WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 ||

«РОЛЬ РОССИИ В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ МОРСКИМ ПИРАТСТВОМ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Автоефеат диссетации на соискание ученой степени кандидата политических наук ...»

-- [ Страница 2 ] --

Сформирован перечень угроз международному сообществу от ММП. Это угроза жизни людей; угроза похищения материальных ценностей; угроза воздействия на международные торгово-экономические отношения; угроза региональной безопасности;угроза военного характера; угроза конкретным ТНК;

угроза срастания международного морского пиратства с морским терроризмом.

4. Проведен компаративно-правовой анализ закрепления понятия и квалифицирующих признаков пиратства как противоправного деяния на в международных конвенциях (рассматривались Женевская конвенция об открытом море 1958 г. , Международная морская конвенция 1958 г. и некоторые иные акты наднационального действия) и национальном законодательстве (исследовалась нормативно-правовая база, действующая в Российской Федерации, а также законодательства США, Соединенного королевства, Франции, Бельгии и Украины). Исследование состояния кодификации международных актов по вопросу морского пиратства показало на необходимость разработки и принятия всеобъемлющего акта, посвященного соответствующей проблематике. Кроме того, представляется целесообразным гармонизировать используемые в национальном и международном праве понятия пиратства, придать им единообразную смысловую нагрузку.

В ходе диссертационного исследования выявлены проблемные и спорные вопросы законодательной и правоприменительной практики, связанные, в первую очередь, с недостаточно отчетливым разграничением понятий и составов международного морского пиратства, разбоя и морского терроризма, а также иными дефектами нормотворческой техники, либо отсутствием норм права по мерам наказания и депортации пиратов.

Взаимопроникновение экономик стран, усиление политического и дипломатического взаимодействия между государствами пиратоопасных регионов ставят на повестку дня создание профильных региональных организаций по борьбе с международным морским пиратством посредством заключения заинтересованными сторонами партнерских соглашений по организации и осуществлению противодействия пиратству.

Анализ позитивного опыта партнерства таких международных организаций как Международная Федерация работников транспорта (ITF), Международная Морская Организация (ИМО), Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Европейское сообщество (Europian Community - EC), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Экономическая комиссия ООН по Европе (United Nation Commission for Еuгоре - ЕСЕ), Центральная Рейнская Комиссией (Central Rhine Comission - ZCR) показывает, что будущее за такими формами наднационального сотрудничества в деле обеспечения борьбы с ММП, осуществляемой не только путем совместных кампаний по охране транспортных и торговых морских путей, но и совместных и рассчитанных на длительную перспективу акций по искоренению предпосылок формирования пиратской среды как таковой.

5. Определена география пиратских нападений, в частности, локализованы такие районы как прибрежные воды Южной и Средней Америки (Карибское море, воды Коста-Рики, Бразилии, Колумбии), западное и восточное побережье Африки (район Гвинейского залива и территориальные воды Нигерии, Анголы), побережья Индии и Шри-Ланки; районы Юго-Восточной Азии и АзиатскоТихоокеанского региона, а именно зона Малаккского и Сингапурского проливов (район Филиппин, Малайзии и Индонезии), Таиландский залив и ЮжноКитайское море (треугольник Гонконг – Макао – Китай). Своих пиковых значений пиратская активность достигает у берегов Сомали и в Аденском заливе, что обусловлено совокупностью факторов-катализаторов: политических (анархия, царящая вот уже несколько десятилетий на пространстве Африканского рога, на территории некогда единого государства Сомали), социальных (нищета населения, отсутствие иных, сколько-нибудь обеспечивающих существование, источников дохода) и экономических (транспортировка через эту акваторию нефти из Персидского залива в Европу).

Еще одна важная сфера влияния современных пиратов – «алмазные пути». В 21 в. особенно подвержены атакам морские пути федерального назначения, в том числе российские (Сахалин, Приморский край, Амурская область), через которые торговые судна перевозят алмазы, нефть, газ, кофе, уникальную мебель, каучук из Африки.

6. Международное морское пиратство произрастает из пиратской среды. На основании теорий М.Вершинина и Г.Тревертона сформулировано определение пиратской среды.Пиратская среда - это насильственная радикально-культовая среда, в которую входят идеологический центр, пиратские формирования, военизированные (силовые) и социальные структуры, которые охвачены торговыми, финансовыми, информационными и политическими взаимосвязями.





Пиратская среда является системообразующим элементом, который формирует пиратскую обстановку в регионе.

В последние годы в научных изданиях упоминается «сомалийская пиратская среда» (SomalianEnvironmentalAvengers), имеющая клановые особенности.

Пиратская среда рассматривается отдельными политологами как среда, которая может разрушить существующие гражданские структуры, сложившийся военнополитический баланс сил, а также перекроить зоны интересов. Следует отметить, что, имея весьма сложное содержание и обладая тенденцией к расширению, пиратская среда превратилась в угрозу безопасности отдельных стран, а также угрозу международной и региональной безопасности.

7. Анализ структуры пиратской среды позволяет понять особенности ее существования и функционирования. Пиратская среда динамична и зависит от многих факторов. Она изменяется, реагируя на данные факторы по-разному - в рамках, как регионального масштаба, так и в разных регионах страны. Пиратская среда имеет также адаптивный характер, по отношению к внутренним и внешним условиям. Необходимо разрабатывать модели возможного ее преобразования, используяметодыполитического прогнозирования.

Определено факторное пространство пиратской среды, которое представляет собой совокупность факторов, влияющих на пиратскую среду.Условно данные факторы разделены на внутренние, внешние и факторы судна.Внутренние факторы – это динамика, которая развивается в рамках пиратской группы, внешние факторы – это факторы внешних сил, которые могут повлиять на деятельность пиратской среды.

К основным внутренним факторам, которые способствуют пиратству, следует отнести социально-политическую, экономическую нестабильность, уровень образования населения, криминогенную ситуацию в стране.

Среди факторов внешнего характера следует отметить недостаточно эффективное участие международных организаций в поддержании правопорядка на море, демографические процессы (повышение мобильности населения, миграции в портовые города пиратоопасных государств), низкий уровень освоенности обходных морских путей.

Факторы, связанные с судами непосредственно: плохая оснащенность средствами наблюдения (мониторинга), отсутствие средств защиты на судне (низкий уровень безопасности на борту), отсутствие учений и тренингов экипажа, формирующих поведение экипажа при нападении пиратов, небольшая скорость грузовых судовнекачественный уровень технических средств связи, низкий надводный борт, отсутствие средств обороны от морских разбойников.

Рассмотрены концепции ассимитричного конфликта К. Митчелла и Э. Макка, согласно которым пиратская среда наиболее вероятно развивается преимущественно в слабых государствах, с низким уровень государственной организации, социальной и экономической защиты, а также политическая модель профессора В. Серебрянникова (1996 г.), которая обуславливает вероятность нарастания вооруженного насилия в регионе.

С учетом градации факторов и их влияния на формирование пиратской среды построена вербальная модель, структурная схема которой приведенная на рис. 2.1.

Указанная модель описывает пиратскую среду с точки зрения социальнополитического явления, раскрывает акторы пиратской среды и существующие между ними зависимости.Учет факторов, воздействующих на пиратскую среду, позволяет определить направления развития пиратской среды, служит основой для определения мер борьбы с ней.

–  –  –

Рис. 2.3. Векторная оптимизация анализе случаев пиратства в Аденском заливе»

Рисунок «Идеальная точка в при определении вероятности совершения пиратского акта (март-август 2012 г) На данном этапе задействован принцип географического моделирования П. Шакариана (Adversarial Geosparial Abduction Problems). Указанный принцип учитывает два предположения: пираты не стремятся совершать нападения далеко от зоны влияния пиратской среды; существует буферная зона вокруг центра пиратской среды, где преступления не совершаются.

На рис. 2.4 показана концентрация пиратской среды в районе Сомали в 2010 г.

Территория пиратоопасного региона может быть очерчена сеткой с квадратными ячейками. Это необходимо для исчисления вероятности того, что преступники находятся в определенной квадратной ячейке из сетки.

Прогнозирование по Шакариану предполагает определение квадратов в пределе региона, в которых захваты чаще всего происходят.

После проведения оценки факторов на основании возможных сценариев влияния факторов на пиратскую среду возможно оценить вероятность совершения пиратского акта в квадратах. При этом квадрат, в котором вероятен пиратский акт, необязательно находится в зоне влияния пиратской среды, он может быть в буферной зоне вокруг центра пиратской среды.

Рис. 2.4. Карта концентрации пиратской среды в Сомали (2010 г.) Рис. «стр.101 Атласа – чертеж модели пиратской среды в Сомали»

Метод нейросетевого программирования, примененный в модели,построен, в том числе, на базе перенесения логических зависимостеймеханизмовреализации «национального интереса» и «интереса группы заинтересованных лиц» на формирование пиратской среды.

Построение модели в Deductor Studio состоит из нескольких блоков: блок формирования исходного массива данных; блок обучения нейронной сети по методу Back Propagation Error (обратное распространение ошибки); блок проверки граничных значений; блок формирования тестового массива; блок проверки созданной сети на тестовом массиве; блок построения графика зависимостей факторов, влияющих на формирование пиратской среды.

8. Борьба с пиратской средой заключается в следующих ключевых моментах:

недопущение пиратских актов; в мерах, направленных на прекращение существования пиратской среды. В связи с тенденцией пиратской среды к расширению требуетсяпредусмотреть расширение существующего спектра мер по борьбе с пиратством. В настоящее время существуют следующие основные группы мер противодействия пиратству:

1) практического противодействия, включая действия на море, обеспечиваемые объединенными специализированными организациями;

2) информационного противодействия, включая работу центров по международному межведомственному обмену информацией, в том числе в электронном виде;

3) государственного регулирования борьбы с ММП, с использованием международного опыта по борьбе с ММП;

4) законодательного регулирования, в том числе путем заключения международных договоров о сотрудничестве по борьбе с ММП;

5) информационно-технологического характера, включая вербальное моделирование и математическое прогнозирование оценки вероятности совершенияпиратских актов.

Координацию данных мер по борьбе с ММП целесообразно проводить под эгидой ведущих международных организаций, таких, как Совет Безопасности Организации Объединенных Наций. Весомая роль в 2013-2014 гг. в формировании политики противодействия глобальным угрозам XXI в. в рамках международного сотрудничества отведена Российской Федерации.

8. Противостояние международному морскому пиратству в XXI веке стало одним из приоритетов в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации. Это объясняется геополитическим положением, зональностью сосредоточения природных ресурсов, местом в международных торговоэкономических отношениях, а также членство в международных организациях и интеграционных объединениях в противостоянии глобальной угрозе– ММП.

В этой связи была определена степень участии России в данном противостоянии, обобщен ее опыт участия в мероприятиях, проводимых под эгидой Совета Безопасности ООН, рассмотрены предложения по обеспечению безопасности морского судоходства (введение морского трибунала, согласованные действия военно-морских сил государств в рамках международного сотрудничества и т.д.).

Устойчивое и бесперебойное функционирование морских и океанских транспортных артерий не может не влить на военно-политическую, экономическую и экологическую безопасность РФ. В этой связи исследованыкраткосрочные и перспективные результаты военного патрулирования силами ВМФ РФ Аденского залива, изучена и оценена деятельность на данном направлении формирований Пограничной службы ФСБ России, МИД России, Минобороны России, МЧС России, Минтранса России;

опыт участия Российской Федерации в Североатлантическом форуме береговых охран и в совместных мероприятиях оперативной и боевой подготовки ВМС стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Присутствие военно-морского флота Российской Федерации в пиратоопасных регионах в рамках международного сотрудничества за последние годы заметно возросло. Об этом свидетельствуют количество и результаты военного патрулирования силами ВМФ РФ Аденского залива.

Исследование выявило сильные и слабые стороны деятельности РФ в области борьбы с международным морским пиратством. К сильным сторонам относятся наличие специальных сторожевых кораблей, совершенствование вооружения военных кораблей, общий уровень безопасности в морских портах РФ, к слабым процедура согласования действий при оказании правовой помощи, контроль за кораблями - агентами пиратской среды,процедура согласования действий при оказании правовой помощи, контроль за кораблями - агентами пиратской среды.

9. Предлагается ряд рекомендаций, обеспечивающих повышение эффективность борьбы с ММП: выход Россиис инициативой о 1) созданиимеждународного ситуационного центра по борьбе с пиратством; 2) создание межведомственного Федерального центра по борьбе с пиратством; 3) разработка и внедрениемеждународных правил-рекомендаций транспортной политики на море; 4) проведение федеральными ведомствами под эгидой МИД России международных семинаров по вопросам борьбы с ММП в современных условиях с участием, в том числе, стран пиратоопасных регионов; 5) разработка единой международной системы реагирования при пиратские акты; 6) регулярное проведение уполномоченными ведомствами и экспертными структурами мультифакторного анализа пиратской среды, позволяющего предотвратить подготовку и совершение пиратского акта либо минимизировать ущерб, им наносимый; осуществление постоянного мониторинга социальноэкономической и политической ситуации в пиратоопасных регионах; 8) инициирование учреждения профильных наднациональных структур по борьбе с международным морским пиратством; проведение международных 9) Конференций, направленных на создание консолидированных организаций по борьбе с международным морским пиратством, тесного международного сотрудничества для наиболее эффективного и оперативного принятия мер в случае возникновения угрозы пиратского акта; 10) обеспечение безопасности морских портов; 11) определение маршрутов для торговых судов через международные транзитные коридоры безопасности (IRTC) для предотвращения столкновений с пиратами;12) на основании изученной практики правоприменения норм национального и международного законодательства предлагаетсяпредусмотреть развитие механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества для оперативного принятия мер при возникновении угрозы пиратского акта, в том числе, для обеспечения согласованности действий военных сил.

10. Сложность и многогранность феномена современного морского пиратства требует комплексности исследовании;анализа поведения пиратской среды;всеобъемлющего подхода к противодействию пиратству и пиратской среде, органично сочетающего дипломатические, силовые, политические, экономические, информационные и гуманитарные действия; обеспечение сочетания мер противодействия, предпринимаемых на национальном и международном уровнях.

–  –  –

Цезарь Дарья Алексеевна Роль России в борьбе с международным морским пиратством в условиях глобализации Диссертационное исследование посвящено изучению феномена пиратской среды.

В нем приведены анализ пиратской среды, возможная структура и особенности ее существования, показано, что эта среда является питательной почвой для возникновения и функционирования пиратских групп. Уточнено политическое определение международного морского пиратства, дано авторское определение пиратской среды, выявлены основные факторы, влияющие на формирование и развитие пиратской среды. Произведено исследование современных мер борьбы с пиратством, в рамках чего разработаны практические предложения, в том числе, разработана вербальная модель оценки формирования пиратской среды и математическая модель прогнозирования совершения пиратского акта в исследуемом регионе. Кроме того, затронуты международно-правовые аспекты обеспечения борьбы с международным пиратством и пиратской средой.

Caesar Darya Alekseevna Role of Russian Federation in countering international maritime piracy in the context of globalization The dissertation is dedicated to investigation of the piracy environment phenomenon. It brings out the piracy environment analysis, and contains the piracy environment probable structure. Also, it is stipulated that the piracy environment is a bleeding ground for the emergence of pirate groups. The political definition of international maritime piracy is specified, the author’s definition of piracy environment is given, the main factors, influencing the formation and development of piracy environment, are revealed.

The research carries out the modern measures to combat piracy, which develop the framework of practical proposals, including verbal assessment model made on the basis of the formation of piracy environment and mathematical model on predicting the commission of an act of piracy in the investigated region. Furthermore, international legal relations’ aspects in terms of regulation of countering piracy environment are stipulated in the dissertation.



Pages:     | 1 ||
 


Похожие работы:

«Министерство региональной политики Новосибирской области Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Дом молодежи» Региональная общественная организация «Ассоциация патриотических организаций Новосибирской области «ПАТРИОТ» ПОЛОЖЕНИЯ основных мероприятий патриотической направленности, реализуемых в 2015 году в рамках ОБЛАСТНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПРОЕКТА «ПАТРИОТ» Новосибирская область, 2015 год СОДЕРЖАНИЕ Положение областного историко-просветительского проекта «Знамя Победы», 3...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 28.05.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой Внесены изменения и дополнения в государственные общеобязательные стандарты образования Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом подпишут 29 мая в Казахстане В октябре на заседании Совета глав государств СНГ в Астане примут заявление по...»

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ КОМИТЕТ ПО ДЕЛАМ СЕВЕРА И МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ ПРОБЛЕМЫ СЕВЕРА И АРКТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАУЧНО ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ВЫПУСК СЕДЬМОЙ апрель, 200 ИЗДАНИЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА НА СЕВЕРЕ СЕВЕРНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ: ПЕРВЫЕ ИТОГИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПОЛЯРНОГО ГОДА IV Cеверный социально экологический конгресс, Неделя арктической науки 27—28 марта 2008 года в Сыктывкаре состоялся IV Северный социаль но экологический конгресс. Открыл пленарное...»

«Проект приказа МИНИСТЕРСТВО МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ПРИКАЗ ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ВНУТРЕННЕГО ФИНАНСОВОГО АУДИТА В соответствии с положениями статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Республики Башкортостан от 20 февраля 2014 года № 65 «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета Республики...»

«ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ СТРАТЕГИИ № 1 (28) 2015 УДК 327.82(510) ББК 66.4(5Кит) Комиссина Ирина Николаевна*, старший научный сотрудник Центра Азии и Ближнего Востока РИСИ. Арктический вектор внешней политики Китая Многие учёные связывают будущее планеты с Арктическим регионом в первую очередь из-за огромных запасов полезных ископаемых. По оценкам Геологической службы США, потенциальные неразведанные запасы нефти, природного газа и сжиженного углеводородного газа там составляют, соответственно, 13,...»

«АННОТАЦИЯ Департамент внутренней политики структурное подразделение Правительства области, созданное постановлением Губернатора области от 16 марта 2012 года № 113 «О Департаменте внутренней политики Правительства области». К осуществлению своей деятельности Департамент внутренней политики приступил 1 июня 2012 года. Департамент внутренней политики Правительства области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия (функции) по реализации полномочий...»

«Утверждаю министр конкурентной политики и тарифов Калужской области Н.В. Владимиров ПРОТОКОЛ заседания Правления министерства конкурентной политики и тарифов Калужской области от 05 июня 2012 года Председательствовал: Н.В. Владимиров Члены Правления: В.П. Богданов, С.И. Велем, Г.А. Кузина, Н. И. Кухаренко, Д. Ю. Лаврентьев, А.В. Мигаль, Т.М. Пирогова Эксперты: Л.И. Кучма Приглашенные: ЭСО согласно явочного листа 1. О признании утратившим силу постановления министерства конкурентной политики и...»

«Форма «Т». Титульная страница заявки в РГНФ. Целевой конкурс проектов междисциплинарных исследований года «Государственная национальная политика и межнациональные отношения»Название проекта: Номер заявки: Инновационные ресурсы, технологии, стратегии 15-33-14016 совершенствования и реализации государственной национальной политики РФ по формированию позитивной этнополитической и социокультурной 8 153300 140166 идентичности у представителей различных Тип проекта: а(ц) поколенческих когорт и...»

«Г ГОУ ВПО О НА АЦИОН НАЛЬНЫ ИССЛ ЫЙ ЛЕДОВА АТЕЛЬС СКИЙ Т ТОМСКИ ИЙ П ПОЛИТЕ ЕХНИЧЕ ЕСКИЙ УНИВЕЕРСИТЕТ НОВОСТИ НОВОС И Н УКИ И ТЕХ ИКИ НАУ И Т ХНИ И Инф форма ационный бюлле б етень № 7 • Раци ионально природ ое допользов вание и гл лубокая п переработ приро тка одных ресурс сов • Трад диционна и атом ая мная энер ргетика, альтернат а тивные т технологи произии водс ства энергии • Наннотехноло огии и пу учково-пл лазменны технологии созд ые дания ма атериалов в с зад данными свойства ами • Инт...»

«УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ № 31.12.2014 622-од г. Благовещенск Об учетной политике управления ветеринарии Амурской области на 2015 год для целей бюджетного учета и налогообложения Во исполнение требований Федерального закона № 402 ФЗ от 22 ноября 2011 года «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении Единого плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 01 декабря 2010 г. № 157н, ст. 313 Налогового кодекса и в целях...»







 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.