WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 23 |

«С.В. Рязанцев ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ МОСКВА • 2007 Ryazan_1.indd 1 20.11.2007 18:54:46 УДК 338:331 ББК 65.248 Р99 Книга ...»

-- [ Страница 12 ] --

китайцев можно отнести к трудовой диаспоре (это менее 1% объема мирового рынка иностранной рабочей силы), они зарабатывают порядка 2 млрд долл.1 Иммиграция китайцев вызывает и тревогу властей и жителей приграничных территорий стран СНГ (Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан), имеющих границу с Китаем. Масштабы китайского присутствия в России, как правило, очень сильно преувеличиваются — оценки доходят до 5 млн человек. Согласно данным, полученным исследователями Независимым Советом стран СНГ и Балтии, китайское присутствие на всей территории России оценивается в пределах 500–800 тыс. человек2. По данным, которые озвучивались заместителем руководителя Администрации Президента России В.П. Ивановым, в Москве более 100 тыс. граждан Китая3.

В приграничных регионах России китайцы заняты во многих отраслях. Они работают по найму в сельском хозяйстве, торгуют товарами китайского производства на рынках крупных городов, чинят обувь, берут в аренду промышленные предприятия4.

Пока совершенно не развит в России традиционный сервисный бизнес — гостиницы, кафе, рестораны, работа по уборке городов, индивидуальные услуги. Как отмечают некоторые исследователи, китайская миграция в Россию, преимущественно бедная, терпеливая, неприхотливая, жадно ищущая заработков, пусть и невысоких5. Считается, что китайцы обладают высокой в сравнении с коренным населением деловой активностью и предприимчивостью.

У многих экспертов вызывает озабоченность теневое наращивание экономического потенциала китайской диаспоры. КитайВ Китае принята правительственная программа по стимулированию экспорта рабочей силы // www.migratie.md Население России 2000. Восьмой ежегодный демографический доклад / Под ред. А.Г. Вишневского. М.: Книжный дом «Университет», 2001. С. 128.

Иммиграционное законодательство: проблемы становления // Журнал российского права. 2002. 26 авг.

–  –  –

См.: Витковская Г., Зайончковская Ж. Новая столыпинская политика на Дальнем Востоке России: надежды и реалии // Перспективы Дальневосточного региона: межстрановые взаимодействия. М.: Центр Карнеги, 1999. С. 111.

–  –  –

4.2. Диаспоры и трудовые мигранты из различных стран на территории СНГ и Балтии ские землячества в России стали обладать солидным экономическим потенциалом, представление о котором дает тот факт, что по объему привлеченных средств иностранных граждан в валюте Банк Китая («Элос»), ведущий операции в Москве, превзошел Сбербанк России, на долю которого приходится 13,8% средств этой категории банковских клиентов. По сообщениям пекинской прессы, многие китайские компании ведут в России коммерческие операции в обход законов, только в Москве, где насчитывается примерно тысяча зарегистрированных частных китайских компаний, 90–95% товаров этих компаний не проходит официального таможенного оформления. При этом коренное население вытесняется не в сферу интеллектуального труда, а с территории вообще. Для России иммиграция китайцев — реальный геополитический вызов.

Китайские землячества — явление, от которого Россия уже избавиться не в состоянии. Они возникли и могут исчезнуть только в результате применения мер административного и силового воздействия. Однако такой путь, по его мнению, противоречит интересам России, которой необходимо скорее понять их природу и научиться использовать в интересах нормального развития российского общества. Общая численность китайской общины в России может достигнуть по оценкам экспертов к 2010 г. примерно 8–10 млн человек1.

Китайские мигранты привнесли в жизнь местного населения новые реалии. Это уже не первые челноки начала 1990-х гг. — робкие и забитые. За прошедшие годы в городах России была выстроена целая система, завязанная на приеме прибывающих китайцев. Они знают, где остановиться и поселиться, где торговать, что покупать. Многие научились говорить по-русски. К их услугам подпольные банки, свои адвокаты, свои знакомые в правоохранительных органах. Есть официальные каналы связи с государственными органами. Во многих городах России зарегистрировано несколько национальных обществ, представляющих перед властью интересы китайских мигрантов. Издаются газеты на китайском языке.

Греческая диаспора. По данным переписи 2002 г. в России было 600 граждан Греции и 98 тыс. этнических греков. Основным районом компактного проживания греков стал регион Юга России. Несмотря на активный миграционный отток греков на этническую родину, греческая диаспора привлекает много иностранных инвестиций соотечественников, проживающих в ГреСм.: Айрапетова Н. Проблема терроризма в России тесно связана с нелегальной миграцией // Независимая газета. 1999. 2 окт. С. 12.





–  –  –

ции и других странах. В общей сложности к началу 2000-х гг.

объем греческих вложений среди всех накопленных иностранных инвестиций в Ставропольском крае составил более 3,8 млн долл.1 Грекам принадлежат множество рентабельных фирм и предприятий в пищевой и табачной промышленности, торговле и курортном хозяйстве.

Корейская диаспора. По данным переписи 2002 г. в России было 149 тыс. этнических корейцев. Корейцы проживают во многих регионах России, главным образом на Дальнем Востоке — около 75–80 тыс. человек, Северном Кавказе — 10–20 тыс.

человек и Москве — примерно 6 тыс. человек2. Корейцы заняты во многих отраслях экономики, в основном в сельском хозяйстве, ресторанном бизнесе, торговле и сфере обслуживания. Корейская диаспора арендует земли в различных регионах России для выращивания продукции растениеводства. Особым видом корейского бизнеса является изготовление национальных салатов3.

Такие мигранты вполне конкурентоспособны на рынке квалифицированного труда. Что касается сельских корейцев, сохраняющих некоторые национальные обычаи, то они также во многом русифицировались и охотно уезжают на заработки в Россию.

Наверное, сейчас в нашей стране не найти областного центра, где не слышали бы о «корейских салатах». Этот специфический сектор рынка пищевой продукции создан полумафиозной сетью российских корейцев, вербующих «резчиц» салатов в корейских селах Узбекистана. В настоящее время сельские корейцы активно трудятся и в российской глубинке — так, недавно мне довелось познакомиться с корейцем из-под Ташкента, который в 2001 г.

стал председателем колхоза в Новгородской области4.

Афганская диаспора. В России в 2002 г. насчитывалось 8,2 тыс.

граждан Афганистана. Достаточно многочисленной группой являются афганцы, оставшиеся в России после окончания высших учебных заведений, прибывшие в страну как беженцы или нелегальные мигранты. Согласно нашим исследованиям, некоторые афганцы достаточно прочно обосновались в России — многие женились на русских женщинах, достаточно хорошо овладели языком, желают или получили российское гражданство и практиСм.: Акинин П.В., Гаевский В.В., Рязанцев С.В. Экономика Ставропольского края. Ставрополь: Книжное издательство, 2000. С. 133.

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания чески все заняты торгово-посреднической деятельностью1. Многие афганцы работают на крупных вещевых и продовольственных рынках Москвы и других городов России2.

Цыганская община. В России в ходе переписи 2002 г. было зарегистрировано 183 тыс. этнических цыган. Цыганский барон А. Черарь из молдавского г. Сороки выступил с предложением объединить цыган бывшего СССР в единое цыганское королевство. Чераря называют одним из самых богатых цыган на территории СНГ. Его отец барон Мирча Черарь, скончавшийся в 1999 г., был известным предпринимателем и даже владел личным самолетом. В его деловую империю входили трикотажные фирмы, сельскохозяйственные кооперативы и множество мелких предприятий. В 2003 г. ООН изучало положение цыган в Европе. По данным экспертов Программы развития ООН, только 20% цыган официально работают, примерно 20% действуют в области теневой экономики. На работу цыган берут неохотно и им часто приходится зарабатывать деньги не совсем законными способами. Порядка 70% цыганских семей пользуются государственными дотациями. ООН призвало страны Европы увеличить объем оказываемой цыганам помощи, в том числе выпускать бесплатные учебники, стимулировать цыган к более активному поиску рабочих мест. Большинство цыган не имеют о программах представления, отказываются получать документы. Около 70 млн долл., которые выделяет Евросоюз на улучшение жизни цыган тратятся в основном на адресные дотации отдельным семьям. Для правоохранительных органов государств, на территории которых проживают цыгане, деятельность общин является предметом постоянных забот, не только потому, что отдельные цыгане занимаются противозаконной деятельностью, но и потому что они часто становятся одной из мишеней различных националистических и экстремистских группировок3.

–  –  –

См.: Рязанцев С.В. Иммиграция в Ставропольский край из стран дальнего зарубежья // Этнические процессы накануне XXI века: Материалы научной конференции. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 130–132.

–  –  –

в него, будет зависеть, с одной стороны, самочувствие самого переселенца, а с другой— социально-экономическое и политическая стабильность в обществе в целом.

В зарубежной науке предпринималось несколько попыток установить факторы и индикаторы интеграции мигрантов в общество — различные аспекты интеграции рассматриваются в работах J. Hjarnoe1, W. Bohning2, T. Hammar, Y. Lithman3, F. Bovenkerk, M.J.I. Gras, D. Ramsoedh,4 D. Schnapper5, P. Koppinger, A. Martin, F. Schnorrenberg, H. Uihlein6, H. Werner7, R. Zegers de Beijl8. Отдельные исследователи предпринимали попытки детального изучения отдельных составляющих интеграции. В частности, H. Werner предложил классификацию факторов экономической интеграции иммигрантов на рынке труда по трендам воздействия, рассматривая их со стороны мигрантов и со стороны принимающей страны9.

Неслучайно многие исследователи существенное внимание уделяют именно экономической составляющей интеграции. Вопервых, именно экономическая интеграция занимает центральное место в структуре общей интеграции, поскольку от того какую социально-экономическую позицию и уровень дохода имеет мигрант, зависит значительной степени ее успешность в целом.

Во-вторых, проследить экономические параметры интеграции возможно с большей степенью достоверности, так как по многим индикаторам существует официальная статистика. Хотя в условиях российской статистики сделать это практически невозможHjarnoe J. Refugees and labour immigrants as a resource // Migration and Refugee Policy on the Eastern Border of the European Union, University of Jyvaskyla.

P. 171–188.

Bohning W.R. Integration and immigration pressures in Western Europe // International Labour Review. 1991. Vol. 4.

Hammar T., Lithman Y.G. The integration of Migrants: Experience, Concepts and Policies // OESD: The Future of Migration. Paris, 1991.

Bovenkerk F., Gras M.J.I., Ramsoedh D. Discrimination against migrant workers and ethnic minorities in access to employment in the Netherlands / International Migration Paper. 1995. Vol. 4.

Schnapper D. L’Europe des immigres / Ed. Francois Bourin. Paris, 1992.

Koppinger P., Martin A., Schnorrenberg F., Uihlein H. Migration in Europa — Vorbereitende Studie zur sozialen und beruflichen Eingliederung von Migranted, Konigigswinter, 1992. June.

Werner H. Integration of foreign workers into the labour market — France, Germany, the Netherlands and Sweden: Migration and population, Working Paper, Geneva:

ILO, 1994. P. 7–17.

Bohning W.R., Zegers de Beijl R. The integration of migrant workers in the labour market: Policies and their impact, International Migration Papers. Geneva: ILO, 1995.

N 8.

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания но, поскольку при оценке социально-экономических параметров обычно мигранты не выделяются в качестве отдельной статистической группы.

Можно предполагать, что несмотря на всю важность и значимость экономической составляющей интеграции, не менее существенными являются и многие другие факторы. Среди них продолжительность проживания в новом месте жительства; характер расселения и численность иммигрантов; уровень образования и социально-экономическое положение иммигрантов; религиозная основа этнической общности; восприятие коренным населением интеграции иммигрантов; правовое положение мигрантов и пр.

Процесс интеграции иммигрантов представляет собой достаточно многогранный процесс, который включает экономические, культурные, социальные и многие иные аспекты. На успешность процесса интеграции иммигрантов в новое общество оказывает воздействие несколько факторов, которые следует рассматривать со стороны мигрантов и со стороны принимающей страны.

Очевидно, что тренды воздействия субъективных и объективных факторов могут иметь кардинально противоположное воздействие на процесс интеграции и приживаемости мигрантов.

В частности, «открытость» и «готовность» мигрантов и этнических общностей к диалогу и контакту, наверняка, будет способствовать скорейшей и успешной интеграции ее в новое общество, в свою очередь замкнутость и локализация культур будет порождать пренебрежительное отношение со стороны окружающего населения и в конечном итоге вряд ли будет способствовать интеграции.

В то же время следует иметь в виду, что любое действие «внешней среды», или окружающего общества (населения или государства), осуществляемое в процессе межкультурного взаимодействия или оказываемое через миграционную политику также может иметь диаметрально противоположные последствия для интеграции иммигрантов и представителей этнических меньшинств в новое общество. Опыт многих развитых стран мира показывает, что легализация статуса и натурализация мигрантов, хотя и не снимает всех проблем, но в значительной степени продвигает процесс интеграции мигрантов вперед.

Приводимая ниже модель представляет собой попытку выделить основные составляющие процесса интеграции и приживаемости мигрантов (табл. 4.12).

Существенное воздействие на процесс интеграции иммигрантов в новое общество оказывают различные факторы объективного и субъективного плана. Они во многих случаях определяют

–  –  –

20.11.2007 20:14:00

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания скорость и характер протекания процесса интеграции иммигрантов. Процесс интеграции иммигрантов — многогранный процесс, включающий экономические, культурные, социальные и многие другие аспекты. На успешность процесса интеграции иммигрантов в новое общество оказывает воздействие несколько факторов, которые следует рассматривать со стороны мигрантов и со стороны, принимающей страны. Остановимся на наиболее значимых из них.

Первый фактор — продолжительность проживания в новом месте жительства. Определить точные временные рамки продолжительности процесса интеграции мигрантов в общество достаточно сложно, да и скорее всего невозможно. Полагаю, что целесообразнее применительно к интеграции говорить о «поколенческих группах», нежели о «временных отрезках». Иногда интеграция заканчивается в «первом поколении» мигрантов. Чаще всего необходима смена как минимум нескольких поколений для успешной и окончательной интеграции. Опыт нашей страны показывает, что «московские» армяне, азербайджанцы, грузины, чеченцы и прочие народы, приехавшие 15–20 лет назад, постепенно и достаточно спокойно «вписались» в городское общество.

Практически нет границ между потомками мигрантов, прибывших из республик бывшего СССР, которые на протяжении нескольких поколений живут в России. Представители этнических групп, проживающие в стране сравнительно недавно (китайцы, вьетнамцы, афганцы, выходцы из стран Африки) в меньшей степени интегрированы в российское общество.

С позиции процесса интеграции дети мигрантов представляют собой переходную группу, которая характеризуется определенной социально-культурной двойственностью. С одной стороны, они находятся под влиянием родителей, которые сохраняют память о стране своего происхождения, придерживают традиции и говорят в семье на родном языке. С другой стороны, они живут или даже родились в новой стране, которая является для них родиной, здесь распространены другие ценности и традиции, используется иной язык. Как правило, дети мигрантов не ощущают существенной потребности в общении на родном языке за пределами дома, пропаганде самобытности, поскольку они просто не идентифицируют себя и лишены «памяти» о той стране или общности, из которой происходят их родители.

Скорее всего следующее поколение, т.е. дети детей мигрантов, уже не будут знать языка страны происхождения предков. Это закономерный процесс, происходящий по мере смены поколений, Ryazan_4.indd 309 20.11.2007 20:14:00 310 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

который можно назвать «размыванием» («растворением») этнической группы. Например, во Франции «растворились» многие этнические группы мигрантов (поляков, русских, итальянцев), которые приехали сюда до Второй мировой войны. В то же время некоторые этнические группы, прибывшие в страну позже, до сих пор сохраняют четкую этническую идентичность, или идентичность в отношении страны происхождения. Например, португальцы, алжирцы, марокканцы, тунисцы достаточно далеки, а зачастую не особенно стремятся к интеграции1. В Латинской Америке и США русские мигранты в первом поколении сохраняли причастность к России, в том числе говорили на русском языке, их потомки слабо владеют русским языком и тем более не идентифицируют себя с русскими.

Второй фактор — правовое (юридическое) положение мигрантов. Наличие легального статуса является одним из самых важных факторов успешной интеграции мигрантов в общество.

Многие мигранты в стране пребывают без официального статуса на протяжении достаточно долгого времени, что, безусловно, осложняет их интеграцию. Причинами может быть нелегальный въезд или нелегальное пребывание в стране, а также отсутствие политической воли властей страны в урегулировании ситуации с нелегальным пребыванием мигрантов без статуса.

Во многих странах мира существуют группы нелегальных мигрантов, которые не имеют легального статуса. Не является исключением и Россия. Здесь пребывают на протяжении более десяти лет группы афганцев, месхетинских турок, азидов, вьетнамцев, корейцев, выходцев из африканских стран и государств СНГ, которые не имеют легального статуса. У каждой группы мигрантов собственные причины пребывания в таком статусе, но в основном они сводятся к отсутствию политической воли, доступных процедур легализации и различных административных ограничений на уровне субъектов Федерации.

На территории Краснодарского края не легализованы месхетинские турки, прибывшие из Средней Азии в начале 1990-х гг., т.е. они живут с паспортом СССР, но не имеют российского гражданства и регистрации, не могут зарегистрировать дома, которые ими были куплены на основании «ручных сделок» (без нотариуса). Эта ситуация, нерешаемая властями Краснодарского края, привела к тому, что выросло поколение детей мигрантов, Heisler B. The future of immigrant incorporation: Which models? Which concepts? // International Migration Review. Vol. 26. N 2. 1992. P. 9.

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания которые не могут получить российских документов. Понятно, что отсутствие статуса гражданина, когда молодой человек не имеет возможности учиться, служить в армии, участвовать в выборах, порождает только негативное отношение к России, причем в сопредельных Ставропольском крае и Ростовской области месхетинские турки были давно легализованы. В аналогичной ситуации находятся азиды, проживающие в Краснодарском крае. Не могут получить российского гражданства афганцы, покинувшие Афганистан вместе с выведенными оттуда российскими войсками или опасавшиеся вернуться в страну после окончания учебы в советских вузах.

В России сложилась именно ситуация, когда многие группы мигрантов живут в стране по несколько лет, достаточно успешно интегрированы в общество с точки зрения социально-экономических составляющих, но не имеют возможности получить гражданство или вид на жительство по причине нежелания властей разного уровня и некоторых государственных служащих предоставить им регистрацию по месту пребывания или жительства.

Нужно изменять законы. Неслучайно Европейская комиссия против расизма и дискриминации в докладе 2001 г. главным источником дискриминации в России назвала «действующую принудительную по своей сути систему постоянной и временной регистрации по месту жительства»1.

Безусловно, миграционная политика может сыграть стимулирующую или тормозящую роль в процессе интеграции иммигрантов в общество. Весьма показателен российский и зарубежный опыт колонизации и заселения огромных пустующих территорий США, Канады, Австралии, российской Сибири и Дальнего Востока. Привлекая мигрантов на долгосрочное поселение в районах нового «освоения» различными экономическими методами (предоставление земель, денежных ссуд, налоговых льгот и т.п.) правительства смогли не только заселить огромные территории, но и создать новые общности населения с весьма разнообразным этническим компонентом, но при этом с общей гражданской идентичностью, сформировавшими костяк старожильческого населения в регионах «нового освоения».

Когда государство принимает мигранта временно, не открывая ему перспектив (не оставляя шансов) для интеграции в общество, то чаще у человека порождается «синдром временщика»

–  –  –

и соответствующее отношение к государство своего пребывания.

Он рассматривает эту страну не как свою новую родину со всеми вытекающими последствиями (правами и обязанностями), а как территорию временного пребывания, в которую нет необходимости вкладывать силы и средства. Временный мигрант не связывает свое будущее с этой страной, не заинтересован в инвестициях в окружающую социально-экономическую, бытовую и культурную «инфраструктуру». Все это тормозит процесс интеграции, обостряет отношения между местным населением и мигрантами, или «временщиками» в понимании местных жителей.

Третий фактор — характер расселения мигрантов. Замечено, что во многих отечественных и зарубежных исследованиях мигранты предпочитают селиться компактно. Особенно ярко подобная локализация выражена в крупных городах. Результатом служит появление этнических кварталов (иногда авторы используют такой термин, как «этнические гетто»). Наглядным примером может служить Нью-Йорк с китайским, итальянским, русским, афро-американским и другими кварталами. Исследования по Лондону показывают, что иммигранты и этнические меньшинства составляют около 16% населения, во внутреннем Лондоне доля иммигрантов достигает 30%, а в некоторых районах британской столицы превышает 70%1. В российских городах подобные этнические кварталы только формируются. Этнические кварталы существуют в других европейских столицах.

В России формирование этнических кварталов в городах началось сравнительно недавно. Исследование китайских мигрантов в Москве показывает, что порядка 70% из них живут в общежитиях и гостиницах, т.е. очень компактно. Китайское землячество состоит преимущественно из молодых мужчин, половина из них — холостяки, но примерно шестая часть китайцев живут вместе со своими родственниками. Известны семейные группы, насчитывающие до 20 человек2. Однако многие исследователи полагают, что китайцы скорее рассматривают Россию как временное прибежище для накопления капитала и в ближайшем будущем Москве, как и другим крупным российским городам, не грозит образование «чайна-таунов»3. Некоторые эксперты счита

–  –  –

См.: Вендина О. Мигранты в Москве — рост этнокультурного разнообразия или социальной напряженности? // Миграция и урбанизация в СНГ и Балтии в 90-е годы. М., 1999. С. 316.

Незаконная миграция в России: Открытие дискуссии // Информационный бюллетень. М.: МОМ. 2001. Июль-август. С. 6.

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания ют иначе. По мнению В.Г. Гельбраса, в Москве сформировалось организованное и структурированное китайское землячество1.

Известно о существовании в Москве мест локального проживания вьетнамцев и афганцев, что свидетельствует о начале процесса локализации некоторых этнических групп мигрантов, по крайней мере, в крупных городах России.

В такой ситуации обеспечить соблюдение санитарных условий не представляется возможным. Решение жилищной проблемы мигрантов — одно из важных элементов их интеграции в принимающее общество, причем решение жилищной проблемы в случае трудовых мигрантов должно обеспечиваться до въезда в страну, чтобы не создавать социальной напряженности в принимающем обществе.

В сельской местности также имеются сходные примеры. Исследования в восточных районах Ставрополья Г.С. Денисовой показывают, что здесь сформировался механизм «бытового вытеснения коренного населения». Большие поселения мигрантов (чаще всего, кавказских народов) по соседству с немногодетными семьями местных жителей (как правило, с двух концов улицы), через некоторое время приводят к выезду местных жителей в места с более привычным для них укладом жизни. Именно таким образом за 10–15 лет изменился этнический состав населения многих населенных пунктов Ставропольского края. По мнению исследователя, бесконтрольное (или точнее, чрезмерно компактное) расселение этнических мигрантов таит в себе потенциал непредвиденной миграции местного населения2.

Концентрация отдельных этнических групп мигрантов в местах компактного проживания приводит к тому, что это неудобно не только самим мигрантам, но и вызывает законные возмущения местного населения, что изначально обусловлено их низким социальным статусом и отсутствием достаточных денежных средств на приобретение жилья. Это можно рассматривать как своеобразный механизм адаптации к новым условиям. Иногда это называется в литературе «этнической сплоченностью». Полагаю, что в основе этого лежат не только этнические, но и социальные предпосылки. Вместе с тем не нужно окончательно сбрасывать со счетов роль этнического фактора в расселении мигрантов. Неко

–  –  –

См.: Денисова Г.С. Миграционные процессы в Ростовской области // Информационное пособие для журналистов по проблемам миграции. Ростов н/Д.:

Старые русские, 2002. С. 39.

–  –  –

торым этническим группам свойственна склонность к локализации и замкнутости. Это наглядно доказывает не только желание жить компактно, но и практически полное отсутствие межнациональных браков (например, среди цыган, китайцев).

Консолидация на основе этнических и родственных связей выступает важнейшим фактором выживания и последующей социально-экономической интеграции мигрантов на новом месте жительства. Пожалуй, можно говорить об этнической сплоченности как своеобразном внутриобщинном иммунитете, проявляющемся только в условиях, когда этническая группа оказывается в результате миграции меньшинством. Этническая сплоченность среди мигрантов проявляется в ведении совместного быта, постоянном общении на родном языке, часто в совместных поисках работы или открытии дела.

Объяснение столь тесного общения людей, которых объединяет только общая этническая принадлежность или территория происхождения двояко. Для многих иммигрантов моральная поддержка соотечественника удовлетворяет потребность в «ностальгии» по родине, но в подавляющем большинстве эти взаимосвязи представляют собой своеобразные «точки опоры» в условиях зыбкой и неустойчивой почвы чужбины. Возможность выжить в новой этнокультурной и экономической среде, в пределах которой социально-экономические ниши уже заполнены и поделены, представляется возможным только совместными усилиями, в том числе важно иметь более солидный капитал, чем тот, которым обладает отдельный человек или даже семья.

Немаловажным фактором компактного расселения иммигрантов является также механизм функционирования рынка жилья в большинстве европейских городов. Обычно в таких этнических микрорайонах расположены кварталы самого доступного и дешевого жилья, развита сеть недорогих магазинов, культурные и рекреационные объекты соответствуют вкусам этнических меньшинств1. При этом чем больше культурная дистанция между иммигрантами и обществом нового проживания, тем прочнее территориальная сегрегация и более замкнутыми являются «этнические гетто».

В большинстве европейских городов сложились достаточно высокие цены на рынке жилья. Учитывая, что многие прибывающие иммигранты не имеют первоначально стабильного заработСм.: Костинский Г.Д. Мигранты в городах // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. М.; Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998. С. 88.

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания ка, то для них практически закрыт доступ к приобретению жилья в кредит. Наиболее распространенный способ решения иммигрантов жилищной проблемы — его аренда. Известно, что зачастую иммигранты сталкиваются с фактами дискриминации по расовому признаку. Многие независимые исследования показали, что иммигрантам и иностранным рабочим хозяева отказывают гораздо чаще, чем согражданам. Этот фактор в свою очередь частично поднимает цены на жилье. На наш взгляд, объяснить компактное размещение этнических меньшинств только экономическими причинами нельзя. Поскольку существуют социальные, культурные и иные связи в пределах общин, которые оказывают существенное воздействие на концентрацию иммигрантов.

В российских условиях локализация мигрантов различных этнических общностей пока не приняла формы, характерные для западных стран. Несмотря на наличие крупных этнических групп населения из стран дальнего зарубежья (китайцев, афганцев, вьетнамцев, корейцев), здесь они пока не составляют таких мощных диаспор, как, например, китайцы или «латинос» в крупных городах США.

Тем не менее исследователи фиксируют сходные тенденции в России. Например, известно, что китайское землячество в крупных городах (например, в Москве) более локализовано и многочисленно, чем на Дальнем Востоке. Общая численность китайцев в столице оценивается от 10 до 50 тыс. человек.

В этой связи нельзя не привести точку зрения А. Андреева.

По его мнению, «в большинстве случаев этнические предприниматели (по аналогии и мигранты. — С.Р.) в России не столько встраиваются в систему существующих экономических отношений как в США и странах Западной Европы, сколько распространяют этнические уклады на территорию других этносов, что воспринимается как экспансия»1.

Вполне закономерно, что миграционная политика государства должна каким-то образом пытаться стимулировать дисперсное расселение этнических мигрантов, для того чтобы обеспечить их успешную интеграцию на новом месте жительства. Однако следует признать, что сделать это порой очень трудно. С одной стороны, эта проблема весьма тесно соприкасается с проблемой прав человека, в частности, в сфере свободы определения места жительства (особенно, когда речь идет об этнических мигранАндреев А. Этническая революция и реконструкция постсовестского пространства // Общественные науки и современность. 1996. № 1. С. 110–111.

–  –  –

тах — гражданах той же страны). С другой стороны, попытки воздействия государства на процесс и характер расселения этнических мигрантов наталкиваются на их нежелание расселяться дисперсно, вдалеке друг от друга.

Несколько примеров. Шведская стратегия расселения беженцев по всей стране, заключавшаяся в стремлении правительства распределить в течение шести лет более 100 тыс. вынужденных мигрантов за пределами трех крупных городов в пропорции три беженца на тысячу местных жителей, завершилась неудачей.

В Великобритании вьетнамских беженцев также первоначально распределяли по многим городским районам, но они постепенно перегруппировались в небольшое количество мест поселения1.

Зачастую официальные власти демократических стран Европы все-таки пытаются довольно жесткими административными методами ограничивать концентрацию иммигрантов. В Бельгии в 1986 г. шесть коммун в Брюсселе были объявлены «заполненными» и получили от правительства разрешение не предоставлять лицензию на проживание новым иммигрантам. Во Франции во многих населенных пунктах местные власти установили предельные нормы концентрации иностранцев — 10–15%, а многие мэрии издали распоряжение, что иммигрант, желающий воссоединиться с семьей, должен доказать, что его жилье отвечает определенным стандартам2. В Дании существует законодательный акт, согласно которому в каждый подъезд дома нельзя вселять более чем одну семью иммигрантов3.

В Германии идея «пределов» приема мигрантов привела к возникновению идеи, что концентрация более чем 20% иностранцев становилась причиной беспокойства. В этой связи даже после 1975 г. муниципалитетам, где проживало более 12% иностранцев, было разрешено прекратить прием новых иммигрантов.

Четвертый фактор — уровень образования и социально-экономическое положение мигрантов и коренного населения (распространение бедности). Многие исследования показывают, что мигранты с более высоким уровнем образования, имеющие большие шансы для успешного трудоустройства и интеграции в принимающей стране редко селятся по этнотерриториальному признаку. Замечено, что Coleman D. International migration in Europe: Adjustment and integration processes and policies, Geneva, ECE /UNFPA, 1991. P. 32.

–  –  –

См.: Костинский Г.Д. Мигранты в городах // Проблемы населения и рынков труда России и Кавказского региона. Москва; Ставрополь: Изд-во СГУ, 1998.

С. 89.

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания мигранты с более высоким уровнем образования реже селятся по территориально-этническому признаку. Например, исследования по этнической географии населения Москвы отмечали, что представители элиты армянской и грузинской диаспоры при покупке жилья гораздо большее значение придают собственному статусу и престижу, а не этническому фактору1. В то же время представители китайской и вьетнамской диаспор предпочитают селиться компактно, по этническому фактору. Дисперсное расселение этнических мигрантов способствует более успешной интеграции их в российское общество. Несмотря на противодействие властей, различных стран, пытающихся искусственно разорвать ареалы расселения этнических меньшинств, данные действия обычно не всегда имеют желаемый результат. Консолидация этнических меньшинств и иммигрантов, выражающаяся в стремлении к компактному проживанию, чаще всего берет верх над административными барьерами. Поэтому миграционная политика помимо административных ограничений должна также включать экономические инструменты и учитывать иные факторы интеграции.

Важной причиной роста ксенофобии и национализма является нищета и безработицы среди населения, и особенно молодежи, которая наиболее активна в этом отношении. Нищета зачастую порождает зависть, а порой и ненависть к иммигрантам среди определенной части коренного населения2.

Пятый фактор — религиозная основа этнической общности — играет весьма существенную роль в ассимиляции мигрантов в отдельных российских регионах. Мигранты, исповедующие христианство, гораздо успешнее интегрируются в российское общество. Существует настороженное отношение некоторой части населения к мигрантам-мусульманам. Это связано с тем, что ислам гораздо более жестко, чем христианство регламентирует каждодневное поведение человека. Любое значительное событие в жизни человека — свадьба, рождение ребенка, обряд посвящения, похороны или поминки требуют сбора всех ближайших родственников. Именно консолидация мусульман иногда настораживает местное христианское население. Напряженность усиливается в случаях изменения религиозной и социально-культурной среды — строительства мечетей, расширения кладбищ и пр.

–  –  –

Иногда и общность религии различных этнических групп населения не спасает от конфликтной ситуации. К примеру, серьезное противостояние между русской и армянской общинами возникло в Твери по вопросу строительства Армянской апостольской церкви в Твери1. Религиозный фактор в совокупности с низким уровнем образования и культурной дистанцией могут вызывать недовольство коренного населения в некоторых местах компактного проживания мигрантов, исповедующих ислам.

Шестой фактор, оказывающий существенное воздействие на успешность процесса интеграции, — восприятие коренным населением иммигрантов — распространенность страхов среди местного населения. Несмотря на толерантность, традиционно приписываемую россиянам, в последние годы Россия ощутила на себе проявление расизма и ксенофобии в отношении некоторых этнических групп мигрантов. В начале 1990-х гг. несколько увеличился приток представителей отдельных этнических групп иммигрантов в крупные города и отдельные регионы России. Многие из мигрантов были достаточно активны в социально-экономическом отношении — они включились в торговлю и сферу обслуживания, что обеспечило им более высокий уровень жизни, но вызывало недовольство некоторой части коренных россиян, которые не смогли изменить психологические стереотипы и установки. Совершенно очевидно, что модели интеграции находятся в кризисе.

Как считают представители национально-культурных автономий, национальную нетерпимость сдерживает запас толерантности, который был заложен во времена СССР, когда не было отдельных национальностей, а был «единый советский народ»2.

Пусть эта общность была иллюзорной, но в стране не допускались и жестко пресекались любые проявления ксенофобии и экстремизма.

Позиция средств массовой информации способна разжечь межнациональную вражду. Лидеры национально-культурных обществ уверены, что пресса и телевидение виноваты в том, что в массовом сознании преступник должен быть обязательно «нерусским»3. Полагаю, что исправить эту ситуацию могут и сами диаспоры. С одной стороны, пресекая деятельность преступников из

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания своей среды, с другой — «пиаря» более активно положительные примеры деятельности своей общины, внося больший вклад в развитие совместных проектов и пр.

Согласно результатам исследования ВЦИОМ в 1997 г. ксенофобские настроения высказывали около 40–50% населения России. Это немного ниже, чем в 1993–1995 гг., но значительно выше, чем в начале 1990-х гг., когда расистом страдал только каждый пятый россиянин. Больше всего россияне не любят «кавказцев» — чеченцев и азербайджанцев называют прежде всех остальных. Затем в списке следуют вьетнамцы и цыгане, а за ними — выходцы из африканских стран (табл. 4.13). Объект расистских фобий российского населения постоянно меняется и зависит от позиции властей, сообщений средств массовой информации и политических событий.

–  –  –

В ходе масштабного опроса (выборка 1 600 человек в 33 российских регионах), в декабре 2002 г. ВЦИОМ произвел замер так называемого уровня ксенофобии. Около 54% респондентов являются сторонниками реализации идеи «Россия для русских». Отрицательно воспринимают этот лозунг, считая его фашистским около 26%.

Уровень ксенофобии измеряется вопросом «Как Вы относитесь к тому, что Ваш близкий родственник вступит в брак с представителем другой национальности?». Наибольшие антипатии у россиян вызвали представители стран Кавказа и Средней Азии (табл. 4.14). В России сильно распространены настроения ксенофобии в отношении кавказских и среднеазиатских народов.

–  –  –

Опрос РОМИР-Мониторинг (выборка 1 500 человек), проведенный в августе 2003 г. по поводу отношения россиян к иностранцам, работающим в российских городах, выявил сильные негативные настроения. В частности, более половины наших соотечественников относятся к трудовым мигрантам отрицательно (в том числе около 30% — скорее отрицательно и порядка 21 — отрицательно), 29 — скорее положительно, 15 — положительно и 5% затруднились с ответом2.

Европейская комиссия против расизма и дискриминации — экспертный орган Совета Европы, наблюдающий за состоянием толерантности в 43 государствах-членах Совета Европы, — опуб

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания ликовала в 2001 г. доклад, согласно которому на территории России процветают ксенофобия и расизм. Эксперты комиссии в своем докладе отметили, что объектами дискриминации и ксенофобии в России являются чеченцы и представители других народов Кавказа, выходцы из Средней Азии, беженцы различных этнических групп, евреи. Главным источником дискриминации в докладе названа действующая в российских регионах принудительная по своей сути система постоянной и временной регистрации по месту жительства. Поводом для обеспокоенности экспертов стали также слишком мягкие наказания, назначаемые российской юстицией за призывы к ненависти и насилию против определенных групп населения1.

Молодежь вообще и дети мигрантов в частности в силу неокончательно сформированной идентичности могут подвергаться влиянию националистических настроений и представлять собой благоприятную среду для распространения националистических идей. Это доказали беспорядки детей мигрантов, которые прокатились по французским городам в ноябре 2005 г.

Желание интегрироваться в новое общество выступает в роли одного из решающих факторов успешности этого процесса. Многие российские регионы приняли большое количество мигрантов различных этнических групп, параллельно с этим происходило вытеснение русскоязычного населения из регионов бывшего СССР, преступными группировками из Чеченской Республики совершались многочисленные захваты заложников и террористические акты. Ситуацию накалили процессы возрождения и становления этнополитических объединений в отдельных российских регионах, лидеры которых использовали идею ограничения миграции и этнической «чистоты» в качестве главной идеи собственных движений, что не способствовало формированию толерантного отношения коренного населения к мигрантам иных этнических групп.

В последнее время в России отмечается повышенная активность некоторых ультрарадикальных и неофашистских партий.

Самой значимой среди них стала организация скинхедов — молодежное движение, тяготеющее к расизму и нацизму. За последние годы бритоголовые убили не менее 15 человек, в основном — выходцев из Африки, Азии и бывших республик СССР.

В результате преступлений на почве национальной ненависти за

–  –  –

первую половину 2005 г. в России погибло 10 человек и не менее 200 пострадали1. По мнению российского социолога Л.С. Рубан, ситуация в России мало отличается от общемировых тенденций — за рубежом отмечаются те же проявления и примерно сопоставимые цифры националистических настроений.

Пример 4.10.

Приговор по делу о межнациональной розни.

В Свердловской области впервые вынесен приговор по статье «Унижение человеческого достоинства по признакам национальной принадлежности и возбуждение межнациональной розни».

Двадцатилетний А. Конев и девятнадцатилетний А. Рябинин вину свою признали полностью. В апреле 2005 г. нетрезвые молодчики на одной из центральных улиц Екатеринбурга напали на семейную пару студентов университета, уроженцев Якутии. Глумились над ними, избивали демонстративно, на виду у прохожих.

В ходе обыска у молодчиков на квартирах были обнаружены книги экстремистского содержания и доказательства того, что они входили в неформальную группировку скинхедов. Подсудимые надеялись, что их выпустят. Обвинение просило два года лишения свободы. Суд определил каждому год в колонии-поселении. Обжалованию приговор не подлежит.

Дубиничева К. Лицо им не понравилось // Труд. 2005. 17 авг.

№ 150. С. 2.

По оценкам главы МВД Р. Нургалиева, на учете департамента по борьбе с организованной преступностью и терроризмом состоит около 150 группировок, которые объединяют более 5 тыс.

человек.

Скинхедов в Москве по данным МВД примерно от 5–6 тыс., независимых исследователей — до 10 тыс. человек. В Петербурге — около 3 тыс., Нижнем Новгороде — свыше 2 тыс., в Ростове-на-Дону — больше 1,5 тыс., в Ярославле, Пскове, Калининграде — свыше 1 тыс. человек. По несколько сот скинхедов насчитывается в Воронеже, Самаре, Саратове, Краснодаре, Красноярске, Иркутске, Омске, Томске, Рязани, Владивостоке2. Общее количество скинхедов в России сегодня перевалило за 30 тыс.

человек, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге примерно 10 тыс. человек3. Московское бюро по правам человека счита

–  –  –

4.3. Проблемы интеграции мигрантов в местах их работы и проживания ет, что скинхедов приблизительно 50 тыс. человек1. По данным содиректора центра новой социологии и изучения практической политики «Феникс» А. Тарасова, скинхедов насчитывается от 65 до 70 тыс. человек. Правда, нужно учитывать, что быть скинхедом сегодня модно и около 60% из них — это старшеклассники, которые только красуются в соответствующей одежде, чтобы показать «крутизну», но оставшиеся 40% — это люди, которые совершают преступления либо буквально завтра готовы пойти на них2.

В России нет единого подхода и стратегии борьбы с экстремистами, ими занимаются МВД и ФСБ. Нет определения «экстремист» в УК РФ. Иногда к числу экстремистов относят фашистов, чеченских сепаратистов, скинхедов, антиглобалистов.

Уровень ксенофобии и расизма выше в крупных городах, прежде всего в Москве, а также в наименее урбанизированных регионах Юга России3.

Стабильно высокий уровень ксенофобии в России по мнению правозащитных организаций. По данным Московского бюро по правам человека лозунги «Россия для русских» поддерживают от 50 до 60% респондентов. Хотя роста числа участников международных организаций не отмечается, в деятельности появляются новые тенденции: участились призывы националистических организаций создавать военизированные формирования, организуются террористические акты, взлом хакерами правозащитных и еврейских сайтов, попытки легализации антисемитизма4.

Выступления местного населения были отмечены против этнических мигрантов из дальнего зарубежья и стран СНГ: месхетинских турок (в Краснодарском крае и Кабардино-Балкарии)5, армян (на Ставрополье и Краснодарском крае)6, курдов (в Адыгее

–  –  –

См.: Аккиева С. Кабардино-Балкарская Республика. Модель этнологического мониторинга. М., 1998. С. 21.; Северный Кавказ. 1994. 9 июля.

Ставропольская правда. 1995. № 151. 4 авг. С. 2; Тер-Саркисянц А.Е. Межнациональные отношения в Краснодарском крае в 1993 году: Основные тенденции развития // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Вып. 55,

1994. С. 8; Осипов А.Г., Черепова О.И. Нарушение прав вынужденных мигрантов и этническая дискриминация в Краснодарском крае. Положение месхетинских турок. М., 1996. С. 84; Крицкий Е., Савва М. Краснодарский край. Модель этнологического мониторинга. М., 1998. С. 38.

Ryazan_4.indd 323 20.11.2007 20:14:01 324 Глава 4. Диаспоры и трудовые мигранты из стран СНГ и Балтии: расселение...

и Краснодарском крае)1, выходцев из Таджикистана (в Астраханской и Липецкой областях), иммигрантов из стран Африки (в Москве)2. В феврале 2002 г. Курске были задержаны скинхеды, неоднократно избивавшие темнокожих студентов из Малайзии, Танзаниии и Египта3. В Воронеже в октябре 2005 г. был убит студент из Перу.

С недоброжелательным отношением как со стороны некоторой части населения в Москве и отдельных регионах4 сталкиваются китайцы и вьетнамцы. Представление о китайцах в массовом сознании часто связано с мафией и преступностью, причем это мнение широко распространяется через средства массовой информации. Неприязнь со стороны покупателей и трудности в общении привели к тому, что китайские и азербайджанские предприниматели стали держаться в тени и широко использовать наемный труд украинских, белорусских и российских женщин для продажи товаров.

В 2002 г. в Приморском крае было зарегистрировано 177 случаев нападения на иностранцев, в том числе 85 нападений на китайцев5. Подвергся нападению генеральный консул Республики Корея во Владивостоке. В апреле 2000 г. после инцидента в одном из ресторанов города получил выстрел в спину морской пехотинец США. Несколько лет назад в регионе был убит миссионер из мормонской общины.

Органы милиции признают, что иностранцы для преступников являются «легкой добычей». Многие иностранцы не спешат обращаться в милицию по разным причинам, поскольку некоторые (например, китайцы) пребывают в стране незаконно, другие (сотрудники консульств и посольств) не хотят «раздувать» скандалов. Посольства и миссии рекомендуют своим гражданам соблюдать определенные меры безопасности в России. В частности, сотрудникам американского консульства во Владивостоке запрещается брать такси на улице, машину можно вызывать только

–  –  –



Pages:     | 1 |   ...   | 10 | 11 || 13 | 14 |   ...   | 23 |


Похожие работы:

«Московский государственный институт международных отношений – Университет МИД РФ Алексей Подберезкин НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛЪ Том II Эволюция идеологии российской политической элиты (1990–2011 гг.) Книга Национальный человеческий капитал как фактор международной безопасности Москва, 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ Книга 2 Национальный человеческий капитал как фактор международной безопасности Глава 1. Национальная безопасность и модернизация. 1.1. Нация, национализм, национальная и международная...»

«ОТ СЕРДЦА К СЕРДЦУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области Челябинск, 2012 г. ББК 78.38 (235.55) О-80 От сердца к сердцу : сборник материалов из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области / сост. И. В. Архипова. – Челябинск: ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека», 2012. 67 с. Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом ГКУК ЧОЮБ ©ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека» Первое десятилетие XXI века...»

«Качество и эффективность – основные приоритеты столичного образования В Беларуси повышение качества образования, наряду с расширением его доступности, является одним из важнейших приоритетов образовательной политики государства. Национальной стратегией устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь к 2020 году предусмотрено выведение системы образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам. Дошкольное образование На 01.01.2014 сеть учреждений дошкольного...»

«Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области СМК-Л176-3.6-12 Главное управление образования мэрии города Новосибирска Версия 1 Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Дата 15.02.2012 стр.1 из 12 города Новосибирска «Лицей №176» УТВЕРЖДАЮ Директор МАОУ «Лицей №176» М.П. Корнева «_»_ 2012 СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Вспомогательный процесс УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ (ЗАКУПКИ) СМК-Л176-3.6-12 Код Издание Разработал Согласовал...»

«Проект приказа МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИКАЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА В соответствии с положениями статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2014 года № 65 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук АГРАРНАЯ ЕВРОПА В XXI ВЕКЕ под общей редакцией академика РАН Э.Н. Крылатых Летний сад Москва 2015 Научный руководитель серии «Старый Свет новые времена» академик РАН Н.П. Шмелев Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелев (председатель) к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко акад. РАН В.В. Журкин, д.и.н. В.В. Каргалова чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 21 декабря 2012 года № 56К (889) «О результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования зарубежными представительствами министерств и ведомств в 2010-2011 годах федеральной собственности и средств федерального бюджета, выделенных для выполнения функций по реализации внешней политики Российской Федерации»: Утвердить отчет о результатах контрольного мероприятия. Направить представления Счетной палаты...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ОАУ «ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ» Лучшие выпускники вузов Белгородской области 2015 СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЕ К РАБОТОДАТЕЛЯМ ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ • Архитектурно-строительное направление • Информационные технологии • Материаловедение • Технологическое оборудование и машиностроение • Транспортно-технологическое направление • Технология продуктов общественного питания • Энергетика...»

«Лекции по курсу «Бухгалтерский учет» Тема 1. Бухгалтерский учет как информационная система Бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения в денежном выражении информации об имуществе предприятия, его обязательствах и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Организация бухгалтерского учета КР предусматривает 4 уровневую систему документов, регулирующих и регламентирующих учет: 1 уровень – закон КР «О...»

«ONG „Drumul Speranei” ВИЧ/СПИД в Республике Молдова Кишинев – 2006 Оглавление Введение 3 ВИЧ-инфекция/СПИД в Восточной Европе и Центральной 1. Азии (территория бывшего Советского Союза), ситуация в 5 мире Общие сведения о Молдове 2. 7 ВИЧ-инфекция/СПИД в Молдове 3. 11 Законодательство РМ по проблемам ВИЧ-инфекции/СПИДа 4. 18 Международные и неправительственные организации, 5. включенные в борьбу с ВИЧ-инфекцией/СПИДом 22 Введение Эпидемия СПИДа представляет собой особый вид кризиса; это...»

«Polis. Political Studies. 2014. No 4. Pp. 38-62. НЕКОТОРЫЕ МАКРОСТРУКТУРЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ Теоретическая политология: глобальные тренды В СИСТЕМЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ. Тенденции на 2020-2030-е годы А.А. Кокошин КОКОШИН Андрей Афанасьевич, академик РАН, декан факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН. Для связи с автором: from-kokoshin@yandex.ru Статья поступила в редакцию: 10.05.2014. Принята к публикации: 2.06.201 Аннотация. По мнению автора,...»

«Каф ед ра Социологии Меж ду нар од ны х От но шени й Социологи ческого фак ул ьте та М Г У имени М.В. Ломоносо в а Геополитика Ин ф о р м а ц и о н н о а н а л и т и ч е с ко е и з д а н и е Тема выпуска: Война В ы п у с к XXI Моск ва 2013 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск XXI, 2013. — 162 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М. В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л. В. Научно-редакционный совет:...»

«Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Кафедра прикладного анализа международных проблем А.А. Сушенцов ОЧЕРКИ ПОЛИТИКИ США В РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТАХ 2000-Х ГОДОВ Научное издание Издательство МГИМО-Университета Москва Ответственный редактор доктор политических наук А.Д. Богатуров Сушенцов А.А.Очерки политики США в региональных конфликтах 2000х годов / А.А. Сушенцов; отв. ред. Богатуров А.Д. – М.: Издательство МГИМО-Университета, 2013. – 249 с. На...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВПО «КубГУ») ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ ПОЛОЖЕНИЕ об итоговой государственной аттестации выпускников КубГУ по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» на 2015 год очная форма обучения сокращенная форма обучения заочная форма обучения УТВЕРЖДЕНО кафедрой...»

«КАРИМ ВОСТОК – КОНСОРЦИУМ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ Финансируется совместно с Европейским Союзом Реплика на научно-исследовательский отчет «Влияние трудовой миграции на Беларусь: демографическая перспектива» Елисеев Андрей Аналитические и Обобщающие Записки 2012/1 © 2012. Все права защищены. Ни одна из частей данного документа не может быть распространена, цитирована или воспроизведена в какой либо форме без разрешения проекта Карим Восток. КАРИМ-Восток Создание...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/38 о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области на закупку и доставку энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенные на территории Иркутской области в 2013 году (в части отопительного периода 2013-2014 годов)» г. Иркутск 31.12.201 Рассмотрено на коллегии...»

«Содержание 1. Цель и задачи дисциплины Цель дисциплины – способствовать развитию политологического подхода в осмыслении международных отношений, раскрыть содержание ключевых понятий и концептуальных подходов, на которых базируются знания о геополитике. Данный курс является важной дисциплиной в цикле общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, призванной сформировать общий объем знаний студентов о геополитике.Задачи дисциплины: рассмотреть содержание основных тенденций российской...»

«УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от « 27 » августа 2014 г. № 1146 Форма ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ Министерства образования и молодёжной политики Магаданской области о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования за 2013 год Т.Анализ состояния и перспектив развития системы образования 1. Вводная часть Магаданская область субъект Российской Федерации, входит в состав Дальневосточного федерального округа, расположен на берегу Охотского моря...»

«Приложение № 1 к приказу Министерства образования и науки Донецкой Народной Республики № 415 от «21» августа2015 г. Состав рабочих групп ОтветственУкрупненные группы № ное направлений учреждение Разработчики п/п подготовки ВПО Педагогическое 1. образование ДонНУ ГИИЯ ДонПК Физическое 2. воспитание, спорт и здоровье человека ДонИФК Культура ДонМУЗ ДонНУ Гуманитарные науки ДонНУ ГИИЯ МЭГИ Социальнополитические науки ДонНУ ГИИЯ ДонГУУ МЭГИ Международные 6. отношения ДонНУ Журналистика и 7....»

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.