WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

«502(07) Г6 Е.Б. Голованов ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Текст лекций Челябинск Издательство ЮУрГУ УДК 502.33(075.8) Г61 Одобрено учебно-методической комиссией факультета экономики и ...»

-- [ Страница 4 ] --

1)стоимость первичной продукции может быть определена не для всех природных ресурсов. Например, добытые сырая нефть, руда, уголь имеют вполне определенную товарную стоимость. В то же время выделение в первичном продукте доли дохода от воды представляет определенную проблему (может быть, кроме «минеральной воды», используемой для непосредственного потребления).

2)доход от использования ресурса может быть как прямым, так и косвенным.

Последний вид дохода очень сложно оценить адекватно. Например, использование природных объектов в рекреационных целях; водных объектов как транспортных артерий и т. п.

3)не учитывает фактор времени. Например, неиспользуемый в настоящее время и поэтому, с точки зрения данного подхода, не имеющий экономической оценки ресурс может быть востребован и даже стать дефицитным в будущем, по мере развития новых технологий, производств, в процессе освоения новых территорий.

Данный подход применяется при экономической оценке различного вида природных ресурсов (например, лесных), а также всего комплекса природных ресурсов конкретной территории.

Воспроизводственный подход основан на установлении определенного стандарта состояния природных ресурсов. Совокупность возобновляемых и невозобновляемых природных ресурсов на определенной территории и состояние окружающей природной среды (ОПС), приближенное к естественному (заданному) уровню, принимаются за некоторый стандарт.

Использование на определенной территории какого-либо природного ресурса подразумевает его восстановление в прежнем количестве и качестве для возобновляемых ресурсов, а для невозобновляемых – компенсацию с учетом неухудшения принятого стандарта качества ОПС в данном месте.

Экономическая оценка (стоимость) природного ресурса в этом случае определяется как совокупность затрат, которые необходимы для воспроизводства или компенсации потерь ресурса на рассматриваемой территории.

Используется, как правило, в отношении биологических и земельных ресурсов. Например, стоимость и экономическую оценку биологического ресурса целесообразно определять как совокупность затрат, необходимых для воспроизводства потерянного или деградировавшего вида ресурсов (например, биологического вида) на определенной территории.

Например, это может быть совокупность стоимости восстановления конкретного вида животных и мероприятий по поддержанию воспроизводства данного вида, включая стоимость восстановления и поддержания среды обитания этого вида.

Обязательное условие – эксплуатация или использование природного ресурса.

Областью применения такого подхода являются сырьевые регионы, где в результате экстенсивной эксплуатации природных ресурсов их резервы практически исчерпаны, а состояние ОПС близко к катастрофическому.

Показатели таких оценок представляют интерес для определенных видов хозяйственной деятельности и являются основой для составления кадастров природных ресурсов.

Ряд специалистов говорит, что нельзя сводить эффект от использования ресурсов непроизводственной сферы только к оценке в рублях, необходимо определять социальную эффективность использования этих ресурсов. Это такие социальные эффекты как состояние здоровья, удовлетворенность человека состоянием окружающей среды, организацией отдыха и т. п.

Поэтому перспективной с точки зрения комплексности подхода к оценке природы и попытке учесть не только ее прямые ресурсные функции, но и ассимиляционные функции, природные услуги, является концепция общей экономической ценности (стоимости) (ОЭЦ).

Величина общей экономической ценности является суммой четырех показателей:

ОЭЦ = стоимость использования + стоимость неиспользования = = стоимость использования прямая + + стоимость использования косвенная + + стоимость отложенной альтернативы + + стоимость существования.

Легче всего поддается экономической оценке стоимость использования (другой более строгий экономический термин – потребительная стоимость) означает стоимость потребленных природных благ.

При этом показатель косвенной стоимости использования пытается уловить выгоды для как можно большего территориального охвата.

Более сложен для расчетов показатель отложенной стоимости (возможная стоимость). Он связан с консервацией биологического ресурса для возможного использования в будущем, т. е. речь идет о будущем использовании. В этом случае возможная стоимость – это скорректированная сумма прямой и косвенной стоимости использования.

Стоимость неиспользования включает потерянную в результате природопользования часть природных ресурсов и благ и остаточную стоимость сохранившихся в различных формах природных ресурсов. Она базируется на так называемой стоимости существования, которая является попыткой экономически оценить довольно тонкие этические и эстетические аспекты: ценность природы самой по себе, эстетическая ценность природы для человека, долг по сохранению природы перед будущими поколениями, ценность наследия и т. д.

Это выгоды индивидуума или общества, получаемые только от знания, что товары или услуги существуют. При оценке этой стоимости используются упрощенные экономические подходы, прежде всего связанные с теорией «готовности платить».

Широко применяются методы анкетирования и опросов. Например, жителей местности, обладающей определенной экологической ценностью, спрашивают об их желании платить за сохранение данного ресурса.

Концепция альтернативной стоимости (упущенная выгода) – одна из основополагающих в экономической теории. В экономике природопользования альтернативные стоимости позволяют оценить природный объект, ресурс, имеющие заниженную рыночную цену или вообще не имеющее и через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта, ресурса в других целях.

Например, альтернативные стоимости охраняемых природных территорий – это выгоды, которые теряют индивидуумы или общество из-за консервации территорий. Эти издержки включают неполучение продукции от охраняемых территорий (животные, растения, древесина). Альтернативные стоимости также включают выгоды, которые могли бы быть получены от альтернативного использования (развитие сельского хозяйства, интенсивное лесное хозяйство и пр.).

Концепция альтернативной стоимости в определенной степени связана с затратной концепцией. Чем меньше альтернативная стоимость природного блага, тем меньше нужно затрат для компенсации экономических потерь от сохранения этого блага. Этот подход используется на практике для измерения «стоимости сохранения».

Еще один из методов – субъективная оценка стоимости – обычно используется, когда нет нормальных рынков. Метод субъективной оценки стоимости базируется на определении рыночных цен путем выяснения у индивидуумов явной оценки экологического набора. Поэтому данный метод часто определяется как метод выраженных предпочтений. Жителей местности, обладающей определенной экологической ценностью или биологическим ресурсом, опрашивают об их готовности платить за сохранение данного блага или ресурса. Аналитики могут рассчитать среднюю сумму «готовности платить» и умножить ее на общее число людей, наслаждающихся экологическим местом или благами, для получения оценки общей стоимости.

К этой группе экономических подходов к оценке экологической ценности относится и метод транспортно-путевых затрат, который является методом обнаружения предпочтений. Этот метод основан на достаточно простом предположении: затраты на посещение интересующего население природного объекта в некоторой степени отражают рекреационную ценность этого места. Из ответов можно оценить соотношение числа визитов в год и транспортных затрат. Очевидно, что оно показывает типичную убывающую кривую спроса в соотношении между затратами на визит и числом сделанных визитов. Так, люди, живущие на значительном расстоянии от рекреационного места (имеющие высокие транспортные затраты) делают немного визитов в год, в то время как живущие рядом (с низкими транспортными затратами) имеют тенденцию к более частым визитам.

Распространен метод гедонистического ценообразования, который можно назвать и методом «оценивания наслаждения». Этот метод пробует оценить экологические блага, существование которых прямо воздействует на рыночные цены.

На практике наиболее общим применением гедонистического метода является рынок собственности. Цены на дома и квартиры определяются многими факторами: числом комнат, транспортной инфраструктурой, доступностью рабочего места и т.

д. Один из важных факторов – местное качество окружающей среды. Если можно выделить неэкологические факторы (например, число и размеры комнат, одинаковую транспортную доступность и пр.), тогда некоторые остающиеся различия в ценах на дома и квартиры могут быть представлены как результат экологических отличий. Например, дома, расположенные в «чистых» местностях, на берегу реки, рядом с лесом и пр., имеют большую стоимость.

Перечисленные выше подходы к определению стоимости неиспользования или стоимости существования, конечно, имеют много уязвимых мест, они достаточно условны. Однако в настоящее время экономический, статистический аппарат применения этих методов быстро развивается. Использование этих подходов помогает повысить конкурентность природных проектов/программ, эффект и выгоды от их реализации по сравнению с техногенными проектами.

6.4. Кадастры природных ресурсов их виды.

Порядок составления и разработки Для государственного учета и оценки природных ресурсов в соответствии с ФЗ «Об охране окружающей среды» используются государственные кадастры.

Кадастровая форма предоставления информации о природных ресурсах является общепризнанной в мировой практике.

Кадастр природных ресурсов – систематизированный свод сведений о количественном и качественном составе определенного вида природных ресурсов, включая их экономическую оценку и социально-экономическую значимость, а также субъектов прав на них.

Данные кадастров нужны для осуществления рационального использования природных ресурсов, определения их денежной оценки, продажной цены, системы мер по восстановлению окружающей среды.

Выделяют отраслевые (включая государственные) и территориальные и кадастры.

Отраслевые кадастры – ведутся по отдельным элементам природной среды и включают:

• земельный кадастр – свод сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель. Содержит данные регистрации землепользователей учета количества и качества земель, экономической оценки земель;

• водный кадастр – систематизированный свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании водных объектов, водопользователях;

• лесной кадастр – систематизированный свод сведений об экологических, экономических и иных количественных и качественных характеристиках лесного фонда;

• кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых – свод сведений по каждому месторождению, характеризующих количество и качество основных и совместно залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, условия разработки, геолого-экономическую оценку месторождения, а также сведения о проявлениях полезных ископаемых;

• промысловый кадастр – свод данных о тех или иных объектах промысла, содержащий их качественную и количественную характеристику, сведения о динамике восстановления, допустимых нормах изъятия. К промысловым кадастрам относят кадастр охотничьих и рыбных ресурсов;

Также к государственным кадастрам относятся:

кадастр особо охраняемых территорий, содержащий сведения о территориях с особым режимом использования (заповедниках, заказниках, национальных парках);

Красная книга – список редких и находящихся под угрозой исчезновения организмов;

Зеленая книга – свод данных о редких, исчезающих и типичных растительных сообществах, нуждающихся в особой охране;

документы о предприятиях природопользователях.

Территориальные кадастры охватывают все элементы окружающей среды на отдельной территории.

Сводная информация о совокупных природных ресурсах отдельного региона содержится в комплексных территориальных кадастрах природных ресурсов (КТКПР). Дополнительно включают сведения о правовом режиме природных ресурсов и природно-ресурсного потенциала в целом, о распределении природных ресурсов по собственности, пользователям и арендаторам.

Особое место в КТКПР занимает количественная оценка природно-ресурсного потенциала, поскольку природно-ресурсный потенциал любой территории является основой ее экономического развития.

Данные КТКПР используются в целях:

обеспечения органов государственной власти и управления достоверной информацией и средствами контроля, необходимыми для обеспечения рационального природопользования и охраны природно-ресурсного потенциала региона;

организации размещения производительных сил;

реализации инвестиционных целевых программ развития отдельных территорий;

изменения структуры и базы налогообложения в регионе;

обеспечения санитарной и экологической безопасности.

КТКПР можно рассматривать в двух аспектах.

1. Как банк территориально организованных данных о природно-ресурсном потенциале конкретной территории и экологической ситуации на определенный момент;

2. Как автоматизированную систему сопоставления этих данных, обосновывающую принятие конкретных решений в сфере управления природопользованием.

Все кадастры составляются на основе данных государственного учета. Порядок организации, ведения и финансирования кадастров регулируется законодательством России и субъектов Федерации. Наиболее разработанными являются земельный и водный кадастры, кадастры лесных и рыбных ресурсов.

Информация КТКПР предоставляется в виде карт, таблиц и описаний на электронных носителях.

Для составления кадастра используются данные инвентаризации природных ресурсов. Инвентаризация – выявление и периодический учет количества, качества, динамики запасов и изменений в процессе эксплуатации различных видов природных ресурсов.

Показатели экономической оценки, отражаемые в кадастрах природных ресурсов, делятся на исходные и расчетные.

Исходные показатели делятся на натуральные и экономические:

1) натуральные показатели:

• объем запасов, количество природного ресурса в границах природного объекта (тонн, кубических метров, гектаров и др.);

• объем добычи, использования природного ресурса за год (тонн/год, кубических метров/год, гектаров/год);

• потери природного ресурса при добыче и переработке;

• количество и степень повреждения других природных ресурсов (как попутно используемых, так и неиспользуемых);

2) экономические показатели:

• цена единицы количества продукции, полученной из природного ресурса (в зависимости от вида ресурсов и продукции могут приниматься цены мирового, внутреннего, регионального и местного рынков);

• цены побочной продукции, полученной из сопутствующих природных ресурсов;

• издержки по добыче, транспортировке, переработке, воспроизводству природного ресурса;

• стоимость (экономическая оценка) природных ресурсов, не используемых, но подвергаемых негативному воздействию.

Расчетные показатели экономической оценки природных ресурсов:

1) валовые показатели оценки запасов основного природного ресурса в границах рассматриваемого природного объекта:

• рентная оценка (чистый «сверхнормативный» доход),

• воспроизводственная оценка (для возобновимых природных ресурсов),

• суммарная оценка или совокупная стоимость ресурса для пользователя,

2) удельные показатели оценки запасов основного природного ресурса в расчете на единицу количества его запасов:

• удельная рента,

• удельная воспроизводственная оценка,

• удельная суммарная оценка;

3) дополнительные показатели (для собственников и пользователей природных ресурсов):

• воспроизводственные оценки других возобновимых природных ресурсов, входящих в состав природного объекта;

• стоимость других невозобновимых природных ресурсов, входящих в состав природного объекта.

Проблемы существующей системы ресурсных кадастров заключаются в следующем:

1)обособленность различных кадастров не позволяет проводить комплексную оценку природно-ресурсного потенциала;

2)кадастровая информация охватывает не все природные ресурсы и объекты;

3)отраслевые кадастры несопоставимы по содержанию, кругу показателей.

Отсутствуют оценки эффективности использования конкретного ресурса.

Контрольные вопросы и задания

1. В чем состоит проблема определения экономической ценности природы?

2. Как в экономических показателях учитывается экологический фактор?

3. Каковы принципы построения «зеленых» национальных счетов?

4. В чем состоит сущность концепции «готовность платить»? Что такое «излишек потребителя»?

5. В чем заключается ограниченность рыночной оценки при определении экономической ценности природы?

6. Раскройте сущность понятия «рента». Как образуется рентный доход?

7. Приведите формулу цены природного ресурса через показатель ренты?

10. В чем сущность затратного подхода при определении экономической ценности природы?

11. Что такое альтернативная стоимость?

12. Что такое кадастр природных ресурсов? Охарактеризуйте основные виды кадастров природных ресурсов?

13. Оцените стоимость участков городских земель площадью 5 га в центре города.

Известно, что на участке предполагается строительство жилья. По оценкам экспертов, рентные факторы должны иметь следующие веса: положение в транспортной системе – 0,20, Уровень шума – 0,12, загрязненность атмосферы – 0,24, наличие инфраструктуры – 0,20, наличие ограничений деятельности – 0,04, потребительский потенциал – 0,16, факторы особой привлекательности – 0,04. Величины самих рентных факторов для данного участка оценены следующим образом: положение в транспортной системе – 10, уровень шума – 8, загрязненность атмосферы – 7, наличие инфраструктуры – 10, наличие ограничений деятельности

– 10, потребительский потенциал – 10, факторы особой привлекательности – 9.

Цена 1 га городской земли принимается равной 5000 у.е./га.

7. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ЗАГРЯЗНЕНИЯ

ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

–  –  –

Эффективность мероприятий рационального природопользования предполагает учет точных экологических затрат.

Природоохранные затраты – это общественно необходимые расходы на поддержание качества среды обитания людей, осуществление любых видов и форм хозяйственной деятельности и на общее поддержание природно-ресурсного потенциала, включая сохранение экологического равновесия на всех уровнях (от локального до глобального).

В составе природоохранных затрат выделяют следующие.

1. Собственно экологические издержки общественного производства.

• затраты на мероприятия, снижающие выброс вредных веществ в окружающую предприятие среду (на совершенствование технологий, изменение состава используемых ресурсов, строительство очистных сооружений, более комплексное использование сырья и т. п.);

• затраты, не снижающие выброс, но влияющие на степень распространения вредных веществ в среде (разбавление, нейтрализация, захоронение отходов, их консервация, установление санитарно-защитных зон вокруг предприятия и т.п.).

2. Издержки, связанные с поддержанием природно-ресурсного потенциала (создание особо охраняемых природных территорий, обеспечение воспроизводства возобновимых природных ресурсов, использование вторичных ресурсов – отходов производства и потребления – в качестве сырья, разработка и внедрение ресурсосберегающих технологий и т. п.).

3. Издержки общественного развития, т. е. затраты на воспроизводство человека.

С экономической точки зрения все общественные издержки, обусловленные влиянием человеческой деятельности на окружающую среду, можно подразделить на (рис. 7.1).

<

–  –  –

• предупреждающие затраты (предзатраты);

• экономический ущерб;

• затраты на ликвидацию, нейтрализацию и компенсацию допущенных экологических нарушений (постзатраты).

Предзатраты включают мероприятия, направленные на экологическое образование, подготовку кадров, рекламно-издательскую деятельность экологической направленности; разработку правовых, нормативных, методических материалов и документов; организацию и совершенствование институтов управления природоохранной деятельностью, в том числе органов экологического контроля; НИИОКР, в т. ч. разработку и внедрение новых технологий; разработку экологической регламентации хозяйственной деятельности: экологической экспертизы, процедуры ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду), системы мониторинга, экологических стандартов и др.); создание объектов экологической инфраструктуры (систем очистки выбросов, рециклизации отходов, контроля за состоянием окружающей среды); экологическую модернизацию производственных отраслей, в том числе использование экологически чистых технологий основного производства.

Сумма предзатрат стремится к стоимости полного экологического благополучия. В случае если предзатраты осуществляются полно и эффективно, обеспечивается устойчивое, экологически сбалансированное развитие. Если же предзатраты не произведены или произведены недостаточно эффективно, то хозяйственная деятельность приводит к экологическим последствиям, наносящим значительный экономический ущерб, величина которого тем больше, чем больше недостаток предзатрат.

Экономический ущерб, обусловленный существованием и деятельностью человека, складывается из ущерба:

• населению (повышение заболеваемости, снижение продолжительности жизни, ухудшение условий жизни людей и др.);

• существующим материальным ценностям – личному и общественному имуществу (сокращение срока службы основных фондов промышленности, транспорта);

• экосистемам (деградация ландшафта, исчезновение отдельных биологических видов, нарушение условий воспроизводства возобновимых природных ресурсов и др.).

Постзатраты – затраты на уменьшение или компенсацию экологического ущерба – включают:

• медико-экологическое страхование;

• компенсационные выплаты по экологическим искам;

• ликвидацию гигиенических, экологических последствий аварий;

• рекультивацию, восстановление нарушенных природных объектов.

Наиболее эффективными считаются экологические издержки, направленные на предотвращение ущерба.

Уровень компенсационных затрат может быть определен по максимально необходимым затратам для полного восстановления окружающей среды;

минимально эффективным затратам, нижний уровень которых еще приносит эффект;

приоритетно реализуемым затратам;

финансово приемлемым затратам, когда выделенные средства на природоохранные цели не причиняют вреда экономическому положению предприятия.

К непосредственно природоохранной деятельности относятся издержки населения на покупку экологически благоприятных потребительских товаров, меры по охране природной среды на потребительском рынке.

При оценке экологических затрат должны учитываться природосберегающие мероприятия, имеющие:

а) целевой (непосредственный) природоохранный и природосберегающий характер;

б) сопряженный (опосредованный) характер, целью проведения которых являются не только экологические, но и технические, экономические, социальные и иные задачи.

Не подлежат включению в общую сумму экологических затрат:

платежи (налоги) предприятий за загрязнение окружающей среды и эксплуатацию ее ресурсов, средства, изъятые по искам и штрафам за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды, возмещению нанесенного ущерба (эти затраты носят не профилактический (упреждающий), а компенсирующий характер), затраты на преодоление последствий стихийных бедствий, не связанных непосредственно с человеческой деятельностью.

В зависимости от видов природоохранной деятельности, к экологическим затратам относятся следующие основные группы затрат.

1. Текущие затраты предприятий, организаций и учреждений на охрану окружающей среды.

2. Затраты на капитальный ремонт основных фондов природоохранного назначения.

3. Капитальные вложения на охрану окружающей среды (прямые и сопряженные).

4. Содержание заповедников и особо охраняемых природных территорий, затраты на охрану лесных ресурсов (частично), озеленение городов и промышленных центров.

5. Затраты на научные исследования.

6. Операционные расходы бюджета на цели экологии: расходы на содержание и деятельность государственных органов в области охраны окружающей среды, в том числе – оплата труда управленческих и контрольных органов по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов.

7. Затраты на экологическое образование и просвещение (подготовку соответствующих специалистов).

При расчетах природоохранных затрат в РФ учитываются следующие их виды:

1) текущие экологические расходы предприятий;

2) стоимость капитального ремонта соответствующих основных фондов;

3) природоохранные капитальные вложения (без учета сопряженных инвестиций);

4) содержание природоохранных территорий (заповедников и национальных природных парков), а также работы по охране и воспроизводству животного мира.

На основе микроэкономического анализа издержек (затрат) различают следующие виды природоохранных издержек производства:

– общие, или суммарные издержки, характеризующие размеры средств, затраченных в целом на реализацию природоохранного мероприятия;

– средние, или удельные издержки, характеризующие затраты на очистку 1т выбросов;

– предельные издержки, характеризующие дополнительные затраты на очистку каждой дополнительной тонны выбросов.

Экологические издержки входят в состав общих затрат на производство (экологическая составляющая издержек производства), поэтому в конечном итоге их оплачивает потребитель (покупатель) продукции через цену товара.

7.2. Экономический ущерб от загрязнения окружающей среды

В общем, ущерб представляет собой фактические или возможные потери, возникающие в результате каких-либо событий или явлений, например негативных изменений в природной среде вследствие антропогенного воздействия.

По характеру проявления различают следующие виды ущерба:

экономический (например, потери от недополучения продукции);

социально-экономический (например, рост заболеваемости экономически активного населения);

социальный (например, снижение продолжительности жизни);

экологический (например, исчезновение биологического вида).

По особенностям возникновения (проявления) ущерб может иметь прямой и косвенный характер. Количественная оценка ущерба может быть представлена в натуральном, денежном выражении, а также в баллах.

Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимается денежная оценка фактических и возможных убытков (потерь), обусловленных воздействием загрязнения.

Механизм возникновения ущерба от загрязнения можно представить следующей схемой:

1) образование вредных отходов вследствие хозяйственной деятельности и жизни человека;

2) поступление загрязнений (отходов) в окружающую среду;

3) изменение (ухудшение) некоторых свойств окружающей природной среды и условий жизнедеятельности (возникновение ущерба);

4) ухудшение показателей качества жизни, материальных условий производства (возникновение ущерба);

5) снижение показателей производительности труда вследствие ухудшения качества жизни (возникновение ущерба).

Также под экономическим ущербом от загрязнения можно понимать стоимость, которая не была произведена в результате загрязнения окружающей среды и нерационального использования природных ресурсов, дополнительные (вынужденные) затраты на предупреждение и борьбу с загрязнением.

Оценка экономического ущерба может быть выполнена методом прямого счета, т. е. как сумма величин убытков у всех объектов, подвергшихся воздействию вредных выбросов. В основе расчетов лежит следующая последовательность:

1) выбросы вредных примесей из источников их образования;

2) концентрация примесей в атмосфере (водоеме);

3) натуральный ущерб;

4) экономический ущерб.

Первая стадия расчетов предполагает анализ объемов и структуры выбросов.

На втором этапе для измерения концентрации выбросов проводится расчет рассеивания вредных примесей. Так, для выбросов в атмосферу учитываются:

особенности местоположения источника, высота трубы, погодные условия, рельеф и т. д.

На третьем этапе (один из наиболее сложных), учитывая концентрацию вредных примесей, оценивается натуральный ущерб от загрязнения окружающей среды (ухудшение качества жизни, ухудшение показателей производственного процесса).

Для количественной оценки натурального ущерба используется несколько методов:

1) метод сопоставления состояния объекта в контрольном (загрязненном) и незагрязненном районах. Необходимое условие – выбор контрольного района с такими характеристиками, которые примерно одинаковы как в контрольном, так и загрязненном районе;

2) метод эмпирических зависимостей, основан на фактических данных о влиянии фактора загрязнения среды на изучаемый показатель состояния объекта.

На основе эмпирических данных строятся функциональные зависимости между концентрациями вредных примесей и изменениями натуральных показателей;

3) метод удельных показателей. Удельными показателями являются удельные эффекты (например, от снижения объема выбросов на единицу). Расчет эффекта изменяется в зависимости от элемента биосферы, на который распространяется действие природоохранного мероприятия.

Четвертый этап: для оценки натуральных изменений в денежном выражении используется следующие методы:

Метод прямого счета – непосредственное определение натуральных изменений в окружающей природной среде и хозяйственной деятельности. Используется следующей формула расчета:

n U x i pi, (17) i 1 где Xi – натуральное изменение i-го фактора; pi – его денежная оценка.

Метод прямого счета позволяет получить наиболее достоверные значения экономического ущерба. При этом имеется возможность выявить те субъекты хозяйства, деятельность которых приводит к возникновению наиболее значительных изменений природной среды и обусловливает наибольший экономический ущерб.

Это позволяет ранжировать природоохранные мероприятия по очередности.

Однако реализация рассматриваемого метода затруднена, поскольку требует детальной информации о показателях, характеризующих изменение окружающей среды. При этом необходимо знать исходное состояние окружающей среды – точку отсчета, по отношению к которой констатируется изменение.

Метод расчета по «монозагрязнителю». В расчете используется формула:

n U kG A i m i, (18) i 1 где k – денежная оценка единицы выбросов; G – коэффициент, учитывающий региональные особенности территории, подверженной вредному воздействию;

Аi – коэффициент приведения различных примесей к агрегированному виду (к «монозагрязнителю»); mi – объем выброса i-го загрязнителя.

Последовательность расчета:

1) приведение всех вредных выбросов в атмосферу или водоемы к «монозагрязнителю» на основе сравнения их степеней опасности (коэффициент AI характеризует относительную опасность i-го загрязнителя). Значения коэффициента А приводятся в методических таблицах;

2) расчет условной массы выбросов Aimi, характеризующей общий уровень загрязнения окружающей среды, путем суммирования произведений объема выброса на весовой коэффициент приведения по каждому загрязнителю;

3) учет особенностей конкретной территории через коэффициент G, который позволяет учесть реакцию определенного региона на загрязнение. Значения коэффициента G отражены в таблице для определенного списка типов территорий (для водных ресурсов – по бассейнам рек);

4) расчет денежной оценки ущерба от приведенных выбросов с помощью коэффициента k (методически он разработан для выбросов в атмосферу и в водные объекты).

Преимуществом данного метода оценки ущерба от загрязнения окружающей среды является упрощенность расчетов, однако результаты оценки при этом оказываются недостаточно точными.

В соответствии с Временной типовой методикой, для определения ущерба предлагается использовать как метод прямого счета, так и эмпирический (укрупненный) метод.

От отдельного источника выброса загрязнений годовой экономический ущерб рассчитывается по формуле:

U U a U В U з U н, (19)

где U – экономический ущерб от всех видов выбросов, поступающих в природную среду от отдельного источника или предприятия, руб./год; Uа – удельный экономический ущерб, причиняемый выбросом загрязнений в атмосферный воздух, руб./год; Uв – удельный экономический ущерб, причиняемый сбросом примесей в водные источники, руб./год; U3 – удельный экономический ущерб от годового загрязнения земельных ресурсов, руб./год; Uн – удельный экономический ущерб от годового нарушения и загрязнения недр, руб./год;,,, – коэффициенты поправки на степень достоверности укрупненного метода (определяются как соотношения между показателями ущерба, рассчитываемые методами укрупненного и прямого счета).

В основу современной системы платежей за загрязнение окружающей среды положен расчет экономического ущерба по методу обобщенных косвенных оценок. Общий (суммарный) экономический ущерб, наносимый окружающей среде техногенным загрязнением, определяется как сумма ущербов от загрязнения атмосферы Uа, воды Uв, почвы Uп.

Экономический ущерб по отдельным объектам (атмосфера, вода, почва) может быть рассчитан по формуле:

U э Pi Mi K э, (20)

где Uэ – экономический ущерб от загрязнения окружающей среды, тыс. руб./год;

PI – базовый норматив платы за загрязнение ОС, руб./т; Мi – масса выбрасываемых в ОС загрязняющих веществ по отдельным ингредиентам, т; Кэ – коэффициент экологической ситуации и экологической значимости региона.

Что касается самих способов экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды, предлагается определять не только абсолютные размеры, но и удельное его выражение, что является весьма показательным и может использоваться для сопоставления данных величин по отдельным регионам, отраслям хозяйства и т. д.

В развитых зарубежных странах экономический ущерб, в настоящее время составляет 2–7 % ВНП. При этом финансовые вложения в природоохранные мероприятия составляют 4–6 % ВНП. Экологический ущерб для России составляет приблизительно 15–17 % ВНП. При этом общий объем природоохранных затрат составляет около 1 % ВНП.

7.3. Экономический оптимум загрязнения окружающей среды

Анализ структуры экологических издержек производства ставит перед обществом два вопроса. Каково рациональное соотношение природоохранных затрат и допустимого экономического ущерба? Какова эффективность природоохранных затрат?

Поиск компромисса между экономическим развитием и природоохранной деятельностью общества составляет основную идею экономики охраны окружающей среды.

Анализ соотношения двух составляющих природоохранных затрат – экологических издержек и экономического ущерба – позволяет говорить о существовании некоторой оптимальной точки, где экологические издержки достигают минимума.

Эта точка называется экономическим оптимумом загрязнения окружающей среды. В ней предельные природоохранные затраты равны предельному ущербу.

Предельным ущербом характеризуется тот дополнительный ущерб, который наносится дополнительной порцией загрязнения.

Графически экономический оптимум загрязнения можно представить следующим рисунком (рис. 7.2).

–  –  –

На горизонтальной оси рисунка откладывается объем выбросов отходов в окружающую природную среду (0Qw). На вертикальной оси 0С откладываются природоохранные издержки. На правой вертикальной линии EDQw откладывается величина экономического ущерба, возникающего в случае отсутствия или недостатка таких издержек. Видно, что в соответствии с объемом выбросов, связанного с величиной природоохранных издержек, меняется величина ущерба. Если абстрагироваться от ассимиляционной ёмкости природной среды, то такой ущерб равен нулю при полном отсутствии выбросов и достигает максимальной величины при полном отсутствии природоохранных издержек. Тем самым кривая MED обозначает предельный экономический ущерб общества, кривая МЕС – предельные природоохранные издержки предприятий.

Совокупность экономического ущерба (ED) и природоохранных затрат (ЕС) как было указано выше образует экологические издержки общества:

Оптимальность будет максимальной при условии достижения равенства предельного экономического ущерба общества (MED) и предельных природоохранных затрат (МЕС) предприятий. В этом случае экологические издержки общества, обозначенные треугольником 0ЕQw, будут минимальны. Любое отклонение от этого равенства означает рост издержек и уменьшение общей выгоды, то есть понижение эффективности экономики. Так, отклонение вправо в результате экономии на природоохранных затратах и соответствующего роста экономического ущерба означает, что этот рост перекрывает выгоду от экономии на природоохранных издержках. Дополнительный ущерб вследствие уменьшения величины природоохранных издержек до QwQw2 ведет к росту экономического ущерба, который перекрывает выгоду от экономии на природоохранных издержках на величину треугольника ЕС2С1, на столько же увеличивая экологические издержки общества. Последние возрастают и при увеличении природоохранных издержек за пределы величины QwQw1, например, до QwQw3.

Оценка величины природоохранных затрат основывается на выборе в отношении затрат на поддержание качества среды. Возможны следующие направления:

1) экстенсивное. Техногенная нагрузка неизбежна, а природоохранные усилия неэффективны, и замедляют экономический рост. Такой подход, трактуемый как технократический, минимизирует и оценки экологического ущерба, и природоохранные затраты;

2) экономическое. Природоохранные затраты ограничены сопоставлением с текущими экономическими результатами на основе нормативных требований.

Именно в рамках экономического подхода разработаны методы расчета экономического ущерба, наносимого загрязнением, и методы расчета платежей за пользование природными ресурсами;

3) глобальное. Опирается на идею эколого-экономической сбалансированности и строится полном учете экономических, экологических и социальноэкологических составляющих в рамках долговременной природоохранной стратегии общества.

С позиций экологического развития граница разумных природоохранных затрат должна проходить там, где объем вложений гарантирует долговременную стабилизацию качества окружающей среды и основных процессов биосферы.

7.4. Экономическая эффективность природоохранной деятельности

Под природоохранной деятельностью понимается комплекс целевых мер по предотвращению ущерба окружающей природной среде, по ликвидации последствий нанесенного ранее ущерба, а также управление, контроль, просветительская работа, образование в области охраны окружающей среды. В случае совмещения производственной и природоохранной деятельности к последней относится деятельность, направленная, в конечном счете, не на создание товарной продукции, а на улучшение качества окружающей природной среды.

Для предотвращения загрязнений окружающей среды и ликвидации их последствий разрабатываются и реализуются природоохранные, в том числе и средозащитные, мероприятия, к которым относятся технологические, технические, организационные или экономические мероприятия, направленные на сохранение природных систем, природных ресурсов, их количества и качества.

К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение и ликвидацию отрицательного антропогенного воздействия на окружающую среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала страны.

По воздействию на окружающую среду все природоохранные мероприятия делятся на природощадящие проекты;

проекты с экологическими последствиями (расширение мощности предприятия по производству продукции, строительство дорог и т. д.);

природозащитные проекты, к которым относятся очистные сооружения, национальные заповедники и парки.

По времени и масштабам воздействия различаются одноцелевые и многоцелевые средозащитные мероприятия. Одноцелевые мероприятия (строительство и эксплуатация очистных и улавливающих сооружений) направлены исключительно или главным образом на снижение загрязнения окружающей среды. К многоцелевым мероприятиям относятся строительство и эксплуатация систем замкнутого водоснабжения, утилизации отходов производства и потребления, малоотходных технологических процессов и производств, а также предусматривающие улучшение производственных результатов деятельности предприятий и объектов;

уменьшение расхода материальных и трудовых ресурсов; увеличение выпуска продукции; расширение ее ассортимента и повышение качества.

Эффективность любой деятельности определяется отношением полученного результата (эффекта) к размерам произведенных затрат.

Рассмотрим особенности макроэкономической структуры природоохранных затрат. Природоохранные затраты – это расходы на мероприятия природоохранного значения: охрану от загрязнения атмосферного воздуха, водных ресурсов, земли, рекультивацию земель, ведение лесного хозяйства и т. п.

В практике экономического анализа различают две категории затрат природоохранного назначения: капитальные и текущие.

Капитальные затраты представляют собой средства, овеществленные в основных фондах и материальных оборотных средствах экологического назначения (прежде всего, это государственные капитальные вложения в строительство объектов и сооружений по охране водных ресурсов и воздушного бассейна, земель, минеральных ресурсов и ресурсов животного мира).

Помимо государственных капиталовложений на природоохранные мероприятия осуществляются капиталовложения комплексного характера – это затраты собственных средств предприятий, которые имеют общепроизводственную направленность при одновременном природоохранном эффекте (затраты на совершенствование техники и технологии, организацию производства в направлении комплексности использования сырья, создание санитарно-защитных зон).

Величина капитальных затрат экологического назначения зависит от отраслевой особенности производства (например, в стройиндустрии они составляют 0,9 % капитальных затрат общего назначения, а черной металлургии – 4,6 %).

Кроме того, распределение капитальных затрат определяется особенностями природного объекта: больше всего расходов приходится на охрану и рациональное использование водных ресурсов, на охрану воздушного бассейна. Объем капиталовложений изменяется по годам, отраслям, природным объектам, а также по регионам.

К текущим затратам относятся расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения (в том числе затраты на оплату труда обслуживающего персонала, текущий и капитальный ремонт, амортизационные отчисления, энергетические расходы и т. д.), а также расходы на оплату сторонних услуг, связанных с охраной окружающей среды (экологический аудит, привлечение экспертов и т. д.).

Доля природоохранных текущих затрат в общих затратах на производство товарной продукции колеблется в пределах 0,2–3 %.

Как было отмечено выше, под экономической эффективностью» следует понимать относительную величину превышения полученных финансовых результатов над произведенными затратами.

Согласно типовой методике,4 расчет экономической эффективности природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их осуществление с экономическим результатом, достигнутым благодаря этим мероприятиям.

В данном случае речь идет о категории экономического эффекта, достигаемого в результате проведения природозащитных мероприятий.

Оценка экономической эффективности природоохранных затрат имеет особенности, которые проявляются в различиях видов эффекта, а также в методах их определения. Необходимо учитывать следующие обстоятельства:

1) если природоохранные затраты обеспечивают прирост прибыли, то эффект от затрат выражается в виде предотвращенных потерь и дополнительных затрат, возникающих в результате загрязнения;

2) региональный характер эффекта природоохранных мероприятий требует сопоставления затрат всех природопользователей данной территории;

3) большая часть социальных результатов трудно поддается стоимостной оценке.

В соответствии с существующей методикой различают первичный и конечный комплексный социально-экономический эффект от мероприятий по защите окружающей среды.

Первичный эффект заключается в снижении загрязнения окружающей среды и улучшении ее состояния и проявляется в снижении объемов загрязнений и концентрации вредных примесей в атмосфере, водной среде и почве. Учитывая необходимость сочетания экономических и экологических интересов предприятий, первичный эффект следует выражать непосредственно в виде приращения продукции, выпущенной без нарушения экологических норм.

Конечный экономический эффект выражается в повышении эффективности производства. При этом экономические результаты проявляются как прирост чисВременная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиненного народному хозяйству загрязнением окружающей среды. М., 1986.

той продукции, снижение потерь сырья и материальных ресурсов, экономия затрат в непроизводственной сфере, снижение затрат из личных средств.

Конечный социальный эффект проявляется в снижении заболеваемости населения, улучшении условий отдыха, сохранении природных ресурсов, имеющих эстетическую ценность. Специфика социального эффекта природоохранной деятельности заключена в преобладающем значении его качественных характеристик. Однако социальный эффект может быть учтен в экономических показателях (экономия затрат на лечение, выплаты по больничным листам и пр.).

Общий социально-экономический эффект выражается в повышение уровня жизни населения, эффективности общественного производства и увеличении национального богатства страны.

Экономическим результатом природоохранных мероприятий при расчете общей эффективности природоохранных затрат именуются обеспечиваемые этими мероприятиями:

– в сфере материального производства – прирост объемов выручки от реализации продукции, валовой или чистой прибыли, в отдельных случаях – себестоимости;

– в непроизводственной сфере – достижение оптимального уровня затрат на производство экологически чистых работ и оказание услуг;

– в сфере личного потребления – сокращение расходов из личных средств населения.

Методика предусматривает расчет общей (абсолютной) и сравнительной экономической эффективности.

Абсолютная эффективность затрат по защите окружающей среды определяется для выявления экономической результативности природоохранных мероприятий на различных уровнях хозяйствования (государство, регион, отрасль, предприятие).

Сравнительная эффективность затрат необходима для экономического обоснования и отбора наиболее приемлемых (оптимальных) вариантов мероприятий природоохранного значения.

Общая (абсолютная) экономическая эффективность природоохранных мероприятий определяется как отношение полного экономического эффекта к приведенным затратам на осуществление мероприятий:

nm Эij Э i1 j1, (21) (С Е н К ) где Эij – полный экономический эффект i-го вида на j-м объекте; С – текущие затраты; Ен = 0,12 – нормативный коэффициент эффективности капиталовложений;

К – капитальные затраты.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 7 |

Похожие работы:

«РЕСПУБЛИКАНСКОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ ЦЕНТР НАН БЕЛАРУСИ ПО ЗЕМЛЕДЕЛИЮ» РЕСПУБЛИКАНСКОЕ НАУЧНОЕ ДОЧЕРНЕЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ИНСТИТУТ ЗАЩИТЫ РАСТЕНИЙ» ЗАЩИТА РАСТЕНИЙ Сборник научных трудов Основан в 1976 г. Выпуск 39 Минск 2015 УДК 632 (476) (082) В сборнике публикуются материалы научных исследований по видовому составу, биологии, экологии и вредоносности сорной растительности, насекомых и возбудителей заболеваний сельскохозяйственных культур. Представлены эффективность...»

«« В3ГЛЯД В БУДУЩЕЕ»РОСНЕФТЬ ГОДОВОЙ ОТЧЕТ Наименования НК «Роснефть», «Роснефть», Компания подразумевают либо ОАО «НК «Роснефть», либо ОАО «НК «Роснефть» и ее дочерние и зависимые общества в зависимости от контекста. В3ГЛЯД В БУДУЩЕЕ Содержание 006 Обращение Председателя Совета директоров ОАО «НК «Роснефть» 008 Обращение Президента ОАО «НК «Роснефть» 010 Ключевые события 2011 г. 012 РЕСУРСНЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЗАЛОГ ДОЛГОСРОЧНОГО РОСТА 024 География деятельности 026 Ключевые показатели 028 ОБЗОР...»

«Решение Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. N 880 О принятии технического регламента Таможенного союза О безопасности пищевой продукции В соответствии со статьей 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года Комиссия Таможенного союза (далее Комиссия) решила: 1. Принять технический регламент Таможенного союза О безопасности пищевой продукции (ТР ТС 021/2011)...»

«Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом» Отчет по безопасности Москва УДК 621.039.58 Отраслевой отчет по безопасности подготовлен Департаментом ядерной и радиационной безопасности, организации лицензионной и разрешительной деятельности Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» (директор – Райков С.В.) и Институтом проблем безопасного развития атомной энергетики Российской академии наук (директор – член-корр. РАН Большов Л.А.) с участием Директора по государственной...»

«ГЛОБАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ в ЦИФРОВУЮ ЭПОХУ: СТРАТАГЕМЫ ДЛЯ РОССИИ Под общей редакцией Президента Национального института исследований глобальной безопасности, Председателя Отделения «Информационная глобализация» Российской академии естественных наук, доктора исторических наук, профессора А.И.СМИРНОВА Москва ББК 66. УДК С Рецензенты: Аникин В.И. – доктор экономических наук, профессор Кретов В.С. – доктор технических наук, профессор Смульский С.В. – доктор политических наук, профессор Авторский...»

««УТВЕРЖДАЮ» «СОГЛАСОВАНО» Директор школы Администрация Нелидовского района Глава администрации Нелидовского района _ Бомбина З.П _В.Б.Павлов « 04 » февраля 2014 г. « » февраля 2014 г. «СОГЛАСОВАНО» Начальник ОГИБДД МО МВД России «Нелидовский» _А.С.Голубев « » февраля 2014 г. ПАСПОРТ на общеобразовательное учреждение по обеспечению безопасности дорожного движения Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средней общеобразовательной школы №5 г.Нелидово Тверская область...»

«Организация Объединенных Наций S/2015/732 Совет Безопасности Distr.: General 22 September 2015 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о ситуации в Мали I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение резолюции 2227 (2015) 1. Совета Безопасности, в которой Совет продлил мандат Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали (МИНУСМА) до 30 июля 2016 года и просил меня представлять ему каждые три месяца информацию о ситуации в...»

«УЧЕНЫЕ ЗАПИСКИ №1, 2012 А. Г. Филипова Проблема сохранения здоровья детей: институциональные риски и ресурсы Аннотация: ухудшение состояния детского здоровья несет в себе угрозу национальной безопасности. На физическое, психическое и социальное здоровье детей влияют общественные институты — семья, здравоохранение, образование и СМИ. Эти институты дают ресурсы — информационные, финансовые, технологические, человеческие — для сохранения потенциала детства. Однако они воспроизводят риски здоровья...»

«Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад №29 «Журавушка» «Правила пожарные все дети знать обязаны» Проект по формированию правил пожарной безопасности дошкольников Сургут 2013 Содержание 1. Актуальность 2. Целевая группа 3. Цель проекта 4. Задачи 5. Партнеры 6. Содержание деятельности 7. Технология реализации проекта 7.1. Повышение профессиональной компетентности педагогического коллектива. 7.2. Изучение правил пожарной безопасности и профилактическая работа с...»

«Московский государственный институт международных отношений (университет) Мид России Российская ассоциация международных исследований материалы Конвента Российской ассоциации международных исследований МиРовая политика: взгляд из будущего том 19 Международные организации и обеспечение международной безопасности Москва, 2009 Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Российская ассоциация международных исследований Мировая политика: взгляд из будущего...»

«Правила прима в институт заочного и дистанционного обучения в 2015 г. Направления и уровни подготовки на которые объявляется прием Направление подготовки 20.03.01 «Техносферная безопасность» профиль «Пожарная безопасность» Квалификация (степень) выпускника «БАКАЛАВР» Лица, имеющие среднее профессиональЛица, имеющие Лица, имеющие Лица, имеющие ное образование пожарно-технического среднее професвысшее професБазовое среднее общее профиля (Техник пожарной безопасности) образование сиональное...»

«Организация Объединенных Наций S/2014/957 Совет Безопасности Distr.: General 30 December 2014 Russian Original: English Доклад Генерального секретаря о Миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго, представленный во исполнение пункта 39 резолюции 2147 (2014) Совета Безопасности I. Введение Настоящий доклад представляется во исполнение пункта 39 резолюции 2147 (2014) Совета Безопасности, в котором Совет просил меня провести стратегический обзор Миссии...»

«Приложение № к приказу от «09» января 2014 г. № ГорькМероприятия по реализации Стратегии обеспечения гарантированной безопасности и надёжности перевозочного процесса на железной дороге в 2014 году Срок № п/п Содержание мероприятий исполнения Исполнитель Горьковская дирекция управления движением На технической учебе изучить с работниками хозяйства март ДЦУП, ДЦС, перевозок, к началу летне-путевых работ провести изучение апрель ДС, ДНЧ требований: инструкции по обеспечению безопасности движения...»

«Цель: Изучение актуальных вопросов обработки и защиты персональных данных в информационных системах персональных данных в соответствии с требованиями Российского законодательства, а также приобретение практических навыков организации защиты персональных данных и выполнения требований государственных надзорно-регулирующих органов. Категория слушателей: Руководители и специалисты подразделений по защите информации, подразделений информационной безопасности, подразделений информационных...»

«УКРЕПЛЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ МИГРАЦИЕЙ И СОТРУДНИЧЕСТВА В ОБЛАСТИ РЕАДМИССИИ В ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ (MIGRECO) MIGRECO АНТОЛОГИЯ Финансируется Ев ропе й Финансируется Софинансируется Софинансируется Софинансируется Софинансируется и При поддержке Службы Европейским Союзом Государственным Агентством США по Министерством реализуется иммиграции и натурализации Департаментом международному иностранных дел Международной Министерства безопасности и США развитию Королевства организацией по юстиции Нидерландов...»

«Модели уроков для проведения дня знаний по информационной безопасности. Содержание Введение..3 Возрастные особенности использования Интернета.5 Литература и источники..8 Примеры игровых занятий для проведения уроков Дня медиа безопасности и правовой грамотности..10 Памятка детям..15 Основные правила безопасного использования сети Интернет.18 Конвенция о правах ребенка..20 Всемирная декларация о правах человека..25 Введение В соответствии с Конституцией Российской Федерации человек, его...»

«Аннотация В данном дипломном проекте рассмотрена возможность организации радиорелейной линии связи для технологических целей месторождения бериллия в ВКО Белая гора. Были изучены методы организации радиорелейной линии связи, типы станций РРЛ. Также проработаны вопросы распределения частот, рассмотрены цифровые технологии, применяемые на РРЛ. Рассмотрены принципы формирования цифровых сигналов, произведены выбор частотного диапазона проектируемой РРЛ, выбор оборудования и фирмы производителя. В...»

«ВНИИ ГО – ВНИИ ГОЧС – ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) 35 лет ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра 35 лет на службе безопасности жизнедеятельности Книга 3 Научные статьи Москва ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) ООО «Альфа-Порте» УДК 614.8(470+571):061 ББК 68.902.2(2Рос)л2 В 605 ВНИИ ГОЧС: вчера, сегодня, завтра. 35 лет на службе безопасности жизнедеяВ 605 тельности: в 3 кн. Кн. 3: Научные статьи / Под общей редакцией В.А. Акимова / МЧС России. — М.: ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), 2011. — 320 с.: илл. ISBN 978-5-93970-062-7 (кн. 3)...»

«Управление образования Комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску ПАСПОРТ НА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением иностранных языков, ассоциированная школа ЮНЕСКО» (МОУ «Средняя школа № 3») г. Петрозаводск 2013 г. Администрация...»

«ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МАРИй ЭЛ Департамент экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл ДОКЛАД об экологической ситуации в Республике Марий Эл в 2011 году йошкар-Ола Доклад об экологической ситуации в Республике Марий Эл за 2011 год подготовлен во исполнение пункта 18 Перечня поручений Президента Российской Федерации Д.А.Медведева от 6 декабря 2010 г. № ПР-3534 по реализации послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.