WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

«502(07) Г6 Е.Б. Голованов ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Текст лекций Челябинск Издательство ЮУрГУ УДК 502.33(075.8) Г61 Одобрено учебно-методической комиссией факультета экономики и ...»

-- [ Страница 6 ] --

2) формированием рыночных институтов природопользования, дополняющих систему правового и административно-экономического механизма;

3) введением действенной системы контроля над незарегистрированными источниками загрязнения;

4) введением новых видов платежей с учетом региональных особенностей хозяйственной деятельности, а также технологических особенностей производства, например взимание платы за загрязнение почв, особенно в районах интенсивного земледелия; взимание платежей за особо опасные виды загрязнения;

5) усовершенствованием механизма индексации базовых ставок в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.

С экономической точки зрения плата за загрязнение окружающей среды и другие виды воздействия на нее является платой за пользование ассимиляционным потенциалом природной среды.

8.4. Финансирование природоохранной деятельности

В основе современной системы финансирования природоохранной деятельности лежит плановая система охраны природы, которая опиралась на систему централизованного планирования экономики. На основе планов-заданий определялась потребность в финансовых и материально-технических ресурсах, т.е. система централизованного финансирования дополнялась системой фондирования – централизованного распределения материально-технических ресурсов.

Основным источником средств на природоохранные мероприятия являлся государственный бюджет, хотя были и другие источники: бюджеты регионов, средства министерств и ведомств, собственные средства предприятия. Такая система была неэффективной – средств на решение экологических задач из госбюджета выделялось недостаточно, так как эти задачи не были приоритетными. Однако существенное достоинство этой системы заключалось в ее регулярности.

Введение в 1989–1990 гг. таких экономических методов регулирования охраны окружающей среды и природопользования, как платежи за использование природных ресурсов и плата за загрязнение, позволило сформировать базу новой системы финансирования природоохранной деятельности.

Финансирование природоохранных мероприятий и экологических программ производится за счет следующих источников средств:

1) бюджеты всех уровней;

2) средства предприятий, учреждений и организаций;

3) внебюджетные поресурсные и территориальные экологические фонды;

4) фонды экологического страхования;

5) кредиты банков;

6) средства населения (в том числе добровольные взносы иностранных юридических лиц и граждан).

Собственные средства предприятий формируются за счет прибыли хозяйствующих субъектов. Текущие затраты на проведение природоохранных мероприятий и эксплуатацию природоохранных основных фондов включаются в себестоимость продукции предприятий.

Внебюджетные целевые поресурсные фонды созданы для исключения остаточного принципа выделения средств на выполнение мероприятий по охране и воспроизводству отдельных видов природных ресурсов. В 1990-х годах были сформированы следующие внебюджетные фонды: воспроизводства минеральносырьевой базы, воспроизводства, охраны и защиты лесов, восстановления и охраны водных объектов.

Внебюджетные экологические фонды как элемент системы поддержки инвестиций в охрану окружающей среды были созданы для финансирования неотложных природоохранных задач, восстановления потерь в окружающей природной среде, компенсации причиненного вреда и др.

Государственные внебюджетные экологические фонды были созданы для централизованного финансирования капиталовложений на охрану окружающей среды.

В России экологический фонд был создан в 1990 г. при Государственном комитете РСФСР по экологии и природопользованию. Формирование экологических фондов субъектов Федерации, городов и районов совпало с проведением эксперимента (1989–1990 гг.) по введению платежей за загрязнение окружающей природной среды (всего в эксперименте участвовало около 50 регионов). Эти платежи стали основным источником формирования экологических фондов (первые фонды были созданы в тех регионах, которые участвовали в эксперименте).

К концу 1990-х годов внебюджетные экологические фонды были созданы во всех субъектах Федерации. Экологические фонды не только аккумулировали плату загрязнение, но и концентрировали средства других финансовых источников для осуществления инвестиционной природоохранной деятельности и стимулирования природопользователей на проведение этой деятельности.

В соответствии с Законом РСФСР «Об охране окружающей природной среды»

(1991 г.) существовала единая трехуровневая система внебюджетных государственных экологических фондов. На верхнем уровне – федеральный экологический фонд, на среднем – фонды субъектов федерации, на нижнем уровне – районные и городские фонды.

Главная цель создания внебюджетных экологических фондов: формирование автономной, независимой от госбюджета, структуры для централизованного финансирования природоохранной деятельности. При этом важно отметить, что средства фондов дополняют бюджетные средства и средства предприятийприродопользователей (собственные и заемные).

Задачи экологических фондов:

1) финансирование и кредитование программ и научно-технических проектов, направленных на улучшение качества окружающей природной среды и обеспечение экологической безопасности населения;

2) мобилизация финансовых ресурсов на природоохранные мероприятия и программы;

3) экономическое стимулирование рационального природопользования, внедрения экологически чистых технологий;

4) содействие в развитии экологического воспитания и образования.

Источники формирования экологических фондов:

1) платежи предприятий, объединений и организаций за выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды загрязнения;

2) штрафные платежи за аварийные выбросы (сбросы) загрязняющих веществ, платежи за сверхнормативное и нерациональное использование (потери) природных ресурсов;

3) средства, взыскиваемые по искам для возмещения ущерба, причиненного государству нарушением природоохранного законодательства в результате хозяйственной деятельности предприятий;

4) средства, полученные в виде дивидендов, процентов по вкладам банковским депозитам, от долевого использования собственных средств фонда в деятельности других юридических лиц;

5) добровольные взносы предприятий, учреждений, общественных организаций и граждан (в том числе поступления от иностранных юридических и физических лиц).

Доля платежей за загрязнение окружающей среды, согласно существующей практике, составляла в приходной части фондов около 80–85%.

Расходование средств экологических фондов должно иметь исключительно целевую направленность – только на цели, связанные с природоохранной деятельностью. Основными направлениями использования средств экологических фондов являются:

• выделение льготных кредитов и ссуд предприятиям на возвратной основе;

• вложение средств в формирование начального капитала предприятий, создаваемых для производства продукции природоохранного назначения;

• долевое участие в финансировании проектов, что стимулирует вовлечение дополнительных инвестиционных ресурсов;

• выдача гарантий коммерческим банкам по ссудам и кредитам предприятиям на реализацию природоохранных проектов.

При этом средства экологических фондов распределялись следующим образом:

60 % – на реализацию природоохранных мероприятий местного значения;

30 % – регионального значения;

10 % – федерального значения.

Ядро системы экологических фондов – Федеральный экологический фонд Российской Федерации (ФЭФ), созданный по постановлению Правительства РФ. Основная цель деятельности фонда – разработка и реализация федеральных и межрегиональных программ и привлечение для этого средств территорий, предприятий, организаций и других возможных источников. Правление фонда устанавливает приоритетные направления инвестиционной политики:

• разработка государственных и федеральных программ,

• создание нормативно-правовой базы природопользования,

• проектирование и развитие особо охраняемых территорий,

• финансовая поддержка международного сотрудничества, проводимого в рамках межгосударственных соглашений.

Территориальные экологические фонды (ТЭФ) – второй и третий уровень системы государственных внебюджетных экофондов. Формирование системы ТЭФ осуществлялось следующим образом:

1) предприятия перечисляют платежи за загрязнения, экологические налоги и штрафы в местный экологический фонд;

2) местный фонд делает отчисления по фиксированным ставкам в вышестоящий региональный фонд (межобластной, федеральный), а также осуществляет расчеты с аналогичными фондами соседних территорий по поводу трансграничных загрязнений. Ставки отчислений устанавливаются в результате переговоров между держателями фондов с учетом конкретной экологической и экономической ситуации;

3) организации и граждане могут перечислять на счет ТЭФ добровольные взносы;

4) ТЭФ размещают экологические займы среди населения.

Перспективы развития территориальных экологических фондов были связаны с предоставлением им права кредитования природоохранной деятельности в регионах и постепенном превращении их в коммерческие экологические банки, хранящие экологические платежи и штрафы предприятий и других природопользователей. Основная цель создания этих структур – развитие экологической инфраструктуры, формирование рынка экологических работ и услуг.

В 2000 г. система территориальных экологических фондов была упразднена.

Средства от платежей за загрязнение окружающей среды были переданы в доходы региональных и местных бюджетов. Одной из причин ликвидации системы экологических фондов послужили случаи нецелевого использования средств экологических фондов (на строительство дорог, гаражей, выдачу беспроцентных ссуд коммерческим структурам, оплату коммунальных услуг).

В нынешних условиях значительно возрастает роль предприятий, которые являются основными исполнителями природоохранных мероприятий в регионе и обладают для этого собственными средствами. Таким образом, финансовое обеспечение природоохранной деятельности основывается на создании обособленных экологических фондов предприятий.

Экологический фонд предприятия (ЭФП) создается в виде специального счета в местном отделении государственного или коммерческого банка, обслуживающего предприятие. Прежде всего, он формируется на экологически опасных предприятиях. Источниками формирования ЭФП являются:

• амортизационные отчисления по природоохранным объектам и сооружениям;

• платежи за загрязнение окружающей среды в пределах норм;

• штрафные платежи за превышение норм загрязнения;

• платежи на цели воспроизводства (восстановления) расходуемых природных ресурсов (рентные платежи), вносимые предприятиями, когда они восстанавливают эти ресурсы за счет собственных средств или банковских кредитов (в том числе отчисления в фонд возмещения стоимости геолого-разведочных работ);

• целевые субсидии (субвенции, дотации) и кредиты на осуществление природоохранных мероприятий, получаемые на конкурсной основе из средств бюджета, территориальных внебюджетных экологических фондов для снижения вредных воздействий предприятий на окружающую среду;

• кредиты государственных и коммерческих банков;

• доходы (депозитный процент) от хранения в банке средств ЭФП;

• прибыль предприятия, включая экономию по выплате налога на прибыль при ее использовании на финансирование природоохранных нужд.

Основные направления расходования средств ЭФП:

1) природоохранные нужды (например, строительство и реконструкция пылегазоочистных установок и пр.);

2) осуществление компенсационных расчетов с другими предприятиями, а также юридическими лицами и гражданами (приобретение дополнительных квот на загрязнение, прямая компенсация нанесенного ущерба);

3) финансирование технологической реконструкции основных производственных процессов предприятия (в той мере, в которой такое совершенствование приводит к снижению экологической нагрузки на окружающую среду);

4) временно свободная часть средств может быть использована для финансирования других хозяйственных нужд предприятия или храниться в банке на депозитном счете.

Общественные фонды охраны окружающей среды образуются за счет средств населения, добровольных взносов и пожертвований общественных объединений и других источников. Эти фонды создаются общественными экологическими объединениями, профессиональными союзами РФ и расходуются исключительно на охрану окружающей природной среды. Порядок образования и использования указанных фондов определяется общественными объединениями, учредившими данные фонды.

На практике спектр привлекаемых средств из различных каналов разнообразнее. Источниками финансирования природоохранной деятельности могут быть различные сочетания средств бюджетов всех уровней, собственных средств предприятий, внебюджетные поресурсные и экологические фонды, кредиты банков, займы в иностранной валюте, средства населения.

Особую группу составляют фонды экологического страхования (или Фонды экологической безопасности), создаваемые государственными или частными финансовыми органами для оказания помощи и компенсационных выплат предприятиям, учреждениям и гражданам в случае причинения им серьезного ущерба изменениями в окружающей среде, которые квалифицируются как экологические кризисные ситуации, экологические катастрофы или экологические бедствия. Эти фонды являются потенциальными источниками финансировали экологических программ и мероприятий по охране окружающей пои родной среды.

Использование собранных средств на финансирование природохранной деятельности характеризуется целевой направленностью на проведение природоохранных мероприятий.

В бюджетах всех уровней финансирование природоохранных мероприятий и экологических программ выделяется отдельной строкой и обеспечивается материально-техническими ресурсами.

В общем объеме средств финансирования природоохранных мероприятий особое внимание уделяется доле капиталовложений – средств, направляемых на создание природоохранных фондов. Объемы капиталовложений природоохранного значения дифференцируются по регионам и по объектам охраны.

Сегодня политику инвестирования природоохранной деятельности следует строить на основе собственных средств предприятий и организаций, средств экологических фондов, а также привлекая средства различных инвесторов.

Следует отметить, что формирование механизма финансирования природопользования и охраны окружающей среды в России имеет ряд проблемных аспектов.

Распоряжение средствами всех возможных источников финансового обеспечения природоохранной деятельности регионов России находится в компетенции различных структурных единиц управления (территориальные органы исполнительной власти, комитеты по охране природы, руководство предприятий, поресурсные комитеты и т. д.). Практика свидетельствует о нескоординированности действий территориальных органов при инвестировании природоохранных мероприятий из различных источников финансирования, что приводит к дублированию материальных, трудовых и денежных средств.

При решении проблемы финансирования природоохранной деятельности территорий необходимо сформировать нормативную базу для обоснования потребностей в финансовых ресурсах отдельных регионов для восстановления и охраны природно-ресурсного потенциала.

Для обеспечения экологической безопасности населения, существующих производств, отдельных видов деятельности, сооружений и т. д. целесообразно создание страховых фондов на предприятиях.

Возможность использования кредитов отечественных банков (внутренних кредитов) на финансирование природоохранных мероприятий ограничена в связи с чрезмерно высокой ставкой процента по кредитам. Использование льготных кредитов в этой сфере не находит поддержки государства.

Для формирования устойчивой системы финансирования природоохранной сферы в России необходимо сформировать финансово-кредитный механизм управления природопользованием, включающий:

• систему финансирования экологических программ и мероприятий по охране окружающей природной среды из средств бюджетов различных уровней;

• развитую систему экологических фондов, инновационных экологических фондов, экологических фондов предприятий;

• систему федеральных и региональных экологических банков, специальных банков для реализации крупных экологических программ и проектов;

• привлечение средств за счет фондов экологического страхования,

• использование собственных средств предприятий на природоохранные нужды;

• систему льготных экологических инвестиционных кредитов.

Контрольные вопросы и задания

1. Назовите цели и задачи финансово-кредитного механизма охраны окружающей среды и рационального природопользования?

2. Каковы источники финансирования природоохранной деятельности?

3. В чем заключается сущность экологических фондов? Охарактеризуйте виды экологических фондов?

4. Проанализируйте динамику финансирования природоохранных мероприятий по основным источникам?

5. Какова эколого-экономическая сущность платежей в природопользовании?

6. Охарактеризуйте систему платежей за природные ресурсы. Каковы формы и виды платы?

7. Каковы принципы установления налогов и платежей за загрязнение окружающей среды?

8. Охарактеризуйте систему платежей за загрязнение окружающей среды?

9. В чем заключается влияние платежей за загрязнение окружающей среды на экономические результаты деятельности предприятия?

10. Какие льготы закреплены в налоговом законодательстве для юридических лиц, осуществляющих природоохранную деятельность?

11. В чем сущность ускоренной амортизации основных фондов природоохранного назначения?

12. Что подразумевает ценовая политика на экологически чистую продукцию?

13. В чем состоит основная идея продажи прав на загрязнение?

14. На чем базируется механизм продажи прав на загрязнение?

15. Литейный цех машиностроительного завода в Калининградской области (Kэатм = 1,5) в течение года выбросил в атмосферу следующее количество загрязняющих веществ: дихлорэтана – 190 т (ПДВ составляет 100 т, ВСВ составляет 150 т; базовый норматив платы за загрязнение атмосферного воздуха составляет:

в пределах ПДВ – 25 руб./т, в пределах ВСВ – 85 руб./т); окиси углерода – 220 т (ПДВ составляет 150 т; базовый норматив платы за загрязнение атмосферного воздуха составляет: в пределах ПДВ – 5 руб./т, в пределах ВСВ – 20 руб./т); сернистого газа – 120 т (ПДВ составляет 150 т; базовый норматив платы за загрязнение атмосферного воздуха составляет: в пределах ПДВ – 350 руб./т, в пределах ВСВ – 2 200 руб./т). Определите сумму платы за загрязнение атмосферного воздуха в пределах ПДВ, ВСВ и общую плату за загрязнение. Приведите структуру общей платы за загрязнение атмосферного воздуха.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Земельный кодекс РФ от 25.10.01 № 136-ФЗ.

2. Водный кодекс РФ от 16.10.95 (с изменениями и дополнениями от 30.12.2001).

3. Лесной кодекс РФ от 29.01.97 № 22-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 30.12.2001)

4. Федеральный Закон РФ «Об охране окружающей среды» от 10.01 2002 г.

№ 7-ФЗ

5. Акишин, А.С. Управление природоохранной деятельностью и охрана окружающей среды / А.С. Акишин. – Волгоград: Изд-во ВолГУ, 2000.

6. Бобылев, С.Н. Эффективность природоохранных мероприятий / С.Н. Бобылев. – М.: Наука, 1990.

7. Бобылев, С.Н. Экономика природопользования / С.Н. Бобылев, А.Ш. Ходжаев. – М.: ТЕИС, 1997.

8. Временная методика определения предотвращенного экологического ущерба. М.: Госкомэкологии России, 1999.

9. Голуб, А.А. Экономика природных ресурсов / А.А. Голуб, Е.Б. Струкова. – М.: Аспект-Пресс, 1998.

10. Даванков, А.Ю. Социально-экономическая оценка природно-техногенных комплексов / А.Ю. Даванков – Екатеринбург: Уро РАН, 1998. – 238с.

11. Инструктивно-методические указания по взиманию платы за загрязнение окружающей природной среды. М., 1993.

12. Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию. М., 1996.

13. Лемешев, М.Я. Региональное природопользование: на пути к гармонии / М.Я. Лемешев, Н.В. Чепурных, Н.П. Юрина. – М., 1986.

14. Лукьянчиков, Н.Н., Экономика и организация природопользования / Н.Н.

Лукьянчиков, И.М. Потравный. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.

15. Макар, С.В. Основы экономики природопользования / С.В. Макар. – М.:

ИМПиЭ, 1998.

16. Макконнелл, К. Экономикс: В 2 т. / К. Макконнелл, С. Брю. – М.: ИНФРА-М, 2003.

17. Мороков, В.В. Платежи за природопользование: справочное пособие и комментарии / В.В. Мороков, РАН Уральское отделение Инст-т экономики. – Екатеринбург, 1993.

18. Моткин, Г.А. Основы экологического страхования / Г.А. Моткин. – М.:

Наука, 1996.

19. Наше общее будущее: Доклад Международной комиссии по охране окружающей среды и развитию. М.: Прогресс, 1989.

20. Нестеров, П.М. Экономика природопользования и рынок / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров. М.: ЮНИТИ, 1997.

21. Одум, Ю. Основы экологии / Ю. Одум, М.: Мир, 1975.

22. Пахомова, Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды / Н.В. Пахомова, Рихтер К.К. – СПб.: Изд-во СПбГУ, 2000.

23. Платежи за пользование природными ресурсами. М.: ФБК-ПРЕСС, 1998.

24. Пыльнева, Т.Г. Природопользование: учебное пособие для вузов / Т.Г.

Пыльнева, ВЗФЭИ. – М.: Финстатинформ, 1997.

25. Реймерс, Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник / Н.Ф. Реймерс.

– М.: Мысль, 1990.

26. Седов, В.В. Основы экономической теории: Вопросы эколого-устойчивого развития экономики: Учебное пособие. / В.В. Седов. – Челябинск: Челяб. гос.

ун-т., 2005.

27. Седов, В.В. Экономика и экология. Учебное пособие / В.В. Седов. – Челябинск: Челяб. гос. ун-т, 1995.

28. Стратегия и проблемы устойчивого развития России в XXI в. / Под ред.

А.Г. Гранберга, В.И. Данилова-Данильяна, М.М. Циканова, Е.С. Шопхоева. – М.:

Экономика, 2002.

29. Сухорукова, С.М. Экономика и экология / С.М. Сухорукова. – М.: Высшая школа, 1988.

30. Указ Президента Российской Федерации № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» от 1 апреля 1996.

31. Управление природоохранной деятельностью в Российской Федерации:

учебное пособие / под ред. Ю.Б. Осипова, Е.М. Львовой. – М.: Литературное агентство «Варяг», 1996.

32. Хильченко, Н.В. Методические рекомендации по совершенствованию системы платности за загрязнение окружающей среды / Н.В. Хильченко. – Екатеринбург: УрО РАН, 2001

33. Чапек, В.Н. Экономика природопользования / В.Н. Чапек. – М.: ПРИОР, 2000.

34. Чепурных, Н.В. Экономика природопользования: эффективность, ущербы, риски / Н.В. Чепурных, А.Л. Новоселов, Л.В. Дунаевский. – М.: Наука, 1998.

35. Экологические фонды: теория и практика: учебное пособие / под ред.

А.А. Аверченкова. – М.: Радио и связь: Рихея, 1995.

36. Экология и экономика природопользования / под ред. проф. Э.В. Гирусова. – М.: ЮНИТИ, 1998.

37. Экономика природопользования: Аналитические и нормативнометодические материалы. Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации. – М.: Минприроды России, 1994.

38. Экономика природопользования: учебник / под ред. Т.С. Хачатурова. – М.:

Изд-во МГУ, 1991.

39. Яндыганов, Я.Я. Экономика природопользования / Я.Я. Яндыганов. – Екатеринбург: Изд-во УрГУ, 2006.

СЛОВАРЬ ТЕРМИНОВ

– способность организмов приспосабливаться к меняющимся усАДАПТАЦИЯ ловиям окружающей среды. Для каждого вида организмов существует своя определенная амплитуда приспособительных возможностей, выход за пределы которой губителен для их существования. Адаптивные границы могут быть расширены направленным воздействием на организмы, но все же в сравнительно узких пределах, задаваемых наследственными свойствами, присущими тому или иному виду.

АЛЬТЕРНАТИВНАЯ СТОИМОСТЬ (АЛЬТЕРНАТИВНЫЕ ИЗДЕРЖКИ, УПУЩЕННАЯ ВЫГОДА) – в экономике природопользования позволяет оценить природный объект (ресурс), имеющий заниженную или вообще не имеющий рыночную цену, через упущенные доходы и выгоды, которые можно было бы получить при использовании данного объекта или ресурса в других целях.

АМОРТИЗАЦИЯ – постепенное перенесение стоимости основных фондов на производимый с их помощью продукт или услугу.

АНАЛИЗ «ВЫГОДЫ – ЗАТРАТЫ» – основной экономический подход при принятии решения о целесообразности реализации проекта, инвестиционной программы и т.д. Сопоставление выгод и затрат позволяет оценить эффективность проекта.

Может быть реализован в вычислении чистой современной (приведенной) стоимости, отношения выгоды – затраты, внутренней ставки окупаемости.

АНАЛИЗ «ЗАТРАТЫ – ЭФФЕКТИВНОСТЬ» – уделяет основное внимание минимизации затрат на достижение цели. Обычно используется для экологических и социальных проектов, в которых выгоды от достижения цели сложно оценить или идентифицировать. Главное – найти такой вариант развития, который бы минимизировал затраты для достижения заранее поставленной цели.

АНТРОПОГЕННОЕ ЗАГРЯЗНЕНИЕ – загрязнение среды, возникающее в результате хозяйственной деятельности человека.

АРЕНДА – основанное на договоре срочное и возмездное пользование имуществом, необходимым арендатору для осуществления хозяйственной либо иной деятельности.

АССИМИЛЯЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – способность природной среды воспринимать различные антропогенные воздействия в определенных масштабах без изменения своих основных свойств в неопределенно длительной перспективе. Ассимиляционная способность природной среды представляет собой специфичный природный ресурс; а учитывая глобальные масштабы воздействия на природную среду, возникает понятие ограниченности или дефицитности ассимиляционного потенциала природной среды.

БЕЗОПАСНОСТЬ ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ – 1) совокупность действий, состояний и процессов, прямо или косвенно не приводящих к жизненно важным ущербам (или угрозам таких ущербов), наносимым природной среде, отдельным людям и человечеству; 2) комплекс состояний, явлений и действий, обеспечивающих экологический баланс на Земле и в любых ее регионах на уровне, к которому физически, социально-экономически, технологически и политически готово (может без серьезных ущербов адаптироваться) человечество. Может быть рассмотрена в глобальных, региональных, локальных и условно точечных рамках, в том числе в пределах государств и их любых подразделений.

ВОДНЫЕ РЕСУРСЫ – запасы поверхностных вод, находящихся в водных объектах, которые используются или могут быть использованы.

ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ – возмещение потерь в природе, затраты на воспроизводство природных ресурсов и оздоровление окружающей природной среды.

ВОЗОБНОВЛЕНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ (для ВОЗОБНОВИМЫХ) – их естественное восстановление со временем или культивирование. Многие природные ресурсы количественно возобновимы, но качественно не могут быть заменены.

ВОСПРОИЗВОДСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ – искусственное поддержание природных ресурсов, направленное на восполнение и увеличение природных ресурсов или усиление полезных свойств природных объектов, совокупность научных, организационных, экономических и технических мер.

ВОСПРОИЗВОДСТВО СРЕДЫ, ОКРУЖАЮЩЕЙ ЧЕЛОВЕКА – комплекс мероприятий и их научное обеспечение, направленное на поддержание параметров среды жизни человека в пределах, благоприятных для его существования.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ – возврат землям существовавшего ранее плодородия, нарушенного прошлой деятельностью человека или природными процессами.

ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ – негативные изменения состояния окружающей природной среды, выразившиеся в загрязнении окружающей природной среды, истощении ее ресурсов, разрушении экологических систем, нарушении обмена веществ и энергии, гармонического развития общества и природы. Разновидность экологического вреда – вред антропологический, причиненный здоровью человека, его генетической программе, генофонду всего человечества.

ВРЕД ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ – негативные изменения состояния природной среды в результате загрязнения, истощения, разрушения природных экологических связей, причинившие ущерб имущественным интересам природопользователя.

ВЫБРОС ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ – выброс во внешнюю среду загрязняющих веществ каким-либо источником.

ВЫБРОС ВРЕМЕННО СОГЛАСОВАННЫЙ (ЛИМИТ СБРОСА ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ

ВЕЩЕСТВ) – предельная масса загрязняющих веществ, разрешенная к сбросу в течение определенного периода времени (как правило, календарного года). Устанавливается органами государственного экологического контроля в целях минимизации воздействия (управления воздействием) на окружающую среду.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ – воздействие государства на деятельность хозяйствующих субъектов и рыночную конъюнктуру с целью обеспечения нормальных условий для функционирования рыночного механизма, решения экологических и социальных проблем. Включает различные формы: бюджетно-налоговое, кредитно-денежное и административное.

ДЕГРАДАЦИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – ухудшение свойства природной среды в результате разрушения или существенного нарушения экологических связей в природе, вызванное деятельностью человека, проводимой без учета законов развития природы.

ДИФФЕРЕНЦИАЛЬНАЯ РЕНТА – дополнительная прибыль (повышение рентабельности эксплуатации), возникающая в результате более благоприятного местоположения используемого природного ресурса или большей легкости его извлечения. Различают дифференциальную ренту I, связанную с различиями в географическом положении и богатством источника ресурса, и дифференциальную ренту II, возникающую при добавочных затратах, позволяющих более интенсивно эксплуатировать ресурс.

ДОТАЦИИ – безвозмездная финансовая помощь с целью компенсации повышенных издержек, потерь, обеспечения прибыльности убыточным предприятиям, погашения ценовой разницы. В рыночной экономике размеры и направление дотаций строго ограничиваются теми сферами, которые не могут эффективно регулироваться рыночным механизмом на основе самоокупаемости.

ЕМКОСТЬ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – способность природы претерпевать социально-экономическую нагрузку без существенного нарушения выполняемых ею функций.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ – миграция в среду нехарактерных для нее физико-химических и биолого-информационных компонентов.

ЗАГРЯЗНЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – физико-химическое и биологическое изменение качества окружающей природной среды в результате деятельности человека, превышающее установленные нормативы вредного воздействия на природу и создающее угрозу здоровью человека, состоянию растительного и животного мира.

ЗАГРЯЗНИТЕЛЬ – множество агентов физико-химического и другого характера, расселенных в окружающей среде в нежелательных для каких-либо целей количествах.

ЗАТРАТЫ ПРИРОДООХРАННЫЕ – совокупность издержек на поддержание качества окружающей среды, активизацию деятельности отраслей экономики и укрепление природно-ресурсного потенциала.

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ – 1) порядок, условия и формы эксплуатации земель; 2) совокупность земельных участков, эксплуатируемых землепользователем.

ЗОНА РЕКРЕАЦИОННАЯ – часть окружающей среды, используемая населением для отдыха и туризма.

ЗОНА САНИТАРНО-ЗАЩИТНАЯ – полоса, отделяющая промышленное предприятие от селитебной территории (населенного пункта).

ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СИТУАЦИИ – официально объявленные государством части территории (город, область, край, регион), на которых обозначились признаки деградации окружающей природной среды, где имеет место резкое увеличение заболеваемости и смертности населения, превышающее во много раз средние показатели.

ЗОНА ЭКОЛОГИЧЕСКОГО БЕДСТВИЯ – официально объявленные государством части территории (город, область, край, регион), на которых обозначились признаки полного разрушения экологических систем природы, глобального загрязнения атмосферного воздуха, водоемов, почв, полного истощения водных, растительных, животных ресурсов и установлен высокий уровень заболеваемости и смертности населения.

ИЗДЕРЖКИ ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА – затраты на мероприятия, снижающие выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую предприятие среду (строительство очистных сооружений, совершенствование технологии, изменение состава исходных материалов и т. п.), а также на мероприятия, не снижающие выброс, но влияющие на степень их воздействия на природу (строительство высоких труб, разбавление, захоронение отходов, установление санитарных зон вокруг предприятий и т.п.).

ИНТЕНСИВНОСТЬ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ – уровень использования природных ресурсов и эффективность его для целей устойчивого развития территории.

ИНТЕРНАЛИЗАЦИЯ ЭКСТЕРНАЛИЙ – в экономике процесс превращения внешних экстернальных издержек во внутренние. Один из возможных путей учета общественных интересов состоит в наложении специального налога на загрязнителей, по величине равного экстернальным издержкам. В теории он получил название налога Пигу, или пигувианского налога.

ИНФОРМАЦИЯ в ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ – совокупность данных о количественном, качественном и динамическом (прошлом, настоящем и будущем) состоянии природных ресурсов и экосистем, их взаимосвязи и потребности для существующей (а также прогнозируемой) формы хозяйства, развития культуры и жизни человечества.

ИНФРАСТРУКТУРА – комплекс сооружений, зданий, учреждений, обслуживающих сферу материального производства и население.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ – эксплуатация природных ресурсов, вовлечение их в хозяйственный оборот, в том числе все виды воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

ИСТОЧНИК ЗАГРЯЗНЕНИЯ – 1) точка выброса загрязняющего вещества; 2) хозяйственный или природный объект, производящий загрязняющее вещество; 3) регион, откуда поступает загрязняющее вещество (при дальнем и трансграничном переносе); 4) внерегиональный фон загрязнений, накопленных в среде (напр., в воздушной – углекислый газ, в водной – их кислотность и т. п.).

ИСТОЩЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – полное или частичное прекращение функции природных объектов или природы в целом вследствие антропогенного воздействия на природу.

КАДАСТРЫ ПРИРОДНЫХ СИСТЕМ – совокупность сведений о количественном и качественном состоянии природных ресурсов, их экологической, экономической (а иногда и лечебно-оздоровительной) оценок. Различают кадастры: земельный, водный, лесной, месторождений полезных ископаемых, животного мира (отдельно по рыбам и по наземным животным), природно-заповедных объектов, лечебнооздоровительных ресурсов природы. Структуру и порядок введения (кадастров) устанавливают компетентные органы государства.

КАЧЕСТВО ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – степень соответствия природных условий потребностям людей или других живых организмов.

– углубление их перераКОМПЛЕКСНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ботки и увеличение выхода готовой продукции на единицу использованных ресурсов.

КРИЗИС ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ – напряженное состояние взаимоотношений между человечеством и природой, характеризующееся несоответствием развития производительньж сил и производственных отношений в человеческом обществе ресурсно-экологическим возможностям биосферы. Может быть рассмотрен как устойчивое нарушение равновесия между обществом и природой, проявляющееся в деградации окружающей среды, с одной стороны, и неспособности государственных управленческих структур, правоохранительных органов выйти из создавшегося состояния и восстановить равновесие общества и природы – с другой стороны.

КРИТИЧЕСКИЙ ПРИРОДНЫЙ КАПИТАЛ – необходимые для жизни природные блага, которые невозможно заменить искусственным путем: ландшафты, редкие виды растений и животных, озоновый слой, глобальный климат и т. д. Критический природный капитал необходимо сохранять при любых вариантах экономического развития. Остальная часть природного капитала – возобновимые природные ресурсы и часть невозобновимых конечных природных ресурсов – может быть заменена искусственным (нефть, газ, уголь на солнечную энергию и т. д.).

КУМУЛЯЦИЯ ЗАГРЯЗНИТЕЛЕЙ – совокупное сложение вредных эффектов влияния и воздействия загрязнителей.

ЛИМИТ (В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ) – предельное количество выемки, потребления, использования природного ресурса, выброса, сброса вредных веществ в окружающую природную среду. Устанавливается органами охраны окружающей природной среды в целях охраны природы, рационального использования ее ресурсов, предупреждения вредных воздействий на нее.

ЛИЦЕНЗИЯ (в ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ) – разрешение, выдаваемое органами охраны окружающей среды природопользователю на выемку, потребление, использование природного ресурса, выбросы, сбросы, размещение вредных веществ с указанием способов контроля за охраной и рациональным использованием природных ресурсов.

ЛИЦЕНЗИЯ НА ЗАГРЯЗНЕНИЕ – оплачиваемое разрешение на выброс определенного количества вредных жидких или газообразных отходов заранее оговоренного или юридически установленного химического состава.

МАТЕРИАЛОЕМКОСТЬ ПРОИЗВОДСТВА – совокупная величина материальных затрат на единицу продукции в денежном выражении.

МЕРОПРИЯТИЯ ПРИРОДООХРАННЫЕ – любые технологические, технические, организационные или экономические мероприятия, сохраняющие природные системы, природные ресурсы, их количество и качество. Можно выделить природоохранные мероприятия, непосредственно ведущие к сохранению природных ресурсов и среды жизни (очистка выбросов предприятий и т. п.), а также природоохранные мероприятия, опосредованно их сохраняющие (напр., поддержание экологического равновесия с помощью природных (особо) охраняемых территорий).

– комплексная система наблюдений, оценки и прогноза изменеМОНИТОРИНГ ний состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

МОНИТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – слежение за состоянием окружающей человека природной среды и предупреждение о создающихся критических ситуациях, вредных или опасных для здоровья людей и жизнедеятельности вообще.

МЫШЛЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ – обычно связано с диалектическим подходом к системе «человек – природа», а также с учетом форм воздействия мирового человечества на природу и противоположного ее влияния на население и его мирохозяйственную деятельность.

НАГРУЗКА АНТРОПОГЕННАЯ – совокупное антропохозяйственное воздействие на природу.

НАИЛУЧШАЯ СУЩЕСТВУЮЩАЯ ТЕХНОЛОГИЯ – технология, основанная на последних достижениях науки и техники, направленная на снижение негативного воздействия на окружающую среду и имеющая установленный срок практического применения с учетом экономических и социальных факторов.

НАЛОГ – обязательная выплата различных типов платежей хозяйствующими субъектами и населением в государственную казну.

НАЛОГОВЫЙ МЕХАНИЗМ – совокупность правил налогообложения, установленных государством законодательным путем. Налоговый механизм определяет: кто уплачивает налоги, что подлежит налогообложению (доходы, имущество, товары), из какого дохода налог уплачивается (зарплата, прибыль, дивиденды).

НАРУШЕНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ (ЧЕЛОВЕКА) СРЕДЫ – любое изменение природных, природно-антропогенных или социальных условий, превышающее или не превышающее биологические или социально-экономические способности человека к адаптации (с ухудшением или без нарушения его здоровья).

НАРУШЕНИЕ ПРИРОДНОГО (ЭКОЛОГИЧЕСКОГО) РАВНОВЕСИЯ – изменения в процессах взаимодействия и составе компонентов и элементов экосистемы, ведущие в конечном счете к ее замене другой экосистемой на длительный или условно бесконечный срок.

НАТУРАЛЬНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ – количественно и качественно характеризующиеся в физических и условных единицах (килограммах, метрах, штуках) измерения, совокупность созданных в производстве потребительских стоимостей, в отличие от стоимостных показателей, выражающихся в процентах.

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ – глобальный процесс интенсивного превращения науки в непосредственную производительную силу. Коренное преобразование производительных сил в результате более глубокого познания и овладения свойствами и законами природы. Научно-техническая революция является солидной основой для дальнейшего формирования системы экологической безопасности территории.

НЕГАТИВНОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

– частное от деления годовой суммы амортизационных

НОРМА АМОРТИЗАЦИИ

отчислений к среднегодовой стоимости основных фондов. Величина показателя обычно представляется в относительном виде.

НОРМАТИВЫ в ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (далее также – природоохранные нормативы) – установленные нормативы качества окружающей среды и нормативы допустимого воздействия на нее, при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

НОРМАТИВЫ КАЧЕСТВА ОКРУЖАЮЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – нормативы, которые установлены в соответствии с физическими, химическими, биологическими и иными показателями для оценки состояния окружающей среды и при соблюдении которых обеспечивается благоприятная окружающая среда.

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды.

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМОЙ АНТРОПОГЕННОЙ НАГРУЗКИ НА ОКРУЖАЮЩУЮ

СРЕДУ – нормативы, которые установлены в соответствии с величиной допустимого совокупного воздействия всех источников на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

НОРМАТИВЫ ДОПУСТИМЫХ ВЫБРОСОВ и СБРОСОВ ВЕЩЕСТВ – нормативы, которые установлены для субъектов хозяйственной и иной деятельности в соответствии с показателями массы веществ и микроорганизмов, допустимых для поступления в окружающую среду от стационарных, передвижных и иных источников в установленном режиме и с учетом технологических нормативов, и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

НОРМАТИВЫ ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫХ КОНЦЕНТРАЦИЙ ВЕЩЕСТВ – нормативы, которые установлены в соответствии с показателями предельно допустимого содержания веществ и микроорганизмов в окружающей среде и несоблюдение которых может привести к загрязнению окружающей среды, деградации естественных экологических систем.

ОБРАЗОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ – связано с формированием комплексной системы обучения, направленного на познание сложного механизма экосистемы в области теории и практики.

ОБЩЕСТВЕННЫЕ АНТИБЛАГА – негативный экологический результат хозяйственной деятельности (различного рода загрязнения, отходы и пр.).

ОБЪЕКТ ИССЛЕДОВАНИЯ экономики ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ – пути и методы воспроизводства природных ресурсов, обеспечения высоких социально-экономических результатов при сохранении и улучшении условий природной среды.

ОБЪЕКТ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ – пространственно ограниченный комплекс (территориальное сочетание) конкретных природных ресурсов, для которого характерны взаимообусловленное (интегральное) использование ресурсов в рамках имеющихся или планируемых технологий, относительная однородность природно-экономических условий развития хозяйства, его специализации, технической вооруженности, обеспеченности материальными и трудовыми ресурсами.

Пример: территория со сравнительно однородными почвенно-климатическими и социально-экономическими условиями ведения сельского хозяйства.

ОКРУЖАЮЩАЯ СРЕДА – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

ОТРИЦАТЕЛЬНЫЙ ЭФФЕКТ МАСШТАБА – факторы, которые в долговременном периоде увеличивают средние издержки производства по мере того, как хозяйствующий субъект расширяет размеры своего предприятия (объем своего производства).

ОТХОДЫ – непригодные для производства данной продукции виды сырья, его неупотребимые остатки или возникающие в ходе технологических процессов вещества (твердые, жидкие и газообразные) и энергия, не подвергающиеся утилизации в рассматриваемом производстве, сельском хозяйстве и строительстве. Отходы одного производства могут служить сырьем для другого. Как правило, в категорию «отходы» не включают природное вещество, неявно используемое в технологических циклах, — воздух, его кислород, проходящую «транзитом» воду и т.п.

Нередко не учитываются и энергетические отходы. При учете всех видов отходов количество полезного общественно продукта составляет не более 2 % от вовлекаемых природных веществ и энергии (остальные 98 % составляют отходы). Получение лучшего соотношения путем реутилизации ведет к значительным затратам энергии.

ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ – деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных и иных некоммерческих объединений, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ – вид деятельности по выявлению, анализу и учету прямых, косвенных и иных последствий воздействия на окружающую среду планируемой хозяйственной или иной деятельности в целях принятия решения о возможности или невозможности ее осуществления.

ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ ОБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – определение денежной или товарной ценности объекта в абсолютных или относительных показателях (денежном выражении или в условных единицах, напр., баллах).

ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ – качественное и/или количественное определение экономической, социальной и/или экологической ценности (значимости) ресурса, выраженное в денежном виде или в условных единицах в отношении к нему народа (на основе социологического опроса или знания настроения людей).

Высокая или низкая экономическая (денежная) оценка не всегда совпадает с социальной и экологической, и наоборот.

ОЦЕНКА ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – определение их общественной полезности, то есть вклада данного ресурса (его единицы) в повышение уровня удовлетворения человеческих потребностей через производство или потребление, произведенное в денежном выражении. В узко экономическом смысле – определение в денежном выражении максимального хозяйственного эффекта от использования ресурсов Земли в выбранных вариантах (планах) использования этих ресурсов.

При эколого-экономическом взгляде необходимо учитывать также экологические ограничения локального, регионального и глобального уровней, воздействие вариантов использования данного ресурса на другие сопряженные с ним ресурсы (напр., связь воды, леса и рыбы) и на здоровье человека.

ОЦЕНКА СОСТОЯНИЯ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ – соотнесение реальной ситуации с идеальной и временной нормой по стандартизированным переменным.

ОЦЕНКА СОЦИО-ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ – подход к оценке событий, явлений, ресурсов территорий и объектов, исходящий из признания равной важности экологической, социальной и экономической составляющих. Состоит из экологической оценки с учетом динамики воздействия, определения социального значения событий, явлений, ресурсов и объектов (также в динамике), их экономической оценки. Может быть представлен интегрированным показателем или вектором показателей в натуральном измерении, баллах или денежном выражении.



Pages:     | 1 |   ...   | 4 | 5 || 7 |

Похожие работы:

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «КРАСНОЯРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Красноярск 2014 В соответствии со статьей 103 Устава Красноярского края, постановлением Правительства Красноярского края от 20.02.201 №44-п «Об утверждении Положения о региональных технологических платформах и порядке формирования перечня региональных технологических платформ», утвержден перечень региональных технологических платформ...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОДНЫХ РЕСУРСОВ АМУРСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ ВОДНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОТОКОЛ заседания Бассейнового совета Амурского бассейнового округа Хабаровск 30 мая 2013 г. № 0 Председатель: А.В. Макаров Секретарь: А.А. Ростова Присутствовали: 42 участника, из них членов бассейнового совета – 18 (приложение №1). Повестка дня: О водохозяйственной обстановке на территориях субъектов 1. Российской Федерации и обеспечению безопасности населения и объектов экономики от паводковых и талых вод...»

«Аннотация Выпускная работа выполнена на тему «Релейная защита подстанции №101 110/10 кВ 2*16 МВА». В работе выбрано силовое оборудование. Выполнен расчет по релейной защите элементов подстанции и линии со стороны 110 кВ. Выполнены графические части, подтверждающие основные направления выпускной работы. В экономической части выпускной работы произведена экономическая оценка реконструкции подстанции. В разделе безопасность жизнедеятельности (БЖД) произведен анализ по безопасности...»

«Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики Масштабы, последствия и меры профилактики ДТП в Кыргызской Республике Бишкек 201 Национальный институт стратегических исследований Кыргызской Республики Данный отчет подготовлен на заказ внешними специалистами. Содержание отчета не обязательно отображает мнение организации-заказчика. При использовании материалов данного отчета ссылка на источник обязательна. Адрес: 72000 г. Бишкек, ул. Киевская, тел./факс: + 996 (312) 39 20...»

«ПРО ПРОЕТК Government of the Republic of Tajikistan ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН НАЦИОНАЛЬНАЯ СТРАТЕГИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ Апрель 2015 Содержание 1. Введение 2. Анализ современной национальной системы контроля пищевых продуктов. 8 2 a. Политика безопасности пищевых продуктов, законодательство и нормативные акты...8 2 б. Управление и организация системы контроля пищевых продуктов.1 2 в. Надзорно-испекционная деятельность..16 2 г. Лаборатории системы контроля пищевых...»

«ВЫПУСК №2 Уважаемые коллеги! Продолжаем знакомиться с новым взглядом на здоровье. Наш апрельский номер электронной газеты «КУБАНЬ-КРАЙ ЗДОРОВЫХ ДЕТЕЙ» посвящен ВСЕМИРНОМУ ДНЮ ЗДОРОВЬЯ. По календарю Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) этот день ежегодно отмечается 7 апреля, в день вступления в силу Устава ВОЗ. Всемирный день здоровья в 2015 году пройдет под девизом «БЕЗОПАСНОСТЬ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ». ВОЗ занимается этим вопросом глобально, контролирует соответствие продуктов международным...»

«Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору ГОДОВОЙ ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ В 2007 ГОДУ Москва Под общей редакцией К.Б. Пуликовского Годовой отчет о деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в 2007 году / Колл. авт. — Под общ. ред. К.Б. Пуликовского. — М.: Открытое акционерное общество «Научно-технический центр по безопасности в промышленности», 2008....»

«Управление образования Комитета социального развития Администрации Петрозаводского городского округа ОГИБДД УМВД России по городу Петрозаводску ПАСПОРТ НА ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Петрозаводского городского округа «Средняя общеобразовательная школа №3 с углубленным изучением иностранных языков, ассоциированная школа ЮНЕСКО» (МОУ «Средняя школа № 3») г. Петрозаводск 2013 г. Администрация...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ (ПГУ) ФАКУЛЬТЕТ ПРИБОРСТРОЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И СИСТЕМ КАФЕДРА «ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» ПОЛОЖЕНИЕ О СТРУКТУРНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ П 151-2.8.3-2010 ПОЛОЖЕНИЕ О КАФЕДРЕ «ИНФОРМАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ СИСТЕМ И ТЕХНОЛОГИЙ» Пенза – 2010 П 151-2.8.3 2010 ПРИНЯТ НА ЗАСЕДАНИИ КАФЕДРЫ «ИНФОРМАЦИОННАЯ...»

«ПОДГОТОВКА НАУЧНЫХ КАДРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ Я. Бартошевски доктор общественных наук профессор кафедры социальной работы Государственная высшая профессиональная школа г. Конин, Польша wojterapia@wp.pl В. Пестшиньски кандидат общественных наук адъюнкт Университет безопасности г. Познань Польша wojterapia@wp.pl Democracy: interpretation in the context of the philosophy of care Mordecai Roshwald1 Демократия: интерпретация в контексте философии М. Рошвальда Раскрывается содержание понятия...»

«Аннотация В данном дипломном проекте рассмотрен вопрос проектирования МТС в г. Текели. Также рассчитаны пропускная способность, суммарные потери, запасы мощности, коэффициент затухания, длина участка регенерации оптического кабеля. В ходе разработки проекта был составлен бизнес-план, по полученным показателям которого видно, что проект является экономически эффективным и срок окупаемости составляет 2 год 6 месяца. Также были рассмотрены вопросы охраны труда и обеспечения безопасности...»

«книги: Скрипниченко Станислав Юрьевич (руководитель) Глубокова...»

«ТЕХНОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ И РИСКИ Саяно-Шушенская ГЭС после 17 августа 2009 года Погибло 75 человек. Уничтожено гидроагрегата. Повреждено гидроагрегатов 2014 Сибирский федеральный округ Горячее лето 2010. Гайнский район ТЕМА Потенциально опасные объекты, расположенные на территории Пермского края. Чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и их последствия для населения Цель занятия: получить информацию о ПОО, расположенных на территории ПК; получить представление о классификации ЧС;...»

«Информация о состоянии защиты населения и территорий от ЧС и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших ЧС, о приёмах и способах защиты населения от них за 2013 год. ЧАСТЬ I. ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ Формирование статистических данных для сравнительной оценки потенциальных опасностей для населения и территорий в 2013 году, выполнения оценки риска возникновения ЧС. Анализ состояния дел по обеспечению пожарной безопасности и...»

«CNS/6RM/2014/11_Final 6-е Совещание договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности по рассмотрению 24 марта – 4 апреля 2014 года Вена, Австрия Краткий доклад Г-н Андре-Клод Лакост, Председатель Г-н Ли Су Кхо, заместитель Председателя Г-н Хойрул Худа, заместитель Председателя Вена, 4 апреля 2014 года CNS/6RM/2014/11_Final А. Введение 1. 6-е Совещание договаривающихся сторон Конвенции о ядерной безопасности (Конвенции) по рассмотрению в соответствии со статьей 20 Конвенции состоялось 24...»

«АНАЛИТИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ АППАРАТА СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ Роль физической культуры и спорта в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ К ПАРЛАМЕНТСКИМ СЛУШАНИЯМ 24 АПРЕЛЯ 2015 ГОДА МОСКВА • 2015 Аналитический вестник № 14 (567) Настоящий выпуск Аналитического вестника подготовлен по итогам заседания Научно-методического семинара Аналитического управления Аппарата Совета Федерации на тему «Роль физической культуры и спорта в обеспечении национальной безопасности...»

«УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ» УДК 343.985 ЛАХТИКОВ ДМИТРИЙ НИКОЛАЕВИЧ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНАЯ ПРОФИЛАКТИКА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ (по материалам подразделений уголовного розыска) Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Минск, 2014 Работа выполнена в учреждении образования «Академия Министерства...»

«ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ ЗА 2014 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2015 2017 ГОДОВ Москва 201 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ I. ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ В 2014 ГОДУ. Цель № 1 «Обеспечение национальной безопасности Российской Федерации, максимальная защищенность, комфортность и благополучие населения Российской Федерации» Задача № 1.1. «Противодействие незаконной миграции»....»

«Организация и методика обучения работающего населения предприятий в области безопасности жизнедеятел ьности Оглавление Слайды№№1-12 Общие вопросы №№ 13-21 Тема №1 №№ 22-42 Тема №2 №№ 43-50 Тема №3 №№ 51-79 Тема №4 №№ 80-95 Тема №5 №№ 96-102. Тема №6 Главной задачей по подготовке населения Российской Федерации в 2011 2015 годах в области безопасности жизнедеятельности считать: Развитие единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от ЧС природного и техногенного...»

«Всемирная организация здравоохранения ШЕСТИДЕСЯТАЯ СЕССИЯ A60/2 ВСЕМИРНОЙ АССАМБЛЕИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ 5 апреля 2007 г. Пункт 12.21 предварительной повестки дня Доклады о ходе работы в связи с техническими вопросами и вопросами здравоохранения Доклад Секретариата СОДЕРЖАНИЕ Стр. А. Улучшение деятельности по сдерживанию резистентности к противомикробным препаратам (резолюция WHA58.27) B. Выполнение ВОЗ рекомендаций Глобальной целевой группы по улучшению координации в области СПИДа между...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.