WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 | 2 ||

«О.В. Павленко АВСТРИЙСКИЙ ВОПРОС В ХОЛОДНОЙ ВОЙНЕ (1945 – 1955 гг.) Постановка проблемы лекций Понятие «холодная война» имеет в исторической и политологической литературе самые разные ...»

-- [ Страница 3 ] --

пост федерального канцлера. В выступлении Фигля была выражена надежда, что на Берлинском совещании будет пересмотрена сумма репараций и материальные претензии к Австрии: «Выплата отступной суммы за германские активы в предусмотренном до сих пор размере и обязательство покрыть эту сумму в долларах вместо поставок австрийских товаров являются слишком жестокими и несправедливыми. В отношении статьи 35 - урегулирование вопроса об австрийских нефтяных месторождениях - хотел бы констатировать, что в соответствии с целями и принципами Устава ООН каждое государство имеет суверенное право добывать и использовать свои естественные богатства и полезные ископаемые».

На этом же заседании советская делегация внесла новые предложения по австрийскому вопросу, настаивая на том, чтобы в текст договора была включена дополнительная статья, которая обязывала бы Австрию «не вступать в какие-либо коалиции или военные союзы, не допускать создания на своей территории иностранных военных баз и не допускать использования иностранных военных инфраструктур и специалистов». В случае согласия австрийской стороны СССР готов был отказаться от компенсации в долларах и получить ее товарными поставками.

Подписание договора с Австрией советская сторона тесно увязывала с заключением мирного договора с Западной Германией:

до его заключения, по мнению советских представителей, сохраняется опасность очередного аншлюса, поэтому целесообразно сохранить войска на австрийской территории, лишив их статуса оккупационных. Дискуссии на Берлинском совещании были жесткими. Госсекретарь США Дж. Даллес подверг резкой критике новые советские предложения. Особенно возмутило западных дипломатов заявление о возможности нового аншлюса.

Они настаивали на принятой раннее формулировке, что аншлюс 1938 г. был произведен насильственно. Вызывала их недовольство и идея нейтрального статуса австрийского государства.

Но советская дипломатия, выступив с инициативой австрийского нейтралитета, не собиралась уступать. На последующих совещаниях это предложение облекалось в отчетливые формулировки: Австрия обязуется не вступать в какие-либо коалиции или военные блоки, после подписания договора любая из четырех держав оставляет за собой право отсрочить вывод своих войск с австрийской территории вплоть до заключение мирного договора с Германией.

В итоге Фигль вынужден был заявить, что Австрия готова остаться в стороне от иностранного военного влияния и не предоставлять военные базы иностранным державам, но угрозы аншлюса не существует, и, следовательно, не требуется дальнейшее пребывание оккупационных военных контингентов на ее территории.

С Берлинского совещания 1954 г. началась история австрийского нейтралитета. Инициатива исходила, как видим, от СССР. Ее мотив – стремление остановить продвижение НАТО к границам Восточной Европы, которая к тому времени уже находилась под полным контролем СССР. В течение всего 1954 г.

шла нотная переписка между четырьмя державами и Австрией о содержании Государственного договора, насыщенная взаимными обвинениями в затягивании переговоров, нежелании идти на компромисс. Наконец к марту 1955 г. западные державы вынуждены были признать идею австрийского нейтралитета.

Оформление концепции австрийского нейтралитета.

Окончательная доработка и подписание Австрийского Государственного договора (март 1955 г. - май 1955 г.) 1955 г. стал годом мирных инициатив Советского Союза.

Политика жесткого противостояния с Западом, приверженцем которой выступал В.М. Молотов, давала обратный результат.

Сталин, выстраивая стратегию советской дипломатии, во главу угла ставил силовой фактор. Чем сильнее угроза и резче формулировка ультиматума – тем, он верил, уступчивее станет противник. Но этот расчет оказался ошибочным. На агрессивные выпады СССР следовало усиление антисоветского альянса, имевшего сначала экономическую, затем и военно-стратегическую направленность.

В период с 1953 по 1956 гг. внешняя политика СССР стала умереннее. Были восстановлены дипломатические отношения с Грецией и Израилем. Весной 1954 г. СССР, Китай, Великобритания и Франция приняли участие в Женевской конференции по урегулированию военного конфликта в Индокитае. В 1955 г.

советское руководство активно демонстрировало перед изумленным Западом новый внешнеполитический курс: в январе было объявлено о прекращении состояния войны с Германией, в феврале Н.С.

Хрущев добился отставки Маленкова с поста председателя Совета министров (на его место был назначен Булганин), а затем он обрушился на Молотова с критикой за отсутствие гибкости в международных делах. В противовес прежнему «жесткому курсу»





Хрущев в течение всего этого года формировал новую политику:

сенсации следовали одна за другой. В феврале было принято историческое решение о выводе советских войск из Австрии, в мае он вместе с Булганином возглавил советскую делегацию в Югославию с целью восстановления дипломатических отношений и признания права Тито на свой собственный путь развития страны.

В мае был положен конец оккупации Западной Германии. В этом же месяце состоялось подписание Австрийского Государственного договора, которое австрийцы ждали долгих десять лет.

Стенографические отчеты МИД СССР позволяют реконструировать закулисную историю последних недель подготовки Государственного договора.

12 апреля начались двусторонние советско-австрийские переговоры, которые вел лично Молотов. На первом же заседании он согласился с предложением австрийской делегации о возвращении Австрии Дунайской судоходной кампании, а также предприятий нефтедобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности, но за компенсацию в виде выплаты сырой нефтью в течение шести лет. А.И. Микоян (заместитель председателя Совета министров СССР) предложил за возвращаемые Австрии нефтяные промыслы взять компенсацию в 72 млн. долл. Канцлер Австрии Ю. Рааб возразил, что СССР и так в течение 10 лет эксплуатировал эти предприятия. Тогда Микоян предложил взять за эти предприятия 60 % сырой нефти, добытой в 1955 г., в течение 10 лет. Рааб предложил 50 % от добытой в 1947 г. и в течение 6 лет. Молотов, включившись в торг, предложил 50 % на 1955 г. плюс по 5 % в год в течение 6 лет. Тогда Рааб предложил Советскому Союзу за передачу этих предприятий по 1 млн. тонн всей добываемой в стране нефти в течение 6 лет, поскольку отдавать 50 % нефти из самых прибыльных источников было бы совсем невыгодно. Но Молотов с этим не согласился. В итого после длительных дискуссий было решено, что Австрия за передаваемые нефтяные промыслы и нефтеперегонные заводы произведет оплату путем поставок сырой нефти в размере 1 млн.

тонн ежегодно в течение 10 лет. Сумма в 150 млн. долл. за германские активы, находившиеся в зоне советской оккупации и передаваемые Австрии, была заменена на поставки австрийских товаров. За передаваемые активы Дунайской судоходной кампании в восточной Австрии СССР получал 2 млн. долл.

Особо подчеркивалось, что австрийская делегация согласилась признать, что Австрия будет постоянно придерживаться нейтралитета такого рода, как Швейцария. После урегулирования всех этих вопросов СССР высказался за скорейшее подписание Государственного договора. Все эти положения были зафиксированы в меморандуме, ставшим первым международным документом, в котором говорилось об австрийском нейтралитете, соответствующему швейцарскому образцу.

В мае 1955 г. в Вене состоялось совещание послов СССР, США, Великобритании и Франции. Все заседания проходили за закрытыми дверями и не стенографировались. По предложению австрийской стороны из текста договора были изъяты статьи, «которые больше не совместимы с обстановкой, созданной намерением австрийского правительства проводить политику нейтралитета»: ст. 6, регулирующая проживание немцев в Австрии, ст. 11 о выдаче военных преступников, ст. 13 о ликвидации Лиги Наций, ст. 15 об австрийских архивах, находящихся в Германии, ст. 16 о перемещенных лицах и беженцах, ст. 16-бис об эвакуации лиц немецкой национальности, ст. 48-бис об австрийских долгах за оккупационные расходы, ст.

17, 19, 25, содержание военные вопросы. СССР предлагал также включить в проект договора не только обязательство четырех держав не нарушать целостность и неприкосновенность Австрии, но и одностороннее обязательство СССР, в случае, если какаялибо страна нарушит ее территориальную неприкосновенность или создаст угрозу нарушения, защищать Австрию. Но это предложение было отвергнуто западными державами.

На этом совещании проект Государственного договора с Австрией был полностью согласован. Заключая переговоры, посол США в Австрии Л. Томпсон заявил: «Будет достаточно, если мы заявим, что согласие было достигнуто по всем статьям Государственного договора. Цена была высока и одному из игроков стоила очень дорого».

Так спустя 10 лет после оккупации наконец был подготовлен Государственный договор. Последнее предложение по корректировке текста этого документа было внесено министром иностранных дел Австрии Фиглем, предложившим изъять из текста договора третий абзац преамбулы, касающийся вопроса об участии Австрии в войне.

На следующий день, 15 мая 1955 г., в венском дворце Бельведер руководители внешнеполитических ведомств В.М.

Молотов (СССР), Дж. Даллес (США), Г. Макмиллан (Великобритания), А. Пино (Франция) и Л. Фигль (Австрия) торжественно подписали Государственный договор, принесший Австрии независимость и нейтралитет.

Государственный договор восстанавливал демократическую и независимую Австрию. Границы Австрийской республики устанавливались такими, какими они были на 1 января 1938 г.

Статья 20 предусматривала отмену оккупационного режима и вывод войск четырех держав из Австрии не позднее 31 декабря 1955 г.

Австрия обязалась осуществлять меры по обеспечению равными правами всех лиц под ее юрисдикцией без различия расы, пола, языка, религии и не допускать какой-либо дискриминации.

Военные статьи запрещали службу в вооруженных силах Австрии лицам, не имевшим австрийского гражданства или имевшим до 13 марта 1938 г. германское гражданство. Австрии запрещалось иметь атомное, химическое и другие виды оружия массового уничтожения. Западные державы установили, что с Австрии не будут взиматься репарации, вытекающие из ее участия в войне. В текст были также включены положения Московского меморандума о результатах советско-австрийских переговоров 1955 г., определяющие условия передачи Советским Союзом германских активов.

Следует также учитывать одно важное обстоятельство: за день до подписания Государственного договора, 14 мая 1955 г., СССР, Албания, Болгария, Чехословакия, ГДР, Венгрия, Польша и Румыния подписали Варшавский договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, предусматривавший образование единого военного командования со штабом в Москве и размещение советских войск на территории стран-участниц.

После того как Государственный закон был одобрен австрийским парламентом и ратифицирован четырьмя державами, 26 октября 1955 г. австрийский парламент принял конституционный закон о постоянном нейтралитете Австрии.

Через два месяца после его подписания на пленуме ЦК КПСС произошел острый конфликт между Хрущевым и Молотовым, который отражал столкновение реформаторского и традиционного подходов.

Аргументы Хрущева оказались убедительнее. В сентябре в Москву с официальным визитом прибыл канцлер ФРГ Конрад Аденауэр, добившийся вступления своей страны в НАТО и не признававший ГДР. В Москве он обсуждал вопросы об объединении Германии и возвращении из советских лагерей немецких военнопленных и интернированных на родину. По последнему вопросу ему удалось заручиться согласием советского руководства. В прессе было заявлено о взаимной договоренности относительно восстановления дипломатических отношений: с января 1956 г. были назначены послы в Бонн и Москву.

Выводы

Итак, послевоенная борьба за австрийский суверенитет завершилась. Дипломатическое противостояние первого десятилетия Холодной войны было обусловлено системным геополитическим разделом сфер влияния в мире и апробацией нового инструмента международных переговоров – ядерной дипломатии. Нараставшая биполяризация мирового пространства требовала выработки новых стратегических концепций внешней политики и системного видения международной ситуации, в целом.

По существу, холодная война оказывала одновременно мощное интеграционное и дезинтеграционное воздействие: мировой раскол на два противостоявших друг другу блока способствовал их внутренней консолидации, особенно в международных вопросах.

Цена австрийского нейтралитета – внешнеполитическая стабильность в советской Восточной Европе. В этом смысле советская дипломатия действовала прагматично, исходя из рациональной модели баланса сил НАТО и Варшавского Договора, единственно возможной в период ядерного сдерживания и еще не устоявшихся тогда сфер влияния в Европе.



Pages:     | 1 | 2 ||
Похожие работы:

«0. Источники. Круг источников, на которые мы можем опереться при составлении биографии Назирова, не очень широк, но довольно разнообразен. Прежде всего, это автобиографические свидетельства. Часть из них уже опубликована в различных номерах «Назировского архива»:1) автобиография Р. Г. Назирова, написанная в 1998 году как часть заявки на университетский travel grant1.2) дневниковые записи с 1951 по 1971.3) история семьи, написанная сестрой Ромэна Гафановича Диной Гафановной и включающая в себя...»

«К СОЗДАНИЮ ВЫСОКОУРОВНЕВОЙ ЭЛЕМЕНТНОЙ БАЗЫ С ОПЕРЕЖАЮЩЕЙ АРХИТЕКТУРОЙ ДЛЯ ПАРАЛЛЕЛЬНЫХ И РАСПРЕДЕЛЕННЫХ ВЫЧИСЛЕНИЙ Ю.С. Затуливетер, Е.А. Фищенко ИПУ РАН, г.Москва Введение Развитие сетевых технологий привело к формированию глобальной компьютерной среды (ГКС), которая в свом стихийном росте стала носителем исторически беспрецедентного феномена – глобально сильно связного информационного пространства. В основе информационных процессов лежат три вида фундаментальных действий с информацией –...»

«Вадим Хлыстов Заговор черных генералов Серия «Заговор красных генералов», книга 2 Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=7977492 Заговор черных генералов / Вадим Хлыстов.: АСТ; Москва; 2014 ISBN 978-5-17-087485-9 Аннотация Здесь, на альтернативной Земле, Андрей Егоров и его спецназ «Росомаха» смогли изменить историю. В апреле 1934 года Иосиф Сталин оставил свой пост и навсегда переехал в город Гори. По официальной версии – в связи с ухудшением здоровья. По...»

«ГУК «Тульская областная универсальная научная библиотека» ГУК ТО «Объединение «Историко-краеведческий и художественный музей» ГАУ ТО «Государственный архив» 50-летию Календаря посвящается Тульский край ПАМЯТНЫЕ ДАТЫ ТУЛА · АКВАРИУС · 201 ББК Т82 Тульский край. Памятные даты. 2015 / ГУК «Тульская областная универсальная научная библиотека», ГУК ТО «Объединение «Историко-краеведческий и художественный музей», ГАУ ТО «Государственный архив» ; сост. М. В. Шуманская ; отв. ред. Т. В. Тихоненкова ;...»

«ДОКЛАДЫ РИСИ УДК 327(4) ББК 66.4(4) Предлагаемый доклад подготовлен группой экспертов во главе с заместителем директора РИСИ, руководителем Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья, доктором исторических наук Т. С. Гузенковойi в составе заместителя руководителя Центра, доктора исторических наук О. В. Петровскойii; ведущих научных сотрудников кандидата исторических наук В. Б. Каширинаiii, О. Б. Неменскогоiv; старших научных сотрудников В. А. Ивановаv, К. И. Тасицаvi, Д. А....»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 23 ноября 2012 года по 10 января 2013 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге...»

«Министерство культуры Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное учреждение культуры «Государственный мемориальный историко-литературный и природно-ландшафтный музей-заповедник А.С. Пушкина «Михайловское» (Пушкинский Заповедник) МИХАЙЛОВСКАЯ ПУШКИНИАНА Выпуск 6 Материалы круглых столов памяти М.Е. Васильева в Пушкинском Заповеднике (2011—2014) Сельцо Михайловское Пушкинский Заповедник ББК 83.3 (2Рос=Рус)1 М 341 Серия основана в 1996 году. Материалы круглых столов памяти М.Е....»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.