WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«РОЛЬ РОССИИ В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ МОРСКИМ ПИРАТСТВОМ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Автоефеат диссетации на соискание ученой степени кандидата политических наук ...»

-- [ Страница 1 ] --

На павах укописи

ЦЕЗАРЬ Даья Алексеевна

РОЛЬ РОССИИ В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ МОРСКИМ

ПИРАТСТВОМ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Автоефеат

диссетации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Специальность: 23.00.04 – политические поблемы

междунаодных отношений, глобального

и егионального азвития

Москва

Работа выполнена на кафедре государственного управления и национальной

безопасности ФГБОУ ВПО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»

Доктор военных наук, профессор кафедры Научный государственного управления и национальной руководитель:

безопасности ФГБОУ ВПО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»

АННЕНКОВ Владимир Иванович Доктор политических наук, профессор, Научный п р о р е к т о р п о н а у ч н о й р а б о т е ФГБОУ консультант:

ВПО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации»

ИВАНОВ Олег Петрович Доктор политических наук, профессор Официальные Российской академии народного хозяйства и оппоненты:

государственной службы при Президенте РФ (РАН ХиГС) КОНОНОВ Леонид Алексеевич Кандидат технических наук, профессор Пограничной академии Федеральной службы безопасности ШУМОВ Владислав Владимирович Федеральное государственное научное Ведущая бюджетное учреждение «Российский институт организация:

стратегических исследований» (РИСИ) Защита диссертации состоится «____» ____________ 2015 года в «____»

часов на заседании Диссертационного совета Д 209.001.01 в ФГБОУ ВПО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации» по адресу: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д. 53/2.

С текстом диссертации можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД России по адресу: 119034, г. Москва, ул. Остоженка, д.53/2 и на сайте www.dipacademy.ru.

Автореферат разослан «____» ________________2015 года.

Ученый секретарь диссертационного совета, кандидат исторических наук И.В. Колосова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

I.

Актуальность темы исследования Современный период развития международного сообщества характеризуется сложными социально-политическими процессами, которые в определенных условиях могут формировать глобальные угрозы международной безопасности. В их число входит угроза безопасности использования морских пространств - международное морское пиратство. В настоящее время степень влияния международного морского пиратства на международные отношения достаточно высока. Это объясняется тем, что международное морское пиратство затрагивает политический, военный, экономический, информационный, правовой и социальный аспекты международного сообщества и оказывает дестабилизирующее влияние на социально-политическую обстановку в мире.

Во времена древних греческой и римской империй пиратство было профессией. В античные времена оно позволяло решать задачи развития географической карты мира, судостроительного искусства, экономики, а также обеспечивало существование рабовладельческого общества. В Средние века пиратство посредством освоения морских и океанских путей послужило расцвету большой торговли и Великим географическим открытиям в Атлантическом океане и акваториях Западной Африки.

Сегодня пиратство стало опасным инструментом влияния экстремистских сил на морские державы, разрушительной силой для мировой экономике и экономики отдельных государств, а пиратские группы возможными участниками вооруженных конфликтов.

В 21 веке прослеживаются тенденции к увеличению количества противоправных актов, совершаемых против безопасности морского судоходства, а также увеличение пиратоопасных регионов.

География пиратских нападений представляется весьма обширной.В частности, локализованы такие районы, как прибрежные воды Южной и Средней Америки (Карибское море, воды Коста-Рики, Бразилии, Колумбии), западное и восточное побережье Африки (район Гвинейского залива и территориальные воды Нигерии, Анголы), побережья Индии и Шри-Ланки; районы Юго-Восточной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, а именно зона Малаккского и Сингапурского проливов (район Филиппин, Малайзии и Индонезии), Таиландский залив и Южно-Китайское море (треугольник Гонконг – Макао – Китай).





Пиратская активность возросла в последние годы у берегов Нигерии, в акватории Сомали и в Аденском заливе, что обусловлено совокупностью факторов-катализаторов: политических (клановые междоусобицы Африканского рога), социальных (нищета населения, отсутствие иных, сколько-нибудь обеспечивающих существование, источников дохода) и экономических (транспортировка через эту акваторию нефти из Персидского залива в Европу).

Несмотря на активные усилия международного сообщества, включая обеспечение регулярного присутствия у побережья пиратоопасных регионов военно-морских сил целого ряда государств, включая Россию, акты пиратства продолжают представлять серьезную угрозу жизни людей, находящихся на борту атакуемых пиратами кораблей, безопасности транспортного сообщения между государствами, оказанию международной гуманитарной помощи (международным отношениям), влекут серьезные экономические последствия.

По ряду причин, приведенных в диссертационном исследовании, угроза международного морского пиратства актуальна и для Российской Федерации, вследствие чего взаимодействие в сфере противодействия международному морскому пиратству стало одним из приоритетов национальной безопасности.

Также, борьба с пиратством стало одним из важнейших направлений внешнеполитической деятельности России. Это отражено в документах, регулирующих деятельность Российской Федерации в области обеспечения морской безопасности: Стратегии национальной безопасности до 2020 года, 1 Лукшин И.В. Противоправные действия, посягающие на свободу мореплавания // Право и политика. 2000.

№ 6.

2 Тодоров, А. А. Уголовно-правовая характеристика пиратства по российскому и зарубежному законодательству : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Специальность 12.00.08 - М., 2012. -32 с Концепции внешней политики Российской Федерации, Морской доктрине РФ до 2020 года, Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию.

Сотрудничество России со странами в рамках международных организаций призвано совершенствовать и укреплять международную безопасность, создать эффективный механизм противодействия глобальным угрозам 21 века, в корреспондирующий с международной политической ситуацией, в числе которых особое место занимает морское пиратство.

Россия, находясь в составе Совета Безопасности ООН, принимала участие в подготовке ряда резолюций ООН по борьбе с сомалийскими пиратами. В резолюции от апреля 2013 г., предложенной Россией и принятой в Совете Безопасности, предусматривается возможность создания международного трибунала, который бы рассматривал преступления морских пиратов, либо специального внутреннего органа по рассмотрению дел о пиратстве, в странах, противодействующих международной угрозе, координирующего, в том числе, вопросы международного сотрудничества.

К числу недавних мер по противодействию пиратству, предложенных Россией, относится и принятая 02.02.2015 резолюция по усилению над ним уголовного правового контроля посредством создания международной судебной инстанции для уголовного преследования пиратов.

«Интерфаксом», Согласно сведениям, представленным с момента подключения российского военно-морского флота к международным усилиям по борьбе с пиратством у берегов Сомали в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН 1816 в 2008 г., через наиболее опасный район эскортировано значительное число российских и иностранных судов, отражены атаки сомалийских пиратов.

3 Пираты против свободы судоходства. Морские вести России №10. 2014.

http://www.morvesti.ru/tems/detail.php?ID=31 4 Материалы Тринадцатого Конгресса Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и уголовному правосудию от 02.02.2015. http://www.unodc.org/documents/congress//Documentation/ACONF.22212_Workshop3/ACONF222_12_r_V1500665.pdf 5 Совбез ООН против пиратов. Русские Новости. 17.12.2008.http://www.russianews.ru/second/20499 Российская Федерация принимает участие в противопиратских военных операциях. В частности, в 2009 г. в акватории Сомали Российская Федерация приняла участие вмеждународной операции по борьбе с пиратством «Океанский щит». Ряд стран в 2014-2015гг. поддерживает военное присутствие у берегов Сомали, в том числе Российская Федерация.

В рамках обеспечения международной безопасности требуется все больше усилий ведущих держав мира для предотвращения распространения и оказания противодействия возрастающей и усиливающей свое влияние пиратской среды во многих странах, нарушения сложившихся военно-политических балансов сил, перекраивания зон интересов государств пиратской среде.

Пиратская среда обладает тенденцией к расширению, чтостановится угрозой для национальной безопасности страны, в которой она находится.В этой связи следует отметить, что с точки зрения интересов национальной безопасности Российской Федерации угроза пиратства имеет особое значение, прежде всего, ввиду геополитического положения страны. Так, Россия занимает лидирующее место в мире по площади морских пространств. Такие географические характеристики определяют важнейшее значение водных путей как в интересах обеспечения внутригосударственных перевозок, особенно в регионах, где морской и речной транспорт является безальтернативным видом транспорта, так и во внешнеэкономической деятельности. Кроме того, Северный морской путь, находящийся в распоряжении России, в течение длительного временинаходится в зоне интересов многих зарубежных государств и международных организаций.

Успешность его эксплуатации в целях стабильного экономического развития страны во многом зависит от обеспечения безопасности судоходства по нему, в том числе и от угрозы пиратства.

Объект исследования – международное пиратство в условиях глобализации.

6 Марков С. Терроризм на море - угроза национальной безопасности России / С.Марков // Обозреватель = Observer. - 2011. - № 4. - С.32-41 Предмет исследования – политические приоритеты и стратегический подход России к международному сотрудничеству в рамках борьбы с морским пиратством в современных условиях.

Комплекс официальных документов и источников, на которые опирался диссертант, составили:

Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года», Указ Президента Российской Федерации «Концепция внешней политики Российской Федерации» от 12.02.2013, «Военная доктрина Российской Федерации», утвержденная Президентом Российской Федерации 25.12.20 № Пр-2976, Указ Президента Российской Федерации «Морская доктрина Российской Федерации на период до 2020 года» от 27.06.2001, Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ, Федеральный закон «О Государственной границе Российской Федерации» от 01.04.1993 № 4730-1, Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ, Послание Президента России Федеральному Собранию7.

Среди изученных зарубежных нормативных правовых источников:

Женевская конвенция об открытом море 1958 г., Конвенция ООН по морскому праву 1982 г., Международная конвенция по охране человеческой жизни на море 1974 г., Конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности морского судоходства 1988 г., Кодекс законов США, Стратегия национальной безопасности США, Национальная разведывательная стратегия США, Разведывательная оценка США, Уголовный Кодекс Голландии, закон Французской Республики о борьбе с морским пиратством от 22.12.2010, Закон Англии о пиратстве 1837 г.

Концепция внешней политики Российской Федерации 2013 года; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 25 апреля 2005 года; Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ. 12 декабря 20 года.

8 The National Security Strategy for a new century 1997; The National Security Strategy of the United States of America2002; The National Security Strategy of the United States of America 2010; The National Security Strategy of the United States of America 2015; Quadrennial Defense Review Report. September 30. 2001; Intel Assesment.

Также в работе рассмотрены официальные документы ООН, касающиесявопросов политики стран мира в отношении международного морского пиратства.9 Степень научной разработанности проблемы Тема исследования является междисциплинаной, ввиду того, что в ней отажены междунаодные отношения, политические, экономические, дипломатические, военные и юидические аспекты. Исходя из этого, источники, на котоые опиался авто, были сведены в несколько гупп.

Первая группа источников в разработке диссертационной работы представлена общетеоретическими исследованиями по международным отношениям, приведенные учными Дипломатической академии МИД России Е.П. Бажанова, С.С. Жильцова, И.Н. Кравченко, В.Н. Матяша, Ю.М.

Мельникова, В.И. Анненкова, В.И. Аникина, Т.А.Закаурцевой, Т.Н. Мозель, В.М.Татаринцева, И.А.Василенко, В.В.Штоля, В.В. Шумова, М.А. Кукарцевой, М.А. Неймарка, О.П. Иванова, Т.В. Кашириной, А.Д. Шутова, Г.А. Рудова, В.С.

Котляра, О.Г. Пересыпкина и другими. Научные результаты этих исследований во многом помогли подобрать ключ к пониманию международно-политических процессов, вызванных международным морским пиратством в условияхглобализации.

February 10. 2011; Human Rights Reports 2009: Tajikistan; Human Rights Reports 2000: U.S. Department of State.

Tajikistan Country Report on Human Rights Practices for 2000; International Religious Freedom Report 2009:

Tajikistan. Department of State. Bureau of Democracy, Human Rights and Labor. October 26, 2009; Уголовный кодекс Голландии / Науч. ред. проф. Б.В.Волженкин, пер. с англ. И.В.Мироновой. 2-е издСПб.: Издательство «Юридический центр Пресс», 2001.- 510 с.

9 Obama Administration's Priorities in South and Central Asia. Robert O. Blake, Jr.Assistant Secretary, Bureau of South and Central Asian Affairs. Houston, TX. January 19, 2011; U.S. Department of State. Bureau of South and Central Asian Affairs. AssistantSecretaryBlake’sintroducingspeech; Выступление представителя США при ООН Сьюзан Райс о борьбе с пиратством от 19 ноября 2012 года.

http://iipdigital.usembassy.gov/st/russian/texttrans/2012/11/20121121139031.html#ixzz2rJnV2T6O.

10 Бажанов Е.П. Современный мир. М.: Научная книга, 2004; Бажанов Е.П. Актуальные проблемы международных отношений. Т. 1-3. М.: Научная книга, 2002-2003. - С.10-19; Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Мир и война. Peace and War. М.: Восток - Запад, 2011; Бажанов Е.П., Бажанова Н.Е. Международные отношения в XXI веке. InternationalRelationsintheXXICentury. - М.: Восток - Запад, 2011; Жильцов С.С. США в погоне за Каспием. - М., 2009; Кравченко И.Н. Дипломатическая история США (1844-1919). М.: Научная книга, 2002;

Матяш В.Н. Россия и США в Каспийском регионе XXI век: проблемы и перспективы (политологический анализ). - М.:ДА МИД РФ ИАМП, 2006; Мельников Ю.М. Внешне-политические доктрины США.

Происхождение и сущность программы «Новых рубежей» президента Д.Кеннеди. - М.: Наука, 1970; Анненков В.И. «Военная сила в международных отношениях» Под общей ред. проф. В.И. Анненкова. М.: Русавиа, 2009;

Вторая группа источников – работы и исследования российских ученых, которые внесли вклад в разработку проблемы безопасности на море. Видное место среди них занимают: Р.И. Беккин, В. Белозеров, О.В. Бозриков, Л.Н.

Галенская, В.Н. Гуцуляк, Т. Дмитриева, Г.Г. Иванов, Я. Маховский, В.Л.

Михеев, Н.И. Пискунова, Ю.С. Ромашев, В.В. Шумов, Е. Кривельская, В.В.

Серебрянников.

Важным источником информации, содержащим большое количество значимыхфактов, в том числе касательно исследования природы пиратской среды, являются книги М. Вершинина «Психологические особенности членов деструктивных и террористических (радикальных) групп» и Г. Тревертона «Пиратство, организованная преступность и терроризм». Исследования ученых взаимно дополняют друг друга и дают понятие о структуре пиратскойсреды.

Согласно М.Вершинину, пиратская среда – это насильственная радикальнокультовая среда, состоящая из идеологического центра, специальных формирований и социальной базы. Г. Тревертон углубляется в изучение особенностей окружения идеологического центра, и предполагает Дахин В.Н., Аникин В.И. Глобальная безопасность: инновационные методы анализа конфликтов М., 2011;

Мозель Т.Н. Балтия, Россия и запад в поисках модели безопасности в Европе. - М.: Научная книга, 2001;

Штоль В.В. Роль и место НАТО в системе европейской и международной безопасности в условиях глобализации. - М.: Научная книга, 2006; Шутов А.Д. Постсоветское пространство. - М.: ДА МИД РФ ИАМП, 1999; Рудов Г.А. Центральная Азия. Кавказ. Балканы. Региональные подсистемы и региональные проблемы безопасности. – М., 2005; Котляр В.С. Развитие стратегических концепций США и НАТО после 11 сентября 2001 г. – М.: Научная книга, 2003; Иванов О.П. Военная сила в глобальной стратегии США: монография. – М.:

Восток-Запад, 2008. - С.85-100.; О.П. Иванов, М.А. Кукарцева, М.А. Неймарк XXI век: Перекрестки мировой политики – М.: Канон +, 2014; Пересыпкин О.Г.Из дальних странствий возвратясь. – М.: Восток-Запад, 2010.

264 с.; Е.П. Бажанов, В.И. Чуркин Современный мир и геополитика. – Канон+, 2015; КаширинаТ.В., Митин А.В., Кемниц В.Э. История государства и права зарубежных стран EPUB FB2 PDF. Издательство: МИЭМП, 2010 г.

11 Бозриков О.В. Римские договоры о борьбе с актами терроризма на море: некоторые морские аспекты.

1989, Маховский Я. История морского пиратства, 1972; Галенская Л.Н. Международная борьба с преступностью. 1972; Гуцуляк В.Н. Морское право, 2000;Иванов Г.Г. Международная морская организация 1999; Беккин Р.И. Сомалиленд: беспроцентная финансовая система // Проблемы современной экономики, 2008;

Пираты 21 века, 2013; Пискунова Н.И. Пиратство в зоне Аденского залива: современное состояние проблемы, 2013; Ромашев Ю.С. Борьба с пиратством и вооруженным разбоем на море (правовые основы и практика), 2013;

Шумов В.В. Модели противодействия терроризму - обзор Пространство и время, 2012, № 3; Белозеров В., Кривельская Е. Императивы развития Северного морского пути в 21 веке // Журнал Минобороны России «Ориентир», № 4, 2014; Дмитриева Т.. Китайский фактор Севморпути, Морской флот, №3, 2013; Михеев, В. Л.

«Международно-правовое обеспечение борьбы с незаконными актами против безопасности морского судоходства: Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

Специальность - 12.00.10 - Международное право ; Европейское право /В. Л. Михеев - М., 2003;

Серебрянников В.В. Предотвращение войн: теория и практика, военно-теоретический журнал Военная мысль, 2008.

окольцование его криминальными общностями (формированиями) в результате определенных предпосылок для усиления указанных формирований:

ослабленные законодательные рычаги, экономические (в т.ч. торговые) отношения между странами и политические (в т.ч. управленческие) проблемы в отдельных регионах.

Третья группа источников – исследования работ английских, американских и других зарубежных экспертов. В ихчисло входят разработки таких политологов и ученых, как Э. Агбакоба, Б Джанкинс, М.Эдвардс,12 а также сотрудников влиятельных «мозговых центров» США - Института Центральной Азии и Кавказа при университете Джона Хопкинса, Института анализа внешней политики в Вашингтоне, Института Гарримана при Колумбийском университете, Института Центральной Азии и Центра национальной безопасности при Национальном оборонном университете.13 Эти материалы позволили определить зарубежные взгляды на ММП и выявить направления развития международного сотрудничества Российской Федерации с зарубежными странами в вопросах противодействия глобальной угрозе международного морского пиратства.

В числе заслуживающих отдельного внимания исследований зарубежных политологов – доклад «Изучение морского пиратства» Лауры Бэрри и Бенджамина Ставера, статья Нинкика Д.

«Морская безопасность как энергетическая безопасность: современные угрозы и вызовы». Кроме того, вклад в исследование истории пиратства внесли О. Генри, М. Ричард, Питер Лер, Джеймс Вомбвелл14. Работы российских исследователей пиратства в 12 Olcott M.B. Central Asia’s New States: Independence, foreign policy and regional security; Fettveis C. Sir Halford Mackinder, Geopolitics, and Policymaking in the 21 century. // Parameters. 2000. Edward G. Agbakoba. The fight against piracy and armed robberyagainst ships // IMO NEWS. - 1997. - № 5. - P. 36 -39. Aviation, terrorism and security / Ed. by Wilkinson a. Brian M.Jankins.- London; Portland (Or.): Cass, 1999.

13 Davis J. Sweeney M. Central Asia in U.S. strategy and operational planning: where do we go from here? The Institute for foreign policy analysis. February. 2004; Starr F. A «Greater Central Asia Partnership» for Afghanistan and Its Neighbors Silk Road Paper. Central Asia-Caucasus Institute & Silk Road Studies Program – A Joint Transatlantic Research and Policy Center Johns Hopkins University. Washington, D.C. March 2005; Jacquelyn K.

Davis. Mikhael J. Sweeney. Central Asia in U.S. strategy and operational planning: where do we go from here? The Institute for foreign policy analysis. February. 2004.

14 Barry Laura, Staver Benjamin. A Study in Maritime Piracy. Workester Polytechnic Institute, 2009;

Nincic, D. J. (2009, forthcoming). Maritime Security as Energy Security: Current Threats and Challenges.

исторической ретроспективе - Бажанова Е.П, Бажановой Н.Е., Вылегжанина А.Н.

Особый интерес представляют исследования иностранных ученых XIXXXI вв, такие, как: «Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона», «История народов, говорящих на английском языке»У.Черчилля, «Морское международное право» Т.Орлотана, «Современное пиратство» Б.Дарбера, «История знаменитых морских разбойников XVIII века» Ч. Джонсона, «Сверхмощная дипломатическая сила в районе Африканского Рога» С.М.

Макинды, «Влияние Советского Союза в районе Африканского Рога» Р.Дж.

Патмана, «Эфиопия – война в Сомали 1977 г.» Гебру Тареке.

Проанализированы исследования по теме международного морского пиратства таких научных центров, как Гарвардский научный центр (Кембридж, Великобритания), Transport & Environment (Брюссель, Бельгия) и RAND Corporation (Санта-Моника, США).

Изучение прикладных, исследовательских работ, статистических и аналитических исследований позволили выйти на качественно новый анализ современного международного морского пиратства (с учетом сбора информации по регионам дислокации центров) и на инновационное противодействие пиратству в ряде регионов (в том числе информационное).

In Luft, G., and Konin, A., eds. Energy Security: Challenges for the 21-Century. Washington DC:

Greenwood Publishing in collaboration with the Institute for the Analysis of Global Security (IAGS);

Ormerod Henry. A. Piracy in the Ancient World. Liverpool, 1978;Maisch Richard. A Manual of Greek Antiquities. London, 1903;Lehr Peter. Violence at Sea: Piracy in the Age of Global Terrorism. (Routledge 2007/2011);Wombwell, James A., 1956- The long war against piracy : historical trends / James A.

Wombwell. p. cm. -- (Combat Studies Institute occasional paper ; 32) Piracy--History. 2. Pirates--History. I.

Title. G535.W67 2;Lehr Peter. Violence at Sea: Piracy in the Age of Global Terrorism. (Routledge 2007/2011);Wombwell, James A., 1956- The long war against piracy : historical trends / James A.

Wombwell. p. cm. -- (Combat Studies Institute occasional paper ; 32) Piracy--History. 2. Pirates--History. I.

Title. G535.W67 2010 Вылегжанин А.Н. Вклад Международного Суда ООН в прогрессивное развитие морского 15 права / // Международное морское право. Статьи памяти А.Л. Колодкина. М. : Статут, 2014. - С. 40Официальный сайт Гарвардского научного центра http://www.harvard.edu/ (дата обращения TransportandEnvironmenthttp://www.transportenvironment.org/about-us (дата обращения Официальный сайт RandCorporationhttp://www.rand.org/ (дата обращения - 12.06.2013).

Цель исследования – выявить роль России в борьбе с международным морским пиратством как современным социально-политичеким явлением, представляющим глобальную угрозу международному сообществу.

Достижение цели исследования предусматривает решение следующих частных задач:

- упорядочить представление о пиратстве как о социально-политическом явлении и глобальной угрозе мировому сообществу;

- основываясь на существующих правовых концепциях, в которых основательно проработано понятие пиратства, с учетом проявлений ММП как социально-политического явления и глобальной угрозы мировому сообществу, дать политическое определение международного морского пиратства и уточнить определение пиратской среды, раскрыть их сущность, выявитьособенностипроявления и существованияв современных условиях;

- выявить и упорядочить особенности международно-правовой базы борьбы с пиратствоми произвести оценку факторного пространства, влияющего на пиратскую среду, подготовку и свершение пиратского акта;

- рассмотреть политико-дипломатические особенности отношений между странами пиратоопасных регионов, выявитьэкономические и военнотехнические аспекты международного морского пиратства;

- уточнить роль Российской Федерации в борьбе с международным морским пиратством и разработать предложения по повышению эффективности борьбыс противоправными актами, направленными против морских судов.

Научная новизна проведенных исследований определяется следующим:

1) Проведено комплексное исследование международного морского пиратствакак социально-политического явления.

2) Дано авторское определение морского пиратства и пиратской среды и сформировано понятие факторного пространства существования и развития пиратской среды. Предложена вербальная модель оценки формирования пиратской среды, разработанная на основе анализа факторов, влияющих на уровень совершаемых в районе Тихого океана пиратских актов. Для прогнозирования совершения пиратского акта в регионе разработана математическая модель на основе метода нейросетевого моделирования.

3) Определено, что международное пиратство может влиять на международную безопасность, мировую экономику, конкурентную борьбу транснациональных корпорций, что интегрально выливается в современную глобальную угрозу международному сообществу, с которым необходимо вести борьбу в рамках международного сотрудничества государств.

Выявлены отдельные проблемымеждународно-правовой базы, 4) обеспечивающей борьбу с международным морским пиратством, предложены направления их решения. В частности, сформирован вывод о необходимости приведения национальных законодательств стран в соответствие с требованиями международных конвенций, а также в существенной обусловленности заключения соглашений о правовой помощи между рядом стран.

5) Выявлена роль России в международном сотрудничестве по борьбе с международным пиратством и разработаны предложения по повышению эффективности борьбы с международным пиратством в условиях глобализации, обобщен опыт участия России в мероприятиях, проводимых под эгидой Совета Безопасности ООН, выявлены сильные и слабые стороны деятельности России в области борьбы с международным морским пиратством: к сильным сторонам относятся наличие специальных сторожевых кораблей, совершенствование вооружения военных кораблей, общий уровень безопасности в морских портах Российской Федерации, к слабым - процедура согласования действий при оказании правовой помощи, контроль за кораблями - агентами пиратской среды,процедура согласования действий при оказании правовой помощи, контроль за кораблями - агентами пиратской среды.

В результате проведенных исследований получены следующие положения, выносимые на защиту:

1. Международное морское пиратство произрастает из пиратской среды.

Уточнено определение пиратской среды с учетом выявленных современных особенностей и условий ее существования. Пиратская среда это насильственная радикально-культовая среда, в которую входят идеологический центр, пиратские формирования, военизированные (силовые) и социальные структуры, которые охвачены торговыми, финансовыми, информационными и политическими взаимосвязями. Пиратская среда является системообразующим элементом, который формирует пиратскую обстановку в регионе.

Имея сложную структуру, будучи динамичной и обладая тенденцией к расширению, пиратская среда превратилась в угрозу безопасности отдельных стран, а также угрозу международной и региональной безопасности.

Сформирован перечень угроз международному сообществу от ММП: угроза жизни людей; угроза похищения материальных ценностей; угроза воздействия на международные торгово-экономические отношения; угроза региональной безопасности; угроза военного характера; угроза конкретным ТНК; угроза срастания международного морского пиратства с морским терроризмом.

Определено факторное пространство пиратской среды. Произведена классификация факторов, влияющих на пиратскую среду: внутренние, внешние и факторы судна. Внутренние факторы – это динамика, которая развивается в рамках пиратской группы, внешние факторы – это факторы внешних сил, которые могут повлиять на деятельность пиратской среды.

2. Сформулировано определение пиратства на более высоком уровне обобщения, которое представляет собой, с одной стороны, социальнополитическое явление, при котором осуществляется насилие (или угроза насилия), направленного на захват чужой собственности в море пиратскими группами за счет насилия или угрозы насилия с целью получения финансового дохода, воздействия на конкурирующую компанию, а также выполнения задач политического, экономического и военного характера, в условиях противоборства акторов международных отношений, а с другой – преступление международного характера, совершаемое в морском пространстве против физических лиц, юридических лиц и государств, которое может привести к подрыву международной стабильности и снижению уровня международной безопасности.

Родовым объектом пиратства предлагается считать интересы обеспечения безопасности юридических и физических лиц, а также государств от угроз, связанных с безопасностью мореплавания и безопасностью судоходства.

3. Определены современные проявления международного морского пиратства, которые представляют собой угрозу международной стабильности, нарушающая международный политический, правовой, экономический, дипломатический, военный порядок на море, влияющую на нормальные взаимоотношения между государствами и наносящую ущерб межгосударственному сотрудничеству в различных аспектах.

Пиратство в качестве социально-политического явления представляет собой, если не единственный, то важнейший источник средств к существованию целых групп населения (что имеет место, например, в Сомали), а также транснациональную деятельность для извлечения преступных сверхдоходов, в том числе посредством шантажа конкретных корпораций и транспортирующих компаний. В сложные периоды международных отношений пиратство может выступать орудием дестабилизации политической обстановки в регионе, а также воздействия на конкретное государство для достижения политических целей.

4. Необходимо разработать и принять всеобъемлющий акт, посвященный соответствующей проблематике. Кроме того, требует совершенствования механизм привлечения к ответственности за совершение морского пиратства на национальном и международном уровнях.

Представляется целесообразным гармонизировать используемые в национальном и международном праве понятия пиратства, придать им единообразную смысловую нагрузку, а также создание профильных региональных организаций по борьбе с международным морским пиратством посредством заключения заинтересованными сторонами партнерских соглашений по организации и осуществлению противодействия пиратству.

5. Своих пиковых значений пиратская активность достигает у берегов Сомали и в Аденском заливе, что обусловлено совокупностью факторовкатализаторов: политических (анархия, царящая вот уже несколько десятилетий на пространстве Африканского рога, на территории некогда единого государства Сомали), социальных (нищета населения, отсутствие иных, сколько-нибудь обеспечивающих существование, источников дохода) и экономических (транспортировка через эту акваторию нефти из Персидского залива в Европу).

Выявлено смещение зоны пиратских нападений за последние несколько лет (2013-2015 гг.) из Аденского залива (Сомали) в Юго-Восточную Азию и Гвинейский залив (Либерия, Нигерия). Современным фактором, влияющим на формирование пиратской среды, является Алмазный пояс Намибии, формирующий курсирование через акваторию Атлантического океана торговых кораблей международных алмазных монополистов и в том числе международного синдиката. Усматривается, что смещение акцента в области пиратоопасных морских путей совпадает с траекторией алмазных путей.

6. Необходимо предусмотреть расширение существующего спектра мер по борьбе с пиратством, в частности, для повышения роли России в противодействии ММП целесообразно использование вербальной модели, разработанной с учетом градации факторов и их влияния на формирование пиратской среды, описывающей пиратскую среду с точки зрения социальнополитического явления, раскрывающей акторы пиратской среды и существующие между ними зависимости, а также метода математического прогнозирования на основе нейросетевого моделирования.

Определены основные направления развития пиратской среды, что может послужить основой для определения и разработки мер борьбы с ней. В рамках прогнозирования получен график зависимости вероятности совершения пиратского акта от времени с учетом определенных факторов.

Разработаны рекомендации, связанные с дополнениями по международной правовой базе, созданием федеральных и наднациональных структур и ситуационных центров по о борьбе с пиратством, транспортной политикой на море, проведением мультифакторного анализа пиратской среды, постоянного мониторинга социально-экономической и политической ситуации в пиратоопасных регионах, безопасности морских портов и определение маршрутов для торговых путей, развития механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества.

В качестве теоретико-методологической базы исследования выступили использованные в процессе исследования законы и принципы политической науки, историко-политический, статистический, политико-географический, формально-юридический методы, метод политического прогнозирования, дискурс-анализ, метод политического моделирования, историкокомпаративный метод и системный подход.

Теоретическая и практическая значимость работы Теоретическая значимость работы состоит в систематизации данных о глобальной политической проблеме ММП и выявлении влияния пиратской среды на политическую ситуацию в пиратоопасных регионах.

Выводы диссертации могут послужить базой для дальнейшего изучения ММП в рамках наук политологии, социологии, экономики, международных отношений, превентивной дипломатии, а также основой для составления учебных курсов по национальной безопасности и политическим проблемам международных отношений, в частности, в Дипломатической академии МИД Российской Федерации, в МГИМО, а также может представлять интерес для профильных учебных заведений и научных центров, в частности, центра Мониторинга.

С практической точки зрения результаты диссертации позволяют скорректировать направления борьбы с ММП, усилить роль России в международном сотрудничестве по борьбе с ММП, обеспечить реализацию Стратегии национальной безопасности по вопросам безопасности на море, а также могут быть использованы в федеральных программах по противодействию международному морскому пиратству, предполагающих использование оценочно-аналитического инструментария и вербального политического моделирования.

Кроме того, выводы диссертационной работы могут представлять интерес для федеральных органов государственной власти при выполнении национальных задач, поставленных нормативно-правовыми актами и федеральными программами, в области обеспечения национальной безопасности, в частности, противодействия морскому пиратству, а также при разработке программ в рамках международного сотрудничества Российской Федерации с заинтересованными государствами в целях борьбы с глобальными международными проблемами.

Аппробация результатов диссертационного исследования.

Практическая значимость выразилась в представлении основных выводовдиссертации на 48 научной конференции в Михайловской военной артиллерийской Академии в Санкт-Петербурге, научной конференции в ВУНЦ Военно-морской академии им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г.

Кузнецова ВМФ России, а также международных программах повышения квалификации ИКАО и Министерства транспорта Российской Федерации по направлению непрерывного мониторинга состояния безопасности транспортного комплекса17.

На Фоуме «Междунаодные пинципы монитоинга воздушного постанства», поведенном 14-15 июня 2014 г. в Москве с участием педставителей немецкого и битанского внешнеполитических ведомств, а Михеева Д.А., Анненков В.И. «Морское пиратство — угроза международной безопасности».

Михайловская военная артиллерийская академия. Тематический научный сборник № 43. Материалы научной конференции, 2013; Михеева Д.А. «Факторы, влияющие на существование и функционирование пиратских групп». Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова. Тематический научный сборник. Материалы научной конференции, 2014;

Михеева Д.А., Дышкантюк А.В. «Международное сотрудничество по борьбе с международным пиратством». Военно-морская академия им. Адмирала Флота Советского Союза Н.Г. Кузнецова.

Тематический научный сборник. Материалы научной конференции, 2014 такжеаботников ИКАО России, Гемании, Великобитании и Бельгии, апобиованы отдельные езультаты диссетации, котоые были споециованы с воздушного на моское постанство (в части ведения непеывного монитоинга). Постоянный монитоинг позволяет эффективно потиводействовать не только воздушному, но и москому пиатству.

Основные положения и выводы исследования общим объемом 4,6 п.л. нашли отажение в шести публикациях автоа.

Стуктуа диссетации опеделена поставленной целью и задачами исследования. Работа состоит из введения, тех глав, заключения, пиложений и списка использованных источников и литеатуы, пиложений.

Содежание диссетационной аботы Введение Глава 1. Междунаодное моское пиатство – глобальная угоза 21 века.

1.1. Особенности возникновения и эволюции междунаодного моского пиатства на международной арене и в России.

1.2. Понятие, сущность и совеменные особенности междунаодного моского пиатства.

1.3.Междунаодное моское пиатство – угоза безопасности России и междунаодного сообщества.

Глава 2. Пиатская седа – источник междунаодного моского пиатства.

2.1. Пиатская седа как основа фомиования и существования пиатских гупп.

2.2. Фактоное постанство, влияющее на фомиование и существование пиатской седы.

2.3. Структура, особенности существования и развития пиратской среды.

Российский и международный опыт борьбы с пиратской средой.

Глава 3. Боьба России и междунаодного сообщества с пиатством в совеменных условиях.

3.1. Особенности российской и международной правовых баз боьбы с пиатством.

3.2. Междунаодное сотудничество и российский опыт по боьбе с моским пиатством.

3.3. Госудаственная политика России в боьбе с междунаодным моским пиатством.

3.4. Педложения по совешенствованию способов боьбы с пиатством Российской Федерации.

3.5. Методические подходы к опеделению веоятности совешения пиатских актов заданных айонах.

Заключение Список использованных источников и литеатуы Пиложения

II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследования, аскывается степень азаботанности поблемы, опеделяются объект, педмет, цель и задачи исследования, указываются методологические подходы исследования, сфомулиованы частные задачи исследования, отажаются научная новизна диссетации, а также ее апобация и пактическая значимость.

Глава I – «Междунаодное моское пиатство: сущность, особенности появления, глобальная угоза 21 века» - посвящена анализу теоетических вопосов, касающихся сущности междунаодного моского пиатства, его влияния на междунаодные отношения как сфомиовавшейся глобальной угозы совеменности. Рассмотены: а) истоическая и совеменная интепетации понятия междунаодного моского пиатства в амках концепции классической геополитики «хатленд» Х.Маккиндеа и в условиях совеменного междунаодногосообщества; б) междунаодное моское пиатство 21 века как глобальная угоза совеменности, включающая политические, экономические, военные и юидические иски; в) совеменные аспекты политики ведущих стан по отношению к междунаодному москому пиатству.

Глава II – «Пиратская среда – источник международного морского пиратства» посвящена исследованию структуры пиратской среды, предпосылкам для ее формирования и особенностям ее проявления в ряде стран, определению основных факторов, влияющих на ее существование и развитие, а также анализу особенностей борьбы с пиратской средой,в том числе, через призму участия России в международных программах по противодействию глобальным угрозам международной безопасности.

В главе III – «Борьба международного сообщества с пиратством в современных условиях» исследуются политические, военные, дипломатические, экономические и юридические направления международного сотрудничества в борьбе с международным морским пиратством, определяется роль России в данном сотрудничестве и разрабатываются предложения по повышению эффективности борьбы с международным морским пиратством.

В заключении сфомулиованы выводы поведенного исследования:

1. Согласно распространенному мнению пиратство зародилось в Греции либо Иллирии. Вместе с тем, анализ исследователя-политолога Д.Вомбеллом, указывает на то, что родиной пиратства является остров Крит, являвшийся 2000гг. до н.э.странойс развитым военно-морским флотом в Эгейском море.

Эволюция пиратства прослеживается в его проявлениях. Установлено, что в античности и в средние века пиратство было отчасти легализовано. Более того, в определенной степени прослеживается связь между соответствующей деятельностью и расширением географических представлений, развитием судостроительного и судоходного искусства, освоением новых морских путей, что опосредованно содействовало развитию торговли и приближало эпоху Великих географических открытий. Относительные «заслуги» пиратства остались далеко в прошлом. Ныне пиратство являет собой не только глубоко деструктивное явление в региональном масштабе, но и современная угрозамеждународной безопасности в условиях глобализации.

В античных государствах, равно как и позднее, в эпоху средневековья, при проведении военных операций на море, нередко прибегали к услугам наемников.

Так, афинские законы нормативно закрепляли существование особой гильдии (Общество пиратов) и регламентировали функции Общества. Например, помощь Афинскому государству во время войны, охрана торговых путей и прибрежных поселений, общая безопасность флота в пределах определенного пространства. Более того, периодически возникали целые государствоподобные образования, основным источником пополнения казны которых являлось пиратство.

Существует много определений морского пиратства. В русской 2.

«Военнойэнциклопедии» 1915 г. пиратство определено как морской разбой, чинимый частными лицами, но частному почину и с корыстной целью против чужой собственности.Положениями КонвенцииООН 1958 г. об открытом море и Конвенции ООН 1982 г. по морскому праву пиратство определено как преступление международного характера. В российском законодательстве уголовная ответственность за пиратство предусмотрена статьей 227 УК РФ, согласно которой пиратство - это нападение на морское или речное судно в целях завладения чужим имуществом, совершенное с применением насилиялибо с угрозой его применения.

Согласно определению Д. Мо, современное морское пиратство является незаконным актом высадки на морское судно с целью совершения криминального акта, как это определено международным договором или национальнымзаконодательством против морского судна, имуществаилилиц, находящихся на борту морского судна, лицом или лицами, которые применяют или могут применить силу во время совершения криминального акта.По определению, приведенному С. Сухановым, пиратство – это способ выживания.

Данная концепция характернадля беднейших стран, вроде Сомали.Также существует определение пиратства как инструмента транснациональной преступности в ходе политических конфликтов.В настоящеевремя пиратство приобрело глобальное социально-политическое значение, поэтому было сформулировано определениепиратство на более высоком уровне обобщения.

Пиратство – это: 1) социально-политическое явление, при котором осуществляется насилие (или угроза насилия), направленного на захват чужой собственности в море пиратскими группами за счет насилия или угрозы насилия с целью получения финансового дохода, воздействия на конкурирующую компанию, а также выполнения задач политического, экономического и военного характера, в условиях противоборства акторов международных отношений; 2) преступление международного характера, совершаемое в морском пространстве против физических лиц, юридических лиц и государств, которое может привести к подрыву международной стабильности и снижению уровня международной безопасности.

Родовым объектом пиратства предлагается считать угрозы безопасности юридических, физических лиц и государств, связанные с обеспечением мореплавания и судоходства. Под определение такого рода подпадает ряд деяний, нарушающих общественную безопасность. Это, прежде всего: незаконные акты, направленные против безопасности морского судоходства; незаконные акты, направленные против безопасности стационарных платформ, расположенных на континентальном шельфе; захват заложников; пиратство и вооруженный разбой на море; несанкционированное вещание из открытого моря; разрыв и повреждение подводного кабеля и трубопровода; преступления, связанные со столкновением и неоказанием помощи на море; незаконный ввоз и вывоз культурных ценностей; незаконный ввоз и вывоз нелегальных пассажиров.

3. Международное морское пиратство – это угроза международной стабильности, нарушающая международный политический, правовой, экономический, дипломатический, военный порядок на море, влияющая на нормальные взаимоотношения между государствами и наносящая ущерб межгосударственному сотрудничеству в различных аспектах.

Экономический аспект выражается прежде всего в численном значении потерь мировой экономики. В 2006 г. Всемирный Банк (World Bank) пришел к выводу, что годовой ущерб от деятельности пиратов составляет $10–20 млрд. долл.

В 2011 г. общий объем выкупа пиратами составил 146 млн. долл. В 2012 г., правда, эта сумма уменьшилась – 31,75 млн. долл. В 2008 г. она составила 150 млн. долл. Снижение в 2012 г. количества заканчивающихся захватом судов нападений может быть вызвано присутствием в районе Африканского Рога кораблей ВМС ряда стран, осуществляющих мероприятия в рамках международных усилий по борьбе с пиратством. В 2013 г. экономический ущерб от пиратской деятельности составил 6 млрд. долл., в 2014 г. – 3-3,2 млрд.долл. За первое полугодие 2015 г. зафиксировано большое количество случаев пиратства, что говорит о возможном росте экономического ущерба.

Доля морского транспорта в суммарном мировом грузообороте составляет более 60%, а также с учетом некоторых особенностей его развития, в частности, формирование новых морских путей, образование особых их сгущений на некоторых направлениях, усиление монополизации судоходства, обострение борьбы за грузы, можно сделать вывод о возросшем влиянии ММП на мировую экономику.

Будучи вооруженным насилием, направленным на захват чужой собственности в условиях акватории (корабля, груза, команды), пиратство в качестве социальнополитического явления разнолико. Оно представляет собой, если не единственный, то важнейший источник средств к существованию целых групп населения (что имеет место, например, в Сомали), а также транснациональную деятельность для извлечения преступных сверхдоходов, в том числе посредством шантажа конкретных корпораций и транспортирующих компаний. В сложные периоды международных отношений пиратство может выступать орудием дестабилизации политической обстановки в регионе, а также воздействия на конкретное государство для достижения политических целей.



Pages:   || 2 |
 


Похожие работы:

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУБАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» (ФГБОУ ВПО «КубГУ») ФАКУЛЬТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ПСИХОЛОГИИ ПОЛОЖЕНИЕ об итоговой государственной аттестации выпускников КубГУ по специальности 080504.65 «Государственное и муниципальное управление» на 2015 год очная форма обучения сокращенная форма обучения заочная форма обучения УТВЕРЖДЕНО кафедрой...»

«ONG „Drumul Speranei” ВИЧ/СПИД в Республике Молдова Кишинев – 2006 Оглавление Введение 3 ВИЧ-инфекция/СПИД в Восточной Европе и Центральной 1. Азии (территория бывшего Советского Союза), ситуация в 5 мире Общие сведения о Молдове 2. 7 ВИЧ-инфекция/СПИД в Молдове 3. 11 Законодательство РМ по проблемам ВИЧ-инфекции/СПИДа 4. 18 Международные и неправительственные организации, 5. включенные в борьбу с ВИЧ-инфекцией/СПИДом 22 Введение Эпидемия СПИДа представляет собой особый вид кризиса; это...»

«УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ № 31.12.2014 622-од г. Благовещенск Об учетной политике управления ветеринарии Амурской области на 2015 год для целей бюджетного учета и налогообложения Во исполнение требований Федерального закона № 402 ФЗ от 22 ноября 2011 года «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении Единого плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 01 декабря 2010 г. № 157н, ст. 313 Налогового кодекса и в целях...»

«ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ Круглый стол. Тема: «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере защиты прав детей-инвалидов» (в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688). 12 марта 2015 г.(Гурцкая Д.Г.) Добрый день, уважаемые коллеги. Я сегодня очень рада, что вместе с нами Александра Юрьевна Левицкая. Она нас будет слушать. Спасибо Вам, что Вы сегодня здесь, с нами. Уважаемые коллеги, в декабре 2012...»

«Институт устойчивого развития Общественной палаты РФ Центр экологической политики России УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Ответственный редактор: В.М. Захаров Москва УДК 330.3; 502.3; 504.062 ББК 65.28 У81 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп. У81 Устойчивое развитие и гражданское общество: проблемы и...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин поручил кабмину проконтролировать обоснованность роста платы за услуги ЖКХ Путин распорядился простимулировать социальные НКО Путин дал поручение Минтруду по совершенствованию семейной политики Путин поручил создать независимое Национальное рейтинговое агентство Путин дал поручение о выплатах за усыновление третьего ребенка ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Поликлиники в РФ обяжут сообщать о бесплатных детских лекарствах В Госдуме предлагают запустить пилотный проект по...»

«Многообразие и диверсификация высшего образования: тенденции, вызовы и варианты политики Ульрих Тайхлер Ульрих Тайхлер зовательной системы, настоятельно Статья поступила профессор Международного ценнуждается в  выработке целенаправв редакцию тра исследований в области высшего ленной политики в  области высшего в августе 2014 г. образования Университета Касселя образования. Ее составными частями (Германия). Адрес: Universitt Kassel, должны стать не  только конкуренция Mnchebergstrae, 19, 34109,...»

«А.Ю. КнижниКов, в.в. ТеТельмин, Ю.П. БунинА АнАлиТичесКий доКлАд По ПроБлеме рАционАльного исПользовАния ПоПуТного нефТяного гАзА в россии АнАлитический доклАд по проблеме рАционАльного использовАния попутного нефтяного гАзА в россии Москва, 2015 год Доклад подготовлен при поддержке © Текст 2015. WWF России. Все права защищены.Research Council of Norway Klimaforsk programme, Фото на обложке: проект 235588 — Capacity to govern climate mitigation © Global Gas Flaring Reduction Partnership in...»

«Часть IV. ЕВРАЗИЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ И АТР. закончился первый или начальный Россия. все более активно проявляет себя в АТР2 этап российской политики на азиатскотихоокеанском направлении. А. Торкунов, Венцом предпринятых усилий и деяний ректор МГИМО(У) явилось проведение саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г.1 А. Панов, посол России, профессор МГИМО(У) В 2012–2013 годах Россия еще только начала проявлять активность в своей новой восточной политике по отношению к новому мировому центру...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 13 марта 2015 года № 8К (1019) «О результатах экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения поручений Президента Российской Федерации и реализации законодательства Российской Федерации по вопросам совершенствования государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»: Утвердить отчет о результатах экспертно-аналитического мероприятия. Направить информационное письмо с приложением...»

«Актуальні проблеми політики. 2015. Вип. 54 УДК 327.56(519.5) Кан Д. С., Киевский национальный лингвистический университет КОРЕЙСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙ СТРАТЕГИИ КИТАЯ В данной статье идет речь о создании нового мирового порядка, одним из лидеров которого является Китай. Также изложен авторский взгляд на отношения Китая с КНДР и РК на новом этапе. Статья дает возможность более глубоко понять противоборство между Китаем и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и оценить сопоставление их сил...»

«ОБРАЗОВАНИЕ: ОДНИМ БОЛЬШЕ, ДРУГИМ МЕНЬШЕ? РЕГИОНАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (ЦВЕ/СНГ) Каждому ребенку – здоровье, образование, равные возможности и защиту НА ПУТИ К ГУМАННОМУ МИРУ Изложенные в настоящем издании мнения отражают точку зрения их авторов и совсем не обязательно – политику или взгляды ЮНИСЕФ. Обозначения, используемые в настоящем издании, и изложение материала не подразумевают выражения со стороны...»

«БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ УДК 327(476)(043.3)+070.1(476)(043.3) ЛЕВЧУК Николай Николаевич МОДЕЛИРОВАНИЕ КОММУНИКАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ИНФОРМАЦИОННОЙ СФЕРЫ В КОНТЕКСТЕ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ СТАБИЛИЗАЦИИ Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 10.01.10 – журналистика Минск, 201 Работа выполнена в Белорусском государственном университете Научный руководитель: СЛУКА Олег Георгиевич, доктор исторических наук,...»

«XI Национальный Конгресс «Модернизация промышленности России: Приоритеты развития» Стенограмма Секции №3 «Развитие авиастроения ключевой приоритет промышленной политики России» Москва, ГК «Президент-отель, 7 октября 2014г Секция №3 «Развитие авиастроения ключевой приоритет промышленной политики России»Модератор/ведущий: Белоусов Александр Николаевич, Председатель Комитета ТПП РФ по развитию авиационнокосмического комплекса Тема выступления: «О некоторых проблемах российского авиапрома»...»

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал НАУЧНАЯ РАБОТА на тему: «Разработка сбытовой политики предприятия» (ЗАО Кавминводы) Выполнила: Л.Ю.Ежова Научный руководитель: д.э.н. Д.С.Шихалиева г. Минеральные Воды. Соержание Введение. 1. Теоретические аспекты сбытовой политики. 1.1. Понятие сбытовой политики. 1.2. Каналы сбыта товаров. 1.3. Мероприятия по расширению рынка сбыта. 1.4. Управление политикой стимулирования сбыта 2. Анализ...»

«к заседанию Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации ИНФОРМАЦИЯ о совершенствовании регионального законодательства Свердловской области и ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативноправового обеспечения повышения доступности и качества российского образования Роль законодательства Свердловской области в...»

«ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИТОГИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ за 2013 год ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД Барнаул 2014 УДК 37 ББК 74.04(2) И93 Руководитель работ Ю. Н. Денисов, заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодёжной политики, канд. хим. наук, профессор Коллектив авторов: Н. Г. Калашникова, Е. Н. Жаркова, И. Д. Агафонова, Л. В. Багина, С. Н. Беккер, О. Н. Бутенко, И. Н. Дроздова, А. С. Кудрявцев,...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 2(16)/20 ОСТРОВ РОССИЯ, КОНТИНЕНТ КРЫМ, ГОСУДАРСТВО НОВОРОССИЯ: ОТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МОРФОГЕНЕЗА К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, или АПОЛОГИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА буду единомыслен относительно благосостояния города и граждан и «Я не предам Херсонеса, ни Керкинитиды, ни Прекрасной Гавани, ни прочих укреплений, ни из остальной области, которою херсонеситы владеют или владели, ничего никому, – ни эллину, ни варвару, но буду охранять для народа херсонеситов»1. То, что новый номер...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.