить, какие вооруженные силы может иметь противник, удельный вес видов и родов войск, возможные сроки перевода экономики на режим военного времени, наиболее уязвимые места в его военных сообщениях и т. д. В целом это дает возможность для изучения состава вооруженных сил противника, определения количественно-качественного соотношения сил и средств и возможного масштаба вооруженной борьбы.

С другой стороны, изучение экономических ресурсов противника позволяет определить слабые места его экономики, географическое размещение его производительных сил, транспортные связи и т. п., что представляет военному командованию материал для определения задач войскам (силам): по каким экономическим объектам (районам), Го р д и е н к о Д.В. Военно-экономическое противоборство: сущность, основные направления и формы. Военная Мысль. 2006. № 10. С. 55.

Та м ж е. С. 64.

Военная энциклопедия: в 8 томах. М.: Воениздат, 2003. С. 675.

4* 52 В.Н. ГОРБУНОВ, С.А. БОГДАНОВ в какое время и какими средствами целесообразнее вести вооруженное воздействие.

Громадное значение экономических возможностей для ведения войны на современном этапе естественно влечет за собой стремление каждой воюющей стороны воздействовать всеми доступными способами на экономику противника в целях уменьшения его экономических возможностей.

Не только опыт Второй мировой войны, но и опыт вооруженных конфликтов последних десятилетий доказывают, что влияние экономических возможностей противоборствующих сторон на ход и исход военных действий постоянно возрастает. Вместе с тем усиливается и стремление стратегического руководства всех стран воздействовать на экономические объекты потенциального противника новыми высокоэффективными средствами вооруженной борьбы. Широкое и мощное вооруженное воздействие на экономические объекты противника по общему военно-стратегическому замыслу является непреложным законом в войнах современной эпохи.

В основе современных вооруженных конфликтов четко просматривается взаимосвязь военной стратегии и экономики. Технологическое развитие экономики и на ее основе производство новых средств вооруженной борьбы привело к коренному изменению взглядов на их применение при воздействии по стратегически важным объектам противника:

на смену танкам, артиллерии и живой силе пришли авиационные и ракетные высокоточные средства поражения и обеспечивающие космические системы. Ретроспективный анализ показывает, что смена главного оружия войны началась еще во время Второй мировой войны.

По стратегическим замыслам гитлеровского командования вторжение фашистских войск во Францию, а затем в Советский Союз началось с авиационных ударов по государственным объектам, прежде всего по военно-промышленным предприятиям. В то время мало кто обратил внимание, что самолетов в Германии было больше, чем танков: при нападении на Францию в мае 1940 года в составе люфтваффе имелось 3824 самолета, а в сухопутных войсках Германии — 2580 танков (соотношение — 1,5:1). При нападении на СССР в июне 1941 года — соответственно, 4914 самолетов и 4300 танков (соотношение — 1,15:1).

Япония также начала войну против США нанесением воздушного удара по военно-морской базе Перл-Харбор5.

Каждая следующая война характеризовалась все большим участием авиации и космических систем в вооруженном противоборстве сторон и воздействии на экономические объекты. Силы и средства воздушного и космического нападения и система их информационного обеспечения стали главным оружием современных войн и вооруженных конфликтов. Одной из важнейших закономерностей реализации военностратегических целей и задач современных военных кампаний стало использование воздействия на экономический потенциал противника всех новейших средств вооруженной борьбы.

Самое серьезное влияние на определение стратегических целей и задач при развязывания военных конфликтов последнего десятилетия оказывали и оказывают экономические интересы высокоразвитых стран. Зависимость экономики от мировых сырьевых ресурсов и четкое проявление контуров исчерпаемости их запасов (учеными доказано, что эра доминирования нефти в развитии цивилизации завершается6) заставляЧ е л ь ц о в Б.Ф. Военная доктрина требует уточнения // Военно-промышленный курьер. 2007. Апрель. № 16.

К у з м и н В.И., Га л у ш а Н.А. Топливо-энергетические ресурсы — основа

–  –  –

ет военно-политическое руководство этих стран учитывать это и объявлять зоной своих национальных интересов те регионы, которые имеют дешевые и значительные топливо-энергетические и сырьевые запасы.

Именно наличие топливо-энергетических ресурсов в ближневосточном регионе повлияло на объявление его зоной жизненных интересов США еще в начале 90-х годов прошлого столетия. В одном только Ираке сконцентрировано 11% разведанных мировых запасов нефти.

Организованная США в 1991 году вооруженная кампания за овладение энергетическими ресурсами на Аравийском полуострове (на котором сконцентрировано почти 50% мировых запасов нефти) не решила главного — не вся нефть в этом регионе оказалась тогда под их контролем7.

В течение последнего десятилетия в отдельных высказываниях американского военно-политического руководства отчетливо просматривалась его неудовлетворенность конечными результатами кампании 1991 года в зоне Персидского залива. Этим объясняется главная причина и цель проведенной военной акции против Ирака в начале 2003 года.

В Югославии (март—июнь 1999 года), например, во время воздушно-наступательной операции было совершено более 20 000 самолетовылетов боевой и вспомогательной авиации ОВВС и ОВМС стран НАТО и применено 870 крылатых ракет (КР) (78 КР воздушного и 792 КР морского базирования). В результате авиационно-ракетных ударов были поражены 72 стратегических объекта на территории СРЮ, в том числе 57 военных. Только в ходе первого периода операции высокоточными КР воздушного и морского базирования была полностью (100 %) разрушена нефтяная промышленность, 50 % индустрии боеприпасов, 70 % авиационной промышленности, 40 % танковой и автомобильной промышленности, 40 % нефтехранилищ, 100 % мостов через Дунай, 70 % автомобильных и железных дорог. Остальные объекты и цели поражались во второй период операции, когда система ПВО Югославии была полностью выведена из строя8.

Эта война потребовала самого широкого за последние 10 лет привлечения всех сил и средств ВВС США (включая и резервные). Если в войне во Вьетнаме (1960—1970) использовалось 15 % сил и средств ВВС США, при проведении операции в Ираке «Буря в пустыне» (1991) — до 30 %, в Югославской кампании было задействовано уже до 65 % сил и средств ВВС США.

В ходе операции армии США в Афганистане (октябрь—декабрь 2001 года) авиация впервые использовалась не для поддержки больших группировок наземных войск, а прежде всего для уничтожения выявленных целей. Американское военно-политическое руководство определило стратегическую цель своих военных действий — максимально воздействовать на важнейшие государственные объекты Афганистана. Только в ходе первого этапа операции были разрушены практически все важнейшие объекты инфраструктуры (аэродромы, электростанции, мосты и т. п.). В целом за всю операцию было совершено 5200 самолетовылетов, из которых около 3000 — для нанесения ударов по целям на территории Афганистана, при этом 75 % всех вылетов было осуществлено с авианосцев9.

Как свидетельствует история Второй мировой войны, стратегические операции нередко проводились в целях захвата тех или иных экономически важных районов и использования их ресурсов для дальнейшего ведеОбщий обзор Ближневосточного театра военных действий. М.: Воениздат, 1983. С. 33—50.

–  –  –

М.: 2001. С. 257—259.

Анализ результатов военных действий в Афганистане. М.: ЦВСИ ГШ ВС РФ, 2002. С. 6—8.

54 В.Н. ГОРБУНОВ, С.А. БОГДАНОВ ния военных действий, укрепления и расширения материальной базы вооруженных сил. Экономические объекты являлись главной или одной из главнейших стратегических целей при планировании и осуществлении многих операций во Второй мировой войне. Например, еще в 1940 году германский генеральный штаб разработал план стратегической операции «Голубой песец»10, который предусматривал совместное нападение немецко-фашистской и финляндской армий на Кировскую железную дорогу и захват Кольского полуострова в самом начале военных действий. Стратегическая цель данной операции заключалась в захвате немецко-фашистскими войсками Кольского полуострова, Кировской железной дороги и северных портов — Мурманска и Архангельска, овладении экономическими богатствами данного района, а также недопущение выхода кораблей Северного флота в Северный Ледовитый океан, лишение Советского Союза связи с внешним миром через северные моря.

На совещании в Германской ставке в июле 1941 года Гитлер заявил:

«Финны хотят получить Восточную Карелию. Однако ввиду наличия там больших залежей никеля Кольский полуостров должен отойти к Германии»11.

В Печенегской области гитлеровцы во время войны развернули добычу никеля. По некоторым данным за счет использования этого месторождения Германия покрывала значительную часть своей потребности в данном металле. Много усилий она затрачивала на то, чтобы удержать Печенегскую область даже после капитуляции Финляндии. Однако это ей не удалось.

Стратегический замысел немецко-фашистского командования при нападении на СССР предусматривал прежде всего овладение громадными экономическими ресурсами южных районов Советского Союза, захват нефтяной, угольной, металлургической баз, а также продовольствия, которое нужно было немцам для восполнения потребностей своих войск. Угольные бассейны Донбасса немцы упорно стремились удержать, выделив для этого крупные силы и создав сильно укрепленные позиции по рекам Миус и Северный Донец.

В секретных директивах Геринга, разосланных задолго до начала военных действий на советско-германском фронте указывалось, что «получить для Германии как можно больше продовольствия и нефти — такова экономическая цель кампании»12.

Продовольствие с Украины Германии удалось вывезти в довольно значительных объемах. Что же касается особенно важного вида стратегического сырья для ведения вооруженной борьбы, как нефть, то в этом им пришлось горько разочароваться: наши нефтяные месторождения немцам использовать не удалось.

Стремление к скорейшему овладению нефтяными месторождениями вызывалось у немецко-фашистского руководства крупным недостатком горюче-смазочных материалов. Этот недостаток они пытались компенсировать захватом вначале нефтяных месторождений Румынии. Однако объемы добычи нефти в Румынии оказались недостаточными для покрытия потребностей воюющих войск.

Планируя стратегическую операцию по овладению Кавказом немецкое военное руководство особое внимание уделяло нефтедобывающим районам Майкопа, Грозного и Баку. Их захват являлся важнейшей стратегической целью наступления немцев в 1942 году. Это М а л ь ц е в П.И. Борьба за Кольский полуостров//Военная Мысль. 1946. № 8. С. 27—28.

–  –  –

видно, например, из директивы Ставки Гитлера № 41 от 5.4.42, в которой главная цель летнего наступления определялась следующим образом: «Уничтожить противника за Доном, с тем чтобы захватить нефтяные районы в пределах Кавказа и пути через Кавказ»13.

Для обеспечения наступления на Кавказ немецкие войска должны были выйти на Волгу в районе Сталинграда, прервать важнейшую водную коммуникацию и обеспечить своей авиации возможность действовать с правобережных территорий Волги. Немецкое высшее военное командование считало район Урала последней промышленной базой Советского Союза и собиралось, очевидно, действовать своими военно-воздушными силами по этой «последней» базе. В директиве № 21 от 18 декабря 1940 года («План Барбаросса»), подписанной Гитлером, в разделе 1 «Общий замысел» написано: «Конечной целью операций является достижение границы между европейской и азиатской частью России, т. е. линии Волга-Архангельск. Таким образом, создаются условия для нашей авиации в случае необходимости вывести из строя последний индустриальный район России14.

Из этого документа видно, что немецкое фашистское руководство не правильно оценивало экономические возможности наших восточных районов. Это еще один пример, доказывающий авантюризм германской стратегии.

Весьма важное значение немцы придавали Донецкому бассейну.

В той же директиве № 21, в разделе III — проведение операций — записано: «После удачных операций севернее и южнее болот реки Припять начать преследование с целью:

а) на юге — обеспечить максимально быстрое занятие важного в военно-экономическом отношении Донецкого бассейна;

б) на севере — быстрейшее занятие Москвы.

Занятие этого города с точки зрения экономической и политической имеет решающее значение. Этим мы приобретаем важнейший узел железных дорог»15.

Понеся крупнейшее поражение под Сталинградом, вынужденные отойти с так привлекавших их своими богатствами территорий Северного Кавказа, фашистские стратеги всячески стремились прочно удержать за собой Украину в целях, в частности, использования ее сельскохозяйственных ресурсов, донецкого угля, железной руды для обеспечения производственной деятельности германской промышленности и выпуска оружия и военной техники. Стремление во что бы то ни стало удержать важнейшие экономические районы Украины повлияло на военно-стратегические замыслы немецко-фашистского командования. Вот почему оно заблаговременно и не жалея средств воздвигало мощные оборонительные полосы, используя благоприятные начертания таких крупных рек, как Северный Донец, Миус, Молочная, Десна, Сож, Днепр.

Этот план немецко-фашистской стратегии также был сорван советской стратегией. В результате успешного наступления Советской армии немцы вынуждены были оставить не только донецкий уголь, криворожские руды, южную металлургию, но и наиболее богатые хлебом области Украины, а в дальнейшем были изгнаны и со всей Украины, несмотря на все их усилия не упустить эту экономически важную территорию. А что данные усилия были действительно упорными показывает хотя бы тот А н д р е е в П.Н. Освобождение Кавказа от немецко-фашистских захватчиков // 13 Военная Мысль. 1956. № 11. С. 66—67.

Сборник документов ВГК: донесение ГРУ командованию ВВС от 27 апреля 1941 года // Архив ГШ ВС РФ, 1949. С. 27—28.

Сборник документов ВГК: донесение ГРУ командованию ВВС от 27 апреля 1941 года 15

–  –  –

факт, что только в боях в марте — апреле 1944 года немцы потеряли на юге (без Крыма) около 500 тыс. человек убитыми и пленными, 5 тыс.

танков и САУ, 10 тыс. орудий, 130 тыс. автомашин и т. д.16 При проведении стратегических наступательных операций в период Великой Отечественной войны по освобождению территорий, захваченных немецко-фашистскими захватчиками советские войска специальных экономических задач не решали.

Захват экономически важных районов был попутной задачей, осуществлявшейся при разгроме крупной группировки войск противника. Например, Ясско-Кишиневская операция и дальнейшее освобождение Советской армией румынского народа от фашистского ига нанесло вместе с тем сильнейший удар по обеспечению германских вооруженных сил горючим, поскольку румынская нефть являлась немаловажным источником получения нефтепродуктов Германией. Восстановив скважины и нефтеперегонные заводы Плоэштинского месторождения советские войска смогли использовать этот ближайший к линии фронта источник горючего в основном для обеспечения 2 и 3-го Украинских фронтов.

Весьма показательны с точки зрения вопроса о вооруженном воздействии на экономический потенциал противника операции японских империалистов на Тихоокеанском театре военных действий. Промышленная продукция Японии в 1940 году составляла небольшой удельный вес в мире и была совершенно недостаточна для удовлетворения ее империалистических потребностей, стремления страны иметь современные вооруженные силы, чтобы господствовать во всей Азии и на Тихом океане. Япония за счет своих ресурсов была обеспечена важнейшими видами стратегического сырья лишь в незначительной степени. Металлургия страны, как основа всех военных производств, зависела на 4/5 от импорта железной руды и на все 100 % от ввоза коксующегося угля. Страна вовсе не имела у себя на островах бокситов, вольфрама, молибдена. Потребности в нефти, никеле, ртути удовлетворялись за счет своих ресурсов лишь на 4—6 %, в железной руде, свинце, марганце, цинке, олове — на 20—25 %17.

В общем, Япония была вынуждена импортировать целый ряд видов важнейшего минерального сырья и металлов, а также хлопок, шерсть, каучук. В течение нескольких лет, непосредственно предшествовавших Второй мировой войне, она сильно развила импорт каменного угля и нефти, железной руды и чугуна, цветных металлов, а также алюминия, стремясь создать их запасы, которых ей хватило бы на начальное развертывание «большой войны», а дальше, видимо, стратегия, выполняя предначертания политики, должна была помочь японской экономике сырьевыми ресурсами. Без ликвидации чрезвычайно узких мест в обеспечении промышленности страна не могла бы вести «большую» войну.

Характерно, что мобилизационные запасы горючего Япония создавала с помощью «Стандарт Ойл оф Нью-Джерси» и других американских нефтяных трестов, а без них она не смогла бы начать войну.

Захват Японией богатой источниками сырья Маньчжурии в 1932 году помог дальнейшему ходу японской агрессии. В Маньчжурии на базе местного сырья стала создаваться японцами металлургическая промышленность, угольная и алюминиевая. Строились заводы синтетического горючего18.

Исключительно важное значение для японской экономики источников стратегического сырья во многом предопределило направления и очередность японских стратегических ударов в 1941—42-х годах.

Великая Отечественная война 1941—1945 гг. М.: Воениздат, 1981. С. 372.

История войн и военного искусства. М.: Воениздат. 1970. С. 336—338.

17 История войн и военного искусства. М.: Воениздат. 1970. С. 343.

ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОБОРСТВО 57

В замысле начала войны против США и Англии, разработанном японским правительством и генеральным штабом, немалую роль играло стремление захватить с первых же дней военных действий богатые источниками стратегически важного сырья территории в западной части Тихого океана. Мощные удары, нанесенные японскими вооруженными силами по всем основным владениям Англии и Нидерландов во всех важнейших районах западной части Тихого океана предоставили Японии возможность эксплуатировать месторождения основных видов стратегического сырья, в которых ее экономика особенно сильно нуждалась.

Кроме того, здесь же на месте находились и очень большие людские ресурсы, прежде всего ресурсы весьма дешевой (за счет усиленной эксплуатации колониальных народов) рабочей силы. Это облегчало агрессору возможность и быстрого развертывания работ по восстановлению отчасти разрушенных предприятий, добыче сырья и его транспортировке. Кроме того, необходимо отметить, что Япония на оккупированных ею территориях захватила и громадные запасы уже добытого сырья.

К июню 1942 года Япония оккупировала громадную территорию общей площадью около 3,8 млн кв. км с населением в 156,7 млн человек; 9 млн т нефти, 760 тыс. т каучука, 110 тыс. т олова, 12 тыс.т хрома, громадное количество продуктов питания, особенно риса и сахара — были захвачены здесь японцами19.

Захватив британскую Малайзию, острова Суматра, Ява, Борнео, Целебес и другие, японцы получили в свои руки богатейшие месторождения нефти, угля, железной руды, олова, никеля, свинца, бокситов и иных ископаемых, громадные плантации натурального каучука и много источников важнейших видов стратегического сырья, а также крупнейшие районы сельскохозяйственных культур, таких важнейших как рис, сахарный тростник и т. п.

Япония, эксплуатируя оккупированные ею страны, вывезла из них громадное количество стратегического сырья, продовольствия и всевозможных товаров.

Такое направление действий японской военной стратегии обеспечило дальнейшее развитие военных производств Японии и она, усиленно эксплуатируя в течение нескольких лет богатые месторождения, и используя их сырье в производстве военной продукции, тем самым в последующем обеспечила более широкие возможности для стратегического руководства внешней деятельностью страны.

Военно-политическое руководство США и Англии в период Второй мировой войны также особое внимание уделяло вооруженному воздействию на экономический потенциал своих противников. Американские авторы М. Мэтлофф и Э. Снелл, исследуя историю армии США20 во Второй мировой войне, приводят немало выдержек из разного рода документальных материалов, где в частности показано стремление в ходе проведения стратегических операций воздействовать вооруженной силой на экономический потенциал фашистской Германии. Еще в апреле 1941 года англо-американские планы войны предусматривали в качестве основной стратегической цели — воздействие на экономику противника.

«Стратегический замысел наступления против Германии и ее союзников (план «Рейнбоу-5») и доклад «АВС-1»21 предусматривал следующие стратегические действия:

а) экономическая блокада с помощью морских, сухопутных и возИстория войн и военного искусства. М.: Воениздат. 1970. С. 338—340.

–  –  –

душных сил и всех других средств, включая контроль над поставками товаров, источники которых находятся в распоряжении союзников, а также применение санкций по линии финансов или по дипломатическим каналам;

б) непрерывное воздушное наступление на Германию и авиационные налеты на районы других государств, находящихся под контролем противника и содействующих ему»22.

Далее под пунктами в) — ж) перечисляется наступление на Италию, накопление сил, захват выгодных позиций и пр. Таким образом, в этом стратегическом замысле на первом месте стояло вооруженное воздействие на экономику Германии.

В ходе войны вооруженное воздействие на экономику нисколько не теряло своего значения в дальнейших стратегических планах применения англо-американским командованием своих вооруженных сил. Стратегические замыслы военных кампаний 1943 года предусматривали три основных способа вооруженного воздействия на экономику Германии:

стратегические бомбардировки, вторжение группировки войск (сил) на континент через Ла-Манш и давление объединенными морскими силами на противника в зоне Средиземного моря23. И здесь на первом месте стоит воздействие на экономический потенциал, так как стратегические бомбардировки в основном и предусматривались для нанесения ударов по коммуникациям, промышленным центрам, морским портам.

Англо-американская бомбардировочная авиация неоднократно и очень интенсивно бомбила Гамбург, Бремен, Киль и др. порты. В Бремене, например, портовые склады были разрушены на 88 %. Крановое оборудование на 65 %, причальные стенки на 20 %. В порту и на подходах было затоплено свыше 200 судов.

Военные действия Германии в Западной Европе сильно влияли на экономику Англии. Захват немцами здесь ряда стран внес существенные поправки в импорт Великобритании, что отразилось на ее военном производстве. Захватив Норвегию, Германия лишила Англию половины импортировавшихся ферросплавов, значительной части железной руды и алюминия. Из Франции англичане получали ежегодно свыше 200 тыс. т бокситов, т. е. больше половины потребности алюминиевого сырья.

Лишение этих источников стратегического сырья сыграло немалую роль в обеспечении военного производства и вынудило расширить менее выгодный, требующий большего времени и более опасный в военное время импорт из других стран24. Германия сама во многом зависела от импорта и в этом отношении в период Второй мировой войны испытывала немалые затруднения, хотя германская блокада и проводилась англо-американским командованием слабее, чем в Первую мировую войну. Было снижение, но не прекращение импорта хлопка, нефтепродуктов, меди и пр. Испания и Португалия систематически поставляли Германии олово, вольфрам и иные виды сырья. Из Швейцарии шел алюминий, из Швеции — железная руда, из Турции — хромовая руда.

В период Второй мировой войны экономические объекты Германии подвергались частым бомбардировкам со стороны военно-воздушных сил СШA и Англии. При подготовке второго фронта англо-американское командование пришло к выводу, что наиболее важными для Германии звеньями в ее военно-экономической мощи являлись авиационная промышленность, верфи подводных лодок, заводы шарикоподшипников, нефтеперегонные заводы и предприятия синтетического каучука, а также железМ э т л о ф ф М. и С н е л л Э. Стратегическое планирование в коалиционной войне

–  –  –

История войн и военного искусства. С. 340—351.

ВОЕННО-СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОБОРСТВО 59

ные дороги. Причем основное внимание стратегических воздушных сил США и Англии обращалось (на протяжении всей войны) на заводы горючего и на коммуникации. Бомбардировка именно этих объектов должна была серьезно ослабить экономический потенциал Германии и содействовать наступлению наземных англо-американских войск вглубь Франции.

О том, что основное внимание стратегической англо-американской авиации было обращено на промышленные объекты и коммуникации, показывает следующая таблица:

Распределение тоннажа бомб, сброшенных англо-американской авиацией на территорию Германии во Второй мировой войне (в % ко всему тоннажу)25 Как видно из таблицы, даже в период наступления союзников в 1944—1945годах, когда заметно активизировались действия их военно-воздушных сил непосредственно по войскам противника, тем не менее около 2/3 всего тоннажа сброшенных бомб предназначалось на промышленные предприятия.

Таким образом, опыт Второй мировой войны подтверждается результатами конечных целей вооруженных конфликтов последнего десятилетия: военно-стратегические замыслы военных кампаний не могут не учитывать необходимости воздействия средствами вооруженной борьбы на экономические объекты противника для ослабления материальных ресурсов и снижения тем самым мощи его вооруженных сил. Воздействие на экономический потенциал противника должно вестись всеми доступными способами и формами с привлечением максимально возможного количества сил и средств. В современных условиях силы и средства воздушного и космического нападения и система их информационного обеспечения способны разрушать важные экономические объекты и инфраструктуру государства в короткие сроки, полностью уничтожать его экономику.

Опыт современных вооруженных конфликтов показывает, что в случае агрессии со стороны потенциальных противников России тоже следует ожидать массового применения средств воздушного и космического воздействия по наиболее важным экономическим объектам.

По сути дела, в зоне досягаемости существующих СВКН потенциальных противников находится до 25 % подобных военно-административных объектов Российской Федерации, а при запуске ТКР типа «Томахок» с надводных кораблей и подводных лодок — 43 %. В зоне досягаемости нестратегических баллистических ракет — до 11 % объектов26.

Путь к недопущению массового воздействия на экономические объекты — создание эффективной воздушно-космической обороны.

Сборник документов ВГК: Тыл ВС СССР во Второй мировой войне. 1949. Т. 5. С. 147 // Архив МО РФ.

Ч е л ь ц о в Б.Ф. Военная доктрина требует уточнения // Военно-промышленный

–  –  –

В ТЕОРИИ и практике военного искусства оперативное искусство занимает промежуточное положение между стратегией и тактикой. Оно вытекает из стратегии и подчиняется ей. В свою очередь, занимая руководящее положение по отношению к тактике, определяет ее задачи и направления развития. Существует и обратная связь.

Совершенствование тактики, появление новых способов ведения боя оказывают влияние на оперативное искусство, которое влияет на развитие стратегии.

Характер взаимосвязи указанных выше составных частей военного искусства непостоянен. Он зависит от ряда факторов: развития оружия и военной техники; состава, состояния и организационно-штатной структуры войск (сил) противоборствующих сторон; взглядов потенциального противника на способы ведения военных (боевых) действий; опыта войн и вооруженных конфликтов; содержания военной доктрины государства и др.

В современных условиях в связи с наличием у наиболее развитых государств мира ядерного и дальнобойного высокоточного оружия, эффективных систем разведки, навигации и управления, а также повышением вероятности ведения Вооруженными Силами РФ локальных войн и вооруженных конфликтов роль и значение оперативного искусства неизмеримо возрастают.

В отличие от стратегии и тактики, которые развиваются с момента возникновения армий и войн, оперативное искусство зародилось значительно позже.

В нашей научной литературе нет однозначного ответа на вопрос о времени появления оперативного искусства. Видимо, и стремиться к поиску какой-либо конкретной даты нет необходимости, так как исторический процесс не знает резких, точно обозначенных границ между этапами развития военного искусства.

Еще в XVIII веке появились формы применения вооруженных сил, которые не являлись стратегическими, но явно выходили за рамки тактики. Так, двенадцатитысячный летучий корпус («Корволант») Петра I в 1708 году разбил под деревней Лесная шестнадцатитысячный шведский отряд Левенгаупта, выдвигавшийся на усиление армии Карла XII1. Данное сражение не носило стратегического характера, но благодаря этой победе впоследствии была достигнута стратегическая цель в битве под Полтавой.

Военная Энциклопедия. М.: Воениздат, 1999. Т. 4. С. 430.

ЭВОЛЮЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО ИСКУССТВА 61

Увеличение размаха вооруженной борьбы, совершенствование оружия, рост численности вооруженных сил в крупных государствах в начале XIX века обусловили возникновение оперативных объединений — полевых армий. В России перед Отечественной войной 1812 года русские войска были разделены на три армии (1-я и 2-я Западные и 3-я Резервная). В 1813 году армии стал создавать Наполеон I. Позднее они появились в Пруссии (1866 год), Японии (1904 год) и других странах.

Однако в теории военного искусства их применение чаще всего связывалось с тактикой. Вместе с тем, к примеру, действия армии адмирала П.В. Чичагова и 1-го пехотного корпуса генерала П.Х. Витгенштейна в 1812 году2, которые по приказу главнокомандующего русской армией фельдмаршала М.И.

Кутузова должны были в короткие сроки выдвинуться к реке Березина, преградить путь отступавшим французским войскам и способствовать своим главным силам в их окружении, нельзя отнести к тактике.

Общая задача русской армии (окружение и разгром армии Наполеона I) была стратегической, а задачи объединений П.В. Чичагова и П.Х. Витгенштейна явно выходили за рамки тактических. И хотя из-за некоторого промедления в совершении марша эти объединения не смогли выполнить поставленные задачи в полном объеме, они все же внесли свой существенный вклад в общее дело разгрома врага.

Процесс оформления оперативного искусства стал особенно наглядным в войнах второй половины XIX — начала XX века. В этот период утверждение капиталистического способа производства обусловило быстрое по тому времени развитие производительных сил, что обеспечило массовое создание и принятие на вооружение более совершенных средств борьбы (нарезной артиллерии, пулеметов, танков, авиации и др.). Резко возросла численность вооруженных сил, комплектование которых проводилось на основе введенной почти во всех европейских странах всеобщей воинской повинности. Строительство железных дорог, совершенствование других видов транспорта и появление средств дальней связи (радио, телеграф) позволяли перебрасывать войска на большие расстояния, осуществлять сосредоточение и развертывание крупных группировок войск в короткие сроки, улучшать их снабжение и управление ими.

В войнах Пруссии против Австрии и Франции, в Русско-японской войне военные действия развертывались на широком фронте, расчленялись по времени и пространству, велись в течение длительного периода. Боевые усилия войск эшелонировались по глубине. Содержание вооруженной борьбы стало представлять собой совокупность ряда сражений, каждое из которых в свою очередь являлось вооруженным столкновением крупных масс пехоты, кавалерии и артиллерии, ведущих многочисленные бои различного характера. Так, прусский фельдмаршал Хельмут Мольтке в 1866 году развернул трехсоттысячную группировку против Австрии в составе трех отдельных армий на фронте до 300 км, за что подвергся осуждению сторонников господствовавшей в тот период теории военного искусства Наполеона I. Тем не менее его победа показала, что период войн, успех в которых достигался одним «генеральным сражением», закончился.

В Русско-японской войне 1904—1905 годов действовали три русские и пять японских армий, а в Первую мировую войну количество армий было доведено во Франции до 10, а в России, Германии, Великобритании и Австро-Венгрии до 15.

После завершения Русско-японской войны наиболее прогрессивные военные теоретики в России первыми предложили выделять военные действия, по своим масштабам выходящие за пределы тактики, но в то же время не являвшиеся стратегическими, в самостоятельную часть военного искусства.

Они называли их «армейским боем» или «боем в крупных массах». Одновременно русская военная мысль опять же первой обосновала необходимость Военный энциклопедический словарь. М.: Большая Российская энциклопедия, «Рипол классик», 2002. С. 283.

62 В.К. КОПЫТКО создания промежуточной инстанции между верховным командованием и большим количеством армий, которыми оно уже не могло эффективно управлять. В результате в Первую мировую войну в России были созданы фронты как высшие объединения вооруженных сил на театрах военных действий.

Однако в целом в начале ХХ века в военной теории все еще продолжали господствовать положения о «неизменных принципах» военного искусства, а глубоких теоретических исследований по проблемам применения фронтов и армий проведено не было. В Первую мировую войну Россия вступила со старыми взглядами — с теорией военного искусства, включающей стратегию как учение о войне и тактику как учение о бое, что свидетельствовало о значительном отставании в тот период теории от практики.

Практика опережала теорию и в годы Первой мировой войны. В ходе ее ведения окончательно сложилась армейская операция как категория оперативного искусства. Так, в ходе наступления Юго-Западного фронта в Галиции под руководством генерала А.

А. Брусилова (май—август 1916 года) проводились операции четырех армий (8, 11, 7, 9 А), каждая из которых наступала на фронте от 80 до 130—140 км с темпом до 6—7 км в сутки (операция в истории военного искусства известна как «брусиловский прорыв»)3. Тщательная подготовка армейских операций, внезапность нанесения одновременных ударов на пяти направлениях в полосе 450 км (прорыв осуществлялся на 13 участках, суммарная ширина которых составляла 35 км) позволили русским войскам прорвать сильную позиционную оборону противника и продвинуться на глубину 80—120 км. На направлениях главных ударов армий было создано превосходство над противником в живой силе в 2—2,5 и в артиллерии в 1,5—1,7 раза, что обеспечило быстрое развитие тактического успеха в оперативный.

Фронтовая операция как категория оперативного искусства в ходе Первой мировой войны только зарождалась и окончательно не сложилась. При высокой степени самостоятельности армий она фактически представлялась суммой армейских операций.

Черты фронтовой операции как новой формы военных действий оперативного масштаба впервые проявились в действиях Южной группы армий Восточного фронта, которая под командованием М.В. Фрунзе в апреле—июне 1919 года последовательно осуществила три операции по разгрому главной группировки войск Колчака — Бугурусланскую, Белебеевскую и Уфимскую. В последующие годы Гражданской войны были проведены: Орловско—Кромская и Воронежско-Касторненская операции Южного фронта по разгрому главных сил Деникина (октябрь—ноябрь 1919 года), наступательная операция войск Западного фронта против белополяков (июль—август 1920 года), операция Южного фронта по разгрому Врангеля в Северной Таврии и в Крыму (ноябрь 1920 года).

После окончания Гражданской войны разработка теории оперативного искусства стала вестись более интенсивно. С 1922 года термин «оперативное искусство» (от латинского слова «o p e r a t i o» — буквально, действие) стал широко применяться в военной литературе, а с 1924 года оперативное искусство, как самостоятельная дисциплина, было внедрено в учебный процесс Военной академии РККА.

Основы оперативного искусства нашли отражение в Наставлении «Высшее командование. Официальное руководство для командующих и полевых управлений армий и фронтов», утвержденном М.В. Фрунзе в 1924 году. В это же время М.Н. Тухачевский опубликовал труд «Вопросы высшего командования», посвященный обоснованию основных положений этого Наставления.

С 1924 года деление военного искусства на три составные части — стратегию, оперативное искусство и тактику — можно считать официально признанным. С этого времени началась глубокая теоретическая разработка каждой из Военный энциклопедический словарь. С. 1630.

ЭВОЛЮЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО ИСКУССТВА 63

составных частей военного искусства и, прежде всего, оперативного искусства. При этом учитывался рост военной мощи Красной Армии, ее оснащение новой боевой техникой.

Известный военный теоретик профессор Академии Генерального штаба Александр Андреевич Свечин (1878—1938), анализируя опыт Первой мировой и Гражданской войн, писал: «Небоскреб операции нельзя охватить с тактической точки зрения. Руководство операцией возможно лишь для оперативного искусства»4. В конце 20-х годов публикуются труды «Характер операций современных армий» В.К. Триандафиллова, «Бой и операция» М.Н. Тухачевского, «Оперативное использование танков» И.П. Уборевича и др. В 1929 году издается Полевой устав, в котором нашли отражение основные положения теории глубокого боя. Разрабатывается теория подготовки и ведения последовательных операций, раскрывающая вопросы оперативного применения всех существовавших в то время родов сухопутных войск и авиации.

Таким образом, с выходом Полевого устава 1929 года и ряда военно-теоретических трудов видных военачальников и военных ученых, в конце 20-х годов ХХ века было завершено теоретическое становление оперативного искусства. Нужно отметить, что теория в этот период вышла на передовые позиции и стала опережать практику. Об этом свидетельствует развитие военно-теоретической мысли в 30-е годы, когда была разработана теория глубокой операции, прошедшая проверку в ходе Великой Отечественной войны и до настоящего времени оказывающая огромное влияние на развитие всех частей военного искусства.

После официального признания оперативного искусства в качестве важнейшей составной части военного искусства в его развитии можно выделить несколько периодов.

Первый период — конец 20 — начало 40-х годов. На развитие оперативного искусства в предвоенный период решающее влияние оказал рост оборонной промышленности в стране. С 1930 по 1939 год танковый парк возрос в 43, а производство самолетов — в 6,5 раза. Производились качественные образцы артиллерии, стрелкового и других видов оружия.

Главное внимание уделялось вопросам подготовки и ведения фронтовых и армейских наступательных операций. В основу взглядов на их характер была положена теория глубокой операции или теория глубоких форм вооруженной борьбы. Развивались также, особенно в предвоенные годы, основы оперативной обороны. Наряду с теорией применения объединений Сухопутных войск разрабатывались основы оперативного применения войск ПВО страны, Военно-воздушных сил, Военно-Морского флота, подготовки и ведения воздушнодесантных операций.

Второй период — Великая Отечественная война и первые послевоенные годы (1941—1953). Развитие оперативной обороны в ходе войны шло по пути повышения ее активности, возрастания огневой мощи обороняющихся войск, более глубокого эшелонирования сил и средств, совершенствования инженерного оборудования оборонительных рубежей и позиций. При проведении наступательных операций были решены такие проблемы, как: прорыв глубоко эшелонированной обороны противника; развитие тактического успеха в оперативный (за счет применения нового элемента оперативного построения — подвижных групп фронтов и армий). Совершенствовались способы ведения наступательных операций: широко применялись решительное массирование сил и средств на направлениях главных ударов, маневр войсками с целью выхода на фланги и в тыл группировок противника для их окружения и последующего уничтожения.

В годы войны получили развитие и появились новые формы и способы

–  –  –

64 В.К. КОПЫТКО применения родов войск и сил — артиллерийское и авиационное наступление, воздушные операции, воздушно-десантные и морские десантные операции.

Большое внимание уделялось организации взаимодействия, управления войсками и всестороннего обеспечения операций всех типов, что способствовало их успешному проведению.

В послевоенные годы оперативное искусство развивалось на основе опыта Великой Отечественной войны. Тщательно изучался, критически осмысливался и обобщался богатейший опыт подготовки и ведения операций. При этом учитывались изменения, происходившие в техническом оснащении и организационной структуре армии и флота, во взглядах вероятного противника на характер и способы вооруженной борьбы. В качестве важнейшей проблемы оперативного искусства рассматривалась теория и практика подготовки и ведения операций начального периода войны.

Третий период — (1954—1985). Он связан с появлением и внедрением в войска ракетно-ядерного оружия, которое было признано главным средством поражения противника. При этом не исключалось, что широкое применение в войне найдут и обычные средства поражения. Огромная поражающая мощь ядерного оружия резко повысила боевые возможности войск (сил) и коренным образом повлияла на характер операций, их размах и способы разгрома противника.

Четвертый период — середина 80 — конец 90-х годов ХХ века. Ряд договоренностей об ограничении ядерного оружия, признание возможности его применения лишь в критической для государства ситуации, совершенствование обычного высокоточного оружия, принятие в нашей стране военной доктрины, имеющей оборонительный характер, и ряд других факторов потребовали по-новому решать многие проблемы оперативного искусства. Особое внимание уделялось развитию теории и практики ведения оборонительных операций как основных при отражении агрессии, наступательные действия в начале войны предполагалось вести в форме контрнаступательных операций.

В настоящее время мы вступили в очередной — пятый период развития оперативного искусства. Он характеризуется изменившимися взглядами на характер военных угроз для Российской Федерации, повышением вероятности возникновения локальных войн и вооруженных конфликтов, оснащением армий ведущих государств дальнобойным высокоточным оружием и оружием на новых физических принципах, появлением новых оперативных концепций и способов ведения операций вооруженными силами зарубежных государств, усилившейся ролью информационного противоборства, проведением эксперимента по совершенствованию системы управления Вооруженными Силами РФ и другими факторами.

В процессе развития оперативного искусства его сущность (определение) трактовалась по-разному. Так, Г. Иссерсон в своем труде «Эволюция оперативного искусства» определял его как учение о ведении операции5.

В последующих военно-теоретических трудах оно в основном трактовалось как «теория и практика подготовки и ведения общевойсковых (общефлотских), совместных и самостоятельных операций (боевых действий) объединениями различных видов Вооруженных Сил». Это определение было закреплено в Военном энциклопедическом словаре6. Учитывая, что в современных условиях значительно расширился спектр возможных операций, которые могут вести объединения различных видов Вооруженных Сил во взаимодействии с формированиями других войск Российской Федерации следует уточнить сущность оперативного искусства.

И с с е р с о н Г. Эволюция оперативного искусства. М.: Воениздат, 1937. С. 17; Вопросы стратегии и оперативного искусства в советских военных трудах (1917—1940). М.:

Воениздат, 1965. С. 389—438.

Военный энциклопедический словарь. М.: Воениздат, 1983. С. 514—515.

ЭВОЛЮЦИЯ ОПЕРАТИВНОГО ИСКУССТВА 65

Современное оперативное искусство — это система теоретических знаний и практических рекомендаций по подготовке и ведению различных форм военных действий оперативно-стратегического, оперативного и оперативно-тактического масштаба.

Как любая наука, оперативное искусство имеет свои объект и предмет исследования.

Объектом исследования оперативного искусства являются военные и другие (специальные) действия оперативно-стратегических объединений, объединений видов Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации в ходе войны (вооруженного конфликта), а также при выполнении отдельных задач в мирное время.

Предметом исследования оперативного искусства являются теория и практика подготовки и ведения операций и других форм военных (специальных) действий, а также предназначение, организационная структура и боевые возможности объединений (соединений), мероприятия по поддержанию их в высокой боевой готовности.

Оперативное искусство включает в себя две взаимосвязанные и неразрывные части — теорию и практику.

Теория оперативного искусства — это система научных знаний о закономерностях, принципах, характере, содержании, способах подготовки и ведения операций и других форм военных (специальных) действий в оперативностратегическом, оперативном и оперативно-тактическом масштабах согласованными усилиями объединений (соединений) различных видов, родов войск и специальных войск Вооруженных Сил, а также формирований других войск Российской Федерации.

Основными задачами теории оперативного искусства являются:

исследование закономерностей и принципов оперативного искусства, классификации, содержания и характера современных операций и других форм оперативного применения объединений с учетом опыта войн и в свете изменений, происходящих в социально-политической, экономической и военной (военно-технической) областях как в нашей стране, так и за рубежом;

изыскание и разработка эффективных способов подготовки и ведения военных действий оперативно-стратегического, оперативного и оперативнотактического масштаба;

совершенствование методов организации взаимодействия, всестороннего обеспечения войск (сил) и управления ими;

разработка мероприятий по поддержанию высокой боевой и мобилизационной готовности объединений, а также направлений их дальнейшего совершенствования.

В число задач входят также определение и разработка оперативных требований к организации, вооружению и боевому составу объединений; выработка рекомендаций по оперативному оборудованию ТВД; исследование и учет взглядов эвентуальных противников по ведению военных действий, состояния и направлений развития организационной структуры и вооружения их армий.

Русский военно-морской теоретик Н.Л. Кладо считал, что первоначальная задача чистой теории — исследовать, описать, сформулировать природу военных явлений7. Однако теория оперативного искусства не замыкается в себе. Она вызывается к жизни потребностями военной практики и неразрывно связана с ней.

Практика оперативного искусства — это обоснование практических рекомендаций и творческая деятельность командующих, штабов, других органов управления и войск (сил) объединений по наиболее полной реализации теоретических положений при подготовке и ведении ими различных форм военных действий.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 |
 

Похожие работы:

«Аннотация В дипломной работе представлен анализ функциональных возможностей и способы защиты информации в технологии DVB, определены особенности стандартов цифрового телевидения и необходимость защиты информации в них. Исходя из мощностных характеристик телевизионного передатчика и чувствительности абонентского оборудования произведен расчет радиуса действия телевизионного передатчика стандарта DVB-Т для города Алматы, определена мощность принимаемого сигнала в зоне покрытия передатчика в...»

«Центр стратегических и внешнеполитических исследований Новая геостратегия России: последствия и вызовы для архитектуры международной безопасности Минск 2015 Новая геостратегия России: последствия и вызовы для архитектуры международной безопасности — Минск, 2015 г. Авторы доклада описывают внешнюю политику Российской Федерации с момента, предшествовавшего началу украинского кризиса, как проявление рациональной, прагматичной и эффективной новой геостратегии Москвы. Рассматривается применение этой...»

«Секция 4. Геология и техносферная безопасность Session 4. Geology and Technospheric Safety Ю.В. ГОЛОВЧАНСКАЯ, В.В. АККЕРМАН Юлия Валерьевна Головчанская – студентка, Омский государственный технический университет, Омск. E-mail: yuliya_golovchan@mail.ru В.В. Аккерман – кандидат технических наук, преподаватель кафедры промышленной экологии, Омский государственный технический университет, Омск.МОДЕЛИРОВАНИЕ ЗАГРЯЗНЕНИЯ АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА ПРОМЫШЛЕННЫХ ГОРОДОВ С ПОМОЩЬЮ ГЕОИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ Во...»

««СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель главы Заведующая МДОУ «Детский сад администрации № 22 «Пташка» Литвиненко Е.Ю. Боровский район» Маиор полиции В.А. Шипилов А&.(о 01.06, ЯШС/7Л ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» Общие сведения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» (Наименование ОУ) Тип ОУ Муниципальное Юридический адрес ОУ: 249018, Калужская...»

«ПРАКТИЧЕСКОЕ ЗАНЯТИЕ № Тема: Тестовый контроль исходного уровня знаний. Организация рабочего места. Общее время занятия: 4 часа. Мотивационная характеристика темы. Профилактика стоматологических заболеваний одна из важнейших задач здравоохранения в связи с высокой распространенностью болезней органов полости рта у населения страны. Базовые знания, полученные на теоретических смежных кафедрах, необходимы студентам для полноценного понимания и усвоения материала курса профилактики...»

«УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Саратов 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации Задача № 1.1....»

«1. Цели освоения дисциплины.Цели освоения дисциплины «Экология» являются: ознакомление студентов с концептуальными основами экологии как современной комплексной фундаментальной науки об экосистемах и биосфере;освоение экологических принципов рационального использования природных ресурсов и охраны природы;познание основ экономики природопользования;получение представлений об экологической безопасности; экозащитной технике и технологиях; приобретение знаний об основах экологического права и...»

«Отчет по экологической безопасности за 2014 год 1. Общая характеристика и основная деятельность 6.5. Удельный вес выбросов, сбросов, отходов ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».3 ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ» в общем объеме по Московской области.19 2. Экологическая политика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ»..5 6.6. Состояние территории расположения ФГУП 3. Системы экологического менеджмента и ме«НИИ НПО «ЛУЧ».21 неджмента качества.7 Реализация экологической политики в отчетОсновные документы, регулирующие природоном году..22...»

«7.5. Международное сотрудничество Сотрудничество с международными и региональными организациями В 2012 г. дальнейшее развитие получило сотрудничество Российской Федерации с Североатлантическим союзом (НАТО) в рамках Совета Россия – НАТО (СРН) и Совета Евроатлантического партнёрства (СЕАП) по вопросам взаимодействия при реагировании на природные, техногенные и иные ЧС. В этой связи в рамках Специальной рабочей группы по чрезвычайному гражданскому планированию Совета Россия – НАТО (СРГ СРН по...»

««Согласовано» «Утверждаю» Начальник управления образования Директор МБОУ гимназии г.Гурьевска администрации Гурьевского _/Чельцова О.Ю./ городского округа «»_2015г. _/Зеленова Е.С./ «_» 2015г. «Согласовано» Начальник ОГИБДД ОМВД России по Гурьевскому району _/Виноградов И.В./ «»_2015г. ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения МБОУ гимназии г.Гурьевска г. Гурьевск 2015 г. Директор МБОУ гимназии г. Гурьевска – Чельцова О.Ю. Преподаватель ОБЖ – Акулов С.А. Кол-во обучающихся детей –...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 31.07.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с французским актером Жераром Депардье Александр Лукашенко и Жерар Депардье в неформальной обстановке побеседовали на темы поддержки сельского хозяйства в современном мире, развития технологий...»

«СОГЛАСОВАНО. Утверждаю. Начальник Отдела по образованию Директор МБОУ Белавская ООШ МО «Дорогобужский район» _ И.Н.Свириденков _Г.Н. Иванова _ 2015г. «_»_2013г.СОГЛАСОВАНО Начальник ГИБДД МО МВД России «Дорогобужский район» майон полиции А.А. Поляков ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белавская основная общеобразовательная школа» д.Белавка, ул. Центральная,д.2, Дорогобужского района Смоленской области Директор МБОУ...»

«Non multa, sed multum ЯДЕРНЫЙ Международная безопасность Нераспространение оружия массового уничтожения КОНТРОЛЬ Контроль над вооружениями № 3 (69), Том Осень 200 Редакционная коллегия Владимир А. Орлов – главный редактор Владимир З. Дворкин Дмитрий Г. Евстафьев Василий Ф. Лата Евгений П. Маслин Роланд М. Тимербаев Юрий Е. Федоров Антон В. Хлопков ISSN 1026 ЯДЕРНЫЙ № 3 (69), Том КОНТРОЛЬ Осень 200 Издается с ноября 1994 г. Выходит ежеквартально Зарегистрирован в Государственном комитете РФ по...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 26.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с представителем Президента Афганистана Мохаммадом Шакером Каргаром В Беларуси настроены на развитие торгово-экономического сотрудничества с Афганистаном. Об этом 22 июня заявил Глава...»

«Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь www.sipriyearbook.org SIPRI Yearbook 2014 Armaments, Disarmament and International Security OXFORD UNIVERSITY PRESS 2014 СТОКГОЛЬМСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРОБЛЕМ МИРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ЕЖЕГОДНИК СИПРИ Вооружения, разоружение и международная безопасность Перевод с английского Русское издание подготовлено совместно...»

«ЕЖЕГОДНИК СИПРИ ВООРУЖЕНИЯ, РАЗОРУЖЕНИЕ И МЕЖДУНАРОДНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ИМЭМО РАН Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь www.sipriyearbook.org SIPRI Yearbook 201 Armaments, Disarmament and International Security OXFORD UNIVERSITY PRESS 2014 СТОКГОЛЬМСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРОБЛЕМ МИРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ЕЖЕГОДНИК СИПРИ Вооружения, разоружение и...»

«УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Саратов 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ. РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УФМС РОССИИ ПО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ В 2014 ГОДУ Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации Задача № 1.1....»

«Аннотация В данной дипломной работе был проведен сравнительный анализ характеристик систем спутниковой навигации ГЛОНАСС и GPS. С целью сравнения основных навигационных характеристик были произведены расчеты минимальной входной мощности, ослабления радионавигационного сигнала и погрешности измерения псевдодальностей в многоканальной навигационной аппаратуре потребителей. В технико-экономическом обосновании был произведен расчет необходимых капитальных вложений, эксплуатационных затрат для...»

«Министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Пучков Владимир Андреевич «МЧС-2030: современные технологи государственного управления в сфере безопасности жизнедеятельности населения» Семинар с руководящим составом МЧС России 2015 г. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации 2014 г. «Мы добьёмся успеха, если сами заработаем своё благополучие и процветание, а не будем уповать...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.