WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ Москва 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА

ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ

И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

ЗА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ

Москва 201

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В 2014 ГОДУ.................

Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации»

Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции».

Задача № 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерацией о реадмиссии».

Задача № 1.3. «Реализация международных договоров Российской Федерацией о реадмиссии».

Задача № 1.4. «Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно-паспортной работы».

Задача № 1.5. «Государственная дактилоскопическая регистрация».

Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации».

Задача № 2.1. «Создание условий и стимула для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом и отдельных категорий иностранных граждан».

Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов».

Задача № 2.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом».

Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей»

Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы»................... 36 Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности».

Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы».

Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции»

Цель № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации».

Задача № 5.1. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации».

Задача № 5.2. «Оказание государственных услуг (функций) по направлению деятельности ФМС России».

Задача № 5.3. «Работа по внедрению стандартов, принципов и механизмов системы Открытое правительство в деятельности ФМС России»

ДРОНД ФМС России

РАЗДЕЛ II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ

НА 2015-2017 ГОДЫ

Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации».

Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции».

Задача № 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерации о реадмиссии»

Задача № 1.3. «Реализация международных договоров Российской Федерации о реадмиссии».

Задача № 1.4. «Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно-паспортной работы».

Задача № 1.5. «Государственная дактилоскопическая регистрация».

Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации».

Задача № 2.1. «Создание условий и стимула для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, и отдельных категорий иностранных граждан».

Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов».

Задача № 2.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом».

Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей».

Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы»................... 93 Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности».

Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы».

Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции»

Цель № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной

миграционной политики Российской Федерации».

Задача № 5.1. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации». 97 Задача № 5.2. «Оказание государственных услуг (функций) по направлению деятельности ФМС России».

Задача № 5.3. «Работа по внедрению стандартов, принципов и механизмов системы Открытое правительство в деятельности ФМС России». 99 Реализация ФМС России Государственных программ Российской Федерации

Приложение № 1 Показатели достижения целей и решения задач Государственных программ, подпрограмм Государственных программ и Федеральных целевых программ, реализуемых Федеральной миграционной службой

Приложение № 2 Результаты реализации основных мероприятий Государственных программ

Приложение № 3 Распределение ассигнований федерального бюджета, администрируемых Федеральной миграционной службой, по Государственным программам и непрограммной части расходов

Приложение № 4 Основные показатели деятельности ФМС России

ДРОНД ФМС России

Введение Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Федеральной миграционной службы на 2014 год и плановый период 2015-2017 годов1 подготовлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов» (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно - целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти»).

В Докладе учтены положения указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг», № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», № 602 «Об обеспечении межнационального согласия», № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации», № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», Бюджетного послания Президента Российской Федерации от 13 июня 2013 г. «О бюджетной политике в 2014-2016 годах», Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации от 8 июня 2012 г.

№ Пр-1490, постановлений Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 252 «О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования процесса программно-целевого планирования в федеральных органах исполнительной власти», от 22 мая 2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов», от 2 августа 2010 г. № 588 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации», Перечней государственных программ Российской Федерации, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2010 г. № 1950-р, Итогового доклада о результатах экспертной работы по актуальным проблемам социально - экономической стратегии Российской Федерации на период до 2020 года «Стратегия 2020: Новая модель роста - новая социальная политика», Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537, Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период

1 Далее – «Доклад».

до 2018 года, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях2, Уголовного кодекса Российской Федерации3.

Доклад подготовлен с учетом требований Стандарта открытости федеральных органов исполнительной власти.

Согласно Положению о Федеральной миграционной службе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711 «О вопросах Федеральной миграционной службы», Федеральная миграционная служба (ФМС России) является федеральным органом исполнительной власти, на который возложено исполнение следующих государственных функций:

1. По выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции;

2. Правоприменительных;

3. По федеральному государственному контролю (надзору);

4. Предоставлению (исполнению) государственных услуг (функций) в сфере миграции.

Специфика деятельности Службы позволяет гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства реализовывать свои права и законные интересы в сфере миграции, а органам государственной власти и местного самоуправления - принимать решения на основе предоставленной гражданам информации в данной сфере на территории Российской Федерации.

Организация цивилизованной (регулируемой) миграции, то есть создание условий для повышения миграционной привлекательности Российской Федерации, с одной стороны, и противодействие нелегальной миграции, с другой, направлены на реализацию стратегического курса Правительства Российской Федерации в части стабилизации общей численности населения и содействия устойчивому социально-экономическому развитию страны.

Основными задачами Федеральной миграционной службы являются:

выработка и реализация государственной политики в сфере миграции;

нормативно-правовое регулирование в сфере миграции;

производство по делам о гражданстве Российской Федерации;

оформление и выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации;

осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации;

2 Далее – «КоАП РФ».3 Далее – «УК РФ».

осуществление миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации;

оформление и выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства документов для въезда в Российскую Федерацию, проживания и временного пребывания в Российской Федерации;

осуществление федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции (осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации контроля и надзора в сфере внешней трудовой миграции, за привлечением иностранных работников в Российскую Федерацию, трудоустройство граждан Российской Федерации за пределами Российской Федерации);

разработка и реализация во взаимодействии с иными государственными органами мер по предупреждению и пресечению незаконной миграции;

исполнение законодательства Российской Федерации по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев, участие в установленном порядке в предоставлении политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства;

управление территориальными органами Службы, загранаппаратом, а также иными организациями и подразделениями, созданными для решения возложенных на Службу задач.

В целях формирования эффективной структуры федеральных органов исполнительной власти, в соответствии со статьей 112 Конституции Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 г. № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» руководство деятельностью Службы осуществляется Правительством Российской Федерации.

Исходя из этого, в основе документа определены основные цели и разработанные под них задачи, намеченные к решению ФМС России в 2015, 2016 и 2017 годах.

Доклад состоит из:

Раздела «Основные результаты деятельности Федеральной миграционной службы в I 2014 году»;

Раздела II «Основные направления деятельности ФМС России на 2015-2017 годы»;

Приложений.

Раздел I. Основные результаты деятельности Федеральной миграционной службы в 2014 году Цели, задачи, а также механизмы их реализации ФМС России определены из долгосрочных приоритетов, закрепленных в Конституции Российской Федерации, Посланиях Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 12 декабря 2012 года, от 12 декабря 2013 года, Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года, Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, а также в рамках повышения прозрачности и подотчетности государственного управления и удовлетворенности граждан качеством государственного управления в рамках системы Открытое правительство.

Основой деятельности ФМС России является выработка и реализация единой государственной политики в сфере миграции, необходимой для устойчивого развития экономики Российской Федерации. Заявленные в докладе цели и задачи охватывают все основные направления деятельности Службы.

Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации»

Деятельность Службы в рамках достижения данной цели направлена на обеспечение безопасных условий реализации конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, соблюдение прав иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществление устойчивого развития страны, сохранение территориальной целостности и суверенитета государства, а также гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе.

Реализация вышеназванной цели характеризуется выполнением следующих задач.

Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции».

Незаконная миграция и нелегальная трудовая деятельность мигрантов негативно влияют на различные стороны жизни общества и государства. Они несут в себе угрозу национальной безопасности страны, приводят к росту теневой экономики и коррупции, усилению социальной напряженности. Незаконная миграция является источником пополнения рядов этнических преступных группировок, специализирующихся на контрабанде наркотиков, незаконном обороте оружия, торговле людьми, организации каналов нелегальной миграции.

По данному направлению Федеральной миграционной службой проводится работа по предупреждению и пресечению незаконной миграции, координируется деятельность подразделений, входящих в систему ФМС России, при этом, с одной стороны, осуществляется контроль и надзор за пребыванием иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации, а с другой стороны Служба принимает участие в формировании нормативной правовой базы в области контрольно-надзорной деятельности, призванной повысить эффективность в деле декриминализации миграционной сферы, улучшить миграционную обстановку в стране.

Одним из ключевых событий 2014 года стало проведение XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи. Федеральная миграционная служба в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № Пр-1276 принимала участие в работе по обеспечению миграционной безопасности в период их подготовки и проведения.

Реализация принятых в 2012-2014 гг. законов в части касающейся противодействия незаконной миграции и нелегальной трудовой деятельности мигрантов способствовала позитивному развитию миграционной обстановки.

Впервые с 2009 года въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан не имел положительной динамики.

При этом в 1,5 раза возросло число оформленных патентов, а по представителям некоторых стран и в 3 раза, на 20% процентов сократилось количество нарушений режима пребывания, на 17,6% увеличилось количество поставленных на миграционный учет иностранных граждан.

Наиболее действенными регуляторами миграционных потоков стали меры по закрытию въезда потенциальным нарушителям, а также установление ограничения продолжительности непрерывного временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, имеющих право въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, периодом 90 суток из каждых 180 суток. Тем самым пресечен популярный ранее механизм легализации «въезд и выезд» каждые 90 суток фактически работающих мигрантов.

В развитие данных механизмов в 2014 году приняты:

Федеральный закон от 31 декабря 2014 г. № 524-ФЗ «О внесении изменений в статью 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», которым вводится норма неразрешения въезда в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выезда из Российской Федерации иностранному гражданину или лицу без гражданства, которые в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше ста восьмидесяти суток, но не более двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации. Аналогичное деяние на срок свыше двухсот семидесяти суток влечет неразрешение въезда в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 14 января 2015 г. № 12 «О порядке принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства»

(вместе с «Правилами принятия решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства») (разработано в 2014 году).

В 2014 году на Федеральную миграционную службу возложены полномочия по содержанию в специальных учреждениях ФМС России иностранных граждан, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии4.

В рамках реализации плана мероприятий поэтапного создания специальных учреждений приняты следующие нормативные правовые акты:

Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 232-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования законодательства Российской Федерации, касающегося специальных учреждений в сфере миграции»;

Федеральный закон от 12 марта 2014 г. № 28-ФЗ «О внесении изменения в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 414 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 310», разработанное ФМС России в рамках реализации Федерального закона от 12 марта 2014 г. № 28-ФЗ «О внесении изменения в статью

26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;

- приказ ФМС России от 19 февраля 2014 г. № 100 «Об утверждении примерного (типового) распорядка дня специальных учреждений Федеральной миграционной службы, предназначенных для содержания (пребывания) иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии» (зарегистрирован в Минюсте России 21 мая 2014 г., регистрационный № 3 32364);

- приказ ФМС России от 26 сентября 2014 г. № 532 «Об утверждении форм документов, применяемых при личном досмотре иностранных граждан и лиц без гражданства, помещенных в специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии, досмотре вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также перечня опасных веществ и

4 Далее – «Специальные учреждения».

предметов, запрещенных к хранению у иностранных граждан и лиц без гражданства, содержащихся в специальном учреждении» (зарегистрирован в Минюсте России 7 ноября 2014 г., регистрационный № 34593).

В соответствии с изменениями нормативных правовых актов Российской Федерации переработаны и утверждены новые уставы ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» и ФКУ ФМС России «ЦСИГ г. Псков».

В 79 субъектах функционирует 81 специальное учреждение, из них 3 ФКУ ФМС России. За 2014 год в специальные учреждения ФМС России поступили 37 522 иностранных гражданина, убыли – 35 522.

В целях противодействия незаконной миграции ФМС России во взаимодействии с МВД России, ФСБ России, заинтересованными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями организовано проведение совместных комплексных оперативно-профилактических мероприятий:

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 18 марта 2014 г. № К-100 ФМС России, МВД России, ФСБ России, при участии Росфинмониторинга и во взаимодействии с компетентными органами государств-членов ОДКБ в мае – октябре 2014 года приняли участие в проведении оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал - 2014» по противодействию незаконной миграции граждан третьих стран (указание ФМС России от 28 марта 2014 г. № АК-1/2/1-1125). В период проведения мероприятий выявлено 124 465 нарушений миграционного законодательства, в том числе 85 408 нарушений правил въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и 39 057 нарушения порядка осуществления трудовой деятельности. За пределы Российской Федерации в административном порядке выдворено 21 670 иностранных гражданина и лиц без гражданства. Наложено административных штрафов на общую сумму 193 505 640 рублей, из которых 112 424 670 рублей взыскано. В органы внутренних дел направлено 127 материалов по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).

Результаты проведения оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал - 2014»

доложены Президенту Российской Федерации В.В. Путину.

Во исполнение пункта 2.6 межведомственного Плана мероприятий по противодействию незаконной миграции на 2012-2014 годы «Об организации проведения совместных оперативно – профилактических мероприятий5 «Нелегальный мигрант» внесены изменения в форму отчетности, позволяющие отслеживать практику, предусмотренных частями 1.1, 3, 4 статьи 18.8; частями 2,3 статьи 18.10; частями 4,5 статьи 18.15; частью 3 статьи

18.16 КоАП РФ, а также по возбуждению уголовных дел, предусмотренных статьями 322.2 и 322.3 УК РФ (в связи с произошедшими изменениями в КоАП РФ и УК РФ). Проведено 77 391 проверочное мероприятие, выявлено 189 696 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, из них по статьям: 18.8 КоАП РФ – 66 175,

5 Далее – «ОПМ»

18.9 КоАП РФ – 20 115, 18.10 КоАП РФ – 27 761, 18.15 КоАП РФ – 19 450. Наложено административных штрафов на общую сумму 700 097,3 тыс. рублей, взыскано 440 749,6 тыс. рублей, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 25 808 иностранных граждан, депортировано 368 иностранных граждан.

По материалам, направленным сотрудниками ФМС России, органами внутренних дел возбуждено 308 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции), 331 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, 294 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

В соответствии с указанием ФМС России от 23 января 2014 г. № КР-1/2/1-806 территориальными органами ФМС России в 2014 году проведено 26 516 ОПМ в жилом секторе, в ходе которых выявлено 229 166 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, из них по статьям: 18.8 КоАП РФ – 36 491, 18.9 КоАП РФ – 9 508, 18.10 КоАП РФ – 6 866, 18.15 КоАП РФ – 3 648. Наложено административных штрафов на общую сумму – 372 490,6 тыс. рублей, взыскано 256 890,4 тыс. рублей, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 17 315 иностранных граждан, депортировано 44 иностранных гражданина. По материалам, направленным сотрудниками ФМС России, органами внутренних дел возбуждено 142 уголовных дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции), 120 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, 497 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Также во исполнение указания ФМС России от 16 марта 2013 г. № КР-1/2/1-12003 территориальными органами (27 субъектов) совместно с территориальными органами МВД России, ФСБ России, Рослесхоза, а также прокуратуры проводились оперативно-профилактические мероприятия в период активной заготовки леса (октябрь 2013 – март 2014 г.г.). Проведено 2 739 проверочных мероприятий, в ходе которых выявлено 8 630 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, из них по статьям: 18.8 КоАП РФ – 3 189, 18.9 КоАП РФ – 1 104, 18.

КоАП РФ – 1 739, 18.15 КоАП РФ – 1 179. Наложено административных штрафов на общую сумму 28 414,4 тыс.

рублей, взыскано 18 797 тыс. рублей, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 1 010 иностранных граждан, депортировано 7 иностранных граждан. По материалам, направленным сотрудниками ФМС России, органами внутренних дел возбуждено 7 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции), 7 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ.

В соответствии с указанием ФМС России от 23 января 2014 г. № КР-1/2/1-806 территориальными органами ФМС России на плановой основе проводятся оперативно-профилактические мероприятия под условным наименованием «Регион-Магистраль», направленные на выявление и пресечение каналов незаконной миграции и их организаторов, а также нарушений миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами и лицами без гражданства, в том числе при их следовании транспортными средствами междугородного сообщения. В ходе проведенных мероприятий (48 375) выявлено 23 827 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, из них по статьям: 18.8 КоАП РФ – 9 501, 18.9 КоАП Р.Ф. – 3 426, 18.10 КоАП РФ – 3 883, 18.15 КоАП РФ – 2 385. Наложено административных штрафов на общую сумму 64 080,9 тыс. рублей, взыскано 41 403,8 тыс. рублей, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 2 336 иностранных граждан, депортирован 21 иностранный гражданин. По материалам, направленным сотрудниками ФМС России, органами внутренних дел возбуждено 20 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.

1 УК РФ (организация незаконной миграции), 14 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, 15 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

В соответствии с указанием ФМС России от 23 января 2014 г. № КР-1/2/1-806 продолжено проведение целевых оперативно-профилактических мероприятий с привлечением заинтересованных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по выявлению и пресечению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации в деятельности розничных рынков и иных крупных торговых объектов. Проведено 24 254 проверочных мероприятия, выявлено 36 406 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, из них по статьям: 18.8 КоАП РФ – 14 107, 18.9 КоАП РФ – 4 726, 18.10 КоАП РФ – 7 240, 18.15 КоАП РФ

– 3 897. Наложено административных штрафов на общую сумму – 137 923,7 тыс. рублей, взыскано 79 174,1 тыс.

рублей, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 3 952 иностранных граждан, депортировано 91 иностранный гражданин. По материалам, направленным сотрудниками ФМС России, органами внутренних дел возбуждено 12 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей

322.1 УК РФ (организация незаконной миграции), 80 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 327 УК РФ, 25 уголовных дел по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.3 (фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

В целях противодействия незаконной миграции в приграничных субъектах Российской Федерации, территориальные органы ФМС России приняли участие в 2 153 проверочных мероприятиях, проводимых в рамках совместных пограничных ОПМ и специальных операций. В ходе мероприятий выявлено 2 474 нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, из них по статьям: 18.8 КоАП РФ – 1 202, 18.9 КоАП РФ – 176, 18.10 КоАП РФ – 332, 18.15 КоАП РФ – 264. Наложено административных штрафов на общую сумму 4 569,7 тыс. рублей, взыскано 4 559,2 тыс. рублей, выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 315 иностранных граждан, депортирован один иностранный гражданин.

Также, территориальными органами ФМС России во взаимодействии с органами пограничного контроля ФСБ России проводится работа в рамках Соглашения между Федеральной миграционной службой и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о взаимодействии компетентных органов приграничных регионов в сфере борьбы с незаконной миграцией, проводятся мероприятия по контролю за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, следующими автомобильным и железнодорожным транспортом из Республики Беларусь.

В целях улучшения взаимодействия с органами пограничного контроля приняты дополнительные меры по участию в мероприятиях по усилению охраны государственной границы Российской Федерации с Украиной, в территориальные органы направлено совместное указание об организации взаимодействия пограничных органов ФСБ России и территориальных органов ФМС России, в том числе предусматривающее уточнение планов взаимодействия, создание совместных мобильных групп, разработку графиков, маршрутов и порядка совместных действий при проведении мероприятий, а также совершенствование информационного обмена в ходе проведения мероприятий по обеспечению безопасности Российской Федерации на российско – белорусском участке государственной границы.

На постоянной основе поддерживаются рабочие контакты с белорусскими коллегами (Витебской, Могилевской и Гомельской областей). Очередная рабочая встреча в рамках реализации указанного Соглашения проведена 22-24 октября 2014 года.

Результаты проведенных ОПМ рассмотрены на совещании с руководителями территориальных органов ФМС России в режиме видеоконференции (21 октября 2014 года).

Всего в 2014 году территориальными органами ФМС России в целях осуществления федерального государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан в Российской Федерации, трудовой деятельностью иностранных работников проведено 759 330 (АППГ – 894 458; -15,1%) мероприятий, по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, выявлено 744 733 административных правонарушения в сфере миграции (глава 18, ст.19.27 КоАП РФ), выдворено в административном порядке за пределы Российской Федерации 136 488 (80 893; +68,7%) иностранных гражданина, депортировано 2 546 мигрантов (1 520; +67,5%).

Сотрудниками территориальных органов ФМС России в органы внутренних дел, для принятия решения в порядке статей 144, 145 УПК РФ, направлено 1 580 материалов по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции), возбуждено 692 (АППГ – 809; -14,5 %) уголовных дела.

Кроме того, активизирована работа по закрытию въезда иностранным гражданам и лицам без гражданства, нарушившим миграционное законодательство Российской Федерации.

В ФСБ России направлено 644 918 представлений о закрытии въезда, в том числе в порядке п. 4 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 105 978 представлений, в порядке п. 8 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Задача № 1.2. «Заключение международных договоров Российской Федерацией о реадмиссии».

Российской Федерацией ведется активная работа по заключению международных договоров о реадмиссии с иностранными государствами.

В 2014 году состоялось подписание двух международных договоров о реадмиссии – с Монголией и Сербией.

Всего заключено 16 соглашений о реадмиссии (с Европейским сообществом, Норвегией, Швейцарией, Лихтенштейном, Исландией, Арменией, Въетнамом, Данией, Узбекистаном, Турцией, Казахстаном, Киргизией, Украиной, Белоруссией, Монголией, Сербией) и 38 исполнительных протоколов о порядке их реализации. Кроме того, подписаны Меморандум о взаимопонимании по вопросам борьбы с незаконной миграцией с Индией и Соглашение о сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией с Китаем, содержащее положения, касающиеся порядка осуществления реадмиссии.

В течение года проводилась работа по заключению международных договоров о реадмиссии с 28 иностранными государствами: Исландией, Францией, Хорватией. Македонией, Черногорией, Боснией и Герцеговиной, Албанией, КНДР, Республикой Корея, Японией, Сингапуром, Индией, Ираном, Ливаном, Азербайджаном, Молдовой, Таджикистаном, Туркменистаном, Пакистаном, Филиппинами, Шри-Ланкой, Бангладеш, Марокко, ОАЭ, Иорданией, Малайзией, Индонезией, Абхазией.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 сентября 2014 г. № 1682-р одобрены к подписанию проекты Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской НародноДемократической Республики о передаче и приеме лиц, незаконно въехавших и незаконно пребывающих на территории Российской Федерации и Корейской Народно-Демократической Республики, и Исполнительного протокола о порядке его реализации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2014 г. № 1521-р одобрены к подписанию проекты Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Черногории о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке его реализации. Прорабатывалась возможность подписания договоров в рамках Межправительственного Российско-Черногорского комитета по торговле, экономическому и научнотехническому сотрудничеству.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2014 г. № 457-р одобрены к подписанию проекты Соглашения между Правительством Российской Федерации и Советом Министров Албании о реадмиссии и Исполнительного протокола о порядке его реализации. Прорабатывалась дата их подписания.

Завершено межведомственное согласование проекта Соглашения о реадмиссии с Македонией. Пакет документов, касающихся подписания Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Македонии о реадмиссии и Исполнительного протокола к нему, 25 декабря 2014 года внесен в Правительство Российской Федерации.

Продолжалась подготовка к подписанию Исполнительного протокола о порядке реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Исландии о реадмиссии от 23 сентября 2008 г., а также Исполнительного протокола между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о порядке реализации Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2005 г.

В течение года проводились экспертные консультации по проектам Соглашений о реадмиссии с рядом государств: Ливаном (апрель 2014 г.), Пакистаном (февраль 2014 г.) и Молдовой (апрель 2014 г.), а также с Республикой Таджикистан и Азербайджанской Республикой в ноябре-декабре 2014 года.

В июле 2014 года в г. Москве состоялось четырнадцатое заседание Совместного комитета по реадмиссии, который является координирующим органом, наблюдающим за применением Соглашения между Российской Федерацией и Европейским сообществом о реадмиссии от 25 мая 2006 г.

В целях имплементации международных договоров о реадмиссии изданы:

приказ ФМС России и ФСБ России от 15 апреля 2014 г. № 331/208 «Об утверждении формы проездного документа для целей реадмиссии (в том числе реадмиссии по ускоренной процедуре) и порядка его оформления и выдачи» (зарегистрирован в Минюсте России);

приказ ФМС России от 18 апреля 2014 г. № 333 «О признании утратившим силу приказа ФМС России от 23 января 2012 г. № 35» (зарегистрирован в Минюсте России);

приказ ФМС России от 12 мая 2014 г. № 358 «О признании утратившими силу приказов ФМС России от 10 июня 2010 г. № 134 и от 19 марта 2012 г. № 104» (зарегистрирован в Минюсте России);

приказ ФМС России от 30 сентября 2014 г. № 535 «Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной миграционной службы и ее территориальных органов, уполномоченных принимать решения о реадмиссии»

(зарегистрирован в Минюсте России).

Кроме того, проводилась работа над проектом приказа ФМС России «Об утверждении Порядка реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии Федеральной миграционной службой, ее территориальными органами и специальными учреждениями, предназначенными для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии».

Показатели, характеризующие решение данной задачи отражены в приложении № 4.

Задача № 1.3. «Реализация международных договоров Российской Федерацией о реадмиссии».

В ходе реализации международных договоров о реадмиссии за двенадцать месяцев 2014 года в ФМС России поступило 2 771 ходатайство о реадмиссии, что на 1,2% больше чем в 2013 году – 2 736, из них в отношении граждан Российской Федерации в 2014 году – 2 738, что на 0,1% больше чем в 2013 году – 2 731, иностранных граждан и лиц без гражданства в 2014 году – 33, что на 84,8% больше чем в 2013 году – 5.

В 2014 году рассмотрено – 2 722 ходатайства о реадмиссии, что на 7,9% больше чем в 2013 году – 2 505.

Из числа рассмотренных удовлетворено в 2014 году – 2 140 ходатайств о реадмиссии, что на 12,8% больше чем в 2013 году – 1 866. Из них в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства рассмотрено 25 ходатайств о реадмиссии, удовлетворено – 15. Данный показатель не достигнут в связи с низким качеством поступивших ходатайств (запросов) в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Отклонено без рассмотрения в 2014 году – 119 ходатайств о реадмиссии, что на 31% больше чем в 2013 году – 82, отклонено без удовлетворения в 2014 году – 582 ходатайства о реадмиссии, что на 9,7% меньше чем в 2013 году – 639 ходатайств о реадмиссии и составляет 21,2% от числа рассмотренных ходатайств в 2014 году.

За 2014 год на территорию России передан – 661 гражданин Российской Федерации, что на 27,3% больше чем в 2013 году – 480. Данный показатель не достигнут в связи с не передачей граждан иностранными партнерами.

В 2014 году на 50,1% увеличилось количество поступивших ходатайств о транзите через территорию Российской Федерации и составило 257 (2013 году – 129). Из числа поступивших ходатайств о транзите в 2014 году – удовлетворено 257.

В 2014 году по ходатайствам о реадмиссии осуществлено 13 855 (АППГ – 10 984) проверок по имеющимся учетам, по результатам которых выявлено 13 человек находящихся в розыске, за совершенные преступления на территории России, по которым направлена информация в МВД России и ФСБ России (АППГ – 25).

В 2014 году выявлено 3 паспорта гражданина Российской Федерации, выданных в нарушение установленного порядка (АППГ-6).

В 2014 году направлено в иностранные государства 734 ходатайства (запроса) о реадмиссии в отношении иностранных граждан незаконно находящихся на территории Российской Федерации, что на 20% больше чем в 2013 году – 588. Удовлетворено в 2014 году – 550 ходатайств о реадмиссии, что на 27,6% больше чем в 2013 году – 398, в 2014 году 629 граждан передано в страны гражданской принадлежности это на 39,9% больше чем в 2013 году – 378.

В 2014 году было размещено 472 иностранных гражданина, в отношении которых осуществлялась процедура реадмиссии, из них в: ФКУ ФМС России «ЦСИГ г. Псков» – 90; в ФКУ ФМС России «УМ и РЦ «Болшево» – 97;

ФКУ ФМС России «ЦСИГ «Дон» – 31; СУ ФМС России – 254.

В целях улучшения уровня подготовки сотрудников Службы, ответственных за реализацию международных договоров Российской Федерации в области реадмиссии, в течение 2014 года было проведено два учебнометодических семинара и ряд видеоконференций.

Показатели, характеризующие решение данной задачи отражены в приложении № 4.

Задача № 1.4. «Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно-паспортной работы».

Федеральным законом от 21 декабря 2013 г. № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон) внесены ряд изменений в части совершенствования системы регистрационного учета граждан Российской Федерации и усиления ответственности за нарушения регистрационных правил, в частности, введено понятие фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, за которую предусмотрена уголовная и административная ответственность, введена обязанность для нанимателей или собственников жилых помещений по уведомлению в установленный срок органа регистрационного учета о проживании гражданина Российской Федерации без регистрации, а также ответственность за предоставление в органы регистрационного учета заведомо недостоверных сведений о регистрации гражданина Российской Федерации.

При этом наряду с мерами по усилению ответственности граждан и собственников жилых помещений, а также соответствующих должностных лиц за нарушение Правил ведомством совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти продолжаются мероприятия по оптимизации порядка предоставления настоящей государственной услуги и упрощению отдельных норм Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г.

№ 713». Также гражданам предоставлены существенные преференции в части права не регистрироваться по месту пребывания, если у них имеется регистрация по месту жительства в этом же субъекте Российской Федерации. При этом гражданам, зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях в Ленинградской области, предоставлено право не регистрироваться по месту пребывания при их временном проживании в жилых помещениях в Санкт-Петербурге.

Аналогичным правом обладают постоянные жители Санкт-Петербурга при временном пребывании в Ленинградской области. Такой же порядок установлен для жителей Москвы и Московской области.

Кроме того, от административной ответственности за проживание без регистрации по месту пребывания освобождаются граждане в случае, если они являются близкими родственниками нанимателей либо собственников жилых помещений, имеющих регистрацию по месту жительства в этих жилых помещениях и, если проживающие совместно с нанимателями или собственниками жилых помещений лица являются по отношению к ним супругами, детьми, супругами детей, родителями, супругами родителей, бабушками, дедушками или внуками.

Проведенный мониторинг адресов массовой регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства в «резиновых» квартирах свидетельствует о положительной динамике в деятельности территориальных органов ФМС России по реализации введенных Законом норм.

По выявленным фактам фиктивной регистрации российских граждан на основании соответствующих решений территориальных органов ФМС России снято с регистрационного учета по месту жительства и по месту пребывания более 96 тыс. чел. и 18,6 тыс. чел. соответственно. За 2014 год количество «резиновых» квартир сокращено с 10 090 до 1 560.

В ходе исполнения государственной функции по контролю за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации сотрудниками территориальных органов ФМС России в 2014 году проведено 601 980 проверок (АППГ – 784 680, -23,3%), по результатам которых к ответственности по статьям 19.15, 19.15.1 и 19.15.2 КоАП РФ привлечено 846 097 чел. (АППГ – 978 165, -13,5%).

Снижение данных показателей произошло практически во всех территориальных органах ФМС России в силу предоставленных Законом значительной части российских граждан преференций и освобождения их от административной ответственности в установленных федеральным законодательством случаях, а также обусловлено соблюдением требований норм Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Общая сумма наложенных административных штрафов составила 1 677 969,9 руб., взыскано административных штрафов – 1 515 212,3 руб., коэффициент взыскаемости составил 90,6%.

Количество отмененных (измененных) решений территориальных органов ФМС России о наложении штрафов по делам об административных правонарушениях судами, органами прокуратуры либо вышестоящими должностными лицами – по 233 протоколам (0,03%) на сумму 527,5 тыс. руб. (0,03%).

Помимо снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства по выявленным фактам, имеющим признаки фиктивной регистрации, территориальными органами ФМС России для принятия решения о возбуждении уголовного дела по статье 322.2 УК РФ в органы внутренних дел направлено 1 995 материалов, по которым возбуждено 406 уголовных дел, по 83-м из них судами вынесены обвинительные приговоры.

Задача № 1.5. «Государственная дактилоскопическая регистрация».

В настоящее время значительно возросла и обострилась потребность внедрения точных методов идентификации личности человека в широкую повседневную практику, и в то же время на новый уровень вышло развитие одного из наиболее эффективных методов установления или подтверждения личности человека - дактилоскопического.

За счет возрастающих возможностей программно-технических комплексов становятся доступными для оперативных проверок миллионные массивы дактилоскопического материала, что повышает розыскные и контрольные возможности.

Так, в современных условиях дактилоскопическая информация используется как для предупреждения, раскрытия и расследования преступлений, предупреждения и выявления административных правонарушений, так и при розыске пропавших без вести граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, установлении личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, а также для подтверждения личности граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 

Похожие работы:

«Каф. Методики преподавания технологии и предпринимательства Оглавление Деревообработка Инженерная графика Металлообработка Методика обучения технологии Народные промыслы Начертательная геометрия Начертательная геометрия и инженерная графика Обустройство и дизайн дома Организация кружковых объединений Основы материаловедения Основы предпринимательства Охрана труда и техника безопасности на производстве и в школе Техническая графика Художественная обработка металла Деревообработка № Литература...»

«ИЗ ТАДЖИКИСТАНА В РОССИЮ: УЯЗВИМОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И НАРУШЕНИЯ ПРАВ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ И ИХ СЕМЕЙ Статья 1. Все люди рождены свободными и равными в достоинстве и правах. Они обладают разумом и совестью и должны действовать по отношению друг к другу в духе братства. Статья 2. Каждый имеет право на все права и свободы, сформулированные в Декларации, без какого-либо различия, связанного, напр., с расой, цветом кожи, полом, языком, вероисповеданием, политическими или иными убеждениями, нац. или...»

«ВЫПУСК №2 Уважаемые коллеги! Продолжаем знакомиться с новым взглядом на здоровье. Наш апрельский номер электронной газеты «КУБАНЬ-КРАЙ ЗДОРОВЫХ ДЕТЕЙ» посвящен ВСЕМИРНОМУ ДНЮ ЗДОРОВЬЯ. По календарю Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) этот день ежегодно отмечается 7 апреля, в день вступления в силу Устава ВОЗ. Всемирный день здоровья в 2015 году пройдет под девизом «БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ». ВОЗ занимается этим вопросом глобально, контролирует соответствие продуктов международным...»

«Тема 7. Способы предупреждения негативных и опасных факторов бытового характера и порядок действий в случае их возникновения Цели: Ознакомление обучаемых с возможными негативными и опасными 1. факторами бытового характера. Формирование у обучаемых умения адекватно действовать при угрозе 2. и возникновении негативных и опасных факторов бытового характера. Совершенствование практических навыков по пользованию бытовыми приборами и электроинструментом. Время проведения: 2 академических часа (90...»

«РАЗДЕЛ 1.5 «Защита детей от ситуаций, угрожающих их жизни, здоровью и развитию» 1.5.1. Об участии Уполномоченного в реализации законов, защищающих от информации, причиняющей вред здоровью и развитию несовершеннолетних Согласно российскому законодательству информационная безопасность детей – это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда здоровью несовершеннолетнего (физическому, психическому, духовному и нравственному). Национальная стратегия...»

«Андатпа Бл дипломды жобада останай облысындаы «Тарангул» осалы стансасыны релелік оранысы жне автоматикасы арастырылды жне жасалды. Желіні алмастыру схемасы, релелік ораныс, электр ралжабдытарын тадауы орындалып дипломды жобаны басты баыттарын растайтын графикалы слбалар орындалан. Сонымен атар, экономика мен міртіршілік ауіпсіздігі мселелері арастырылан. Аннотация В данном дипломном проекте была рассмотрена и разработана релейная защита и автоматика подстанции «Тарангул» в Костанайской...»

«АдминистрАция КурсКой облАсти Департамент экологической безопасности и прироДопользования курской области ДОКЛАД о состоянии и охране окружающей среды на территории курской области в 2011 году КурсК — 201 Содержание Список сокращений..4 Предисловие...ЧАСТЬ 1. КАЧЕСТВО ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ И СОСТОЯНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ..8 1.1. Особенности климатических условий года.. 1.2. Атмосферный воздух..1 1.3. Поверхностные и подземные воды..18 1.4. Минерально-сырьевая база.. 1.5. Земельные ресурсы..30 1.6....»

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ЗАО НТЦ ПБ) Совершенствование методического обеспечения анализа риска в целях декларирования и обоснования промышленной безопасности опасных производственных объектов. Новые методики оценки риска аварий Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., Лисанов Михаил Вячеславович. тел. +7 495 620 47 48, e-mail: risk@safety.ru Семинар «Об опыте декларирования.» Моск. обл., п. Клязьма, 06.10.201 safety.ru Основные темы...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» (С3.В.ДВ.3.1) реализуется как дисциплина по выбору вариативной части блока «Профессионального цикла» Учебного плана специальности – 40.05.01 «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Международное сотрудничество в сфере уголовного судопроизводства» нацелена на формирование у обучающихся знаний о сущности, исходных понятиях, задачах, принципах и правовой основе...»

«S/2011/255 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 5 April 2011 Russian Original: English Стрелковое оружие Доклад Генерального секретаря Резюме В своем докладе за 2008 год о стрелковом оружии (S/2008/258) Генеральный секретарь проводит обзор информации о том негативном воздействии, которое незаконное стрелковое оружие оказывает на безопасность, права человека и социально-экономическое развитие, особенно в районах конфликта. В докладе отмечается, что проблему...»

«Ежегодник СИПРИ В О О Р У Ж Е Н И Я, Р АЗ О Р УЖ ЕНИ Е И М Е Ж Д У Н АР О Д Н АЯ Б Е З О П АС Н О С Т Ь www.sipriyearbook.org SIPRI Yearbook 2014 Armaments, Disarmament and International Security OXFORD UNIVERSITY PRESS 2014 СТОКГОЛЬМСКИЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫЙ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ ИНСТИТУТ ИССЛЕДОВАНИЙ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ ПРОБЛЕМ МИРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ЕЖЕГОДНИК СИПРИ Вооружения, разоружение и международная безопасность Перевод с английского Русское издание подготовлено совместно...»

«_ Силовые части формата шасси с Предисловие Основные указания по жидкостным охлаждением 1 _ безопасности _ SINAMICS Обзор системы Активные компоненты со _ 3 стороны сети S120 Силовые части формата шасси с _ Силовые модули жидкостным охлаждением _ Модули питания Справочник по аппарату _ Модули двигателей _ Активные компоненты со стороны двигателя _ Конструкция электрошкафа и ЭМС _ Контур охлаждения, свойства охлаждающего вещества и защита от образования конденсата _ Техническое и сервисное...»

«Андатпа Бл дипломды жобада Костанай облысындаы «Жаильма» осалы стансасынырелейлікоранысы жнеавтоматикасыжасалды. Желіні алмастыру схемасы, релелік ораныс, электр ралжабдытарын тадауы орындалып дипломды жобаны басты баыттарын растайтын графикалы слбалар орындалан. Сонымен атар, экономика мен міртіршілік ауіпсіздігі мселелері арастырылан. Аннотация В выпускной работе была разработана релейная защита и автоматика подстанции «Жаильма» в Костанайской области. Составлена схема замещения сети, выбрано...»

«CNS/6RM/2014/11_Final 6-е Совещание договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности по рассмотрению 24 марта – 4 апреля 2014 года Вена, Австрия Краткий доклад Г-н Андре-Клод Лакост, Председатель Г-н Ли Су Кхо, заместитель Председателя Г-н Хойрул Худа, заместитель Председателя Вена, 4 апреля 2014 года CNS/6RM/2014/11_Final А. Введение 1. 6-е Совещание договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности (Конвенции) по рассмотрению в соответствии со статьей 20 Конвенции состоялось 24...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 19.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым Беларусь и Азербайджан близки друг другу и имеют хороший фундамент отношений. Об этом заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко 12 июня в Баку на...»

«Политика Безопасности НАТО и ЕС в Регионе Средиземноморья и в Юго-Восточной Европе. Николае Попеску 1. ВВЕДЕНИЕ 2. Геостратегический контекст политики НАТО и ЕС в Средиземноморье и Юго-Восточной Европе 3. Политика ЕС и НАТО в регионе Средиземноморья 3.1 Средиземноморская политика ЕС 3.2 Средиземноморская политика НАТО. 4. Аспекты взаимоотношений НАТО и ЕС со странами Юго-Восточной Европы в сфере безопасности. 4.1 Политика ЕС в Юго-Восточной Европе 4.1.1 Процесс стабилизации и ассоциации 4.1.2...»

«ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЁНКА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в Кировской области в 2014 году Киров, 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. СТАТИСТИКА ОБРАщЕНИЙ ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ РЕБЕНКА 2.1 Право ребенка на жизнь и безопасность 2.2 Право на защиту от жестокого обращения и насилия 2.3 Организация работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2.4 Защита прав детей от...»

«УКРЕПЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ РЕАДМИССИИ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ (MIGRECO) MIGRECO АНТОЛОГИЯ Финансируется Ев ропе й Финансируется Софинансируется Софинансируется Софинансируется Софинансируется и При поддержке Службы Европейским Союзом Государственным Агентством США по Министерством реализуется иммиграции и натурализации Департаментом международному иностранных дел Международной Министерства безопасности и США развитию Королевства организацией по юстиции Нидерландов...»

«Аналитический общественный отчет МЧС РОССИИ – 20 ЛЕТ НА СЛУЖБЕ РОДИНЕ: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности Москва ББК 63.3(2)722+74.200.5 В 56 МЧС России – 20 лет на службе Родине: современный портрет в сознании россиян и актуальные задачи позиционирования тематики безопасности жизнедеятельности М.: ООО «ИПЦ „Маска“», 2010 — 124 с. Отчет подготовлен Управлением информации МЧС России и Институтом социологии...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.