WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 

«УДК 342.9 И. Т. ТАРАСОВ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА М. В. Лушникова Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова Поступила в редакцию 16 марта 2010 ...»

СТРАНИЦЫ ИСТОРИИ

УДК 342.9

И. Т. ТАРАСОВ И РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОЙ НАУКИ

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА

М. В. Лушникова

Ярославский государственный университет им. П. Г. Демидова

Поступила в редакцию 16 марта 2010 г.

Аннотация: статья посвящена характеристике жизненного пути и

творческого наследия ученого российской школы административного права И. Т. Тарасова, внесшего значительный вклад в развитие науки административного права.



Ключевые слова: административное право, история науки.

Abstract: the article is devoted to the life and creation of Ivan Tromovich Tarasov, scientist of the Russian administrative law school, who made a important contribution to the development of the administrative law science.

Key words: administrative law, history of the science.

В период проведения административных реформ наблюдается особый интерес к теоретическому наследию прошлых столетий. Это продиктовано, в том числе, и необходимостью учета традиций и преемственности, исторически сложившихся в правовой системе каждого государства.

Несомненный интерес для современных исследователей представляют научные труды Ивана Трофимовича Тарасова (1849—1929), заслуженного ординарного профессора по кафедре государственного и административного права Демидовского юридического лицея, затем профессора Императорского Московского университета.

И. Т. Тарасов был многогранным талантливым исследователем по административному, финансовому, гражданскому и торговому праву.

Именно наука полицейского права в силу ее особого универсального характера стала источником специальных отраслевых исследований, про- 547 веденных ученым. Его можно назвать одним из «отцов-основателей» российского административного права.

И. Т. Тарасов получил образование в Императорском университете св.

Владимира в Киеве, где окончил курс юридических наук. В 1875 г. он успешно защитил в Киеве магистерскую диссертацию на тему «Личное задержание как полицейская мера безопасности». Через год, в 1876 г., выходит в свет его вторая работа — «Основные положения Лоренца Штейна по полицейскому праву в связи с его учением об управлении». В последующей двухгодичной научной зарубежной командировке И. Т. TаЛушникова М. В., 2010 35* Вестник ВГУ. Серия: Право расов в Венском университете прослушал курс лекций по политической экономии Л. Штейна. В Берлинском университете посещал лекции известных профессоров А. Вагнера, Р. Гнейста и др. Предметом его особых интересов в ходе заграничной командировки оказалась деятельность обществ и товариществ в европейских государствах. В результате плодотворных изысканий вышла в свет книга «Учение об акционерных компаниях»1. Эта работа стала докторской диссертациейученого, после успешной защиты которой ему была присуждена степень доктора полицейского права.

По возвращении из заграничной командировки И. Т. Тарасов непродолжительное время читал лекции в Киевском университете, а затем переезжает в Ярославль. С 1878 г. начинается самый плодотворный для ученого период научной деятельности в Демидовском юридическом лицее. Выходит в двух частях его фундаментальная монография о личном задержании как полицейской мере безопасности, в которой раскрываются особенности полицейского режима в различные периоды российской истории2.

В мае 1889 г. И. Т. Тарасов покинул Ярославль и продолжил служение науке в должности ординарного профессора кафедры полицейского права Императорского Московского университета. О советском периоде жизни И. Т. Тарасова почти ничего не известно.

Возвращаясь к демидовскому периоду творчества И. Т. Тарасова, следует обратиться к опубликованным в 1879 г. ученым программам и конспекту общей части науки полицейского права3. Вопреки сложившимся традициям, он считал нецелесообразным и фактически необоснованным деление науки полицейского права на полицию благоустройства и полицию безопасности, поскольку деятельность той и другой полиции имеет одну и ту же конечную цель — содействие всестороннему развитию 2010. № 1 граждан, вручается большей частью тем же самым органам с теми же самыми функциями. Полиция безопасности рассматривалась как одна из отраслей полицейской деятельности. Это дало ученому возможность впоследствии обосновать самостоятельность науки административного права как науки о правовых нормах, определяющих организацию, власть и деятельность администрации4. И. Т. Тарасов писал, что, по





Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях (начало). Ярославль, 1879

// Временник. 1880. Кн. 20; Его же. Учение об акционерных компаниях. Ярославль, 1880 // Временник. 1880. Кн. 21, 22. Современное переиздание книги: Тарасов И. Т. Учение об акционерных компаниях. М. : Статут, 2000 (Серия «Классика российской цивилистики»).

См.: Тарасов И. Т. Личное задержание как мера полицейской безопасности.

–  –  –

лавль, 1888. Т. 1. С. 6.

Страницы истории университетским уставам 1863 и 1884 гг., на юридических факультетах российских университетов преподается полицейское право, а не административное. В Демидовском же юридическом лицее, по уставу 1873 г., преподавалось административное право, за которым, однако, устав саМ. В. Лушникова. И. Т. Тарасов и развитие рос. науки адм. права мостоятельного значения не признавал, включая его в государственное право5. Но для своих слушателей в лицее И. Т. Тарасовым был опубликован в 1888 г. «Краткий очерк административного права» (т. 1). Таким образом, И. Т. Тарасов в числе первых российских ученых высказался за утверждение административного права в качестве самостоятельной науки и учебной дисциплины.

В науке полицейского права ученый выделял общую и особенную части. В общую часть включались разделы, посвященные характеристике органов полиции (управления): правительственные, самоуправления и соединства (корпораций, обществ, товариществ), исполнительной и принудительной власти, ответственности, надзору и контролю. В особенную часть включались отрасли полицейской деятельности, имеющей общее значение (безопасность, просвещение, сообщение, обращение, страхование), и специальные отрасли полицейской деятельности (добывающая, обрабатывающая и торговая промышленность). Между тем позднее при издании учебника науки полицейского права, будучи профессором Императорского Московского университета, И. Т. Тарасов выпуски учебника выстроил по традиционной схеме: общая часть и особенная часть, включающая полицию безопасности и полицию благосостояния (благоустройства)6. Но по своей основе, содержанию этот учебник представлял собой не что иное, как дополненный особенной частью изданный ученым в период его работы в должности ординарного профессора по кафедре государственного права и административного Демидовского юридического лицея конспект лекций по административному праву7.

Конспект лекций «Краткий очерк науки административного права»

(Ярославль, 1888. Т. 1) и «Краткий очерк административного права. Особенная часть» (Ярославль, 1892. Т. 2) был одним из первых российских учебников по административному праву. Он представлял собой классический учебник, включающий историко-правовые, сравнительно-правовые и юридико-догматические составляющие науки административного права. По сложившейся практике изучение проблем административного 549 права И. Т. Тарасов начинает с анализа истории учений и учреждений, поскольку, по мнению ученого, настоящее является результатом прошедшего и причиной будущего. Конечная цель исторического исследования заключается в раскрытии законов развития изучаемого предмета. Довольно полно с оценкой положительных сторон и недостатков был дан обзор развития теорий (учений) на Западе (Деламаре, И. Юсти, И. Зоненнфельс, К. Г. Рау, Л. Штейн, Р. Гнейст и др.) и в России (И. Т. ПоСм.: Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1. С. 92.

См.: Тарасов И. Т. Учебник науки полицейского права. М., 1881. Вып. 1 ; М.,

1893. Вып. 2 ; М., 1895. Вып. 3 ; М., 1896. Вып. 4.

Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1.

Вестник ВГУ. Серия: Право сошков, И. Х. Бунге, И. Е. Андреевский и др.). Отметим, что воззрения И. Т. Посошкова (1652—1726) стали предметом специального анализа8.

Ученый также остановился на перспективах, тенденциях развития науки административного права, на противопоставлении позиций социалистов (Т. Карлейль, А. Сен-Симон, Ф. Лассаль, К. Маркс) и их противников (А. Фулье, П. Прудон, Ф. Бастиа и др.).

Особый интерес представляют основные положения рассматриваемой работы И. Т. Тарасова, посвященные структуре и содержанию институтов общей части административного права.

О самостоятельности административного права и его структуре. И. Т. Тарасов настаивал на невозможности совместного существования наук административного и полицейского права. Он полагал, что в понятие административного права входит также понятие полицейского права9. Здесь ученый в какой-то мере был сторонником определения администрации, содержавшегося в исследованиях французских полицеистов, административистов, включая полицию безопасности в одну из отраслей особенной части административного права. Ученый особо подчеркивал, что наука административного права в своем развитии далека от идеала и не определилась в отношении границ и предмете этой науки.

Но исторически и генетически наука административного права есть не что иное, как следующая ступень развития науки полицейского права10.

И. Т. Тарасов, констатируя самостоятельность данной правовой науки, охарактеризовал ее соотношение с государственным, уголовным, судебным, финансовым правом, политической экономией, статистикой. Наука административного права рассматривалась как система, включающая три части: введение, общую часть и особенную часть. Во введении анализировались предмет науки, основные понятия, методы исследования, соотношение с другими науками и связь с остальными отраслями государственного управления; история учений и учреждений. В общей части анализировались общие для всей деятельности администрации три отдела: органы администрации, власть администрации, обеспечение закономерности (законности) в деятельности администрации. В особенную часть входили отдельные отрасли деятельности администрации: безопасность, просвещение, сообщение, обращение, производство, распределение и потребление11. Отметим, что структура общей и особенной частей административного права, по И. Т. Тарасову, весьма созвучна современному административному праву.

Органы администрации (о правовом статусе субъектов административного права). И. Т. Тарасов подразделял органы администрации в зависимости от целей (общегосударственные, местные и личные) на три категории: органы правительства (министерства, генерал-губерСм.: Тарасов И. Т. Иван Посошков : (историко-биографический очерк) // Юри

–  –  –

Страницы истории наторства и др.), самоуправление (губернские и уездные дворянские собрания и др.) и соединства (корпорации, общества, товарищества). Их управленческие полномочия были рассмотрены в сравнительно-правовом ключе на базе анализа положительного законодательства о деятельносМ. В. Лушникова. И. Т. Тарасов и развитие рос. науки адм. права ти таких органов в России, Англии, Франции, Германии. При этом под самоуправлением понималось автономное участие местных обывателей в местном управлении. Соединства рассматривались как свободное объединение единичных лиц для достижения совокупными средствами. По мнению ученого, соединство как юридическое лицо имеет свое внутреннее и публичное право. Внутреннее право касается учреждения и учредителей, устава, членства, закрытия. Публичное право определяет отношение правительства к учреждению соединства и признанию за ним прав юридического лица, установлению условий обязательного его закрытия.

Анализируя российское законодательство применительно к проведению политических собраний, И. Т. Тарасов считает нецелесообразным их абсолютный запрет. Он писал, что чрезмерное, не соответствующее уровню общественного развития ограничение права публичных собраний неизбежно влечет за собой, с одной стороны, частные нарушения этих запрещающих предписаний, подрывая тем самым авторитет закона, с другой — к раздражению и скрытому противодействию12. В отношении тайных союзов или обществ запреты уместны, так как они, по мнению ученого, не могут быть отнесены к соединствам, в них отсутствует элемент публичности, гласности.

Строй (организация) администрации (об основах организации и деятельности исполнительной власти). В качестве основных начал в организации администрации И. Т. Тарасов выделял административную централизацию и децентрализацию. В единстве с централизацией он рассматривал бюрократизм, т.е. такую организацию администрации, когда все или большинство предметов управления вверены целой иерархии чиновников, представляющих собой как бы отдельный класс правителей. Служба чиновников обособляется, специализируется и делается промыслом чиновников на началах разделения труда. По сути, И. Т. Тарасов вел речь об обособлении особого института в структуре административного права — служебного права.

Ученый отмечал в качестве закономерности, что централизации и бю- 551 рократизму в значительной части присуще приказное управление (или управление по предписаниям). Такому управлению противостоит закономерное или правомерное управление (управление по законам и через законы), именно этому управлению и следует отдавать предпочтение13.

И. Т. Тарасов обосновал следующие основные принципы (правила) организации администрации:

1. Распределение предметов ведения должно быть настолько просто, насколько это совместимо с полным достижением цели.

См.: Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1. С. 156.

–  –  –

Вестник ВГУ. Серия: Право

2. Круг действий каждого органа не должен заключать в себе слишком разнородные занятия.

3. Интенсивность власти и сферы деятельности должны соответствовать служебному положению органов управления, выстраиваться по служебной иерархии.

4. При возложении на одни и те же органы различных функций следует избегать возможности какого-либо столкновения между служебными правами и служебными обязанностями одного и того же органа, равно как занятие других должностей в различных учреждениях не вредило государственной службе.

5. Стремясь к назначению наименьшего числа служащих, следует в то же время иметь в виду возможно достаточное им вознаграждение.

6. Как в назначении должностных лиц, так и в повышении по службе следует строго сообразовываться с качеством и количеством их познаний и приобретенной служебной опытности.

7. В местном самоуправлении следует замещать должности, по возможности, местными обывателями, как лицами знающими местные условия.

Причем важно допустить в какой-либо форме и участие самих обывателей в выборе этих лиц.

8. Органы правительства, самоуправления и соединства должны находиться в таком соотношении, чтобы их совместная деятельность представляла собой одно органическое целое, была направлена на достижение одной общей цели, выражающейся в понятии об общем благе14.

Власть администрации (о формах и методах реализации исполнительной власти). И. Т. Тарасов подразделял власть администрации на две основные формы: исполнительная власть и принудительная власть.

Исполнительная власть осуществляется с помощью актов управления 2010. № 1 (распоряжений, приказов). Ученый выделил два уровня таких актов. Вопервых, это распоряжения, которые исходят от высших органов исполнительной власти. Во-вторых, это предписания и приказы, которые издаются во исполнение распоряжений. И те и другие должны опираться на закон, при коллизии с законом терять обязательность. Однако, как подчеркивал И. Т. Тарасов, в отношении повиновения этим актам не действует 552 безусловное требование исполнения как относительно законов. От кого бы не исходило распоряжение, всегда имеет место вопрос о том, законно ли оно. Если распоряжение незаконно, если оно имеет целью нарушение самого закона, то повинующийся такому распоряжению виновен столько же, сколько и издавший незаконное распоряжение. Средствами обеспечения законности (закономерности) распоряжений, т.е. их соответствия закону, служат, по утверждению ученого: 1) право представлений, делаемых в этих случаях низшими органами администрации высшим; 2) право жалобы, принадлежащее частным лицам и общественным органам;

–  –  –

М. В. Лушникова. И. Т. Тарасов и развитие рос. науки адм. права нии). Наши современники особо отмечают, что И. Т. Тарасов был первым российским ученым-административистом, написавшим монографическую работу «Личное задержание как полицейская мера безопасности»

(Ярославль, 1885—1886)16, в которой проанализированы меры административного принуждения. Заслуга И. Т. Тарасова, как подчеркивается в литературе, состоит в том, что он эти меры очертил достаточно четко в сравнении с другими учеными-полицеистами17.

Принуждение рассматривается И. Т. Тарасовым как крайнее средство, которое довольно часто может нарушать права граждан. В связи с этим он обосновал необходимость установления переходных мер от распоряжения к принуждению. К таким мерам, предшествующим принуждению, он отнес: приказание, приказание с угрозой исполнить приказываемое за счет обязанного, приказание с угрозой наказания и приказание с угрозой физического принуждения.

Принудительная власть администрации была определена ученым как совокупность принудительных мер, на применение которых администрация уполномочена законом. Именно законом определяются границы этой власти, условия ее применения. При этом И. Т. Тарасов в качестве основных положений права принудительной власти называл следующие:

1) граница принуждения зависит от рода и меры сопротивления, которое встречает исполнение;

2) принуждение не имеет места там, где нет сопротивления;

3) сила принуждения должна быть пропорциональна сопротивлению, поэтому применение принудительных мер должно идти последовательно от низших к высшим мерам;

4) законность применения принудительных мер должна подлежать судебному контролю18.

Формы принуждения были классифицированы на четыре группы:

1) наделение администрации и полиции судебной властью как средством принуждения; 2) право администрации и полиции на личное задержание; 3) вооруженное принуждение; 4) объявление исключительного, 553 осадного или чрезвычайного положения.

См.: Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1. С. 180.

Тарасов И. Т. Полицейский арест в России. Период императорский // Временник. 1885. Кн. 37. С. 1—72 ; 1886. Кн. 38 (продолжение). С. 13—200 ; 1886. Кн. 39.

Кн. 40. В оглавлении следующее название: Личное задержание как полицейская мера безопасности. Ч. 2 : Полицейский арест в России. Отд. 2. Период Императорский.

См.: Административная ответственность и проблемы административного права : (Четвертые «Лазаревские чтения» : к 70-летию Бориса Михайловича Лазарева) // Государство и право. 2000. № 10. С. 19.

См.: Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1.

С. 192.

Вестник ВГУ. Серия: Право Особое внимание И. Т. Тарасов уделил вопросам определения сферы деятельности администрации и ее границ. В частности, он отметил, что данные границы не остаются постоянными, они исторически изменчивы. Не соглашаясь с позицией крайних противников (физиократов) и крайних сторонников (меркантилистов) правительственного вмешательства в экономику, общественную жизнь, ученый настаивал на том, что наиболее правильно определять сферу и границы этого вмешательства согласно целям государства и уважению к индивидуальной свободе как основе всякого благоустроенного общежития. Необходимым условием правительственного (административного) вмешательства служит, по его мнению, правильная организация администрации, которая использует предоставленную ей исполнительную и принудительную власть посредством сочетания положительных (содействие, поощрение и др.) и отрицательных (запреты, принуждение и др.) мер. Прогрессивное начало в их сочетании заключается в преимущественно ведущей роли положительных мер, в постоянном возрастании значения этих мер. Так, принудительное школьное обучение немыслимо без соответствующих положительных мер по созданию школ, подготовке учителей и т.д.19 Обеспечение правильности и закономерности в деятельности администрации (о механизме обеспечения законности в сфере исполнительной власти). И. Т. Тарасов к способам обеспечения законности в сфере исполнительной власти относил следующие меры: угрозы, поощрения, ответственность (дисциплинарная, судебная), отчетность, ревизия, контроль, административная юстиция. На основе анализа российского законодательства в качестве поощрения к правильной и ревностной службе были рассмотрены: а) повышение по службе;

б) награды в форме чинов, орденов, денежных наград и др.; в) организация пенсионного дела и эмиритальных касс. Применительно к дисциплинарной ответственности должностных лиц ученый утверждал, что во всех случаях неправильного наложения дисциплинарного взыскания за потерпевшим должно признаваться право обжалования такого наказания, но не в общих судах, а в судах административных, как органах административной юстиции. Это обусловлено тем, что именно административные суды, состоящие из опытных в делах администрации лиц, ведая 554 только этими делами, являются наиболее компетентным учреждением для правильного решения дел по такого рода жалобам20.

Судебная ответственность администрации, должностных лиц была исследована ученым на основе сравнительного анализа законодательства и судебных систем Франции и Англии. Соответственно назывались две основные системы. Первая система — жалобная, в рамках которой физическое лицо, пострадавшее от неправильных действий должностных лиц администрации, должно обратиться с жалобой к начальству того должностного лица, чьи действия обжалуются. Суду предать должност

–  –  –

Страницы истории ное лицо может только его начальство или какое-либо уполномоченное административное учреждение. Русское законодательство, как отмечал И. Т. Тарасов, основывается именно на жалобной системе. Вторая система является судебно-исковой и предполагает непосредственное обращеМ. В. Лушникова. И. Т. Тарасов и развитие рос. науки адм. права ние граждан, пострадавших от исполнительной власти, к суду для защиты своих прав в уголовном или гражданском порядке.

Отчетность в системе исполнительной власти квалифицировалась как способ обеспечения законности в ее деятельности. К требованиям, предъявляемым к отчетности, И. Т. Тарасов причислял следующие: а) соблюдение формы отчетности, установленной законом; б) сочетание внутренней и внешней отчетности; в) публичность; г) обязательность отчетности во всех сферах и во всех органах управления; д) срочность; е) соблюдение установленного порядка составления отчетов; ж) утверждение и проверка отчетов21.

Ревизия как одна из форм контроля заключается, по замечанию ученого, в непосредственном единовременно или периодически повторяющемся ознакомлении с положением дел, а не в рассмотрении только отчетности контролируемого учреждения. К ревизиям должны предъявляться следующие требования: а) независимость и компетентность ревизора;

б) периодичность, продолжительность ревизий; предусмотренные законодательством полномочия ревизоров; в) отчетность по результатам ревизий; г) право на обжалование результатов ревизий.

Контроль в отличие от ревизий состоит в постоянном наблюдении над органами управления во всех сферах их служебной деятельности по данным, представляемым самими контролируемыми.

Административная юстиция. И. Т. Тарасов был сторонником развития административной юстиции. Он полагал, что для защиты прав и интересов граждан в отношениях с администрацией только судебной и дисциплинарной ответственности органов администрации недостаточно.

Как показала практика всех государств, в деятельности администрации всегда возможны еще и такие действия и распоряжения, которые, не будучи ни преступлением, ни служебным упущением, тем не менее существенно нарушают законные права граждан, искажают закон — это так называемая «административная неправда».

Данная проблема, по мнению И. Т. Тарасова, разрешена теорией и практикой административной 555 юстиции. Выделены три типичных подхода, воззрения на административные суды. Одни юристы, преимущественно французские, опираясь на учение о разделении властей, требовали сосредоточения административной юстиции в руках администрации, исполнительной власти. Другие юристы желали ее вручить общим судам. Наконец, третьи, преимущественно немецкие, юристы настаивали на учреждении специальных административных судов, которые должны рассматривать дела о законности (правомерности) актов администрации. На примере Франции, Италии,

См.: Тарасов И. Т. Краткий очерк науки административного права. Т. 1.

С. 333—334.

Вестник ВГУ. Серия: Право Бельгии, Пруссии были проанализированы достоинства и недостатки этих трех систем, в том числе и смешанных. В России, считал И. Т. Тарасов, имелось лишь некое подобие административных судов (например, Сенат).

Завершая анализ научного наследия И. Т. Тарасова, еще раз подчеркнем, что красной нитью в его исследованиях проходит тезис о том, что административное право регулирует деятельность публичной администрации и обеспечивает защиту прав и интересов граждан от произвола исполнительной власти. Иными словами, речь идет о доктринальном определении административного права как права защиты гражданина от произвола, «административной неправды» администрации, исполнительной власти. Сохраняют свою актуальность и практическую значимость также и выводы автора:

• о легализации прав граждан, их объединений на участие в управлении государством;

• о гарантиях субъективных публичных административных прав (институты контроля за правомерностью актов управления (отчетность, ревизии, административная юстиция), дисциплинарная и судебная ответственность в сфере исполнительной власти; административная юстиция (административные суды));

• об определении границ права исполнительной власти на принуждение (характеристика мер принуждений (отрицательных мер) в единой системе координат с мерами положительными, при ведущей роли последних в государственном управлении обществом).

–  –  –



 
Похожие работы:

«( / ОВЕТСКАЯ ЭТНОГРАФИЯ АКАД ЕМ И Я Н А УК СССР О Р Д ЕН А ДРУЖ БЫ Н А РО Д О В И НСТИ ТУТ Э ТН О ГР А Ф И И ИМ. Н. Н. МИКЛУХО-М АКЛАЯ СОВЕТСКАЯ Июль — Август ЭТНОГРАФИЯ 198 Ж УРН АЛ О С Н О В А Н В 1926 ГО Д У ВЫХОДИТ 6 РАЗ В ГОД СОДЕРЖАНИЕ Н Б. Т е р А к о п я н (М осква). Труд Ф. Энгельса «Происхождение семьи,. частной собственности и государства» и некоторые вопросы теории исто­ рического процесса Н. П. JI о б а ч е в а (М осква). Из истории каракалпакского женского костюма (К проблемам...»

«ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ РАЗВИТИЯ БЕЛОРУССКОЙ МЕТРОЛОГИИ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА Девяносто лет назад было основано первое в Беларуси метрологическое учреждение – Палата мер и весов с численностью 7 человек. Дата основания Белорусской палаты мер и весов – 29 февраля 1924 года – считается датой создания метрологической службы республики. Ныне – это разветвленная и технически оснащенная сеть, включающая в себя Национальный метрологический институт, 15 областных и региональных центров стандартизации и...»

«Дэвид Ренсин Луи Замперини Не отступать и не сдаваться. Моя невероятная история Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11104976 Не отступать и не сдаваться. Моя невероятная история / Луи Замперини, Дэвид Ренсин; пер. с англ. О. Терентьевой.: Манн, Иванов и Фербер; Москва; 2015 ISBN 978-5-00057-612-0 Аннотация В этой книге известный американский бегун Луи Замперини преподносит важные уроки мужества и стойкости для всех нас. Автор не просто повествует о...»

«ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ Выборы депутатов Курганской областной Думы шестого созыва и выборных лиц местного самоуправления Курганской области 13 сентября 2015 года Памятка наблюдателя на выборах _ г. Курган 2015г. Брошюра подготовлена отделом организационно-правовой работы аппарата Избирательной комиссии Курганской области Предисловие Неотъемлемым элементом в построении демократического государства являются демократические выборы, которые играют сегодня одну из ключевых ролей в...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТЕХНОЛОГИЙ И УПРАВЛЕНИЯ им. К.Г.Разумовского (ПКУ) Библиотека «МГУТУ им. К.Г.Разумовского (ПКУ)» Антикризисные меры в агропромышленном комплексе России Дайджест Москва Содержание: Вступление Раздел 1 Антикризисное управлении в АПК Раздел 2 Импортозамещение зерна, мяса, молока в России Вступление Существование социально-экономических систем представляет собой циклический процесс, для которого характерна...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ИСТОРИИ 2015–2016 уч. г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП 10 класс Методика оценивания выполнения олимпиадных заданий В заданиях 1–3 дайте один верный ответ. Ответ внесите в таблицу в бланке работы.1. Кто из указанных ниже князей НЕ входил в «триумвират Ярославичей»?1) Игорь Ярославич 3) Изяслав Ярославич 2) Всеволод Ярославич 4) Святослав Ярославич 2. В каком году произошло описанное ниже событие? «Исполнилось пророчество русского угодника, чудотворца Петра митрополита,...»

«Интервью с Константин Вадимовичем ГРИГОРИЧЕВЫМ «НЕ СКАЖУ, ЧТО ГОД РАБОТЫ В РОЛИ “МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО” БЫЛ СОВСЕМ БЕСПОЛЕЗЕН» К. В. Григоричев – окончил исторический факультет Барнаульского государственного педагогического университета, кандидат исторических наук (2000), начальник научно-исследовательской части, руководитель лаборатории исторической и политической демографии Иркутского государственного университета. Основные области исследования: процессы субурбанизации и формирования...»

«Кабытов П.С., Курсков Н.А.ВТОРАЯ РУССКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ: БОРЬБА ЗА ДЕМОКРАТИЮ НА СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ В ИССЛЕДОВАНИЯХ, ДОКУМЕНТАХ И МАТЕРИАЛАХ (1917 – 1918 гг.) Самарский госуниверситет 2004 Кабытов П.С., Курсков Н.А. _ 3 ВТОРАЯ РУССКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ: БОРЬБА ЗА ДЕМОКРАТИЮ НА СРЕДНЕЙ ВОЛГЕ В ИССЛЕДОВАНИЯХ, ДОКУМЕНТАХ И МАТЕРИАЛАХ (1917 – 1918 гг.) 3 Самарский госуниверситет 2004 _ 3 П.С. Кабытов, Н.А. Курсков* Самарское земство, земельные комитеты и подготовка аграрной реформы в 1917 году _ 14 Из биографии...»

«Администрация губернатора Пермского края Совет руководителей национальных общественных объединений Пермского края ПЕРМСКИЙ КРАЙ — ТЕРРИТОРИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНОГО СОГЛАСИЯ Санкт-Петербург Уважаемые читатели, вашему вниманию представлен новый альманах «Пермский край — территория межнационального согласия». Выбирая это название, мы отдавали себе отчет в том, что сегодня Пермский край является одной из немногих территорий, где сложившееся исторически согласие и уважение между разными культурами и...»

«ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД ПО ИТОГАМ РАБОТЫ ЧЕЛЯБИНСКОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЗА 2013/2014 УЧЕБНЫЙ ГОД В подготовке публичного доклада ГБОУ ДПО «Челябинский институт развития профессионального образования» (ЧИРПО) принимали участие:1) ректор ГБОУ ДПО «ЧИРПО» Е. П. Сичинский, доктор исторических наук, доцент;2) проректоры ГБОУ ДПО «ЧИРПО»: Л. В. Котовская — первый проректор, заслуженный учитель РФ, кандидат педагогических наук; З. А. Федосеева — проректор по учебно-методической...»

«ПРОЕКТ ПОЛОЖЕНИЕ О IX МЕЖРЕГИОНАЛЬНОМ ФЕСТИВАЛЕ-КОНКУРСЕ «АЛТАРЬ ОТЕЧЕСТВА-2015»: МОСКОВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЭТАП Конкурс 2015 года проводится в рамках Года литературы и посвящён 1000-летию преставления святого равноапостольного великого князя Владимира Крестителя Руси (1015), 70-летию Победы в Великой Отечественной войне (1945), 50-летию присвоения Москве звания «Города-героя» (1965) 28 октября 2014 г. ПОЛОЖЕНИЕ о IX Межрегиональном фестивале-конкурсе «АЛТАРЬ ОТЕЧЕСТВА»-2015 : московский...»

«АРХИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГКУ КО «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АРХИВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ» АРХИВЫ КУЗБАССА ИНФОРМАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ И ИСТОРИКО-КРАЕВЕДЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 1 (19) (К 70-ЛЕТИЮ ПОБЕДЫ СОВЕТСКОГО НАРОДА В ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЕ 1941-1945 гг.) КЕМЕРОВО-201 ББК А Редакционная коллегия: С.Н. Добрыдин, (отв. редактор), Н.Н. Васютина (отв. секретарь), Л.И. Сапурина, И.Ю. Усков, Н.А. Юматова Архивы Кузбасса: информационно-методический и историко-краеведческий бюллетень/ отв. ред....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Российский гуманитарный научный фонд Российское общество интеллектуальной истории Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» Центр научного сотрудничества «Интерактив плюс» РОССИЙСКАЯ ИНТЕЛЛИГЕНЦИЯ В УСЛОВИЯХ ЦИВИЛИЗАЦИОННЫХ ВЫЗОВОВ (V Арсентьевские чтения) Чебоксары – 201 УДК 323.329(09)(470) ББК Т3(2)0–283.2Я43...»

«ПРЕСС ДОСЬЕ ПРАЗДНОВАНИЕ ДВУХСОТЛЕТИЯ СО ДНЯ ВОЗВРАЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА НАПОЛЕОНА 1ГО С ОСТРОВА ЭЛЬБА МАРШРУТ ИЗ ГОЛЬФА-ЖУАН ДО ГРЕНОБЛЯ N ПРЕСС-КИТ 2015 ДВУХСОТЛЕТИЕ ДОРОГИ НАПОЛЕОНА 1815-2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Обзорный пресс-релиз 03 2015 Двухсотлетие Дороги Наполеона 04 • Немного истории 04 • Туристический маршрут 05 Дорога Наполеона 06 • Схема 06 • Этап за этапом 07 Организовать поездку по Дороге Наполеона 14 • Пешком или верхом 14 • На велосипеде 15 • Дорога Наполеона с высоты птичьего полета 16 • На...»

«Правительство Тульской области Администрация города Тулы ФГБОУ ВПО «Тульский государственный педагогический университет им. Л. Н. Толстого» Отделение Российского исторического общества в Туле Российский гуманитарный научный фонд Тульское городское отделение Тульского регионального отделения Всероссийской общественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил и правоохранительных органов ВЕЛИКАЯ ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ВОЙНА: ИСТОРИЯ И ИСТОРИЧЕСКАЯ ПАМЯТЬ В РОССИИ И МИРЕ Сборник...»

«Григорий Айвазян Председатель НПО «Ассамблея Азербайджанских aрмян», преподаватель ЕГУ О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ВОПРОСА ОСВЕЩЕНИЯ ИСТОРИИ ЭТНИЧЕСКОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ АРМЯН КАРАБАХА В азербайджанской историографии вопрос об этническом происхождении армян Карабаха, исторических армянских провинций Утика и Арцаха, был, есть и еще долго останется одним из определяющих. Интерес к вопросу об этническом происхождении армян Карабаха и вообще армян Восточного Закавказья, а так же Зангезура и Тавуша в...»

«МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ОБРАЗОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФБГОУ Московский государственный университет технологий и управления им. К.Г. Разумовского Кафедра «Информационные технологии» НАУЧНАЯ ШКОЛА «Квалиметрия и управление качеством многопараметрических процессов и систем»Руководитель: Краснов А.Е., д.ф.-м.н., профессор, зав. кафедрой Москва – 2009 ОГЛАВЛЕНИЕ стр. 1. История создания научной школы. 3 2. Цели и задачи научной школы.. 3 3. Основные направления деятельности научной школы. 4 4....»

«Отчет по воспитывающей деятельности В ГОУ НПО ЯО профессиональный лицей № 5 За 2014-2015 уч. год Целью воспитывающей деятельности было обеспечение условий для становления, развития и саморазвития личности студента будущего работника железной дороги, обладающего гуманистическим мировоззренческим потенциалом, культурой и гражданской ответственностью, ориентированного на профессионализм, интеллектуальное и социальное творчество.Стратегия такой деятельности была направлена на: обеспечение...»

«АКТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ объекта недвижимости «ЗДАНИЕ ЧЕЛЯБИНСКОГО ЦИРКА» по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, 25. Г. Челябинск 2014г. Экз.1 -1 А кт Государственной историко-культурной экспертизы объекта недвижимости «Здание цирка» по адресу: г. Челябинск, ул. Кирова, д.25. 21 декабря 2014г. г. Челябинск Настоящий Акт государственной историко-культурной экспертизы составлен в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и...»

«БЮЛЛЕТЕНЬ НОВЫХ ПОСТУПЛЕНИЙ (площадки Тургенева, Куйбышева) 2015 г. Август Екатеринбург, 2015 Сокращения Абонемент естественнонаучной литературы АЕЛ Абонемент научной литературы АНЛ Абонемент учебной литературы АУЛ Абонемент художественной литературы АХЛ Гуманитарный информационный центр ГИЦ Естественнонаучный информационный центр ЕНИЦ Институт государственного управления и ИГУП предпринимательства Кабинет истории ИСТКАБ Кабинет истории искусства КИИ Кабинет PR PR Кабинет экономических наук КЭН...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.