WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 - 2017 ГОДОВ Москва 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ...»

-- [ Страница 2 ] --

Во исполнение федеральных законов от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации», от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФМС России проводятся работы по совершенствованию возможностей осуществления государственной дактилоскопической регистрации6 в Российской Федерации, что позволяет повысить уровень национальной и общественной безопасности Российской Федерации, в том числе обеспечить более действенный контроль за миграционной обстановкой, выявить иностранных граждан и лиц без гражданства, нарушающих миграционное законодательство Российской Федерации, а также в перспективе сформировать автоматизированный биометрический банк данных на основе современных информационных технологий, в интересах ФМС России и других заинтересованных ведомств.

В целях совершенствования работы в данном направлении деятельности ФМС России проводится работа по согласованию с федеральными органами исполнительной власти проекта федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в части проведения ГДР в Российской Федерации.

Во исполнение пункта 19 Плана мероприятий по реализации в 2012 - 2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1502-р, разработан и издан приказ ФМС России от 28 августа 2014 г. № 500 «О вводе в постоянную эксплуатацию автоматизированной дактилоскопической идентификационной системы ФМС России»7, в соответствии с которым с 1 сентября 2014 года введена в постоянную эксплуатацию автоматизированная система получения, формирования и хранения дактилоскопической информации об иностранных гражданах с последующим использованием полученной информации компетентными органами, в том числе в правоохранительных целях.

При подготовке и проведении XXII зимних Олимпийских игр в г. Сочи, в рамках бюджетных обязательств на 2014 год, проведены необходимые процедуры по размещению заказов, в соответствии с действующим законодательством, на закупку 19 лицензий на право бессрочного использования программного обеспечения «оперативная проверка», а также на выполнение работ по установке и настройке программного обеспечения на оборудовании, предоставляемом заказчиком, на общую сумму 3 610 тыс. руб. Что позволило проводить оперативные проверки лиц в режиме реального времени по базе данных АДИС ФМС России, а именно идентифицировать:

лиц, скрывающихся под другими установочными данными (паспортными данными);

лиц, незаконно находящихся на территории Российской Федерации;

лиц, лишенных возможности подтверждения личности из–за отсутствия каких-либо документов;

6 Далее – «ГДР».7 Далее – АДИС ФМС России

иностранных граждан и лиц без гражданства, повторно ходатайствующих о предоставлении убежища в Российской Федерации под другими установочными данными.

В настоящее время в проведении ГДР задействованы 480 станций дактилоскопической и фотографической регистрации, 203 станции ввода бумажных дактилоскопических карт и 41 мобильный комплекс оператора дактилоскопической регистрации. В 18 территориальных органах имеется программное обеспечение для проведения оперативных проверок по отпечаткам пальцев рук в режиме реального времени, установленное на стационарных и мобильных АРМ дактилоскопической регистрации.

Территориальными органами ФМС России, за рассматриваемый период, ГДР проведена в отношении 4 287 786 лиц, что на 28% превышает аналогичный показатель прошлого года (АППГ) – АППГ 3 349 150 лиц, из них иностранных граждан и лиц без гражданства (ИГ и ЛБГ) – 4 056 654 лица, что превышает АППГ на 30% (АППГ – 3 111 608 лиц). Также оказана государственная услуга по добровольной дактилоскопической регистрации 229 769 гражданам Российской Федерации.

В части проведения проверок по дактилоскопическим учетам ФМС России и органов внутренних дел, за рассматриваемый период, территориальными органами ФМС России установлено по отпечаткам пальцев рук 28 527 лиц, что превышает АППГ (23 024 лица) на 24%, из них:

не имеющих документов – 8 926 лиц (АППГ 3 708 лиц);

использующих не свои установочные (паспортные) данные – 14 968 лиц (АППГ 8 023 лицо);

находящихся в розыске – 32 лиц (АППГ 35 лиц);

незаконно находящихся – 3 356 лиц (АППГ 7 676 лиц);

осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение действующего законодательства – 823 (АППГ – 3 303), из них незаконно находящихся 151 лицо.

В результате эксплуатации АДИС ФМС России:

поставлено на учет в базу АДИС ФМС России 3 707 903 дактокарты, полученных при проведении дактилоскопической регистрации ИГ и ЛБГ;

проведено 65 978 оперативных проверок территориальными органами ФМС России по базе данных АДИС ФМС России, в результате которых установлено 14 294 лица, 4 219 лиц под другими установочными (паспортными) данными.

В ходе эксплуатации АДИС ФМС России, при постановке на учет дактилоскопированных лиц, за указанный период установлен 771 факт совпадений проверяемых лиц по отпечаткам пальцев рук и различия их по установочным данным, а также 437 фактов совпадения проверяемых лиц по установочным (паспортным) данным и различия их по отпечаткам пальцев рук. По данным фактам в территориальные органы ФМС России направлены соответствующие письма с целью проведения проверочных мероприятий.

С мая 2014 года по настоящее время сотрудниками ФМС России в «ручном» режиме закодировано 128 444 дактилоскопические карты, общее количество дактилокарт прошедших «ручное» кодирование составляет 197 409.

Подготовлено и направлено в территориальные органы Службы распоряжение ФМС России от 8 августа 2014 г.

№ КР-1/15-344 «О порядке направления дактилоскопической информации в органы внутренних дел», которое предусматривает направление в ОВД электронных копий дактилоскопических карт без предоставления бумажных, при наличии электронной подписи лиц, полученной с помощью специального планшетного устройства.

В территориальные органы ФМС России направлены денежные средства: 30 000 тыс. руб., на закупку:

56 автоматизированных рабочих мест (АРМ) электронной дактилоскопической регистрации, 41 планшета для получения электронной подписи и 32 лицензий на проведение оперативных проверок, из средств, предназначенных на развитие территориальной части АДИС ФМС России в 2015 г.;

1 710 540 руб. – на приобретение расходных материалов для электронного дактилоскопирования;

1 596 600 руб. – на приобретение принадлежностей и расходных материалов для дактилоскопирования в УФМС России по Республике Крым и УФМС России по г. Севастополю.

Во исполнение пункта 18 протокола от 23 июля 2014 г. № 1 расширенного совещания при руководителе ФМС России К.О. Ромодановском «Об итогах деятельности Федеральной миграционной службы в первом полугодии 2014 года и перспективах ее развития во втором полугодии текущего года», с учетом положительного опыта работы экспериментальной зоны миграционного контроля с использованием базы данных АДИС ФМС России, организованной УФМС России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области в аэропорту «Пулково», в УФМС России по Москве и УФМС России по Московской области организовано проведение соответствующих подготовительных мероприятий для создания аналогичных экспериментальных зон в аэропортах «Домодедово», «Шереметьево» и «Внуково» Московского аэроузла.

Ежеквартально подготавливаются и направляются в территориальные органы ФМС России аналитические обзоры по оказанию территориальными органами ФМС России услуги по добровольной ГДР граждан Российской Федерации и проведению обязательной ГДР иностранных граждан и лиц без гражданства.

Показатели, характеризующие выполнение данной задачи отражены в приложении № 4.

Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации».

Задача № 2.1. «Создание условий и стимула для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом и отдельных категорий иностранных граждан».

В предвыборной статье В.В. Путина «Социальная политика. Строительство справедливости для России»

отмечалась необходимость обеспечить ежегодный миграционный приток на уровне 300 тыс. чел., в том числе путем привлечения перспективных, экономически активных, молодых соотечественников.

Данная задача получила свое развитие в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации, которая одним из основных направлений миграционной политики определяет эффективную реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом8.

Проведенная в 2014 году работа в рамках Государственной программы была направлена на:

- совершенствование нормативной правовой базы по вопросу реализации Госпрограммы;

- работу соотечественниками с Украины;

- информационное сопровождение Государственной программы.

В целях реализации Государственной программы подготовлены и изданы 3 указа Президента Российской Федерации, 7 постановлений Правительства Российской Федерации и 3 распоряжения Правительства Российской Федерации (без учета распоряжений о согласовании региональных программ переселения и изменений в региональные программы переселения). Кроме того обеспечено издание 5 ведомственных правовых актов.

Следует отметить, что повышению привлекательности для соотечественников условий Государственной программы служит расширение перечня субъектов Российской Федерации, осуществляющих прием соотечественников. К концу 2014 года приём соотечественников осуществлялся в 54 субъектах Российской Федерации, при этом в истекшем году к этой работе подключились 13 новых регионов, ранее не участвовавших в Госпрограмме, – Республика Хакасия, Чувашская Республика, Пермский и Ставропольский края, Брянская, Магаданская, Оренбургская, Орловская, Ростовская, Самарская, Ульяновская и Ярославская области, Ненецкий автономный округ.

8 Далее – «Государственная программа, Госпрограмма».

Значительную роль в согласовании региональных программ переселения играет Межведомственная комиссия по реализации Государственной программы, которая является органом, ответственным за организацию управления механизмом оказания содействия добровольному переселению в Россию соотечественников. Так, в 2014 году было проведено два очередных заседания (25 февраля и 17 июня), а также с целью оперативного рассмотрения проектов нормативных правовых актов восемь письменных опросов членов Межведомственной комиссии.

Службой проведена работа по адаптации механизмов Госпрограммы под ситуацию, связанную с массовым экстренным прибытием в Россию соотечественников с Украины. В этих целях Указом Президента России от 25 июля 2014 г. № 531 в Программу внесены изменения, позволившие предоставить возможность участия в ней соотечественникам, получившим временное убежище в России. При этом Правительством России (постановление Правительства Российской Федерации от 8 октября 2014 г. № 1032) установлены временные правила работы с указанной категорией граждан, в том числе минимизирован перечень документов, необходимых для участия в Программе и сокращены сроки выдачи свидетельства участника Программы. Для организации мероприятий по обустройству прибывших граждан 28 регионам, превысившим показатели по приему участников Госпрограммы и членов их семей из числа соотечественников с Украины, Правительством распределена дополнительная субсидия из федерального бюджета. Принятые меры обеспечили переселение в Россию в рамках Госпрограммы более 42 тыс.

украинских соотечественников, что составляет почти 40% от общей численности лиц, прибывших по Программе в 2014 году.

Положительным фактором в деле стимулирования соотечественников к переезду в Россию на условиях Государственной программы является информационная работа.

По линии Службы в 2014 году на основе государственных контрактов (от 8 июля 2014 г.

№ 28-ГОС/14 и № 29-ГОС/14, от 24 июля 2014 г. № 39-ГОС/14 и от 13 августа 2014 г. № 50-ГОС/14) осуществлено формирование и издание официального информационного пакета (тиражом 45 тыс. экз.), а также трех видов брошюр (общим тиражом 158 тыс. экз.) и трех видов буклетов (общим тиражом 156 тыс. экз.) с информацией о правах и обязательствах участников Госпрограммы и членов их семей, региональных программах переселения, административных процедурах, необходимых для оформления свидетельства участника Государственной программы. Данная печатная продукция предназначена для бесплатного распространения среди целевой аудитории Государственной программы. В целях доведения указанных материалов до соотечественников тираж Сборника, брошюр и буклетов направлялся в соответствии с распоряжениями ФМС России от 2 июля 2014 г. № КР-1/14-293 и от 30 декабря 2014 г. № КР-1/14-534 в уполномоченные органы по реализации Государственной программы за рубежом и в территориальные органы ФМС России. Для расширения доступа к информации о Государственной программе все материалы, подготовленные к изданию, размещены на официальном сайте ФМС России (www.fms.gov.ru).

Вниманию более широкой аудитории предлагается информация о Государственной программе, размещаемая в еженедельном приложении к ежедневной газете, ориентированной на соотечественников за рубежом. В 2014 году информация распространялась в соответствии с государственным контрактом через газету «Комсомольская правда».

В истекшем году подготовлено 6 выпусков данного приложения. При этом по согласованию с МИДом России приложение «Соотечественники» распространялось в Австралии, Австрии, Азербайджане, Армении, Белоруссии, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Германии, Греции, Грузии, Израиле, Италии, Киргизии, Латвии, Литвы, Молдавии, Польше, Сербии, США, Таджикистане, Узбекистане, Украине, Франции, Чехии, Эстонии. В выпусках приложения освящена информация о регионах, являющихся стратегически важными и приоритетными (субъекты Дальнего Востока и Сибири), а также субъектах России, вступивших в Государственную программу в 2014 году.

Для информационного обеспечения Государственной программы используются альтернативные методы работы

– консультирование соотечественников, проживающих за рубежом, в «он-лайн» режиме. К участию в видео-мостах с соотечественниками привлекаются представители региональных властей. Работа организуется представительствами и представителями ФМС России за рубежом, временными группами по реализации Государственной программы при содействии представительств и представителей Россотрудничества, а в ряде случаев самостоятельно территориальными органами Службы. Так, уполномоченными органами субъектов Российской Федерации проведено 23 выездные презентации региональных программ переселения, 118 видеоконференций, 85 выездных мероприятий в отдаленные районы государства пребывания.

Для популяризации идей Государственной программы за рубежом важную роль играет участие представителей Службы в проводимых под эгидой МИДа России конференциях соотечественников, региональных «круглых столах»

по тематике Госпрограммы. Так, сотрудники Службы приняли участие в мероприятиях, проведенных в г. Минск (21 июня 2014 г.), г. Рига (23-25 сентября т.г.), г. Нью-Йорк (13-14 октября т.г.), г. Москва (6-7 ноября 2014 г.) и г. Бишкек (12-13 ноября т.г.). В рамках данных мероприятий до аудитории была доведена информация о Государственной программе.

В целях улучшения уровня подготовки сотрудников Службы, задействованных в реализации Государственной программы, и повышения качества работы с соотечественниками ФМС России на регулярной основе проводятся учебно-методические семинары и видеоконференции по тематике Государственной программы. В 2014 году было проведено два подобных семинара-совещания (27-28 марта 2014 г. на базе ФКУ ФМС России «УМиРЦ «Болшево» со специалистами территориальных органов Службы, а также 25-26 сентября 2014 г. в г. Белокуриха Алтайского края с руководителями (начальниками) территориальных органов ФМС России и руководителей уполномоченных органов субъектов Российской Федерации, расположенных в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах).

В 2014 году было проведено шесть видеоконференций (11 февраля, 15 апреля, 15 июля, 12 августа, 14 октября и 9 декабря).

С целью формирования кадрового резерва для работы в составе временных групп с 17 по 19 сентября 2014 г. на базе ФКУ ФМС России «Учебно-методический и реадмисионный центр «Болшево» проведен конкурсный отбор кандидатов. По итогам психологического тестирования, тестирования на знание Государственной программы и собеседования в целях определения уровня профессиональной подготовки кандидатов Рабочей группой из числа сотрудников ФМС России определен список сотрудников общей численностью 23 человека.

По состоянию на 1 января 2015 года уполномоченными органами за рубежом и территориальными органами ФМС России принято 90 352 заявления об участии в Государственной программе; выдано 70 762 свидетельства участника Государственной программы; на учёт в территориальных органах ФМС России поставлено 106 3 участников Государственной программы и членов их семей.

Таким образом, целевые показатели реализации Государственной программы, определённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 307 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Региональная политика и федеративные отношения», выполнены в полном объёме и превышены: по количеству вовлечённых в Государственную программу субъектов Российской Федерации – в 1,35 раза, по заявлениям – в 2,51 раза, по свидетельствам – в 2,53 раза, по прибывшим переселенцам – в 2,13 раза.

38,8% переселившихся участников Государственной программы и членов их семей приняли регионы Центрального, 20,9% – Сибирского, 10,9% – Северо-Западного, 10,0% – Приволжского, 8,4% – Уральского, 7,0% – Дальневосточного, 3,1% – Южного, 0,9% – Северо-Кавказского федеральных округов.

Лидерами среди регионов по приёму соотечественников в 2014 году являются: Калужская (10 168 чел.), Тульская (7 662 чел.), Омская (5 843 чел.), Воронежская (5 666 чел.) и Липецкая (5 416 чел.) области.

Большинство переселившихся соотечественников – граждане Украины (39,2%), Казахстана (21,2%), Узбекистана (13,9%), Молдавии (8,5%), Армении (6,5%), Таджикистана (4,7%) и Киргизии (3,0%).

51% переселенцев – лица мужского пола, 49% – женского.

Большинство прибывших составляют лица трудоспособного возраста (71,7%), несовершеннолетние (23,3%) и только 5,0% – пенсионеры.

40,9% переселившихся в 2014 году участников Государственной программы имеют высшее или неоконченное высшее образование, 40,8% – среднее профессиональное (техническое, специальное) образование, полное и основное среднее – 18,2%.

По-прежнему одной из основных задач уполномоченных органов является ориентирование соотечественников о возможностях переселения в Дальневосточный и Байкальский регионы. За 2014 год (по состоянию на 1 января 2015 год) от соотечественников принято 9 тыс. заявлений, выдано 6,5 тыс. свидетельств участника Государственной программы, на учёт в территориальных органах Службы поставлено 10,3 тыс. участников Государственной программы и членов их семей.

В Послании Федеральному Собранию Российской Федерации в декабре 2012 года Президент Российской Федерации поручил подготовить и представить предложения об упрощении процедур и сокращении сроков рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации от соотечественников – носителей русского языка, родственники которых по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской империи и СССР, при условии их переезда на постоянное место жительства в Российскую Федерацию и отказа от гражданства иностранного государства.

В целях реализации данного Послания Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручения по итогам прямой линии с Президентом Российской Федерации 25 апреля 2013 года, ФМС России в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации разработан проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предусматривающий в целях реального упрощения процедур и, в конечном счете, сокращения сроков приема в гражданство Российской Федерации соотечественников, определенных поручением Президента Российской Федерации, упрощенный порядок въезда в Российскую Федерацию и получения вида на жительство минуя стадию получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации и проживание по нему не менее одного года.

Результатом данной работы стал Федеральный закон от 20 апреля 2014 г. № 71-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации.

Для реализации данного Федерального закона Президентом Российской Федерации 8 августа 2014 года подписан Указ № 551 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325», проект которого был подготовлен ФМС России.

Кроме этого, в целях реализации положений Концепции государственной миграционной политики в части введения ускоренного (упрощенного) порядка получения гражданства Российской Федерации лицами, имеющими вид на жительство, и являющимися предпринимателями, инвесторами, квалифицированными специалистами, а также выпускниками российских образовательных учреждений профессионального образования, ФМС России разработан, согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и в ноябре 2013 года представлен в Правительство Российской Федерации законопроект «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».

В итоге проведенной работы 23 июня 2014 года принят Федеральный закон № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации».

В настоящее время на стадии согласования находится проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325», определяющий перечень документов, представляемых вместе с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, лицами указанных категорий.

Показатели, характеризующие решение данной задачи отражены в приложении № 4.

Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов».

Предоставление убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства на территории Российской Федерации.

Решение данной задачи распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства:

- ходатайствующих о признании беженцем на территории Российской Федерации;

- подавших заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- признанных беженцами на территории Российской Федерации;

- получивших временное убежище на территории Российской Федерации;

- получивших политическое убежище на территории Российской Федерации.

Решение данной задачи позволяет обеспечить иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище на территории Российской Федерации, надежную защиту от незаконного преследования по политическим мотивам в государстве гражданской принадлежности или постоянного проживания, а также лицам, имеющим вполне обоснованные опасения стать жертвой негуманного обращения, в том числе пыток.

Решение данной задачи непосредственно связано с исполнением Российской Федерацией своих международных обязательств, связанных с ее участием в Конвенции 1951 г. и Протоколе 1967 г., касающихся статуса беженцев, а также Европейской Конвенции по правам человека, Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также в ряде других международных инструментах.

Вопросы предоставления убежища регулируются положениями Федерального закона от 19 февраля 1993 г.

№ 4528-1 «О беженцах», в развитие которого принят целый ряд нормативных правовых актов различной юридической силы.

При рассмотрении ходатайств иностранных граждан о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации проводятся как контрольные мероприятия (например, учет заявителей, обязательные медицинское освидетельствование и государственная дактилоскопическая регистрация заявителей), так и оказываются услуги заявителям (например, рассмотрение ходатайств и заявлений, предоставление услуг переводчика, временное размещение, обеспечение проезда и провоза багажа к месту пребывания, документирование документами, удостоверяющими личность заявителя и дающими право на пребывание на территории Российской Федерации, выдача проездного документа, выдаваемого беженцу, для выезда за пределы территории Российской Федерации и возвращения на ее территорию).

Работа по данному направлению ведётся в соответствии с законодательством Российской Федерации о беженцах, в т.ч. территориальными органами ФМС России осуществляется предоставление иностранным гражданам и лицам без гражданства двух государственных услуг:

1. Государственная услуга по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

В целях выполнения государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, приказом ФМС России от 19 августа 2013 г. № 352 утвержден Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по рассмотрению ходатайств о признании беженцем на территории Российской Федерации и заявлений о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации (зарегистрирован в Минюсте России от 23 января 2014 г., регистрационный № 31098).

Принятие в 2014 году вышеуказанного Административного регламента позволило более качественно предоставлять указанную государственную услугу, в т.ч.:

повысило качество исполнения Российской Федерацией своих международных обязательств в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище в Российской Федерации;

улучшило условия приема иностранных граждан и лиц без гражданства, ищущих убежище в Российской Федерации;

повысило информированность иностранных граждан и лиц без гражданства о предоставлении указанной государственной услуги в Российской Федерации;

повысило степень защищенности иностранных граждан и лиц без гражданства, обратившихся за убежищем в Российской Федерации и получивших таковое на территории Российской Федерации.

2. Государственная услуга по оформлению и выдаче проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащего, электронный носитель информации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 8.1 Федерального закона «О беженцах» ФМС России и ее территориальными органами предоставляется государственная услуга по оформлению и выдаче проездного документа, выдаваемого беженцу, содержащего, электронный носитель информации».

Получателями услуг являются иностранные граждане и лица без гражданства, ходатайствующие о признании беженцем, о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, и лица, признанные беженцами и получившие временное убежище на ее территории. В 2014 году было выдано 86 проездных документов.

Лица, подавшие ходатайство о предоставлении убежища в Российской Федерации, проходят обязательное медицинское освидетельствование, заявителям обеспечивается юридическая, медицинская и социальная помощь.

Детям лиц, обратившихся с ходатайством о признании беженцем на территории Российской Федерации или заявлением о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, предоставляются места в общеобразовательных учреждениях для продолжения обучения.

В 2014 году количество рассмотренных ходатайств и заявлений по сравнению с уровнем 2013 года увеличилось почти в 60 раз, в основном, за счет увеличения обращения за убежищем выходцев из Украины, связанного с ухудшением ситуации в этой стране. С июля 2014 году происходило экстренное массовое прибытие украинских граждан на территорию Российской Федерации в поисках убежища, которым с 1 августа 2014 г. временное убежище предоставлялось в упрощенном порядке в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 690 «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрошенном порядке».

Данная задача была решена без увеличения штатной численности территориальных органов ФМС России, в т.ч.

за счет передачи функции по рассмотрению заявлений граждан Украины о предоставлении временного убежища их структурным подразделениям.

В упрощенном порядке были рассмотрены заявления 81% обратившихся граждан Украины.

По исполнению законодательства о беженцах ФМС России подготовлены 25 проектов нормативных правовых актов, в основном постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, в т.ч. 23 направленных на социально-бытовое обустройство граждан Украины, прибывающих в поисках убежища на территории Российской Федерации, в связи с обострением в 2014 году ситуации на Украине, прежде всего на Юго-Востоке страны. Все акты уже изданы в установленном порядке.

ФМС России осуществлялся контроль за перераспределением и перевозкой прибывающих граждан Украины по субъектам Российской Федерации в соответствии с установленными квотами, утвержденными Постановлением Правительства «Об утверждении распределения по субъектам Российской Федерации граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины и прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке» от 22 июля 2014 г. № 691.

В 2014 году с ходатайствами о признании беженцами обратились 6 976 человек из 57 государств (АППГ – 1 977). Из них 5 780 человек – граждане Украины (83%). Беженцами были признаны 254 иностранных граждан (АППГ – 40 чел.), что составляет в среднем около 4% (АППГ – 2%) от обратившихся.

По состоянию на 31 декабря 2014 года на учете в территориальных органах ФМС России состояло 790 беженцев из 24 стран. Из числа состоящих на учете беженцев 52% составляют граждане Афганистана (414), 29% – граждане Украины (227), 8% – граждане Грузии (65).

В 2014 году в 85 территориальных органах ФМС России были приняты и рассмотрены заявления о предоставлении временного убежища 267 764 выходцев из 49 государств. Среди них подавляющее большинство – 265 431 граждане Украины (99%). Временное убежище по гуманитарным основаниям предоставлено 249 989 иностранным гражданам (АППГ – 1 657 чел.). Доля лиц, получивших в отчетном периоде временное убежище, составила 93% (АППГ – 60%).

По состоянию на 31 декабря 2014 года на учете в территориальных органах ФМС России состояло 237 780 лиц из 45 стран, получивших временное убежище на территории Российской Федерации. Из общего числа лиц, получивших временное убежище, и состоящих на учете в территориальных органах ФМС России 98% составляют граждане Украины (234 360), 0,8% – граждане Сирии (1 924), 0,3% – граждане Грузии (693).

Из числа беженцев и лиц, получивших временное убежище, 70% составляют лица трудоспособного возраста, 25% – несовершеннолетние, 5% – старше трудоспособного возраста. В основном лица, указанных категорий (98%) свободно владеют русским языком, 73% из них имеют среднее и высшее образование.

В 2014 году территориальными органами ФМС России организовано добровольное возвращение на родину 788 иностранных граждан, которым ранее было отказано в предоставлении убежища на территории Российской Федерации, депортированы 11 таких лиц, выдворены в административном порядке – 8.

ФМС России участвует в мероприятиях по оказанию государственной поддержки вынужденным переселенцам, что, в свою очередь, способствует снижению социальной напряженности в обществе.

Оказание вынужденным переселенцам государственной поддержки в обеспечении жильем осуществляется в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы, в порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2015 годы», а также в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года».

Кроме того, ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы»

предусматривает осуществление мероприятий по решению вопросов жилищного обустройства вынужденных переселенцев, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, покинувших Чеченскую Республику безвозвратно и изъявивших желание остаться на постоянное место жительства в Республике Ингушетия, путем организации их компактных поселений, создания для этой цели инженерной и социальной инфраструктуры, строительства 222 тыс. кв. метров жилья.

На эти цели в Программе предусмотрены средства федерального бюджета в объеме 3 453,9 млн. рублей, в том числе в 2015 году – 540 млн. рублей. Указанные средства федерального бюджета выделяются Правительству Республики Ингушетия в качестве субсидии.

Согласно пункту 6 плана - графика подготовки проектов актов Правительства Российской Федерации от 26 февраля 2014 г. № 1091п-П12 в целях реализации Федерального закона от 25 ноября 2013 г. № 317-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации по вопросам охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и в соответствие с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах» издано постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2014 г.

№ 543 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 1997 г. № 53 «Об утверждении Типового положения о центре временного размещения вынужденных переселенцев».

С целью решения вопроса безвозмездной передачи в собственность граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года иного движимого имущества (блок-контейнеров), издано распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 1084-р «О безвозмездной передаче в собственность граждан, пострадавших в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 года, иного движимого имущества (блок-контейнеров), предоставленного им в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре-ноябре 1992 г.».

С целью введения досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) федерального органа исполнительной власти и органа государственного внебюджетного фонда, представляющих государственную услугу, а также их должностных лиц в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г.

№ 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» Издан приказ ФМС России от 10 февраля 2014 г. № 45 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления ФМС услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденный приказом ФМС России от 29 июня 2012 г. № 218» (зарегистрирован в Минюсте 20 марта 2014 г. № 31660).

С целью реализации возможности предоставления гражданином документов по предоставлению статуса вынужденного переселенца, продлению срока его действия, утрате и лишению статуса вынужденного переселенца, а также по учету вынужденных переселенцев в электронном виде разработан проект Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О вынужденных переселенцах». 5 декабря 2013 года Правительством Российской Федерации законопроект внесен на рассмотрение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации.

В связи с исполнением ФМС России положений постановления Правительства Российской Федерации от 6 марта 1998 г. № 274 «Об оказании государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.» разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам оказания государственной поддержки гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате осетино-ингушского конфликта в октябре - ноябре 1992 г.»

В рамках реализации Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296, осуществляются мероприятия по социальной защите лиц, получивших свидетельство о регистрации ходатайства о признании вынужденным переселенцем по выплате им единовременного денежного пособия и граждан, пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике и покинувших ее безвозвратно по предоставлению им компенсационных выплат за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество.

Выполняя вышеуказанную задачу ФМС России в 2014 году вышла со следующими показателями.

Показатель «Численность вынужденных переселенцев по состоянию на 1 января 2014 года» – 12 414 семей (30 839 чел.).

Показатель «Численность вынужденных переселенцев по состоянию на 1 января 2015 года» – 11 394 семей (28 292 чел.).

Показатель «Предоставлен статус вынужденного переселенца в отчетном периоде» – 75 семьям (135 чел.).

Показатель «Доля вынужденных переселенцев получивших социальную поддержку, от численности вынужденных переселенцев, нуждающихся в таковой поддержке» – 100%.

Показатель «Обеспечены жильем вынужденные переселенцы, в том числе в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы» – 480 семей.

Показатель «Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев» – 250 семей (596 чел.).

Показатель «Выплачено компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество» – 0.

Показатель «Оказана господдержка гражданам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта» – 296 семьям (482 чел.).

Задача № 2.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом».

В условиях безвизового въезда для значительной части иностранных граждан, прибывающих в Российскую Федерацию, неподготовленности большинства из них к работе и жизни в нашей стране содействие адаптации и интеграции мигрантов является актуальной задачей миграционной политики Российской Федерации.

Ежегодно в Российскую Федерацию из стран СНГ прибывает большое количество мигрантов. Безусловно, историческая близость с народами этих государств является благоприятным социокультурным фактором, однако, влияние этого фактора снижается. Уже выросло целое поколение молодых людей, которые не учились в советских школах и не знают русского языка.

Важнейшим условием эффективной социальной адаптации и последующей интеграции в общество значительного количества иностранных граждан является знание языка принимающего государства, основ государственно-правового устройства, ценностей, истории, культурных традиций, норм поведения.

Обеспечение этого условия не только укрепляет единство общества, препятствует обособлению и сегрегации этнических групп мигрантов, способствует вхождению всех членов общества в единое правовое поле, обеспечению законных интересов, прав и свобод как российских, так и самих иностранных граждан, а также способствует укреплению межнационального мира в российском обществе.

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия» предусмотрено введение обязательного экзамена по русскому языку, истории России и основ законодательства Российской Федерации для трудящихся-мигрантов, за исключением высококвалифицированных специалистов.

С 1 января 2015 года к иностранным гражданам, за исключением высококвалифицированных специалистов, желающим оформить разрешение на работу, патент, разрешение на временное проживание или вид на жительство, предъявляется требование владеть русским языком, знать историю России и основы законодательства Российской Федерации. Данная мера направлена на обеспечение адаптации иностранных граждан к социокультурным условиям России, а также последующую интеграцию их в принимающее сообщество.

Службой проведен мониторинг потребности регионов России по созданию центров тестирования и курсов для обучения мигрантов всех категорий. Составлен прогноз количества иностранных граждан, которым будет необходимо пройти тестирование по вышеназванным дисциплинам (комплексный экзамен) в 2015 году. Данные полученного прогноза предоставлены Минобрнауки России.

В целях информирования иностранных граждан о введении единого комплексного экзамена во всех территориальных органах ФМС России на стендах подразделений, официальных интернет сайтах управлений была размещена необходимая информация, которая также освещалась в региональных СМИ, в том числе публикующих материалы на национальных языках.

Для решения проблемных вопросов введения адаптационных требований проведены внеочередные заседания Общественно-консультативных советов, действующих при территориальных органах Службы, с участием представителей национальных, общественных, религиозных организаций и работодателей, привлекающих иностранную рабочую силу.

Кроме того, было проведено 287 дополнительных встреч с представителями национальных объединений, 63 встречи с общественными и религиозными объединениями и 180 встреч с работодателями по данному вопросу.

Для обеспечения возможности иностранным гражданам пройти необходимую языковую и страноведческую подготовку особое внимание в работе уделялось содействию созданию соответствующей инфраструктуры На территории страны действуют 334 доступных для мигрантов курсов по изучению русского языка. 108 из них были открыты при содействии территориальных органов ФМС России и работают на безвозмездной основе.

Кроме того, Службой осуществляется консультирование иностранных граждан по вопросам российского миграционного законодательства в рамках деятельности многофункциональных центров по оказанию государственных (муниципальных) услуг, созданных в субъектах Российской Федерации. За 2014 год (по данным ведомственной отчетности 1-РД) было дано 665 409 консультаций иностранным гражданам и лицам без гражданства на базе МФЦ.

При проведении консультаций используются памятки для мигрантов, а также наглядная информация и возможности сети Интернет. Помещения оборудованы информационными стендами и образцами документов.

Территориальными органами Службы налажено взаимодействие с 1 519 национальными общественными объединениями. За 2014 год сотрудниками территориальных органов Службы проведена 4 691 встреча с их представителями. Во многих регионах Российской Федерации представители национальных объединений входят в состав общественно-консультативных советов, созданных при Управлениях и Отделах ФМС России.

При участии территориальных органов Службы распространяются 83 памятки для мигрантов по вопросам миграционного законодательства, 5 учебных пособий (Новосибирская область, Ставропольский край, Ростовская область, Краснодарский край, г. Москва) и 2 кратких словаря для мигрантов с наиболее употребляемыми словами и выражениями на киргизском, таджикском и узбекском языках (Новосибирская область, Республика Алтай).

К разработке упомянутых документов привлекались представители национальных объединений и землячеств.

Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей».

Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы».

Трудовая миграция является одним из важнейших элементов российской экономики действенным инструментом защиты внутреннего рынка труда, стабилизации социально-политической ситуации, как в отдельных регионах страны, так и в Российской Федерации в целом.

В 2013 - 2014 годах государственная политика в области содействия занятости реализовывалась в рамках постоянно действующих программ содействия занятости населения, а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда.

С учетом приоритетов государственной политики в сфере миграции Служба включена в состав соисполнителей Государственной программы Российской Федерации «Содействие занятости населения»9, которая утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298.

Основными направлениями Государственной программы Российской Федерации являются:

реализация мероприятий активной политики занятости населения;

9 Далее – «Государственная программа Российской Федерации».

реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации;

повышение трудовой мобильности населения;

совершенствование системы социальной поддержки безработных граждан;

совершенствование механизмов привлечения и использования иностранной рабочей силы;

развитие институтов рынка труда.

Масштабность и функциональная неоднородность поставленных в рамках программы задач требует дифференцированного подхода к их решению, разработке комплекса специфических мероприятий для каждой задачи.

В этой связи в программе сформированы три подпрограммы, в том числе подпрограмма «Внешняя трудовая миграция», в которой ФМС России выступает в качестве ответственного исполнителя.

Правительством Российской Федерации взят курс на модернизацию российской экономики и ее дальнейшее развитие, в том числе путем внедрения инновационных технологий и научных достижений. Эти процессы будут сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры.

В целях создания новой экономики с эффективной занятостью, воссозданием профессиональных сообществ, равномерного развития производительных сил и социальной инфраструктуры на всей территории страны потребуется привлечение дополнительных трудовых ресурсов. Однако эффективное использование российских трудовых ресурсов сдерживается низкой пространственной мобильностью населения России.

Изменения миграционного законодательства, касающиеся осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации:

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 2014 г. № 357-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон), который направлен на предоставление юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям права привлекать к трудовой деятельности иностранных граждан, въезжающих в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента.

Таким образом, при привлечении к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших на территорию Российской Федерации в безвизовом порядке, предлагается заменить механизм квотирования разрешительным порядком осуществления трудовой деятельности по патенту.

Оформление патента возможно только в случае обращения иностранного гражданина, указавшего в миграционной карте при пересечении Государственной границы Российской Федерации цели визита – «работа».

Также для оформления патента иностранный гражданин будет обязан представить документы, дающие ему право на получение в Российской Федерации медицинской помощи – медицинских полисов, договоров на оказание медицинской помощи.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 

Похожие работы:

«Исследование сайтов банков Беларуси: функциональные возможности и перспективы развития Компания «Новый Сайт» при поддержке Национального банка Республики Беларусь и компании «ActiveCloud» Август–сентябрь 2015 года Исследование сайтов банков Беларуси 2015..... Оглавление 1. Введение Эксперты Конверсия: частные лица и бизнес Безопасность Помощь и финансовая грамотность Технологичное удобство HR-бренд Маркетинговая составляющая Полезный опыт из других отраслей 5. Выводы и рекомендации 6. Ссылки...»

«Организация Объединенных Наций S/2014/450 Совет Безопасности Distr.: General 30 June 2014 Russian Original: English Доклад Генерального Секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 39 резолюции 2147 (2014) Совета Безопасности. В нем освещаются основные события, произошедшие в Демократической Республике Конго за период после представления моего доклада от 5 марта 2014 года...»

«ДОКЛАД О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА В БЕЛАРУСИ ЗА 2014 ГОД СВОДНОЕ РЕЗЮМЕ Беларусь представляет собой авторитарное государство. Конституция страны предусматривает прямые выборы президента, который является главой государства, а также двухпалатного парламента – Национального собрания. Премьер-министр, назначаемый президентом, номинально возглавляет правительство, но и фактически и по закону вся полнота власти принадлежит президенту. С момента избрания на пост президента в 1994 году Александр Лукашенко...»

«А.Т. Хабалов (МГУ) Р.В. Османов (СПбГУ) Основные угрозы безопасности для стран центрально азиатского региона The main security threats for the countries the Central Asian region Ключевые слова: Центральная Азия, ОДКБ, конфликты, наркотрафик, терроризм, экологическая безопасность, экологический терроризм, Россия, США Ключевые слова (на англ.): Central Asia, CSTO, conflicts, drug trafficking, terrorism, environmental security, environmental terrorism, Russia, USA Центральная Азия, являясь точкой...»

«Аннотация В данной дипломной работе рассмотрен вопрос построения сети LTE в г. Талдыкорган, способ ее развертывания и оптимизация. Было проведено тщательное теоретическое ознакомление с технологией LTE, возможности её реализации и развития, выбрано оборудование известной компании Huawei. Произведены следующие расчеты: требуемого количества базовых станций; емкости сети LTE и др. Предоставлено технико-экономическое обоснование и рассмотрены вопросы безопасности и жизнедеятельности. Abstract This...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 19.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с Президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым Беларусь и Азербайджан близки друг другу и имеют хороший фундамент отношений. Об этом заявил Президент Беларуси Александр Лукашенко 12 июня в Баку на...»

«S/2012/678 Организация Объединенных Наций Совет Безопасности Distr.: General 31 August 2012 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити I. Введение 1. В своей резолюции 2012 (2011) Совет Безопасности постановил продлить мандат Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Гаити (МООНСГ) до 15 октября 2012 года и просил меня представлять доклады об осуществлении этого мандата раз в полгода, но не позднее чем за...»

«А.Т. Хабалов (МГУ) Р.В. Османов (СПбГУ) Основные угрозы безопасности для стран центрально азиатского региона The main security threats for the countries the Central Asian region Ключевые слова: Центральная Азия, ОДКБ, конфликты, наркотрафик, терроризм, экологическая безопасность, экологический терроризм, Россия, США Ключевые слова (на англ.): Central Asia, CSTO, conflicts, drug trafficking, terrorism, environmental security, environmental terrorism, Russia, USA Центральная Азия, являясь точкой...»

«Отчет по экологической безопасности ФГУП ПО «СЕВЕР» за 2010 год СОДЕРЖАНИЕ 1. Общая характеристика предприятия.. 3 2. Экологическая политика предприятия.. 3. Основная деятельность предприятия.. 5 4. Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность предприятия.. 5. Системы экологического менеджмента и менеджмента качества. 6. Производственный экологический контроль.. 9 7. Воздействие на окружающую среду.. 13 7.1 Забор воды из водных источников.. 13 7.2 Сбросы в открытую...»

«( \Г? Г W М ИНИСТЕРСТВО ТР УД А И С ОЦИ АЛЬНО Й З АЩ И ТЫ ЭТАЛОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М еж региональная А ссоциа ц ия содействия обеспечен ию безопасны х усл о в и й труда УТВЕРЖДАЮ: Председатель Конкурсной комиссии, Директор Департамента условий и охраны труда Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации В.А.Корж ПОЛОЖЕНИЕ о Всероссийском конкурсе на лучш ее инновационное реш ение в области обеспечения безопасны х условий труда «Здоровье и безопасность 2015» I. Общ ие положения...»

«Академия Государственной противопожарной службы МЧС России КАФЕДРА Реферат Тема: Анализ пожарных рисков по России Выполнил: лейтенант вн. службы Закалюжный Алексей Николаевич 1 факультет, группа №1306 Руководитель:Заведующий кафедрой физики Заслуженный работник высшей школы РФ, доктор технических наук, профессор В.И.Слуев Москва – 2009 Аннотация В работе рассмотрены проблемы обеспечения безопасности в современном мире, классифицированы виды опасностей. На основе обзора литературы дан анализ...»

«1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДИСЦИПЛИНЫ Учебная дисциплина Безопасность жизнедеятельности обязательная дисциплина федеральных государственных образовательных стандартов всех направлений первого уровня высшего профессионального образования (бакалавриата) и специалитета. Основной целью образования по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» является формирование профессиональной культуры безопасности (ноксологической культуры), под которой понимается готовность и способность личности использовать в...»

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕКА И ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ПРИ РЕГУЛИРОВАНИИ ЯДЕРНОГО НАСЛЕДИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Заместитель руководителя ФМБА России М.Ф. Киселев Семинар КЭГ МАГАТЭ, 27-28 мая 2009 г. СОДЕРЖАНИЕ 1. Федеральные законы в области регулирования радиационной безопасности 2. Федеральные органы, ответственные за управление и регулирование в области атомной энергии 3. Характеристика ФМБА России как органа, осуществляющего регулирование в области атомной энергии 4. Основные...»

«СОДЕРЖАНИЕ: I. Общие сведения. Типовые схемы организации дорожного движения. II. III. Информация об обеспечении безопасности перевозок детей специальным транспортным средством. IV. Система работы педагогического коллектива школы по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. V. Приложения.I. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная Озёрская школа». общеобразовательная Тип ОУ: 309543 Россия, Белгородская область, Юридический...»

«CNS/6RM/2014/11_Final 6-е Совещание договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности по рассмотрению 24 марта – 4 апреля 2014 года Вена, Австрия Краткий доклад Г-н Андре-Клод Лакост, Председатель Г-н Ли Су Кхо, заместитель Председателя Г-н Хойрул Худа, заместитель Председателя Вена, 4 апреля 2014 года CNS/6RM/2014/11_Final А. Введение 1. 6-е Совещание договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности (Конвенции) по рассмотрению в соответствии со статьей 20 Конвенции состоялось 24...»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аналитический отчет по научно-исследовательской работе «Основные угрозы в сфере национальной безопасности, в предупреждении которых активную роль должна играть эффективная культурная политика государства, и национальный опыт противодействия этим угрозам средствами культуры» ПРИЛОЖЕНИЯ Государственный заказчик: Министерство культуры Российской Федерации Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Компания МИС-информ» Москва, 20 Содержание...»

«III. ОРГАНИЗАЦИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ В ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ 3.1. Основные мероприятия, проведенные по совершенствованию системы гражданской обороны На основании требований Федеральных законов Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ О гражданской обороне, от 21.12.1994 г. О пожарной безопасности, Указа Президента Российской Федерации от 03.09.2011 г. №...»

«Управление образования Комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску ПАСПОРТ НА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением иностранных языков, ассоциированная школа ЮНЕСКО» (МОУ «Средняя школа № 3») г. Петрозаводск 2013 г. Администрация...»

«СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...3 ТРАДИЦИОННЫЕ МЕТОДЫ ОБЕССОЛИВАНИЯ ВОДЫ.5 ПРОТИВОТОЧНЫЕ ИОНООБМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБРАБОТКИ ВОДЫ.7 МЕМБРАННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ОБРАБОТКИ ВОДЫ..10 СРАВНИТЕЛЬНЫЙ РАСЧЕТ ПОТРЕБЛЕНИЯ РЕАГЕНТОВ ВОДОПОДГОТОВИТЕЛЬНЫМИ УСТАНОВКАМИ НА ОСНОВЕ ТЕХНОЛОГИИ SCHWEBEBETT И МЕМБРАННОЙ ТЕХНОЛОГИИ...13 ЗАКЛЮЧЕНИЕ...18 СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ..19 ВВЕДЕНИЕ Обеспечение экологической безопасности и снижение воздействия АЭС на окружающую среду до возможно низкого и практически достижимого уровня является...»

«СОГЛАСОВАНО. Утверждаю. Начальник Отдела по образованию Директор МБОУ Белавская ООШ МО «Дорогобужский район» _ И.Н.Свириденков _Г.Н. Иванова _ 2015г. «_»_2013г.СОГЛАСОВАНО Начальник ГИБДД МО МВД России «Дорогобужский район» майон полиции А.А. Поляков ПАСПОРТ по обеспечению безопасности дорожного движения муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Белавская основная общеобразовательная школа» д.Белавка, ул. Центральная,д.2, Дорогобужского района Смоленской области Директор МБОУ...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.