WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

«502(07) Г6 Е.Б. Голованов ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Текст лекций Челябинск Издательство ЮУрГУ УДК 502.33(075.8) Г61 Одобрено учебно-методической комиссией факультета экономики и ...»

-- [ Страница 2 ] --

С позиций экологической устойчивости/неустойчивости, выделяется природоистощительный и природоохранный типы природопользования.

Природоистощительный тип характеризуется положением, при котором объем изъятого природного материала, а также направляемых обратно в природный экологический потенциал отходов осуществляется без учета его ассимиляционной емкости. Это свидетельствует о том, что распределение созданного общественного продукта происходит без учета негативного влияния производства и потребления на природу.

Крайне недостаточны или полностью отсутствуют финансовые затраты, связанные с осуществлением природоохранных мероприятий по воспроизводству природной среды, что влечет превышение отрицательных внешних эффектов над положительными. Развитие такого типа воспроизводства приводит к нарастанию ресурсных и экологических ограничений, сдерживающих воспроизводственный процесс.

Природоохранный тип характеризуется превышением объемов общественного продукта над количеством отходов, вредных выбросов и сбросов, направляемых в природную среду, а также превышением положительных внешних эффектов над отрицательными. В процессе распределения созданного общественного продукта выделяются достаточные финансовые ресурсы на осуществление природоохранной деятельности, что обеспечивает расширенное воспроизводство за счет движения к все более замкнутому рамками экономики ресурсообороту. Данный тип подразумевает переход к малоотходным технологиям, повышение комплексности и полноты извлечения и использования полезных веществ из природного сырья, освоение эффективной утилизации отходов производства и бытовой деятельности, позволяя тем самым, сберечь ОПС и ослабить зависимость от нее экономики.

–  –  –

Таким образом, для развития взаимодействия общества и формирования природной среды в процессе производства на современном этапе развития человечеству необходимо решить следующие основные задачи:

– природоохранную: предотвращение вредных последствий деятельности человека для окружающей среды;

– природовосстановительную: устранение ущерба и восстановление естественных свойств природы в процессе саморегулирования и воспроизводства ресурсов. Природовосстановление проявляется в поддержании экологического равновесия, воссоздании потребленных и улучшении существующих природных ресурсов, а также увеличении продуктивности ОПС в целом;

– природопреобразующую: целенаправленное улучшение качества природной среды и создание максимального соответствия между естественной средой и жизненными потребностями человека;

– природовоспитательную: формирование у населения сознательного отношения к природе.

Контрольные вопросы и задания

1. Приведите классификацию природных ресурсов по основным критериям?

2. Объясните роль природных условий и ресурсов в исторической ретроспективе?

3. Что такое общественные блага? Что такое товары общественного доступа?

4. Чем характеризуются товары, обладающие неисключимостью?

5. В чем заключается сущность антропогенного воздействия на природу и каковы его результаты?

6. Назовите основные экологические функции природы, нуждающиеся в экономической оценке?

7. Что такое ассимиляционный потенциал природной среды?

8. Охарактеризуйте типы природопользования с позиции экологической устойчивости?

3. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ. УСТОЙЧИВОЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИ

БЕЗОПАСНОЕ РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИКИ

3.1. Техногенный тип экономического развития. Основные модели В основе любого экономического развития лежат три фактора экономического роста: трудовые ресурсы, искусственно созданные средства производства, природные ресурсы. В последнее время экологический фактор стал все более лимитировать экономическое развитие.

Современный тип эколого-экономического развития экономики можно определить как техногенный тип экономического развития. Это природоемкий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений.

Характерными чертами техногенного типа развития являются быстрое и истощающее использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых) и сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почвы, лесов и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления. При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности.

Для техногенного типа экономического развития свойственны значительные экстерналии, или внешние эффекты.

Существуют различные модели техногенного типа развития. В настоящее время в этой области имеется значительное число концепций и теорий. С позиций экологоэкономической политики можно выделить две такие обобщенные модели: модель фронтальной экономики и концепцию охраны окружающей среды.

Ранее основное внимание в теории и на практике уделялось двум факторам экономического роста – труду и капиталу. Природные ресурсы предполагались неистощимыми.

Вне рассмотрения оставались и последствия экономического развития в виде различного рода загрязнений, деградации окружающей среды и ресурсов. Не изучалось и обратное влияние, обратные связи между экологической деградацией и экономическим развитием, состоянием трудовых ресурсов, качеством жизни населения. Такую экономическую систему, в которой имеются неограниченные территории, ресурсы и т.д., называют фронтальной экономикой или «ковбойской экономикой».

Сущность концепции фронтальной экономики не вызывала возражений вплоть до 70-х годов, так как неограниченный экономический рост в силу относительно низкого уровня развития производительных сил, больших возможностей саморегуляции у биосферы не вызывал глобальных экологических изменений. И только в последнее время начали говорить о необходимости коренного изменения экономических воззрений в направлении учета экологического фактора. Это обусловлено глубокой дестабилизацией состояния окружающей среды в результате гигантского развития производительных сил, роста населения, что привело к качественным изменениям в отношениях природы и общества, огромному росту нагрузки на экосистемы. Человечество должно вести себя с учетом ограничений, живя в замкнутой и ресурсодефицитной системе, в которой усилия должны быть направлены на рециклирование материалов, сокращение отходов, охрану исчерпаемых источников энергии и переход на потенциально неограниченные источники энергии, такие, как солнечная энергия.

Нарастание экологической напряженности, осознание опасности дальнейшего развития фронтальной экономики вынудило многие страны попытаться учесть экологические факторы. В связи с этим появилась концепция, которую можно определить как концепцию охраны окружающей среды.

Так реакцией на рост экологической угрозы стало создание во многих странах государственных структур, связанных с охраной природы. В нашей стране в 1988 г. был создан Комитет по охране окружающей среды, преобразованный далее в Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ.

В рамках концепции охраны окружающей среды некоторым странам удалось добиться определенной экологической стабилизации, однако качественного улучшения не произошло. Во главу угла здесь также ставятся интересы экономики, максимальное наращивание производства, широкое использование достижений научно-технического прогресса с целью более полного удовлетворения потребностей людей. В этих условиях природоохранная деятельность, затраты на охрану окружающей среды представляются как нечто противостоящее экономическому росту. Однако учет экологического фактора уже признается необходимым, хотя и сдерживающим экономическое развитие. Необходимость проведения природоохранной деятельности базируется на положении о том, что деградация окружающей среды вредит человеку и сдерживает экономическое развитие.

В экономическом развитии необходимо принимать во внимание, по крайней мере, два ограничения:

– ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами;

– конечный характер невозобновимых природных ресурсов.

Осознание катастрофичности сложившегося типа экономического развития, конечности природных ресурсов и взаимозависимости всех экологоэкономических процессов явились причиной начала разработки концепций мирового развития.

Важным выводом докладов Римского клуба явилось положение о необходимости замедления роста и стабилизации численности населения планеты. Данный вывод отражает современные эколого-экономические реалии: при современном уровне технологического развития, ограниченности запасов природных ресурсов Земля не в состоянии прокормить и обеспечить нормальные потребности быстро растущего населения.

Неспособность добиться радикального изменения в отношениях между экономикой и окружающей средой привела к появлению концепций экотопии. Это в чистом виде теория всяческого ограничения экономического развития. Основные направления этой концепции: возврат к природе, биологическое и культурное разнообразие, простые технологии, отказ от научно-технического прогресса, который только разрушают окружающую среду, и т.д.

В целом изменение приоритетов экономического развития на основе концепции экотопии представляется малореальным. При современном уровне технологий такой тип развития может привести к свертыванию промышленности, ориентации на натуральное сельское хозяйство, что, несомненно, скажется на понижении жизненных стандартов общества.

3.2. Интерпретация устойчивого развития экономики

Отличительной особенностью современного этапа хозяйственного развития в мире является более полный учет состояния окружающей среды и экологических благ в системе общественного воспроизводства. В этой связи экологические блага, их сохранение и воспроизводство рассматриваются как составная часть общей концепции экологически устойчивого развития.

В настоящее время, при данном уровне развития науки и техники многие принципы взаимосвязи между экономическими и природными явлениями уже выявлены. К эколого-экономическим принципам можно отнести установленные взаимосвязи между

1) качественным состоянием окружающей среды и экономическим ущербом (при нестабильной экологической ситуации, если в дальнейшем антропогенная нагрузка на природные системы не растет, то, тем не менее, темпы роста ущерба будут 3–5 % в год);

2) выделяемым объемом затрат на экологические цели и состоянием окружающей среды (считается, что для поддержания стабильной экологической обстановки необходимо на рациональное природопользование выделять ежегодно 2–3 % ВВП, а если экологическая ситуация не стабильна, то уже потребуется 5–6 %).

Если бы люди в своей практической деятельности соблюдали эти принципы, то переход на модель устойчивого развития можно было бы осуществить без экономических затрат в будущем.

Закономерность, существующая между выделенным объемом затрат на охрану природы и качественным состоянием окружающей среды можно рассмотреть, используя кривую производственных возможностей (рис. 3.1 а) и зависимости приращения эколого-экономического потенциала (ЭЭП) от загрязнения природной среды (рис. 3.1 б).

Рис. 3.1. Модель обеспечения устойчивого развития при наличных производственных ресурсах и не нарушении эколого-экономического равновесия Предположим, что общество все наличные ресурсы (материальные, трудовые) может использовать только для воспроизводства ВВП (точка В на оси ВВП) или накопления эколого-экономического потенциала (точка А на оси ЭЭП).

Кривая производственных возможностей АЕБВ характеризует различные варианты распределения максимально возможных объемов производства ВВП и ЭПП при полном использовании всех имеющихся ресурсов. Если общество будет выделять определенную долю наличных ресурсов на поддержание экологоэкономического потенциала на уровне, когда обеспечивается устойчивое развитие, то оно, очевидно, сможет обеспечить производство максимально оправданного объема ВВП. Здесь проявляется своеобразная «цена» одной товарной группы (ВВП), выраженная в альтернативном количестве благ другой товарной группы (ЭЭП).

Точка Е на кривой производственных возможностей соответствует оптимальному объему производства ВВП и ЭПП при выделении ресурсов обществом на рациональное природопользование в объеме 5–6 % ВВП. Эта точка является пограничной между стабилизацией экологической ситуации и улучшением качества природной среды.

Эта модель вполне согласуется и с теорией экологического долга, которая рассматривает отношения между обществом и природой как кредитно-денежные.

Экологический долг представляет собой выраженную в денежной форме задолженность общества перед природой.

На рис. 3.1 б сектор деградации природы означает, что общество живет в долг у природы, а линия О1Б1 – платит только проценты по долгам. Только в секторе стабилизации наблюдается равноправное кредитно-денежное взаимоотношение между обществом и природой.

Следовательно, устойчивое эколого-экономическое развитие станет реальным, если общество сможет направлять в экологическую сферу достаточный объем капитальных вложений. В этом случае желательная ситуация природопользования (линия О1Е1) может характеризовать переход системы «общество – природа» в траекторию устойчивого развития.

Сложившаяся модель развития и соответствующий характер производства и потребления не являются устойчивыми для богатых стран и не могут быть повторены бедными.

Устойчивое развитие – это такое развитие, которое удовлетворяет потребности настоящего времени, но не ставит под угрозу способность будущих поколений удовлетворять свои собственные потребности. Оно содержит два ключевых понятия:

– понятие потребностей, в частности потребностей, необходимых для существования беднейших слоев населения, которые должны быть предметом первостепенного приоритета;

– понятие ограничений, обусловленных состоянием технологии и организацией общества, накладываемых на способность окружающей среды удовлетворять нынешние и будущие потребности.

Многими учеными под устойчивым развитием понимается такое развитие экономики, которое обеспечивает сбалансированное решение задач социальноэкономического развития на перспективу и сохранение благоприятного состояния окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения жизненных потребностей населения.

Интересная трактовка устойчивого развития представлена в книге И.П. Глазыриной «Природный капитал в экономике переходного периода». Устойчивое – это такое развитие, которое не ведет к уменьшению природного капитала. В свою очередь под природным капиталом здесь понимаются определенные запасы, активы природной среды, дающие поток ценных товаров и услуг в будущем. Т. е. природный капитал – совокупность активов, дающих человечеству ресурсы и экологические услуги (водообеспечение, ассимиляция отходов, регулирование климата).

Имеются и более краткие определения устойчивого развития, отражающие его отдельные важные экономические аспекты. Среди таких определений можно выделить следующие:

– развитие, которое не возлагает дополнительные затраты на следующие поколения;

– развитие, которое минимизирует экстерналии, внешние эффекты между поколениями;

– развитие, которое обеспечивает постоянное простое и/или расширенное воспроизводство производственного потенциала на перспективу;

– развитие, при котором человечеству необходимо жить только на проценты с природного капитала, не затрагивая его самого (то есть с обеспечением его, по крайней мере, простого воспроизводства, а не «проедать» сам капитал – суженное воспроизводство природного капитала, что-то вроде счета в банке, когда любой разумный человек старается сохранить основной капитал и жить только на проценты с него).

Центральное место в понятии устойчивого развития занимает проблема учета долгосрочных экологических последствий принимаемых сегодня экономических решений. Необходима минимизация негативных экологических последствий, будущих экстерналий для последующих поколений. Проблема экологических ограничений, компромисса между текущим и будущим потреблением должна стать основной при разработке социально-экономической стратегии развития на длительную перспективу для любой страны.

Можно выделить четыре критерия устойчивого развития на длительную перспективу. Данный подход основывается на классификации природных ресурсов и динамике их воспроизводства.

1. Количество возобновимых природных ресурсов (земля, лес и пр.) должно, по крайней мере, не уменьшаться в течение времени, т. е. должен быть обеспечен, по крайней мере, режим простого воспроизводства. (Например, для земельных ресурсов это означает сохранение площади наиболее ценных сельскохозяйственных угодий или в случае уменьшения их площади сохранение/увеличение уровня производства продукции земледелия и т. д.)

2. Максимально возможное замедление темпов исчерпания запасов невозобновимых природных ресурсов (например, полезных ископаемых) с перспективой в будущем их замены на другие нелимитированные виды ресурсов. (Например, частичная замена нефти, газа, угля на альтернативные источники энергии – солнечную, ветровую и пр.).

3. Возможность минимизации отходов на основе внедрения малоотходных, ресурсосберегающих технологий.

4. Загрязнение окружающей среды (как суммарное, так и по видам) в перспективе не должно превышать его современный уровень. Возможность минимизации загрязнения до социально и экономически приемлемого уровня («нулевого» загрязнения ожидать нереально).

Среди экономических показателей эффективными критериями устойчивого развития являются уменьшение природоемкости экономики и структурный показатель, отражающий уменьшение удельного веса продукции и инвестиций отраслей природоэксплуатирующих секторов.

Для более детального анализа устойчивого развития используются понятия «слабая устойчивость» и «сильная устойчивость».

Сторонники сильной устойчивости предлагают необходимость стабилизации или уменьшения масштабов экономики, приоритет прямого регулирования, жесткое ограничение потребления и пр. (близость к концепции экотопии). Сторонники слабой устойчивости предпочитают модифицированный экономический рост с учетом экологического измерения экономических показателей, широкое использование эколого-экономических инструментов (плата за загрязнение и пр.), изменение потребительского поведения и т. д.

Существенное различие подходов состоит в отношении к возможной замене природного капитала на искусственный (антропогенный). Сторонники слабой устойчивости выступают за самые широкие возможности такой замены, однако, при сохранении общего агрегированного запаса капитала. В концепции сильной устойчивости предполагаются лишь минимальные возможности замены природного капитала на искусственный.

В соответствии с изложенными концепциями экономика в своем экологоэкономическом развитии, как правило, должна пройти три стадии: 1) фронтальная экономика, 2) экономическое развитие с учетом охраны окружающей среды,

3) устойчивое развитие

3.3. Характеристика концепции экологически устойчивого развития К концу 60-х годов стало очевидным, что бесконтрольное использование природных ресурсов, а также ухудшение состояния окружающей среды представляет собой угрозу существования человечества. Современный этап взаимодействия общества и природы характеризуется резким усилением противоречий между развивающимися производительными силами, их воздействием на состояние окружающей среды и способностью природы противостоять отрицательному воздействию производства. В этих условиях принципиальной особенностью современной НТР является ее ресурсосберегающий характер.

С 70-х годов проблемы устойчивого развития начали разрабатываться представителями Римского клуба.

В 1987 г. Международная комиссия по окружающей среде и развитию подготовила доклад «Наше общее будущее». В нем сформулированы основные подходы по обеспечению устойчивого развития (sustainable development). (Характерно, что в дословном переводе на русский язык данное определение звучит как «поддерживающее развитие», «поддержание развития». В последствии данное понятие получило распространение как устойчивое, равновесное, сбалансированное, согласованное развитие).

Таким образом, концепция устойчивого развития стала известной с 80-х годов.

Однако официальное признание она получила на Конференции ООН по окружающей среде и развитию, проходившей в Рио-де-Жанейро, в 1992.

На конференции было установлено, что если процессы экономического роста порождают беспрецедентный уровень благополучия и ведут одновременно к рискам и дисбалансам, то они не являются устойчивыми.

В принятой Декларации отмечалось: право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворить потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений. Т. е. динамика экономического роста должна происходить таким образом, чтобы совмещать последствия воздействия человеческой деятельности с ее безопасностью.

Таким образом, понятие устойчивого развития включает в себя следующие положения:

• признание того, что люди должны иметь право на здоровую и плодотворную жизнь в гармонии с природой;

• охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой компонентой развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

• право на развитие должно реализоваться так, чтобы в равной мере обеспечить удовлетворение потребностей в развитии и сохранении окружающей среды;

К основополагающим принципам, закрепленным в Декларации

Рио-де-Жанейро, относятся следующие:

• государства, проводя политику по вопросам окружающей среды и развития, несут ответственность за то, чтобы деятельность, находящаяся под их контролем, не наносила ущерб окружающей среде в других странах или районах (принцип экономической ответственности за трансграничное загрязнение окружающей среды);

• право на развитие должно быть реализовано таким образом, чтобы удовлетворять потребности в развитии и сохранении окружающей среды нынешнего и будущего поколений;

• для того чтобы добиться устойчивого развития, охрана окружающей среды должна стать неотъемлемой частью процесса развития и не может рассматриваться в отрыве от него;

• для того чтобы добиться устойчивого развития и высокого уровня жизни, государства должны уменьшить и исключить не способствующие устойчивому развитию модели производства и потребления («принцип предупреждения»),

• необходимо добиваться интернализации затрат на охрану окружающей среды, и используя экономические инструменты, возмещать расходы, связанные с нанесенным ущербом (принцип возмещения экологических затрат или принцип компенсации причиненного ущерба);

• необходимость оценки возможных последствий для состояния окружающей среды, которые могут оказать на нее существенное негативное влияние (принцип оценки воздействий на состояние окружающей среды).

На основе данных принципов достижение устойчивого социальноэкономического развития требует согласования стратегий, нацеленных на ускорение экономического роста, ликвидацию бедности и охрану окружающей среды.

Для этого необходимо:

1) провести оценку состояния природных ресурсов и тенденции их использования по различным сценариям экономического развития;

2) выявить экономические и социальные последствия использования основных видов природных ресурсов;

3) определить критерии экологически целесообразной деятельности человека;

4) обосновать направления вмешательства государства в процесс регулирования природопользования.

Исходя из сказанного это такое развитие экономики, при котором обеспечивается улучшение благосостояния, условий труда и жизни настоящего и будущего поколений, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов с широким вовлечением в хозяйственный оборот отходов производства и потребления.

3.4. Основы экологически устойчивого развития в России В 1992 г. Россия, как и 178 государств подписала на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (Рио-де-Жанейро) ряд программных документов, определяющих согласованную политику по обеспечению устойчивого развития и сохранению экосистемы Земли.

1 апреля 1996 г. Указом Президента Российской Федерации была утверждена Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию.

Под устойчивым развитием в концепции понимается стабильное социальноэкономическое развитие, не разрушающее своей природной основы. Это предполагает осуществление в Российской Федерации последовательного перехода к устойчивому развитию, обеспечивающему сбалансированное решение социальноэкономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей.

На основе данной концепции в России разработана стратегия устойчивого развития.

Согласно Государственной стратегии устойчивого развития Российской Федерации, одобренной Правительством Российской Федерации 11 декабря 1997 г., стратегической целью устойчивого развития России является повышение уровня и качества жизни населения на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны как части биосферы Земли.

Государственная стратегия устойчивого развития Российской Федерации предусматривает три этапа.

На первом этапе (в краткосрочной перспективе) целью устойчивого развития России является преодоление социально-экономического, экологического и структурного кризиса.

На втором этапе (в среднесрочной перспективе) целью устойчивого развития является обеспечение динамичного социально-экономического развития страны на базе эффективного использования ее экономических ресурсов и преимуществ международного разделения труда, при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса.

На третьем этапе (долгосрочная перспектива) целью устойчивого развития является гармонизация взаимоотношений общества и природы в глобальном масштабе за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственных возможностей биосферы.

Основные идеи устойчивого развития получили конкретизацию в Экологической доктрине Российской Федерации (2002 г.). В соответствии с ней стратегической целью государственной экологической политики является поддержание целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, здоровья населения и экологической безопасности страны.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

• сохранение и восстановление природных систем, их биологического разнообразия и способности к саморегуляции как необходимого условия существования человеческого общества;

• обеспечение устойчивого природопользования и равного доступа к природным ресурсам ныне живущему и будущим поколениям;

• обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия достойного качества жизни и здоровья населения.

Принципы государственной экологической политики России:

• равное внимание к экономической, социальной и экологической составляющим устойчивого развития, и признание невозможности развития человеческого общества при деградации природы;

• упреждающее действие, предполагающее предотвращение негативных экологических последствий различных видов хозяйственной деятельности до их реализации, учет отдаленных экологических последствий;

• предосторожность, т.е. отказ от хозяйственных и иных проектов, связанных с воздействием на природные системы, если их последствия непредсказуемы на современном этапе или прогнозируются недостаточно надежно;

• платность природопользования и возмещение ущерба населению и окружающей среде;

• открытость экологической информации;

• демократичное управление реализацией экологической политики, включающее участие гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите факторы экономического развития?

2. В чем заключается сущность техногенного типа экономического развития?

3. Охарактеризуйте фронтальную экономику?

4. Охарактеризуйте концепцию охраны окружающей среды?

5. Охарактеризуйте концепцию экотопии?

6. Какова связь глобальных экологических проблем с другими глобальными проблемами?

7. Почему сложившаяся модель потребления имеет экологически неэффективный характер?

8. Почему бедные страны мира являются реципиентами экологического ущерба?

9. Как интерпретируются экологические проблемы в докладах Римскому клубу?

10. Дайте экономическую трактовку определению устойчивого развития?

11. Какие факторы учитываются в концепции устойчивого развития?

12. Проведите сравнительный анализ разновидностей устойчивого развития с техногенным типом экономического развития?

4. РЫНОЧНАЯ НЕЭФФЕКТИВНОСТЬ И ВНЕШНИЕ ЭФФЕКТЫ

В ЭКОНОМИКЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

–  –  –

Практика развитых стран показывает, что рыночные отношения в экологической сфере расширяются. Производство экотехники, экопродуктов и чистые технологии становятся новым оружием завоевания рынка.

Экобизнес начинает опираться на реакцию общественности, и предприниматели больше начинают уделять внимание осуществлению природоохранных мер.

На базе экобизнеса начинает развиваться экомаркетинг и экологический менеджмент.

Экология сегодня придает товару дополнительную потребительную стоимость. Покупатели готовы платить значительную цену за экологически чистые продукты и очень чувствительны к любой информации об их экологичности.

В экологической сфере выделяются следующие рынки:

1) отдельных видов природных ресурсов;

2) экотехники;

3) экологически чистой продукции;

4) отходов;

5) экологических услуг.

Наибольший интерес среди них вызывает рынок экологических услуг. Наиболее распространенными среди них являются: маркетинговые (изучение спроса на экологически чистые продукты и технику); НИОКР; «ноу-хау», инжиниринговые;

лицензионные; лизинговые; обучения, переподготовки и повышения квалификации и т. п. услуги.

Динамичным является рынок отходов, так как цены на первичное сырье имеют тенденцию к росту. К тому же использование отходов производства и потребления как вторичное сырье дает не только экономический выигрыш, но и экологический.

Рынки в экологической сфере имеют общие моменты с обычными рынками, а также и свою специфику. Особенность состоит в специфичности «товара» и отношений собственности на ресурсы природы. Результатом деятельности являются специфические услуги в виде недопущенного (предотвращенного) ущерба экосистемам, народному хозяйству и населению, или в виде улучшения (стабилизации) качества среды обитания людей. Средства, вложенные в природоохранную деятельность, выпадают из индивидуального кругооборота средств предприятий, так как эффект получают безвозмездно другие предприятия и население. Например, возобновление леса оказывает благотворное влияние на окружающую среду, речной сток предотвращает эрозию почв и т. д.

На рынке предприятия не могут противопоставлять покупателям (потребителям) осязаемый товар. «Экологические товары» – это общественные блага (потребление их происходит коллективно) и внешние эффекты, которые трудно продать индивидуальному потребителю.

Рынок существует только при условии, если производитель (продавец) является собственником производимого, а покупатель – купленного продукта (товара).

Но не все объекты природы могут быть собственностью производителей, так как отдельные из них представляют общее достояние. Некоторые блага (воздух, вода, чистота окружающей среды) относятся к группе первичных потребностей и являются благами непосредственного потребления и коллективного пользования (не могут быть персонализированными). Кроме того, некоторые блага нетранспортабельны.

Важное качество рынка состоит в его возможности обеспечить наилучшее использование различных ресурсов благодаря ценовым сигналам об их дефицитности. Деградация окружающей среды, истощение природных ресурсов, чрезмерное загрязнение свидетельствуют о сбоях в рыночном механизме. Цены, складывающиеся на «экологических» рынках, часто дают искаженную картину истинной ценности природных благ и услуг, не отражают реальные общественные издержки и выгоды использования экологических ресурсов. В результате складывается неадекватная оценка дефицитности ресурсов, величин спроса и предложения, что дает заниженные стимулы для эффективного использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Современные рыночные отношения автоматически не способствуют оздоровлению природы. В экологической сфере имеет место так называемое «фиаско», «провалы» или «недостаточность» рынка.

Источниками провалов рынка являются:

внешние эффекты;

общественные блага;

отсутствие цен на блага;

трансакционные издержки;

права собственности;

отсутствие знаний и неопределенность информации;

недальновидность («экологическая близорукость»).

В концептуальном плане провалы рынка в охране окружающей среды связаны, прежде всего, с практически невозможным адекватным учетом экстерналий, социальных издержек общества от деградации окружающей среды, проблемы открытого доступа к природным благам, их заниженной ценой и пр.

Для различного рода соглашений и сделок в рыночной сфере необходимы расходы, связанные с получением информации, ведением многосторонних переговоров, обеспечением соблюдения переговоров и т. д., т. е. расходов, которые входят в трансакционные издержки. В области охраны окружающей среды такие издержки могут быть достаточно велики по отношению к ожидаемым выгодам, и тогда достижение действенного соглашения маловероятно, а деградация природы продолжится.

Существенную проблему для рынка составляет неопределенность и недальновидность. Неопределенность во многом порождается недостатком знаний о законах функционирования экологических систем, что приводит к игнорированию сложно прогнозируемых и отдаленных последствий в рыночных решениях.

Проблемой является и «близорукость» рынка, его ориентация на получение быстрых результатов, прибыли при недоучете долгосрочных ущербов и выгод.

На фиаско рынка огромное влияние оказывают общественные блага – чистая вода, свежий воздух, красивый ландшафт. Свойства общественных благ следующие:

1) неделимость;

2) невозможность кого-либо ограничить от пользования;

3) свободный (неограниченный) доступ каждого индивида к ним и невозможность заставить платить кого-либо за пользование.

Провалы рынка в охране среды означают необходимость реализации экологической политики государства, направленной на существенную коррекцию отмеченных рыночных сбоев. Однако и самое мудрое государственное управление не гарантирует от неэффективности экологических решений. Имеет место также так называемая «осечка» государства, проявляющаяся в поощрении избыточного спроса на ресурсы природы через установление на них низких цен и необоснованных субсидий, поиск «политической ренты» и т.п.

В экологической сфере должен быть регулируемый рынок, который должен согласовывать текущие и перспективные эколого-экономические интересы.

4.2. Понятие внешних эффектов в природопользовании

Большинство из выше перечисленных источников прямо относятся к экологической сфере. Обычно экологический аспект фиаско рынка связывают с загрязнением окружающей среды фирмами, так как воздействия на потребителей (население региона) со стороны загрязнителей не закреплено экономическими и юридическими отношениями. Эти загрязнения являются внешними (побочными), экстернальными эффектами и не отражаются в рыночных ценах. Потребители из-за отсутствия прав собственности или из-за высоких трансакционных издержек не участвуют в рыночных сделках и поэтому не могут требовать с «виновника» компенсации за нанесенный ущерб. Потери потребителей не будут отражены в рыночных ценах товара, производство которого загрязняет окружающую среду.

Внешние эффекты искажают общественную стоимость благ.

Категория «внешние эффекты» важное понятие в экономике природопользования. Существование «внешних эффектов» (экстерналий) впервые подчеркнули неоклассики. А. Маршалл ввел понятие внешней экономии, а А. Пигу привел пример негативных внешних эффектов.

Все виды хозяйственной деятельности обычно сопровождаются не только получением желаемых результатов (эффектов), но и непреднамеренными (внешними) последствиями (как положительными, так и отрицательными).

Вообще экстерналии – это внешние эффекты (издержки) экономической деятельности, которые положительно или отрицательно воздействуют на третьи лица.

Положительные внешние (экстернальные) эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов приводит к возникновению дополнительных выгод для других субъектов, причем это не отражается в ценах на производимое благо.

Отрицательные внешние эффекты возникают тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывает дополнительные издержки у других.

Экстерналии непосредственно не сказываются на экономическом положении самих загрязнителей. Производители загрязнений заинтересованы прежде всего в минимизации своих внутренних издержек, а внешние, экстерналъные издержки они обычно игнорируют как проблему, требующую дополнительных затрат для своего решения. Издержки по борьбе с экстерналиями вынуждены нести другие.

Так как внешние (экстернальные) эффекты влекут за собой дополнительные издержки хозяйствующих субъектов (природопользователей), то в экономике природопользования они получили название экстернальных издержек.

В охране природы большинство экстерналий отрицательные, Отрицательные внешние издержки возникают в следующих условиях:

1) действие одного агента является причиной потери выгод другим агентом, а ее потеря никем не компенсируется;

2) издержки несут индивид или группа (третьи лица – реципиенты), которые не являются участниками сделок.

Проблема экстернальности основана:

– на различии экономических интересов. С точки зрения двух субъектов собственности (общества и предпринимателя): общество заинтересовано уменьшить ущерб от загрязнения, а предприниматель – природоохранные издержки, которые отражаются на основных экономических показателях производства. При этом для предпринимателя ущерб, нанесенный «третьим лицам», является, внешними издержками его производства.

– внешние эффекты проявляются только при ограниченности ресурса, в качестве которого (в данном случае) выступает способность окружающей природной среды поглощать без видимых негативных последствий некоторое количество выбросов. Это качество окружающей природной среды называется ассимиляционным потенциалом. Выбросы, превышающие объем ассимиляционного потенциала, приводят к появлению ущерба и, соответственно, к возникновению экстернальных издержек.

Трактуя понятие экстерналий в широком аспекте, в зависимости от различного типа воздействий (во времени, между секторами или регионами и пр.) можно выделить следующие типы внешних эффектов.

1. Темпоральные (между поколениями) экстерналии. Этот тип экстерналий тесно связан с концепцией устойчивого развития. Современное поколение должно удовлетворять свои потребности, не уменьшая возможности следующих поколений удовлетворять свои собственные нужды. Порождая глобальные экологические проблемы, загрязняя окружающую среду и т. д. в настоящем времени, современное человечество создает огромные экологические, экономические, социальные проблемы для потомков, сужая их возможности удовлетворять собственные нужды. Здесь принципиальным экономическим моментом является возложение дополнительных, экстернальных затрат современным поколением на будущие при сложившемся техногенном развитии.

2. Глобальные (межстрановые) экстерналий. В масштабах планеты данный вид экстерналий уже породил ряд конкретных проблем, связанных прежде всего с переносом трансграничных загрязнений. Выбросы химических соединений в атмосферу, загрязнение рек и прочие экологические воздействия создают значительные эколого-экономические проблемы у других стран. В настоящее время мировое сообщество осознает эту проблему. Подписываются специальные мировые конвенции и соглашения, межстрановые договоры по борьбе с трансграничными загрязнениями и по обязательствам сторон.

3. Межсекторальные экстерналии. Развитие секторов экономики, особенно природоэксплуатирующих, наносит значительный экологический ущерб другим секторам.

4. Межрегиональные экстерналии. Этот вид экстерналии является уменьшенной копией глобальных экстерналии, только в рамках одной страны.

5. Локальные экстерналии. Этот вид экстерналии наиболее хорошо изучен в литературе. Обычно на ограниченной территории рассматривается предприятиезагрязнитель и анализируются вызываемые его деятельностью экстернальные издержки у реципиентов (других предприятий, населения, природных объектов и пр.).

Проблеме «экстернальных» (внешних) эффектов, в том числе возникающих при природопользовании посвящена теорема Р. Коуза. Так, существование экстерналий ограничивает степень исключительности прав собственности. Классический пример – шум аэродрома, нарушающий покой окрестных жителей, или фабричный дым, загрязняющий воздух на близлежащих фермах.

Подобные ситуации складываются, когда индивидуумы при принятии решений не считаются с последствиями своих действий для окружающих. Они недоучитывают либо издержки, либо выгоды, которые достанутся другим. Возникают расхождения между частными и социальными издержками (где социальные издержки равны сумме частных и экстернальных издержек) или между частными и социальными выгодами (где социальные выгоды равны сумме частных и экстернальных выгод). В случае отрицательных внешних эффектов частные издержки ниже общественных, в случае положительных – общественные издержки ниже частных.

Поскольку любой агент основывает свои решения на сопоставлении частных выгод с частными издержками, то это приводит либо к перепроизводству благ с отрицательными внешними эффектами, либо к недопроизводству благ с положительными внешними эффектами.

Случаи расхождения между частным и социальным соотношениями издержки/выгоды характеризовались А. Пигу как «провалы рынка». Ссылки на провалы рынка служили главным теоретическим обоснованием для растущего вмешательства государства в экономику. Р. Коуз отверг вывод Пигу о необходимости государственного вмешательства для преодоления внешних эффектов. Из предложенной им теоремы следовало, что при определенных условиях рынок способен сам справляться с внешними эффектами, так что возможные отклонения от оптимальной аллокации ресурсов будут носить исключительно преходящий характер.

По теореме Коуза, в условиях четкого определения прав с незначительными трансакционными издержками, рынок автоматически может обеспечить общественный оптимум и нет необходимости в государственном регулировании экстерналий. Если трансакционные издержки велики, то даже при наличии прав собственности рынок проблемы не решает.

Таким образом, теорема Коуза выдвигает парадоксальное утверждение: эффективность и независимость (инвариантность) распределения ресурсов по отношению к распределению прав собственности (т. е. структура производства остается той же самой независимо от того, кто каким ресурсом владеет). Теорема выполняется при двух условиях: полной спецификации прав собственности и нулевых трансакционных издержках, под которыми понимаются затраты, связанные с поиском информации, ведением переговоров, оформлением контрактов, их юридической защитой и т. п.

Теорема Коуза:

• раскрывает экономический смысл прав собственности. Экстерналии (расхождения между частными и общественными издержками и выгодами) появляются лишь тогда, когда права собственности размыты. В случае четкого определения прав собственности все экстерналии «интернализуются» (внешние издержки становятся внутренними);

• доказывает необходимость развивать рыночные отношения и частную собственность. Путь к преодолению экстерналий лежит через создание новых прав собственности в тех областях, где они нечетко определены и внешние эффекты и их отрицательные последствия порождаются дефектным законодательством;

• выявляет ключевое значение трансакционных издержек. Когда они положительны, распределение прав собственности перестает быть нейтральным фактором и начинает влиять на эффективность и структуру производства;

• показывает, что ссылки на внешние эффекты – недостаточное основание для государственного вмешательства. В случае низких трансакционных издержек оно излишне, в случае высоких – не всегда экономически оправдано.

4.3. Интернализация внешних эффектов

Учитывая конфликт интересов общества и предпринимателя (общество заинтересовано в снижении ущерба от загрязнения, а предприниматель – в сокращении природоохранных затрат), необходим механизм регулирования воздействия на окружающую среду. В условиях, когда внешние эффекты достаются третьим лицам, фирмы производят товар больше оптимальной величины, и цена товара загрязнителя занижена. В итоге предприятия не заинтересованы в поиске путей к уменьшению загрязнения окружающей среды. Чтобы у загрязнителей был стимул к природоохране необходимо внешние эффекты интернализировать.

Интернализация внешних эффектов состоит в их превращении во внутренние издержки загрязнителя. Необходимо заставить предпринимателя оплатить все издержки, связанные с его деятельностью, то есть принцип «платит жертва» превратить в принцип «платит загрязнитель».

Реализация этой цели возможна при назначении обществом платы за выбросы, равной экстернальным издержкам, так называемый пигувианский налог (1932 г).

Данное понятие связано с именем британского экономиста А.С. Пигу (Pigou) (1877–1959), который первым в начале XX в. комплексно исследовал проблемы внешних эффектов экономической деятельности. Он пришел к выводу, что издержки и выгоды вне рынка попадают к лицам, не вовлеченным напрямую в производственный процесс, поэтому общественный чистый и частный чистый продукт национальной экономики неэквивалентны. Пигу предложил «интернализировать» внешние для экономики процессы путем введения налога на деятельность, наносящую вред окружающей среде. Таким образом, он указал на необходимость государственного регулирования экономических процессов с целью ликвидации внешних издержек экономической деятельности.

Методами интернализации внешних эффектов могут быть экологические платежи, налоги и др. рычаги как административного, так и экономического характера.

Процесс интернализации внешних эффектов сводится к сведению частных предельных (дополнительных) издержек, не включающих затраты на возмещение ущерба (МС) в общественные предельные издержки (то во что обходится обществу производство товара (МС0). Иначе говоря, должно быть смещение кривой предложения (S) с целью оптимизации цены на товар, производство которого загрязняет окружающую среду (рис. 4.1).

Рис. 4.1. Интернализация внешних эффектов

Из рисунка видно, что фирма, стремясь максимизировать свои излишки производителя (прибыль), производит больший объем продукции и тем самым необоснованно увеличивает объем загрязнения. Учет социальных издержек сдвигает кривую предложения влево и тем самым отражает интересы общества.

В теории учет внешних эффектов в ценообразовании прост, но на практике его осуществить труднее. Дополнительно усложняющими факторами процессы интернализации внешних эффектов являются проблемы экономической оценки природных ресурсов, природно-ресурсного потенциала, ущерба от загрязнения окружающей среды и т. д.

Основное внимание в экологическом регулировании должно быть направлено на определение и установление оптимального соответствия между спросом и предложением «экологического товара».



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 7 |

Похожие работы:

«Аннотация В данном дипломном проекте согласно заданию была осуществлена разработка корпоративной сети предприятия с централизованным управлением. Для удобства и обеспечения безопасности хранения информации было использовано дополнительное оборудование, выполняющее функции резервного копирования и редупликации данных. Используя данную компьютерную сеть, пользователь имеет возможность полноценно работать со всеми информационными системами предприятия, такими как: электронная почта, система...»

«Управление образования Комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску ПАСПОРТ НА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением иностранных языков, ассоциированная школа ЮНЕСКО» (МОУ «Средняя школа № 3») г. Петрозаводск 2013 г. Администрация...»

«N Лучшие решения от Tarkett от Tarkett Лучшие решения 2015 Референции Tarkett Улучшаем качество жизни каждый день Решения в области напольных покрытий от Tarkett находят применение в многочисленных и разнообразных зданиях и сооружениях по всему миру. Наша основная задача — сделать жизнь своих потребителей комфортной, предложив им сбалансированное решение с точки зрения комфорта, безопасности и внешнего вида. В этом издании вы можете ознакомиться с некоторыми примерами укладок напольного...»

«РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАН БЕЛАРУСИ ПО ЗЕМЛЕДЕЛИЮ» РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ» ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ Сборник научных трудов Основан в 1976 г. Выпуск 39 Минск 2015 УДК 632 (476) (082) В сборнике публикуются материалы научных исследований по видовому составу, биологии, экологии и вредоносности сорной растительности, насекомых и возбудителей заболеваний сельскохозяйственных культур. Представлены эффективность...»

«Неофициальный перевод VII саммит БРИКС Уфимская декларация (Уфа, Российская Федерация, 9 июля 2015 года) 1. Мы, руководители Федеративной Республики Бразилия, Российской Федерации, Республики Индия, Китайской Народной Республики и ЮжноАфриканской Республики, провели 9 июля 2015 года в Уфе, Россия, Седьмой саммит БРИКС, который прошел под девизом Партнерство стран БРИКС – мощный фактор глобального развития. Мы обсудили представляющие общий интерес вопросы международной повестки дня, а также...»

«Вестник Рязанского филиала Московского университета МВД России Выпуск 8 СОДЕРЖАНИЕ Выходит с 2007 года РАЗДЕЛ I. ежегодно. Историко-философские, социально-экономические, психолого-педагогические и правовые аспекты Редакционная коллегия: развития государства, права и общества. 5 Председатель Д. Н. Архипов, Анохина Н. В. Досмотр в системе обеспечения к.ю.н., доцент железнодорожной безопасности. Булатецкий С. В., Бабкин Л. М. Принудительные меры Члены медицинского характера в уголовном...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова Институт комплексной безопасности Кафедра социальной работы и социальной безопасности ИССЛЕДОВАНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ПРОБЛЕМ ОБЩЕСТВА В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ Выпуск 3 Сборник научных статей студентов и преподавателей кафедры социальной работы и социальной безопасности Архангельск УДК 364-78(045) ББК 60.524.125я43+60.99я43 И 88 Печатается по решению учебно-методической комиссии Института комплексной безопасности Северного...»

«МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ГИГИЕНЫ» УДК [614.71 + 628.87] : [543.05/26 : 613.955] ГАНЬКИН Александр Николаевич ГИГИЕНИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА МНОГОКОМПОНЕНТНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ ВОЗДУШНОЙ СРЕДЫ УЧЕБНЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО КРИТЕРИЯМ РИСКА ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ УЧАЩИХСЯ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата медицинских наук по специальности 14.02.01 – гигиена Минск, 2014 Работа выполнена в Республиканском унитарном...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 31.07.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с французским актером Жераром Депардье Александр Лукашенко и Жерар Депардье в неформальной обстановке побеседовали на темы поддержки сельского хозяйства в современном мире, развития технологий...»

«Уполномоченный по правам ребёнка в Красноярском крае ЕЖЕГОДНЫЙ ДОКЛАД О СОБЛЮДЕНИИ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ В 2014 ГОДУ Красноярск 2015 СОДЕРЖАНИЕ 1. О работе Уполномоченного по правам ребенка в Красноярском крае в 2014 году 2. О демографической ситуации в Красноярском крае в 2014 году. 20 3. О соблюдении основных прав ребенка в Красноярском крае в 2014 году 3.1. О соблюдении права ребенка на охрану здоровья и медицинскую помощь 3.2. О соблюдении права ребенка жить и...»

«Глобальный план осуществления Десятилетия действий по обеспечению безопасности дорожного движения 2011–2020 гг. E 2011-2020 Я призываю государства-члены, международные учреждения, организации гражданского общества, фирмы и лидеров общин обеспечить, чтобы это Десятилетие увенчалось реальными улучшениями. В качестве шага в этом направлении правительствам следует обнародовать свои национальные планы по осуществлению Десятилетия, когда оно будет официально провозглашено во всем мире 11 мая 2011...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 05.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Официальный визит в Исламскую Республику Пакистан 28-29 мая Глава государства Александр Лукашенко совершил официальный визит в Исламскую Республику Пакистан. 28 мая в аэропорту г. Исламабада состоялась...»

«Обзор новостей рынка охранных услуг Подготовлено МАПБ «РД-Контакт» Москва 19-26 апреля 2013 года Обзор новостей рынка охранных услуг МАПБ «РД-Контакт» Оглавление Нормативно-правовая сфера Проект закона, расширяющий полномочия сотрудников ЧОП, направлен в Госдуму.3 Предложения ЦС УПК РОСС по внесению изменений в ФЗ «Об оружии» Предложение ЦС УПК РОСС по стандартам (квалификациям), применяемым в сфере охраны и обеспечения безопасности. Одобрен законопроект «О государственно-частном партнерстве»...»

«Аннотация Выпускная работа выполнена на тему «Релейная защита подстанции №101 110/10 кВ 2*16 МВА». В работе выбрано силовое оборудование. Выполнен расчет по релейной защите элементов подстанции и линии со стороны 110 кВ. Выполнены графические части, подтверждающие основные направления выпускной работы. В экономической части выпускной работы произведена экономическая оценка реконструкции подстанции. В разделе безопасность жизнедеятельности (БЖД) произведен анализ по безопасности...»

«Безопасность образовательной организации 2014-2015 учебный год Эту страницу мы адресуем, прежде всего, родителям, чьи дети обучаются в гимназии или скоро пойдут учиться. Прочитав её, вы сможете ознакомиться с состоянием здоровья детей нашей гимназии, условиями безопасности, соблюдению мер безопасности и защиты жизни. Еще вы сможете здесь найти информацию о результатах, основных проблемах функционирования и перспективах развития гимназии. Обеспечивая информационную открытость нашей...»

«Аннотация В данной дипломной работе рассмотрен вопрос построения сети LTE в г. Талдыкорган, способ ее развертывания и оптимизация. Было проведено тщательное теоретическое ознакомление с технологией LTE, возможности её реализации и развития, выбрано оборудование известной компании Huawei. Произведены следующие расчеты: требуемого количества базовых станций; емкости сети LTE и др. Предоставлено технико-экономическое обоснование и рассмотрены вопросы безопасности и жизнедеятельности. Abstract This...»

«Организация и методика обучения работающего населения предприятий в области безопасности жизнедеятел ьности Оглавление Слайды№№1-12 Общие вопросы №№ 13-21 Тема №1 №№ 22-42 Тема №2 №№ 43-50 Тема №3 №№ 51-79 Тема №4 №№ 80-95 Тема №5 №№ 96-102. Тема №6 Главной задачей по подготовке населения Российской Федерации в 2011 2015 годах в области безопасности жизнедеятельности считать: Развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного...»

«Информация о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших ЧС, о приёмах и способах защиты населения от них за 2013 год. ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2013 году, выполнения оценки риска возникновения ЧС. Анализ состояния дел по обеспечению пожарной безопасности и...»

«Научно-исследовательский институт пожарной безопасности и проблем чрезвычайных ситуаций Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ИНФОРМАЦИОННЫЙ МАТЕРИАЛ СЕТИ ИНТЕРНЕТ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ 12.06.2015 ВСТРЕЧИ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ГЛАВЫ ГОСУДАРСТВА Встреча с председателем Народной Скупщины Республики Сербия Майей Гойкович Традиционно дружественные белорусско-сербские отношения будут в дальнейшем укрепляться. Уверенность в этом выразил Президент...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.