WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 17 |

«ОТЧЕТ о результатах проверки в Российском агентстве по системам управления, государственных организациях и на предприятиях, находящихся в ведении агентства, акционерных обществах, в ...»

-- [ Страница 10 ] --

Служебной запиской исполнитель ЗАО “НПО Кросна” проинформировало Министра образования России В. М. Филиппова о вышеизложенном и получило согласие на новое техническое решение, которое было рассмотрено и утверждено на совещании (протокол от 25 сентября 2002 года).

Новое техническое решение, предлагаемое ЗАО “НПО Кросна”, предусматривало применение более дорогостоящего устройства с наружным интерфейсом USB/Ethernet, что позволило бы сохранить условия гарантийного обслуживания, при этом изменялось клиентское программное обеспечение и состав центра спутникового доступа.

Проработанный ЗАО “НПО Кросна” вариант технологии выполнения государственного контракта обеспечил увеличение числа поставляемых приемных и приемо-передающих станций.

В результате Минобразованием России было принято новое решение о закупке оборудования 15700 приемных станций, оснащенных интерфейсами USB/Ethernet (вместо запланированных 13745 станций) и оборудования 300 приемо-передающих станций (вместо 5). Тем самым в ходе реализации проекта были изменены условия первоначально утвержденного технического задания.

В связи с вышеуказанными изменениями, Минобразованием России подписывается с ЗАО “НПО Кросна” дополнительное соглашение о переносе сроков предоставления отчетности о выполненных работах на 2003 год. Новые сроки выполнения работ устанавливаются с учетом возможностей финансирования в 2003 году.

В нарушение пункта 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”, в котором говорится, что “по решению Правительства Российской Федерации государственный заказчик может вносить необходимые изменения в государственный контракт или прекращать действие государственного контракта при условии возмещения им убытков поставщикам в соответствии с действующим законодательством”, Минобразование России самостоятельно внесло изменения в условия государственного контракта на поставку средств информатизации и создание телекоммуникационной системы доступа школ к информационным образовательным ресурсам, исключив из государственного контракта транспортировку оборудования на места, монтаж и ввод в эксплуатацию.

Новые условия технического задания требовали проведения нового конкурса, что не было сделано Министерством образования Российской Федерации.

Государственный контракт от 9 октября 2002 года № 1761 с учетом изменений от 24 декабря 2002 года № 2757 представлен в следующей редакции:

- 1 этап “Разработка и согласование технического предложения” - 948,0 тыс. рублей;

- 2 этап “Поставка оборудования системы” - 249,8 млн. рублей, в том числе: поставка оборудования Центра спутникового доступа - 73,4 млн. рублей; поставка оборудования для 15700 абонентских спутниковых приемных станций - 156,5 млн. рублей;

поставка оборудования для 300 абонентских спутниковых приемо-передающих станций - 16,0 млн. рублей.

Проверка показала, что дополнение № 2757 к государственному контракту от 9 октября 2002 года № 1761 было подписано 24 декабря 2002 года, в день подписания актов сдачи-приемки выполненных работ, предусмотренных данным дополнением.

Государственный контракт от 9 октября 2002 года № 1761 с учетом дополнения от 24 декабря 2002 года № 2757 оплачен полностью в сумме 249,8 млн. рублей. Авансовый платеж данного контракта с учетом дополнения от 24 декабря 2002 года составил 170,0 млн. рублей, т. е. 68,0 % от стоимости контракта. В ходе дальнейшей реализации ФЦП “РЕОИС” в рамках основного направления информатизации “Развитие транспортной инфраструктуры и телекоммуникационной связности учреждений общего и профессионального образования” без учета новых условий выполнения заданий по реализации ФЦП, которые предусматривают проведение нового конкурса, Минобразованием России был разработан проект государственного контракта с ЗАО “НПО Кросна” по созданию системы удаленного доступа сельских школ к информационно-образовательным ресурсам стоимостью 160,2 млн. рублей.

Письмом от 17 апреля 2003 года № 02-52-17ин Минобразование России обращается в Минэкономразвития России с просьбой “о размещении заказа на продолжение работ по созданию системы удаленного доступа сельских школ к информационно-образовательным ресурсам у победителя проведенного в 2002 году открытого конкурса - ЗАО “НПО Кросна” и увеличении стоимости ранее заключенного с ЗАО “НПО Кросна” государственного контракта на 70,0 млн. рублей, а также осуществлении в 2003 году ранее предусмотренного в контракте финансирования в размере 90,2 млн. рублей”.





Минэкономразвития России дало согласие Минобразованию России письмом от 26 декабря 2002 года № АШ-3959/05 - на размещение заказа у победителя открытого конкурса 2002 года - ЗАО “НПО Кросна” на дополнительную поставку в 2003 году средств информатизации с ориентировочной стоимостью 90,2 млн. рублей, а также письмом от 22 апреля 2003 года № АШ-1126/05 на размещение заказа по продолжению работ по созданию системы удаленного доступа сельских школ к информационно-образовательным ресурсам у ЗАО “НПО Кросна” с увеличением стоимости работ ранее заключенного государственного контракта на 70,0 млн. рублей.

Государственный контракт от 28 мая 2003 года № 614 на создание системы удаленного доступа сельских школ к информационно-образовательным ресурсам был заключен с ЗАО “НПО Кросна”, стоимость контракта - 160,2 млн. рублей (приказ от 25 мая 2003 года № 2283).

Вышеуказанный контракт предусматривал закупку оборудования средств информации, ввод в эксплуатацию 3318 приемных и 5 (во Владимирской области) приемо-передающих абонентских спутниковых станций, а также ввод в эксплуатацию Центра спутникового доступа (ЦСД) в г. Санкт-Петербурге.

Государственный контракт предполагал выполнение поставленных задач в 4 этапа:

- 1 этап “Закупка средств информатизации” - 90,2 млн. рублей;

- 2 этап “Ввод в эксплуатацию 2390 абонентских приемных терминалов” - 40,5 млн.

рублей;

- 3 этап “Ввод в эксплуатацию Центра спутникового доступа (ЦСД) - г.

Санкт-Петербург” - 12,6 млн. рублей;

- 4 этап “Ввод в эксплуатацию 928 абонентских приемных терминалов и 5 абонентских приемно-передающих терминалов” - 16,9 млн. рублей.

В нарушение постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 года № 137 (пункт 6) государственный контракт был проавансирован в размере 80,1 млн. рублей, или на 50,0 % от суммы контракта.

Вышеуказанный контракт выполнен по всем 4 этапам в соответствии с его условиями.

Согласно отчету о выполнении государственного контракта от 28 мая 2003 года № 614 ЗАО “НПО Кросна” произведен ввод в эксплуатацию 3318 абонентских приемных терминалов, ЦСД в г. Санкт-Петербурге и 5 абонентских приемо-передающих терминалов во Владимирской области.

Учреждение образования ГНУ “Вузтелекомцентр” приняло от ЗАО “НПО Кросна” по актам передачи оборудования, приемки работ оборудование ЦСД в количестве одной единицы по цене 55,5 млн. рублей. Протокол размещения и стыковки ЦСД согласован с ГНУ “Республиканский научный центр компьютерных телекоммуникационных сетей высшей школы”.

Проведены испытания, о чем свидетельствуют технические протоколы приемо-сдаточных испытаний оборудования ЦСД от 24 октября 2003 года. Оборудование абонентской приемо-передающей спутниковой станции установлено и введено в эксплуатацию в 5 образовательных школах Владимирской области и передано по актам передачи оборудования и приемки работ представителям государственного заказчика.

Ввиду того, что ЗАО “НПО Кросна” полностью не выполнило первоначальные условия контракта учитывая практику реализации государственного контракта от 28 мая 2003 года № 614 с победителем предыдущего конкурса (ЗАО “НПО Кросна”), показавшую необходимость проведения работ по созданию нормативно-правовой базы по сопровождению работ по передаче оборудования и запуску в эксплуатацию создаваемых сегментов системы спутникового доступа, разработке критериев по включению образовательных учреждений в адресную программу проекта, разработке комплекса организационных и технических мероприятий по созданию и хранению резервного фонда оборудования, Минобразованием России было признано целесообразным выделить в составе лота № 2 “Создание телекоммуникационной системы доступа школ к информационным образовательным ресурсам” (стоимость 90,2 млн. рублей) лот 2.4 “Разработка и реализация комплекса организационных и технических мероприятий по созданию и сопровождению телекоммуникационной системы доступа школ к информационным образовательным ресурсам” стоимостью 8,9 млн.

рублей.

На выполнение следующих проектов по основным направлениям информатизации образования в рамках ФЦП “РЕОИС” конкурсная комиссия в соответствии с требованиями конкурсной документации объявила победителей, с которыми были заключены государственные контракты.

Установка и ввод в эксплуатацию очередных 4330 приемных абонентских спутниковых станций производилось по государственным контрактам:

Получатель Государственный Сумма плате- Ввод в эксплуатацию приемных контракт жа, млн. руб. абонентских спутниковых станций ОАО “Концерн “РТИ Системы” № 2676 от 13.11.2003 г. 25,0 1300 ОАО “Концерн “РТИ Системы” № 2677 от 13.11.2003 г. 31,1 2000 ОАО “ОТИК” № 2680 от 13.11.2003 г. 25,0 1030 Итого: 81,0 4330 Работы в целом по государственным контрактам признаны выполненными надлежащим образом, удовлетворяют условиям контракта, приняты государственным заказчиком согласно актам сдачи-приемки работ.

В ходе проверки установлено, что по государственному контракту от 13 ноября 2003 года № 2677 ОАО “Концерн “РТИ Системы” согласовал вопрос с Минобразованием России (письмо от 23 января 2004 года № 34/РТИ-1) об окончании работ в 51 школе Ярославской области до 20 марта 2004 года. В декабре 2003 года оборудование было доставлено и установлено во всех школах области, но требуемый уровень и качество принимающего сигнала с КА “Evtelsat W-4” были достигнуты не во всех школах. Дооснащение оборудованием и работы доведения требуемых характеристик АПСС будут проводиться по графику, согласованному с Департаментом образования Ярославской области.

Документы, подтверждающие завершение работ, не представлены.

В ходе проверки первичных документов по данному контракту исполнитель ОАО “Концерн “Радиотехнические и Информационные Системы” представил аннотированные отчеты по трем этапам госзаказа. Выполненные работы по передаче оборудования и по вводу в эксплуатацию абонентских приемных спутниковых станций оформлены актами в установленном порядке. В ряде случаев произошла замена образовательных учреждений:

в Калужской области - 8 общеобразовательных школ, в Московской области - 10, в Чувашской Республике - 6, в Республике Карелия - 7, в Нижегородской области - 3, в Саратовской области - 9 общеобразовательных школ.

В ходе выборочной проверки установлено, что по государственному контракту ОАО “ОТИК” не везде проводилось оформление официальных документов в установленном порядке. Так, в доверенностях, выданных отделами образования Еткульского и Кусинского районов Челябинской области, отсутствуют наименования материальных ценностей, полученных представителем государственного заказчика. Из 152 мест установок оборудования в Челябинской области представлено 147 актов передачи оборудования представителю государственного заказчика без накладных по передаче материальных ценностей.

По представленной документации по Свердловской области официальные документы сформированы не в установленном порядке, отсутствуют акты передачи абонентского комплекса спутниковой связи представителю государственного заказчика и акты приемки выполненных работ.

По Тюменской области представлены 70 актов по передаче оборудования абонентских приемных станций спутниковой связи при указанных в отчете мест установок 79 комплектов.

Кроме перечисленных завершенных контрактов, в рамках данной проблемы заключены и находятся в работе следующие государственные контракты на выполнение работ и оказание услуг по темам:

- “Обеспечение функционирования образовательного сегмента телекоммуникационной сети RBNet”;

- “Разработка и реализация комплекса организационных и технических мероприятий по созданию и сопровождению телекоммуникационной системы доступа школ к информационным образовательным ресурсам”;

- “Развитие центра спутникового доступа и обеспечение телекоммуникационной связности системы удаленного доступа школ к информационным образовательным ресурсам”;

- “Разработка комплекса единых требований, системы технических заданий и организационных мероприятий для обеспечения общей технической политики при создании информационных систем в рамках федеральных целевых программ”;

- “Разработка системного проекта на создание системы доступа к образовательным информационным ресурсам Российской Федерации”.

Получатель Государственный контракт Сумма платежа, млн. руб.

Учреждение РосНИИРОС № 1664 от 25.07.2003 г. 30,0 ГНУ “Вузтелекомцентр” № 2414 от 08.10.2003 г. 8,9 ГНУ “Вузтелекомцентр” № 2416 от 08.10.2003 г. доп. № 3024 от 15.12.2003 г. 37,1 ФГУП НИИ “Восход” № 2606 от 31.10.2003 г. 3,0 ФГУП НИИ “Восход” № 2995 от 15.12.2003 г. 20,0 Итого: 99,0 Эффективность и своевременность выполненных работ по вышеперечисленным информационным и научно-методическим государственным контрактам может показать проверка специалистов в этой области.

Перечень оформленных актов Акт проверки зарегистрирован за № КМ-306/12-4 от 26 марта 2004 года. С актом проверки ознакомлены Председатель ликвидационной комиссии Министерства образования Российской Федерации.

Выводы

1. В нарушение Гражданского кодекса Российской Федерации (статья 528) и конкурсной документации, утвержденной Минобразованием России 22 марта 2002 года (статьи 33.2 и 34), государственный контракт № 1761 заключен только 9 октября 2002 года, т. е. не через 20 дней, а через 2,5 месяца после подведения итогов конкурса.

2. В нарушение пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 13 декабря 1994 года № 60-ФЗ “О поставках продукции для федеральных государственных нужд”, в котором говорится что, “по решению Правительства Российской Федерации государственный заказчик может вносить необходимые изменения в государственный контракт или прекращать действие государственного контракта при условии возмещения им убытков поставщикам в соответствии с действующим законодательством”, Минобразование России самостоятельно внесло изменения в условия государственного контракта на поставку средств информатизации и создание телекоммуникационной системы доступа школ к информационным образовательным ресурсам, исключив из государственного контракта транспортировку оборудования на места, монтаж и ввод в эксплуатацию.

Новые условия технического задания требовали проведения нового конкурса, что не было сделано Министерством образования Российской Федерации.

3. В нарушение пункта 6 постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2002 года № 137 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2002 год”, который устанавливает, что “получатель средств федерального бюджета вправе осуществлять авансовые платежи, согласно заключенным договорам (контрактам) на поставку товаров, работ, услуг в размере, не превышающем 20,0 % суммы договора (контракта)…”, Минобразованием России были проавансированы в размере от 50,0 до 68,0 % государственные контракты от 9 октября 2002 года № 1761 (с учетом дополнения от 24 декабря 2002 года № 2757) и от 28 мая 2003 года № 614.

4. Таким образом, (с учетом изложенного в пунктах 1-3) государственные контракты на сумму 410,0 млн. рублей (от 9 октября 2002 № 1761 с учетом дополнения от 24 декабря 2002 № 2757 на сумму 249,8 млн. рублей и от 28 мая 2003 года № 614 на сумму 160,2 млн. рублей) заключены и исполнены с нарушениями действующего законодательства.

5. Государственный контракт от 9 октября 2002 года № 1761, заключенный между Минобразованием России и ЗАО “НПО Кросна”, стоимостью 340,0 млн. рублей предусматривал поставку оборудования, монтаж и ввод в эксплуатацию 13745 абонентских приемных терминалов, 5 приемо-передающих абонентских спутниковых станций и Центра спутникового доступа.

ЗАО “НПО Кросна”, как победитель открытого конкурса, не выполнило своих обязательств. Вместо объявленных на конкурсе 13745 приемных абонентских спутниковых станций им было установлено 3318, или 24,1 %. Заявленное на конкурсе количество по установке абонентских спутниковых станций явилось решающим показателем победы на этом конкурсе.

6. В ходе проверки выявлено, что по состоянию на 15 марта 2004 года в реализации данного проекта участвовало 6 исполнителей по 10 контрактам, фактическое финансирование составило 590,2 млн. рублей, поставлено и введено в эксплуатацию:

- абонентских приемных спутниковых станций 7648 комплектов, стоимость одного комплекта, установленного ЗАО “НПО Кросна”, составила 16,9 тыс. рублей, ОАО “Концерн “РТИ Системы” и ОАО “ОТИК” - 17,4 тыс. рублей (разница в цене связана с большей удаленностью устанавливаемой системы доступа);

- абонентских приемо-передающих станций во Владимирской области 5 комплектов, цена за единицу составила 218,4 тыс. рублей;

- Центр спутникового доступа в г. Санкт-Петербурге – 1, стоимостью 55,5 млн. рублей.

Представителями государственного заказчика приняты на ответственное хранение системы спутникового доступа в вышеперечисленном количестве на сумму 188,1 млн. рублей.

Стоимость неустановленного оборудования по созданию телекоммуникационной системы удаленного доступа сельских школ к информационным образовательным ресурсам составляет:

- абонентских приемных спутниковых станций в количестве 8052 комплектов - 136,4 млн. рублей;

- абонентских приемо-передающих станций 295 комплектов - 64,4 млн. рублей.

Приобретенное в конце 2002 года и неустановленное оборудование в сумме 200,8 млн.

рублей следует считать как неэффективное использование бюджетных средств.

Неустановленное оборудование находится на хранении у ГНУ “Вузтелекомцентр”, ответственного за управление и организацию работ по техническому сопровождению создаваемой системы удаленного доступа школ к информационным образовательным ресурсам.

Таким образом, финансирование данного проекта увеличилось на 250,2 млн. рублей, или на 73,6 %, по сравнению с первоначальной его стоимостью (340,0 млн. рублей) и составило 590,2 млн. рублей, без учета расходов по установке, вводу и дальнейшей эксплуатации неустановленного оборудования.

Предложения В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений и недостатков в работе Минобразования России по реализации ФЦП “РЕИОС”, выявления эффективности самого проекта по осуществлению создания телекоммуникационной системы удаленного доступа школ к информационным образовательным ресурсам, предлагается:

1. Направить представление в Министерство образования и науки Российской Федерации для принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков.

2. Аудиторскому направлению по контролю расходов федерального бюджета на промышленность, энергетику и строительство, транспорт, дорожное хозяйство, связь и информатику совместно с аудиторским направлением по контролю расходов федерального бюджета на науку, образование, культуру и здравоохранение с привлечением экспертов по данной проблематике запланировать проверку на II полугодие 2004 года.

3. Направить отчет о результатах проверки в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (с приложением отчетов).

Аудитор Счетной палаты Российской Федерации В. П. ГОРЕГЛЯД Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 4 июня 2004 года № 19 (389) “О результатах проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней, на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, и отдельных вопросов исполнения бюджета Калужской области”:

Утвердить отчет о результатах проверки.

Направить письмо губернатору Калужской области, после внесения в него изменений и дополнений по результатам состоявшегося обсуждения.

Направить информационные письма в Совет Федерации и Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, полномочному представителю Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней, на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, и отдельных вопросов исполнения бюджета Калужской области Основание для проведения проверки: пункт 4.11.3.3 плана работы Счетной палаты Российской Федерации на 2004 год.

Цель проверки Поступление и использование средств федерального бюджета, выделенных Калужской области в 2003 году и истекшем периоде 2004 года в виде финансовой помощи бюджетам других уровней, на реализацию соответствующих федеральных целевых программ, и отдельных вопросов исполнения бюджета Калужской области.

Предмет проверки Использование средств федерального бюджета, выделенных в 2003 году и истекшем периоде 2004 года, и отдельные вопросы исполнения бюджета Калужской области.

Объекты проверки Правительство Калужской области и его структурные подразделения; Управление федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Калужской области; муниципальные образования, организации и предприятия - получатели средств федерального и областного бюджетов (выборочно); государственные и коммерческие банки, кредитные учреждения, привлекаемые к проведению расчетно-кассовых операций со средствами федерального и областного бюджетов (при необходимости).

Перечень законодательных и нормативных актов изученных в ходе проведения проверки приведен в приложении № 1 к настоящему отчету (приложения в Бюллетене не публикуются).

В проверяемом периоде губернатором Калужской области является А.Д. Артамонов, который по должности является руководителем правительства Калужской области (в соответствии со статьей 3 Закона Калужской области от 26 сентября 1996 года № 51 “О правительстве Калужской области” в редакции Законов Калужской области от 16 декабря 2000 года № 2-ОЗ и от 10 июня 2003 года № 212-ОЗ).

Проверкой установлено

1. Финансовая помощь, поступившая из федерального бюджета в бюджет области в 2003 году и январе-феврале 2004 года В 2003 году в соответствии с Федеральным законом “О федеральном бюджете на 2003 год” (с изменениями и дополнениями), а также распоряжениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в бюджет области поступила финансовая помощь в составе раздела “Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы” в размере 3494783,8 тыс. рублей, что составляет 33,1 % от доходной части консолидированного бюджета области (10558805,0 тыс. рублей) и 47,1 % от областного бюджета (7415709,0 тыс. рублей), а без учета доходов целевых бюджетных фондов это, соответственно, составляет 35,3 % от доходной части консолидированного бюджета (9908587,0 тыс. рублей) и 51,6 % от областного бюджета (6765491,0 тыс. рублей).

Финансовая помощь бюджету области предоставлялась в виде дотаций в сумме 2209453,6 тыс. рублей, субвенций и субсидий - 1037444,7 тыс. рублей, на реализацию федеральных целевых программ - 61906,1 тыс. рублей, финансирования мероприятий в области регионального развития (капитальные вложения) - 95470,0 тыс. рублей и средств, передаваемых по взаимным расчетам, - 90509,4 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ “О федеральном бюджете на 2003 год” и постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2003 года № 85 “О мерах по реализации Федерального закона “О федеральном бюджете на 2003 год”, приказом Минфина России от 17 марта 2003 года № 73 и письмом Минфина России от 28 октября 2003 года № 10-02-10 сэкономленные средства, образовавшиеся по Федеральному закону “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” в III квартале 2003 года, в сумме 12786,0 тыс. рублей направлены на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”. В связи с этим сумма субсидии на реализацию Федерального закона “О социальной защите инвалидов в Российской Федерации”, перечисленная бюджету области из федерального бюджета, составила 95763,0 тыс. рублей, а сумма субвенции на реализацию Федерального закона “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” - 95755,0 тыс. рублей. Изменения по объему ассигнований в Федеральный закон “О федеральном бюджете на 2003 год” не вносились.

Из общей суммы выделенной финансовой помощи погашена задолженность по ссудам, выделенным бюджету области на покрытие временного кассового разрыва, в сумме 123425,6 тыс. рублей (в счет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности тыс. рублей, на возмещение убытков от содержания объектов ЖКХ и соцкультсферы, переданных в ведение органов местного самоуправления, - 15000,0 тыс. рублей и средств, переданных по взаимным расчетам на финансирование мероприятий по ликвидации последствий стихийных бедствий в сельском хозяйстве, - 66425,6 тыс. рублей).

В январе-феврале 2004 года финансовая помощь из федерального бюджета составила 453116,3 тыс. рублей, или 33,1 % от доходов консолидированного бюджета области за этот период (1369770,0 тыс. рублей).

Финансовая помощь предоставлена в виде дотаций на общую сумму 402731,0 тыс.

рублей, субвенций и субсидий - 50385,3 тыс. рублей.

Дотация на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной сетки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников бюджетной сферы поступила в областной бюджет в общей сумме 93395,0 тыс. рублей. Указанная дотация постановлениями правительства области направлена бюджетам муниципальных образований, учреждениям и организациям, финансируемым из областного бюджета, на частичное возмещение расходов в связи с повышением тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС по оплате труда работников организаций бюджетной сферы.

Встречной проверкой установлено, что средства указанной дотации, полученные бюджетом муниципального образования “город Калуга”, распределены распоряжениями городского главы администрации г. Калуги на выплату индексированной заработной платы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2003 года № 179 “О Правилах предоставления из Фонда софинансирования социальных расходов дотаций на частичное возмещение расходов консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением населению субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг” уровень дотации в 2003 году бюджету области определен в размере 40 % от суммы начисленных населению субсидий.

Фактически в течение 2003 года из Фонда софинансирования социальных расходов бюджету области на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, перечислена дотация на общую сумму 19148,5 тыс. рублей, что составило 18,2 % от фактически начисленной суммы субсидий.

Полученная из федерального бюджета сумма дотации распределена по муниципальным образованиям. Переходящая с 2003 года задолженность федерального бюджета по дотации на частичное возмещение расходов, связанных с предоставлением гражданам субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, составила 18935,0 тыс. рублей, в том числе за III квартал - 6942,0 тыс. рублей, за IV квартал - 11993,0 тыс. рублей.

Окончательные расчеты за 2003 год будут произведены в текущем году при поступлении средств из федерального бюджета.

2. Об использовании дотации, выделенной из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности В 2003 году передача дотации области проводилась в соответствии с Федеральным законом от 24 декабря 2002 года № 176-ФЗ “О федеральном бюджете на 2003 год” (с изменениями и дополнениями). Финансовую помощь в виде дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (далее - дотация) предусматривалось передать области на общую сумму 1841183,0 тыс. рублей.

Сумма дотации, отраженная в Законе Калужской области от 5 декабря 2002 года № 165-ОЗ “Об областном бюджете на 2003 год” в редакции Законов области от 5 марта 2003 года № 188-ОЗ и от 30 января 2004 года № 286-ОЗ, соответствует сумме, определенной Федеральным законом. Согласно уведомлению Минфина России о бюджетных ассигнованиях на 2003 год, сумма дотации доведена в годовом размере и перечислена полностью. Удельный вес дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности составляет 24,8 % в доходах областного бюджета (с учетом доходов целевых бюджетных фондов).

Выборочной проверкой Счетной палаты Российской Федерации использования дотации из Федерального фонда финансовой поддержки субъектов Российской Федерации за 2003 год установлено, что переданная бюджету области дотация в общей сумме доходов областного бюджета в основном направлена на финансирование расходов по содержанию учреждений и организаций, финансируемых из областного бюджета, финансовую помощь бюджетам муниципальных образований области и другие расходы, профинансированные из областного бюджета в 2003 году.

Департаментом финансов финансирование расходов бюджетополучателей осуществляется через казначейскую систему исполнения бюджетов области. Статьей 47 Закона области “Об областном бюджете на 2003 год” установлено, что Департамент финансов при осуществлении казначейского исполнения областного бюджета в целях оперативного финансового обеспечения неотложных нужд областного бюджета производит операции по финансированию за счет временно свободных средств на лицевых счетах получателей средств областного бюджета. В 2003 году финансирование за счет временно свободных средств составило 196510,7 тыс. рублей.

Как указывалось выше, в январе-феврале 2004 года дотация поступила на общую сумму 355289,0 тыс. рублей. Средства дотации направлялись получателям так же, как и в 2003 году.

3. Об отдельных вопросах формирования и исполнения областного бюджета за 2003 год Законом области от 5 декабря 2002 года № 165-ОЗ “Об областном бюджете на 2003 год” первоначально областной бюджет утвержден по доходам в сумме 5817841,0 тыс. рублей и расходам в сумме 6215909,0 тыс. рублей.

Согласно указанному Закону, предельный размер дефицита областного бюджета на 2003 год установлен в сумме 393494,0 тыс. рублей.

Первоначально дефицит областного бюджета составил 398068,0 тыс. рублей, что составляло 15 % от собственных запланированных доходов. В процессе исполнения областного бюджета одновременно с доходами и расходами он уточнялся.

Уведомлением Минфина России о бюджетных ассигнованиях по разделу 2100 “Финансовая помощь другим бюджетам бюджетной системы” на 2003 год были доведены лимиты бюджетных обязательств на общую сумму 2339626,0 тыс. рублей. На уточненные и дополнительно поступившие из федерального бюджета объемы финансирования областного бюджета были скорректированы.

В основном областной бюджет (с учетом доходов дорожного фонда) сформировался за счет налоговых доходов (48,8 %) и безвозмездных перечислений из федерального бюджета (47,1 процента).

В течение 2003 года изменения и дополнения в закон об областном бюджете вносились в законодательном порядке с учетом его фактического исполнения. В области принят Закон от 3 марта 2004 года № 298-ОЗ “Об исполнении областного бюджета за 2003 год”. Указанным Законом одновременно принят уточненный план областного бюджета на 2003 год и исполнение областного бюджета по доходам и расходам.

Согласно отчету об исполнении областного бюджета, представленному в Минфин России, доходы областного бюджета исполнены в сумме 7415709,0 тыс. рублей, или 100,3 % к уточненному плану. Расходы областного бюджета в целом исполнены в сумме 7359435,0 тыс. рублей, или на 98,1 % к уточненному плану. В разрезе расходов этот процент дифференцирован и колеблется от 63,4 % до 100 процентов.

План по прочим расходам, не отнесенным к другим подразделам, первоначально в областном бюджете был утвержден в сумме 136839,4 тыс. рублей. Согласно Закону области “Об областном бюджете на 2003 год” (с изменениями и дополнениями), уточненный план по прочим расходам составил 168177,7 тыс. рублей. Законом области “Об исполнении областного бюджета за 2003 год” уточненный план по прочим расходам увеличен до 260540,2 тыс. рублей. Фактическое исполнение по прочим расходам, не отнесенным к другим подразделам, составило 159269,8 тыс. рублей. Субсидии, поступившие из федерального бюджета на реформирование и оздоровление региональных финансов, в сумме 93585,0 тыс.

рублей Законом области “Об исполнении областного бюджета за 2003 год” были отнесены к прочим расходам, не отнесенным к другим подразделам.

В прочих расходах, не отнесенных к другим подразделам, предусмотрены выплата единовременного денежного вознаграждения госслужащим при выходе на пенсию и ежемесячные доплаты к пенсии в соответствии со статьей 21 Закона Калужской области от 3 июня 1999 года № 19-ОЗ (с изменениями и дополнениями). Первоначально плановые расходы предусмотрены в сумме 22200,0 тыс. рублей. Уточненный план составил 23653,0 тыс. рублей. Расходы исполнены на 23497,0 тыс. рублей.

В соответствии с постановлением правительства области от 19 сентября 2002 года № 211 “О доплатах к основным должностным окладам работников бюджетной сферы” по данному разделу предусмотрены расходы на доплату работникам бюджетных учреждений в размере 20,0 % надбавки к должностным окладам, установленным по ЕТС. Первоначально план по расходам на 2003 год составил 10485,0 тыс. рублей. Финансирование данных расходов осуществлялось под фактическую потребность учреждений. В 2003 году на эти цели направлено 8829,4 тыс. рублей, или 100 % к уточненному плану. Расходы были распределены по отраслевым департаментам в разрезе подведомственных учреждений, в связи с чем уточненный план и кассовые расходы отсутствуют в данном подразделе.

В виде субсидий финансовая помощь оказана Управлению Государственного комитета Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по области в сумме 352,0 тыс. рублей (первоначально расходы на эти цели в областном бюджете не предусмотрены), Управлению Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по области - 8642,0 тыс. рублей, Управлению исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по области - 120,0 тыс. рублей, Государственной инспекции по маломерным судам (далее - ГИМС) - 4605,0 тыс. рублей, Управлению Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации по области - 223,0 тыс.

рублей (первоначально плановые расходы составили 575,0 тыс. рублей).

Возмещены расходы Хозяйственному управлению администрации губернатора области (компенсация расходов на частичное содержание организаций, финансируемых из областного бюджета за счет доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) в сумме 3259,0 тыс. рублей (первоначально расходы на эти цели в областном бюджете не предусмотрены).

Кроме того, по данному подразделу запланированы другие прочие расходы (на содержание военкоматов, организационно-техническое обеспечение казначейского исполнения областного бюджета, укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений и т. д.). Исполнение указанных расходов составило от 98,5 % до 100 % к уточненному плану. По данному подразделу расходы в 2,1 раза превышают первоначально утвержденные планом.

Законом Калужской области от 10 ноября 2002 года № 148-ОЗ “О льготах по налогам, зачисляемым в областной бюджет на 2003 год” были предоставлены дополнительные налоговые льготы по налогу на прибыль, налогу на имущество предприятий и земельному налогу в части сумм, подлежащих зачислению в областной бюджет.

Налоговые льготы в основном направлены на поддержку инвестиционной деятельности, отдельные льготы носят социальный характер.

Всего за 2003 год выпадающие доходы областного бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот составили 7371,0 тыс. рублей.

По информации Департамента регионального развития области “Об эффективности предоставленных инвестиционных налоговых льгот в части налогов, зачисляемых в областной бюджет”, на уровне отдельных налогоплательщиков области эффективность выразилась в увеличении объема производства и реализации, выручки, численности работающих, росте заработной платы, и, соответственно, приросте суммы налогов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

Так, ЗАО “Плитспичпром” (численность работающих - 2053 чел.) воспользовалось инвестиционными льготами, сумма налога на прибыль, подлежащая перечислению в областной бюджет, была уменьшена на 4015,0 тыс. рублей, налога на имущество - на 60,7 тыс. рублей. Инвестиции в размере 148200,0 тыс. рублей были направлены на проведение модернизации производства древесноволокнистых плит с целью увеличения производственной мощности, сокращения материалоемкости и улучшения качества продукции. В результате за 9 месяцев 2003 года рост выручки на предприятии в сопоставимых ценах составил 8,6 % к соответствующему периоду 2002 года, средняя заработная плата возросла на 32,6 %, чистая прибыль - на 14,2 %, сумма всех налогов, перечисленных в консолидированный бюджет области, увеличилась в 2,2 раза, или на 11600,0 тыс. рублей.

Реализация инвестиционного проекта на ОАО “Калужский двигатель” (численность работающих - 4372 чел.) по созданию производства нового вида продукции гражданского назначения предусматривает создание 50 новых рабочих мест и инвестиции в основной капитал в сумме 20500,0 тыс. рублей. Сумма льгот по данному предприятию составила 744,4 тыс. рублей по налогу на имущество и 128,0 тыс. рублей - по налогу на прибыль. Темпы роста объема производства за 9 месяцев 2003 года к январю-сентябрю 2002 года составили 176,7 %, средней заработной платы - 154,7 %, налоговых платежей в консолидированный бюджет области - 196 процентов.

ОАО “Калужский завод автомобильного электрооборудования” (численность работающих - 3953 чел.) в 2003 году осуществляло техническое перевооружение инструментального комплекса, автоматно-механического цеха, литейного производства, создавало систему автоматизированного проектирования. Инвестиции в основной капитал за год составили 9400,0 тыс. рублей. Рост объемов производства за 9 месяцев 2003 года составил 52,9 %, прибыль увеличилась в 15,9 раза, средняя заработная плата возросла на 29,8 %.

При сумме льгот по налогу на имущество (32,6 тыс. рублей) и налогу на прибыль (387,0 тыс. рублей) общий размер налоговых платежей предприятия в консолидированный бюджет области составил 62600,0 тыс. рублей, что на 55300,0 тыс. рублей больше соответствующего периода прошлого года.

Представительными органами власти местного самоуправления были установлены дополнительные льготы по местным и региональным налогам в части сумм, зачисляемых в местные бюджеты. Сумма выпадающих доходов составила 18967,45 тыс. рублей.

Наибольшая сумма выпадающих доходов сложилась по муниципальным образованиям “город Калуга” - 12637,4 тыс. рублей, “Боровский район” - 2043,5 тыс. рублей, “город Козельск” - 811,3 тыс. рублей.

По муниципальным образованиям наибольшая сумма льгот сложилась по земельному налогу - 10313,4 тыс. рублей и сбору за уборку территорий - 7550,5 тыс. рублей.

В целом по Калужской области выпадающие доходы бюджета в связи с предоставлением налоговых льгот за 2003 год составили 26338,45 тыс. рублей.

По данным Департамента финансов области, недоимка по налогам и сборам во все уровни бюджетов по состоянию на 1 января 2004 года составила 738246,0 тыс. рублей, или 6,6 % от суммы поступлений. На 1 января 2003 года она составляла 717000,0 тыс. рублей.

Недоимка по федеральным налогам и сборам составляла 487756,0 тыс. рублей, или 66,1 % в общей сумме недоимки, по региональным налогам и сборам - 118140,0 тыс. рублей, или 16 %, по местным налогам и сборам - 124273,0 тыс. рублей, или 16,8 %, по налогам со специальными налоговыми режимами - 8077,0 тыс. рублей, или 1,1 процента.

По отчетным данным Департамента финансов области, кредиторская задолженность на 1 января 2004 года по области составила 584020,0 тыс. рублей, в том числе по бюджетным средствам: на областном уровне - 58470,0 тыс. рублей; по бюджетам муниципальных образований - 283081,0 тыс. рублей; по внебюджетным средствам кредиторская задолженность составила, соответственно, 30557,0 тыс. рублей и 211912,0 тыс. рублей.

По состоянию на эту же дату имеет место дебиторская задолженность по учреждениям, финансируемым из областного бюджета, на общую сумму 179487,0 тыс. рублей.

О финансовой помощи, выделенной бюджетам муниципальных образований области из областного бюджета Исполнение собственных доходов по бюджетам муниципальных образований за 2003 год составило 3143096,0 тыс. рублей, или 106,4 % к уточненному годовому плану.

Наибольший процент исполнения собственных доходов сложился в муниципальных образованиях: “Хвастовичский район” - 211,1 %, “Ульяновский район” - 177,8 %, “Бабынинский район” - 157,9 %, “поселок Еленский” - 139,9 %, “город Кременки” - 131,7 %, “поселок Мятлево” - 126,2 % и “город Жиздра” - 118,2 процента.

Из 45 муниципальных образований 12 не обеспечили выполнение уточненного плана по собственным доходам. При перевыполнении доходной части бюджета по ряду муниципальных образований расходная часть бюджетов недовыполнена по отношению к годовому уточненному плану.

В целом исполнение по расходам бюджетов муниципальных образований составило 93,8 %. Очень низкое исполнение по расходам бюджетов муниципальных образований “Октябрьский сельсовет” (68,2 %), “Бебелевский сельсовет” (78,8 %), и, как указывалось выше, по бюджету муниципального образования “город Кременки”. По остальным муниципальным образованиям уточненный план по расходам выполнен в пределах от 90,3 % до 99,2 процента.

Согласно Закону области “Об областном бюджете на 2003 год”, финансовая помощь муниципальным образованиям из областного бюджета в 2003 году состоит из фонда целевых субвенций на финансирование государственных мандатов и фонда финансовой поддержки муниципальных образований области.

Первоначально фонд финансовой поддержки муниципальных образований области был утвержден в размере 549981,0 тыс. рублей. В процессе исполнения бюджета он уточнялся дважды и составил 629595,0 тыс. рублей.

Фонд субвенций бюджетам муниципальных образований области первоначально утвержден в сумме 397072,8 тыс. рублей. Окончательные уточненные плановые показатели по фонду составили 306135,0 тыс. рублей и утверждены Законом области “Об исполнении областного бюджета на 2003 год” в общем составе финансовой помощи, переданной бюджетам муниципальных образований.

Субвенции из фонда перечислены бюджетам муниципальных образований на общую сумму 306037,0 тыс. рублей, или 99,97 % к окончательно уточненному плану.

В процессе исполнения областного бюджета бюджетам муниципальных образований перечислена дотация на стабилизацию доходной базы муниципальных образований области в сумме 28990,0 тыс. рублей и были утверждены прочие дотации на общую сумму 243240,9 тыс. рублей.

Кроме того, бюджетам муниципальных образований выделены субвенции на общую сумму 95323,0 тыс. рублей, субсидии - 57245,0 тыс. рублей и средства, получаемые по взаимным расчетам, - 69849,0 тыс. рублей, или 100 % к уточненному плану. Наряду с этим в течение 2003 года бюджетам муниципальных образований передано бюджетных ссуд на общую сумму 254898962 рубля.

О финансировании дополнительных расходов из Резервного фонда правительства Калужской области и Резервного фонда правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий В проверяемом периоде в областном бюджете предусмотрены два резервных фонда Резервный фонд правительства Калужской области и Резервный фонд правительства Калужской области по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Согласно Закону области “Об областном бюджете на 2003 год” (с изменениями и дополнениями), уточненный план по Резервному фонду правительства области составил 17365,0 тыс. рублей, по Резервному фонду правительства области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

- 8000,0 тыс. рублей.

Законом области от 3 марта 2003 года № 298-ОЗ “Об исполнении областного бюджета за 2003 год” расходы Резервного фонда правительства области утверждены в сумме 17419,9 тыс. рублей и Резервного фонда правительства области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий” - 7703321 рубль.

Постановлением правительства области от 2 октября 2001 года № 201 “О порядке расходования средств Резервного фонда правительства Калужской области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий” утвержден порядок расходования указанного фонда. Контроль за выполнением настоящего постановления возложен на вице-губернатора области.

На основании постановлений губернатора области и вице-губернатора области из Резервного фонда правительства области по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий средства выделялись: на безаварийный пропуск паводковых вод на реках области в период половодья в сумме 453,0 тыс. рублей;

на материальную помощь лицам, пострадавшим в результате пожаров, - 583,5 тыс. рублей; ликвидацию чрезвычайной ситуации, связанной с распространением саранчи и бешенством крупного рогатого скота, - 204,0 тыс. рублей; на проведение аварийно-восстановительных работ в результате возникновения пожаров, аварий и других стихийных бедствий - 4531,6 тыс. рублей; на неотложные мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций - 1339,2 тыс. рублей; поиск, спасение, оказание первой помощи пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций - 491,2 тыс. рублей; создание оперативного резерва финансовых средств - 400,0 тыс. рублей.

Всего выделено средств на финансирование мероприятий на сумму 8002,5 тыс.

рублей. Исполнение по расходам за 2003 год составило 7963,7 тыс. рублей.

Положение о Резервном фонде правительства области утверждено постановлением правительства области от 28 марта 2001 года № 56 “О Положении о Резервном фонде правительства Калужской области”.

На основании постановлений губернатора и вице-губернатора области из Резервного фонда выделено 18792189 рублей. Кассовое исполнение за год составило 17701946 рублей. Неиспользованные остатки в размере 1090243 рублей были возвращены в областной бюджет.

Средства в основном направлялись на оказание материальной помощи малоимущим семьям погибших, организацию похорон, проведение торжественных мероприятий, конференций и выставок, отправку делегаций, участников конкурсов и соревнований, издание книг, оплату аренды помещений общественных организаций и движений, выплату премий, организацию уставной деятельности общественных организаций и другие цели.

Из Резервного фонда правительства Калужской области 2003 года были профинансированы постановления губернатора области, принятые в декабре 2002 года, на общую сумму 235,0 тыс. рублей.

Постановлением губернатора области от 28 февраля 2003 года № 135 “О внесении дополнения в постановление губернатора области от 2 августа 2002 года № 459 “Об установлении ежемесячной социальной доплаты к государственной пенсии” был увеличен список лиц, получающих социальную доплату к государственным пенсиям.

Источник финансирования выплат в указанном постановлении не указан. Во исполнение данного постановления Департаментом финансов области с 4 марта по 5 ноября 2003 года на эти цели было перечислено из Резервного фонда правительства Калужской области 68,0 тыс. рублей.

Персональные надбавки к государственным пенсиям отдельным лицам были установлены в 2002 году. Источником финансирования были установлены средства областного бюджета на 2002 год за счет бюджетных ассигнований Резервного фонда правительства области. С 2004 года социальные доплаты осуществляются за счет средств областного бюджета по разделу “Социальная политика”.

Постановлением губернатора области от 4 марта 2003 года № 145 “О выделении средств администрации губернатора области” из Резервного фонда было выделено 150,0 тыс. рублей на текущий ремонт помещений представительства. На завершение ремонта здания Дома Печати редакции газеты “Весть” постановлением губернатора области от 17 ноября 2003 года № 769 были выделены средства в сумме 290,0 тыс. рублей.

В конце финансового года были возвращены в областной бюджет средства, выделенные на приобретение квартиры для врача Бабынинской ЦРБ, в сумме 85,0 тыс. рублей, и выделенные Комитету государственного имущества на приобретение земельных участков в собственность в сумме 40,0 тыс. рублей. Неиспользованные на конец года средства были списаны с лицевых счетов.

4. Привлечение в 2003 году заемных средств в областной бюджет.

Выделение заемных средств из областного бюджета.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 17 |
 


Похожие работы:

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»

«Астана аласыны Мдениет басармасы «Атамекен» азастан Картасы» этно-мемориалды кешені МКК МРАЖАЙДЫ БАСАРУ: САЯСАТТЫ ДЕУ МЕН ТЖІРИБЕЛІК РЕТТЕУ ЮНЕСКО/ММ ауматы таырыпты тренингіні материалдары, (01-04 араша, 2012 ж.) УПРАВЛЕНИЕ МУЗЕЕМ: РАЗРАБОТКА ПОЛИТИКИ И ПРАКТИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ Сборник материалов Регионального тематического тренинга ЮНЕСКО/ИКОМ в Казахстане, (01-04 ноября 2012 г.) MANAGMENT OF A MUSEUM: POLICY-MAKING AND PRACTICAL REGULATION Proceedings of the Regional Thematic UNESCO/ICOM...»

«Каф ед ра Социологии Меж ду нар од ны х От но шени й Социологи ческого фак ул ьте та М Г У имени М.В. Ломоносо в а Геополитика Ин ф о р м а ц и о н н о а н а л и т и ч е с ко е и з д а н и е Тема выпуска: Война В ы п у с к XXI Моск ва 2013 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск XXI, 2013. — 162 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М. В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л. В. Научно-редакционный совет:...»

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ЭНЕРГИЯ ПРИРОДЫ ПРИРОДА ЭНЕРГИИ ОАО «ГАЗПРОМ»ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2008 ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2008 CОДЕРЖАНИЕ Обращение к читателям заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Введение Управление природоохранной деятельностью Структура системы управления природоохранной деятельностью Экологическая политика Общие положения Экологической политики ОАО «Газпром» Обязательства компании Механизмы реализации...»

«ДЕПАРТАМЕНТ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КУЗБАССКИЙ ТЕХНОПАРК СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ КУЗБАССА Материалы Инновационного конвента «КУЗБАСС: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ИННОВАЦИИ» Кемерово, 15.10.2015 года Кемерово 2015 Инновационный конвент «КУЗБАСС: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ИННОВАЦИИ» ББК Ч 214(2Рос-4Ке)73я431 УДК 001.89:378 И 66 Редакционная коллегия: Кашталап Василий Васильевич, и.о. председателя СМУ, к.м.н. – модератор секции 6 Стародубов Алексей Николаевич, к.т.н.– модератор секции 1...»

«Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Сборник научных трудов Выпуск 18 Под редакцией профессора Г.В. Дыльнова Издательство «Научная книга» УДК 316.32(470)(082) ББК 60.5(2Рос)Я43 Н47 Некоторые проблемы социально-политического развития современного Н47 российского общества: Сб. науч. трудов / Под ред. Г.В. Дыльнова. – Саратов: Изд-во «Научная книга», 2011.– Вып. 18 – с. 59. ISBN Сборник,...»

«НОВАЯ ЕВРАЗИЯ 105 УДК 327(438) ББК 66.4(4Пол) Неменский Олег Борисович*, ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем стран ближнего зарубежья РИСИ. Политика Польши в отношении Белоруссии в системе белорусско-европейских отношений Кризис польской восточной политики Польша – страна, претендующая на право быть автором восточной политики всего Европейского союза. На это у неё действительно есть свои основания. Будучи самым крупным государством – членом ЕС, граничащим с постсоветским...»

«Доклад Новосибирской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2013 год Часть I. Переход на новые образовательные стандарты 1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году (в соответствии с приложением 2). В качестве одной из приоритетных задач министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с 2011 года является...»

«Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2014 ГОДУ Уфа УДК 323:34 (470.57) ББК 66.3:67 (2Рос.Баш) Д 63 Доклад «О состоянии законодательства Республики Башкортостан в 2014 году» / Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. – Уфа, 2015. – 130 с. © Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, 2015 ИТОГИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ – КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ...»

«ОТ СЕРДЦА К СЕРДЦУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области Челябинск, 2012 г. ББК 78.38 (235.55) О-80 От сердца к сердцу : сборник материалов из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области / сост. И. В. Архипова. – Челябинск: ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека», 2012. 67 с. Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом ГКУК ЧОЮБ ©ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека» Первое десятилетие XXI века...»

«УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ № 31.12.2014 622-од г. Благовещенск Об учетной политике управления ветеринарии Амурской области на 2015 год для целей бюджетного учета и налогообложения Во исполнение требований Федерального закона № 402 ФЗ от 22 ноября 2011 года «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении Единого плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 01 декабря 2010 г. № 157н, ст. 313 Налогового кодекса и в целях...»

«Научные труды Пронин, С. П. Вид дифракционного интеграла в случае наклонного падения света 1. на микрообъекты [Текст] / С. П. Пронин // Координатно-чувствительные фотоприемники и оптико-электронные устройства на их основе : тез. докл. к Всесоюз. конф. – Барнаул, 1981. – Ч. 2. – С. 77-78. *Пронин, С. П. Влияние оптической системы на погрешность фотометрирования 2. световых полей полупроводниковыми формирователями видеосигнала [Текст] / С. П. Пронин, А. Г. Якунин // Фотометрия и ее...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2012 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«Отчет о деятельности Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам за 2013 год 1. Общие положения Республиканская служба по тарифам создана Указом Президента Чувашской Республики от 5 мая 2004 г. № 34 «О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики». В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 16 июня 2009 г. № 36 «О Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам» Служба...»

«Министерство иностранных дел Республики Таджикистан ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА ЕЖЕГОДНИК 2009 Внешняя политка Республики Таджикистан: хроника и документы Душанбе “Ирфон“ ББК 66.5 (2Тадж)+66.4 (2 Тадж)+63.3 (2Тадж) Д–44 Д–44 Дипломатия Таджикистана. Ежегодник 2009 год. Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи. (Составители: Д.Назриев и др.) Душанбе, “Ирфон”, 2011, 370 с. Серия книг: Внешняя политика Таджикистана. Издание подготовлено по...»

«Содержание 1. Цель и задачи дисциплины Цель дисциплины – способствовать развитию политологического подхода в осмыслении международных отношений, раскрыть содержание ключевых понятий и концептуальных подходов, на которых базируются знания о геополитике. Данный курс является важной дисциплиной в цикле общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, призванной сформировать общий объем знаний студентов о геополитике.Задачи дисциплины: рассмотреть содержание основных тенденций российской...»

«Чечня: внутреннее зарубежье Доклад N°236 (Европа) | 30 июня Перевод с английского языка International Crisis Group Headquarters Avenue Louise 1050 Brussels, Belgium Tel: +32 2 502 90 3 Fax: +32 2 502 50 brussels@crisisgroup.org Оглавление Краткое содержание Рекомендации I.  Введение II.  II. Восхождение Рамзана Кадырова A.  Кадыровцы B.  Установление полного контроля C.  Подполье и борьба с ним D.  Культ личности III.  Идеология и религиозная политика A.  Национализм B.  Путинизм, российский...»

«ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ № 1 (28) 2015 УДК 327.82(510) ББК 66.4(5Кит) Комиссина Ирина Николаевна*, старший научный сотрудник Центра Азии и Ближнего Востока РИСИ. Арктический вектор внешней политики Китая Многие учёные связывают будущее планеты с Арктическим регионом в первую очередь из-за огромных запасов полезных ископаемых. По оценкам Геологической службы США, потенциальные неразведанные запасы нефти, природного газа и сжиженного углеводородного газа там составляют, соответственно, 13,...»

«УТВЕРЖДЕНО решением Правления ОАО «АК БАРС» БАНК от «11» июня 2015 г. Протокол № 34/15 Социальный отчет ОАО «АК БАРС» БАНК 2014 г. Казань Оглавление Введение 1. Обращение руководства Банка 2. Общая информация об ОАО «АК БАРС» БАНК 3. Принципы и структура корпоративного управления 4. Кадровая политика Банка 4.1. Социально ответственное регулирование вопросов труда и занятости 4.1.1. Структура персонала «АК БАРС» Банка 4.1.2. Политика оплаты и мотивации труда 4.1.3. Нематериальная мотивация...»

«Качество и эффективность – основные приоритеты столичного образования В Беларуси повышение качества образования, наряду с расширением его доступности, является одним из важнейших приоритетов образовательной политики государства. Национальной стратегией устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь к 2020 году предусмотрено выведение системы образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам. Дошкольное образование На 01.01.2014 сеть учреждений дошкольного...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.