WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 – 2017 ГОДОВ ...»

-- [ Страница 3 ] --

выдача (замена) и учет внутренних паспортов гражданина РФ – 120 к общему числу оказанных услуг 30478 составила 0,4%;

регистрационный учет граждан РФ – 52 к общему числу оказанных услуг 73990 составила 0,1%;

адресно-справочная информация для физических лиц – 21 к общему числу оказанных услуг 1699 составила 1,2%;

выдача приглашений на въезд в РФ – 7 к общему числу оказанных услуг 1232 составила 0,6%.

Доля оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства в сфере миграции через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства в УФМС России по РСО-Алания по состоянию на 31 декабря 2014 года составила 0%.

Вызвано это тем, что ФМС России с середины 2012 года перестало оказывать иностранным гражданам и лицам без гражданства такие государственные услуги через Единый портал государственных и муниципальных услуг, как выдача вида на жительство в РФ и разрешение на временное проживание в РФ.

В УФМС России по РСО-Алания в июне 2014 года внедрена система оценки гражданами эффективности деятельности начальника Управления и начальников структурных подразделений УФМС России по РСО-Алания в ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2012 г. № 1284 «Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей».

Количество переданных сведений о телефонных номерах заявителей в Минэкономразвития России с использованием профильного программного обеспечения «Территория» для последующего прохождения гражданами СМС-опроса о качестве оказанной им государственной услуги в УФМС России по РСО-Алания по состоянию на 31 декабря 2014 года составляет 4 записей.

В 2013 году реализовано поручение Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 23 мая 2014 г. № 8 с целью повышения качества оказания государственных услуг посредством работы с отзывами граждан на сайте «Ваш контроль».

Так на интернет-сайт «Ваш контроль» по УФМС России по РСО-Алания в 2013 году поступило 3 обращения, на которые были даны ответы. Однако гражданами данные ответы на интернет-сайт «Ваш контроль» оценены не были. В 2014 году на интернет-сайт «Ваш контроль» по УФМС России по РСО-Алания обращений граждан не поступало.

Показатель «Количество государственных услуг ФМС России, оказанных в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг» - 7481.

Показатель «Доля оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации, %» - 4,8%.

Показатель «Доля оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства, %» - 0%.

Показатель «Количество переданных сведений о телефонных номерах заявителей в Минэкономразвития России с использованием профильного программного обеспечения «Территория» для последующего прохождения гражданами СМС-опроса о качестве оказанной им государственной услуги» - 4.

Показатель «Количество отзывов граждан на интернет-сайте «Ваш контроль» - 0:

показатель из них: положительных - 0;

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

показатель из них: отрицательных - 0.

Задача № 5.3. «Государственная дактилоскопическая регистрация».

В Федеральном законе от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации органами ФМС России, а именно:

иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие административному выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации;

иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание.

иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации.

Сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по РСО-Алания проводится обязательная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации, а так же в отношении иностранных граждан, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации, а также осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации.

За 12 месяцев 2014 года сотрудниками ОИК УФМС России по РСО-Алания дактилоскопировано 6232 иностранных граждан.

Их них: подлежащих административному выдворению и депортации – 334, незаконно находящихся 992, осуществляющих трудовую деятельность в РФ в нарушение законодательства РФ – 229 иностранных граждан.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

В УФМС России по РСО-Алания функционирует два комплекса снятия биометрической информации «Папилон»

(«живой сканер» и «планшетный сканер»).

Автоматизированное рабочее место «Папилон» («живой сканер») – располагается в помещении УФМС России по РСО-Алания по улице Кирова, 23 и обслуживает направления деятельности трудовой миграции, РВП и временное убежище.

Автоматизированное рабочее место «Папилон» («планшетный сканер») – располагается в помещении УФМС России по РСО-Алания по улице Автобусный переулок, 9. на данном рабочем месте происходит накопление информации по добровольной и обязательной дактилоскопической регистрации с последующей загрузкой в АДИС ФМС.

Однако, подразделения УФМС России по РСО-Алания не в полном объеме обеспечены специальным оборудованием и расходными материалами, для осуществления функций дактилоскопической регистрации отсутствуют отдельные помещения для дактилоскопической регистрации, отвечающие санитарно-гигиеническим нормам.

По данному вопросу были направлены письма в ФМС России.

Показатель «Количество граждан Российской Федерации, прошедших добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию» 2424.

Показатель «Количество граждан Российской Федерации, проходящих службу в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, его территориальных органах, организациях и подразделениях, в том числе зарубежных, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию» 219.

Показатель «Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию» 6232.

Показатель «Количество лиц, установленных по отпечаткам пальцев рук» 1.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Задача 5.4.

«Работа по внедрению стандартов, принципов и механизмов системы Открытое правительство в деятельности ФМС России».

УФМС России по РСО–Алания в отчетном периоде совместно с республиканскими СМИ проводилась работа по доведению до граждан и юридических лиц сведений о деятельности Управления, информированию по вопросам предоставления государственных услуг, а также разъяснению положений действующего законодательства, регламентирующего деятельность миграционной службы, вносимых в него изменений и дополнений.

В целях выполнения этих задач, а также обеспечения «прозрачности» деятельности Управление ориентируется на следующие принципы организации работы со СМИ:

установление обратной связи с общественностью, используя все возможности СМИ;

создание и поддержание доброжелательных отношений Управления с широкой общественностью;

создание благоприятного имиджа ведомства в обществе;

налаживание отношений с министерствами, ведомствами республики, различными группами общественности, а также гражданами – получателями государственных услуг и средствами массовой информации;

Главной задачей пресс-службы является завоевание внимания, уважения и доверия СМИ, поэтому пресс-служба старается быть полезной для СМИ, предоставляя им интересную, актуальную информацию, и создавая себе репутацию надежного оперативного источника.

Особое внимание уделяется приведение официального сайта УФМС России по РСО – Алания в строгое соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 10.08.2011 №1080 «Об утверждении перечня информации о деятельности Федеральной миграционной службы, размещаемой в сети Интернет», а также в соответствие с требованиями приказа ФМС России от 16 декабря 2010 г. №461 «Об официальных интернет – сайтах территориальных органов ФМС России». Кроме этого, регулярно проводится мониторинг информации на предмет полноты, достоверности и актуальности.

Так, в связи со спецификой работы Службы, в летний период внимание пресс-службы было сконцентрировано на деятельности отдела оформления заграничных паспортов. До граждан в оперативном режиме доводились все дополнительные меры, предпринятые руководством управления для того, чтобы жители республики получали государственные услуги оперативно, качественно и в комфортных условиях. По данному направлению деятельности в республиканских СМИ было размещено 6 материалов, в том числе выступлений начальника Управления – 5.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

УФМС России по РСО – Алания ведется активная работа по популяризации оформления гражданами паспортновизовых документов через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг». За 2014 год по данному направлению деятельности в республиканских СМИ было размещено 6 материалов, в том числе выступлений начальника Управления – 5.

В отчетном периоде специалисты Управления принимали участие в подготовке и направлении в средства массовой информации материалов, касающихся как разъяснения положений законодательства, так и освещения деятельности Управления при оказании гражданам государственных услуг и выполнения функций территориального органа ФМС. При этом было уделено внимание задействованию районных СМИ в донесении информации Управления до жителей отдаленных от города населенных пунктов. В отчетном периоде в районных СМИ республики размещено всего 17 материалов о деятельности районных отделов УФМС России по РСО – Алания. Налажено тесное взаимодействие с районными газетами «Заря» («Cухсид»), «Моздокский вестник» («Мздггаг фидиуг»), «Фидиуаг» («Глашатай»), «Ираф» и республиканской газетой «Расдзинад».

На телеканале «Россия-2» в прайм-тайме организована трансляция 2 видеороликов, разъясняющих порядок оформления патентов на трудовую деятельность и перечень предоставляемых государственных услуг в электронном виде. Опубликовано материалов в СМИ о деятельности УФМС России по РСО - Алания всего – 152 в том числе:

на ТВ – 13;

на радио – 21;

в печатных СМИ – 27.

Ведется постоянная работа по повышению эффективности деятельности ведомственного сайта, с интернетресурсами, что призвано обеспечить наиболее полное информирование населения. В 2014 году в электронных СМИ размещено 52 материала.

Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формирование конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом, а также разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы обозначены в Концепции как важные задачи государственной миграционной политики Российской Федерации, для реализации которых управлением ФМС России по РСО – Алания проводится большая работа по задействованию в полной мере потенциала средств массовой информации республики.

Кроме этого, в СМИ, а также на официальном сайте УФМС регулярно освещаются вопросы взаимодействия диаспор с миграционной службой в рамках проведения заседаний общественно-консультативного совета.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

С начала года в СМИ по линии адаптации и интеграции мигрантов размещено всего 21 материал, в том числе:

В печатных изданиях – 6;

Электронных материалов – 3;

Телевизионных передач – 6;

Радио – сюжетов – 6.

Совершенствуется практика подготовки и проведения совместных социально значимых акций и мероприятий.

В обязательном порядке в СМИ и на сайте управления размещаются материалы по вручению российских общегражданских паспортов в торжественной обстановке. За отчетный период в СМИ размещено 11 материалов по данному направлению В СМИ республики, а также на официальном сайте УФМС России по РСО – Алания размещаются материалы о результатах проводимых на территории республики оперативно – профилактических мероприятиях. За отчетный период в печатных и электронных СМИ размещено 22 материала по данному направлению.

В соответствии с принципами информационной открытости, публичной отчетности, понятности и доступности работы Управления, организовано размещение и ежемесячное обновление статистической информации о деятельности УФМС России по РСО-Алания на главной странице официального сайта.

Кроме этого, отделом анализа, планирования и контроля УФМС России по РСО – Алания проводится мониторинг СМИ на предмет выявления материалов о деятельности управления, в том числе материалов, порочащих честь и достоинство сотрудников миграционной службы.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Раздел II. Основные направления деятельности УФМС России по РСО-Алания на среднесрочную перспективу (3 года).

Деятельность УФМС России по Республике Северная Осетия-Алания в среднесрочный период (2013-2015 гг.) направлена на достижение пяти целей определенных в Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной 13 июня 2012 года Президентом Российской Федерации

В.В. Путиным:

1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации.

2. Стабилизация и увеличение постоянного населения Российской Федерации.

3. Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей.

4. Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы.

5. Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации.

Достижение целей определяется решением задач указанных в первом разделе настоящего Доклада.

Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации».

Деятельность Управления в среднесрочном периоде (2015-2017 г.г.) будет направлена на дальнейшее совершенствование миграционного законодательства и разработку стратегии развития миграционной политики.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Проведено мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства. 9087 9137 9187 Выявлено нарушений миграционного законодательства сотрудниками территориальных органов ФМС России.

–  –  –

Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции».

Основным и приоритетным направлением деятельности на плановый период является осуществление государственного контроля (надзора) за пребыванием и проживанием иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, а также за соблюдением правил привлечения работодателями и заказчиками работ (услуг) иностранных работников в Российскую Федерацию и использования их труда, за осуществлением трудовой деятельности иностранных работников.

В рамках реализации задачи Управлением запланирован комплекс мер, направленный на стабилизацию миграционной обстановки, противодействие нелегальной миграции и профилактику правонарушений со стороны иностранных граждан и лиц без гражданства, в их числе:

совершенствование правовой базы противодействия незаконной миграции; совершенствование мер ответственности за нарушение миграционного законодательства Российской Федерации; совершенствование системы государственного контроля въезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации; противодействие организации каналов незаконной миграции; создание инфраструктуры для осуществления процедуры реадмиссии и обеспечение органами государственной власти республики ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

функционирования специального учреждения для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению или депортации; совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе обмена информацией на внутригосударственном уровне, а также с компетентными органами иностранных государств по вопросам противодействия незаконной миграции; разработка и принятие программ противодействия незаконной миграции, проведение совместных межведомственных оперативно-профилактических мероприятий; усиление информационной и разъяснительной работы с гражданами, работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, исполнение мероприятий планов межведомственного взаимодействия по проведению проверочных мероприятий по линии иммиграционного контроля.

В рамках реализации цели № 1 задачи 1.1. «Противодействие незаконной миграции», исходя из основных задач, обозначенных в Концепции государственной миграционной политики до 2025 года УФМС России по Республике Северная Осетия – Алания в 2014 -2016 годах планирует увеличение проведения оперативно-профилактических мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства, в том числе совместно с органами внутренних дел, и иными заинтересованными органами федеральной власти.

Продолжить взаимодействие с УФСБ России по Республике Северная Осетия - Алания, МВД России по Республике Северная Осетия - Алания, с органами государственной власти. Провести совместные оперативнопрофилактические мероприятия.

Продолжить информационную и разъяснительную работу с гражданами и работодателями, с представителями национальных общественных организаций, иностранными гражданами, студентами по линии содействия интеграции.

На рабочих встречах освещать вопросы о недопущении нарушений действующего миграционного законодательства, степени строгости наказаний и рассмотрении индивидуального подхода в отношении каждого нарушителя. Разъяснять изменения миграционного законодательства.

На прогнозируемый период 2014-2016 годы миграционная ситуация в целом останется стабильной.

Прогнозируется увеличение количества въезжающих иностранных граждан через пункты пропуска расположенные на территории РСО-Алания, поставленных на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства, а так же и незначительное увеличение нарушений законодательства Российской Федерации в сфере миграции.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Проведено мероприятий по выявлению фактов нарушения миграционного 7072 7122 7172

–  –  –

документов).

Количество иностранных граждан и лиц без гражданства, размещенных в специальных учреждениях ФМС России, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии.

Отношение количества выявленных фактов незаконного привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности к количеству выявленных фактов 74,8% 74,9% 75% незаконного осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданств.

Доля незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, находящихся на территории 35,2% 35,3% 35,4% Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности.

Доля выявленных незаконно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан в общем количестве иностранных граждан, въехавших на территорию 35,2% 35,3% 35,4% Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности.

–  –  –

Российской Федерации о реадмиссии от количества иностранных граждан, в отношении которых ФМС России принято решение о реадмиссии.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Задача № 1.4. «Повышение качества оказания государственных услуг гражданам Российской Федерации».

Основные направления деятельности по реализации задачи:

совершенствование деятельности в области проведения информационно-разъяснительной работы, направленной на привлечение граждан за получением государственных услуг связанных с оформлением внутренних паспортов гражданина Российской Федерации, регистрационным учетом граждан Российской Федерации в электронном виде, в том числе с использованием Единого портала оказания государственных и муниципальных услуг, оформлением паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (паспорта серии 63,64 и нового поколения);

совершенствование межведомственного взаимодействия в электронном виде с органами власти в области жилищных отношений, направленного на возможность предоставление государственных услуг в максимально короткие сроки;

обеспечение взаимодействия с органами внутренних дел по выявлению нарушений требований нормативных правовых актов, регламентирующих порядок регистрационного учета граждан Российской Федерации.

Реализация данных направлений деятельности позволит обеспечить: повышение качества предоставления государственных услуг по оформлению внутренних паспортов гражданина Российской Федерации и регистрационному учету граждан Российской Федерации в максимально короткие сроки и при единичном обращении граждан в структурные подразделения; эффективное взаимодействие с органами внутренних дел по выявлению нарушений в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации.

В 2013-2016 г. продолжится снижение показателей служебной деятельности связанное со значительным уменьшением числа обращений граждан в структурные подразделения УФМС России по РСО-Алания по вопросам документирования паспортами гражданина РФ и регистрации по месту жительства, а так же продолжающейся тенденцией оттока граждан за пределы республики. Сказывается на показателях и отмена с 01.07.2009 г. упрощенного порядка принятия в гражданство РФ, что также повлекло гораздо меньшее количество принятых в гражданство РФ и соответственно уменьшение количества выданных паспортов.

Необоснованных отказов в выдаче гражданам паспортов гражданина РФ, либо регистрации по месту жительства (пребывания) не допущено.

На период среднесрочной перспективы (3 года) будет сохранятся тенденция увеличения количества обращений граждан РФ по вопросам оформления заграничных паспортов старого образца по отношению к общему числу ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

оформленных, что обусловлено некоторыми причинами, а именно: в основной массе (порядка 70%) лица, обращающиеся с заявлениями на оформление паспортов старого образца, являются уроженцами республика Грузия, имеют родственные связи в республике Грузия (так как наш субъект является приграничным с Грузией и Южной Осетией). Значительное количество составляют граждане престарелого возраста, выезжающие на лечение, похороны родственников, имеющие домовладения и получающие пенсию в республике Грузия, либо следующие транзитом в республику Армения с теми же целями. Эта категория граждан отказывается оформлять паспорта нового поколения, ссылаясь на тяжелое материальное положение и необходимость паспорта для одноразовых поездок в безвизовые страны (Грузия, Армения, Турция, Азербайджан).

Данная ситуация также была обусловлена и тем, что с февраля 2010 года в соответствии с изменением законодательства были введены новые госпошлины на оформление загранпаспортов, которые составляют на лиц до 14 лет – 1200 рублей, с 14 лет и далее – 2500 рублей и зачастую в связи с тяжелым материальным положением граждане лишены возможности оформлять заграничные паспорта нового поколения.

С января 2015 года вновь были увеличены размеры государственных пошлин за оформление заграничных паспортов, как старого, так и нового образца, в связи с чем в 2015 году мы ожидаем уменьшение количества обращений на оформление заграничных паспортов. Другим фактором, способным повлиять на количество обращений является тот факт, что с марта 2010 года началось документирование граждан заграничными паспортами нового поколения, содержащих электронный носитель информации, с 10-летним сроком действия, что исключает необходимость повторных обращений по вопросу оформления заграничного паспорта.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Зарегистрировано граждан Российской Федерации по месту жительства;

Снято граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства;

Зарегистрировано граждан Российской Федерации по месту пребывания;

Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» (в том числе «взамен утраченных или испорченных гражданами»);

Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации

–  –  –

в том числе «гражданам Российской Федерации в возрасте до 14 лет;

Оформлено паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронный носитель информации (нового поколения):

–  –  –

Задача 1.5.

«Осуществление контроля за соблюдением гражданами Российской Федерации законодательства Российской Федерации в сфере регистрационно-паспортной работы».

Для осуществления деятельности по контролю за соблюдением гражданами Российской Федерации пребывания на территории РФ планируется проводить проверки совместно с сотрудниками внутренних дел и другими службами.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

–  –  –

Цель № 2 «Стабилизация и увеличение численности постоянного населения Российской Федерации».

Задача № 2.1. «Создание условий и стимулов для переселения в Российскую Федерацию на постоянное место жительства соотечественников, проживающих за рубежом, эмигрантов и отдельных категорий иностранных граждан».

Основные направления деятельности по реализации задачи:

прием документов от соотечественников на участие в Государственной программе переселения соотечественников, проведение установленных проверок кандидатов в участники программы, направление анкет кандидатов в участники программы для согласования в уполномоченный орган по реализации программы на территории региона (в том числе на период до утверждения новой редакции региональной программы переселения соотечественников);

организация разъяснительной работы с иностранными студентами выпускных курсов учебных учреждений с целью их привлечения к участию в Государственной программе переселения соотечественников и последующего трудоустройства по полученной специальности на территории региона;

использование возможностей национальных диаспор, представляющих в республике интересы иностранных граждан, для проведения разъяснительной работы с целью привлечения к участию в Государственной программе переселения соотечественников иностранных граждан, проживающих на территории республики на законном основании;

обеспечение контроля за обоснованностью отклонения анкет кандидатов в участники Государственной программы переселения соотечественников уполномоченным органом;

обеспечение комфортных условий прохождения формальностей, связанных с получением вида на жительство и российского гражданства, обеспечение достойного уровня взаимодействия с заявителями.

РСО-Алания не входит в число субъектов Российской Федерации, принявших и реализующих Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

–  –  –

Задача № 2.2. «Выполнение гуманитарных обязательств в отношении вынужденных мигрантов».

Основное направление деятельности по реализации задачи исполнение органами местного самоуправления государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев.

Реализация данного направления деятельности позволит обеспечить выполнение государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы». В Министерство строительства и архитектуры Республики Северная Осетия – Алания направлен Сводный список вынужденных переселенцев Республики Северная Осетия - Алания, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений. В 2014 году в рамках реализации программы было получено 70 сертификатов.

В рамках проводимой работы постоянно совершенствуется система предоставления убежища на территории Российской Федерации, осуществляется предоставление вынужденным мигрантам объективной информации о ситуации в государствах их прежнего проживания.

УФМС России по РСО-Алании будет продолжена работа по приему обращений иностранных граждан обратившихся с ходатайством о признании беженцем, продления статуса вынужденного переселенца и предоставления временного убежища.

Будет продолжена совместная работа с Министерством строительства и архитектуры республики по выполнению государственных обязательств по жилищному обустройству лиц, имеющих статус вынужденных переселенцев. По информации Министерства архитектуры и строительной политики РСО-Алания количество выделяемых жилищных сертификатов для вынужденных переселенцев на среднесрочную перспективу должно увеличиться. В связи с этим УФМС России по РСО-Алания прогнозирует, прогнозирует сокращение количества вынужденных переселенцев, состоящих в очереди на улучшение жилищных условий.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Численность вынужденных переселенцев; 7203 7133 7063 Предоставлен статус вынужденного переселенца в отчетном периоде; 0 0 0 Доля вынужденных переселенцев, получивших социальную поддержку, от численности 4% 5% 6% вынужденных переселенцев, нуждающихся в таковой поддержке;

Обеспечены жильем вынужденные переселенцы, в том числе в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» и федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016 годы;

Количество вынужденных переселенцев, проживающих в жилых помещениях фонда

–  –  –

Цель № 3 «Содействие обеспечению потребности экономики Российской Федерации в рабочей силе, модернизации, инновационном развитии и повышении конкурентоспособности ее отраслей».

Задача № 3.1. «Разработка дифференцированных механизмов привлечения, отбора и использования иностранной рабочей силы».

В рамках реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года деятельность УФМС России по Республике Северная Осетия – Алания в 2015—2017 годах будет направлена на необходимость создания эффективных механизмов для удовлетворения потребности в иностранной рабочей силе с учётом перспектив развития экономики и рынка труда Республики Северная Осетия - Алания.

В планируемом периоде деятельность Управления также будет направлена не только в части организации миграционного потока и контроля соблюдения мигрантами установленных правил, но и в части социальной адаптации и интеграции мигрантов.

Ситуация в сфере внешней трудовой миграции в Республике Северная Осетия-Алания в ближайшее время претерпит изменения. Основываясь на текущей неблагоприятной экономической ситуации в стране, а также в связи со

–  –  –

ФМС Росси.

Задача № 3.2. «Содействие образовательной миграции и поддержка академической мобильности».

Основные направления деятельности по реализации задачи:

организация работы Управления по осуществлению выдачи разрешений на работу, в том числе высококвалифицированным иностранным специалистам в рамках Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2012г. №320-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002г.№115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» на основании приказа ФМС России от 15 января 2013г.№4 «Об утверждении перечня уполномоченных территориальных органов ФМС России»;

повышение качества оказания государственной услуги по оформлению и выдачи разрешений на работу и патентов;

взаимодействие с органами исполнительной власти республики по вопросам определения потребности в привлечении иностранных работников и формирования квоты на 2015-2017 годы;

изучение поступающих от работодателей уведомлений о расторжении трудовых договоров с целью анализа положения на региональном рынке труда;

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

проведение профилактической работы с работодателями и иностранными гражданами, прибывшими с целью трудовой деятельности, по недопущению нарушений норм законодательства Российской Федерации в части осуществления миграционного учета, привлечения и использования иностранной рабочей силы, порядка оформления разрешительных документов для осуществления временной трудовой деятельности, ответственности за нарушение миграционного законодательства;

обязательная государственная дактилоскопическая регистрация и фотографирование иностранных граждан и лиц без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации.

Реализация данных направлений деятельности позволит: обеспечить привлечение иностранных работников в регион с учетом приоритетности трудоустройства коренного населения, сократить число иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно осуществляющих трудовую деятельность на территории Российской Федерации.

Задача № 3.3. «Содействие адаптации и интеграции мигрантов, формированию конструктивного взаимодействия между мигрантами и принимающим сообществом».

В целях реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года в области содействия образовательной (учебной) миграции в Российскую Федерацию и поддержки академической мобильности, а также после вступления в силу с 1 января 2014 года в силу изменений в Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», внесенных Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 203-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

сформированы основные направления деятельности по реализации задачи:

обеспечение возможности осуществлять трудовую деятельность на основании разрешения на работу иностранным гражданам, обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию;

предоставление иностранным студентам, обучающимся в Республике Северной Осетия - Алания, права заниматься трудовой деятельностью в период обучения на тех же основаниях, что и российским студентам;

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

увеличение контингента студентов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования из числа иностранных граждан, преимущественно граждан государств—участников Содружества Независимых Государств;

взаимодействие с органами исполнительной власти региона по вопросам социально-культурной адаптации иностранных студентов, профилактике возникновения конфликтов на межнациональной и межконфессиональной почве и правонарушений экстремисткой направленности с их участием;

взаимодействие с ведущими ВУЗами республики по организации работы центров тестирования по русскому языку иностранных граждан и возможностях получения сертификата по русскому языку.

Реализация данных направлений деятельности позволит: создать предпосылки к увеличению контингента иностранных студентов в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования;

организовать привлечение к трудовой деятельности по полученным специальностям иностранных граждан – выпускников образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Количество курсов русского языка для иностранных граждан, открытых при содействии

–  –  –

Цель № 4 «Развитие потенциала международных связей Федеральной миграционной службы».

Задача № 4.1. «Укрепление международного сотрудничества ФМС России в сфере миграции».

УФМС России по Республике Северная Осетия – Алания в реализации данного направления служебной деятельности не участвует.

Международные встречи с участием сотрудников УФМС России по РСО-Алания не проводились. В 2014 году не выдавались разрешения на работу иностранным гражданам, в рамках реализации межправительственных соглашений по вопросам трудящихся мигрантов. Также нет сведений об отправке граждан Российской Федерации на работу за границу, так как на территории республики нет организаций, имеющих соответствующую лицензию. Соответственно не было возможности оказать содействие трудоустройству российских граждан за границей в рамках международных правительственных соглашений.

На среднесрочную перспективу показатели участия в решении данной задачи не изменятся.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Количество проведенных международных встреч с участием представителей ФМС

- - России;

Количество заключенных международных договоров в сфере миграции ФМС России. - - Цель № 5 «Информационно-аналитическое обеспечение реализации государственной миграционной политики Российской Федерации».

Задача № 5.1. «Организационно-аналитическое обеспечение реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации до 2025 года».

В рамках реализации данной задачи Управление Федеральной миграционной службы по Республике Северная Осетия - Алания планирует продолжить исполнение Плана мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, в части:

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

подготовки планирующих документов с учетом результатов служебной деятельности управления по реализации основных положений Концепции государственной миграционной политики до 2025 года и их 100- процентное выполнение;

принятия участия в подготовке и внесении предложений в проекты нормативно-правовых актов, предусмотренных Планом мероприятий по реализации в 2012-2015 годах (первый этап) Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, и представления информаций в Правительство Республики Северная Осетия – Алания по мере их поступления – 2013-2015г.;

подготовки ежегодного доклада о миграционной ситуации в Республике Северная Осетия – Алания и перечня показателей, необходимых для анализа хода реализации Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года;

подготовка информационно-аналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России и органами государственной власти республики;

совершенствование процесса планирования основных мероприятий служебной деятельности Управления в соответствии с Методическими указаниями по организации контрольно-плановой работы в территориальных органах ФМС России, которыми предусмотрен порядок разработки Плана основных организационных мероприятий территориального органа, а также иных планов, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и ФМС России, разрабатываемые по указанию руководителя ФМС России, либо начальника территориального органа Службы;

проведение ежегодного анализа исполнения плановых мероприятий Управления, распоряжений и указаний руководства управления протокольных поручений, данных на совещаниях начальником управления.

В связи с этим, планирование служебной деятельности Управления будет осуществляться, учитывая конкретные условия миграционной ситуации на обслуживаемой территории.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Количество подготовленных территориальным органом ФМС России, в том числе совместно с образовательными и (или) научными организациями, информационноаналитических материалов в сфере миграции для использования в ФМС России, высшим 73 75 77 должностным лицом субъекта Российской Федерации или органами государственной власти субъекта Российской Федерации, которые послужили основанием принятия управленческих

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.решений.

Задача № 5.2. «Оказание государственных услуг гражданам Российской Федерации по направлению деятельности ФМС России».

УФМС России по Республике Северная Осетия – Алания планирует проведение работы по популяризации государственных услуг в электронном виде, что предполагает увеличение количества граждан обращающихся за получением государственных услуг через Портал. Также прогнозируется и увеличение количества услуг, оказываемых в электронном виде, как для российских, так и для иностранных граждан.

Одним из основных направлений по реализации данной задачи является увеличение доли электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного взаимодействия, а также увеличение количества участников межведомственного электронного взаимодействия, в том числе органов региональной и муниципальной власти.

В целях совершенствования механизма сбора, хранения, обработки и распространения информации в сфере миграции в 2015-2017 гг. планируется полностью перейти при оказании государственных услуг и исполнении функций на единое прикладное программное обеспечение «Территория», для чего необходимо осуществить:

Анализ ситуации показывает, что с каждым годом увеличивается потребность граждан в государственных услугах, непосредственно получаемых в электронном виде.

Также в УФМС России по РСО-Алания активно внедряется новый программный продукт ППО «Территория», который заменит все имеющиеся унаследованные программные средства и будет единым в ФМС России. Данный продукт будет интегрирован в деятельность ФМС России и позволит наиболее эффективно реализовывать функции по предоставлению государственных услуг населению и функций по электронному межведомственному взаимодействию между органами власти Российской Федерации.

Во всех приведенных выше информационных системах используются информационно-телекоммуникационные средства, которые позволяют решить вопросы взаимодействия и безопасности действующих систем.

Плановые значения показателей, направленных на решение задачи:

Наименование показателя 2015г. 2016г. 2017г.

Количество государственных услуг ФМС России, оказанных в электронной форме через

Единый портал государственных и муниципальных услуг.

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

Доля оказанных государственных услуг гражданам Российской Федерации через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа оказанных государственных 4,9% 5% 5,5% услуг гражданам Российской Федерации, %.

Доля оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства через Единый портал государственных и муниципальных услуг от общего числа 0% 0,1% 1% оказанных государственных услуг иностранным гражданам и лицам без гражданства,%.

Количество переданных сведений о телефонных номерах заявителей в Минэкономразвития России с использованием профильного программного обеспечения

–  –  –

Задача № 5.3. «Государственная дактилоскопическая регистрация».

В Федеральном законе от 25 июля 1998 года № 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", определены категории иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих обязательной государственной дактилоскопической регистрации органами ФМС России, а именно:

иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие административному выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации;

иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию в поисках убежища и подавшие ходатайства о предоставлении политического или иного убежища либо о признании их беженцами на территории Российской Федерации;

иностранные граждане, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации;

иностранные граждане, получившие разрешение на временное проживание.

иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых принято решение о выдаче разрешений на работу либо патентов, предоставляющих право на осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации;

ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г.

иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляющие трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации.

Сотрудниками отдела иммиграционного контроля УФМС России по РСО-Алания проводится обязательная государственная дактилоскопическая регистрация в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства подлежащих выдворению (депортации) за пределы территории Российской Федерации, а так же в отношении иностранных граждан, незаконно находящиеся на территории Российской Федерации, а также осуществляющих трудовую деятельность в Российской Федерации в нарушение законодательства Российской Федерации.

За 12 месяцев 2014 года сотрудниками ОИК УФМС России по РСО-Алания дактилоскопировано 6232 иностранных граждан.

Их них: подлежащих административному выдворению и депортации – 334, незаконно находящихся 992, осуществляющих трудовую деятельность в РФ в нарушение законодательства РФ – 229 иностранных граждан.

В УФМС России по РСО-Алания функционирует два комплекса снятия биометрической информации «Папилон»

(«живой сканер» и «планшетный сканер»).

Автоматизированное рабочее место «Папилон» («живой сканер») – располагается в помещении УФМС России по РСО-Алания по улице Кирова, 23 и обслуживает направления деятельности трудовой миграции, РВП и временное убежище.



Pages:     | 1 | 2 || 4 |

Похожие работы:

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАН БЕЛАРУСИ ПО ЗЕМЛЕДЕЛИЮ» РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ» ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ Сборник научных трудов Основан в 1976 г. Выпуск 39 Минск 2015 УДК 632 (476) (082) В сборнике публикуются материалы научных исследований по видовому составу, биологии, экологии и вредоносности сорной растительности, насекомых и возбудителей заболеваний сельскохозяйственных культур. Представлены эффективность...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.