WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 16 |

«Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ООО «Альфа-Порте» УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В 605 ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605 тельности: ...»

-- [ Страница 12 ] --

Развитие цифровой радиоподвижной связи в интересах поисково-спасательных отрядов осуществлялось путем создания цифровых систем оперативной радиоподвижной связи в центрах подготовки спасателей «Вытегра», «Ергаки», организована их опытная эксплуатация.

В целях совершенствования управления подразделениями ФПС в регионах, в соответствии с Федеральной целевой программой «Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года» созданы сети УКВ радиосвязи в пожарных гарнизонах Северо-Западного регионального центра и Орловской области, обеспечивающие наряду с радиосвязью с пожарными машинами контроль за их местонахождением. Всего установлено 6 диспетчерских пунктов, 12 ретрансляторов, 132 мобильных комплекта.

Специалисты 5 НИЦ ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) принимают активное участие в научно-исследовательской деятельности министерства в области совершенствования и развития указанных технологий.

Успешно завершается выполнение научно-исследовательских работ по темам:

«Разработка руководства по обеспечению безопасности связи в МЧС России»;

«Разработка моделей угроз безопасности связи (с комплексом организационнотехнических мероприятий) ведомственной цифровой сети связи с интеграцией услуг на федеральном, межрегиональном и региональном уровнях»;

«Разработка технического проекта системы управления подготовкой кадров для РСЧС»;

«Разработка организационных и информационно-технических основ создания системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб с использованием ресурсов ГЛОНАСС»;

«Разработка классификаторов и комплекса методик для интегрированной информационно-управляющей системы и базы данных для расчета рисков чрезвычайных ситуаций на объектах транспортной инфраструктуры и магистралях Российской Федерации»;

Результаты этих работ будут являться основой для повышения техникоэкономической эффективности информационно-телекоммуникационных технологий в области безопасности жизнедеятельности.

Проблемы организации оповещения и информирования населения, проживающего в районах взрывопожароопасных объектов Виноградов А.Ю., к.т.н.

Потапенко А.Ю., к.э.н., ОАО НПЦ «Средства спасения»

В целях совершенствования оповещения и информирования населения, проживающего районах взрывопожароопасных объектов создана система информационного обеспечения (СИОН-ПБ).

Основными задачами, решаемыми с использованием системы СИОН-ПБ, являются:

оповещение населения о чрезвычайной ситуации на взрывопожароопасных объектах, расположенных в черте населенного пункта;

трансляция обучающей информации по вопросам ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности, охраны общественного порядка;

трансляция социальной и другой информации в безопасные периоды и др.

Система состоит из следующих основных частей (модулей):

модуля видеоинформирования;

модуля аудиоинформирования;

автоматизированных рабочих мест (АРМ) операторов системы;

локальной вычислительноой сети (каналов передачи информации);

модуля защиты от несанкционированных действий.

Модуль видеоинформирования обеспечивает трансляцию видеоинформации в части оповещения населения, проживающего (находящегося) вблизи от взрывопожароопасных объектов.

Модуль аудиоинформирования обеспечивает трансляцию аудиоинформации в части оповещения населения, проживающего (находящегося) вблизи от взрывопожароопасных объектов.

АРМ операторов системы обеспечивает управление конфигурацией системы и трансляцией видео-аудиоинформации на оконечных устройствах. АРМ операторов системы имеют иерархическую структуру с правом прерывания нижестоящих и внесения изменений в транслируемую видео- и аудиоинформацию.

Локальная вычислительная сеть (каналы передачи информации) обеспечивает передачу аудио-видеоинформации с АРМов операторов системы до исполнительных устройств (видеоэкраны, громкоговорящие устройства и т.д.).

Для предупреждения несанкционированных действий в системе имеется соответствующий модуль защиты.

К настоящему времени, работы по созданию пилотной зоны информационного обеспечения населения, проживающего вблизи взрывопожароопасных объектов в одном из муниципальных образований Калужской области находятся на стадии завершения опытной эксплуатации.

Другим направлением совершенствования является создание системы информирования и оповещения населения с использованием информационных терминалов с интерактивной базой данных создаются на основе многоуровневого информационного пространства, в том числе взаимосвязанных автоматизированных информационных и аналитических систем, обеспечивающих проведение уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти мероприятий по обеспечению безопасности населения.

Информационные и аналитические системы, в том числе автоматизированные, строятся по локально-персонализированному принципу с единым центром управления базами данных в области обеспечения безопасности населения в ЧС.

Они представляют собой единые аппаратно-программные платформы, объединяющие функции подсистем: массового информирования; наблюдения и сбора информации; охранно-пожарной сигнализации; связи и передачи данных; информационной безопасности; обеспечения метеоданными; радиационного и химического контроля; часофикации; геоинформационной; контроля и управления, а также подсистемы экстренной связи, интеллектуального видеонаблюдения, подсистем телеметрии и контроля, подсистем интеграции с системами жизнеобеспечения контролируемых объектов, подсистем мобильной связи.

В этих целях активно задействуется и ресурс сотовой связи общего пользования. В настоящее время широкое распространение получили мобильные терминалы сотовой связи (телефоны, коммуникаторы, смартфоны). Согласно данным ведущих операторов сотовой связи о наличии телефонов сотовой связи у населения Российской Федерации такие аппараты имеются практически у всего активного населения нашей страны.

Особый интерес представляет возможность использования этих видов связи для совершенствования существующей системы оповещения гражданской обороны, информирования населения об угрозе и (или) возникновении ЧС в мирное время.

Преимуществом сотовой связи является то, что именно с ее помощью возможно осуществить локально-персонализированное оповещение и информирование населения, которое может оказаться в районе возможного воздействия отрицательных факторов ЧС, а также в местах, где отсутствуют стационарные системы оповещения о ЧС, например, садовые участки, загородные зоны отдыха, междугородний общественный транспорт.

Наибольший интерес представляют сервисы, рассчитанные на массовое использование населением: SMS и GSM.

Результаты практической апробации этих способов показали, что несмотря на высокую эффективность оповещения с использованием SMS-сообщений его применение целесообразно осуществлять преимущественно для оповещения ограниченного количества сотрудников органов управления и пожарно-спасательных подразделений МЧС (до 0,7–0,9 тыс. чел.), так при значительном объеме одновременного оповещения абонентов возможно возникновение временного коллапса каналов связи.

В этой связи, наиболее предпочтительным способом оповещения, с точки зрения загрузки каналов сотовой связи и стоимости, является использование службы информации CellBroadcast GSM (далее — СВ), которая специально разработана для передачи сообщений всем абонентам, находящимся в зонах радиуса действия базовой станции. Важными особенностями этого способа является то, что такая рассылка сообщений не задействует сигнальные каналы, не отнимает у операторов сотовой связи дорогостоящий ресурс времени, СВ-сообщения можно доставлять адресно (с точностью до Cell ID) — в качестве потенциальной аудитории могут выступать посетители, например, дворца спорта, аэропорта, торгового или бизнес-центра, т. е. практически любой организации или учреждения.

Передача сообщений осуществляется базовыми станциями, для которых задается свое сообщение с одинаковым номером канала и этим достигается географическое ориентирование сообщения. Единственным условием эффективного применения технологии СВ является предварительная работа с населением по подключению службы СВ на абонентских терминалах пользователей с указанием фиксированного номера канала, например, 112.

Схема пилотной зоны оповещения по сотовым каналам связи показана на рис. 1.

Другим возможным направлением развития оповещения по сотовым каналам связи является развернутое разъяснение поступившего сигнала о ЧС с помощью сервиса в мобильном терминале — SIM-меню, ключевым инструментом создания и поддержки работы которого является SIM-карта.

Применение вышеуказанных технологий позволит повысить оперативность доставки оповещения о ЧС и обеспечить население достоверной оперативной информацией об обстановке с использованием терминалов GSM.

Немаловажную роль в процессе совершенствования информирования населения играет и сеть Интернет — еще одно из существующих, но пока мало исследованных направлений оповещения населения о ЧС. В настоящее время, в основном используются сайты МЧС России, региональных центров, главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и др. организаций, на которых отображается информация о чрезвычайных ситуациях.

В практической апробации пилотных зон установлено, что к эффективным средствам информирования и оповещения населения о ЧС следует отнести также Интернет-ТВ. Трансляция видеоматериалов по тематике безопасности населения в ЧС может осуществляться с использованием следующих технологий:

IP-телевидение — трансляции информации компанией, владеющей каналами связи, с воспроизведением телепрограмм на обычном телевизоре;

«настоящего» Интернет-ТВ — трансляция видео из Сети непосредственно на компьютер.

В ходе выполнения работ по совершенствованию системы оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях установлена возможность расширения перечня используемых для этих целей технических систем за счет включения в их состав спутникового телевидения «Триколор ТВ». Практическая апробация возможностей спутникового телевидения «Триколор ТВ» осуществленная для представителей Департамента гражданской защиты МЧС России и ОАО НПЦ «Средства спасения», подтвердила актуальность проведения комплекса мероприятий по внедрению данного вида информационного обеспечения населения в интересах совершенствования системы оповещения в критических ситуациях.

Основными факторами, предопределившими целесообразность использования Рис. 1. Схема пилотной зоны оповещения с использованием технологии Cell Broadcast GSM спутникового телевидения «Триколор ТВ» Корпорации «General Satellite», являются:

возможность широкомасштабного и адресного оповещения и информирования населения;

значительное, более 6,5 миллионов абонентов спутникового телевидения «Триколор ТВ», из которых свыше 2,7 миллионов проживают в зоне неустойчивого приема или полного отсутствия других видов связи;

возможность трансляции социально ориентированной информации, направленной на обучение населения правилам поведения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, пожарной безопасности и другой тематике, касающейся вопросов безопасной жизнедеятельности;

наличие у серийно изготавливаемой «Триколор ТВ» платформы способности обеспечить устранение одного из главных недостатков существующего ТВ, а именно — доведение до абонента специального акустического сигнала, а при необходимости и речевой информации о ЧС в режиме выключенного телевизора;

бесплатное, за исключением коммерческих каналов, абонентское обслуживание владельцев спутникового телевидения «Триколор ТВ».

В ходе проведения предварительных переговоров с представителем Корпорации «General Satellite» выявлена готовность данной организации предоставлять указанные услуги на добровольной и безвозмездной основе, что свидетельствует о понимании важности совершенствования существующей системы оповещения населения Российской Федерации в области оповещения и информирования населения руководством данной компании.

В настоящее время ОАО НПЦ «Средства спасения» совместно со специалистами московского представительства Корпорации «General Satellite» приступили к осуществлению работ, направленных на разработку конструкторской документации для изготовления автоматизированных рабочих мест операторов ЕДДС РСЧС, предназначенных для использования в интересах оповещения населения с использованием спутникового телевидения «Триколор ТВ».

Совместная программа внедрения спутникового телевидения «Триколор ТВ»

предусматривает создание в период с 2010 по 2012 годы пилотных зон оповещения и информирования населения о ЧС с его использованием в виде подсистем, интегрированных в систему информирования и оповещения населения, проживающего вблизи взрывопожароопасных объектов «СИОН-ПБ» (на муниципальном уровне) и систему информирования и оповещения населения о ЧС на базе ЦУКС ГУ МЧС России по Удмуртской Республике (на уровне субъекта Российской Федерации).

Все положительные и отрицательные стороны предлагаемых технологий свидетельствуют о том, что дальнейшее расширение возможностей комплексной системы оповещения для решения задач мирного времени возможно за счет формирования единого информационного поля сообщений с учетом сильных сторон каждой из вышеперечисленных подсистем.

–  –  –

Олтян И.Ю., к.т.н.

Официальной идеологией советского периода являлась концепция «абсолютной безопасности». Но, как показала чернобыльская катастрофа, такая концепция неадекватна законам техносферы, так как обеспечить абсолютную безопасность в действующих системах невозможно. Поэтому, после чернобыльской аварии в нашей стране стали развиваться исследования по оценке и анализу рисков.

В научной литературе встречается весьма различная трактовка понятия «риск». Например, в психологии риск — действие, реализация которого ставит под угрозу удовлетворение какой-либо достаточно важной потребности. В экономике риск — опасность возникновения непредвиденных потерь ожидаемой прибыли, дохода или имущества, денежных средств, других ресурсов в связи со случайным изменением условий экономической деятельности, неблагоприятными обстоятельствами.

В соответствии с современными взглядами на риск он обычно интерпретируется как вероятностная мера возникновения техногенных или природных явлений, сопровождающихся возникновением, формированием и действием опасностей и нанесенного при этом социального, экономического, экологического и других видов ущербов и вреда [1].

В математической формализации риск R есть функция двух переменных — частоты F и последствий U нежелательного события:

R = f (F, U).

Развитие методологии анализа риска в России в конце XX века привело к основанию и развитию в научных организациях МЧС России научных школ в области оценки и анализа рисков природных и техногенных ЧС.

Оценка риска — научная сторона проблемы обеспечения безопасности, позволяющая количественно оценить и сравнить на единой основе уровни риска для населения и территорий от самых разнородных видов опасности, в том числе и от опасностей, обусловленных ЧС. Оценка риска — общий процесс идентификации опасностей, анализа и оценивания риска чрезвычайной ситуации.

По словам член-корреспондента Российской академии наук Махутова Н.А., прогнозирование и управление дальнейшим развитием страны без прямого количественного учета все возрастающих угроз может оказаться недостаточным, неэффективным и небезопасным [2].

В настоящее время методы анализа и управления риском, задачи уменьшения риска все чаще фигурируют в принимаемых государственных документах обеспечения и повышения защищенности человека, общества, государства, окружающей и природной среды жизнедеятельности от негативных процессов и явлений.

Так, Постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. № 1098 была впервые утверждена федеральная целевая программа (ФЦП) «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года». На тот период главной задачей развития РСЧС являлось заблаговременное осуществление комплекса мер, направленных на предупреждение и максимально возможное уменьшение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде.

ФЦП «Снижение рисков и смягчение последствий природного и техногенного характера в Российской Федерации» были впоследствии утверждены в 2006 году (до 2010 года) и в 2011 году (до 2015 года).

В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. №537, также выдвинуты требования обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях за счет разработки систем принятия превентивных мер по снижению рисков и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов.

Необходимо отметить важность использования оценки рисков в сфере стратегических рисков, в которой самое деятельное участие приняли научные организации МЧС России.

Под стратегическими рисками в широком смысле понимаются угрозы национальной безопасности и устойчивому развитию страны, обусловленные уязвимостью населения, хозяйственных объектов и окружающей их природной среды к разрушительному воздействию различных источников и факторов опасности [3].

В качестве классификационного признака стратегических рисков выбраны основные сферы жизнедеятельности государства: политическая, оборонная, социальная, демографическая, духовная, экономическая, научно-техническая, природная, техносферная, экологическая [3].

Основным, базовым показателем безопасности на практике выступает так называемый «приемлемый риск». Концепция приемлемого риска является основой для рационального планирования мероприятий по обеспечению безопасности. В идеальном случае уровень приемлемого риска должен соответствовать условию равновесия между вредом и пользой от потенциально опасных видов деятельности. В настоящее время единых подходов к установлению уровня приемлемости риска нет.

Используя зарубежный и отечественный опыт, сохраняя форму, принятую в [4, 5], учеными МЧС России были разработаны нормативы приемлемых рисков как для территорий, так и для критически важных объектов [6] в координатах «частота ЧС — число пострадавших» и «частота ЧС — материальный ущерб». При этом предусмотрена градация последствий ЧС по четырем степеням тяжести (в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» [7]). Эксплуатирующие организации должны осуществлять затраты на снижение риска до тех пор, пока достигнутый уровень риска не будет соответствовать приемлемому.

За более чем 20 лет развития в нашей стране методология анализа рисков перешла из области отдельных научных исследований в нормативные документы и нормативные правовые акты. Методология анализа риска аварий стала основой декларирования промышленной безопасности и разработки соответствующих технических регламентов. Нормативные документы в области анализа и управления риском разрабатываются Ростехнадзором, МЧС России и другими министерствами и ведомствами, ОАО «Газпром», АК «Транснефть» и другими организациями.

В сфере деятельности МЧС России требования по анализу рисков были выдвинуты в нижеследующих нормативных документах и нормативных правовых актах.

Приказ МЧС России от 28.02.2003 № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» обязывает организации, эксплуатирующие потенциально опасные объекты и объекты жизнеобеспечения, выполнять работы по определению показателей степени риска на объектах экономики и территориях, осуществлять комплекс мероприятий по уменьшению риска чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В паспортах безопасности опасного объекта [8] и территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования [9] необходимо решать задачи определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций, разрабатывать мероприятия по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на опасном объекте и территории.

Свод правил в строительстве [5] при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обосновании инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений обязывает выполнять предварительную оценку риска ЧС техногенного и природного характера на территории намечаемого строительства предприятия, здания или сооружения, определять значения потенциального риска гибели человека из категорий эксплуатационного персонала и населения на прилегающей территории, возможного материального ущерба от ЧС, а также вероятности (частоты) возникновения локальной, местной, территориальной, региональной, федеральной и трансграничной ЧС; определять территории, отнесенные по степени опасности ЧС техногенного и природного характера к зонам неприемлемого риска, жесткого контроля и приемлемого риска.

В специальный раздел проектной документации «Перечень мероприятий по гражданской обороне, мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» нормативным документом [10] также рекомендовано включать анализ риска аварий, в том числе сопровождающихся пожарами и взрывами.

Российские ученые, специалисты, представители государственной власти и бизнеса, заинтересованные в повышении эффективности своей деятельности, связанной с вопросами анализа и управления риском, в 2003 году создали Общероссийскую общественную организацию «Российское научное общество анализа риска».

Итогом сформировавшейся в нашей стране государственной политики в области анализа, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций преимущественно природного и техногенного характера стало начало выпуска в 2004 году специализированного журнала «Проблемы анализа риска», учредителями которого среди прочих являются Общероссийская общественная организация «Российское научное общество анализа риска» и ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ). В журнале «Проблемы анализа риска» публикуются междисциплинарные научные и прикладные материалы, посвященные анализу рисков различного происхождения и характера: природного, техногенного, экологического, политического, страхового, финансового и др.

Обобщение результатов исследований по анализу рисков в нашей стране осуществлено в уникальном «Атласе природных и техногенных опасностей» (в Российской Федерации и по федеральным округам).

В настоящее время в России в зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на потенциально опасных объектах проживает свыше 90 миллионов жителей страны (60%). В результате природных и биологосоциальных ЧС в России погибает менее 2% от численности всех погибших в ЧС (в 2010 году всего в ЧС погибло 13666 человек, из них в техногенных ЧС и при пожарах — 13520 человек [11]). Следовательно, особое внимание в системе МЧС России уделяется развитию методологии оценки риска чрезвычайных ситуаций техногенного характера, обусловленных пожарами, взрывами и выбросами опасных веществ, в особенности развитию специального инструментария: методов, моделей, алгоритмов, методик.

Для использования в практической деятельности по оценке рисков в системе МЧС России в 2007 году были разработаны, утверждены и направлены в территориальные органы МЧС России «Методические рекомендации по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера» [12].

Разноплановые задачи, которые должны решаться в интересах управления риском, опираются на такие наукоемкие сферы, как физические механизмы развития аварийных ситуаций и аварий, формирования опасных природных явлений, модели и методы прогноза параметров, времени и места возникновения, способы предотвращения их возникновения, снижения силы или смягчения последствий ЧС, экономические исследования, методы оптимального планирования.

В 2009 году для проведения углубленных теоретических и прикладных исследований в области анализа и управления рисками в составе ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) МЧС России был создан научно-исследовательский центр «Анализа и управления рисками». В настоящее время в центре работают специалисты в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций, физики, математики, экологи, географы, строители, инженеры, специалисты по ГИС и др.

Основными научными задачами центра являются:

развитие прикладных методов анализа и управления риском ЧС природного и техногенного характера;

анализ современных проблем безопасности жизнедеятельности с учетом современных достижений в области естественных, общественных, гуманитарных и технических наук;

создание и развитие системы комплексной безопасности населения и территорий Российской Федерации;

научно-методическое обеспечение страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

За 3 года центром был выполнен ряд научно-исследовательских работ в области анализа рисков, прогнозирования последствий ЧС природного и техногенного характера. Научные сотрудники центра выполняют исследования по прогнозированию лесопожарных рисков, анализу риска аварий гидротехнических сооружений, анализу риска тепловых взрывов на различных объектах промышленности и оборонного комплекса, анализу риска чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне России. Выполняются работы по созданию географической информационноаналитической системы анализа региональных рисков (риски ЧС, экологические, социально-экономические, финансовые риски и пр.).

В развитие «Методических рекомендаций по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера» [12] учеными института была разработана «Методика оценки максимального числа пострадавших при чрезвычайных ситуациях, обусловленных пожарами, взрывами и выбросами токсичных веществ». В настоящее время программа on-line расчета последствий аварий и определения максимального количества пострадавших («Анализ последствий аварий online») размещена на официальном сайте ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) [13].

В целях создания единой терминологической базы в области менеджмента риска чрезвычайных ситуаций специалистами института был разработан проект нового национального стандарта ГОСТ Р «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.

Менеджмент рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Термины и определения», размещенный на официальном сайте института [13] для обсуждения.

Национальный стандарт однозначно трактует понятие риск чрезвычайной ситуации как сочетание вероятности возникновения чрезвычайной ситуации и ее последствий.

Основной идеей разработанного документа явилась трактовка термина «менеджмент риска чрезвычайных ситуаций» как скоординированной деятельности по руководству и управлению организацией в отношении рисков чрезвычайных ситуаций.

В настоящее время сотрудниками института выполняется НИР «Научнометодическое сопровождение работ в области развития общей теории безопасности и прикладных методов анализа и управления риском чрезвычайных ситуаций».

В рамках работы предполагается получить следующие научные результаты:

разработать проект системы научного мониторинга стратегических рисков современной России;

разработать комплексную методику оценки рисков ЧС, интегрированную в систему информационной поддержки принятия управленческих решений.

Разработанные теоретические основы оценки рисков чрезвычайных ситуаций находят свое практическое воплощение при подготовке специалистами ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) раздела «Обобщенный показатель состояния защиты населения от потенциальных опасностей» ежегодного Государственного доклада о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. За обобщенный показатель защиты населения от потенциальной опасности на определенной территории принимается значение средней величины индивидуального риска. Численное значение этой величины для Российской Федерации определяется отношением числа погибших при реализации потенциальной опасности к численности населения страны. Аналогичным показателем характеризуется состояние защиты населения федеральных округов и субъектов Российской Федерации.

На основе данных, представленных субъектами Российской Федерации для подготовки Государственного доклада, определяются количественные значения средней величины индивидуального риска для жизнедеятельности населения по стране, федеральным округам и субъектам Российской Федерации, что позволяет сопоставить уровни возможных потенциальных опасностей в регионах (федеральных округах).

Сравнительная оценка уровней потенциальных опасностей осуществляется путем сопоставления значения средней величины индивидуального риска по стране и субъектам Российской Федерации (федеральным округам), при этом уровень потенциальной опасности в федеральных округах и субъектах Российской Федерации может приниматься оптимальным, допустимым или неприемлемым.

Сравнительный анализ показывает, что значение средней величины индивидуального риска по стране, обусловленного перечисленными факторами, имеет тенденцию к снижению (рис. 1) [14], что определяется, главным образом, качеством профилактической работы и оперативностью реагирования в рамках РСЧС.

Практическая реализация разработанных методических подходов по анализу и управлению рисками чрезвычайных ситуаций находит свое воплощение в работах по декларированию промышленной безопасности. Знаковыми работами в этой области являются выполненные в 2010-2011 годах силами специалистов института по анализу риска Штокмановского газоконденсатного месторождения (морские Рис. 1. Динамика отношения значения средней величины индивидуального риска по стране (R), обусловленного ЧС, пожарами и происшествиями на водных объектах, к соответствующему показателю 2004 года (R2004) [14] объекты, морской двухниточный трубопровод, завод, портовый транспортнотехнологический комплекс).

Систематические фундаментальные и прикладные исследования в области анализа рисков, выполненные и выполняемые научными организациями МЧС России совместно с научными организациями других министерств и ведомств, создают основы новых подходов к обеспечению устойчивости функционирования, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, к анализу промышленной, экологической, радиационной, химической, энергетической безопасности.

Список использованных источников

1. Акимов В.А., Лапин В.Л., Попов В.М. и др. Надежность технических систем и техногенный риск. М.: Деловой экспресс, 2002.

2. Махутов Н.А. Критерии безопасности и рисков в проблемах функционирования, модернизации и развития техносферы // Федеральный справочник. 2010. № 23.

3. Стратегические риски России: оценка и прогноз / МЧС России; под общ. ред. Ю.Л. Воробьева. М.: Деловой экспресс, 2005.

4. РД 03-418-01 Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов. Утверждены Постановлением Госгортехнадзора России от 10 июля 2001 года №30.

5. СП 11-113-2002 «Порядок учета инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций при составлении ходатайства о намерениях инвестирования в строительство и обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений», утв. Приказом МЧС России от 23.07.2002 N 357. М.: Госстрой России, МЧС России, ГУП ЦПП, 2002 г.

6. Акимов В.А., Быков А.А., Востоков В.Ю. и др. Методики оценки рисков чрезвычайных ситуаций и нормативы приемлемого риска чрезвычайных ситуаций (Руководство по оценке рисков чрезвычайных ситуаций техногенного характера, в том числе при эксплуатации критически важных объектов Российской Федерации) // Проблемы анализа риска. 2007. №4.

7. Постановление Правительства от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

8. Приказ МЧС РФ от 4 ноября 2004 г. № 506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта».

9. Приказ МЧС РФ от 25 октября 2004 г. № 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

10. СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела «Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства» (принят приказом МЧС России от 31 марта 1998 г. № 211).

11. http://www.mchs.gov.ru

12. Методические рекомендации по определению количества пострадавших при чрезвычайных ситуациях техногенного характера. Утв. Первым заместителем Министра МЧС Р.Х. Цаликовым 1.09.2007 г. № 1-4-60-9-9.

13. http://vniigochs.ru

14. Государственный доклад о состоянии защиты населения и территорий Российской Федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2010 году. М.: МЧС России;

ФГУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011.

Комплексная система обеспечения безопасности населения и территорий в Арктической зоне Российской Федерации Вялышев А.И., д.ф.-м.н.

Добров В.М.

Арктический регион России занимает более одной трети территории страны и отличается экстремальными природно-климатическими условиями. Большая часть Арктического региона занята тундрой, арктической пустыней, которые малопригодны для комфортного проживания человека. Однако здесь производится продукция, составляющая 11% национального дохода России (при доле населения, равной 1%) и 22% российского экспорта. Но уже в ближайшие годы эти показатели значительно увеличатся в связи с тем, что центр тяжести нефтяной и газовой добычи России будет смещаться на шельф арктических морей.

Выделение Арктической зоны в самостоятельный объект государственной политики обусловлено высокой концентрацией в пределах макрорегиона геополитических, оборонных, экономических, экологических и научных интересов Российской Федерации.

Согласно «Основам государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года», утвержденным Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 года № 1969, приоритетами Российской Федерации в Арктике определены: активное освоение природных ресурсов региона, развитие транспортной и пограничной инфраструктуры, а также информационнотелекоммуникационной среды.

Одной из основных задач является освоение нефтегазового потенциала арктического континентального шельфа Российской Федерации. Начальные суммарные ресурсы углеводородов шельфовых зон России, по имеющимся на сегодня оценкам, составляют около 136 млрд тонн условного топлива. Наибольшая доля (около 67 %) приходится на моря Западной Арктики — Баренцево, Печорское и Карское.

Помимо запасов углеводородного сырья Арктическая зона обладает большими запасами полезных ископаемых, для добычи и переработки которых созданы мощные горнопромышленные и металлургические комплексы, обеспечивающие значительную часть потребности страны во многих видах полезных ископаемых.

Арктика обладает крупными энергетическими ресурсами, что позволяет экспортировать часть электроэнергии в сопредельные государства.

Главный инструмент освоения российской Арктики (формирующей около 20 процентов валового внутреннего продукта России и 22% объема общероссийского экспорта) — Арктическая транспортная система, обеспечивающая грузопотоки по всей протяженности береговой линии Российской Федерации в Северном Ледовитом океане, достигающей 20 тыс. км. Базовым ее элементом является Северный морской путь (СМП) — важнейшая транспортная магистраль, обеспечивающая грузопотоки между арктическими регионами страны и лежащими к югу от них промышленно развитыми территориями. СМП в перспективе — важнейшая международная транспортная магистраль, обеспечивающая в настоящее время поставки продукции Норильского промышленного узла на международные рынки.

Ожидается уменьшение сложности ледового плавания в Арктике, и в связи с этим возрастают возможности использования Северного морского пути.

Через Арктику проходит кроссполярный авиамост (кратчайший путь между Северной Америкой и Азией).

Кроссполярные трассы, открытые в феврале 2001 года, проходят через Северный полюс и позволяют авиакомпаниям исключить промежуточные посадки и сократить до 25% полетное время из Канады и Америки в Южную и Юго-Восточную Азию, Индию, Японию, Ближний Восток. Чтобы полнее удовлетворить потребности мирового рынка авиаперевозок, в 2007 году Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации добавила к четырем кроссполярным трассам еще одну.

Потенциал северных маршрутов с экономической точки зрения использован пока далеко не полностью, но его можно увеличить, повышая интенсивность полетов.

Стратегия развития Арктической зоны России в прогнозный период предполагает реализацию нескольких крупных инвестиционных проектов. Высокие издержки хозяйственной деятельности в Арктике определяют целесообразность развертывания здесь масштабных проектов, способных максимально использовать эффекты экономии на масштабе операций.

Среди них можно выделить группу проектов, которые интегрируют Арктику с освоенными районами страны, и другую, проекты которой целиком приурочены к Арктической зоне. К первой относится создание новых транспортных коридоров.

Транзитная функция СМП будет укрепляться постепенно. Сначала в несколько раз увеличатся объемы перевозки в западном секторе из Белого, Баренцева и Печорского морей за счет реализации проекта освоения арктического шельфа. Затем, по мере снижения институциональных рисков и формирования эффективной системы спутникового сопровождения, отвечающей всем нормам международного морского права по безопасности мореплавания, будет реализована транзитная перевозка грузов и контейнеров из Европы в Азию.

Вторая группа арктических проектов включает освоение крупной ТиманоПечорской нефтегазовой провинции и месторождений углеводородов на шельфе Баренцева и Печорского морей.

Начнется отработка наиболее привлекательных месторождений Штокмановского района и Печорского моря, которые будут проходить при ограниченном государственном участии. К 2020 году Штокмановское месторождение планируется вывести на максимальный объем добычи.

Решение поставленных задач выдвигает новые требования к обеспечению безопасности населения и территорий от возможных чрезвычайных ситуаций.

В пределах Арктической зоны Российской Федерации размещены объекты, которые могут стать источниками чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

Это нефтепроводы, газопроводы, предприятия по добыче, переработке и хранению газа, нефти и нефтепродуктов, атомные электростанции, химически опасные объекты, взрывопожароопасные объекты, важные элементы коммуникаций.

К значительному ущербу населению и экономике территорий Арктического региона могут приводить и чрезвычайные ситуации, вызываемые опасными метеорологическими природными явлениями — шквальными ветрами, сильными морозами, а также весенне-летними половодьями, сопровождаемыми ледовыми заторами на реках Арктического региона.

Серьезную потенциальную угрозу для природных систем и безопасности людей в Арктике представляет глобальное потепление, которое в полярных районах проявляется почти в 10 раз сильнее, чем в среднем на планете.

Оттаивание мерзлых пород может привести к росту числа техногенных чрезвычайных ситуаций из-за обрушения сооружений и повреждения коммуникаций.

Источниками чрезвычайных ситуаций в Арктике вследствие радиационного загрязнения являются подводные потенциально опасные объекты. Опасности могут возникнуть в связи с затоплением в 50-60 годах прошлого столетия в Баренцевом и Карском морях радиоактивных отходов, испытанием ядерного оружия на Новой Земле, функционированием Кольской и Билибинской АЭС, а также большим числом аварийных радиоизотопных термоэлектрических генераторов, используемых для электропитания автономных навигационных систем.

Помимо стационарных объектов источниками чрезвычайных ситуаций в Арктической зоне являются транспортные коммуникации — Северный морской путь, кроссполярные и внутренние авиационные трассы.

Существующие в настоящее время силы и средства в Арктике, относящиеся к различным функциональным подсистемам РСЧС федеральных органов исполнительной власти (Минтранса России, Пограничной службы ФСБ России, Госкорпорации «Росатом» и других), распределены неравномерно по территории Арктической зоны и их действия недостаточно скоординированы.

Помимо этого анализ существующих рисков и рисков, связанных с перспективными проектами освоения Арктики, включая добычу нефти, газа и развития транспорта свидетельствует о недостаточности имеющихся сил и средств функциональных подсистем РСЧС для обеспечения необходимого уровня безопасности.

Для обеспечения наземных поисково-спасательных операций в субъектах Российской Федерации, находящихся в арктической зоне в настоящее время имеются следующие силы и средства (в основном МЧС России и Минтранса России).

1. МЧС России:

4 поисково-спасательных отряда общей численностью 167 чел.;

121 пожарное и пожарно-спасательное подразделение общей численностью 6107 чел.;

10 специализированных спасательных формирований других ведомств общей численностью более 460 чел.

Силы и средства субъектов Российской Федерации составляют:

аварийно-спасательные формирования — 31 подразделение, их численность около 1700 чел.;

пожарные и пожарно-спасательные подразделения — 611 частей и подразделений общей численностью 7500 чел.;

прочие формирования — 19. Их численность составляет порядка 1200 чел.

Итого, около 800 подразделений общей численностью более 18000 человек на арктической территории. Особо следует отметить малочисленность пожарных и поисково-спасательных подразделений субъектов Российской Федерации: от 6-8 до 12 человек на одно подразделение.

Силы и средства, принадлежащие субъектам РФ и муниципальным образованиям, как правило, имеют ограниченную сферу применения, т. к. не имеют должного оснащения, ресурсов для продолжительных действий (более 2–3 суток автономной работы) и предназначены для реагирования на ЧС в пределах субъекта, их учредившего.

Своевременная доставка сил и средств в зону ЧС зависит от многих факторов:

удаленность, состояние транспортных путей, гидро- метеообстановки в местах базирования и пунктах назначения и многие другие факторы.

2. Минтранс России:

Федеральное агентство морского и речного транспорта (Росморречфлот) — ответственный федеральный орган исполнительной власти, а ФГУ «Госморспасслужба России» с Государственным морским спасательно-координационным центром — исполнительная служба в области морского поиска и спасания.

Для обеспечения поисковых и аварийно-спасательных работ в Арктике в зоне ответственности Российской Федерации ФГУ «Госморспасслужба России» организовано несение аварийно-спасательной готовности силами и средствами:

в западном районе Арктики — силами и средствами ФГУП «Мурманское бассейновое аварийно-спасательное управление (БАСУ)» с филиалом в Архангельске;

в восточном районе Арктики — силами и средствами ФГУП «Дальневосточное БАСУ», ФГУП «Сахалинское БАСУ» и филиала в Петропавловске-Камчатском.

Минтрансом России рассматривается вопрос о создании четырех пунктов передового базирования сил и средств БАСУ в Арктической зоне: порты Диксон (Мурманское БАСУ), Тикси, Певек, Провидения (Сахалинское БАСУ).

Данные пункты передового базирования (группы) должны иметь на вооружении всепогодные спасательные катера, имеющие большую автономность по запасам топлива, продовольствия и воды. Несение аварийно-спасательной службы личным составом аварийных партий и морских специальных подразделений ликвидации разливов нефти (ЛРН) возможно организовать в период навигации по вахтовому методу.

Ледоколы являются основой поисково-спасательных сил в Арктике и неарктических замерзающих морях в зимний период. Для привлечения ледоколов к полноценному несению аварийно-спасательной службы в период выполнения ими задач в Арктике (в том числе и при выполнении высокоширотных круизных рейсов) Минтрансом России предусматривается:

на первом этапе (2011–2012 годы) ледоколы, выполняющие задачи в Арктике, укомплектовываются аварийно-спасательным имуществом и имуществом для ЛРН, группами профессиональных спасателей от Мурманского и Сахалинского (Дальневосточного) БАСУ. В состав групп входят 3–4 водолаза и 3–4 специалиста ЛРН;

на втором этапе (после 2012 года) ледоколы укомплектовываются штатным водолазным имуществом и оборудованием, а также оборудованием ЛРН, обеспечивающим выполнение задачи несения аварийно-спасательной службы.

В настоящее время на дежурстве по поиску и спасанию в Арктике привлекаются поисково-спасательные воздушные суда, базирующиеся на аэродромах:

Мурманск, Североморск, Воркута, Ухта, Печора, Нарьян-Мар, Салехард, Хатанга, Норильск, Анадырь, Мыс Каменный, Тикси, Зырянка, Батагай, Полярный, Анадырь.

Но о достаточности сил и средств в таком обширном и сложном регионе говорить не приходится.

В настоящее время в населенных пунктах Мурманск, Архангельск, НарьянМар, Воркута, Норильск, Хатанга и Анадырь созданы и функционируют региональные поисково-спасательные базы, подведомственные Росавиации, а также в процессе формирования находятся региональные поисково-спасательные базы в населенных пунктах Салехард и Тикси.

Учитывая навигационно-гидрографические особенности Арктической зоны, Росавиация определила потребность в увеличении численности воздушных судов в регионе для обеспечения решения задачи поиска и спасания людей, терпящих бедствие на море, как наиболее эффективного способа поиска и спасания людей, особенно в условиях холодных арктических морей. Предполагается дополнительно разместить на аэродромах в Арктическом регионе (Мурманск, архипелаг Земля Франца-Иосифа, о. Новая Земля, Диксон, Бухта Провидения, Певек, Мыс Челюскин, Чокурдах, Черский, Мыс Шмидта, Тикси) — 10 вертолетов (Ми-8 или Ка-27), 1 самолет дальнего действия (Ил-76) и 7 самолетов (Ан-26, Ан-27, Ан-74).

Эти мероприятия, безусловно, требуют значительного увеличения бюджетного финансирования.

В целом наблюдаются тенденции возрастания опасностей и угроз на территории Федеральных округов Арктической зоны.

Учитывая интенсивность освоения районов Крайнего Севера, заложенную в Стратегию развития Арктической зоны России, можно с достаточной уверенностью предполагать, что имеющаяся сегодня государственная система предупреждения чрезвычайных ситуаций, в будущем будет испытывать затруднения, потребуется ее совершенствование.

В условиях недостаточности имеющихся сил и средств большое значение имеет взаимодействие различных федеральных органов исполнительной власти, кооперация усилий и применения имеющегося потенциала субъектов, осуществляющих деятельность в Арктике.

В целях реализации «Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу» МЧС России разработало проект комплексной системы мониторинга, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Арктической зоне Российской Федерации (далее — Система).

Предлагаемая Система должна обеспечивать безопасность населения и территорий Арктики от чрезвычайных ситуаций с учетом основных природных и техногенных угроз, как существующих, так и перспективных, связанных с реализацией в регионе новых экономических и инфраструктурных проектов минимум до 2020 года.

Предлагаемый облик Системы основан на анализе имеющегося опыта в создании органов управления системы МЧС России, центров управления силами Государственной противопожарной службы, а также автоматизированной информационно-управляющей систем РСЧС и создания Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России.

В рамках Системы развитие сил и средств МЧС России в Арктике планируется на базе десяти комплексных аварийно-спасательных центров, создаваемых в регионе в течение 2011–2015 годов. Центры будут состоять из аварийно-спасательного комплекса, обеспечивающего реагирование на ЧС и проведение поисковоспасательных работ и информационно-аналитического комплекса, обеспечивающего информационно-аналитическую поддержку проведению мероприятий.

Анализ возможностей оптимального прикрытия всего региона показал необходимость создания центров в Мурманске, Архангельске, Нарьян-Маре, Воркуте, Надыме, Дудинке, Тикси, Певеке, Провидения и Анадыре. По предварительным расчетам на их комплектование потребуется 650–670 штатных единиц.

Учитывая, что в некоторые центры войдут действующие федеральные поисковоспасательные формирования, то дополнительно потребуется на укомплектование Центров порядка 500 штатных единиц.

Обеспечение центров аварийно-спасательной техникой, оборудованием и снаряжением потребует (без учета морских спасательных судов и авиации) порядка 650 млн руб.



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 16 |

Похожие работы:

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ а Об утверж дении требований к проведению ш кольного этапа всероссийской олимпиады ш кольников по литературе, искусству (М Х К), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении ш кольного этапа всероссийской...»

«НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ИССЛЕДОВАНИЙ ПРОБЛЕМ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (ЗАО НТЦ ПБ) Совершенствование методического обеспечения анализа риска в целях декларирования и обоснования промышленной безопасности опасных производственных объектов. Новые методики оценки риска аварий Директор центра анализа риска ЗАО НТЦ ПБ, д.т.н., Лисанов Михаил Вячеславович. тел. +7 495 620 47 48, e-mail: risk@safety.ru Семинар «Об опыте декларирования.» Моск. обл., п. Клязьма, 06.10.201 safety.ru Основные темы...»

«Сергей Небренчин Политазбука Современные международные угрозы Основы Российской государственности Общественное измерение безопасности Воронеж ИСТОКИ Небренчин Сергей. Русская политазбука. Монография. Воронеж, 2010. 216 с. ISBN 978-5-88242-796-1 В монографии «Русская политазбука» с метафизической точки зрения проанализированы характер и содержание международных вызовов и национальных угроз, представлены приоритеты государственного обустройства и общественной безопасности. В заключении...»

««СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ» Заместитель главы Заведующая МДОУ «Детский сад администрации № 22 «Пташка» Литвиненко Е.Ю. Боровский район» Маиор полиции В.А. Шипилов А&.(о 01.06, ЯШС/7Л ПАСПОРТ дорожной безопасности образовательного учреждения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» Общие сведения Муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 22 «Пташка» (Наименование ОУ) Тип ОУ Муниципальное Юридический адрес ОУ: 249018, Калужская...»

««КОНСТРУКЦИОННЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ БЕЗОП. И СНИЖЕНИЮ РИСКА ЭКСПЛУАТАЦИИ ИЗОТЕРМИЧЕСКИХ РЕЗЕРВУАРОВ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ ЖИДКОГО АММИАКА НА ОСНОВЕ ОЦЕНКИ РИСКА».PDF «Методические проблемы обоснования безопасности опасного производственного объекта» Семинар в ЗАО НТЦ ПБ 18.05.2015 «Конструкционные мероприятия по повышению безопасности и снижению риска эксплуатации изотермических резервуаров для хранения жидкого аммиака на основе оценки риска» Х.М. Ханухов, д.т.н., чл-корр. АИН РФ, ген. дир. А.В....»

«АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА ул. Володарского, д. 14, г. Челябинск, 454080, тел./факс: (8-351) 266-54-40, e-mail: edu@cheladmin.ru ПРИКАЗ № 1220-у 14.09.2015 Об утверждении требований к проведению школьного этапа всероссийской олимпиады школьников по литературе, искусству (МХК), физкультуре, ОБЖ, технологии На основании приказа Комитета по делам образования города Челябинска от 25.08.2015 № 1092-у «Об организации и проведении школьного этапа...»

«YK-0-vvod-1.qxd 01.02.2005 17:27 Page 1 Non multa, sed multum Международная ЯДЕРНЫЙ безопасность Нераспространение оружия массового уничтожения КОНТРОЛЬ Контроль над вооружениями № 1 (75), Том 11 Весна 2005 Редакционная коллегия Владимир А. Орлов – главный редактор Владимир З. Дворкин Дмитрий Г. Евстафьев Василий Ф. Лата Евгений П. Маслин Сергей Э. Приходько Роланд М. Тимербаев Юрий Е. Федоров Антон В. Хлопков ISSN 1026 9878 YK-0-vvod-1.qxd 01.02.2005 17:27 Page 2 ЯДЕРНЫЙ № 1 (75), Том 11...»

«Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 2014 ГОДУ Красноярск 2015 СОДЕРЖАНИЕ 1. О работе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае в 2014 году 2. О демографической ситуации в Красноярском крае в 2014 году. 20 3. О соблюдении основных прав ребенка в Красноярском крае в 2014 году 3.1. О соблюдении права ребенка на охрану здоровья и медицинскую помощь 3.2. О соблюдении права ребенка жить и...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015-2017 ГОДОВ Черкесск 201 Черкесск СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 201 ГОДУ.. Цель 1. «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная...»

«Библиотечка частного охранника социальных объектов Охранная профилактика экстремистских и террористических угроз на объектах образования Пособие для специалистов среднего звена охраны образовательных организаций Саморегулируемая организация Ассоциация предприятий безопасности Школа без опасности 2015 г. Сегодня, чтобы управлять рисками в процессе обеспечения безопасности образовательных организаций, необходимо понимать психологию детей и подростков, знать их модные привычки и увлечения, сленг,...»

«КОМПЬЮТЕРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И МОДЕЛИРОВАНИЕ 2015 Т. 7 № 4 С. 951969 МОДЕЛИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И СОЦИАЛЬНЫХ СИСТЕМ УДК: 519.876.2 Национальная безопасность и геопотенциал государства: математическое моделирование и прогнозирование В. В. Шумов Отделение погранологии Международной академии информатизации, Россия, 125040, г. Москва, Ленинградский проспект, д. 3/5 E-mail: vshum59@yandex.ru Получено 20 марта 2015 г. Используя математическое моделирование, геополитический, исторический и естественнонаучный...»

«Неофициальный перевод VII саммит БРИКС Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года) 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и ЮжноАфриканской Республики, провели 9 июля 2015 года в Уфе, Россия, Седьмой саммит БРИКС, который прошел под девизом Партнерство стран БРИКС – мощный фактор глобального развития. Мы обсудили представляющие общий интерес вопросы международной повестки дня, а также...»

«ДАЙДЖЕСТ ВЕЧЕРНИХ НОВОСТЕЙ 06.09.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Аким СКО призвал аграриев региона ускорить темпы уборочной кампании. 2 В ЗКО предприниматели произвели продукции на 200 млрд тенге Курсанты Военного института Нацгвардии РК приняли присягу (ФОТО). 3 НОВОСТИ СНГ Медведев отметил значимость нефтегазопромышленности для экономики РФ. 3 Порошенко отметил роль предпринимателей в укреплении экономики страны. 4 Лукашенко: книга и искреннее слово писателя остаются востребованными современным...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«УФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ПО РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ НА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 – 2017 ГОДОВ Владикавказ 201 ДРОНД УФМС России по РСО-Алания январь 2014 г. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОРГАНА УФМС РОССИИ ПО РСО-АЛАНИЯ В 2014 ГОДУ Цель 1. Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации,...»

«Перечень документов, используемых при выполнении работ по оценке соответствия ТР ТС 005/2011 О безопасности упаковки 1. ТР ТС 015/2011 О безопасности зерна 2. ТР ТС 021/2011 О безопасности пищевой продукции 3. ТР ТС 022/2011 Пищевая продукция в части ее маркировки 4. ТР ТС 023/2011 Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей 5. ТР ТС 024/2011 Технический регламент на масложировую продукцию 6. ТР ТС 027/2012 О безопасности отдельных видов специализированной пищевой 7....»

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2006 ГОДУ Москва Под общей редакцией К.Б. Пуликовского Редакционная коллегия: К.Л. Чайка, Н.Г. Кутьин, Н.Н. Юрасов, Ю.В. Пивоваров, В.В. Кочемасов, А.А. Хамаза, Д.И. Фролов, В.И. Козырь, М.И. Мирошниченко, В.С. Беззубцев, И.М. Плужников, В.С. Котельников, В.И. Поливанов, Б.А. Красных, Г.М. Селезнев, Ш.М. Тугуз, А.И....»

«МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Аналитический отчет по научно-исследовательской работе «Основные угрозы в сфере национальной безопасности, в предупреждении которых активную роль должна играть эффективная культурная политика государства, и национальный опыт противодействия этим угрозам средствами культуры» ПРИЛОЖЕНИЯ Государственный заказчик: Министерство культуры Российской Федерации Исполнитель: Общество с ограниченной ответственностью «Компания МИС-информ» Москва, 20 Содержание...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.