WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 |

«Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика и положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути их решения Хабаровск – 2013 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 ...»

-- [ Страница 2 ] --

- необходимо создание условий для развития вариативных форм дошкольного образования;

- отсутствует система раннего сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья;

- продолжает существовать дифференциация в доступе отдельных Развитие сети учреждений дополнительного образования детей в сфекатегорий детей к качественному основному и дополнительному образо- ре искусства, внедрение дополнительных предпрофессиональных общеобраванию; зовательных программ в детских школах искусств.

- не развита целостная скоординированная система условий для ус- Создание условий для успешной социализации и эффективной самопешной социализации и эффективной самореализации детей и молодежи; реализации детей и молодежи.

- отсутствуют системы мероприятий, направленных на профилактику Развитие библиотек как информационных и образовательных центров, межэтнических, межконфессиональных конфликтов и социально- проведение на их базе просветительских мероприятий, направленных на патимущественной напряженности в современной образовательной среде; риотическое воспитание, экологическое просвещение, профилактику межэтнической, межконфессиональной напряженности, пропаганды здорового образа жизни, популяризацию книг и чтения.

–  –  –

2. Ряд поставленных задач не относится ни к одной проблеме.

3. Ни по одной из выявленных проблем невозможно построить логическую цепочку Проблемы – Задачи – Меры - Ожидаемый результат

4. Раздел «Доступность качественного обучения и воспитания, культурное развитие и информационная безопасность детей» нуждается в существенной корректировке.

–  –  –

Здравоохранение, дружественное к детям, и здоровый образ жизни Краткий анализ ситуации …

Вместе с тем остается и перечень нерешенных вопросов:

- в крае сохраняется высокий уровень младенческой смертности, который все еще превышает аналогичный показатель по Российской Федерации в 1,4 раза (в 2011 году по Российской Федерации - 7,5). Остается высокой социальная составляющая в причинах младенческой смертности (смерть детей вне стационара, в том числе от несчастных случаев, травм, отравлений). Проведенный анализ по вопросам детской смертности (в возрасте от 1 до 19 лет) свидетельствует о том, что с увеличением возраста детей уменьшается доля причин смерти, связанных с заболеваниями, и растет доля внешних причин (травмы, отравления), что связано, в первую очередь, с недосмотром родителей за детьми.

Несмотря на снижение количества самоубийств в целом среди детей и подростков с 28 в 2009 году до 25 в 2011 году, отмечается увеличение их количества среди детей более младшей возрастной группы (10 - 14 лет) с двух в 2009 году до семи - в 2011 году. По результатам мониторинга за шесть месяцев 2012 года зарегистрировано девять незавершенных суицидальных попыток среди детей 10 - 17 лет, причинами во всех случаях были семейные конфликты, более 60 процентов детей - из неблагополучных семей;

- сохраняется высокий уровень заболеваемости среди детского населения края, ранней хронизации имеющейся патологии;

- вызывает тревогу состояние здоровья школьников. Мониторинг за состоянием здоровья детского населения края свидетельствует о том, что наибольший рост заболеваемости приходится на период, совпадающий с периодом обучения в школе. В несколько раз увеличивается число детей со сколиозом, нарушением осанки, понижением остроты зрения, на 20 процентов увеличивается число детей, имеющих хронические заболевания. В прямой зависимости от возраста детей, длительности их обучения в школе, интенсивности нагрузок находится частота выявляемости патологии. Предварительные итоги углубленной диспансеризации четырнадцатилетних подростков свидетельствуют о том, что только 10 процентов детей могут считаться здоровыми, более 60 процентов имеют незначительные отклонения в состоянии здоровья.

Среди групп факторов, оказывающих негативное влияние на состояние здоровья обучающихся, наиболее значимыми являются социально-экономический уровень семьи, увеличение стрессовых ситуаций в повседневной жизни детей, в том числе в семьях, а также связанных с процессом обучения, ухудшение качества питания в семьях и школьных учреждениях, значительное распространение факторов социального риска, увеличение частоты асоциальных форм поведения (раннее начало половой жизни, курение, употребление алкоголя, наркотиков, токсических веществ), снижение двигательной активности детей, сокращение времени пребывания на свежем воздухе, неблагоприятные условия обучения (освещенность, несоответствие школьной мебели росто-возрастным особенностям, микроклимат).

Одной из значимых причин ухудшения состояния здоровья детей в процессе их обучения является недостаточно серьезное отношение родителей и самих детей к вопросам сохранения здоровья. Превалирует приоритет получения знаний порой в ущерб здоровью ребенка.

… <

–  –  –

Однако количество школьников, не справляющихся с нормативами Российской Федерации, составляет 40,1 процента.

В пяти районах края из 19 нет учреждений дополнительного образования спортивной направленности.

–  –  –

Равные возможности для детей, нуждающихся в особой заботе государства Краткий анализ ситуации …

Вместе с тем имеется и ряд проблем:

- остается высоким количество детей, у которых лишены родительских прав оба родителя или единственный родитель (за последние три года - 3167 человек);

- значимой для края остается проблема большого числа детей, оставляемых матерями (родителями) в лечебно-профилактических учреждениях здравоохранения (более 300 человек за последние три года);

- медленно повышается доля работников учреждений, использующих современные технологии воспитания и развития воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни в обществе и освоивших лучшие практики. Реализация новых технологий затрудняется недостаточной профессиональной готовностью работников; одновременно сохраняется тенденция старения педагогических работников; лучшие образцы опыта и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой педагогической деятельности;

- основными проблемами учреждений для умственно отсталых детей являются: устаревшие здания, отсутствие специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, невозможность самостоятельного проживания детей после выхода из домовинтернатов;

- по-прежнему остаются актуальными задачи по реализации права ребенка, оставшегося без попечения родителей, особенно подросткового возраста и имеющего ограниченные возможности здоровья, жить и воспитываться в семье, что обращает внимание на необходимость совершенствования и развития системы подбора, подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей;

- одной из наиболее остро стоящих проблем в крае является обеспечение детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жильем. За период 2007 - 2011 годов было предоставлено лицам из числа данной категории детей всего 153 жилых помещения, в том числе 138 по решению суда;

- значительным негативным фактором для семей, воспитывающих детей-инвалидов, выступает наличие различных "барьеров инвалидности". В обществе до сих пор сохраняются предубеждения, предрассудки и даже нетерпимость по отношению к детям-инвалидам. Несмотря на реализацию различных проектов и программ, разработку нормативных правовых документов в области обеспечения доступности среды для людей с ограниченными возможностями, в Хабаровском крае сохраняются условия, препятствующие или значительно осложняющие доступ детей-инвалидов к полноценному использованию городской среды (общественный транспорт, объекты жилищной и социальной инфраструктуры, учреждения среднего и высшего образования). Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, часто оказываются в психологической изоляции, страдают от нехватки информации о возможностях медицинской и социальной реабилитации.

–  –  –

Создание системы защиты и обеспечения прав и интересов детей и дружественного к ребенку правосудия Краткий анализ ситуации … Одной из самых опасных проблем является насилие над детьми. По результатам мониторинга две трети жителей Хабаровского края (68,5%) полагают, что проблема насилия и жестокости к несовершеннолетним в нашем регионе критическая.

При этом среди основных причин низкой эффективности защиты несовершеннолетних по мнению специалистов и граждан стали: свободный доступ к порнографии и сценам насилия над детьми в сети "Интернет" - 74,5 процента; отсутствие должного контроля за детьми - 58,8 процента; низкий уровень правового воспитания населения - 52,9 процента; усиление в последнее время в средствах массовой информации агрессивной, циничной и неконтролируемой секс-пропаганды - 35,2 процента; неудовлетворительная работа правоохранительных органов - 33,3 процента; несовершенство законодательства как причину насилия и жестокости к несовершеннолетним обозначили 23,5 процента респондентов. В связи с этим основными мероприятиями системы защиты ребенка в регионе должно стать усиление работы по данным направлениям.

Криминологическая картина насилия в отношении несовершеннолетних в Хабаровском крае свидетельствует о неблагоприятных тенденциях.

Осуществление органами опеки и попечительства в Хабаровском крае защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует серьезной доработки.

Сохраняется недостаточной численность специалистов комиссий по делам несовершеннолетних, а ограниченность их полномочий не соответствует стоящими перед нами целями и задачами об обеспечении доступа детей к правосудию вне зависимости от их процессуальной правоспособности и статуса.

По итогам мониторинга жителей Хабаровского края каждый третий житель оценивает работу правоохранительных органов по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних как "неудовлетворительную".

–  –  –

ВЫВОДЫ по разделу: аналогичны выводам, сделанным по предыдущим разделам Дети - участники реализации Краевой стратегии Краткий анализ ситуации Право ребенка на участие в принятии решений, затрагивающих его интересы, закреплено в Конвенции о правах ребенка. Содействие участию детей в принятии таких решений на региональном и местном уровнях является одной из целей настоящей Стратегии.

В Хабаровском крае в целом создана правовая основа для участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, действуют детские и молодежные общественные объединения, молодежные советы, палаты, парламенты. В большинстве школ образованы и активно работают органы школьного самоуправления.

Однако в отдельных муниципальных образованиях право детей на такое участие реализуется слабо в связи со слабым информированием и недостаточной организационной работой.

Часто процесс участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, проходит формально; не все дети могут принять участие в обсуждении злободневных вопросов (дети младшего и среднего возраста, дети с ограниченными возможностями здоровья и дети из малообеспеченных семей, дети из семей мигрантов, дети, воспитывающиеся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не привлекаются к этой работе); взрослые зачастую манипулируют мнением несовершеннолетних.

Ликвидация идеологических форм социализации (комсомольских, пионерских организаций) и сворачивание ее организационных массовых механизмов (досуга, научно-технического творчества, физкультуры и спорта, летнего отдыха) при неразвитости новых механизмов социального воспитания, сплочения и консолидации молодежи привели к ее разобщению, значительному сужению возможностей трудовой самореализации, профессиональному и личностному самоопределению, деформации присущих молодости организаторских и лидерских качеств, силы и энергии.

Отсутствие развитого негосударственного сектора по решению многообразных молодежных проблем, а также недостаточная включенность самих молодых людей и данную систему решения проблем - все это позволяет разрешать лишь ситуативные, текущие, а не стратегические, фундаментальные задачи развития молодежного потенциала.

–  –  –

Основные задачи Меры по решению основных задач Ожидаемые результаты области прав человека.

Освещение в средствах массовой информации темы участия детей в общественной жизни.

Разработка и внедрение в прак- Включение в учебные программы подготовки и переподготовки специалистов, тику стандартов и методик участия работающих с детьми, специального раздела, разъясняющего право детей на детей в принятии решений, затраги- участие в принятии решений, затрагивающих их интересы, и принципы его вающих их интересы. реализации. Обучение их методике организации процесса привлечения детей к принятию решений.

Создание системы мониторинга Создание системы постоянного мониторинга и оценки участия детей в приня- Создание системы постои оценки участия детей в принятии тии решений, затрагивающих их интересы, включая систематический сбор янного мониторинга и оценки решений, затрагивающих их интере- качественных и количественных данных об уровне такого участия детей всех участия детей в принятии решесы. возрастных и социальных групп, а также о ресурсном обеспечении процесса ний, затрагивающих их интересы.

участия детей в принятии указанных решений.

Обеспечение основных принципов участия детей в принятии решений, затрагивающих их интересы, таких как: добровольность; включенность всех групп детей; приоритет развития ребенка; повсеместное присутствие (участие ребенка в принятии всех касающихся его решений с учетом степени его зрелости, возрастных и психологических возможностей); доверие (предоставление детям большей свободы действий, увеличение зоны их ответственности);

открытость, честность взрослых в общении с детьми; недопущение использования детей различными политическими силами в качестве инструмента достижения собственных целей.

ВЫВОДЫ по разделу: аналогичны выводам, сделанным по предыдущим разделам.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения ОБЩИЕ ВЫВОДЫ о политике органов государственной власти Хабаровского края по соблюдению прав и интересов детей:

1. Для решения проблем, связанных с защитой прав и интересов детей, краевая Стратегия нуждается в кардинальной корректировке.

2. Для этого необходимо заполнить пробелы между поставленными задачами и мерами для их реализации, а также проанализировать предложенные меры на предмет их достаточности и оптимальности.

3. К ключевых принципам Стратегии отнесены Обеспечение профессионализма и высокой квалификации при работе с каждым ребенком и его семьей: реализация социальной политики в области детства на основе использования последних достижений науки, современных технологий, в том числе в социальной сфере; обеспечение условий для качественной подготовки и регулярного повышения квалификации кадров во всех отраслях, связанных с работой с детьми и их семьями.

Принятие мер, направленных на формирование открытого рынка социальных услуг, посредством привлечения некоммерческих организаций к решению актуальных проблем, связанных с обеспечением и защитой прав и интересов детей.

Это означает, что реализации Стратегии должны привлекаться социально ориентированные некоммерческие организации со своими социальными инновациями и инициативами.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

О ПРОБЛЕМАХ СОБЛЮДЕНИЯ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ДЕТЕЙ

В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

В 2012 году Уполномоченный по правам ребёнка в Хабаровском крае С.Л.Жукова представила Доклад «О соблюдении прав и интересов детей в Хабаровском крае в 2012 году», в котором высказала свою точку зрения на проблемы детей, имеющие место в Хабаровском крае. Сформулированные детским омбудсменом проблемы в контексте данного аналитического доклада можно сгруппировать следующим образом:

Права детей: отношение общества

–  –  –

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения Результаты социологического опроса населения о правах детей выявили противоречивую картину. С одной стороны, родители понимают значимость и важность прав детей, с другой – они редко беседуют об этом с детьми и сами имеют лишь общее представление о правах ребенка. Подтверждением этому также служит слабый уровень информированности об ответственности за нарушение прав детей. Хорошо знает об этой ответственности только каждый четвертый опрошенный.

Семья

-Растет число одиноких матерей, в том числе несовершеннолетних. В 2012 г.

их было 22 401 (107 из них – мамы до 18 лет).

-. …очень высоким остается число семей, находящихся в социально-опасном положении. В 2012 г. на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав стояло 3 375 семей, в которых воспитывается 5 570 детей. Из года в год растет число родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. В 2012 г. 9 327 из них привлечены к административной ответственности. В отношении 34 родителей были возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».

- В 2012 г. лишены родительских прав 627 родителей в отношении 797 детей, 125 – ограничены в родительских правах в отношении 155 детей, 130 малышей оставлены матерями при рождении.

…серьезной проблемой является невыполнение алиментных обязательств в отношении детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях. … В крае наблюдаются целые династии воспитанников государственных учреждений, осуществляющих непрерывную «поставку» детей в детские дома. При разводе родителей нередки случаи, когда выплата средств на содержание ребенка производится нерегулярно, не в полном объеме. «Алиментщики»

сознательно занижают свой доход, скрывают собственность.

-…наблюдается рост числа семей, нуждающихся в государственной помощи.

–  –  –

-…размер детского пособия матери, в одиночку воспитывающей своего ребенка, крайне низок и пока далек от прожиточного минимума в Хабаровском крае. Недостаточность средств на содержание детей в семьях одиноких матерей и многодетных семьях порождают среди них высокий уровень социального неблагополучия.

-Сеть учреждений социальной помощи семье и детям не является достаточной,.. Данная сеть не отвечает действующим с 90-х годов нормативам, по которым для полноценной системы социальной защиты семей с детьми должно функционировать одно учреждение на 5 000 детского населения.

Дети-сироты и дети оставшиеся без попечения родителей

- Число детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2012 г. – 9463, что составляет 3,92% детского населения Хабаровского края, на 01.01.2013 г.

9 284 (3,85%), тогда как показатель по РФ – 2,53%. Причем, число детей-сирот, у которых действительно нет родителей – 1 717.

- Так называемые «отказные» дети, содержащиеся в социальных палатах районных больниц, обречены находиться в неравных условиях со своими сверстниками.

Главная задача медицинского персонала – накормить и вылечить детей, а на обучение и развитие малышей от года до трех лет нет времени и достаточных средств.

Уполномоченный считает, что нахождение детей-сирот до 3-х лет в медицинских учреждениях без медицинских показаний нарушает их право на здоровое развитие

- Проблема обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа продолжает оставаться одной из наиболее острых.

На начало 2013 г. 46% детей этой категории не имеют собственного жилья (в численном выражении это 4 295 детей), в качестве нуждающихся на учете стоят 2 142 человека. Всего в 2012 г. им предоставлено 110 жилых помещений. В настоящее время к министерству Жилищно-коммунального хозяйства предъявлено 1 260 исков о предоставлении жилых помещений, вступило в законную силу 1 074, из них не исполнено 814.

Понятно, что по достижении 18-летнего возраста они перестают считаться детьми, но отсутствие родительского попечения делает этих ребят наиболее социально уязвимыми. Окончив училище, они оказываются практически на улице, идут к своим товарищам по несчастью, группируются, стараются как-то выжить. Создавая семьи и рожая детей, они вынуждены оставлять их в роддомах, увеличивая тем самым показатели социального сиротства в крае.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения Дети с ограниченными возможностями

- По предварительным данным, общее число детей- инвалидов в Хабаровском крае в 2012 г. составило 5 128 человек. Из них – 1 095 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В структуре инвалидности на первом месте – психические расстройства и расстройства поведения, на втором – врожденные аномалии, на третьем – болезни нервной системы, из них более 50% с детскими церебральными параличами и с другими паралитическими синдромами.

- Для детей-инвалидов разрабатываются индивидуальные программы реабилитации, однако показатель полной реабилитации в динамике имеет тенденцию к снижению и не превышает 4%. В крае всего три реабилитационных центра: в г. Комсомольск-на-Амуре – на 25 стационарных мест, в г. Советская Гавань и в г. Бикин – на 30 мест. Разумеется, это не может удовлетворить потребности всех детейинвалидов.

- На начало года в крае насчитывалось более 5 тысяч детей-инвалидов, которые должны получать обучение в соответствии с их возможностями и способностями. Фактически охвачено этим процессом только половина детей. Многие обучаются на дому или дистанционно, что не способствует их социализации.

В последние годы в нашей стране развивается процесс интеграции (инклюзии) детей с ограниченными возможностями здоровья в общеобразовательную среду вместе с нормально развивающимися сверстниками. Действующее законодательство в настоящее время позволяет организовывать обучение детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательных учреждениях общего типа.

- Проблемы семей с детьми-инвалидами и воспитания в обществе толерантного отношения к людям с ограниченными возможностями здоровья требует привлечения внимания широкой общественности.

Здоровье детей

-В 2012 г. Хабаровский край потерял 290 малышей, в том числе на первом году жизни скончалось 205 детей, в 85 случаях зафиксирована перинатальная смертность. Из всех умерших детей в возрасте до 1 года, 10 % умерло от внешних причин.

Недоношенные дети составили 80% среди умерших. Все это говорит о проблемах репродуктивного здоровья граждан.

-…в настоящее время показатели здоровья детского населения края, как и по России в целом, остаются низкими и характеризуются высоким уровнем заболеваемости, ранней хронизацией имеющейся патологии, высоким уровнем детской инвалидности. Структура заболеваемости детского населения на протяжении последних лет остается практически неизменной. По-прежнему, поводом для обращения в учреждения здравоохранения являются заболевания органов дыхания, на втором мес

<

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

те – заболевания органов пищеварения, на третьем – травмы и отравления, на четвертом – болезни глаз.

-Мониторинг состояния здоровья детского населения свидетельствует о том, что наибольший рост заболеваемости приходится на период, совпадающий с периодом обучения в школе.

-Многие больницы и амбулатории не укомплектованы узкоспециализированным детским медицинским персоналом.

-Количество поданных заявок на выделение квоты по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 г. составило 670, а количество выделенных квот – 52.

Образование детей

-...показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения для некоторых возрастных групп остаются высокими.

-... более трехсот детей ежегодно не посещают школу, причем, две трети из них – это дети в возрасте до 14 лет.

- Вызывает озабоченность Уполномоченного деятельность психолого-медикопсихологических комиссий (ПМПК), определяющих образовательный маршрут для детей с ограниченными возможностями здоровья и других детей, испытывающих трудности в процессе обучения.Диагноз «умственная отсталость» часто ставится социально запущенным детям. Учреждения не заинтересованы в переводе детей на другой уровень образования.

-… развитие системы дополнительного образования происходит неравномерно на всей территории Хабаровского края, в некоторых районах такие учреждения полностью отсутствуют.

-…Большое количество нареканий граждан вызывает недостаточное количество бесплатных спортивных секций. 7 022 ребенка занимаются активными видами спорта в 11 спортивных школах края, но практически все учреждения нуждаются в дооснащении их инфраструктуры и повышении качества тренерскопреподавательского состава. То же самое можно сказать и об оздоровительных лагерях, большинство которых являются наследием советской эпохи.

-Для многих старшеклассников, в том числе из неблагополучных семей, летний период является временем, когда молодой человек может заработать для себя некоторые денежные средства. Несмотря на потребность бюджетных учреждений образования и здравоохранения, администрации муниципальных образований или сельских поселений не закладывают в свои бюджеты средства на организацию трудовой занятости несовершеннолетних, руководствуясь изменениями, внесенными в Федеральный закон № 131-ФЗ. В результате, численность участников программы значительно сократилась.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения Безопасность детей

-Несмотря на некоторое снижение числа преступлений, совершенных в отношении детей, более чем в два раза выросло количество деяний, сопряженных с насильственными действиями.

-За 2012 г. зарегистрировано 822 преступления, совершенных в отношении детей, в том числе малолетних (до 14 лет) – 403. Больше половины преступлений, совершенных в отношении детей, сопряжено с насильственными действиями – 445.

Сотрудники социальных учреждений, как об обыденном явлении, говорят о раннем сексуальном опыте их подопечных. Следователи, выясняя обстоятельства совершения совсем других преступлений, констатируют факты, что мама либо знает о совершаемом в отношении ее дочери насилии, либо сама является его организатором.

-По данным статистики, 77% обидчиков – родители ребенка, а 11% – родственники. По данным общероссийских социологических исследований, не менее чем в 75% российских семей практикуется та или иная форма домашнего насилия.

…психическое насилие, по экспертным оценкам, имеет место примерно в каждой четвертой семье.

-… случаи жестокого обращения с детьми фиксируются чаще всего в семьях, не охваченных социальной заботой, находящихся в кризисной ситуации, алкоголизированных. А службы сопровождения семей с детьми, страдающих от алкогольной зависимости, в крае работают только на базе четырех учреждений социального обслуживания населения в Ванинском, Советско-Гаванском, Хабаровском муниципальных районах и в г. Хабаровске. В остальных населенных пунктах процветает пьянство в семьях, и, как следствие, ненадлежащее выполнение родителями своих обязанностей.

-Количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей – 83, причем, в подавляющем большинстве случаев от насилия пострадали мальчики. Возможно, о сексуальных притязаниях к девочкам попросту не сообщается в правоохранительные органы.

-Дети опасаются обращаться к взрослым, потому что не верят в возможность добиться справедливости и боятся еще больше себе навредить. Однако некоторые детские обращения особенно настораживают, так как касаются взаимоотношений с родителями и показывают, что у ребенка практически нет близких или доверенных людей, с которыми можно обсудить конфликтную ситуаци

-…в общеобразовательных учреждениях края недостаточное внимание уделяется воспитанию детей, скрываются случаи травли сверстников, им не дается педагогическая оценка, не вскрываются и не устраняются причины. Участились случаи письменных и устных обращений граждан в адрес Уполномоченного по правам ребенка о нарушениях прав детей в школах, как учителями, так и самими детьми и их родителями.

-Ситуация, сложившаяся в сфере профилактики преступлений против детей, защиты их прав, является неудовлетворительной и требует принятия неотложных

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

мер. По результатам мониторинга, две трети жителей Хабаровского края (68,5%) полагают, что проблема насилия и жестокости в отношении несовершеннолетних в нашем регионе критическая. При этом, среди основных причин низкой эффективности защиты несовершеннолетних, по мнению специалистов и граждан, стали:

свободный доступ к порнографии и сценам насилия над детьми в сети Интернет – 74,5%;

отсутствие должного контроля за детьми – 58,8%;

низкий уровень правового воспитания населения – 52,9%;

усиление в СМИ агрессивной, циничной и неконтролируемой секспропаганды – 35,2%;

неудовлетворительная работа правоохранительных органов – 33,3%;

несовершенство законодательства – 23,5%.

-Проблема защиты детей от вредного воздействия Интернета с каждым годом становится все более актуальной. Число угроз, поджидающих несовершеннолетних в глобальной сети, постоянно растет. Каждый второй опрошенный подросток отмечает, что те программы, которые сегодня транслируют на телевидение, побуждают к насилию и противоправному поведению, вызывают злость и чувство безысходности.

-Граждане отмечают, что нерегулируемая деятельность СМИ носит деструктивный характер, разрушает семейные устои и влечет за собой неблагоприятные последствия для нравственно-психологического климата в среде несовершеннолетних, оказывает на них растлевающее и психотравмирующее воздействие, приводит к нарушениям психического здоровья и нормального развития, деформациям нравственного и правового сознания.

-Анализ обстоятельств совершения преступлений в отношении несовершеннолетних позволяет сделать вывод о том, что основными причинами и условиями способствующими посягательствам на несовершеннолетних, их права и свободы являются:

низкая эффективность воспитательной и профилактической работы среди несовершеннолетних, как в семьях, общеобразовательных учебных заведениях, так и со стороны сотрудников инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, в том числе с целью выработки понимания несовершеннолетними линии поведения в ситуации, когда возможно преступное посягательство, так как незнание и непонимание элементарных правил поведения в критической ситуации приводит к совершению преступления. Кроме того, организация семейного, внешкольного досуга и занятости несовершеннолетних скудна и зачастую недоступна, особенно для малообеспеченных семей. Отсутствует единый системный подход к обеспечению внешкольной занятости между учреждениями образования, органами местного самоуправления и органами внутренних дел, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений в среде несовершеннолетних;

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения высокий уровень криминализации общества, продолжающаяся целенаправленная пропаганда насилия, жестокости, цинизма, культа сексуальной свободы в средствах массовой информации;

отсутствие государственной идеологии, которая должна основываться на воспитании у населения нравственных норм и принципов нетерпимости к фактам нарушения прав и свобод несовершеннолетних, в том числе, к посягательствам на их половую неприкосновенность.

Правонарушения несовершеннолетних

-Актуальной остается проблема детской безнадзорности. В 2012 г. в органы внутренних дел края было доставлено 1 054 безнадзорных ребенка.

-Количество детей, находящихся в региональном розыске, последние два года стабильно высокое. В 2012 г. зарегистрировано 912 заявлений о розыске несовершеннолетних, из них 755 ранее неоднократно самовольно уходили из семей и детских учреждений. На конец года продолжали оставаться в розыске 26 ребят.

-Серьезной проблемой остается высокий уровень правонарушений несовершеннолетних и преступлений в отношении несовершеннолетних... более чем в два раза, в сравнении с прошлым годом, выросло число деяний, сопряженных с насильственными действиями – 445 преступлений.

-В крае нет исправительных учреждений для несовершеннолетних преступников. Ближайшие из них расположены: для мальчиков – в Еврейской автономной области, для девочек – в Томске.

Государственное и муниципальное управление

-…вопросы защиты прав детей в крае решаются недостаточно эффективно и комплексно. Существует ряд системных проблем, основная из которых заключается в том, что детей и молодежь не рассматривают как целостную социальную группу, а анализируют в контексте деятельности определенных министерств ведомств.

-…нет четкой системы статистических данных по одним и тем же параметрам.

Например, в министерстве социальной защиты населения существует одно число семей с детьми, находящихся в социально опасном положении, в комиссии по делам несовершеннолетних на учете стоит другое количество семей, а органы опеки и попечительства контролируют ситуацию в совершенно других ячейках общества.

- Осуществление органами опеки и попечительства в Хабаровском крае защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, также требует доработки. Они не могут находиться в подчинении министерства, деятельность которого они призваны контролировать.

Положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути решения

-В Хабаровском крае координация деятельности органов и учреждений, призванных осуществлять профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и защиту их прав, возложена на комиссии по делам несовершеннолетних, однако недостаточность численности специалистов комиссий и ограниченность их полномочий не соответствует стоящими перед ними целями и задачами.

- Другая системная проблема заключается в том, что, восприняв буквально постулат о том, что вопросы оказания социальной помощи, опеки и попечительства, здравоохранения и пр. являются полномочиями субъектов Российской Федерации, в крае сложилась практика сложного управления детскими объектами в территориях.

Но дети и семьи живут не в «крае», а в муниципальных образованиях, и именно к власти на местах апеллируют граждане, обращаясь за помощью в сложной жизненной ситуации. Руководители органов местного самоуправления полностью устранились от решения социальных вопросов в поселениях, ссылаясь на отсутствие достаточных бюджетных средств на эти цели.

Обобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае Обобщённый список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае

I. РОЖДАЕМОСТЬ

Уровень рождаемости ниже уровня, обеспечивающего простое замещение родительского поколения поколением детей;

Ухудшение здоровья молодых людей, вследствие этого низкий уровень репродуктивного здоровья населения (высокая распространенность абортов, патологические состояния в период беременности и родов, наличие материнской, перинатальной смертности, мертворождаемости, детской инвалидности)

СЕМЬЯ

В современном обществе ценности семейной культуры подвергаются сомнению, широко распространено сожительство, неуважительное отношение супругов друг к другу. В последние годы вне брака рождается 35 процентов детей, что наряду с разводами является причиной образования неполных семей. В условиях нестабильности российского общества это ведет к увеличению числа детей с девиантным поведением.

Показатель разводимости возрос на 3,5%. На каждые 100 зарегистрированных брачных пар пришлось 76 юридически оформленных разводов.

Растет число одиноких матерей, в том числе несовершеннолетних. В 2012 г. их было 22 401 (107 из них – мамы до 18 лет). Размер детского пособия матери, в одиночку воспитывающей своего ребенка, крайне низок и пока далек от прожиточного минимума в Хабаровском крае. Недостаточность средств на содержание детей в семьях одиноких матерей и многодетных семьях порождают среди них высокий уровень социального неблагополучия.

Очень высоким остается число семей, находящихся в социально-опасном положении. В 2012 г. на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав стояло 3 375 семей, в которых воспитывается 5 570 детей. Из года в год растет число родителей, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по воспитанию и содержанию детей. В 2012 г. 9 327 из них привлечены к административной ответственности. В отношении 34 родителей были возбуждены уголовные дела по ст. 156 УК РФ «Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего».В 2012 г.

лишены родительских прав 627 родителей в отношении 797 детей, 125 – ограничены в родительских правах в отношении 155 детей. Высокий уровень социального неблагополучия в семьях сопряжен с пьянством и алкоголизмом, наркозависимостью, деградацией семейных и социальных ценностей, социальным сиротством.

Рост числа семей, нуждающихся в государственной помощи.

Сеть учреждений социальной помощи семье и детям не является достаточОбобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае ной. Констатируются факты несвоевременного выявления и неоказания эффективной профилактической помощи семьям с детьми на ранних этапах. Как следствие - лишение и ограничение родительских прав остаются основными мерами по защите прав ребенка.

ДЕТИ Права детей Родители понимают значимость и важность прав детей, но они редко беседуют об этом с детьми и сами имеют лишь общее представление о правах ребенка.

Слабый уровень информированности родителей об ответственности за нарушение прав детей.

Дети - инвалиды Общее число детей- инвалидов в Хабаровском крае в 2012 г. составило 5 128 человек. Из них – 1 095 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В структуре инвалидности на первом месте – психические расстройства и расстройства поведения, на втором – врожденные аномалии, на третьем – болезни нервной системы, из них более 50% с детскими церебральными параличами и с другими паралитическими синдромами.

Показатель полной реабилитации детей-инвалидов в динамике имеет тенденцию к снижению и не превышает 4%. В крае всего три реабилитационных центра: в г.

Комсомольск-на-Амуре – на 25 стационарных мест, в г. Советская Гавань и в г. Бикин

– на 30 мест.

Большое число детей, оставляемых матерями (родителями) в лечебнопрофилактических учреждениях здравоохранения (более 300 человек за последние три года).

Дети-инвалиды должны получать обучение в соответствии с их возможностями и способностями. Фактически охвачено этим процессом только половина детей. Многие обучаются на дому или дистанционно, что не способствует их социализации.

Медленно повышается доля работников учреждений, использующих современные технологии воспитания и развития воспитанников, подготовки их к самостоятельной жизни в обществе и освоивших лучшие практики. Реализация новых технологий затрудняется недостаточной профессиональной готовностью работников; одновременно сохраняется тенденция старения педагогических работников; лучшие образцы опыта и передовые практики не становятся новой профессиональной нормой в массовой педагогической деятельности;

Основными проблемами учреждений для умственно отсталых детей являются:

устаревшие здания, отсутствие специалистов, владеющих современными реабилитационными технологиями, невозможность самостоятельного проживания детей после выхода из домов-интернатов.

Нарушается право ребенка, оставшегося без попечения родителей, особенно подросткового возраста и имеющего ограниченные возможности здоровья, жить и воспитываться в семье, ввиду отсутствия системы подбора, подготовки кандидатов в замещающие родители и сопровождению замещающих семей.

Обобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае В обществе до сих пор сохраняются предубеждения, предрассудки и даже нетерпимость по отношению к детям-инвалидам. В Хабаровском крае сохраняются условия, препятствующие или значительно осложняющие доступ детей-инвалидов к полноценному использованию городской среды (общественный транспорт, объекты жилищной и социальной инфраструктуры, учреждения среднего и высшего образования). Семьи, воспитывающие детей-инвалидов, часто оказываются в психологической изоляции, страдают от нехватки информации о возможностях медицинской и социальной реабилитации.

Дети –сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей Число детей, оставшихся без попечения родителей, на 01.01.2012 г. – 9463, что составляет 3,92% детского населения Хабаровского края, на 01.01.2013 г. 9 284 (3,85%), тогда как показатель по РФ – 2,53%. Причем, число детей-сирот, у которых действительно нет родителей – 1 717.

130 малышей оставлены матерями при рождении. Так называемые «отказные»

дети, содержащиеся в социальных палатах районных больниц, обречены находиться в неравных условиях со своими сверстниками. Нахождение детей-сирот до 3-х лет в медицинских учреждениях без медицинских показаний нарушает их право на здоровое развитие На начало 2013 г. 46% детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей не имеют собственного жилья (это 4 295 детей), в качестве нуждающихся на учете стоят 2 142 человека. Всего в 2012 г. им предоставлено 110 жилых помещений.

В настоящее время к министерству Жилищно-коммунального хозяйства предъявлено 1 260 исков о предоставлении жилых помещений, вступило в законную силу 1 074, из них не исполнено 814. Окончив училище, такие дети оказываются практически на улице, идут к своим товарищам по несчастью, группируются, стараются как-то выжить. Создавая семьи и рожая детей, они вынуждены оставлять их в роддомах, увеличивая тем самым показатели социального сиротства в крае.

Невыполнение алиментных обязательств в отношении детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в воспитательных учреждениях.

Социальное сиротство несовершеннолетних остается острой проблемой общества.

Осуществление органами опеки и попечительства в Хабаровском крае защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, требует серьезной доработки.

Образование и культурное развитие детей Показатели очередности в дошкольные образовательные учреждения для некоторых возрастных групп остаются высокими.

Более трехсот детей ежегодно не посещают школу, причем, две трети из них – это дети в возрасте до 14 лет.

Отсутствует система раннего сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья.

Отсутствуют системы мероприятий, направленных на профилактику межэтнических, межконфессиональных конфликтов и социально-имущественной напряженноОбобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае сти в современной образовательной среде.

Имеется диспропорция в обеспечении населения услугами организаций культуры (присутствует высокая концентрация в административных центрах и их дефицит в малых городских и сельских поселениях).

Деятельность психолого-медико-психологических комиссий (ПМПК), определяющих образовательный маршрут для детей с ограниченными возможностями здоровья и других детей, испытывающих трудности в процессе обучения вызывает обеспокоенность. Диагноз «умственная отсталость» часто ставится социально запущенным детям. Учреждения не заинтересованы в переводе детей на другой уровень образования.

Развитие системы дополнительного образования происходит неравномерно на всей территории Хабаровского края, в некоторых районах такие учреждения полностью отсутствуют. Недостаточное количество бесплатных спортивных секций. В пяти районах края из 19 нет учреждений дополнительного образования спортивной направленности. 7 022 ребенка занимаются активными видами спорта в 11 спортивных школах края, но практически все учреждения нуждаются в дооснащении их инфраструктуры и повышении качества тренерско-преподавательского состава. То же самое можно сказать и об оздоровительных лагерях, большинство которых являются наследием советской эпохи.

Не закладывают в муниципальных бюджетах средства на организацию трудовой занятости несовершеннолетних, несмотря на потребность бюджетных учреждений образования и здравоохранения, администрации муниципальных образований или сельских поселении.

Здоровье детей Сохраняется высокий уровень младенческой смертности, который превышает аналогичный показатель по Российской Федерации в 1,4 раза. Младенческая смертность в январе-июне т.г. возросла на 18,8%. Из числа детей, умерших на первом году жизни 32,0% составили младенцы первой недели жизни (0-6дней) и больше половины (56,3%) умерших малышей не дожили до 1 месяца. В 2012 г. Хабаровский край потерял 290 малышей, в том числе на первом году жизни скончалось 205 детей, в 85 случаях зафиксирована перинатальная смертность. Из всех умерших детей в возрасте до 1 года, 10 % умерло от внешних причин. Недоношенные дети составили 80% среди умерших. Остается высокой социальная составляющая в причинах младенческой смертности (смерть детей вне стационара, в том числе от несчастных случаев, травм, отравлений).

Несмотря на снижение количества самоубийств в целом среди детей и подростков с 28 в 2009 году до 25 в 2011 году, отмечается увеличение их количества среди детей более младшей возрастной группы (10 - 14 лет) с двух в 2009 году до семи - в 2011 году. По результатам мониторинга за шесть месяцев 2012 года зарегистрировано девять незавершенных суицидальных попыток среди детей 10 - 17 лет, причинами во всех случаях были семейные конфликты, более 60 процентов детей - из неблагополучных семей;

Сохраняется высокий уровень заболеваемости среди детского населения края, ранней хронизации имеющейся патологии, высоким уровнем детской инвалидности.

Обобщенный список проблем демографического развития, семейной политики и политики в отношении детей в Хабаровском крае Поводом для обращения в учреждения здравоохранения являются заболевания органов дыхания, на втором месте – заболевания органов пищеварения, на третьем – травмы и отравления, на четвертом – болезни глаз.

В несколько раз увеличивается число детей со сколиозом, нарушением осанки, понижением остроты зрения, на 20 процентов увеличивается число детей, имеющих хронические заболевания, когда они приходят в школу. Предварительные итоги углубленной диспансеризации четырнадцатилетних подростков свидетельствуют о том, что только 10 процентов детей могут считаться здоровыми, более 60 процентов имеют незначительные отклонения в состоянии здоровья.

Одной из значимых причин ухудшения состояния здоровья детей в процессе их обучения является недостаточно серьезное отношение родителей и самих детей к вопросам сохранения здоровья. Превалирует приоритет получения знаний порой в ущерб здоровью ребенка.

Многие больницы и амбулатории не укомплектованы узкоспециализированным детским медицинским персоналом.

Количество поданных заявок на выделение квоты по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи в 2012 г. составило 670, а количество выделенных квот

– 52.

Безопасность детей За 2012 г. зарегистрировано 822 преступления, совершенных в отношении детей, в том числе малолетних (до 14 лет) – 403. Больше половины преступлений, совершенных в отношении детей, сопряжено с насильственными действиями – 445. Сотрудники социальных учреждений, как об обыденном явлении, говорят о раннем сексуальном опыте их подопечных. Следователи, выясняя обстоятельства совершения совсем других преступлений, констатируют факты, что мама либо знает о совершаемом в отношении ее дочери насилии, либо сама является его организатором. Количество преступлений сексуального характера, совершенных в отношении детей – 83, причем, в подавляющем большинстве случаев от насилия пострадали мальчики.

Возможно, о сексуальных притязаниях к девочкам попросту не сообщается в правоохранительные органы.

По данным статистики, 77% обидчиков – родители ребенка, а 11% – родственники. По данным общероссийских социологических исследований, не менее чем в 75% российских семей практикуется та или иная форма домашнего насилия. Психическое насилие, по экспертным оценкам, имеет место примерно в каждой четвертой семье.



Pages:     | 1 || 3 |
 

Похожие работы:

«ISSN 2226ПАНОРАМА Научный журнал Панорама 2011, № Учредитель: Факультет международных отношений Воронежского Государственного Университета Редакционная коллегия: д.э.н., проф. О.Н. Беленов д.э.н., проф. П.А. Канапухин (пред.) к.и.н., доц. М.В. Кирчанов (отв. ред.) к.э.н. доц. А.И. Лылов к.и.н., доц. В.Н. Морозова д.полит.н., проф. А.А. Слинько д.э.н. проф. А.И. Удовиченко Адрес редакции: 394000, Россия, Воронеж Московский пр-т Воронежский Государственный Университет Факультет международных...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 24 декабря 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«Протокол № 1 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 06 февраля2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»

«1'2013 БУХГА Л ТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖ ДЕНИЯХ: автономных, бюджетных, казенных 16+ № январь-февраль 2013 СОДЕРЖАНИЕ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ.................................... 5 Изменения правил бухгалтерского (бюджетного) учета ОТЧЕТНОСТЬ............................................ 22 Особенности формирования показателей годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности НАЛОГИ........»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Европы Российской академии наук АГРАРНАЯ ЕВРОПА В XXI ВЕКЕ под общей редакцией академика РАН Э.Н. Крылатых Летний сад Москва 2015 Научный руководитель серии «Старый Свет новые времена» академик РАН Н.П. Шмелев Редакционная коллегия серии Института Европы РАН: акад. РАН Н.П. Шмелев (председатель) к.э.н. В.Б. Белов, д.полит.н. Ал.А. Громыко акад. РАН В.В. Журкин, д.и.н. В.В. Каргалова чл.-корр. РАН М.Г. Носов, д.и.н. Ю.И. Рубинский...»

«Геополитика и экогеодинамика ОТ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА регионов. 2009. Т. 5. Вып.1. С. 3-6 Н.В. Багров ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ Главный редактор журнала, д.геогр.наук, профессор., член-корр. НАН Украины Будущее всегда привлекает, будоражит, вызывает дискуссии. К нему можно относиться по-разному, но бесспорно то, что это процесс непрестанного развития со своей «стрелой времени», необратимый и приводящий к возникновению множества явлений. Он трудно предсказуем, ибо имеет чрезвычайно широкий спектр...»

«Суменкова Людмила Алексеевна Территориальная организация страховых услуг в Сибири 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география Диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: доктор географических наук, доцент Заборцева Татьяна Ивановна Иркутск – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 48. Февраль 2015 г. Правовые и политические аспекты управления Будаев А.В. «Мягкая сила» во внешней политике России: истоки, особенности, перспективы Будаев Андрей Владимирович — кандидат политических наук, Генеральный консул Российской Федерации в Рио-де-Жанейро, Бразилия; Чрезвычайный и Полномочный Посланник 1 класса. E-mail: consrio@yandex.ru SPIN-код РИНЦ: 1351-8832 Аннотация Статья посвящена исследованию содержания, основных...»

«Г ГОУ ВПО О НА АЦИОН НАЛЬНЫ ИССЛ ЫЙ ЛЕДОВА АТЕЛЬС СКИЙ Т ТОМСКИ ИЙ П ПОЛИТЕ ЕХНИЧЕ ЕСКИЙ УНИВЕЕРСИТЕТ НОВОСТИ НОВОС И Н УКИ И ТЕХ ИКИ НАУ И Т ХНИ И Инф форма ационный бюлле б етень № 3 • Раци ионально природ ое допользо ование и глубокая перераб я ботка пр риродных х ресу урсов • Трад диционна и атом ая мная энер ргетика, альтернат а тивные т технологи произии водс ства энергии • Наннотехноло огии и пу учково-пл лазменны технологии созд ые дания ма атериалов в с зад данными свойства ами •...»

«План действий бюджетного сообщества PEMPAL на 2016 финансовый год В Плане действий БС на 2016 финансовый год описываются направления деятельности, которые сообщество планирует осуществить в период с начала июля 2015 г. по конец июня 2016 г. Эти направления деятельности увязаны со стратегией PEMPAL на 2012-2017 гг. Инициативы по совершенствованию деятельности PEMPAL также будут учитываться, исходя из результатов среднесрочной оценки хода реализации стратегии PEMPAL на 2012-2017 гг. Результаты...»

«АННОТАЦИЯ Департамент внутренней политики структурное подразделение Правительства области, созданное постановлением Губернатора области от 16 марта 2012 года № 113 «О Департаменте внутренней политики Правительства области». К осуществлению своей деятельности Департамент внутренней политики приступил 1 июня 2012 года. Департамент внутренней политики Правительства области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия (функции) по реализации полномочий...»

«ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЦЕЛИ, РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ _ Федеральное государственное бюджетное учреждение науки ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ Дальневосточного отделения Российской академии наук Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПРИАМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА» Правительство Еврейской автономной области Управление по внутренней политике Еврейской автономной области СОВЕТ...»

«РОССИЙСКИЙ ИНСТИТУТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ РИСИ РОССИЙСКОПОЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ЗЕР КАЛЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЙ Российский институт стратегических исследований РОССИЙСКОПОЛЬСКИЕ ОТНОШЕНИЯ В ЗЕРКАЛЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ КОНЦЕПЦИЙ Избранные статьи польских экспертов Москва УДК 327(470+438)(082) ББК 66.4(2Рос+4Пол)я43 Р В оформлении обложки использована иллюстрация Ярослава Бламинского. Российско-польские отношения в зеркале геополитических концепций : Р 76 Избранные статьи польских...»

«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ Серия аналитических докладов Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика и положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути их решения Хабаровск – 2013 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 Методологические пояснения.. 6 Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года. 8 Демографическое развитие Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения... 20 Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2011 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«Вариант для открытого распространения и печати СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ ПОД РУКОВОДСТВОМ С.А. КАРАГАНОВА ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДОКЛАД (КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ), ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ МОСКВА, 2005 г. Настоящий доклад и рекомендации подготовлены сценарной группой в составе С.А. Караганова (руководитель ситанализа), Бордачева Т.В., Гусейнова В.А., Лукьянова Ф.А. и Суслова Д.В. на основании материалов ситуационного анализа, состоявшегося 21 января 2005 года....»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 24 декабря 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«Аннотация В дипломном проекте была спроектирована сетевая инфраструктура кафедры компьютерных технологий на базе Windows Server 2012, которая упростит работу системных администраторов и усовершенствует способ формирования сети внутри кафедры. Актуальность данного проекта в том что данная инфраструктура является модернизированным и цивилизованном методом организации локальной сети, который будет упрощать процесс администрирования и установит определенные пользовательские права для разных...»

«Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Сборник научных трудов Выпуск 18 Под редакцией профессора Г.В. Дыльнова Издательство «Научная книга» УДК 316.32(470)(082) ББК 60.5(2Рос)Я43 Н47 Некоторые проблемы социально-политического развития современного Н47 российского общества: Сб. науч. трудов / Под ред. Г.В. Дыльнова. – Саратов: Изд-во «Научная книга», 2011.– Вып. 18 – с. 59. ISBN Сборник,...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 2(16)/20 ОСТРОВ РОССИЯ, КОНТИНЕНТ КРЫМ, ГОСУДАРСТВО НОВОРОССИЯ: ОТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МОРФОГЕНЕЗА К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, или АПОЛОГИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА буду единомыслен относительно благосостояния города и граждан и «Я не предам Херсонеса, ни Керкинитиды, ни Прекрасной Гавани, ни прочих укреплений, ни из остальной области, которою херсонеситы владеют или владели, ничего никому, – ни эллину, ни варвару, но буду охранять для народа херсонеситов»1. То, что новый номер...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.