WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 23 |

«С.В. Рязанцев ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ МОСКВА • 2007 Ryazan_1.indd 1 20.11.2007 18:54:46 УДК 338:331 ББК 65.248 Р99 Книга ...»

-- [ Страница 11 ] --

В ходе визита бывшего президента Украины Л. Кучмы в Россию было отмечено, что 200-тысячная украинская диаспора трудится в российских городах и регионах3. Полагаю, что в настоящее время эта цифра никак не ниже 1–1,5 млн человек, т.е. половины украинской «трудовой диаспоры» находится в России. Украинцы здесь работают в строительстве, промышленности, на транспорте и сельском хозяйстве. Они получают по российским меркам сравнительно невысокую заработную плату, но в подавляющем большинстве удовлетворены работой. Украинские трудовые мигранты — это достаточно квалифицированная, опытная, дисциплинированная и в то же время непритязательная рабочая сила.


Для российских предприятий она стала своего рода «допингом», позволившим пережить экономический кризис.

Помимо России украинская диаспора находится также в Беларуси, Латвии, ряде стран Европы, США, Австралии и некоторых других странах. В соседней Беларуси, главным образом на сезон

–  –  –

Улучшение методов сбора миграционной статистики в Центральной и Восточной Европе / Отчет о региональном учебном семинаре по миграционной статистике, Варшава, Польша, 30 июня—2 июля 1999. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 40.

–  –  –

ных работах в сельском хозяйстве и строительстве задействованы до 10 тыс. граждан Украины и Молдовы1. Украинская «трудовая диаспора» в Беларуси может насчитывать до 15–20 тыс. человек. По данным МОТ в Латвии в настоящее время живут около 21 тыс. украинцев, из которых в качестве иностранных работников на рынке труда заняты 1,2 тыс. человек (2000). Поэтому к характеристике численности украинской «трудовой диаспоры», скорее, можно отнести последнюю цифру. Хотя Латвия представляет собой особый случай, поскольку здесь сильно ужесточены порядок получения гражданства национальными меньшинствами. Многие украинцы входят в группу лиц без гражданства, но при этом давно живут в стране и вряд ли могут быть отнесены именно к новой «трудовой диаспоре».

Данные ОЭСР свидетельствуют, что в Чехии украинцы — это самая крупная группа иностранного населения — их здесь только официально находится до 60 тыс. человек (2002), что составляет примерно четверть всех иностранцев, в том числе 20 тыс. — трудовые мигранты. По данным за 2004 г. украинцы здесь являлись самой крупной группой трудовых мигрантов (не считая словаков) — 39,4 тыс. человек2. Таким образом, к «трудовой диаспоре»

можно отнести примерно 40 тыс. украинцев. В Словакии украинцы — вторая по численности группа иностранцев — 5 тыс.

человек, в том числе всего 300 человек официально занятых.

В Венгрии украинцы — третья по численности группа иностранцев — примерно 10 тыс. (1997), в их числе 6 тыс. иностранных работников. В Польше по оценке ОЭСР живут около 10 тыс. украинцев, из которых по данным национальной переписи населения на рынке труда заняты около 2 тыс. человек. В Турции также по данным МОТ насчитывается около 2 тыс. граждан Украины, из которых 800 человек имеют официальную работу (2000).

В Западной Европе украинская «трудовая диаспора» также представлена достаточно масштабно. К сожалению, точных данных по Испании и Германии нет, но при этом некоторые источники сообщают, что данные страны входят в число лидеров по приему украинских трудовых мигрантов в этой части света3.

В недавней публикации сообщалось, что в Германию несколько десятков тысяч украинцев попали по поддельным визам и пасСм.: Топилин А.В. СНГ: Демографический потенциал, миграция, рынок труда. М.: Экон-информ, 2002. С. 120.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств портам1. В Италии в 2003 г. насчитывалось около 58 тыс. украинцев — это была седьмая по численности этническая группа мигрантов в стране. Украинская «трудовая диаспора» на Аппенинах в основном (на 85%) состоит из женщин2. С учетом нелегальной миграции можно предполагать, что численность украинской диаспоры в стране порядка 60–70 тыс. человек.

В Португалии 60 тыс. украинцев — цифра, которую упоминает в своей книге А.В. Топилин, сейчас несколько «перекрыта»3. По последним данным ОЭСР в Португалии живут и работают только официально не менее 62 тыс. украинских рабочих. Интересно, что примерно каждый восьмидесятый иностранный работник в Португалии — украинец. В Греции насчитывается около 14 тыс.

украинских граждан, из которых примерно 10 тыс. официально заняты на рынке труда. В Дании занято официально на рынке труда в качестве иностранных работников порядка 600 украинцев (2002).





По данным переписи США 2000 г. назвали себя украинцами 893 тыс. человек, из которых примерно половина (45%) проживали на северо-востоке страны, пятая часть (21%) на среднем Западе, 18% на западе и 15% на юге США4. По расчетным данным Бюро цензов 2002 г. в США проживали порядка 275 тыс.

человек, которые родились в Украине. Следует иметь в виду, что среди них есть, конечно же, и граждане США. Данные по работникам из Украины в США отсутствуют в американской и украинской статистике. Определить достоверно численность украинской новой «трудовой диаспоры» крайне сложно. Очевидно, что это может быть 50–100 тыс. человек, но цифра весьма условна.

Из данных исследования МОТ известно, что из далеких «экзотических стран» украинские трудовые мигранты представлены в Австралии — здесь в качестве временных работников трудятся 3,7 тыс. человек, в Южно-Африканской Республике — 600 человек, на острове Маврикий работают 4 украинских гражданина, а в далекой Коста-Рике — 42 украинца. В большинстве стран мира украинские трудовые мигранты заняты в сельском хозяйстве, строительстве, сервисе, лишь небольшая часть устраивается

–  –  –

Caponio T. Policy Networks and Immigrants Associations in Italy: The Cases of Milan, Bologna and Naples, Journal of Ethnic and Migration Studies, Vol. 31. 2005.

N 3. September. P. 34.

–  –  –

на работу по специальности (программисты, инженеры, преподаватели).

Все приведенные выше оценки относятся к официальным данным. При этом все эксперты, включая представителей Правительства страны, признают наличие масштабной нелегальной трудовой миграции из Украины. Самые взвешенные оценки свидетельствуют о том, что каждый пятый временный трудовой мигрант из Украины работает за рубежом нелегально. Это означает, что все приведенные выше оценки можно увеличить как минимум на 20%. Из данной части исследования вытекают два очевидных вывода. Первый — трудовая миграция — очень распространенное явление в сегодняшней Украине. Второй — сейчас численность украинских трудовых мигрантов превышает численность россиян работающих за рубежом, т.е. это первая по численности «трудовая диаспора» из стран СНГ за рубежом.

Социально-экономическая роль украинской диаспоры очень велика. По оценкам депутата Верховной Рады О. Билозир, трудовые мигранты переводят ежегодно в страну порядка 4 млрд долл.

Депутат полагает, что «трудовые мигранты являются главными инвесторами Украины, поэтому правительство должно осознать свою моральную ответственность перед каждым трудовым мигрантом и перед их семьями»1. По мнению этого эксперта необходимо приложить все усилия для заключения рамочного соглашения между Евросоюзом и Украиной о гарантии социальной и правовой защиты трудовых мигрантов. Такое соглашение позволит мигрантам интегрироваться в европейское общество, снять ряд серьезных бытовых проблем как в странах пребывания, так и в Украине.

Молдавская диаспора и трудовые мигранты из Молдовы. Оценки по молдавской диаспоре достаточно противоречивы. Минимальные данные приводятся в ежеквартальных обзорах национального Департамента статистики и социологии — за рубежом находится от 250 до 300 тыс. трудовых мигрантов2. В 2004 г. директор Департамента миграции Молдовы О. Поалелунжь говорила о пребывании на работе за рубежом 352 тыс. молдавских трудовых мигрантов, но их реальное число могло быть гораздо Трудовые мигранты ежегодно приносят в экономику Украины до 4 миллиардов долларов // www.migratie.md Moreno-Fontes Chammartin G., Cantu-Bazaldua F. Identification of potential for increasing employment and prodactive investment in Albania, Moldova and Ukraine based on remittances, Geneva: ILO, International Migration Papers. 2005. N 74.

P. 45.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств выше, поскольку эта цифра не включает жителей восточных регионов страны1.

По предварительным итогам переписи населения, проведенной в октябре 2004 г., около 260 тыс. родственников или близких опрошенных жителей Молдовы находятся за границей, в том числе 89% — на заработках2. Сопоставление данных текущего учета и переписи населения свидетельствует, что за годы независимости число жителей страны сократилось примерно на 360 тыс. человек, главным образом за счет миграции за рубеж3.

Социологические опросы свидетельствуют о больших (по крайней мере в два раза) цифрах.

Оценки специалистов представительства Мирового банка в Молдове исходят из того, что за пределами страны ежегодно работают не менее 150 тыс. человек. В летний период, во время сезонных сельскохозяйственных работ и реализации сельскохозяйственной продукции, численность трудовых мигрантов за рубежом практически удваивается, достигая 300–400 тыс. человек4. Исследование МОМ свидетельствует о том, что за границей работают порядка 600 тыс. граждан Молдовы, причем только 30 тыс. из них — легально. Данная оценка мне представляется наиболее приближенной к истине и совпадает с моими расчетами (приводятся ниже).

В интернет-источниках можно встретить разнообразную информацию о численности молдавских трудовых мигрантов за рубежом в диапазоне от 500 тыс. до 1 млн человек из 4,3 млн жителей Молдовы (включая Приднестровье)5. По информации Высшего совета безопасности, из правобережной Молдовы (исключая Приднестровье) на заработки за рубеж выехали за границу 700 тыс. граждан страны. По данным Красного Креста за рубежом пребывают до 800 тыс. молдавских граждан, из которых только 65 тыс. легально6. По оценкам экспертов МОТ, примерно 25% всего населения Молдовы, или от 1 до 1,2 млн человек

–  –  –

Информация ИТАР-ТАСС и Интерфакса от 1 июня 2005 г.; Национальный Банк констатирует в 2004 г. прирост в 43,1% доходов граждан Республики Молдова, которые работают за рубежом // www.migratie.md

–  –  –

работают за рубежом1. МВФ свидетельствует о пребывании на заработках за рубежом примерно трети населения страны, т.е.

1,3 млн человек2. Приводились оценки от 600 тыс. до 2 млн молдавских работников за границей3.

По моим расчетам, которые основаны на обобщении данных статистики по странам проживания и занятости молдаван, численность диаспоры может составлять от 600 до 700 тыс. человек (табл. 4.9).

–  –  –

География проживания и занятости молдавских трудовых мигрантов достаточно широка. Примерно половина диаспоры работает в странах Восточной Европы — это Россия, Украина, Польша, Чехия, Румыния — здесь насчитывается примерно 300– 350 тыс. человек. По неофициальным данным в России сосреMoreno-Fontes Chammartin G., Cantu-Bazaldua F. Identification of potential for increasing employment and prodactive investment in Albania, Moldova and Ukraine based on remittances. Geneva: ILO, International Migration Papers. 2005. N 74.

P. 45.

–  –  –

Analysis of Institutional and Legal Frameworks and Overview of Cooperation Patterns in the Field of Counter-Trafficking in Eastern Europe and Central Asia: Research Repirt, Vienna: IOM, 2003. P. 140.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств доточено от 240 до 270 тыс. молдавских трудовых мигрантов. По данным 2002 г. в России насчитывалось 51 тыс. граждан Молдовы и 172 тыс. этнических молдаван. Наиболее популярными среди молдавских трудовых мигрантов являются Центральная Россия и Западная Сибирь. При этом самая высокая доля молдавских работников в общей численности иностранных рабочих отмечается в Северо-Западном регионе России — каждый четвертый иностранный работник1. Наиболее массово представлены молдавские граждане среди трудовых мигрантов в Москве и Московской области (по данным московских властей — 220 тыс.

человек, из них имеют разрешение на работу около 63 тыс. человек), Санкт-Петербурге, Ленинградской, Брянской, Орловской, Тюменской областях, Краснодарском крае2. Молдаване заняты главным образом в сельском хозяйстве, промышленности, строительстве и транспорте. В Румынии насчитывается по официальным данным около 6 тыс. молдавских мигрантов (не имеющих румынского гражданства). В Чехии находится от 40 до 60 тыс.

молдавских граждан3. В Беларуси на сезонных работах занято до 10 тыс. граждан Молдовы и Украины, которые убирают сахарную свеклу, осуществляют ремонт и строительство сельскохозяйственных объектов4.

На другие государства Западной Европы и Средиземноморья приходится также примерно 350–370 тыс. молдавских трудовых мигрантов. По данным Департамента миграции Молдовы из стран Евросоюза наибольшее количество трудовых мигрантов трудится в Португалии, Греции, Италии и Испании, в том числе в Италии — 40 тыс. человек5. Судя по данным зарубежной статистики, молдавских граждан в этой стране гораздо больше — очевидно не менее 100–150 тыс., из которых примерно половина смогли «выйти на свет» в ходе специальной программы легализации мигрантов. В Португалии работают порядка 80 тыс. молдаван, половина из которых были легализованы в процессе миграционной амнистии, Греции находится примерно 40 тыс. молдаван, Турции — от 20 до 50 тыс., Испании — порядка 20 тыс., Израиле — от 15 до

–  –  –

20 тыс., на Кипре (греческая и турецкая части) — от 5 до 7 тыс.

человек1.

Несмотря на столь обширную географию проживания и занятости, молдавская диаспора с полным правом может быть отнесена исключительно к новым диаспорам, сформировавшимся за последние 10–15 лет. Она не сформировалась окончательно, для нее по-прежнему характерна довольно значительная цикличная и сезонная миграция, что затрудняет реальную оценку ее масштабов.

Согласно некоторым данным молдавские граждане, работающие за границей, пересылают на родину в течение года сумму эквивалентную половине годового бюджета страны2. Граждане Молдовы, работающие за рубежом, ежегодно переводят на родину 150–170 млн долл. Эксперты Центра стратегических разработок и реформ республики отмечают, что валютный поток в страну от трудовых мигрантов превышает размер внешних кредитов3. Размер переводов от молдавских трудовых мигрантов через западно-европейскую денежно-обменную систему достигает 250 млн долл.4 Белорусская диаспора и трудовые мигранты из Беларуси. В настоящее время основными странами расселения белорусской диаспоры можно назвать три государства: Россию (1,2 млн), Польшу (около 165 тыс.) и США (примерно 20 тыс.)5. В большинстве своем она сформировалась еще до распада СССР. Из этой численности новая «трудовая диаспора» по данным национальных источников, представленным в международные организации, составляет немногим более 4 тыс. человек, в том числе в США — 1,6 тыс., России — 1,2 тыс., Великобритании — 0,3 тыс., Германии — 0,2 тыс., Чехии — 0,2 тыс. человек6. Конечно же, на самом деле численность белорусской «трудовой диаспоры» на порядок больше. По моим расчетам, в настоящее время белорусская «трудовая диаспора» насчитывает как минимум от 200 до 280 тыс. человек, в том числе 60–75% приходится на Россию.

Данные оценки основаны на суммарной численности трудовых

–  –  –

Analysis of Institutional and Legal Frameworks and Overview of Cooperation Patterns in the Field of Counter-Trafficking in Eastern Europe and Central Asia: Research Repirt. Vienna: IOM, 2003. P. 140.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств мигрантов с корректировкой этой оценки на данные статистики стран приема.

По данным российской переписи населения 2002 г. в стране проживают порядка 40 тыс. белорусских граждан и 808 тыс. этнических белорусов1. В Польше официально трудятся порядка 600 человек белорусских граждан. В целом в зарубежных и отечественных источниках достаточно мало информации о белорусской «трудовой диаспоре».

Традиционно, еще в советские времена, Беларусь поставляла в Москву рабочих и инженерные кадры, которые отличались дисциплинированностью и высоким уровнем квалификации. Известно, что в свое время мавзолей Ленина в Москве строили белорусские строители. Сейчас многие белорусские мигранты заняты в основном на строительных и ремонтных работах. Наибольшим спросом у них пользуются Москва, Московская область и СанктПетербург, где заработки выше. Немало белорусов также работают на нефтеперерабатывающем комплексе в Западной Сибири.

В то время как в Беларуси заработок строителя не поднимется выше 150 долл., в Москве нижняя планка — 300–400 долл.; заработок «строительной элиты» — гранитчиков, мраморщиков и альпинистов — доходит до тысячи долларов в месяц.

В строительных фирмах белорусы — самая востребованная рабочая сила. Российские работодатели белорусских строителей предпочитают украинцам, молдаванам и прочим выходцам из бывших республик СССР. Главная причина в дешевизне и простоте оформления на работу — нет необходимости получать разрешение на привлечение иностранной рабочей силы. И если молдаванину или украинцу нужно разрешение миграционных властей, то белорусу достаточно только регистрации в паспортном столе (причем только на период более 30 дней). Это дает белорусским трудовым мигрантам несомненное преимущество перед работниками из других стран. Как правило, трудовые мигранты из Беларуси работают на крупных работодателей или самостоятельно в виде небольших строительных объединений (бригад), которые занимаются строительством и ремонтом частных квартир, офисов и зданий, особняков и дач. Еще одно несомненное конкурентное преимущество белорусской рабочей силы заключается в ее организованности и дисциплинированности. Трудовые мигранты работают интенсивно, порой без выходных. Работодатели отмечают, что белорусы не пьют, работают, не считаясь

–  –  –

со временем, и в выходные, и ночью. Работа носит временный характер «от заказа до заказа» и обычно после ее завершения мигранты на время уезжают домой к семье, а затем снова возвращаются в Россию.

Пример 4.9.

История временного трудового мигранта из Беларуси в Москве (рассказ Ларисы — штукатура-маляра из небольшого городка близ Минска).

Работала штукатуром-маляром на государственном предприятии, когда денег платить не стали начала ездить в Польшу «челноком». Там узнала, что поляки нанимают на работу на ремонт особняков и офисов.

Узнала где и пошла там работать. Многому научилась — материалы у них хорошие немецкие, ремонт делают под «евро», технологии свои. У нас тогда такого не знали. Поработаю там и домой. По пути товар везу из Польши. Так смогла заработать и купить квартиру в моем городке.

Потом в Польшу стало невыгодно ездить. Визы сделали. Поехала в Москву. Первую работу получила через своих земляков-белорусов. Бригадир искал штукатура-маляра на ремонт квартиры. Работа моя, я ее знаю, делаю хорошо. Потом стала работать и сама — так лучше, больше получаешь. Ты получаешь деньги от хозяина напрямую, без всяких посредников, а бригадир — он как посредник. И в Минске тоже работаю, если есть заказы. Обычно в особняках у богатых людей или квартирах.

Свои клиенты появились. Кому-то ремонт делала в Москве уже два раза. Кто-то потом меня своим знакомым рекомендует. Берусь только за свою работу — штукатурю, «малярку» делаю любую, стены в квартирах под «евроремонт», обои клею. Приезжаю в Москву, если есть заказ.

Договариваюсь обычно с хозяевами жить в квартире или доме, пока там работаю. Так и дешевле, и меньше уходит на дорогу. По Москве много времени теряешь и денег. А так я могу работать с утра и до ночи.

Мне чем быстрее закончить работу, тем лучше. Получил деньги и поехал домой до следующего заказа.

Мои расценки за работу примерно такие — 10 долл. за кв. м. Вот недавно сделала сама трехкомнатную квартиру — получила 3000 долл.

У меня на это ушло чуть больше месяца. Теперь будем жить на эти деньги. Мне в этот раз хорошие люди попались, а иногда и обманывают — не платят всех денег. Но все слава Богу, мне всегда с клиентами везло. Единственно деньги страшно везти домой. Отправлять переводом не хочется — берут проценты — по мне так большие. Иногда прошу хозяев квартиры проводить до поезда, чтобы хоть в Москве на вокзале не отобрали. Работяг-то сразу видно.

Конечно, работа тяжелая. Сегодня есть заказ — хорошо, завтра нет — сидишь без денег. Но иначе не заработаешь. В Белоруссии зарплаты маленькие, в моем городке работы нет. Дочь учится в институте — надо платить за образование, одевать, обувать. Вот и приходится так работать — на выезде. А что делать?

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств Литовская диаспора и трудовые мигранты из Литвы. Наиболее крупные литовские общины расселены в таких странах, как Великобритания и Ирландия. Трудовая миграция последних лет привела к образованию в некоторых странах мест компактного проживания литовцев со своей социальной инфрастуктурой. Например, вблизи Лондона достаточно компактно проживают десятки тысяч выходцев из Литвы1. На рынках труда Великобритании и Ирландии литовцы заняты преимущественно в сфере строительства. Здесь востребованы сварщики, каменщики, штукатуры, маляры. Многие мигранты также работают в сфере обслуживания официантами, сторожами, садовниками, уборщицами, водителями и грузчиками. Особенно востребован младший медицинский персонал, занимающийся обслуживанием тяжелобольных, — это нянечки, сиделки и санитарки. В 2002 г. в Ирландии трудились официально 2,2 тыс. литовских граждан — это самая крупная группа иностранных работников в Ирландии. К сожалению, точных данных по литовцам в Великобритании нет — там публикуются сведения о работниках из стран бывшего СССР в целом.

В России живет 4,6 тыс. граждан Литвы (по данным переписи населения 2002 г.) и 46 тыс. этнических литовцев.

Латвийская диаспора и трудовые мигранты из Латвии. По официальным статистическим данным Латвии размеры именно новой «трудовой диаспоры» оценивались в 2000 г. численностью примерно 33 тыс. человек, которые работали в основном в США (более 11,3 тыс.), Австралии (порядка 4,5 тыс.), Канаде (4,2 тыс.), Великобритании (2,7 тыс.) и Германии (2,4 тыс.)2.

В России насчитывается 2,9 тыс. латвийских граждан (перепись 2002 г.) и 29 тыс. этнических латышей.

Довольно масштабная трудовая миграция из стран Закавказья.

Общее количество трудовых мигрантов (легальных и нелегальных) из стран Закавказья в России можно оценить на уровне 1,2–1,5 млн человек.

Армянская диаспора и трудовые мигранты из Армении. По данным Л. Арутюнян, на протяжении 1990–1997 гг. из Армении в общей сложности выехало более 700 тыс. человек, что составляет примерно 20% населения страны. По данным экспертов МОМ, за период 1991–2000 гг. легальная и нелегальная эмиграция из Армении составляла от 800 тыс. до 1 млн человек3. Следует заметить, что если в начале 1990-х гг. в эмиграционном потоке Ситуация с трудовой миграцией в Литве // www.alfaomega.puslapiai.lt

–  –  –

из Армении присутствовали помимо армян еще и представители некоторых других национальностей (русские, азербайджанцы и др.), то в настоящее время миграционный поток стал практически мононациональным — в нем представлены в основном только армяне. В эмиграционном потоке из Армении доминантное значение приобрела трудовая мотивация.

Армяне мигрировали преимущественно в Россию, Украину, Западную Европу и США. По данным МОМ регистрируемая миграция за период 1992–1996 гг. в основном направлялась в Россию (примерно 70%) и Украину (около 12%)1. По данным начальника Управления по миграции и беженцам при Правительстве Армении Г. Еганяна, большинство трудовых мигрантов находятся в странах бывшего СССР, в том числе 80–85% на территории России. Остальные мигранты расселились следующим образом: примерно половина — в США, около 40% — в странах Европы, а остальные — в Австралии и других государствах2.

По данным Р. Паноссяна, миграция армян из Армении с начала 1990-х гг. составила 1,5 млн человек — это так называемая новая диаспора. Столь масштабная эмиграция существенно пополнила старую армянскую диаспору, которая теперь насчитывает примерно 7 млн человек, примерно 2 млн армян осталось в Армении3. В пределах СНГ наиболее крупная армянская община проживает в России, где она насчитывает около 2 млн человек.

По данным переписи 2002 г. в России 137 тыс. граждан Армении, а также 1 130 этнических армян. Армяне преимущественно расселены в Москве и на Северном Кавказе (главным образом, в Краснодарском крае, Ростовской области, на Ставрополье). Примерно 2/3 армян переехали в Россию за последние десять лет4.

Россия с ее выраженной потребностью в предпринимателях, капитале и трудовых ресурсах выступает в роли привлекательной территории, способствуя притоку армянского населения5. Чаще всего армянские общины в России, сформировавшиеся ранее, стали своеобразными «ядрами», вокруг которых происходило

–  –  –

Pannossian R. Courting a Diaspora: Armenia-Diaspora Relations since 1998 // International Migration and Sending Countries: Perceptions, Policies and Transnational Relations / Ed. by E. Ostergaard-Nielsen. Palgrave, 2003. P. 142.

См.: Полоскова Т.В. Новые диаспоры в России (внутри- и внешнеполитические аспекты) // Россия и ее соседи: проблемы этнических меньшинств: Проблемно-тематический сборник. М.: РАН ИНИНОН, 2000. С. 52.

См.: Арутюнян Л.А. Новые тенденции миграции в Армении // Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999. С. 72.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств расселение новых мигрантов. В моих предыдущих исследованиях по Северному Кавказу отмечалось наличие прочных родственных, этнических и земляческих связей как векторов, определяющих направление миграции армян1.

Деятельность армян в России достаточно обширна. Многие работают в сферах образования, науки, культуры и искусства, здравоохранения, системе управления и обеспечения правопорядка. Армяне в России сосредоточены преимущественно в сфере услуг и торговли. Во многих городах и регионах России ими открыто множество магазинов, кафе, закусочных, ресторанов, мастерских по ремонту обуви, изготовлению молний, пуговиц и ключей. Представители армянской диаспоры приняли активное участие в приватизации недвижимости и строительстве жилья.

Существуют армянские строительные бригады, которые достаточно быстро, качественно и недорого строят и осуществляют ремонт жилья, зданий и других объектов. Предпринимательская деятельность армян не ограничивается мелким бизнесом — среди представителей диаспоры много бизнесменов, владеющих крупными магазинами, занимающих прочные позиции на крупных оптовых рынках, в сфере похоронных услуг, имеющих крупные производственные фирмы в Москве и на Юге России. Члены армянской общины в России поддерживают регулярные родственные, культурные и экономические связи с Арменией. В российских регионах действуют различные национально-культурные общества, которые проводят активную культурную и просветительскую деятельность. В последнее время отмечается тенденция усиления политического влияния диаспоры на местном и региональном уровнях.

В странах СНГ армянские общины проживают в Грузии (около 350 тыс.), Украине (примерно 40 тыс.), странах Центральной Азии. Крупные армянские общины расселены в США (главным образом в Калифорнии) — около 600 тыс., Канаде — около 50 тыс., Франции (преимущественно в Париже, Марселе, Лионе) — 250 тыс., Аргентине — 50 тыс., Австралии — 25 тыс. человек. В странах Ближнего Востока армянские общины в Иране и Ливане насчитывают примерно по 100 тыс., в Сирии — около 80 тыс. человек. В этих странах мира армянская диаспора также довольно активна в социально-экономическом отношении2.

См.: Рязанцев С.В. Этническое предпринимательство как форма адаптации мигрантов // Общественные науки и современность. № 5. 2000. С. 80; Он же.

Современный демографический и миграционный портрет Северного Кавказа.

Ставрополь: Сервисшкола, 2003. С. 125.

–  –  –

Армянская «трудовая диаспора» выполняет важную социально-экономическую, политическую и культурную миссию. Прежде всего она фактически «кормит» и материально обеспечивает полностью каждое шестое домохозяйство в Армении.1 По данным МВФ в 2000 г. объем официальных денежных переводов эмигрантов в Армению составлял 15 млн долл., это около 0,8% ВНП страны2. Другие исследования показывают, что весьма значителен и размер частных денежных переводов эмигрантов родственникам и семьям — по примерным оценкам официальные и частные переводы в сумме составляют около 8–9% ежегодного ВНП Армении, а в абсолютном выражении в 1997 г. они составили примерно 300 млн долл. Кроме того, армянская диаспора имеет сильное политическое влияние в ряде государств, отстаивает интересы своей страны на мировой арене, ведет активное строительство церквей, пропагандирует армянскую культуру, занимается предпринимательской деятельностью. Среди выходцев из Армении много известных политиков, бизнесменов, спортсменов (А. Агасси, известный теннисист в США). Надо признать, что армянская диаспора сегодня во многих странах мира представляет собой вариант успешной интеграции в местах нового проживания.

Азербайджанская диаспора и трудовые мигранты из Азербайджана. Национальными и зарубежными экспертами признано, что цифры официальной статистики не полностью отражают масштабы современной миграции из Азербайджана3. В настоящее время имеются оценки, что за рубежом работают примерно от 1,5 до 2 млн граждан Азербайджана. По оценкам МОМ примерно от 600 до 800 тыс. азербайджанцев живут и работают в России (примерно 10% населения страны), в том числе около 400 тыс. в Москве4. Другие оценки численности азербайджанцев в России варьируются в пределах от 500 тыс. до 2 млн человек, в Москве — от 150 тыс. до 800 тыс. (зависит от сезона — летние месяцы гораздо больше), в Санкт-Петербурге — 200 тыс. человек5. По данным Pannossian R. Courting a Diaspora: Armenia-Diaspora Relations since 1998 // International Migration and Sending Countries: Perceptions, Policies and Transnational Relations / Ed. by E. Ostergaard-Nielsen. Palgrave, 2003. P. 143.

International Migration 2002, New York: United Nations, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, 2003.

–  –  –

См.: Юнусов А.С. Трудовая эмиграция из Азербайджана: стратегии интеграции в рынки труда и риски // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М., 2003. С. 126.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств переписи населения 2002 г. в России живут 155 тыс. азербайджанских граждан и 622 тыс. этнических азербайджанцев. По данным заместителя руководителя Администрации Президента России В.П. Иванова, в Москве живут и работают порядка 600 тыс.

граждан Азербайджана1. Представители азербайджанской общины живут и работают в различных районах и городах Сибири, Дальнего Востока, Севера, Северного Кавказа. Замечено, что они предпочитают селиться по местническому принципу.

Фактически трудовая миграция азербайджанцев в Россию началась еще в советские времена (в 1950–1960-е гг.). Тогда выезжали в основном студенты, а также нефтяники в Сибирь, большинство из которых оставались на новом месте жительства, образовав первую миграционную волну азербайджанцев в России.

Последние годы существования советской власти азербайджанцы стали мигрировать в крупные российские города, где торговали фруктами, овощами, цветами. Именно азербайджанцы контролировали примерно 80% этой сферы торговли2. По примерным оценкам в 1989 г. из Азербайджана в Россию было вывезено цветов почти на 4 млрд руб. (валовой продукт республики в тот год составлял 7 млрд руб.)3.

Азербайджанцы, которые прибыли в Россию в конце 1980-х — начале 1990-х гг., устроились по-разному: от среднего и крупного бизнеса до сезонных работ на стройках и в сельском хозяйстве, промышленности и транспорте. По-прежнему важной сферой приложения труда азербайджанцев оставалась торговля овощами и фруктами на рынках крупных городов и сфера общественного питания (шашлычные, рестораны и кафе). Азербайджанцы умеют организовать торговлю, неслучайно они заняли нишу между крупными оптовиками и мелкорозничной торговлей, обеспечивая овощами и фруктами рынки российских городов4.

Затем началась активная трудовая миграция из сельских районов Азербайджана, что было вызвано колоссальной безработицей. В крупных городах сельские жители чувствуют себя не столь Иммиграционное законодательство: проблемы становления // Журнал российского права. 2002. 26 авг.

См.: Дятлов В. Кавказцы в Иркутске: конфликтогенная диаспора // Нетерпимость в России: старые и новые фобии. М.: Центр Карнеги, 1999. С. 117; Юнусов А.С. Трудовая эмиграция из Азербайджана: стратегии интеграции в рынки труда и риски // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М., 2003. С. 122.

–  –  –

уютно и привычно, кроме того, в Москве и Санкт-Петербурге они часто сталкиваются с недружелюбием со стороны властей и частыми проверками со стороны правоохранительных органов.

Поэтому выходцы из сельских районов Азербайджана в последнее время предпочитают жить в сельской местности, где занимаются сельским хозяйством, организуют кооперативы и фермерские хозяйства.

Кроме России трудовая миграция азербайджанцев направлена также в страны Западной и Центральной Европы, Северную Америку, страны Азию и даже в далекие Австралию и Новую Зеландию. Во многих случаях трудовая миграция на Запад происходит под видом вынужденной миграции или по туристическим визам. По некоторым оценкам в Германии проживают до 10 тыс.

азербайджанцев, в Нидерландах — около 5 тыс. человек. В странах Европы азербайджанцы обычно трудоустраиваются в сферу торговли, некоторые оказываются втянутыми в криминальный бизнес. В США преимущественно мигрируют представители интеллигенции (ученые и программисты). В Канаде живут и работают азербайджанцы в сфере услуг по доставке продуктов в магазины, в Австралии и Новой Зеландии работают на стрижке овец.

Из стран Азии наиболее привлекательны для азербайджанцев мусульманские государства — Иран, Турция, Сирия, ОАЭ.

В Турции азербайджанская диаспора насчитывает до 3 млн человек. В начале 1990-х гг. именно туда уезжало большое число азербайджанцев — от интеллигенции до сельских жителей — на заработки. Затем многие из них там и остались на постоянное место жительства. Городские жители, владеющие русским языком, устраивались в фирмах или ресторанах. Сельские жители, плохо знающие русский язык, работали чернорабочими на стройках и чабанами. В середине 1990-х гг. рынок труда Турции оказался насыщенным, но при этом появился спрос на азербайджанских проституток.

В настоящее время значительная часть населения Азербайджана не только вовлечена в трудовую эмиграцию, но и живет за счет доходов и переводов, пересылаемых эмигрантами из-за рубежа. По данным МВФ 2000 г. объем официальных денежных переводов эмигрантов в Азербайджан составлял 57 млн долл., это около 1,1% ВНП страны1. В целом, довольно успешно адаптировавшись в России, азербайджанцы по данным прессы, привоInternational Migration 2002. N.Y.: United Nations, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, 2003.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств димым в некоторых исследованиях, привозили на родину около 2,5 млрд долл. (около 90 млн долл.)1.

Грузинская диаспора и трудовые мигранты из Грузии. Относительно грузинских мигрантов также существуют противоречивые данные. В частности, российский телевизионный канал сообщил о том, что за рубежом находится примерно 100 тыс. трудовых мигрантов из Грузии2. Эти цифры подтверждают и примерные оценки, основанные на косвенных источниках информации. По данным Министерства беженцев и расселения Грузии по состоянию на 1 января 1997 г. численность вынужденных мигрантов в стране составляла 286,6 тыс. человек. Поскольку государственная социальная помощь мизерна, почти 20–30% из них временно находились на заработках за границей, т.е. около 100 тыс. человек3. Максимальная оценка была приведена Президентом России В.В. Путиным в одном из выступлений по российскому телевидению в ноябре 2003 г. Он заявил, что Грузию после распада СССР покинули около 1 млн человек, многие из которых находятся на заработках в России4. В то же самое время государственные статистические службы Грузии располагают данными об эмиграции всего 220 тыс. человек5. Очевидно Президент России имел в виду эмиграцию из Грузии на постоянное место жительства в другие страны за последние годы, и в том числе трудовую миграцию. По данным переписи 2002 г. в России живут 53 тыс. граждан Грузии и 198 тыс. этнических грузин.

До распада СССР в Москве и Санкт-Петербурге проживали до 30 тыс. грузин. С началом гражданской войны и усугублением социально-экономического кризиса из Грузии началась активная эмиграция населения разных этнических групп в Россию, Германию, Израиль. В их числе были и грузины, которые пополнили грузинские общины за пределами своей страны. В настоящее время в России насчитывается около 60 тыс. грузин, из которых 10 тыс. проживают в Москве6. Сейчас подавляющая часть грузин См.: Юнусов А.С. Армяно-азербайджанский конфликт: миграционные аспекты // Миграционная ситуация в странах СНГ. М.: Комплекс-Прогресс, 1999.

С. 86.

–  –  –

Выступление Президента РФ В.В. Путина по Первому каналу российского телевидения 24 ноября 2003 г. в связи с событиями в Грузии.

International migration survey. Geneva: International Federation of the Red Cross and Red Crescent Societies, 2002. P. 37.

–  –  –

«старой» волны миграции (примерно 85%) проживает в городах России, многие из них частично ассимилировали в российское общество, и тем не менее примерно около 70% из них считают грузинский язык родным. Представители грузинской общины трудятся в сфере бизнеса, здравоохранения, культуры и искусства.

Большая часть (около 80%) представителей грузинской «трудовой диаспоры» заняты мелким бизнесом и рыночной торговлей — продают фрукты, лавровый лист и чай, изготавливают сыры кавказского типа, пекут хачапури, чинят автомобили и т.п.

К сожалению, некоторая часть грузинских эмигрантов в России оказалась вовлеченной в преступную деятельность (карманное воровство, квартирные кражи и пр.). Особой приметой времени является трансграничная торговая миграция на Кавказе. Из внутренних районов Грузии и Абхазии «челноки» перевозят фрукты, чай и лавровый лист до границы, где товар встречают родственники или соотечественники, проживающие в России, и далее он доставляется на российские рынки.

Грузинские мигранты, торгующие на российских рынках, имеют тесные финансовые контакты с родственниками на родине, пересылая семьям деньги. В условиях безработицы в Грузии многие семьи живут исключительно на денежные переводы родных из России и ряда других стран. По данным МВФ 2000 г. объем официальных денежных переводов трудовых мигрантов в Грузию составлял порядка 95 млн долл., или 3,1% ВНП страны1. По другим оценкам средства, которые направляются мигрантами в Грузию составляют около 2 млрд долл.2 Таджикская диаспора и трудовая миграция из Таджикистана.

Она этнически неоднородна, поэтому ее вполне можно назвать и таджикистанской. Максимальные оценки приводятся экспертами со ссылкой на российское посольство в Душанбе. Согласно этим данным в России живут и работают около 700 тыс. этнических таджиков, а также более 400 тыс. этнических русских, бежавших из Таджикистана в 1989–1995 гг.3 Существуют и другие оценки, более сдержанные. Количество граждан Таджикистана, работающих за рубежом, может составлять минимум 200 тыс. человек4.

Последние исследования МОМ показывают, что в трудовой мигInternational Migration 2002. N.Y.: United Nations, Population Division, Department of Economic and Social Affairs, 2003.

Выступление Президента РФ В.В. Путина по Первому каналу российского телевидения 24 ноября 2003 г. в связи с событиями в Грузии.

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств рации участвуют до 600 тыс. человек, из которых 85% выезжают на работу именно в Россию1. В принципе эта цифра совпадает с оценками российского посольства, но только не учитывает этнически русских беженцев из Таджикистана, которые давно живут в России и, несмотря на отсутствие российского гражданства, а порой и статуса, возвращаться в Таджикистан не собираются.

Министр по национальной политике В. Зорин приводил показательный факт по Самарской области. Здесь в 2001 г. были официально зарегистрированы 4 тыс. граждан Таджикистана, но в ходе проверки их обнаружилось 23 400 человек.

Как показывают исследования, таджикские трудовые мигранты делятся на две группы. Первая — более многочисленная — это сезонные работники. Их поток возрастает весной и летом, когда они едут в Россию на работу в сельском хозяйстве и строительстве. Осенью таджики возвращаются домой. По примерным оценкам в некоторых регионах России на таджиков приходится порядка 75–80% сезонных мигрантов. Вторая группа таджикских мигрантов — это те, кто достаточно долго находятся и работают в России, но при этом до сих пор не имеют легального статуса. Многие работают как нелегальные рабочие в строительстве, торговле, жилищно-коммунальном хозяйстве. Они имеют периодические контакты с семьями на родине — регулярно звонят, пересылают деньги семьям и родственникам на родину, совершают редкие поездки домой. По данным бывшего директора ФМС А. Черненко, таджикская диаспора из России переводит на родину ежегодно порядка 250–270 млн долл. и примерно столько же уходит на повседневные нужды и проживание мигрантов в стране пребывания2.

В 2004 г. за пределами страны с целью временного трудоустройства находились 420 тыс. человек. Граждане Таджикистана работали в странах СНГ: в России — 413 тыс., Казахстане — 4 тыс., Кыргызстане — 2 тыс., Украине — 0,8 тыс., Беларуси — 7 тыс., Узбекистане — около 2 тыс. человек. По данным переписи населения 2002 г. в России насчитывалось 64 тыс. граждан Таджикистана и 120 тыс. этнических таджиков.

Узбекская диаспора и трудовые мигранты из Узбекистана. В настоящее время по данным МОМ около примерно 500–700 тыс.

трудовых мигрантов из Узбекистана работают за рубежом, в большинстве своем в странах Восточной Европы (России, Украине

–  –  –

и др.) и Азии (в основном, в Казахстане, Корее и ОАЭ)1. Трудолюбивые, непритязательные и непьющие рабочие из Узбекистана, для которых даже 50 долл. в месяц — это неплохая зарплата, а 200 долл. — верх роскоши, пользуются все большим спросом в нижнем ценовом сегменте рынка труда. В настоящее время в Узбекистане четко определились регионы, где «отходничество»

уже носит массовый характер, — в первую очередь это промышленно развитые Андижанская и Самаркандская области2.

Согласно данным учета в Южной Корее официально находятся немногим более 4 тыс. граждан Узбекистана. По моим расчетам, численность узбекской «трудовой диаспоры» в Корее может составлять в общей сложности порядка от 10 до 15 тыс. человек, многие из них живут в стране нелегально, с просроченными визами. По оценкам корейских ученых, в общей сложности в Корее проживают порядка от 130 до 250 тыс. нелегальных мигрантов, в том числе из Узбекистана около 7 тыс. человек3. Большая часть узбеков работают на малых и средних предприятиях, где требуется низкооплачиваемый физический труд4. Работа в Корее приносит наибольший и гарантированный доход. Число желающих попасть на работу в эту страну достаточно велико, многие стоят на очереди в Министерстве труда Узбекистана. Трудовая миграция в Корею регулируется межгосударственным договором и контролируется государственными органами, которые берут за трудоустройство процент («комиссионные»).

В Казахстане жителей Узбекистана используют на сельхозработах и для помощи по хозяйству. Уровень оплаты труда достаточно низкий, распространены нарушения прав мигрантов, в том числе при расчетах за выполненную работу. В южную часть Кыргызстана пребывают ежегодно на временные сезонные работы в сельском хозяйстве от 4 до 5 тыс. узбекских граждан5.

Исследований по узбекским мигрантам не так много. Хочется отметить интересный социологический опрос, проведенный российским исследователем Н. Митрохиным в октябре 2002 г. в

–  –  –

Kil-Sang Yoo. Korea: Country Report // Migration and the Labour Market in Asia:

Recent trends and policies. Tokyo: The Japan Institute of Labour. P. 303.

Капиталистическая Корея: война против мигрантов // www.communist.ru 2003 Year Book on Illegal Migration, Human Smuggling and Trafficking in Central and Eastern Europe: A Survey and Analysis of Border Management and Apprehension Data from 19 States. Vienna: International Centre for Migration Policy Development, 2004. P. 168.

<

–  –  –

4.1. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии за пределами своих государств Ташкенте, Андижанской, Наманганской и Ферганской областях.

Он отмечает, что чаще всего «фронт работ» в России организуют этнические узбеки, выехавшие из Узбекистана еще в годы советской власти. Именно они в последние два-три года стали приезжать на родину и формировать из родственников и знакомых бригады по восемь-десять человек для работы в строительстве, общественном питании, сельском и лесном хозяйстве. Бывает, что узбеки нанимаются работать даже дворниками. Многие мигранты из Узбекистана ездят на временную сезонную работу в Россию весной и летом, а осенью возвращаются на родину.

Многие трудовые мигранты из Узбекистана живут в России без регистрации, работают без разрешения, поэтому крайне не защищены в своих правах. По данным переписи 2002 г. в России насчитывалось 71 тыс. узбекских граждан и 123 тыс. этнических узбеков.

Кыргызская диаспора и трудовые мигранты из Кыргызстана.

Оценка трудовых мигрантов из этой страны варьируется в пределах 350–700 тыс. человек, в Россию направляется менее половины из них1. Большинство трудовых мигрантов из Киргизии живут за рубежом нелегально. Такая информация была распространена в мае 2005 г. на пресс-конференции оргкомитетом МИД Республики по проведению выборов президента страны в загранучреждениях.

На территории России сейчас на заработках находятся порядка 300 тыс. граждан Кыргызстана. По данным переписи 2002 г.

в России было 29 тыс. граждан Кыргызстана и 32 тыс. этнических киргизов. При этом в Москве, Екатеринбурге, Новосибирске на учете состоит примерно только 10 тыс. человек2. По оценке спикера парламента Кыргызстана О. Текебаева в России работают 320 тыс. граждан страны, из них только 70 тыс. имеют временную регистрацию и 5 тыс. разрешение на работу3. По другим данным в России работают не менее 500 тыс. граждан Кыргызстана, в большинстве своем на рынках4. В это число скорее всего включены и этнические русские, уехавшие в первой половине 1990-х гг.

–  –  –

См.: Митрохин Н. Трудовая миграция из государств Центральной Азии // www.strana-oz.ru; Pickup F. The Impact of Transition and the Afghanistan Crisis on Employment and Decent Work Concerns in Kyrgyzstan, Tajikistan and Uzbekistan. WP N 13. Geneva: ILO, 2003. P. 28.

–  –  –

Обобщение экспертных оценок и собственные расчеты; Содружество Независимых Государств в 2004 г.: Краткий справочник. М.: Статкомитет СНГ, 2005.

С. 194, 213, 231, 251, 267, 286, 306, 324, 344, 362, 377, 392.

–  –  –

торые из них достаточно интенсивно растут в последнее время, занимаются активной социально-экономической деятельностью.

Китайская диаспора. По данным переписи 2002 г. в России насчитывалось 31 тыс. китайских граждан и 35 тыс. этнических китайцев. Китайской диаспоре посвящено самое большое количество исследований и публикаций в средствах массовой информации и научных изданиях. В настоящее время около 500 тыс.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 23 |


Похожие работы:

«УДК 346.22 (574) РОЛЬ ГОСУДАРСТВА В СТАНОВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН) А.М. Рахимова, исполняющий обязанности доцента, кандидат политических наук Государственный университет имени Шакарима города Семей, Казахстан Аннотация. В любом цивилизованном обществе существуют два совершенно противоположных начала жизни: интегративное и дифференцирующее. В их столкновении и взаимодействии определяются мера свободы и порядка прав личности и защита каждого, формируется и...»

«ЕВРОПЕЙСКА КОМИСИЯ Брюксел, 26.11.2015 г. COM(2015) 700 final ПРОЕКТ НА СЪВМЕСТЕН ДОКЛАД ЗА ЗАЕТОСТТА НА КОМИСИЯТА И НА СЪВЕТА придружаващ съобщението на Комисията относно годишния обзор на растежа за 2016 г. BG BG ПРОЕКТ НА СЪВМЕСТЕН ДОКЛАД ЗА ЗАЕТОСТТА НА КОМИСИЯТА И НА СЪВЕТА придружаващ съобщението на Комисията относно годишния обзор на растежа за 2016 г. Проектът на съвместния доклад за заетостта (СДЗ), предвиден в член 148 от ДФЕС, е част от пакета за годишния обзор на растежа (ГОР), с...»

«К заседанию коллегии Минобрнауки России 18 июня 2013 года СПРАВКА О мерах по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации По официальным данным Росстата, в 2012 году в Российской Федерации насчитывалось 31,6 миллиона молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 22 % от общей численности населения России (для сравнения – в 2011 году – молодых людей этого возраста насчитывалось 32,4 миллиона человек, а в 2009 году 33,7 миллиона человек, что...»

«Управление по конкурентной политике Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Информационная записка июль 2014 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от апреля 2014 г. № ИШ-П13-2189 пилотными регионами внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах...»

«План деятельности Оренбургского президентского кадетского училища на 2014-2015 учебный год Научно-методическая тема деятельности училища «Интеграция учебной и внеучебной деятельности как фактор развития универсальных учебных действий кадет».Цели: организация образовательного процесса училища в соответствии с современной государственной образовательной политикой; обеспечение доступности и качества образования, отвечающего требованиям общественного развития, потребностям кадет и родителей...»

«О государственной молодежной политике РФ. Справочный материал. Правительство Российской Федерации рассматривает государственную молодёжную политику как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями. Эффективная государственная молодёжная политика – один из...»

«Республика Казахстан Товарищество с ограниченной ответственностью «Алтай полиметаллы» Экологическая и социальная политика Проект отработки месторождения «Коктасжал»Подготовлено: ТОО «PSI ENGINEERING» ТОО «Алтай полиметаллы»Контактное лицо: Республика Казахстан, г.Караганда Пешкова Екатерина Tel: +7-701-738-08-39 Fax: +7-7212-43-31-91 Email: dizarika1@mail.ru г.Караганда, 2014 год Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Проект отработки...»

«4/2015 ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЛИТЕРАТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ Издается с 1945 года АПРЕЛЬ Минск С ОД Е РЖ А Н И Е Александр АТРУШКЕВИЧ. Тайна зеркального карпа. Повесть................ 3 Алесь ПИСАРИК. И слова заветные найду. Стихи. Перевод с белорусского Р. Казаковой, И. Бурсова, Е.Свечниковой...................................... 25 Лариса КАЛУЖЕНИНА. Последняя командировка. Повесть.................. 29...»

«Актуальні проблеми політики. 2015. Вип. 54 УДК 327.56(519.5) Кан Д. С., Киевский национальный лингвистический университет КОРЕЙСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙ СТРАТЕГИИ КИТАЯ В данной статье идет речь о создании нового мирового порядка, одним из лидеров которого является Китай. Также изложен авторский взгляд на отношения Китая с КНДР и РК на новом этапе. Статья дает возможность более глубоко понять противоборство между Китаем и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и оценить сопоставление их сил...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» Институт социальных и политических наук Департамент международных отношений Кафедра востоковедения ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК Зав. кафедрой востоковедения В. А. Кузьмин «»2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ АЙНОВ В СОВРЕМЕННОМ ЯПОНСКОМ ОБЩЕСТВЕ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА...»

«АНАЛИЗИ ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА Еврозоната и България – взаимовръзки и бъдещи възможности за развитие Надя Йоргова Настоящият анализ потвърждава силната взаимовръзка между България и страните от Еврозоната. В дългосрочен и средносрочен план позитивите от присъединяване към Икономическия и валутен съюз определено превишават негативите. Прегледът на досегашните развития и анализът на настоящата икономическа ситуация налагат извода, че България...»

«Новая восточная политика Германии 97 НОВАЯ ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ _ Деятельность правительства Большой коалиции, пришедшего к власти в середине декабря 2013 года, свидетельствует о том, что у Германии отсутствует чёткое видение восточного направления своей внешней политики. В полной мере это проявилось во время кризиса вокруг Украины, который стал причиной резкого ухудшения российско-германских отношений и поставил в повестку дня вопрос о необходимости всестороннего критического анализа...»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЛИПЕЦКА ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛЕЦКИЙ...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2011 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук АГРАРНАЯ ЕВРОПА В XXI ВЕКЕ под общей редакцией академика РАН Э.Н. Крылатых Летний сад Москва 2015 Научный руководитель серии «Старый Свет новые времена» академик РАН Н.П. Шмелев Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелев (председатель) к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко акад. РАН В.В. Журкин, д.и.н. В.В. Каргалова чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 2(16)/20 ОСТРОВ РОССИЯ, КОНТИНЕНТ КРЫМ, ГОСУДАРСТВО НОВОРОССИЯ: ОТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МОРФОГЕНЕЗА К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, или АПОЛОГИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА буду единомыслен относительно благосостояния города и граждан и «Я не предам Херсонеса, ни Керкинитиды, ни Прекрасной Гавани, ни прочих укреплений, ни из остальной области, которою херсонеситы владеют или владели, ничего никому, – ни эллину, ни варвару, но буду охранять для народа херсонеситов»1. То, что новый номер...»

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛИСТ № 1-2 (31-32) зима, весна Казань Главный редактор Ответственный секретарь Рафаэль Хакимов Алсу Хуснутдинова Дизайн обложки Верстка Миляуша Хасанова Лия Зигангареева Редактор и составитель номера Рафик Абдрахманов Учредитель Автономная некоммерческая организация «Казанский центр федерализма и публичной политики» Мнения, выраженные авторами статей, не обязательно совпадают с точкой зрения редакции «Казанского федералиста» Издание осуществляется при финансовой поддержке Фонда...»

«МЫСЛЬ В ОЕНН О-ТЕОРЕТИЧЕ СКИЙ ЖУРНАЛ ОРГАН МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ 11 2010 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ноябрь ИЗДАЕТСЯ С 1 ИЮНЯ 1918 ГОДА СОДЕРЖАНИЕ ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ Р.М. ГАСАНОВ — О необходимости правового регулирования морской политики.3 ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО А.А. БОБРИКОВ, В.И ГРЕБЕНЮК — Методика определения рационального варианта организационной структуры воинских формирований ракетных войск и артиллерии ВОЕННОЕ ИСКУССТВО В.В. БАБИЧ — О системе основных категорий и понятий военной науки.17...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2012 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«Федеральное агентство по образованию Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования « Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» Факультет международных отношений Кафедра международно-политических коммуникаций, связей с общественностью и рекламы ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДОМИНАНТА В ПОЛИТИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЯХ Сборник научных статей Для магистров очной формы обучения 031900.68 «Международные отношения» 032000.68 «Зарубежное...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.