WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 23 |

«С.В. Рязанцев ТРУДОВАЯ МИГРАЦИЯ В СТРАНАХ СНГ И БАЛТИИ: ТЕНДЕНЦИИ, ПОСЛЕДСТВИЯ, РЕГУЛИРОВАНИЕ МОСКВА • 2007 Ryazan_1.indd 1 20.11.2007 18:54:46 УДК 338:331 ББК 65.248 Р99 Книга ...»

-- [ Страница 17 ] --

См.: Мошняга В., Зават Л. Трафик «живых существ»: недобровольная сексуальная миграция населения Республики Молдова // MOLDOSCOPIE (Probleme de analiza politica). Кишинэу: USM, ХХ, 2002. С. 66.

–  –  –

Пограничная экономика и мигранты. К видам пограничной занятости можно отнести проституцию и попрошайничество. Согласно международным правовым стандартам нелегальные действия, представляющие минимальный риск для общественной безопасности, в том числе и занятие проституцией, не следует классифицировать как уголовное правонарушение.


Именно поэтому во многих странах проституция не считается уголовным преступлением. Во Франции проституция по закону ненаказуема. В Германии — легальна, хотя и ограничена массой местных и общенациональных нормативных актов, которые запрещают трудовые контракты, рекламу и набор девушек. В Великобритании проституция не считается преступлением, но за «рекламу» на улицах девушки наказываются за нарушение общественного порядка. В Испании закон наказывает только сутенеров. Разрешена проституция также в Швеции. В Италии проституция не считается преступлением, а уголовному наказанию и преследованию подвергаются только сутенеры и владельцы публичных домов1. В некоторых арабских странах, например в ОАЭ, проституция считается уголовным преступлением. В Молдове согласно новому УК, принятому в 2002 г., занятие проституцией не считается уголовным преступлением. До этого в стране продолжал действовать УК бывшей Молдавской ССР от 1964 г., где проституция считалась уголовно наказуемой. Однако в Кодексе об административных правонарушениях заложены санкции за подобные действия2.

Проституция, сектор развлечений и женщины-мигранты. Во многих странах мира этот сегмент экономики представляет прибыльный бизнес и постоянно нуждается в трудовых ресурсах, в качестве которых привлекаются молодые женщины и девушки, главным образом иностранки. Некоторые страны ввели специальный тип визы для мигрантов, приезжающих на работу в «сектор развлечений» — это Япония, Южная Корея, Швейцария и Канада. Въезд и работа по этой визе подразумевает занятость девушек-иностранок в различных развлекательных заведениях (клубах, барах, казино и пр.) в качестве танцовщиц, стриптизерш (топлесс), официанток, девушек для общения с клиентами (хостесс) и пр. В какой-то мере наличие подобной визы может обезопасить девушку, поскольку она легально находится в стране и может претендовать на защиту со стороны принимающего и отправляющего государства.

–  –  –

5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике Пример 5.24. Информация с российского сайта в Интернет о видах работы для девушек за границей.

Хостесс. В переводе с английского «hostess» означает «хозяйка».

Представьте себе небольшой уютный клуб, куда приходят вечером выпить вина, послушать музыку, побеседовать с деловым партнером или просто поужинать в приятной обстановке. За границей принят такой вид отдыха. В каждом, даже небольшом городке, таких клубов множество. А теперь посчитайте, сколько городов, сколько клубов нуждается в хозяйках, которые приветливо встретят посетителя, пообщаются с ним, проводят и пригласят снова? Русские женщины (украинские, белорусские, в общем славянки) славятся не только красотой, но и мягким характером, душевностью.

Задача любого хозяина клуба — привлечь максимальное количество посетителей и извлечь выгоду. Подразумевается не просто заведение общественного питания, а именно место с развлекательной программой. Здесь может проводиться шоу — соответственно всегда требуются танцовщицы или танцевальные коллективы. Есть клубы, где хозяева вполне обходятся и без всякого шоу, но здесь присутствуют хостесс, которые встречают гостей, развлекают их, «раскручивают» на заказы спиртных напитков и закусок (при этом соблюдая тонкую грань флирта, всегда осознавая что находятся на работе). Девушки, которые работают в клубах за границей, должны иметь статус артиста или работника индустрии развлечений (entertainment), подразумевается официальный контракт и рабочая виза. Только в таком случае вам гарантируется безопасность и легальность положения.

Хостесс — это самая прибыльная, легкая и востребованная работа во многих клубах. Основной задачей любого клуба является получение прибыли, а деньги платят, во-первых, за еду и питье, а, во-вторых, за общение с приятной девушкой. Если вы не танцуете, у вас есть время развлечь посетителя, скорее всего он придет в клуб еще, чтобы пообщаться с вами, следовательно, принести доход заведению.





Каждое заказанное блюдо или напиток оплачивается клиентом, часть этих денег хозяин клуба платит вам в качестве поощрения, таким образом, чем больше закажет ваш гость, тем больше получите вы. Например, 50$ получает хостесс от заказанной бутылки хорошего коньяка. Существуют и премиальные в зависимости от количества гостей, которые приходят именно к вам. Естественно и чаевые, которые оставит вам щедрый гость. Все вместе составляет хорошую зарплату 2000–5000$ в месяц.

Подумайте, каким образом вы сможете заработать такие деньги на просторах СНГ, если речь не идет о работе проститутки или высококлассного программиста?

Танцевальные программы. Следующий вид работы — обычные танцевальные программы. Спрос на них поменьше — равно как и заработки. Нужна хореографическая подготовка. Уровень может быть разным, зависит от цели и статуса клуба. Столицы, центральные и большие клубы, где бывают респектабельные и очень богатые персоны, требуют соответственного уровня шоу. Небольшие клубы в провинциальных Ryazan_5.indd 415 20.11.2007 20:22:56 416 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда городах менее требовательны. Будьте готовы исполнить 2–3 сольных номера. Чем слабее талант — тем ярче должен быть костюм. В перерывах между выступлениями танцовщицы занимаются консумацией (это и есть работа хостесс), чтобы заработать больше денег.

Топлесс. Работа топлесс-танцовщиц — самая высокооплачиваемая среди всех, о которых я Вам расскажу. Они получают 2000–3000$ в месяц. Официальная зарплата. А трусики остаются на них для того, чтобы клиент туда мог положить деньги. Так вот, в зависимости от трусиков, точнее от их владелицы, в них может осесть еще одна ваша зарплата. И 30000 американских рублей — вполне реальная цель, достижимая даже за полгода. Для занятий топлесс-танцами, помимо хореографической подготовки, нужна еще и хорошая фигура. Так или иначе, претендентки очень тщательно отбираются.

Информация с российского сайта www.koshen.com по привлечению девушек на работу за рубежом К сожалению, даже обещания подобной занятости, заканчиваются для многих женщин вовлечением в проституцию. Относительно вовлеченности девушек-иностранок в проституцию некоторыми организациями и учеными были проведены масштабные исследования. Общая численность проституток из бывших социалистических стран в государствах Западной Европы составляет по данным МОМ около 500 тыс. человек и ежегодно увеличивается на 10%. Эту цифру подтверждает комиссар по вопросам правосудия А. Градин, отмечая при этом, что речь идет скорее о «работорговле женщинами, которых принудили заниматься коммерческим сексом»1.

В большинстве стран Европы проститутки — в основном иностранки. В России многие проститутки — девушки из Украины, Молдовы и Беларуси2. Около 3/4 проституток в Германии являются уроженками других государств3, в том числе в Берлине половина из 8 тыс. проституток происходит из стран Восточной Европы4, а в Гамбурге количество иностранных проституток составляет около 5 тыс.5 По данным итальянской полиции примерно половина всех проституток в стране — девушки из стран Восточной Европы, примерно 20% — из Африки и только 15% — Право выбора: репродуктивные права и репродуктивное здоровье // Народонаселение мира 1997 год. Нью-Йорк: Фонд ООН в области народонаселения,

1997. С. 51.

–  –  –

5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике итальянки1, а в Милане примерно 80% уличных проституток прибыли из других государств2. Значительная часть проституток в Амстердаме происходят из стран СНГ, Болгарии и Румынии3.

В Вене — примерно 80% женщин, работающих танцовщицами и официантками в секс-клубах, — уроженки различных стран, в основном восточно-европейских. Большинство из проституток очень молоды — их средний возраст составляет около 25 лет, а некоторые из них несовершеннолетние — им между 15 и 18 годами4.

Большая часть проституток в западных странах представлена девушками из стран СНГ — России, Украины, Молдовы, Беларуси и некоторых восточно-европейских стран5.

В последнее время в трэфик женщин также включились и мусульманские страны СНГ. Женщины из стран СНГ и Балтии занимаются проституцией практически во всех уголках мира, в том числе в странах Западной Европы, Северной Америки, Ближнего Востока, ЮгоВосточной и Восточной Азии. Популярное русское имя «Наташа» стало нарицательным — теперь именно так за рубежом называют проституток из России и других славянских стран СНГ.

Опираясь на данные различных исследований, можно предполагать, что примерная численность занятых в секторе секс-услуг и развлечений составляет не менее 1 млн девушек из стран СНГ6.

Большинство прибывают в страны по туристическим или гостевым визам, реже официально по контрактам с кабаре, барами и другими увеселительными заведениями в ограниченном количестве стран. По данным программы «Ла Страда» в странах СНГ ежегодно женщины получают до 3 тыс. приглашений на выезд за рубеж по линии подобных фирм7.

Согласно данным Генеральной прокуратуры России в стране происходит постоянный рост числа вовлекаемых в проституцию

–  –  –

IOM, Trafficking in Migrants: Characteristics and Trends in Different Regions of the World, paper presented at the Eleventh IOM Seminar on International Response to Trafficking in Migrants and the Safeguarding of Migrants Rights, Geneva, October 26–28, 1994.

–  –  –

женщин и девушек. Например, в 2004 г. количество фактов вовлечения в занятие проституцией возросло в пять раз по сравнению с 2003 г., причем количество случаев вовлечения несовершеннолетних увеличилось в 3,5 раза1. По данным МОМ российские женщины работают проститутками более чем в 50 различных странах Европы, Восточной Азии, на Ближнем Востоке и в Северной Америке. В 2001 г. по данным Би-Би-Си около 50 тыс.

россиянок было занято в проституции в странах Западной Европы и примерно 50 тыс. — в Китае и Юго-Восточной Азии2. По официальным данным российского посольства в Сеуле, которые были представлены на одной из пресс-конференций, на середину 2001 г. в Южной Корее находилось от 4,5 до 5,0 тыс. российских женщин, работавших в сфере развлечений — барах и борделях.

Среди них примерно 2,3 тыс. получили соответствующую визу, примерно 2,5 тыс. приехали по краткосрочным визам посетителя или с туристическими визами (до 90 дней) и просрочили их3.

По моим оценкам, основанным на обобщении данных разных зарубежных исследований, в секторе секс-услуг и развлечений за рубежом в настоящее время работает примерно 300–400 тыс.

российских девушек (табл. 5.13)4.

С момента провозглашения независимости Украины в 1991 г.

по настоящее время около 500 тыс. женщин выехали за границу, и примерно каждая пятая из них пополнила ряды проституток, т.е. 100 тыс. человек (данные программы «Ла Страда»). В прессе приводились другие оценки — только в Европе работают проститутками от 300 до 400 тыс. украинок5. Другие исследования подтверждают, что порядка 400 тыс. женщин из Украины работают в секторе секс-индустрии6. Украинские девушки заняты в проституции во всех регионах мира, в том числе в России, странах Европы, Северной Америке, Азии и Ближнего Востока. Известны данные по Италии, где примерно 30 тыс. украинских женщин в проституции и секторе развлечений.

–  –  –

Пример 5.25.

Контракт парикмахера для работы в Китае как легенда для занятия проституцией (интервью с девушкой из Украины).

Света. Официально она имела контракт на работу парикмахером в одной из провинций Китая. Но это — официально. На самом деле занималась проституцией в престижном и дорогом китайском борделе. Только близкие подруги знают, что она делала за границей — делится Света впечатлениями неохотно. Она вернулась в Украину и, похоже, делать прически китайцам снова не собирается. И если бы не общие знакомые, с которыми учились в школе, я никогда бы не узнал ее историю, которая имеет достаточно приличный хеппи-энд. Но так везет далеко не всем.

Нестерук П. Однажды я прочитала объявление в газете…// Эмигрантъ. 2005. Июль. № 7. С. 17.

По мнению председателя молдавского политического движения А. Мындыкану, численность молдавских проституток за пределами страны составляет не менее 10 тыс. человек1. Другие данные по Молдове свидетельствуют, что не менее 10% женщин, выезжающих в качестве трудовых мигрантов за рубеж заняты в секс-индустрии. По нашим оценкам, учитывая реальные масштабы трудовой миграции из страны, это может составлять от 60 до 100 тыс. человек. Очевидно, что явление приобрело массовый характер. Девушки из Молдовы занимаются проституцией в России, многих странах Европы, на Ближнем Востоке.

В странах Азии в последние годы появились также проститутки из мусульманских стран СНГ. Во второй половине 1990-х гг.

существенно усилилась миграция девушек и женщин из Азербайджана. В результате они постепенно стали заменять в миграционных потоках мужчин. В 1999 г. в Турции насчитывалось около 6 тыс., а в ОАЭ — 2 тыс. проституток из Азербайджана2.

Попрошайничество и мигранты. Преступные группы используют инвалидов и детей из стран СНГ для сбора подаяний на станциях метро, в пригородных поездах, на вокзалах и улицах российских мегаполисов. Согласно результатам исследований проблем беспризорников в Санкт-Петербурге, проведенных в рамках Международной программы по искоренению детского труда МОТ, примерно по 7% детей, работающих на улице и занятых в проституции — это мигранты из различных стран СНГ3.

–  –  –

См.: Юнусов А.С. Трудовая эмиграция из Азербайджана: стратегии интеграции в рынки труда и риски // Трудовая миграция в СНГ: социальные и экономические эффекты / Отв. ред. Ж.А. Зайончковская. М., 2003. С. 135.

См.: Бухаров А.Ю. и др. Анализ положения работающих уличных детей в Санкт-Петербурге. М.: Бюро МОТ, 2000. С. 20.

–  –  –

5.4. Занятость мигрантов в теневой (скрытой) экономике Многие из них вынуждены перебиваться случайными заработками и лишены каких бы-то ни было прав. По некоторым российским городам мигрируют жители из Таджикистана и, представляясь беженцами, собирают вещи, обувь и продукты1. Достаточно часто группы цыган занимаются попрошайничеством и гаданием на вокзалах, переезжая из города в город в пределах стран СНГ.

Подвожу некоторые итоги. Во-первых, необходимо четко разделять мигрантов и преступников, не ставя между ними знак равенства. Прямые корреляции здесь невозможны, слишком много составляющих в обоих явлениях. При этом зачастую делаются скоропалительные выводы на основе генеральных цифр криминальной статистики.

Во-вторых, сама миграция как явление и мигранты как персоны могут использоваться организованными преступными группами в своих преступных целях. Преступность глобализируется, как и многие общественные явления, география ее деятельности носит межгосударственный характер. Чтобы достичь своих целей преступный мир использует мигрантов, как наиболее бесправных персон, но очевидно, что организовать преступления без поддержки со стороны местных жителей невозможно. Поэтому, как правило, даже транснациональная преступность носит межнациональный характер. Задача любого государства и миграционной политики по возможности отделить два этих явления жестко, но корректно, пресечь преступления или наказать преступников.

В-третьих, основная масса преступлений, совершаемых непосредственно мигрантами, как правило, относятся к категории незначительных и чаще всего они направлены против соотечественников. Вовлеченность мигрантов в этот сегмент деятельности будет сильно зависеть от социально-экономической позиции и социальных шансов, которые имеет мигрант в данном обществе.

В-четвертых, именно нелегальность положения и отсутствие легитимного статуса в стране пребывания создает условия для вовлечения мигрантов в скрытую экономику.

При этом большинство мигрантов работают в неформальном сегменте экономической деятельности, который не носит преступного характера. Как показывает опыт многих государств, гораздо больший эффект дают не столько меры ужесточения контроля над въездом, сколько воздействие на выталкивающие факторы в странах происхождения трудовых мигрантов, при параллельном урегулировании статуса нелегальных мигрантов.

–  –  –

В-пятых, скрытая от официальной статистики занятость мигрантов сосредотачивается в основном в неформальном секторе экономики (а никак не в криминальном сегменте). В целом она имеет положительный эффект для экономики в случае ее урегулирования, «вывода на поверхность», перевода в легальное экономическое пространство.

5.5. Трудовая миграция и занятость молодежи за рубежом1 Учебная миграция — один из динамично развивающихся миграционных потоков. В середине 1980-х гг. общее число иностранных студентов в мире оценивалось на уровне 800 тыс. человек, к 1990 г. — более 1 млн2. К концу XX в. общая численность студентов, обучающихся за рубежом, составляла уже 1,5 млн человек3. Согласно данным ЮНЕСКО в середине 1990-х гг. студенты россияне учились в университетах 33 стран мира, и их примерная численность составляла около 13 тыс. человек4. Большинство из них — свыше 10 тыс. человек или около 80% от общей численности — обучались в университетах четырех стран — США, Германии, Франции и Великобритании.

Безусловным лидером являются США, в которые в середине 1990-х гг. аккумулировали по меньшей мере до 40% российских студентов. Что касается европейского региона, то согласно французским статистическим материалам, численность студентов — россиян, обучающихся во Франции, в 2000/2001 учебном году составила 1,7 тыс. человека5. Характерно, что студенты из России составляют около половины (52%) от численности всех студентов, выходцев из бывшего СССР. Вместе с тем российские показатели в сравнении с показателями других европейских стран выглядят довольно скромно: россиян во французских университетах примерно столько же, сколько, например болгар или поляков.

География потоков студентов, отражая отчасти направленность общих миграционных потоков, имеет свои особенности.

Данная часть исследования подготовлена в рамках гранта РФФИ № 07-06-00466а «Учебная и трудовая миграция российской молодежи за границу:

социально-экономические и демографические последствия для страны».

International Migration system. A Global Approach / Ed. by M. Kritz, L. Lean Lim, H. Zlotnik. Clarindon press, Oxford, 1992. P. 233.

Salt J. Reconceptualising Migration and Migration Space. Paper Presented at the International Conference» Central and Eastern Europe: New Migration Space», Pultusk, Poland December 1997.

1997 UNESCO Statistical Yearbooks. 3.13. Education at Third level: Number of Foreign Students Enrolled. UNESCO Publishing and Bernan Press, 1998. P. 392.

–  –  –

5.5. Трудовая миграция и занятость молодежи за рубежом Огромное влияние на нее оказывают культурно-лингвистические факторы. Основная часть студентов едет в англо-, германо- и франкоговорящие страны. Интенсивная миграция студентов внутри европейского региона объясняется такими факторами, как географическая близость, открытость границ, наличие соглашений между университетами, едиными образовательными стандартами. Малые страны, не располагающие диверсифицированными системами образования, зачастую отличаются более высокой мобильностью студентов и особенно аспирантов, которые после завершения учебы планируют работать в ведущих зарубежных исследовательских центрах.

США наиболее привлекательны для студентов-россиян, поскольку такого богатства выбора и возможностей в плане учебы не может предложить ни одна другая зарубежная страна. В США насчитывается 156 университетов, более 1,9 тыс. колледжей с четырехгодичным обучением, более 1,3 тыс. двухгодичных колледжей и технических училищ. Высокая конкурентоспособность обеспечивается отличной технической базой и библиотеками, именитыми преподавателями и как следствие высоким уровнем преподавания дисциплин, наиболее востребованных на рынке труда.

В Германии сегодня насчитывается 88 университетов, 138 специализированных и педагогических высших школ, 46 школ искусств, 30 школ управления, 17 теологических вузов, один вуз широкого профиля в Гессене, объединяющий несколько типов вузов, и заочный университет в Хагене. Германское классическое высшее образование по духу близко к русской высшей школе, причем в государственных университетах Германии высшее образование бесплатное.

В Великобритании высшее образование можно получить в университетах, колледжах и политехнических институтах. Всего в Великобритании 89 университетов (включая институт заочного образования Open University) и 70 вузов другого типа.

Во Франции сейчас имеется 79 университетов. Однако государственные университеты составляют лишь малую часть высших учебных заведений Франции, поскольку есть также многочисленные государственные естественнонаучные школы, государственные школы подготовки преподавателей, государственные высшие агрономические и ветеринарные школы, частные школы управления и коммерции и другие частные школы различного профиля.

Хотя масштабы миграции специалистов и студентов относительно невелики, она оказывает важное воздействие как на приRyazan_5.indd 423 20.11.2007 20:22:57 424 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда нимающие, так и отдающие общества. Приток высококвалифицированных специалистов и студентов играет огромную роль в развитии инновационного потенциала, высокотехнологичных отраслей и наукоемких секторов сферы услуг, таких как образование, здравоохранение, связь, и экономики в целом.

При этом иностранные выпускники вузов рассматриваются как особо ценный потенциальный ресурс пополнения человеческого капитала для нужд экономики знаний, поскольку на учебу за рубеж едут, как правило, лучшие и наиболее мотивированные студенты. В глазах работодателей дополнительную привлекательность им придает и то обстоятельство, что, в отличие от многих вновь принимаемых мигрантов, иностранные студенты к моменту завершения учебы уже владеют языком страны приема, знакомы с ее законами и обычаями, а также правилами и условиями работы. Поэтому многие иностранные выпускники приглашаются на работу в местные организации.

Если последствия приема иностранных специалистов и студентов практически однозначно позитивные, то дивиденды посылающих стран не столь очевидны. В исследованиях последних лет, учитывающих высокий процент возвращающихся мигрантов, подчеркивается благотворное воздействие миграции студентов и специалистов и на государства-доноры. Посылающие страны ценой меньших расходов осуществляют подготовку высококвалифицированной рабочей силы по отсутствующим или недостаточно развитым в них направлениям. По возвращении мигрантов происходит трансферт не только индивидуального образования, но и технологий и ноу-хау из передовых областей.

Можно выделить несколько потоков трудовой миграции молодежи из России:

– выезд на постоянное место жительства с выходом на рынок труда;

– выезд молодежи на работу за рубеж на короткие периоды времени (выезд студентов на летние каникулы);

– выезд на учебу при одновременной работе (как правило, занятость носит нелегальный характер);

– выезд на стажировку с одновременной работой по найму.

Приводимая ниже статистика миграционной службы России свидетельствует о том, что поток трудовых мигрантов из числа молодых людей нарастает, достигая 13–14 тыс. человек в год (табл. 5.14). Это выезды, связанные с официальными контрактами. Есть и скрытый от официальной статистики миграционный поток, связанный с выездом по грантам, под маской туризма и пр.

–  –  –

Трудовую миграцию российской молодежи за рубеж обусловливает комплекс факторов социально-экономического и личного характера. Главная причина — многие стремятся через поездку за границу повысить шансы на трудоустройство, как на зарубежном, так и российском рынке труда после окончания университета. Программы студенческих обменов между разными странами как вид международного сотрудничества появились в конце 1940-х гг. Их цель — дать возможность молодым людям из разных стран ближе узнать друг друга, познакомиться с культурой других стран. Чтобы сделать эти программы доступными, Ryazan_5.indd 425 20.11.2007 20:22:57 426 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда студентам дана возможность работать в стране пребывания, что окупает часть затрат или полную стоимость программ. С 1989 г.

студенты из бывшего СССР также получили возможность участвовать в подобных программах. Уже многие годы во всем мире действуют программы молодежной занятости. Их действие поддерживаются и регулируются международными организациями.

Благодаря этим программам студенты получают возможность посетить другую страну, встретить новых друзей, узнать другую культуру и поработать на абсолютно легальной основе. При этом они не только покрывают расходы на путешествие, но и при желании зарабатывают весьма приличную сумму денег. География поездок российской молодежи ориентируется на США, Канаду, Германию, Великобританию, Францию и другие страны Европы.

Ведущее место занимает США, поскольку предоставляют наиболее широкие возможности для молодежи и активно пропагандируют данную форму миграции.

Нами был проведен социологический опрос молодых россиян, выезжавших за рубеж. Исследуемая группа включала студентов 3–5 курсов и аспирантов российских вузов и НИИ. Выбор городов и высших учебных заведений для проведения обследования был продиктован намерением сопоставить ситуацию в крупном городе — Москве и региональных центрах (Ставрополе, Пятигорске, Таганроге), которые являются типичными примерами провинциальных городов. В каждом из городов для проведения опроса были выбраны крупные вузы. В Ставрополе — это Ставропольский государственный университет, Ставропольская государственная медицинская академия; в Москве такие университеты, как РУДН, РГСУ, РГГУ, МГУС, ИГА, научно-исследовательские институты РАН.

В анкетном опросе приняли участие 417 российских студентов, обучающихся в вузах Москвы (145 человек), Ростовской области (4 человека) и Ставропольского края (260 человек). Обследование проводилось в 10 высших учебных заведениях. В анкету были включены вопросы относительно целей миграции, особенностей работы, представлений о стране пребывания, языковой подготовке, особенностях адаптации, эмиграционных установках.

Возрастной диапазон респондентов у девушек был от 17 до 28 лет, у юношей — от 19 до 25. Преобладающий возраст как у девушек, так и у юношей составил 20–22 года. Это объясняется тем, что студентам 3–4 курсов легче получить визы на работу за рубежом. Самым массовым источником информации оказалась информация однокурсников и друзей, которые побывали за рубежом ранее, — 47%, почти четверть опрошенных нашли эту

–  –  –

5.5. Трудовая миграция и занятость молодежи за рубежом информацию в Интернете — 23, а также 22% узнали от родственников и родителей. Примерно 17% нужные сведения получили от преподавателей, профессоров. От них вместе с профессиональными знаниями они узнают полезные сведения о ведущих мировых учебных и научных центрах, международных студенческих обменных программах.

География поездок российских студентов и аспирантов в основном ограничивается странами Европы и Америки. Самыми крупными импортерами российской молодежи являются США, Великобритания и Германия. Это неслучайно, поскольку именно эти страны развивают и спонсируют многочисленные программы стажировок и обмена молодежью. Согласно мнениям студентов, самым выгодным местом для заработка является США в силу экономических особенностей и масштабов страны, а также благодаря вездесущему английскому языку. США — самая большая страна, ведущая очень активный образ жизни людей. Как следствие на время летних каникул требуется огромное количество дополнительного обслуживающего персонала в сфере обслуживания, питания и отдыха. Американская молодежь не меньше русской молодежи хотят путешествовать в летнее время, и поэтому становится понятна необходимость привлечения летних работников из-за рубежа. Меньшее количество студентов работали и проходили обучение и стажировку в таких странах, как Франция, Мальта, Испания, Венгрия, Кипр, Корея, КНР.

Например, по программе Work and Travel в 2004 г. госдепартамент США только для российских студентов выделил 10 тыс. рабочих мест. По данным Института международного образования (Institute of International Education) число российских студентов, приехавших на обучение и стажировку в США в 2000/2001 учебном году было в 10 раз больше, чем в 1992/1993. Чуть больше половины из них обучалось по программе последипломного образования (табл. 5.16).

Таблица 5.16 Распределение респондентов по странам обучения, работы или стажировки, %*

–  –  –

Многие студенты изначально согласны на неквалифицированную работу за границей, даже если само трудоустройство стоит им немалых денег. Как правило, на время летних каникул требуется огромное количество дополнительного обслуживающего персонала в сфере обслуживания, питания и отдыха. Работа разная: спасатели в аквапарках, официанты и бармены, операторы аттракционов, кассиры, продавцы, гувернантки, помощники по дому. Более 40% опрошенных студентов работали в сфере услуг, около 9% в индустрии развлечений, 24% в домашнем обслуживании, примерно 7% занимались строительством, около 6% преподавательской деятельностью и воспитанием детей (табл. 5.17).

–  –  –

Анализ ближайших миграционных намерений у студентов выявил, что эмиграцию планирует значительная доля респондентов при определенных условиях (табл. 5.18). Почти все условия связаны с экономическими факторами. Молодых людей привлекает более широкая возможность социальной мобильности и сам стиль жизни в странах-реципиентах. Из названных причин, по которым студенты не намерены работать в России, наиболее рас

–  –  –

пространенные — неудовлетворительная оплата труда и трудности в реализации карьерного роста в России.

Студенты университетов называют семь стран, привлекательных для эмиграции. При обширности географии все же чаще других называется тройка стран-лидеров: США, Германия, Франция.

По частоте упоминаний в сумме они дают почти 50% (табл. 5.19).

–  –  –

Миграционные намерения студентов показывают, что желание выехать за границу остается все-таки у большей части опрошенных респондентов, вне зависимости является ли эта поездка с целью учебы, работы или просто туристической. Ведь только четверть опрошенных выразила твердое намерение, ни при каких обстоятельствах не выезжать из России. Исходя из этого, можно предположить, что нашу современную молодежь более прельщает западный уровень жизни. Причин, побуждающих молодых людей к принятию таких решений много: это и высокий уровень жизни, и улучшенная экономическая ситуация в стране, более широкие возможности для реализации профессиональных знаний, наличие в стране высококлассной профессиональной среды, высокое качество зарубежного образования. В целом сформировалось не совсем положительное отношение к России как к месту реализации дальнейших трудовых планов. И вполне логично, что если человек не может найти работу на родине, он попытается устроиться за ее пределами.

5.6. Социально-экономическая интеграция трудовых мигрантов в общество: основные проблемы В отличие от восторженных рассказов работников, побывавших за границей на заработках, которые размещены в качестве рекламы на Интернет-страницах фирм, занимающихся трудоустройством за рубежом, на самом деле жизнь и условия трудовых мигрантов не всегда похожи на сказку. Большинство трудовых мигрантов сталкиваются со множеством социальных проблем в странах своего пребывания. Интеграция трудовых мигрантов в принимающее общество является комплексным и сложным процессом, включающим политико-правовые, экономические, демографические, социально-психологические, этнокультурные и конфессиональные аспекты. Данную проблематику достаточно активно изучают исследователи в разных странах СНГ методом социологических опросов.

Как показывают исследования, основная проблема, которая существенно затрудняет интеграцию большинства трудовых мигрантов в любое общество, — это нелегальный статус пребывания в стране. Отсутствие легального положения автоматически ставит трудового мигранта вне общества и все его отношения с принимающим обществом приобретают неравноправный и внеправовой характер. Это касается всего комплекса отношений «трудовой мигрант — принимающее общество» как в сфере трудовой деятельности, так и в сфере жизнедеятельности. Естественно, что

–  –  –

5.6. Социально-экономическая интеграция трудовых мигрантов в общество: основные...

нелегальный статус трудового мигранта делает его заложником и рабом работодателя, который в зависимости от экономических интересов и нравственных принципов может честно рассчитаться и заплатить заработанное, а может и обмануть, сдать милиции, натравить рэкет и т.д. Естественно, что и находящийся вне общества нелегальный трудовой мигрант порой просто вынужден вести себя антиобщественно1.

Отсутствие легального статуса мигранта делает практически невозможным его легальный найм на работу. Многим работодателям выгодно нелегальное и бесправное положение трудовых мигрантов для использования их как дешевой рабочей силы.

Таким образом можно существенно сэкономить на издержках и легко избавиться от неустраивающего работника без всяких последствий. Некоторые исследования установили, что российские предприятия, ощущая безысходное положение украинских граждан на родине, умышленно ставят их в России в тяжелые условия, стараясь обойтись минимумом социальных гарантий2.

Многие мигранты вынуждены работать без официального оформления трудового договора с работодателем, вследствие чего они просто лишены элементарных прав.

Прежде всего им платят гораздо меньшую заработную плату по сравнению с местными работниками. Это подтверждают как проверки, проводимые государственными службами, так и исследования ученых. Особенно это касается тех, кто привлекает к работам жителей из стран СНГ. Весьма низкая оплата труда у рабочих из Украины, Таджикистана, Молдовы, согласных работать на любых условиях3. Более того, часто даже существует дифференциация в оплате труда отдельных групп трудовых мигрантов.

Пример 5.26.

Дискриминация в оплате труда таджикских рабочих их работодателями.

Рабочих-таджиков можно встретить практически на любой подмосковной стройке. При этом по сравнению, например, с украинскими «нелегалами» таджики находятся в России в более тяжелых условиях. Предприниматели, специализирующиеся на эксплуатации гастарбайтеров, платят таджику, как правило, меньше, чем нелегалу из европейских республик СНГ. Объясняется это тем, что, в отличие от украинца, обладающего явно См.: Мошняга В. «Чемодан, вокзал … и далее везде»: трудовая и коммерческая миграция городского населения Молдовы (по результатам социологического исследования) // Население Молдовы и трудовая миграция: состояние и современные формы. Кишинев, СAPTES, 2000. С. 147–150.

См.: Кириллова Е. Украинские трудовые мигранты в России // Миграция и рынки труда в постсоветской России. М., 1998. С. 115.

См.: Власов В.И. Правовые вопросы использования иностранной рабочей силы в России // Юридический мир. 2000. Август. С. 33.

–  –  –

неславянской внешностью таджика невозможно выдать за россиянина, и, следовательно, придется давать взятки милиции, чтобы она закрывала глаза на незаконное использование иностранной рабочей силы.

Ротарь И. Легко ли быть таджикистанцем? // Независимая газета.

2001. 21 июля. № 132.

Работодателями часто не соблюдается режим труда и отдыха. У многих трудовых мигрантов рабочий день практически не нормирован. Как показали исследования, нелегальные мигранты, работающие на стройках в России, трудятся по 10–12 часов в сутки, не имея выходных дней. Работодателям экономически выгодно привлекать нелегальных мигрантов1.

При этом права нелегальных мигрантов минимальны, а любые попытки отстоять свои интересы нередко заканчиваются увольнением.

Отсюда вытекает еще одна проблема — тяжелые условия труда. Говорить о соблюдении стандартов, предъявляемых МОТ к условиям труда в различных отраслях в случае нелегальных работников, сложно. В условиях рыночной экономики в России контроль за условиями труда на производстве оказался существенно ослабленным по сравнению с советским периодом.

В настоящее время в стране нет четкой системы эффективного контроля за соблюдением условий труда. Как показывают исследования, часто условия труда и россиян, и иностранных рабочих, на некоторых предприятиях не отвечают санитарно-гигиеническим нормам и элементарным требованиям безопасности. Опрос экспертов, проведенный российскими учеными, показал, что труд мигрантов особенно отличается повышенной опасностью для здоровья2. В частности, в таких отраслях, как строительство, промышленность, транспорт многие работники вынуждены работать на старом и изношенном оборудовании, в помещениях без ремонта, использовать небезопасные материалы, что подрывает их здоровье, а порой приводит к летальным исходам. По данным ассоциации «Молдавские граждане в Италии» в 2004 г. по причине несчастных случаев на рабочем месте погибли 40 граждан Молдовы в Италии3. В 2002 г. в России от несчастных случаев погибли 30 жителей Закарпатской Украины, в Чехии — 15 человек и в Беларуси — 2 человека4.

–  –  –

Граждане Республики Молдова в Италии смогут получать бесплатные юридические консультации // www.migrate.md Нынешняя трудовая миграция Закарпатья // www.karpattour.narod.ru

–  –  –

5.6. Социально-экономическая интеграция трудовых мигрантов в общество: основные...

Пример 5.27.

Условия труда на рыбоперерабатывающих предприятиях Норвегии.

Переработка рыбы происходит в море, непосредственно на рыболовецких судах — сейнерах. Причем, как правило, в трюме, где легче поддерживать благоприятный для рыбы температурный режим: от –15 до +5 градусов. На крупный сейнерах, где есть специальное оборудование, голову от рыбы отделяет машина, правда, при этом выход филе получается несколько меньше — пропадает затылочная часть. Там, где разделочных машин нет, их заменяет мужчина, который вручную отбивает голову рыбы. Для этого нужна не только сноровка, но и физическая сила — вес промысловых рыб от 400 граммов и выше.

Для того чтобы рыба не испортилась до берега, ее охлаждают, т.е.

пересыпают льдом. На крупных, хорошо оборудованных судах есть льдодробилки, но обкладывать рыбу льдом все равно надо вручную.

В редких случаях применяется конвейер.

Разделанную рыбу укладывают на блок-формы (специальные противни) и глазируют — так называется процесс опрыскивания рыбы опресненной водой. Потом рыбу раскладывают по сортам и пакуют в коробки, перекладывая бумагой или пергаментом. Вес коробки — от 7 до 22 килограммов. Уложили в коробки, нужно перевязать. Это делают специальные машины, но подать коробки машине нужно опять-таки вручную.

Дальше коробки нужно транспортировать в камеры хранения в трюме. Конечно, есть электрокары, но в трюме особенно не развернешься (прямоугольные трюмы в Норвегии редкость, они бывают только на очень крупных судах), к тому же качает, да и укладывать — из экономии места — надо компактнее, так что складируются коробки в основном вручную.

Рабочий день не нормирован, он кончается только тогда, когда заканчивается рыба, которую нужно переработать. Лов может продолжаться и ночью.

Неудивительно, что норвежцы не хотят работать в этой отрасли и на эту работу привлекаются иностранные работники.

Белова Е. Рыбу чистят с головы // Иностранец. 2000. 12 янв. № 1.

Важным компонентом жизни трудового мигранта в зарубежье является питание. Люди стремятся сэкономить на собственном питании, привезти как можно больше денег домой, своей семье.

Питаются в основном всухомятку, некачественно и не систематически. Неудивительно, что после нескольких лет такой работы на выезде в комплексе с ограниченным доступом к медицинской помощи многие мигранты теряют здоровье и становятся инвалидами. При этом получить страховки или выплаты по инвалидности порой невозможно из-за описанных выше проблем.

Другой существенной проблемой, влияющей на процесс интеграции трудовых мигрантов в принимающее общество, являются жилищные условия, в которых они находятся и проводят Ryazan_5.indd 433 20.11.2007 20:22:58 434 Глава 5. Трудовые мигранты на национальных рынках труда определенную часть жизни в зарубежье. Проблема заключается в поиске и доступности жилья для мигрантов, а также в качестве жилищных условий. И если в странах Запада жилищная проблема не имеет такой остроты — рабочая сила привязана в большей степени к работе, чем к жилью. Как говорят американцы: «Если ты имеешь работу, то ты не имеешь проблем с жильем». В России и других странах СНГ жилищный вопрос не решен для граждан, не то что для мигрантов. При этом рабочая сила сильно привязана к жилью. Кроме того, по-прежнему существует диспаритет между зарплатой и ценой жилья — не любая зарплата позволяет снимать и тем более покупать жилье.

В этих условиях в России сформировался теневой рынок по сдаче жилья мигрантам. Он характеризуется большим распространением мошенничества. Яркий пример — Москва. На каждой остановке общественного транспорта, в вагонах метро, на стендах можно найти массу объявлений о сдаче жилья в аренду посуточно и на длительные сроки, о местах в общежития для мигрантов и т.п. Обращаясь в такую фирму мигрант сильно рискует. Типичная схема работы мошенников связана с тем, что за деньги, они предоставляют несуществующие адреса частных квартир, либо квартир, которые давно сданы. Этот вид деятельности не пресекается властями, и поэтому большое количество мигрантов попадают на уловки мошенников. Существуют более сложные схемы обмана. Например, когда квартира сдается мигранту, а через несколько дней появляется хозяин и требует освободить ее. Поскольку многие мигранты не заключают с фирмой официального договора, или невнимательно читают договор, то отстоять своих прав не могут, теряя деньги.

Конечно же, существуют и добропорядочные фирмы и частные риэлторы, оказывающие услуги по аренде частных квартир. В Москве обычно услуги такой фирмы или риэлитора стоят столько же, сколько мигрант должен заплатить за месяц проживания в квартире (обычно от 300 до 500 долл. за однокомнатную квартиру в разных районах города). При этом хозяин порой может потребовать оплату за некоторое время вперед (от 3 до 6 месяцев). В итоге мигрант должен сразу отдать значительную сумму за аренду жилья хозяину квартиры и посреднику. Москвичи, имеющие не одну квартиру, как правило, сдают жилье, обеспечивая себе дополнительный и стабильный источник дохода.

В объявлениях об аренде жилья зачастую присутствует дискриминация по национальному признаку. В частности, в некоторых из них указывается, что жилье может быть сдано только русской семьи.

–  –  –

5.6. Социально-экономическая интеграция трудовых мигрантов в общество: основные...

Есть работодатели, предоставляющие жилье трудовым мигрантам. Однако это касается только организованных мигрантов, работающих по контракту работодателей, имеющих еще с советских времен общежития для размещения работников. Например, некоторые транспортные предприятия в Москве, привлекая водителей общественного транспорта, предоставляют им возможность проживать в общежитии и регистрацию. Это редкость.

Многие мигранты, чтобы сэкономить на жилье, живут в тех же помещения или зданиях, где и работают, порой в антисанитарных и непригодных для проживания условиях. Например, нередко строители живут в вагончиках, подвалах и комнатах строящегося многоэтажного дома; сельскохозяйственные рабочие — в палатках и шалашах, которые сооружаются непосредственно в поле.

Имеющие возможность снять жилье арендуют его большими компаниями, экономя таким образом на этом виде расходов. Опрос, проведенный молдавскими учеными среди своих соотечественников, приехавших на родину в период пасхальных каникул 2004 г. с заработков из-за границы, показал, что половина из них определяют свои жилищные условия как неудовлетворительные или «так себе». Обычно они проживают в общежитии, в гостинице, в оборудованных или необорудованных вагончиках, живут у родственников, снимают квартиру1.

В экономически развитых странах власти пытаются следить за жилищными условиями иностранных работников, поэтому здесь реже распространены факты проживания в местах работы. Однако здесь также имеет место практика аренды жилья несколькими мигрантами одновременно, когда они вынуждены жить в достаточно стесненных условиях.

Пример 5.28.

Условия труда и жизни белорусских мигрантов в Москве.

Вячеслав Железняков — гражданин Беларуси, в Гомеле осталась семья — родители, жена и двое сыновей-подростков. В Москве бывший инженер-электронщик уже много лет ремонтирует квартиры и шутит, что уже 10 лет живет в российской столице. В году примерно 10 месяцев он проводит в Москве.

Приезжаю сюда работать, потому что дома денег таких не зарабатываю. А жить на то, что заплатят там, не смогу. Даже если в Гомеле и получить хороший заказ, то это будет разовая работа. Жена в Гомеле тоскует, жалуется, кричит, что денег этих не надо, что двое сыновей без присмотра отцовского получаются.

В Москве с поиском работы проблем нет — за многие годы работы появились посредники, которые находят заказы, а проценты не берут.

–  –  –

Живет со своей бригадой обычно в квартирах, которые ремонтируют — среди стройматериалов. Спят на полу, а едят на сколоченных из старых досок столах. Ведь приезжают в Москву на заработки, так что снимать квартиру не по карману. Иногда Слава берет с собой своего старшего сына — чтобы знал цену деньгам.

Но все жилищные неудобства меркнут перед главной проблемой, с которой сталкиваются мигранты в российской столице — проблемой регистрации. Регистрируют Славу и его бригаду обычно заказчики, но даже официально полученные документы не спасают от постоянных «ходок» в милицию. После небольшого отпуска Слава вновь приехал в Москву 8 месяцев назад, ремонтировать квартиру в центре города.

Почти каждую неделю попадал в милицию. Уже знает все милицейские пункты в округе, везде побывал. Задерживают, говорят, что регистрация поддельная. А ведь просто денег хотят, как с протянутой рукой ходят.

Приходишь в участок, посидишь 2 часа — они ведь больше не имеют права задерживать, иначе должны серьезные обвинения предъявить — и все, потом иногда даже извиняются. А дал бы денег — отпустили бы сразу. Уже бывает, идешь встречаешь знакомого милиционера, здороваемся, он улыбается и отходит в сторону — а меня берет другой и везет в милицию.

«Белорусский евроремонт»: временная миграция в Москву (www.bbcrussian.com) На процесс интеграции иностранного работника в принимающее общество оказывает влияние положительный и отрицательный опыт социального взаимодействия с местным населением.

Согласно опросу молдавских ученых только треть опрошенных молдавских трудовых мигрантов оценивает их как хорошие.

Вследствие этого трудовые мигранты нередко выступают в качестве замкнутой общины, противостоящей принимающему обществу. Данное обстоятельство минимизирует возможность полноценного узнавания мигрантов и принимающего общества, взаимного культурного обмена и кросскультурного поведения, преодоления существующих стереотипов восприятия. А это, конечно, затрудняет процессы адаптации и интеграции в социум стран приема. Внешний вид, наличие определенных расовых признаков, стереотипы поведения также нередко оказывают влияние на толерантность людей1. Молдавским трудовым мигрантам значительно проще по сравнению, например, с представителями кавказских, азиатских или африканских народов, адаптироватьСм.: Витковская Г.С. Миграция и мигрантофобия в Приволжском регионе:

Саратовская область. // Миграционная ситуация в регионах России. Вып. 2. М.,

2004. С. 13–60.

–  –  –

5.6. Социально-экономическая интеграция трудовых мигрантов в общество: основные...

ся в российский и западноевропейский социум в силу их принадлежности к европеоидной расе, христианской вере, близким стереотипам поведения.

Пример 5.29.

Неудачная интеграция российских трудовых мигрантов в Аргентине.



Pages:     | 1 |   ...   | 15 | 16 || 18 | 19 |   ...   | 23 |


Похожие работы:

«АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 01.10.2012 № 329-рз Великий Новгород Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Новгородской области на 2012-2017 годы В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761:1. Утвердить прилагаемую Стратегию действий в интересах детей в Новгородской области на 2012-2017 годы. 2. Опубликовать распоряжение в газете «Новгородские...»

«Доклад Новосибирской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2013 год Часть I. Переход на новые образовательные стандарты 1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году (в соответствии с приложением 2). В качестве одной из приоритетных задач министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с 2011 года является...»

«See discussions, stats, and author profiles for this publication at: https://www.researchgate.net/publication/27 Европейский Союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС BOOK · JANUARY READS 2 AUTHORS, INCLUDING: Gleb Yarovoy Petrozavodsk State University 7 PUBLICATIONS 2 CITATIONS SEE PROFILE Available from: Gleb Yarovoy Retrieved on: 06 January 201 Глеб Яровой, Елена Белокурова Европейский Союз для регионов: что можно и нужно знать российским регионам о ЕС...»

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»

«Институт устойчивого развития Общественной палаты РФ Центр экологической политики России УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Ответственный редактор: В.М. Захаров Москва УДК 330.3; 502.3; 504.062 ББК 65.28 У81 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп. У81 Устойчивое развитие и гражданское общество: проблемы и...»

«Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2014 ГОДУ Уфа УДК 323:34 (470.57) ББК 66.3:67 (2Рос.Баш) Д 63 Доклад «О состоянии законодательства Республики Башкортостан в 2014 году» / Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. – Уфа, 2015. – 130 с. © Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, 2015 ИТОГИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ – КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ...»

«Доклад о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций Настоящий доклад подготовлен в соответствии с пунктом 8 Плана мероприятий по реализации Федерального закона от 5 апреля 2010 г. № 40ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций», утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 января 2011 г. № 87-р, а также абзацем 3 пункта 2...»

«Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Управление периодической печати, книгоиздания и полиграфии Российский рынок периодической печати Состояние, тенденции и перспективы развития ОТРАСЛЕВОЙ ДОКЛАД МОСКВА УДК 339.13: [050+070] (470) ББК 65.422.5+76.02 Авторский знак – Р76 Доклад подготовлен Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии Роспечати Под общей редакцией В. В. Григорьева Авторы доклада выражают искреннюю признательность за предоставленную информацию и...»

«УДК 378 Н.В. Ипполитова, Н.С. Стерхова, г. Шадринск Виды и формы организации исследовательской деятельности студентов педвуза В статье анализируется понятие «исследовательская деятельность», характеризуются виды и формы исследовательской деятельности студентов педагогического вуза. Исследовательская деятельность, научно-исследовательская деятельность, учебноисследовательская деятельность студентов, виды исследовательской деятельности студентов, формы исследовательской деятельности студентов....»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 13 марта 2015 года № 8К (1019) «О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации и реализации законодательства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: Утвердить отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия. Направить информационное письмо с приложением...»

«Российско-грузинский диалог для мира и сотрудничества Письменный обмен репликами. Сборник статей участников IV российско-грузинской встречи молодых политологов Содержание: Татьяна Хрулева. «Что может стать позитивной базой в российско-грузинских отношениях».. Георгий Цомая. «Опасность нестабильности ялтинской системы международных отношений»...стр. Елико Бенделиани. «Вопросы, которые могут быть обсуждены в формате женевских переговоров»..стр. Константин Тасиц, Владимир Иванов....»

«Литературно-художественный и общественно-политический журнал МИНИСТЕРСТВО ПО СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОБЩЕСТВЕННЫМ И РЕЛИГИОЗНЫМ Учредители: ОРГАНИЗАЦИЯМ КБР ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «СОЮЗ ПИСАТЕЛЕЙ КБР» Главный редактор – ХАСАН ТХАЗЕПЛОВ Редакционная коллегия: Общественный совет: Светлана Алхасова Борис Зумакулов Руслан Ацканов (председатель совета) Муталип Беппаев Нина Емузова Адам Гутов Мурат Карданов Виктор Котляров Алибек Мирзоев Магомет Кучинаев (отв. секр.) Замир Мисроков Владимир...»

«Департамент по спорту и молодёжной политике Администрации г. Тюмени Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования детей ДЕТСКО-ЮНОШЕСКИЙ ЦЕНТР «ФОРТУНА» ул. Ямская 52/4 г. Тюмень 625001 тел./факс (3452) 43-46-01, 43-00-51 «Утверждаю» Директор МАОУ ДОД ДЮЦ «Фортуна» С.Г. Овсянникова «15» апреля 2015г. Отчёт по результатам самообследования МАОУ ДОД ДЮЦ «Фортуна» по состоянию на 01.04.2015г. Тюмень, 2015 I. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА. Самообследование муниципального...»

«Борис Юльевич Кагарлицкий Сборник статей и интервью 2009г (v1.26) Борис Юльевич Кагарлицкий Оглавление: 04.01 - Обзор - В молоко 04.01 - Обзор - Власти Испании платят гастарбайтерам по $40 тыс. за возвращение на родину 07.01 - Интервью Электорат.Инфо - Известные политологи подвели итоги 2008 года 08.01 - Обзор - В 2009 году мировой ВВП впервые за много лет станет отрицательным Дополнение: 30.12.08 - Как мы считаем ВВП 08.01 - Обзор - Это неблагодарное дело.прогноз...»

«Проект приказа МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИКАЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА В соответствии с положениями статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2014 года № 65 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики...»

«Г ГОУ ВПО О НА АЦИОН НАЛЬНЫ ИССЛ ЫЙ ЛЕДОВА АТЕЛЬС СКИЙ Т ТОМСКИ ИЙ П ПОЛИТЕ ЕХНИЧЕ ЕСКИЙ УНИВЕЕРСИТЕТ НОВОСТИ НОВОС И Н УКИ И ТЕХ ИКИ НАУ И Т ХНИ И Инф форма ационный бюлле б етень № 7 • Раци ионально природ ое допользов вание и гл лубокая п переработ приро тка одных ресурс сов • Трад диционна и атом ая мная энер ргетика, альтернат а тивные т технологи произии водс ства энергии • Наннотехноло огии и пу учково-пл лазменны технологии созд ые дания ма атериалов в с зад данными свойства ами • Инт...»

«специальностям среднего профессионального образования, утвержденным директором Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки Российской Федерации от _2015 года.1.3. Основными задачами Всероссийской олимпиады являются: проверка способности студентов к самостоятельной профессиональной деятельности, совершенствование умений эффективного решения профессиональных задач, развитие профессионального мышления, способности к проектированию...»

«Форма «Т». Титульная страница заявки в РГНФ. Целевой конкурс проектов междисциплинарных исследований года «Государственная национальная политика и межнациональные отношения»Название проекта: Номер заявки: Инновационные ресурсы, технологии, стратегии 15-33-14016 совершенствования и реализации государственной национальной политики РФ по формированию позитивной этнополитической и социокультурной 8 153300 140166 идентичности у представителей различных Тип проекта: а(ц) поколенческих когорт и...»

«Научные труды Пронин, С. П. Вид дифракционного интеграла в случае наклонного падения света 1. на микрообъекты [Текст] / С. П. Пронин // Координатно-чувствительные фотоприемники и оптико-электронные устройства на их основе : тез. докл. к Всесоюз. конф. – Барнаул, 1981. – Ч. 2. – С. 77-78. *Пронин, С. П. Влияние оптической системы на погрешность фотометрирования 2. световых полей полупроводниковыми формирователями видеосигнала [Текст] / С. П. Пронин, А. Г. Якунин // Фотометрия и ее...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.