WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

«Таджикистан в системе обеспечения региональной безопасности ОБСЕ Душанбе «Ирфон» ББК 66.4(2 тадж) + 66.5(2 тадж) + 66.5(0)6 3-34 Таджикистан в системе обеспечения региональной 3-34 ...»

-- [ Страница 2 ] --

Хотелось бы особо остановиться на юридической природе Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, так как он обладает большой спецификой. В международно-правовой доктрине этому документу уделяли пристальное внимание и вопрос о юридическом значении обсуждался довольно активно и широко. В политический и юридический обороты прочно вошло понятие «договоренности».1 Некоторые предлагали рассматривать его в качестве международного соглашения, но, одновременно, не признавая в нем международного договора по смыслу Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г.

и сохраняя за ним лишь моральное или политическое значение.2 1 Гидирим А.В. Юридическая природа Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе: Автореферат дисс. канд. юрид. наук. М., 1980 2 Кашлев Ю.Б. Хельсинский процесс 1975-2005: свет и тени глазами участника. М., 2005; Собакин В.К. Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе и международное право// Советский ежегодник международного права, 1975. М., 1977. С. 59; Григеленис Я.А. К вопросу о правовой природе Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. // Там же, 1977. М., 1979. С. 165 Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности ложения является юридически обязывающим волеизъявлением, ибо в противном случае согласие с данными положениями бессмысленно. Таким образом, Заключительный акт – юридический документ».1 В Хельсинском документе СБСЕ 1992 г. появился новый аргумент для понимания данной проблемы, где было сказано, что СБСЕ рассматривается его участниками, как «региональное соглашение в том смысле, как об этом говорится в Главе VIII Устава Организации Объединенных Наций».2 Однако вопрос о юридическом характере Хельсинского Заключительного акта СБСЕ не должен преобладать над его уникальным характером и большим политическим значением для международ

–  –  –

Подход Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе к проблемам безопасности Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (до 31 декабря 1994 г. – Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе) – важное составляющее архитектуры безопасности рубежа XX-XXI веков. Значение ОБСЕ обусловлено не столько уникальностью ее организационной структуры, сколько тем фактом, что она является механизмом создания общеевропейской системы безопасности, объединяющей под своей крышей страны СНГ, Центральной и Восточной Европы, государства Западной Европы (как входящие, так и не входящие в ЕС), а также США и Канаду. Этот состав участников придает ОБСЕ ярко выраженный евроатлантический характер, определяя зону ее ответственности «от Ванкувера до Владивостока».

Если взглянуть на историю создания данной Организации и Хельсинского объединительного процесса, видно, что в ХХ столетии военно-политическая ситуация в известном смысле стабилизировалась – образовались две относительно устойчивые группировки государств. Одни из этих государств вошли в Организацию 1 Международно-правовые формы сотрудничества государств в Европе. Под ред. проф. Хлестова О.Н. М., Международные отношения, 1977. С. 26 2 Действующее международное право. М., 1996. С.96 Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности

1975) в рамках СБСЕ сложилась система так называемых «трех корзин» - три направления, охватывавшие все сферы межгосударственных отношений. В первую корзину входили вопросы политической безопасности и контроля над вооружениями, во вторую – развитие сотрудничества в области экономики, третья корзина охватывала гуманитарную сферу – общественные контакты, информация, культура, образование и права человека.

На первом этапе особое внимание уделялось третьей корзине.

Это объяснялось рядом объективных причин. Во-первых, данное направление отвечало интересам Запада, который стремился иметь рычаги давления на СССР и государства коммунистического блока. Во-вторых, это было выгодно странам Варшавского ДоговоВопросы теории ра, которые, подписав Заключительный акт, приобретали определенный политический вес, укрепляя тем самым свои позиции на международной арене. В-третьих, для СССР и стран Восточной Европы в то время немаловажное значение имело развитие эконо- 65 мических и научно-технических связей с Западом, в связи с чем вопросы безопасности («первая корзина») отодвигались на второй план.

В Заключительных рекомендациях консультаций в Хельсинки (8 июня 1973 г.) в частности говорится: «В своей работе Комиссия будет исходить из предпосылки, что укрепление безопасности в Европе не направлено против какого бы то ни было государства или континента и должно являться важным вкладом в дело мира и безопасности во всем мире».1 Это один из ранних документов СБСЕ, в котором можно четко проследить неконфронтационный подход к созданию системы безопасности.

Подход к решению проблем безопасности изначально отличал СБСЕ от других блоковых структур – целью Совещания являлось предупреждение угрозы изнутри самой системы, нежели отражение угрозы извне. Такой подход мог позволить выйти за пределы жестких рамок «ядерной дипломатии» - диалога Востока и Запада в годы «холодной войны». Однако уклон СБСЕ в сторону «третьей корзины» и отсутсвие определенной системы безопасности вызвали впоследствии ряд серьезных кризисов. Государства-участники 1 Заключительные рекомендации консультаций в Хельсинки, 1973 г.

www.osce.org/ru/mc/40217 Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности международной обстановки были весьма привлекательны, чтобы рисковать судьбой Хельсинкского процесса. С взязи с этим Совещание не стало реагировать на очевидные перемены в Центральной и Восточной Европе. СБСЕ предпочло сохранить видимость сплоченности к моменту подписания Венского документа. Стало очевидно – Совещание неспособно распознать и локализовать очаг конфликта в зоне своего влияния, что бросило негативную тень на систему европейской безопасности СБСЕ.

Третий период деятельности СБСЕ пришелся на начало 90-х гг.

прошлого столетия. Активные обороты начинает набирать процесс институционализации СБСЕ, преобразования Совещания из регулярно заседающего нормотворческого собрания в организаВопросы теории цию с оперативными функциями. Возникает идея о превращении СБСЕ в своеобразную «европейскую ООН», создании эффективной системы неконфронтационной безопасности для всей Европы.

Специальная встреча глав государств и правительств стран- 67 участниц СБСЕ, которая состоялась 19-21 ноября 1990 года в Париже, явилась важной вехой на пути создания общеевропейской безопасности – системы безопасности для стран Европы, не имеющей разделительных линий. На встрече был принят ряд важных решений, которые нашли свое отражение в Парижской хартии для новой Европы. В отличие от предыдущих документов СБСЕ в Парижской хартии были конкретно определены цели и задачи Совещания с учетом происходящих политических перемен.

Были определены новые направления деятельности Совещания – взаимодействие стран-участниц по вопросам национальных меньшинств, защиты демократических институтов от действий, нарушающих независимость, суверенное равенство или территориальную целостность государств-участников.

Необходимо особо отметить, что на встрече были приняты решения по институционализации СБСЕ. Были образованы следующие органы СБСЕ:

- Совет министров иностранных дел (СМИД) – центральный форум для политических консультаций в рамках Совещания, собирающийся с периодичностью не реже одного раза в год;

- Комитет старших должностных лиц (КСДЛ) – орган, в функции которого входила подготовка заседаний Совета, выполнение его решений, а также обзор текущих вопросов;

Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности ниться на их соседей, создавая опасность для международной стабильности. Все более громко заявляют о себе такие новые явления, как терроризм, распространение наркотиков, организованная преступность, экономический и социальный кризисы, экологические и многие другие проблемы и противоречия.

Особую важность проблема обеспечения безопасности приобретает на фоне процесса глобализации взаимоотношений, развития взаимных связей и усиления взаимной зависимости между государствами на международной арене. По своим масштабам и гигантским последствиям глобализация мировой экономики не имеет аналогов. Ни одна политико-экономическая теория, взятая сама по себе, а, может быть, даже теперь уже и в совокупности, адекватВопросы теории но не отражает того состояния мировой политики и экономики, которое есть, и тех задач, которые стоят перед такой теорией.

1 Продолжительное время основой концепции международной безопасности являлось установление и поддержание баланса 69 военно-политических сил. В новой и новейшей истории обеспечение международной безопасности базировалось на концепции силы. В качестве важнейшего инструмента предполагалось использовать объединение государственных образований в военнополитические союзы и блоки, образование временных межгосударственных группировок для срыва или блокирования угроз, наращивание военной мощи. Такого рода концепция не могла обеспечить международную стабильность и допускала возникновение мировых войн.

После Второй мировой войны главными элементами концепции международной безопасности стали: снижение остроты противостояния двух мировых общественных систем - капиталистической и социалистической во главе с США и СССР, установление ограничений на противоборство и развертывание прежде всего ядерных вооружений, недопущение перерастания «холодной» войны в войну «горячую».

В 70-е годы ХХ века основу новой концепции международной безопасности составила борьба за военно-стратегический паритет, создание равновеликих ракетно-ядерных потенциалов США и 1 Политическая теория и политическая практика: Словарь-справочник / Под ред. О.Ф. Шаброва 1 Концепция международной безопасности. http://www.voina-i-mir.ru/dicdefinition/?id=22 личение числа и многообразия «акторов вне суверенитета» создают новую картину взаимодействий на мировой арене. Международные отношения становятся все более транснациональными.1

–  –  –

Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности угроз, в демократизации и гуманизации международных отношений. Это может по-разному пониматься представителями различных теоретических традиций и парадигм, но сам факт признания роста взаимозависимости - в том числе и такими убежденными сторонниками политического реализма, как Ганс Моргентау и Раймон Арон свидетельствует о том, что под влиянием новых реалий мирового развития они шли к тому, против чего ранее энергично боролись.

Однако противоречия и негативные последствия взаимозависимости, связанные с её неравномерностью и потенциальной конфликтогенностью, ставят перед политологами вопрос о перспективах вовлечения в этот процесс новых суверенных, в первую Вопросы теории очередь, постсоветских государств и региональных межгосударственных объединений.

Исследование процессов взаимных связей и взаимозависимости дает основание для выводов о совмещении, одновременном 71 действии двух тенденций – интеграции и универсализации мира, с одной стороны, и обособлении его отдельных частей – с другой. Известный американский политолог Розенау, долгое время исследовавший вопрос глобализации международной жизни, который по сути очень близок вопросу взаимных связей и взаимозависимости, даже предложил концепцию фрагмегративности, т.е. совмещение фрагментации и интеграции современного мира. Представляется, что именно этот методологический подход является наиболее адекватным, поскольку позволяет рассматривать взаимозависимость как многомерный процесс интеграции на региональном и мировом уровнях.

Таким образом, мировая политическая система в процессе дальнейшего переплетения взаимных связей и укрепления взаимозависимости имеет тенденцию к усложнению, становится нелинейной, многомерной и многофакторной, а значит, у нее появляются новые системные свойства, с которыми связаны как новые ресурсы глобального развития, а в нашем случае, так и новые угрозы глобальной безопасности.

Взаимозависимость меняет экономическую, социальную, культурную и информационную среду отношений между государТоркунов А. Современные международные отношения. Москва 2005 г.

Субъект международной безопасности как системное понятие применение в предупреждении эскалации конфликтных отношений играло «сдерживание» («устрашение»). Обычно оно связывалось с угрозой применения военной силы. Однако политическая Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности практика, особенно в последнее десятилетие, дает немало примеров утраты актуальности и действенности такого подхода и преимущества использования других средств политического, экономического, психологического характера для воздействия на субъекты конфликтов.

С другой стороны, не смотря на то, что первостепенная ответственность в создании условий безопасности лежит на государстве, возникающие угрозы все более и более детерминируется структурными принуждениями транснационального характера. В связи с чем проблематика безопасности все очевиднее врастает в контекст усиливающейся взаимосвязи между государственной и транснациональной сферами.

Вопросы теории В ситуации стратегической взаимозависимости поведение государств, их политика объясняются не только внутренними причинами, но также поведением и политикой других государств. Поэтому, если мы хотим понять, или попытаться предсказать такое 73 поведение, а тем более, предотвратить нежелательное поведение со стороны какого-либо государства, которое потенциально может привести к возникновению или эскалации конфликтной ситуации, то мы должны учитывать особенности межгосударственной системы, специфику ее структуры, уровень взаимных связей и взаимозависимости задействованных и вовлеченных государств.

Вместе с тем, существующие у такого подхода недостатки были подмечены еще теоретиками взаимозависимости Дж. Найем и Р.

Кохэном в 1989 г.: «Баланс между силовыми теориями и национальной безопасностью плохо приспособлен к анализу проблем экономической и экологической взаимозависимостей. Безопасность в традиционной трактовке, вероятно, не является принципиальным вопросом, с которым сталкиваются правительства»

(Keohane and Nye. 1989).1 Исследуя проблемы безопасности, Кохэн и Най пришли к выводу о том, что разницу между традиционной политикой международной безопасности и политикой экономической и экологической взаимозависимости нельзя отождествлять с разницей между играми с «нулевой суммой» (в которых одна сторона получает столько, сколько теряет другая) и играми с «ненулевой суммой» (в которых 1 Цыганков П. А. Международная безопасность. www.scribd.com Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности международных переговоров целый ряд новых моментов. Прежде всего, в связи с ростом количества глобальных проблем и их актуальности во второй половине XX столетия в мире в целом возросло значение международных переговоров как средства решения международных проблем, а также увеличилось число ведущихся в мире переговоров. Расширилась проблематика международных переговоров, в них стало вовлекаться большое количество людей, как непосредственно участвующих в переговорах, так и выполняющих функции экспертов; усложнилась и обсуждаемая тематика и структура переговорных форумов.1 Очевидной становится и ведущая роль переговоров в условиях Вопросы теории налаживания сотрудничества, роста взаимной зависимости государств и укрепления взаимных связей между ними, а также создания интегративных механизмов, будь то в Европе, Азии, на пространстве бывшего СССР или в иных регионах.

Политическое развитие мира, как и вообще любое развитие 75 далеко не всегда идет плавно. На определенных этапах мы оказываемся свидетелями превалирования силовых форм воздействия (например, в Ираке, в Косово) над переговорными процессами. Однако, если говорить об общей исторической тенденции, то она в силу роста взаимозависимости и взаимоуязвимости в современном мире делает международные переговоры главным механизмом урегулирования конфликтных отношений и осуществления сотрудничества, «основной формой взаимодействия государств» на международной арене. В результате сами международные переговоры выступают важнейшим фактором глобального развития мира.2 Взаимозависимость мира привела также к увеличению значимости дипломатии, осуществляемой на высоком и высшем уровне.

Этот вид дипломатии позволяет принимать действительно кардинальные решения по наиболее острым международным проблемам и тем самым резко изменять международную ситуацию. Кроме того, дипломатия на высоком и высшем уровне дает возможность обсуждать во взаимосвязи широкий спектр вопросов, что затруднено при проведении встреч на других уровнях.

1 Торкунов А. Современные международные отношения. http://www.gumer.info/bibliotek_ Buks/Polit/tork/09.php 2 Там же Краткая история ОБСЕ: основные задачи, мандат и

- обеспечивающей принятие комплексных решений, так как между новыми угрозами и вызовами зачастую имеется прямая взаимосвязь;

- универсальной по составу участников, поскольку современные угрозы направлены против безопасности и благополучия всех членов мирового сообщества в целом и каждого в отдельности.

Наконец, создаваемая система должна стать эталоном междунаорганизационная структура родной законности, так как ее сила – в опоре на принципы и нормы международного права, прежде всего Устава ООН.

Опыт, накопленный при решении первой, неотложной задачи, даст возможность надежно решить вторую, перспективную: разработать международную стратегию управления глобализацией и взаимозависимостью.

Без преувеличения можно сказать: от того, какой путь обеспечения своей безопасности изберет мировое сообщество в условиях укрепления взаимных связей и роста взаимозависимости, будет 77 зависеть облик нашей планеты в грядущие десятилетия.1 Значительная роль и заметное место в архитектуре европейской безопасности на рубеже XX-XXI веков принадлежит ОБСЕ. У ОБСЕ есть исторический шанс занять достойное место в системе международных институтов, занимающихся проблемами безопасности, и сыграть важную роль в формирующемся едином евроатлантическом пространстве. Этому могут способствовать тенденция возрастания роли региональных организаций, которые могут гораздо эффективнее реагировать на изменения в международной обстановке.

Наиболее надежным механизмом обеспечения безопасности и стабильности и предотвращения конфликтов в Европе является создание полноценной архитектуры безопасности, основанной на сотрудничестве между различными организациями на прочной основе уважения норм международного права, принципов Устава ООН. Обсуждение темы общей и всеобъемлющей безопасности велось и ведется в рамках Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. ОБСЕ зарекомендовала себя как действенный форум для диалога между государствами в интересах поддержаИванов И. Международная безопасность в эпоху глобализации.

http://www.globalaffairs.ru/number/n_447 Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности ется решением широкого круга проблем – так называемых «трех корзин» или в настоящее время именуемых как три измерения ОБСЕ: военно-политическое, экономико-экологическое и гуманитарное (человеческое).

Принятые в период окончания «холодной войны» десять хельсинкских принципов имели редкую ценность – они в достаточной мере отражали подходы стран-участниц к принципам мирного сосуществования на европейском континенте.

Подписание Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе закрепило не только политические и территориальные итоги второй мировой войны и открыло новый этап послевоенной истории Европы, но и стало важным шагом на Вопросы теории пути формирования системы общеевропейской безопасности, явилось ответом на ситуацию, сложившуюся в результате достижения Востоком и Западом ядерного равновесия.

Таким образом, Заключительный акт, став компромиссом в 79 условиях противостояния между Востоком и Западом, заложил основы долгосрочного сотрудничества между государствами двух блоков. С обязательной ссылкой на Заключительный акт подписывались многие двусторонние договоры и соглашения между европейскими государствами, создавались двусторонние комиссии по сотрудничеству, стали проводиться общеевропейские совещания экспертов по разным направлениям. Подписанный документ «не стер глубокие подозрения, существовавшие в отношениях между европейскими государствами, но предоставил новые механизмы для их преодоления».

1 В целом, несмотря на сохранение конфронтационного характера отношений между двумя блоками государств, Мадридская встреча (ноябрь 1980-сентябрь 1983) продемонстрировала, что форум СБСЕ сохранил переговорный процесс между Востоком и Западом и способствовал тому, что нейтральные и неприсоединившиеся страны включались в урегулирование разногласий между государствами. Делая небольшие, порой едва заметные шаги вперед по пути своей институционализации, СБСЕ сумело преодолеть один из самых глубоких кризисов за всю недолгую историю своего существования.

1 Гимазетдинов М.А. Холодная война - на уроке истории. http://in-i.ru/book/export/html/222 Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности Главы государств и правительств стран-участниц ОБСЕ заявляя о своей приверженности делу формирования свободного, демократического и более единого региона ОБСЕ, решили предпринять 6 новых шагов, направленных на принятие Платформы безопасности, основанной на сотрудничестве, развитие роли ОБСЕ в операциях по поддержанию мира, создание группы оперативной экспертной поддержки и сотрудничества, расширение возможности с целью оказания помощи в сохранении верховенства закона и восстановлении правопорядка и т.д.

Следует отметить, что в соответствии с пунктом 9 Хартии европейской безопасности государства обязуются «строить отношения в соответствии с концепцией общей и всеобъемлющей безопасВопросы теории ности, руководствуясь принципами равноправного партнерства, солидарности и транспарентности», считать, что «безопасность каждого государства-участника неразрывно связана с безопасностью всех других», «рассматривать человеческое, экономиче- 81 ское, военно-политическое измерения безопасности как единое целое».1 Эти положения и формируют правовое поле для успешного осуществления взаимной связи и взаимной зависимости между субъектами международных отношений, в данном случае между государствами-участниками ОБСЕ.

Развивая тему в пункте 3 упомянутого документа, страныучастницы ОБСЕ подтвердили взаимосвязь между доверием и сотрудничеством в вопросах безопасности и сошлись во мнении о том, что «безопасность и мир должны быть упрочены с помощью подходов, сочетающих два основных элемента: укрепление доверия между людьми внутри государств и развитие сотрудничества между государствами».2 Одной из частей Хартии является Платформа безопасности, которая основана на сотрудничестве. Платформа может рассматриваться как новая стадия в развитии концепции, отраженной в Кодексе поведения (вопросы военно-политических аспектов безопасности Будапештского документа от 1994 года). В целом, подписав на Стамбульском саммите Хартию европейской безопасности, 1 «Хартия европейской безопасности» (в сборнике «Стамбульский Документ 1999 года»), принята на Стамбульском саммите глав государств-участников ОБСЕ 19 ноября 1999 г.

http://www.osce.org/ru/mc/39573 2 Там же Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности международной и национальной безопасности. Главным вопросом в создании такого механизма является добровольное ограничение суверенитета и свободы поведения государств, которое наблюдается в рамках международных организаций, в частности ОБСЕ.

Существование государств и необходимость их взаимодействия обусловили объективную потребность регулировать отношения между ними правовыми средствами. Длительный период в истории человеческой цивилизации государства были единственными участниками международных отношений, урегулированных нормами права, т.е. субъектами международного права.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе являетВопросы теории ся важной частью архитектуры европейской безопасности наряду с ООН, НАТО, Советом Европы, ЕС, СНГ. Для избежания дублирования функций, начиная с 1990 года, сложилась практика интенсивных неформальных и официальных консультаций между ОБСЕ и другими действующими в Европе институтами, занимающимися 83 проблемами безопасности. ОБСЕ продолжает тесно сотрудничать с международными организациями в области поддержания стабильности на европейском континенте.

В отличие от ООН, Совета Европы или НАТО, ОБСЕ не обладает международно признанной правосубъектностью и это обстоятельство создает повседневные практические трудности правового характера для Организации. Неопределенность, возникающая в связи с этим, может иметь последствия на политическом, институциональном и индивидуальном уровнях. Вопросы правового характера возникают при сотрудничестве по осуществлению проектов с другими международными партнерами, при решении проблем с принимающими государствами в отношении миссий и институтов ОБСЕ, а также при оценке рисков для сотрудников ОБСЕ и их ответственности в осуществлении деятельности. Предпринимаемые на протяжении многих лет различные попытки решения вопроса о правовом статусе ОБСЕ до сих пор не привели к достижению соглашения. В отношении предложенного в 2007 году проекта Конвенции о международной правосубъектности и правоспособности ОБСЕ, ее привилегиях и иммунитетах, консенсус все еще не достигнут и в настоящее время по этому вопросу ведутся переговоры.

Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности координации и их воплощение в практике субъектов регионального сотрудничества Принципы независимости и взаимной координации в системе современных международных отношений являются важными моментами в вопросах взаимодействия субъектов международной безопасности с целью достижения мира и стабильности. Согласно этим принципам в структуре международной безопасности его субъектам отводятся соответствующие роли, в рамках которых эти субъекты должны выполнять надлежащие функции. Субъекты международной безопасности, не взирая на свой ресурсный потенциал, призваны быть независимыми государствами и одновременно взаимодействовать в вопросах поддержания мира и стабильности. Эти два взаимоисключающих принципа о суверенных Вопросы теории государствах, их взаимозависимости и взаимосвязанности в реальности означают стремление развиваться в рамках суверенного государства, которое невозможно без широкого сотрудничества с другими независимыми государствами и без дополнения друг дру- 85 га.

Следует принимать во внимание, что в условиях глобализации усиливается процесс взаимозависимости в экономической, политической, идеологической и других областях мирового взаимодействия. В таком случае возникает состояние, когда субъекты международной безопасности рассматривают мировую систему безопасности как единое целое и в целях реализации общих интересов по достижению мира и стабильности взаимодействуют между собой. Как следствие, признается, что в борьбе против угрозы миру эффективны только совместные усилия большинства государств.

Необходимо отметить, что лозунг о неотъемлемости и незыблемости суверенитета народа и государства был одним из наиболее значимых во времена буржуазно-демократических революций во многих европейских странах и имел своей целью закрепить господство правящих классов при помощи сильного, независимого государства. Дальнейший же прогресс способствовал тому, что интеграционные процессы проникли в экономику всех развитых стран Европы и вызвали всестороннюю связь наций друг с другом.

Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности из разновидностей социальной власти, понимается такая власть, которая имеет непререкаемый приоритет перед другими, существующими в обществе наряду с ней социальными властями.

В данном контексте, речь идет о развитии нации, уже свободно определившей свой политический статус. В нынешних условиях принцип права наций на самоопределение должен гармонизироваться, согласовываться с другими принципами международного права и, в частности, с принципом уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других государств.

Между тем, правосубъектность борющейся нации включает в Вопросы теории себя комплекс основных прав, как право на самостоятельное волеизъявление; право на международно-правовую защиту и помощь со стороны других субъектов международного права; право участвовать в создании норм международного права и самостоятельно выполнять принятые на себя международные обязательства.

Таким образом, по мнению политологов, суверенитет борющейся нации характеризуется тем, что он не зависит от признания ее субъектом международного права со стороны других государств;

права борющейся нации охраняются международным правом;

нация от своего имени вправе применять принудительные меры против нарушителей ее суверенитета.

В этом отношении для многих наций главным эталоном, утверждающим принципы независимости современного государства, считается Декларация Независимости США, принятая в 1776 году.

В свое время, попытка 13 североамериканских колоний получить независимость от Британской Империи была крайне негативно воспринята многими современниками.

И только спустя почти 170 лет, в 1945 году Уставом ООН в качестве одного из ключевых, был объявлен принцип территориальной целостности государств, который запрещает использование силы для разрешения международных споров. В соответствии с этим, статьей 2 Устава ООН установлено, что: «Все Члены ООН воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности ную целостность, свободу и политическую независимость, обязанность государств уважать право друг друга свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы, равно как и право устанавливать свои законы и административные правила и др.

Необходимым и главным условием существования равноправных государств, который обеспечивает невмешательство одних участников международного общения во внутренние дела других, является неукоснительное уважение суверенитета. С учётом этого, взаимное уважение государственного суверенитета стал решающей предпосылкой мирного сосуществования государств различных социально-экономических систем, развития междунаВопросы теории родного сотрудничества государств и обеспечения прочного мира между ними.

Одним из важнейших принципов государственности является также принцип территориальной неприкосновенности, под кото- 89 рым в Уставе ООН понимается полный и исключительный суверенитет государства над своей территорией, исключающий какое бы то ни было иностранное вооруженное или невооруженное вмешательство и воздействие, вне зависимости от того, имеет или нет такое посягательство целью отторжения части государственной территории – т. е. охраняется и территориальная целостность, и территориальная неприкосновенность государств.

Таким образом, Декларация о принципах международного права 1970 г., в соответствии с Уставом ООН, включает в себя 7 основополагающих принципов: об отказе государств в международных отношениях от угрозы силы или ее применения, о разрешении международных споров мирными средствами, о невмешательстве во внутренние дела государств, об обязанностях государств сотрудничать друг с другом, о равноправии и самоопределении народов, о суверенном равенстве государств, добросовестном выполнении государствами своих обязательств.

Эти принципы нашли свое отражение и в Хельсинкском Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничества в Европе от 1 августа 1975 года. Развивая принципы международного права, направленные на обеспечение государственного суверенитета, государства-члены ОБСЕ дополнительно включили Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности риториальной целостности государств в Заключительном акте СБСЕ выступает именно предписание, запрещающее «любые действия, несовместимые с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций, против территориальной целостности, политической независимости или единства любого государстваучастника». Тем самым, действия против единства государств квалифицируются как нарушение принципа территориальной целостности государств. Имеется достаточно правовых предпосылок для универсализации этого принципа.

Заключительный акт Хельсинского Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе также подтвердил принцип нерушимости государственных границ, образовавшихся в Европе после Вопросы теории окончания Второй мировой войны.

Среди актуальных вопросов теории и практики современной политологии одно из первых мест отводится проблеме обеспечения и поддержания независимости государств. Анализ историче- 91 ского опыта показывает, что для установления национальной независимости, прежде всего, необходимы прочные экономические, социально-политические и духовно-идеологические факторы.

Исходя из этого, следует отметить, что современный период мирового общественного развития характеризуется возрастающей ролью национальной независимости в условиях построения демократического общества.

Вместе с тем, в настоящее время главный вопрос заключается в выборе приоритета между принципами независимости или принципами и ценностями общерегионального характера с одной стороны, и способностями государств отходить от политики «частичного изоляционизма» с другой. По мнению политологов, в силу некоторых объективных исторических причин, вышеназванное явление имеет временный характер и под влиянием интеграционных и глобализационных процессов, становление государственности может исчезнуть с политической арены, что чувствуется уже сегодня.

Следует отметить, что международное право требует от государств согласования внутреннего законодательства с международно-правовыми актами, регламентирующими принципы независимости. Данное обстоятельство рассматривается в каПодход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности ев государственной независимости, последовательно расширяла все грани жизнедеятельности свободного, полноценного и современного государства, вместе с этим доказывая миру способность и веру таджикской нации на независимое существование в рамках мирового сообщества.

В тоже время Республика Таджикистан на протяжении всего периода независимости проводила активную работу по установлению и развитию взаимоотношений с международным сообществом, осуществлению взаимовыгодного сотрудничества с ним. В этих целях, а также для поддержания мира, стабильности и предотвращения угроз безопасности, Республика Таджикистан включилась в интеграционные процессы на международном и региоВопросы теории нальном уровнях, и стала взаимно координировать свои действия с заинтересованными государствами в рамках таких международных и региональных организаций, как ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОБСЕ, ШОС, ЭКО и ОИК, а также в сотрудничестве с ЕС. Проводимые в этом 93 направлении мероприятия в первую очередь были направлены на укрепление государственности.

Исходя из этого, Республика Таджикистан именно в соответствии с международно-правовыми нормами имеет полное право и обязана всячески защищать свою независимость в политических, экономических, военных, культурных, экологических, гидроэнергетических и других широких аспектах.

Актуальность данной проблемы обусловлена и идеологическими интересами суверенного государства. Коренные изменения, произошедшие в Таджикистане в начале 90-х годов XX века и в первые годы XXI века, с особой остротой поставили перед политиками, учеными, обществоведами, гражданами страны вопрос об укреплении национальной независимости. Среди актуальных вопросов теории и практики современной политологии одно из приоритетных мест отводится проблеме приобретения национальной независимости. Поэтому, сегодня исследование возникновения социально-политических факторов, основных исторических этапов, выявление закономерного процесса приобретения национальной независимости тем или иным народом и нацией имеют не только важное научно-теоретическое, но и практическое значение. В связи с чем, существует необходимость в определении проПодход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности ствия полному выполнению принципов и обязательств ОБСЕ, закрепленных в Хельсинкском Заключительном акте, Парижской хартии, Лиссабонской декларации и других документах Организации. Поиски большей безопасности в совместных усилиях по воплощению задач и улучшению жизни всех граждан стран-участниц, основывающихся на практических достижениях, а также на идеалах, будут опираться на гибкую и динамичную природу ОБСЕ и ее центральную роль в обеспечении безопасности и стабильности.

В этих условиях следует отметить, что страны-участницы в соответствии с основополагающими документами ОБСЕ наряду с правами налагаются определенными обязательствами, от успешного решения которых зависит построение гражданского общеВопросы теории ства в этих государствах. Нормы и обязательства, определенные в Хельсинкском Заключительном акте и последующих документах ОБСЕ, касающиеся человеческого измерения, построения демократии, утверждения и защиты прав человека и основных свобод, 95 вопросов экономики и окружающей среды, экономических и экологических угроз сыграли свою положительную роль в глубоких переменах, которые произошли за последнее десятилетие в регионе ОБСЕ.

Необходимо подчеркнуть, что человеческое измерение попрежнему является одной из ключевых ценностей ОБСЕ, которые необходимо отстаивать. Еще немало предстоит сделать на пространстве ОБСЕ для укрепления демократии и верховенства закона, обеспечения свободных и честных выборов, искоренения дискриминации и нетерпимости и укрепления гражданского общества. При всей ключевой важности человеческого измерения более инициативный подход необходим как в вопросах военнополитической безопасности, так и в вопросах экономики и окружающей среды.

Человеческое измерение занимает одно из центральных мест в принятой ОБСЕ всеобъемлющей концепции безопасности. Положение об уважении прав человека и основных свобод, демократии и верховенстве закона представляют непосредственный интерес для всех стран-участниц. Безграничный и всесторонний подход ОБСЕ к безопасности предполагает необходимость выполнения всех обязательств в области человеческого измерения.

Субъект международной безопасности как системное понятие ные подходы к безопасности основываются на таких положениях, как неделимый и всеобъемлющий характер безопасности, транспарентность, добровольность участия, обеспечение безопасности Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности на основе сотрудничества, подходы, совместимые с глобальной системой коллективной безопасности (согласно Уставу Организации Объединенных Наций), отсутствие у отдельных государств главенствующего статуса, соблюдение норм и обязательств, установленных ОБСЕ и др.

Следовательно, ОБСЕ принимает участие как в становлении государств-участников в качестве субъекта международных отношений, так и в их поддержании в качестве независимого, суверенного государства.

Вопросы теории Взаимная координация – эффективный механизм обеспечения безопасности По мнению многих ученых и политологов, конструкция суверенного государства, в определенной степени вполне самодоста- 97 точного, контролирующего любые процессы на своей ограниченной территории с международными признанными границами, принадлежит прошлому. В этом контексте всеобъемлющее сотрудничество независимого государства с другими суверенными государствами и международными организациями, а также его целеустремленное участие в процессах глобализации и модернизации, по мнению экспертов, никак не нарушает те главные принципы независимости, которые считаются неотъемлемыми атрибутами современного государства и характерны для его планомерного развития.

Государства, путем использования взаимной координации своих действий в рамках международных и региональных организаций, могут более эффективно решить двусторонние, региональные и глобальные проблемы и противостоять угрозам и вызовам безопасности.

Принцип координации во взаимоотношениях политических субъектов основан на равноправном сотрудничестве. В то же время, согласно международному опыту, эффективным механизмом обеспечения безопасности является взаимовыгодное сотрудничество между независимыми государствами в предотвращении угроз и вызовов, а также достижении мира и стабильности.

Подход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности зательство государств сотрудничать для решения возникающих проблем и избегать конфронтации. В соответствии с данным принципом государства обязаны сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности, содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и свободному от дискриминации международному сотрудничеству. Такое сотрудничество должно осуществляться государствами, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах. Принцип сотрудничества между государствами является неотъемлемой составной частью более широкого принципа международного права - принципа мирного Вопросы теории сосуществования.

Взаимная координация действий субъектов международной безопасности может осуществляться как на двусторонней основе, так и в рамках международных организаций. 99 Межгосударственные отношения принципиально отличаются от внутриорганизационных. Первые формируются в контексте национальных интересов, вторые - наднациональных. В первом случае суверенитет выступает абсолютной категорией, во втором

- относительной.

Благоприятные перспективы для взаимной поддержки и координации деятельности государств могут быть обусловлены наличием общих исторических, политических, экономических и культурных интересов, потенциального рынка, установившихся за десятилетия технических и потребительских стандартов, сложившейся технической инфраструктуры (единая ширина железнодорожной колеи, типы транспортных средств, ЛЭП единых параметров и т.п.), общих угроз и вызовов безопасности. Это позволяет не только сохранить традиционные экономически обоснованные производственные связи, но и продуктивно развивать их на качественно новой основе.

Условиями для этого служат культурно-историческое родство, взаимодополняемость экономик, различные гуманитарные связи.

Все наносное в них, связанное с действием различных геополитических факторов в непростой период перехода к новому миропорядку, имеет преходящее значение и будет преодолеваться по мере становления современной устойчивой архитектуры международПодход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности Среди мировых и региональных держав, оказывающих существенное воздействие на формирование геополитической ситуации в Центральной Азии, особо выделяется Россия, КНР, США, государства ЕС, Турция, Иран, Пакистан и другие исламские страны, что связано с их интересом к нефтегазовым ресурсам, геостратегическому положению региона, к контролю над коммуникациями и т.д. Независимость и взаимная координация, это необходимые условия достижения мира и международной стабильности субъектами международной безопасности, которыми являются именно суверенные независимые государства. Поддержание и обеспечение безопасности в условиях развития глобализационных процессов в мире невозможно без организации взаимодействия и взаимной Вопросы теории координации действий субъектов международной безопасности.

Растущая степень открытости экономик, свободы перемещения товаров, капиталов и трудовых ресурсов размывает грань между внутренними и внешними политическими, экономическими, ин- 101 формационными и другими процессами. Как следствие, отсутствие должной эффективности существующих национальных систем безопасности в отдельных государствах порой угрожает глобальной безопасности.

Исходя из этого, совершенствование и укрепление механизмов обеспечения национальной и коллективной безопасности на глобальном, региональном и двустороннем уровнях требует от субъектов международной безопасности прагматичного взаимодействия, основанного на эффективной многосторонней и многовекторной дипломатии, стратегическом партнерстве и особых отношениях с дружественными государствами, равноправном взаимодействии и взаимном учете интересов.

При этом взаимная координация особенно востребована в условиях наличия существенных противоречий между основными субъектами мировой политики, проявляющихся на фоне расхождения взглядов по главным проблемам глобальной и региональной безопасности и на путях формирования системы глобальной безопасности.

Последний Саммит ОБСЕ в Астане (декабрь 2010 г.), собравший 73 официальные делегации всех стран-участниц и партнеров, а также ключевые международные организации, показал их готовность к дальнейшему диалогу по вопросам перемен в этой крупСубъект международной безопасности как системное понятие ность, региональные конфликты и угроза распространения оружия массового уничтожения, финансово-экономические кризисы, экологические катастрофы и эпидемии. С учетом реалии сегодПодход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности няшнего дня перед международным сообществом стоит задача поиска и совершенствования системы безопасности, путем развития сотрудничества в сфере борьбы с новыми глобальными вызовами и угрозами безопасности. Человечество неоднократно предпринимало попытки создать всеобщую систему безопасности, однако эффективность международных организаций и соглашений не смогла воспрепятствовать развязыванию новых катаклизмов.

Таким образом, система международных отношений в конце XX века претерпела многочисленные качественные изменения, вызванные многими факторами, причинами и предпосылками как объективного, так и субъективного характера. Перемены в системе международных отношений в начале XXI века не дали ожидаемых Вопросы теории результатов. Реалии сохранения использования возможностей военной силы в качестве главного инструмента в решении мировых проблем подталкивает международные организации к тому, чтобы те уделяли все больше внимания кооперативным и интеграци- 103 онным процессам, которые призваны содействовать укреплению мира и урегулированию конфликтов мирными средствами, обеспечению всеобъемлющей системы безопасности, ослаблению остроты региональных и глобальных проблем.

В этой связи, развернулась широкая дискуссия вокруг традиционных подходов и формирования новых концепций обеспечения международной безопасности, среди которых актуальной являлась проблематика, связанная с ролью и местом международных организаций в урегулировании конфликтов и поддержании международной стабильности.

Анализируя современные тенденции международной системы безопасности, эксперты прогнозируют ослабление глобальной и региональной безопасности на фоне стремления государств уделять больше внимания проблемам обеспечения национальной безопасности, связанным с ростом миграционных потоков, резким падением доходов и уровнем жизни населения, негативными экологическими катаклизмами, которые формируют сложный комплекс ее аспектов.

Вопросы безопасности всегда были предметом особой заботы общества, государства, представителей власти. На современном этапе, в зависимости от выбранного масштаба анализа систем безСубъект международной безопасности как системное понятие Система региональной безопасности, создание которой также предусмотрено Уставом ООН, предъявляет требования об ограничении государств-участников в пределах только одного политикоПодход ОБСЕ к проблемам региональной безопасности географического района. В этом случае, действия региональных соглашений не могут выходить за рамки этой территории и не должны противоречить мерам, предпринимаемым ООН, целям и принципам Устава ООН.

Наряду с глобальной и региональной безопасностью существует и уровень национальной безопасности – совокупность внутренних и внешних условий, которые гарантируют стабильное развитие общества, защиту границ от внешних и внутренних угроз.

Национальная безопасность предполагает безусловную возможность для проведения государством самостоятельной внешней и внутренней политики, отсутствие внешнего вмешательства в его Вопросы теории дела. Данный вид безопасности реализуется в двух измерениях:

1) безопасность государства (включает круг проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования государственного механизма); 2) безопасность гражданского общества (социальная защищенность граждан, защита их жизни, здоровья, собственности, основных прав и свобод и т.д.). Национальная безопасность подразумевает политическую, экономическую, военную, экологическую, информационную безопасность, безопасность культурного развития нации. Основными показателями национальной безопасности в политической сфере является способность нации самостоятельно решать вопросы государственного устройства и развития страны; в социально-экономической сфере – уровень и темпы развития производительных сил; степень использования научно-технических достижений в производстве; наличие развитой сырьевой базы; уровень квалификации кадров; характер интеграции в мировые экономические связи.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 10 |

Похожие работы:

«ИЗ ТАДЖИКИСТАНА В РОССИЮ: УЯЗВИМОЕ ПОЛОЖЕНИЕ И НАРУШЕНИЯ ПРАВ ТРУДОВЫХ МИГРАНТОВ И ИХ СЕМЕЙ Статья 1. Все люди рождены свободными и равными в достоинстве и правах. Они обладают разумом и совестью и должны действовать по отношению друг к другу в духе братства. Статья 2. Каждый имеет право на все права и свободы, сформулированные в Декларации, без какого-либо различия, связанного, напр., с расой, цветом кожи, полом, языком, вероисповеданием, политическими или иными убеждениями, нац. или...»

«за 2013 год Отчет по экологической безопасности за 2013 год 1. Общая характеристика и основная деятельность ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».3 2. Экологическая политика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ»..5 3. Системы экологического менеджмента и менеджмента качества..7 4. Основные документы, регулирующие природоохранную деятельность ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».8 5. Производственный экологический контроль и мониторинг окружающей среды. 6. Воздействие на окружающую среду..13 6.1. Забор воды из водных источников..13 6.2. Сбросы в...»

«АННОТАЦИЯ Дисциплина «Право социального обеспечения» реализуется как учебная дисциплина по выбору вариативной части профессионального цикла (С3.В.ДВ.3.2) специальности – 40.05.01 – «Правовое обеспечение национальной безопасности» очной формы обучения. Учебная дисциплина «Право социального обеспечения» нацелена на формирование у обучающихся знаний о системе социального обеспечения в Российской Федерации, о правовых нормах, регулирующих пенсионное обеспечение, социальное обслуживание и оказание...»

«Форум – диалог VIII МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ФОРУМ-ДИАЛОГ «АТОМНАЯ ЭНЕРГИЯ, ОБЩЕСТВО, БЕЗОПАСНОСТЬ 2013» Предвидение В.И.Вернадского о развитии атомной энергии. Роль ноосферного мировоззрения в решении глобальных экологических проблем. Экологическая безопасность атомной энергии. Советник Генерального директора Госкорпорации «Росатом», Президент Фонда им. В.И.Вернадского, д.т.н., профессор, член-корреспондент РАН, ГРАЧЕВ В.А. ТВОРЧЕСКОЕ НАСЛЕДИЕ В.И.Вернадского В 2013 году отмечается 150-летие...»

«Уважаемые коллеги! Сегодня мы начинаем выпуск специального приложения к  журналу «Государственный контроль: анализ, практика, комментарии», посвященного работе подразделения финансовой разведки Беларуси, в котором будем знакомить читателей с основными результатами работы Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля и главными тенденциями в сфере предотвращения легализации преступных доходов, финансирования терроризма и  распространения оружия массового поражении. В...»

«Оглавление 1. Общие положения.. 3 2. Трудовые отношения..5 3. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением профессионального образования, профессионального обучения и дополнительного профессионального образования.. 8 4. Рабочее время и время отдыха.. 9 5. Оплата и нормирование труда..11 6. Гарантии и компенсации..13 7. Охрана труда и здоровья.. 15 8. Гарантии профсоюзной деятельности.. 19 9. Обязательства профкома.. 21 10. Контроль за выполнением коллективного...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 07.08.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Доклад министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрея Ковхуто Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко потребовал более активной работы по разведке полезных ископаемых. Об этом...»

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральное бюджетное учреждение «Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности» Годовой отчет Отчет об основной деятельности за 2013 год Москва 201 УДК 621.039 ББК 31.4 Ф 11 ФБУ «НТЦ ЯРБ». Отчет об основной деятельности за 2013 г.М.: Ф 11 ФБУ «НТЦ ЯРБ», 2014.86 с.:ил. Отчет содержит результаты прикладных научно-исследовательских работ, направленных на научно-техническое обеспечение деятельности...»

«ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЁНКА В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ о соблюдении и защите прав и законных интересов ребёнка в Кировской области в 2014 году Киров, 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. СТАТИСТИКА ОБРАщЕНИЙ ГЛАВА 2. ГРАЖДАНСКИЕ ПРАВА И СВОБОДЫ РЕБЕНКА 2.1 Право ребенка на жизнь и безопасность 2.2 Право на защиту от жестокого обращения и насилия 2.3 Организация работы органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних 2.4 Защита прав детей от...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.Д. САХАРОВА» УДК 614.876+574.46 НИЛОВА Екатерина Константиновна ОЦЕНКА РАДИАЦИОННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА БИОТУ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ БЕЛОРУССКОЙ АТОМНОЙ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата биологических наук по специальности 03.01.01 – радиобиология Минск, 2012 Работа выполнена в РНИУП «Институт радиологии» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь. Научный...»

«Новая книга о военной политике и военной безопасности России В начале октября 2007 г. вышел в свет военно-теоретический труд «Военная политика и военная безопасность Российской Федерации в условиях глобализации» под общей редакцией Начальника Главного оперативного управления заместителя начальника Генерального штаба ВС РФ, кандидата военных наук, генерал-полковника А.С. Рукшина (авторы: Волошко В.С., Лутовинов В.И. М.: Воениздат, 2007. 400 с.). Этому событию предшествовала напряженная и...»

«ПРО ПРОЕТК Government of the Republic of Tajikistan ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Апрель 2015 Содержание 1. Введение 2. Анализ современной национальной системы контроля пищевых продуктов. 8 2 a. Политика безопасности пищевых продуктов, законодательство и нормативные акты...8 2 б. Управление и организация системы контроля пищевых продуктов.1 2 в. Надзорно-испекционная деятельность..16 2 г. Лаборатории системы контроля пищевых...»

«Аннотация В дипломном проекте была рассмотрена и разработана релейная защита и автоматика подстанции «Северная» в Костанайской области. В проекте составлена схема замещения сети, выбрано силовое оборудование, а также оборудование релейной защиты. Исполнены графические схемы, подтверждающие основные направления данного дипломного проекта. Кроме этого рассмотрены решения экономики и безопасности жизнедеятельности. Annotation This diploma thesis is devoted to research of relay protection and...»

«ЭВОЛЮЦИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ РОССИЙСКУЮ МИССИЮ В АРКТИКЕ В.Б. Митько, Президент Арктической общественной академии наук, председатель СПб отделения секции Геополитики и безопасности Российской академии естественных наук, д.т.н., проф., Санкт-Петербург Существует безусловная необходимость активного и конструктивного сотрудничества государства, науки, промышленности и предпринимательского сообщества в целях формирования и реализации единой стратегии инновационного развития...»

«Сотрудничество Республики Таджикистан с ОБСЕ Когда Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) приступила к деятельности в Таджикистане, в представительстве было всего четыре иностранных сотрудника. Первые два сотрудника прибыли в Таджикистан в феврале 1994 года; к тому времени это центрально-азиатское государство уже два года являлось официальным членом ОБСЕ (с января 1992 года). В период гражданской войны (1992-1997 гг.) Миссия налаживала диалог между региональными и...»

«Неофициальный перевод VII саммит БРИКС Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года) 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и ЮжноАфриканской Республики, провели 9 июля 2015 года в Уфе, Россия, Седьмой саммит БРИКС, который прошел под девизом Партнерство стран БРИКС – мощный фактор глобального развития. Мы обсудили представляющие общий интерес вопросы международной повестки дня, а также...»

«Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева Министерства внутренних дел Российской Федерации Правила приема в Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2015-2016 учебный год Правила приема в Новосибирский военный институт внутренних войск имени генерала армии И.К. Яковлева Министерства внутренних дел Российской Федерации на 2015-2016 учебный год I. Правила приема в...»

«Развитие приграничной инфраструктуры России и Норвегии с обеспечением промышленной и экологической безопасности. Вице-президент ОАО «НК «Роснефть» А.Н. Шишкин 28 февраля 2014 г. (BASREC) Важное замечание Информация, содержащаяся в данной презентации, была подготовлена Компанией. Представленные здесь заключения основаны на общей информации, собранной на момент подготовки материала, и могут быть изменены без дополнительного извещения. Компания полагается на информацию, полученную из источников,...»

«Библиотека Института современного развития ОТНОШЕНИЯ РОССИЯ–США: К НОВОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ Под общей редакцией И.Ю. Юргенса, А.А. Дынкина, А.Г. Арбатова Москва Экон-Информ ББК 65.9(2Рос) О-8 ПОД ОБЩЕЙ РЕДАКЦИЕЙ профессора И.Ю. Юргенса, Председателя Правления Института современного развития академика РАН А.А. Дынкина, директора Института мировой экономики и международных отношений РАН члена-корреспондента РАН А.Г. Арбатова, руководителя Центра международной безопасности Института мировой экономики и...»

«Электронное научное издание Альманах Пространство и Время. Т. 3. Вып. 1 • 2013 Специальный выпуск ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ ГРАНИЦ Electronic Scientific Edition Almanac Space and Time Special issue 'Space, Time, and Boundaries’ Elektronische wissenschaftliche Auflage Almabtrieb ‘Raum und Zeit‘ Spezialausgabe ‘Der Raum und die Zeit der Grenzen‘ Теория и методология Theory and Methodology / Theorie und Methodologie УДК 124.51:141.201:577:351.746.1 Поздняков А.И.*, Шевцов В.С.** А.И. Поздняков В.С....»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.