WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 – 2017 ГОДОВ ...»

-- [ Страница 2 ] --

РСО-Алания не входит в число субъектов Российской Федерации, принявших и реализующих Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Не смотря на это УФМС России по РСО-Алания в 2014 году проводило разъяснительную работу среди потенциальных участников Государственной программы. Прежде всего среди граждан Украины временно покинувших в связи с военными событиями. С этой целью в УФМС России по РСО-Алания были созданы информационные стенды и брошюры, которые были размещены и в ПВРах.

Так же в рамках работы Общественно-консультативного совета проводится разъяснительная работа с руководителями национально-культурных центров, в диаспоры направлены памятки «Памятка соотечественнику», доводится информация об административных процедурах, необходимых для приобретения статуса участника Государственной программы.

С целью реализации Госпрограммы проводится работа по информированию граждан о реализации Указа Президента Российской Федерации от 12.01.2010 года №60 «О внесении изменений в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

На официальном сайте УФМС России по РСО-Алания размещена информация по указанной программе в соответствии с требованиями ФМС России.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

В рамках работы Общественно-консультативного совета УФМС России по РСО-Алания проводилась разъяснительная работа с председателями национально-культурных центров РСО-Алания о реализации Государственной программы. В центры были направлены памятки «Памятка соотечественнику, желающему принять участие в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников проживающих за рубежом». Также им направлена информация по госпрограмме с разъяснениями условий переселения в субъекты России, прежде всего в регионы, расположенные в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, об административных процедурах, необходимых для приобретения статуса участника Государственной программы.

На официальном сайте УФМС России по РСО-Алания размещена информация о Государственной программе.

Показатель «Количество субъектов Российской Федерации, принимающие участие в реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Государственная программа)» 0.

Показатель «Количество заявлений об участии в Государственной программе, принятых от соотечественников»

0.

Показатель «Количество первично выданных свидетельств участника Государственной программы» 0.

Показатель «Численность участников Государственной программы и членов их семей, поставленных на учет в территориальном органе ФМС России» 0.

Показатель «Численность участников Государственной программы и членов их семей, получивших из средств федерального бюджета» 0:

показатель из них «пособие на обустройство («подъемные»)» 0;

показатель из них «компенсацию расходов на переезд к будущему месту проживания» 0;

показатель из них «ежемесячное пособие при отсутствие дохода» 0;

показатель из них «компенсацию расходов на уплату госпошлины» 0.

показатель «Всего подготовлено (инициативно, по заявлению, по запросу) заключений по проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации» 206.

Показатель «Принято в гражданство Российской Федерации и восстановлено в гражданстве Российской Федерации» 810.

Показатель «Доля отмененных решений по вопросам гражданства» 0,01%.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Показатель «Оформлено разрешений на временное проживание» 1064.

Показатель «Оформлено видов на жительство» 792.

Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов».

Республика Северная Осетия-Алания является одной из самых населенных беженцами и вынужденными переселенцами регионов Российской Федерации. В республике самая большая плотность населения после городов Москвы и Санкт-Петербурга, (средняя плотность -89 человек на 1/кв. км., реальная плотность в местах проживания 140 человек 1/кв.км) что создает дополнительную нагрузку на всю социально-экономическую инфраструктуру.

По состоянию на 31.12.2014 г. на регистрационном учете в УФМС России по РСО-Алания состоят 7273 вынужденных переселенцев (АППГ- 7655) и 40 беженцев из республики Украины и Грузии (АППГ – 10 Грузия), всего 7313 человек (АППГ - 7665).

Утратили статус вынужденного переселенца 405 человек по истечению срока действия статуса, получению государственных жилищных сертификатов и по результатам рассмотрения заявлений о продлении срока действия статуса, 22 человека восстановлены в статусе.

Утратили статус беженца 1 человек.

В «сводном списке вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления, на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий (в постоянном жилье)», утверждённом в УФМС России по РСОАлания 03.07.2014 года, состоят 2814 семей / 8438 человека с учетом детей, из них включены в число участников программы «Жилище» на 2014 г. 2547 семей 8226 человек. Обеспечено жильем 236 человек 70 семей.

Особенностью этого 2014 года, явилась работа с иностранными гражданами, прибывшими на территорию РСО-Алания в результате гражданской войны на юго-востоке Украины. В начале марта в УФМС России по РСОАлания стали обращаться граждане Украины с ходатайством о предоставлении статуса беженца и предоставления временного убежища. По мере усиления вооруженного конфликта, на Украине, увеличивалось и число вынужденных мигрантов из тех регионов, где наиболее остро шло противостояние. В своей работе с гражданами Украины ОВБиВП УФМС России по РСО-Алания руководствуется Постановлением Правительства РФ от «» 07 2014 года №690 « О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке.» Согласно Постановлению Правительства РФ от 22 07 2014года №693по оказанию адресной помощи ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

гражданам Украины, проживающих в частном секторе были отработаны и составлены списки граждан Украины и переданы в Министерства труда и социальной защиты для оплаты. С целью получения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования в образовательных организациях РСО-Алания Министерством образования и науки был издан приказ от 23 07 2014г. № 510, где предписывается общеобразовательным учреждениям провести наличия мест в общеобразовательных учреждениях и обеспечить обучающихся, прибывших с Украины необходимыми учебными пособиями.

За 12 месяцев 2014года из этой категории мигрантов было принято 198 ходатайств о признании беженцем. С заявлением о предоставлении временного убежища из этой категории мигрантов обратилось 644чел., из которым оно было предоставлено. Всего за весь 2014год обратились за устными консультациями по вопросу получения временного убежища на территории РФ 1067человек.

Согласно Административному регламенту, ОРО был составлен трудовой договор по предоставлению медицинских услуг данной категории граждан с поликлиниками №1, №7,г. Владикавказа, Алагирской,Дигорской и Моздокской районными больницами.

Помимо граждан Украины, отделом продолжалась работа и с другими гражданами ходатайствующими о предоставлении временного убежища.

На 31. 12. 2014года состоят на учете в УФМС России по РСО-Алания -965 человек,(АППГ 556) человек, получивших временное убежище.

Принимаются и рассматриваются заявления о продлении срока действия свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

По Управлению был издан приказ о создании рабочих групп для выезда в ПВР ( пункт временного размещения), для проведения всех необходимых мероприятий по легализации данной категории граждан.

В республике на 31.12.2014г. сформированы шесть ПВР:

санатории «Тамиск» г. Алагир 88 человек из них 36 детей;

санаторий « Осетия»г. Владикавказ 50чел.из них 13 детей;

Беслан ПТУ №8 29чел.из них 9 детей;

Моздок гостиница « Ассоль» 10чел.из них 2детей;

санаторий« Юность»г. Владикавказ 17 чел. Из них10 детей;

автокемпинг « Растабан»г. Владикавказ 14чел. Из них 5 детей.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Всего 208человекиз них 75детей.

В частном секторе размещены 690 человек в том числе 185 детей, всего 898/260.

Всего на 31.12.2014год. состоит на учете лиц, получивших временное убежище 965 чел., в т.ч. выходцы из Украины 701.

Всем лицам, обратившимся в поисках убежища, оформлены дактокарты (за исключением детей и инвалидов).

Для подготовки отдела к работе с данной категорией граждан приказом по Управлению были созданы рабочие группы, которые неоднократно выезжали в места компактного проживания вынужденных мигрантов из Украины, проводили консультации, анкетирование, дактилоскопию.

В июне в международный день беженца для детей из Украины, при активном участии Детского фонда был проведен праздник с участием артистов и вручением подарков.

Проводилась работа с иностранными гражданами и лицами без гражданства, прибывшими на территорию РСОАлания в результате грузино-югоосетинского вооруженного конфликта в августе 2008 года и гражданской войны между правительственными войсками и силами оппозиции в Сирийской Арабской Республике.

За отчетный период отделом зарегистрировано 159 ходатайств (с членами семьи 254 человека.) отказано по существу 1 человеку. Из них принято к рассмотрению по существу 158 семей 253 человека. Признано беженцем 8 семей 28 человек на территории Российской Федерации.

Обратились с заявлением о предоставлении временного убежища – 365 семей 721 человек, в отношении 356 се6мей 712 человек (с учётом прошлого года), принято решение о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, 22 заявления в настоящее время находятся на рассмотрении. Из других субъектов РФ 22семьи 64 человека, 15 семей 41 человек убыли в другие субъекты РФ. Утратили временное убежище 326человек.

На сегодняшний день состоят на учете в УФМС России по РСО-Алания 530 семей 965 человек, получивших временное убежище и в том числе выходцы из Украины 701 человек.

Принимаются и рассматриваются заявления о продлении срока свидетельства о предоставлении временного убежища на территории РФ.

Принимали участие в работе комиссии УФМС России по РСО-Алания по рассмотрению заявлений и обращений граждан, а также в жилищной комиссии при Министерстве архитектуры и строительной политики РСО-Алания.

Из числа вынужденных переселенцев в центре медико-психологической реабилитации ФМС России «Магри» на берегу Черного моря, поправили свое здоровье 15 человек.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

В марте прошло первое в этом году совещание Общественно-консультативного совета при УФМС России по РСО-Алания, где был заслушан доклад отдела о работе с вынужденными переселенцами.

С 3 по 6 июня в соответствии с планом служебных командировок ведущим консультантом отдела УВГ ФМС России Науменко В.И. была проведена проверка деятельности отдела по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по РСО-Алания. В ходе проведения данной проверки и выборочном изучении дел граждан подавших ходатайство о предоставлении убежища на территории РФ нарушений не выявлено. Фактов отказа в приеме граждан и нарушения принципа не высылки лиц, находящихся в процедуре предоставления убежища, не выявлено.

Принимали участие в работе комитета Парламента по вопросам национальной политики и делам молодежи РСОАлания в создании рабочей группы по вопросу «О ходе выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем вынужденных переселенцев на территории Республики Северная Осетия-Алания».

Принимали участие в заседании сессии Парламента РСО-Алания, где помимо других вопросов, затронули жилищный вопрос для вынужденных переселенцев. Вопрос обеспечения жильем вынужденных переселенцев на территории республики был и остается одним из главных вот уже на протяжении более двух десятков лет.

Эмоциональное обсуждение этого вопроса на сессии наглядно продемонстрировало остроту данного вопроса. Для решения данной проблемы требуется масштабная финансовая поддержка из федерального бюджета.

Приняли участие во всероссийской научно-практической видеоконференции на тему: «Миграционные процессы в России: проблемы адаптации и интеграции мигрантов», посвященное Международному дню мигранта.

Тенденция сокращения численности вынужденных переселенцев и беженцев сохраняется. Темпы жилищного обустройства вынужденных переселенцев улучшились. За период 2014 года вынужденным переселенцам было предоставлено 70 жилищных сертификатов, что позволило обеспечить 236 человек жильем. УФМС России по РСОАлания совместно с республиканскими органами местной власти систематически отслеживает миграционную ситуацию, связанную с вынужденными мигрантами, касаемо вопросов их социально-экономической и культурной интеграции, а также их жилищного обустройства.

Показатель «Численность вынужденных переселенцев» 7273.

Показатель «Предоставлен статус вынужденного переселенца в отчетном периоде» 0.

Показатель «Доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку, от численности вынужденных переселенцев, нуждающихся в таковой поддержке» 3%.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Показатель «Обеспечены жильем вынужденные переселенцы, в том числе в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы» 236.

Показатель «Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда жилья для временного поселения вынужденных переселенцев» 0.

Показатель «Выплачено компенсаций за утраченное в Чеченской Республике жилье и/или имущество» 0.

Показатель «Оказана господдержка гражданам, пострадавшим в результате осетино-ингушского конфликта»

- 0.

Показатель «Доля лиц, признанных беженцами на территории Российской Федерации (от обратившихся с ходатайством)» 11%.

Показатель «Доля лиц, которым предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации (от обратившихся с заявлением)» 99%.

Показатель «Количество беженцев, состоящих на учете» 40.

Показатель «Количество состоящих на учете лиц, которым предоставлено временное убежище» 965.

Показатель «Доля решений о признании беженцем, предоставлении временного убежища, утрате и лишении статуса (беженца и временного убежища), отмененных ФМС России или судом к общему количеству принятых решений за отчетный период» 0%.

Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей».

Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы».

Одним из основных направлений в деятельности УФМС России по РСО-Алания является противодействие нелегальной миграции, незаконному рынку труда иностранных граждан, а также приоритетное трудоустройство граждан Российской Федерации на имеющиеся у работодателей вакансии.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Оценка эффективности использования иностранной рабочей силы в 2014 году свидетельствует о том, что структура и объемы привлекаемой иностранной рабочей силы в целом соответствуют потребностям рынка труда Республики Северная Осетия-Алания. Несмотря на то, что вклад иностранных работников в бюджет Республики не велик из-за малой численности, привлечение иностранных работников в республику оправдано: их труд используется там, где нет российских специалистов, а также на длительно не заполняемых, не престижных, низкооплачиваемых рабочих местах.

Количество иностранных работников на конец отчетного периода составило - 4172 человека (395 имеют действительные разрешения на работу и 3777 патенты), т.е. их доля от общего числа работоспособных граждан составляет 1.2 %.

Привлечение иностранных граждан для осуществления трудовой деятельности идет по двум основным направлениям: заполнение вакансий квалифицированных специалистов, владеющих определенными технологиями, а также заполнение вакансий, не востребованных российскими гражданами.

Иностранных работников отличает высокая производственная дисциплина и производительность труда, стремление работать сверхурочно за соответствующую оплату.

Приказом Минтруда России от 16.12.2013 N 739 квота на выдачу разрешений на работу в РСО-Алания в 2014 году составляла 530 разрешений на работу. На конец отчетного периода всего оформлено 511 разрешений на работу в рамках квоты. Квота исчерпана на 96 %.

Оформлено 12 разрешений на привлечение и использование иностранных работников на 18 иностранных гражданина (АППГ-20, на 48 ИГ).

Снижение оформляемых разрешений на привлечение иностранных работников произошло за счет ликвидации ГАУ «ПФК «Алания», который оформил в 2013 году 6 разрешений. Также снижение обусловлено тем, что работодатели, ранее привлекавшие работников с визовым въездом в качестве поваров восточной кухни, швей, а также специалистов в сфере строительства, в 2014 году перешли на использование безвизовых работников, так как они за меньшую плату выполняют практически ту же работу.

Численность работодателей, получивших разрешения на привлечение и использование иностранных работников АППГ-8).

Количество оформленных разрешений на работу в 2014 году в сравнении с показателями прошлого года сократилось на 2 %.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

По состоянию на 31.12.2014 г. всего оформлено иностранным гражданам 603 разрешения на работу (АППГв том числе из стран с безвизовым въездом 582 (АППГ- 583). Оформлено 92 разрешения на работу квалифицированным специалистам.

Разрешения на работу высококвалифицированным специалистам не оформлялись.

Получено 553 (АППГ- 525) уведомления от работодателей, заключивших трудовые договоры с иностранными гражданами с безвизовым въездом в Российскую Федерацию. Доля полученных уведомлений от общего числа разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, составляет 95%.

Получено 393 (АППГ- 248) уведомления о расторжении трудовых отношений с иностранным работником.

В основном договора расторгаются по собственному желанию работника (п.3 ст.77 ТК). Также трудовые договора расторгаются в связи с окончанием работ и в связи с окончанием срока действия разрешения на работу.

В 2014 году оформлено 3672 патента (АППГ-2406) для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности у физических лиц.

Выдано 3646 патентов (АППГ-2346), в том числе:

сроком до 1 месяца – 2774 ;

сроком до 2 месяцев – 278 ;

сроком до 3 месяцев – 594.

Поставлено на миграционный учет 3466 иностранных граждан въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности.

Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет составляет 105%.

Доля иностранных граждан, получивших разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, составляет 122%.

Доля иностранных квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на работу на территории РСО-Алания, в общей численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу, составляет 15%.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешений на работу, в общем количестве выданных разрешений на работу, составляет 92%.

Разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, в соответствии со статьей

13.4 Федерального закона №115-ФЗ не оформлялись.

Лицензии на осуществление деятельности по трудоустройству граждан Российской Федерации (в том числе моряков) за рубежом не выдавались. Организаций лицензиатов на территории РСО-Алания нет.

Ситуация в сфере внешней трудовой миграции в Республике Северная Осетия-Алания остается стабильной, прогноз ее развития на ближайшее время благоприятный, негативных изменений не предвидится. В 2015 году ожидается, что среднемесячное количество обращений за выдачей патента сократится по сравнению с показателями 2014 года, в связи с нестабильностью в экономической сфере, а также в связи с усложнением процедуры получения патента для иностранных граждан.

Показатель «Количество выданных разрешений на работу иностранным гражданам» 603:

показатель в том числе «квалифицированным специалистам» 92;

показатель в том числе «высококвалифицированным специалистам» 0.

Показатель «Количество выданных разрешений на привлечение и использование иностранных работников» 12.

Показатель «Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников, прибывших в порядке, не требующем получения визы, в общем количестве разрешений на работу, выданных иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы»

95%.

Показатель «Число выданных патентов на осуществление трудовой деятельности иностранным гражданам, прибывшим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы» 3646.

Показатель «Доля иностранных граждан, получивших патент, от общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, с целью осуществления трудовой деятельности и поставленных на миграционный учет» - 17,6%.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Показатель «Доля иностранных граждан, получивших разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, в общей численности иностранных граждан, въехавших на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности» - 150%;

Показатель «Доля иностранных квалифицированных и высококвалифицированных специалистов, получивших разрешение на работу на территории Российской Федерации, в общей численности иностранных граждан, получивших разрешение на работу на территории Российской Федерации» - 2,2%;

Показатель «Доля полученных уведомлений от работодателей о привлечении и использовании иностранных работников, осуществляющих трудовую деятельность на основании разрешений на работу, в общем количестве выданных разрешений на работу» - 91,7%;

Показатель «Численность иностранных граждан, обучающихся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, получивших разрешение на работу в соответствии со статьей 13.4 115-ФЗ» - 0;

Показатель «Оформлено приглашений» 1326:

показатель из них «оформленных юридическим лицам для осуществления трудовой деятельности» - 37.

Показатель «Оформлено виз» 502:

показатель из них «многократных» 370.

Показатель «Количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет всего» 25748:

показатель из них «зарегистрировано по месту жительства» 1806;

показатель из них «поставлено на учет по месту пребывания» 23942.

Показатель «Получено заполненных бланков миграционных карт от пограничных органов» 801872:

показатель из них «обработано миграционных карт, информация с которых направлена в банк данных ФМС России» 801872.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности».

Одним из условий формирования и реализации государственной миграционной политики Российской Федерации является образовательная (учебная) миграция, являющаяся источником квалифицированных и интегрированных в стране иностранных граждан.

Обучение иностранных студентов в России имеет давние традиции. В недавнем прошлом, во времена существования Советского Союза, иностранные студенты обучались в столичных городах и на основании межгосударственных соглашений. С развитием демократии в обществе после распада СССР интерес молодых иностранцев к России возрос, и с середины 90-х годов в сферу внимания потенциальных студентов попали города, удаленные от столицы, но имеющие давние образовательные традиции. В настоящее время в Республике Северная Осетия – Алания в таких учебных заведениях, как: ГБОУ ВПО СОГМА МИНЗДРАВА РОССИИ, ГОУ ВПО "СевероОсетинский государственный университет им. К.Л. Хетагурова", Северо – Кавказский Государственный Металлургический Институт (СКГМИ), ЮЖНЫЙ МАТЕМАТИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ ВЛАДИКАВКАЗСКОГО

НАУЧНОГО ЦЕНТРА РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК.

Разрешительные документы для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам, обучающимся в образовательных учреждениях РСО-Алания, не выдавались.

Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом».

Обстановка на территории Республики Северная Осетия-Алания по линии взаимодействия с национальными диаспорами, этническими сообществами и землячествами иностранных граждан в отчетном периоде оставалась стабильной.

В Республике Северная Осетия-Алания не наблюдается массовое заселение мигрантов, в том числе по однородному этническому балансу. Миграция российских и иностранных граждан на межнациональные отношения отрицательное влияние не оказывает. Ситуация в осетино-ингушских отношениях, в результате происшедшего в 1992 году конфликта в последние годы остается стабильной. Руководством обеих республик принимаются меры по недопущению разрастания новых очагов напряженности. К данной работе привлекаются старейшины, общественные организации, молодежь.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Конфликтных ситуаций и противоречий, имеющих отношение к диаспорам, влияющих на миграционную обстановку в республике не зафиксировано.

Случаев ксенофобии и дискриминации в отношении иностранных граждан не установлено. Согласно проводимым опросам иностранные граждане с большим желанием приезжают в республику, в том числе из других регионов Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, а также на постоянное место жительство. По их словам здесь они себя чувствуют более раскрепощено, отношение местного населения к ним лояльное, уклад жизни и менталитет схож с тем, к которому мигранты привыкли в местах постоянного проживания.

УФМС России по РСО-Алания (далее Управление) взаимодействует всего с 7 организациями, в том числе с 6 мононациональными объединениями (4-официальные, действующие в качестве юридических лиц; 2 – землячества, действующих без регистрации), а также с 1 полинациональным объединением.

В отчетном периоде в соответствии с графиком проведено 27 индивидуальных встреч с руководителями и представителями национальных объединений.

В ходе проведенных индивидуальных и коллективных встреч с представителями национальных объединений, землячеств доведена информация о реализации положений Федерального закона от 24.11.2014 г. № 357-ФЗ, в части необходимости предоставления с 1 января 2015 года сертификатов, подтверждающих знание русского языка иностранными гражданами, обращающихся за получением вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения на работу и патента.

Также была доведена информация об имеющихся в регионе курсах русского языка для мигрантов, а также организациях, уполномоченных на проведение государственного тестирования по русому языку, истории России, основам законодательства РФ.

Детским Фондом РСО-Алания в УФМС России по РСО-Алания передана памятка для иностранных граждан, включающая в себя все направления деятельности ФМС России.

На территории РСО-Алания открыто 2 курса изучения русского языка при содействии УФМС России по РСОАлания.

Во втором квартале 2014 года при узбекском землячестве «Умид» созданы курсы изучения трудовыми мигрантами русского языка. Занятия проходят на безвозмездной основе.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Также при таджикском обществе «Памир» продолжены бесплатные курсы изучения мигрантами русского языка.

Занятия проходят еженедельно по воскресениям на безвозмездной основе. Также при обществе «Памир» изучают русский язык дети мигрантов.

Иностранным гражданам, подтвердившим документально владение русским языком, разрешения на работу не выдавались.

Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу или патент, составляет 0 %.

В рамках Общественно-консультативного совета при УФМС России по РСО-Алания проводятся расширенные совещания с руководителями крупнейших национальных диаспор, на которых изучается обстановка внутри национальных сообществ, осуществляется обмен мнениями, выработка совместных решений по возникающим проблемам. Всего в 2014 году проведено 4 заседания с участием представителей диаспор.

Членами группы содействия интеграции УФМС России по РСО-Алания в июне 2014 года проведен социологический опрос жителей г.Владикавказа об отношении их к трудовым мигрантам. Согласно полученным данным, более половины среди опрошенного населения 58% - признает, что трудовые мигранты «нужны лишь в определенных сферах деятельности», ответ «очень нужны» дали только 5% процентов опрошенных, «совершенно не нужны» - треть- 31%, и 6% затруднились ответить на этот вопрос. С тем, что «мигранты быстрее выполняют работу»

согласно 10% среди опрошенного населения, 21 % считает, что они быстрее выполняют работу, а 17 % считают, что мигранты работают там, где не хочет работать местное население.

В рамках ранее подписанного соглашения о сотрудничестве представителями Владикавказской и Аланской Епархии в отдел по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по РСО-Алания были переданы памятки в количестве 1000 штук, которые были распространены в местах компактного проживания граждан, покинувших территорию Украины в массовом экстренном порядке.

Организована совместная с Епархией работа по информированию населения в печатных изданиях и на телевидении о проводимых мероприятиях по созданию курсов русского языка и в целом по линии содействия интеграции. Оказывалась взаимопомощь в развитии и поддержании деятельности информационно-консультационных служб УФМС России по РСО-Алания и Епархии.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Проводилась совместная работа по документированию иностранных граждан, не имеющих при себе действительных документов и обеспечению их последующего выезда с территории Российской Федерации. По направлению УФМС России по РСО-Алания представителями Армянской Апостольской Церкви оказана финансовая помощь 1 гражданину Армении, не имевших средств для выезда с территории Российской Федерации.

На встрече с председателем общины мусульман г. Владикавказа Лутповым Н.И., проведенной 4 июня 2014 года в здании Духовного управления мусульман РСО-Алания, рассмотрены вопросы реализации Соглашения о сотрудничестве между УФМС России по РСО-Алания и Духовным управлением мусульман РСО-Алания. Были обозначены мероприятия, проводимые в 2014 году Духовным управлением мусульман Республики Северная ОсетияАлания на которые будут приглашены представители УФМС России по РСО-Алания.

На встрече было принято решение ходатайствовать перед членами Общественно-консультативного совета при УФМС России по РСО-Алания о включении представителя Духовного управления мусульман Республики Северная Осетия-Алания Лутпова Н.И. в состав совета.

Совместно с Центром противодействия экстремизму МВД по РСО-Алания в отчетном периоде проводилась работа с лидерами диаспор по выявлению лиц, призывающих к разжиганию межнациональной розни. Также осуществлялся мониторинг публикаций материалов экстремистской направленности в СМИ республики, в том числе в социальных сетях Интернет.

Всего с сотрудниками ЦПЭ проведено 1 оперативно-профилактическое мероприятие, по результатам которых выявлено 4 гражданина Узбекистана, нарушивших правила нахождения на территориях с регламентированным посещением иностранных граждан. Нарушители привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 2000 рублей. Также штраф наложен на принимающую сторону.

Совместным приказом от 14 мая 2012 года № 69 УФССП России по РСО-Алания и УФМС России по РСОАлания создана рабочая группа по организации взаимодействия с национально-культурными объединениями, общинами, землячествами.

Обращений в рабочую группу по вопросам административного выдворения либо депортации со стороны представителей диаспор не поступало.

Во 2014 году проводилась разъяснительная работа в средствах массовой информации, с целью доведения до населения республики изменений в законодательство, в части проведения государственного тестирования трудовых ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

мигрантов на знание русского языка, изменений в миграционном законодательстве. В средствах массовой информации размещено 4 материала по линии содействия интеграции (2 интернет, 2 радио).

На официальном сайте УФМС России по РСО-Алания размещена обновленная информация о высших учебных заведениях и аккредитованных центрах, осуществляющих тестирование иностранных граждан на знание русского языка.

Показатель «Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии территориальных подразделений ФМС России» - 2.

Показатель «Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу» - 0.

Показатель «Удельный вес иностранных работников, подтвердивших документально владение русским языком, знание истории России и основ законодательства Российской Федерации, в общей численности иностранных работников, получивших разрешение на работу или патент» - 0.

Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы».

Одним из направлений деятельности Федеральной миграционной службы, как органа исполнительной власти Российской Федерации, реализующего государственную политику в сфере миграции, является налаживание активного диалога по миграционной проблематике с компетентными ведомствами зарубежных государств и ведущими международными организациями.

Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции».

Международные встречи с участием сотрудников ОВТМ не проводились. В 2014 году не выдавались разрешения на работу иностранным гражданам, в рамках реализации межправительственных соглашений по вопросам трудящихся мигрантов. Также нет сведений об отправке граждан Российской Федерации на работу за границу, так как на территории республики нет организаций, имеющих соответствующую лицензию. Соответственно не было возможности оказать содействие трудоустройству российских граждан за границей в рамках международных правительственных соглашений.

–  –  –

Цель № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации».

Задача № 5.1. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации».

Становление и функционирование миграционной системы целиком зависит от производства, распространения, преобразования и потребления информации на основе создания и применения информационных систем, технологий и средств обеспечения информационной безопасности. Для эффективного функционирования УФМС России по РСОАлания требуется наличие информационной базы, анализ источников и видов информации, разработка и создание новых форм статистического наблюдения, обобщение и анализ миграционной информации.

Управлением проводится работа по созданию, преобразованию, накоплению, передаче и использованию информационно-аналитических материалов по реализации миграционной политики на региональном уровне.

Основным источником поступающей информации является накопление и внесение в автоматизированные системы (базы данных) информационного материала в соответствии с миграционным законодательством РФ.

Результатом обработки и хранения информации становятся выходные данные, которые служат основой для принятия управленческих решений.

Функцию информатизации несет взаимодействие территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной и исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления, общественными объединениями и национально-культурными центрами. Основой для организации взаимодействия являются заключенные УФМС соглашения, прежде всего в части обмена информации по направлениям деятельности, заключенные с федеральными и региональными органами государственной власти, а ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

также органами местного самоуправления. В настоящее время Управление осуществляет взаимодействие с тридцатью ведомствами, со всеми заключены соглашения. Прогноз развития миграционной ситуации в республике основывается на проведении анализа работы Управления (поступившей информации), в 2014 году подготовлено более 70 информационно-аналитических материалов в сфере миграции, которые послужили основанием принятия управленческих решений.

Планирование является необходимым элементом организации управленческой деятельности. Планирование придает повседневной работе целенаправленный и конкретный характер, позволяет сосредотачивать основные усилия на решении наиболее актуальных проблем, стоящих перед Управлением, способствует своевременному решению поставленных задач.

Организация планирования работы Управления и осуществление контроля исполнения, утвержденных плановых мероприятий, осуществляется в соответствии с пунктом 85 Инструкции по делопроизводству в системе ФМС России, утвержденной приказом ФМС России от 08.11.2010 № 400, приказом УФМС России по РСО-Алания от 03.04.2013 г. № 69 «Об организации планирования служебной деятельности УФМС России по РСО-Алания», приказом УФМС России по РСО-Алания от 25.02.2013 г. № 48 «Об организации контроля исполнения документов».

Контроль осуществляется путем направления исполнителям контрольных карточек, карточек-уведомлений, сводных ежемесячных контрольных листов.

С целью выявления причин и условий снижения эффективности организационной – управленческой деятельности и факторов, положительно влияющих на результаты работы, проводятся мероприятия по изучению соответствия организации деятельности требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов РФ, решений коллегий, приказов, распоряжений и указаний ФМС России.

Для выработки управленческих решений ежеквартально проводится анализ миграционной ситуации в республике и результатов работы подразделений, готовятся аналитические справки и обзоры по основным направлениям деятельности, которые рассылаются в структурные подразделения Управления.

В целях объективной оценки складывающейся миграционной ситуации в муниципальных образованиях республики и результатов служебной деятельности структурных подразделений Управления введена единая форма еженедельного и ежемесячного отчета о служебной деятельности территориальных подразделений.

В целях реализации первого этапа Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации (раздел 7 п.28 пп. «д») УФМС России по РСО-Алания организовано взаимодействие с органами местного ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

самоуправления, органами исполнительной власти, организациями и общественными объединениями по реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года.

Обстановка на территории Республики Северная Осетия-Алания по линии взаимодействия с национальными диаспорами, этническими сообществами и землячествами иностранных граждан в отчетном периоде оставалась стабильной.

В Республике Северная Осетия-Алания не наблюдается массовое заселение мигрантов, в том числе по однородному этническому балансу. Миграция российских и иностранных граждан на межнациональные отношения отрицательного влияния не оказывает. Ситуация в осетино-ингушских отношениях, в результате происшедшего в 1992 году конфликта в последние годы остается стабильной. Руководством обеих республик принимаются меры по недопущению разрастания новых очагов напряженности. К данной работе привлекаются старейшины, общественные организации, молодежь.

Конфликтных ситуаций и противоречий, имеющих отношение к диаспорам, влияющих на миграционную обстановку в республике не зафиксировано.

Случаев ксенофобии и дискриминации в отношении иностранных граждан не установлено. Согласно проводимым опросам иностранные граждане с большим желанием приезжают в республику, в том числе из других регионов Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, а также на постоянное место жительство. По их словам здесь они себя чувствуют более раскрепощено, отношение местного населения к ним лояльное, уклад жизни и менталитет схож с тем, к которому мигранты привыкли в местах постоянного проживания.

Управление взаимодействует всего с 7 организациями, в том числе с 6 мононациональными объединениями (4официальные, действующие в качестве юридических лиц; 2 – землячества, действующие без регистрации), а также с 1 полинациональным объединением.

В отчетном периоде в соответствии с графиком проведено 27 индивидуальных встреч с руководителями и представителями национальных объединений.

В рамках Общественно-консультативного совета при УФМС России по РСО-Алания проводятся расширенные совещания с руководителями крупнейших национальных диаспор, на которых изучается обстановка внутри национальных сообществ, осуществляется обмен мнениями, выработка совместных решений по возникающим проблемам. Всего в 2014 году проведено 4 заседания с участием представителей диаспор.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Членами группы содействия интеграции УФМС России по РСО-Алания в июне 2014 года проведен социологический опрос жителей г.Владикавказа об отношении их к трудовым мигрантам. Согласно полученным данным, более половины среди опрошенного населения 58% - признает, что трудовые мигранты «нужны лишь в определенных сферах деятельности», ответ «очень нужны» дали только 5% процентов опрошенных, «совершенно не нужны» - треть- 31%, и 6% затруднились ответить на этот вопрос. С тем, что «мигранты быстрее выполняют работу»

согласно 10% среди опрошенного населения, 21 % считает, что они быстрее выполняют работу, а 17 % считают, что мигранты работают там, где не хочет работать местное население.

Показатель «Количество подготовленных территориальным органом ФМС России, в том числе совместно с образовательными и (или) научными организациями, информационно-аналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России, высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации или органами государственной власти субъекта Российской Федерации, которые послужили основанием принятия управленческих решений» - 70;

Задача 5.2.

«Оказание государственных услуг гражданам Российской Федерации по направлению деятельности ФМС России».

Важную роль в повышении эффективности использования информационных технологий выполняет Федеральная Целевая Программа «Электронная Россия», реализация которой позволяет сформировать необходимые предпосылки для внедрения информационных технологий на качественно новом уровне. Цель программы — обеспечить кардинальное ускорение процессов информационного обмена в экономике и обществе в целом, в том числе между гражданами и органами государственной власти, повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления.

Так ФМС России один из первых федеральных органов исполнительной власти, которым были созданы сервисы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) правительства Российской Федерации. В ФМС России создан Удостоверяющий центр, который позволяет обеспечить основные функции электронного документооборота в соответствии с основными положениями Федерального закона «Об электронной цифровой подписи». Созданы удобные интерфейсы для взаимодействия с населением по предоставлению государственных услуг.

Определен перечень государственных услуг, предоставляемых ФМС России в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

УФМС России по РСО-Алания с апреля 2010 года продолжает вести работу по приему заявлений граждан в электронном виде, поступивших через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) согласно распоряжения Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года № 1555-р «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных услуг и исполнение государственных функций в электронном виде федеральными органами исполнительной власти» и приказа ФМС России от 24 февраля 2010 года № 39 «О реализации ФМС России предоставления (исполнения) государственных услуг (функций) в электронном виде».

На сегодняшний день в электронном виде оказываются 6 государственных услуг, такие, как:

выдача заграничных паспортов гражданина РФ нового поколения;

выдача заграничных паспортов гражданина РФ старого образца;

выдача (замена) и учет внутренних паспортов гражданина РФ;

регистрационный учет граждан РФ;

адресно-справочная информация для физических лиц;

выдача приглашений на въезд РФ.

По состоянию на 31 декабря 2014 года УФМС России по РСО-Алания оказано 7481 (АППГ – 8158) государственных услуг ФМС России, поданных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Из них выдача заграничных паспортов гражданина РФ нового поколения – 5478 (АППГ – 5073);

выдача заграничных паспортов гражданина РФ старого образца – 1807 (АППГ – 2885); выдача (замена) и учет внутренних паспортов гражданина РФ – 129 (АППГ – 120); регистрационный учет граждан РФ – 43 (АППГ – 52);

адресно-справочная информация для физических лиц – 24 (АППГ – 21); выдача приглашений на въезд в РФ – 0 (АППГ – 7)., Общий спад оказанных государственных услуг ФМС России, поданных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг обусловлен тем, что в период с осени 2013 года по начало 2014 года в УФМС России по РСО-Алания отсутствовали бланки строгой отчетности на заграничные паспорта гражданина РФ старого образца.

Доля оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации в сфере миграции через Единый портал государственных и муниципальных услуг (7481) от общего числа оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации (156921) в УФМС России по РСО-Алания по состоянию на 31 декабря 2014 года составила 4,8%, где:

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

выдача заграничных паспортов гражданина РФ нового поколения – 5478 к общему числу оказанных услуг 28163 составила 19,5%;

выдача заграничных паспортов гражданина РФ старого образца – 1807 к общему числу оказанных услуг 24489 составила 7,4%;

выдача (замена) и учет внутренних паспортов гражданина РФ – 129 к общему числу оказанных услуг 27462 составила 0,5%;

регистрационный учет граждан РФ – 43 к общему числу оказанных услуг 69498 составила 0,1%;

адресно-справочная информация для физических лиц – 24 к общему числу оказанных услуг 5983 составила 0,4%;

выдача приглашений на въезд в РФ – 0 к общему числу оказанных услуг 1326 составила 0%.

Аналогичный показатель прошлого 2013 года в УФМС России по РСО-Алания составил 5,2%, (8158 к общему числу оказанных услуг 155525), где:

выдача заграничных паспортов гражданина РФ нового поколения – 5073 к общему числу оказанных услуг 28140 составила 18,0%;

выдача заграничных паспортов гражданина РФ старого образца – 2885 к общему числу оказанных услуг 19986 составила 28,9%;



Pages:     | 1 || 3 | 4 |

Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАН БЕЛАРУСИ ПО ЗЕМЛЕДЕЛИЮ» РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ» ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ Сборник научных трудов Основан в 1976 г. Выпуск 39 Минск 2015 УДК 632 (476) (082) В сборнике публикуются материалы научных исследований по видовому составу, биологии, экологии и вредоносности сорной растительности, насекомых и возбудителей заболеваний сельскохозяйственных культур. Представлены эффективность...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.