WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Содержание Введение 4. Повышение качества государственного управления. 4.1. Вопросы стратегического управления регионом 4.2. Бюджетная политика 4.3. Государственные закупки 4.4. ...»

-- [ Страница 1 ] --

Содержание

Введение

4. Повышение качества государственного управления..............

4.1. Вопросы стратегического управления регионом

4.2. Бюджетная политика

4.3. Государственные закупки

4.4. Управление государственной собственностью

4.5. Информатизация и административная реформа

4.6. Законопроектная деятельность Губернатора и Правительства

Ульяновской области

4.7. Взаимодействие с органами местного самоуправления........ 87

4.8. Взаимодействие с гражданским обществом

4.9. Обращения граждан

4.10. Кадровая политика в органах государственной власти Ульяновской области

Введение Основной целью деятельности Правительства Ульяновской области в 2014 году было повышение качества жизни в регионе.

Отчёт сформирован исходя из этой цели и содержит разделы:

1. Развитие человеческого потенциала, где отражены результаты деятельности ведомств, влияющих на формирование и накопление человеческого капитала в Ульяновской области.

2. Развитие технологической инфраструктуры, влияющей на качество жизни в Ульяновской области.

Экономическое развитие, лежащее в основе социального 3.

развития и являющееся ресурсом для него. В разделе отражены результаты деятельности экономики региона, в первую очередь – реального сектора.

Государственное управление. В разделе отражена 4.

деятельность государственной власти в сфере обеспечивающих функционирование направлений.

4. Повышение качества государственного управления

4.1. Вопросы стратегического управления регионом Одной из главных составляющих государственного управления в регионе является организация деятельности по стратегическому долгосрочному планированию социально-экономического развития Ульяновской области.

Стратегия развития Ульяновской области до 2030 года В конце 2012 года Правительством Ульяновской области утверждено распоряжение № 933-пр от 29.12.2012 «О стратегическом планировании в Ульяновской области», предусматривающий обеспечение разработки обновлённого проекта Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области на долгосрочный период до 2020 года.

В 2014 году по условиям контракта Высшей Школой Экономики представлен проект Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года. В декабре 2014 года Правительством Ульяновской области утверждена Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года (далее - стратегия).

В ходе совместной работы Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, представителями общественности, бизнеса, научного сообщества и экспертным сообществом региона подготовлен документ, определяющий ключевые направления развития Ульяновской области на 15 лет вперед.

В Стратегии определена миссия Правительства Ульяновской области при обеспечении социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, определены долгосрочные проекты Правительства Ульяновской области, обозначены народные инициативы в Ульяновской области. Сформулирована глобальная стратегическая цель: повышение конкурентоспособности региона и, на базе этого, рост благосостояния жителей региона, повышение качества жизни населения.

Основной акцент Стратегии заключается в том, чтобы Ульяновская область развивалась ускоренными темпами, а значит, по всем основным макропараметрам мы должны иметь темпы роста выше, чем в среднем по РФ.

Все государственные программы будут корректироваться под стратегию. Финансирование тех или иных проектов также будет определяться исходя из соответствия стратегии.

Реализация Плана мероприятий, направленных на рост экономики и доходов областного бюджета Ульяновской области, оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, совершенствование социальной политики и институциональных реформ В целях исполнения поручения Президента Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № пр-3073 в Ульяновской области был разработан и утвержден Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.11.2013 № 44/409-р План мероприятий, направленных на рост экономики и доходов областного бюджета Ульяновской области, оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, совершенствование социальной политики и институциональных реформ, на 2014-2016 годы.

Данный План состоял из 6 разделов и включал в себя 215 мероприятий.

Работа по увеличению налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Ульяновской области включала в себя комплекс мероприятии, направленных на погашение задолженности по налогам в консолидированный бюджет Ульяновской области, на увеличение поступления НДФЛ, налога на имущество, земельного налога, налога на прибыль организаций и неналоговых доходов.

Основным результатом реализации мероприятий по повышению доходов бюджета в 2014 году является поступление 32 240,4 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Ульяновской области, что составило 99,5% к плану периода и 105,5% к первоначальному плану.

Была проведена работа по представленным УФНС спискам налоговых агентов, имеющих задолженность по НДФЛ в 2014 году на общую сумму свыше 190 миллионов рублей. В результате в бюджет уплачено около 1 миллионов рублей НДФЛ.

Особое внимание уделялось мероприятиям, которые направлены на погашение недоимки в консолидированный бюджет Ульяновской области. В муниципальных образованиях области в 2014 году проведено 1 170 заседаний комиссий по увеличению налогового потенциала, где были заслушаны руководители организации, индивидуальных предпринимателей (около 9 тысяч), а также физических лиц по вопросу сокращения задолженности по налоговым и неналоговым платежам в консолидированный бюджет области. По результатам работы таких комиссий в консолидированный бюджет области дополнительно поступило 235,1 млн. рублей.

Кроме того усилиями налоговых органов с участием представителей Правительства Ульяновской области и муниципальных образований проведено 550 заседаний комиссий по погашению задолженности перед консолидированным бюджетом РФ, где было заслушано более 7 тысяч налогоплательщиков, в том числе юридических лица, индивидуальные предприниматели и физические лица. Сумма погашенной задолженности в консолидированный бюджет Ульяновской области по итогам комиссий составила 186,4 млн. рублей.

Мероприятия, направленные на увеличение поступлений налога на доходы физических лиц были реализованы посредством мероприятий проведённых в том числе министерством внутренних дел. Выявлены преступления, предусмотренные ст.199.1 УК РФ «Неисполнение обязанностей налогового агента», сумма выявленного ущерба составила 40,9 млн. рублей. Сумма ущерба, возмещенного за 2014 год по оконченным расследованием уголовным делам указанной направленности, возбужденным в 2013 году, составила 8,5 млн. рублей.

Особое внимание в плане мероприятий уделено работе по доведению среднемесячной заработной платы до величины среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности. Для этого в муниципальных образованиях области проведено 694 заседания комиссии по укреплению дисциплины оплаты труда, с приглашением руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, выплачивающих заработную плату ниже среднеотраслевого уровня. В результате проведённой работы более 2,2 тыс. работодателей гарантировали повышение заработной платы, заключено свыше 660 соглашений с предприятиями, в соответствии с которыми работодатели обязуются выполнять мероприятия по обеспечению роста средней заработной платы и доведению её до уровня не ниже средней заработной платы по соответствующему виду экономической деятельности с закреплением данных обязательств в коллективных договорах.

Аналогичная работа проводится и в налоговых органах. Так межведомственными комиссиями по легализации налоговой базы в налоговых органах области проведено 444 заседания в результате заслушивания более 2,1 тыс. работодателей повысили заработную плату.

По результатам работы комиссий дополнительно поступило НДФЛ в бюджет около 30 млн. рублей.

Проведение работы по выявлению действующих на территории Ульяновской области филиалов и представительств юридических лиц, зарегистрированных за пределами Ульяновской области активно проводится в муниципальных образованиях совместно с налоговыми органами и министерством внутренних дел. Информация по выявленным фактам направляется в налоговые органы.

В результате работы УФНС России по Ульяновской области проведена инвентаризация обособленных подразделений по вопросу перечисления НДФЛ в бюджет по месту нахождения обособленных подразделений.

Выявлено 197 обособленных подразделений, которые по различным причинам не осуществляют уплату НДФЛ. В адрес головных организаций и ИФНС по месту постановки на налоговый учет головных организаций, имеющих обособленные подразделения на территории Ульяновской области направлено более 400 писем об оказании содействия по обеспечению перечисления НДФЛ в консолидированный бюджет Ульяновской области. В течение года проведено 58 рейдов по местам регистрации обособленных подразделений по вопросу перечисления НДФЛ в бюджет, 32 обособленных подразделения сняты с налогового учета в связи с прекращением деятельности на территории области. По результатам проведенных мероприятий обеспечено дополнительное поступление НДФЛ в сумме 14,9 млн. рублей.

Мероприятия, направленные на увеличение поступлений неналоговых доходов контролируются в полном объёме в муниципальных образованиях области. Важным является осуществление контроля за правильностью и своевременностью перечисления средств от аренды муниципального имущества. В адрес всех должников направлены письма с требованием погасить имеющуюся задолженность, в результате проведённой работы в консолидированный бюджет области в 2014 году поступило 114,6 млн. рублей.

Кроме того, проводится работа по погашению задолженности по аренде за использование областного имущества и земельных участков.

Задолженность по арендной плате за использование областного имущества и земельных участков составила 1,2 млн.рублей. В адрес должников направлены претензионные письма с требованием погашения образовавшейся задолженности. Результатом этой работы служит погашение задолженности в сумме 1,1 млн. рублей.

Для более эффективной работы разработаны мероприятия по противодействию схемам ухода от уплаты налогов, которые объединены одним документом - «Дорожной картой» пошаговых действий по противодействию схемам ухода от уплаты налогов» №218-ПЛ от 19.12.2014 года. «Дорожная карта» была разработана с учётом интересов УФНС России по Ульяновской области и УВД России по Ульяновской области.

Повышение эффективности бюджетных расходов осуществлялось по 8ми направлениям (внедрение программно-целевых инструментов бюджетного планирования, повышение эффективности государственных закупок, совершенствование межбюджетных отношений с муниципалитетами, оптимизация бюджетных расходов в сфере государственного управления, совершенствование механизмов и инструментов управления государственными и муниципальными учреждениями и оптимизация бюджетных расходов и повышение их эффективности в отраслях социальной сферы).

Основные результаты проделанной работы:

В целом, в результате реализации Плана мероприятий общая сумма экономии средств областного бюджета Ульяновской области за 2014 год составила 635,4млн. рублей, в том числе:

в результате реализации мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов Ульяновской области – 409,55 млн. рублей (Министерство здравоохранения и социального развития Ульяновской области – 384,0 млн. рублей, Министерство искусства и культурной политики Ульяновской области – 12,9 млн. рублей, Министерства образования и науки Ульяновской области - 12,65 млн. рублей);

в результате реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности и адресности предоставления мер социальной поддержки населения в Ульяновской области – 152,5 млн. рублей.

в результате реализации мероприятий институциональной реформы, а именно за счет сокращения штатной численной исполнительных органов государственной власти Ульяновской области на 30% – 73,3 млн. рублей.

План по обеспечению устойчивого развития и социальной стабильности В январе 2015 года Правительством Российской Федерации утверждён план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильной в 2015 году.

Данный план нацелен на обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности в период наиболее сильного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры. К реализации предлагаются меры, направленные на активизацию структурных изменений в российской экономике, стабилизацию работы системообразующих организаций в ключевых отраслях и достижение сбалансированности рынка труда, снижение инфляции и смягчение последствий роста цен на социально значимую группу товаров и услуг, достижение положительных темпов роста и макроэкономической стабильности в среднесрочной перспективе.

Наличие такого плана диктуется временем, поэтому Правительством Ульяновской области разработан аналогичный план действий по развитию экономики на 2015-2017 годы.

В Ульяновской области утверждён План мероприятий, направленных на повышение темпов роста региональной экономики, увеличение доходов и оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области на 2015годы (от 13.11.2014 № 198-ПЛ). План представляет собой систему мероприятий и индикативные показатели их реализации. Мероприятия плана включают:

мероприятия, направленные на повышение темпов роста экономики Ульяновской области;

мероприятия, направленные на увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области;

мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов Ульяновской области.

В план впервые были включены мероприятия, направленные на усиление финансовой дисциплины при расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества Ульяновской области. В результате реализуемых мероприятий по данному направлению будут созданы условия для применения соразмерного нарушению снижения размера выплат стимулирующего характера лицу, чьи действия (бездействие) повлекли совершение нецелевого, неправомерного, неэффективного расходования бюджетных средств и (или) использование государственного (муниципального) имущества.

В рамках реализации мероприятий разделов «Мероприятия, направленные на увеличение доходов областного бюджета Ульяновской области» и «Повышение эффективности бюджетных расходов Ульяновской области» планируется достичь следующих результатов:

снижения убытка размера убытка убыточных организаций на 3% - в 2015 году, на 4% - в 2016 году, на 5% - в 2017 году. В 2015 году запланированы поступления налога на прибыль организаций на уровне 2014 года, в 2016 году планируется достичь темпов роста поступлений налога на прибыль 103,1%, в 2017 году - 104,5%;

сокращения кредиторской задолженности по НДФЛ налоговых агентов, допустивших неуплату налога ежегодно на 40% от её общей суммы.

Достичь темпов роста поступлений НДФЛ в 2015 году - 106,7%, в 2016 году в 2017 году - 106,9%.

сокращения задолженности по плате по плате за негативное воздействие на окружающую среду ежегодно на 10%. Достичь темпов роста поступлений платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2015 году - 102,3%, в 2016 году - 105,3%, в 2017 году - 109,5%;

достичь темпов роста поступлений платы за использование лесов в 2016 году - 100,3%, в 2017 году - 100,2%;

увеличения поступлений арендной платы за использование областного имущества не менее, чем на 2% ежегодно.

ежегодного сокращения просроченной кредиторской задолженности областного бюджета Ульяновской области не менее чем на 0,1%;

увеличения темпов роста среднедушевых доходов муниципальных районов и городских округов Ульяновской области с учётом налоговых и неналоговых доходов на 0,5% ежегодно.

ежегодного увеличения доходов областного бюджета Ульяновской области от оказания платных услуг не менее чем на 5 %;

поступления бюджетных средств от сдачи в аренду недвижимого имущества подведомственных государственных учреждений всего в сумме 37,5 млн. рублей, в том числе: в 2015 году – 12,0 млн. рублей, в 2016 году – 12,5 млн. рублей, в 2017 году – 13,0 млн. рублей;

экономии бюджетных средств за счёт исключения из оперативного управления неиспользуемых и непригодных для дальнейшего использования объектов недвижимости в сумме 0,9 млн. рублей, в том числе в 2015 году млн. рублей, в 2016 году - 0,3 млн. рублей, в 2017 году - 0,3 млн. рублей;

экономии бюджетных средств за счёт внедрения государственночастного партнёрства в отрасли образование в сумме 17,0 млн. рублей, в том числе в 2015 году - 5,0 млн. рублей, в 2016 году - 6,0 млн. рублей, в 2017 году

- 6,0 млн. рублей.

План представляет собой систему мероприятий и индикативные показатели их реализации. Мероприятия плана обобщены в 3 больших раздела, в которых сосредоточены 98 мероприятий.

Документ актуализируется в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономического развития Российской Федерации по формированию субъектами Российской Федерации планов первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы. В ходе актуализации вносимые изменения в документ проходят обсуждение с политическими партиями Ульяновской области и экспертным сообществом.

По итогам сбора предложений, их анализа и адаптации к мероприятиям Плана, доработке Плана мероприятий в соответствии с методическими рекомендациями МЭР РФ, будет подготовлен и представлен на утверждение проект распоряжения Губернатора Ульяновской области «Об утверждении Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году и на 2016-2017 годы».

Внедрение Стандарта развития конкуренции В 2013 году Ульяновская область в числе 6 пилотных регионов Российской Федерации (республика Татарстан, Хабаровский край, Волгоградская, Нижегородская области, г. Санкт-Петербург) приступила к выполнению мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.

Внедрение Стандарта развития конкуренции требует тесного взаимодействия федеральных и региональных структур. Учитывая эти особенности, работа выстроена следующим образом:

1. Главной структурой, способной влиять на уровень и развитие конкуренции является Федеральная антимонопольная служба. Заключено соглашение о взаимодействии между Правительством Ульяновской области и Управлением ФАС по Ульяновской области, определяющее порядок взаимодействия в целях внедрения Стандарта развития конкуренции в Ульяновской области. Определена концептуальная основа функционирования Координационного совета по внедрению Стандарта развития конкуренции в Ульяновской области, состав которого определён с учётом рекомендаций Управления ФАСа.

2. Представители Управления ФАС по Ульяновской области и других федеральных структур (Роспотребнадзор, Таможенная служба, Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний по Ульяновской области) включены в состав Координационного совета по внедрению стандарта развития конкуренции в Ульяновской области.

3. С целью привлечения наибольшего числа общественных организаций к процессу внедрения Стандарта конкуренции проведена работа по включению в состав Координационного совета: Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ульяновской области, представителей АСИ в Ульяновской области, ОПОРЫ России, Деловой России, Союза промышленников и предпринимателей Ульяновской области, Торговопромышленной палаты Ульяновской области, а также представителей научной сферы деятельности. Данная мера полностью соответствует и рекомендациям ФАСа.

4. При внедрении Стандарта развития конкуренции основной задачей видится получение среза общественного мнения о развитии конкуренции в регионе.

Главный инструмент достижения этой цели – организация проведения мониторинга состояния конкуренции в Ульяновской области посредством опроса (анкетирования) представителей бизнес сообщества и населения. Анализ полученных результатов должен ответить на очень важные для нас вопросы: оценка состояния конкурентной среды, удовлетворенность потребителей и субъектов предпринимательской деятельности качеством товаров и услуг и определение роли власти и общественных объединений в конкурентной среде, наличие проблем и административных барьеров в развитии бизнеса. Процедура мониторинга уже завершена.

Проведенное исследование показало, что социальное самочувствие регионального бизнес-сообщества характеризуется сегодня как удовлетворительное, а уровень конкуренции оценивается как высокий. При этом основные беспокойства бизнеса связаны с налогообложением, доступом к финансированию, недостатком квалифицированных кадров, политической нестабильностью и т.д. Однако, есть отдельные моменты, указывающие на сильное монополизацию рынка производства теплоэнергии – есть только 2-3 предприятия естественной монополии, производящие тепловую энергию, в результате цена на теплоэнергию в Ульяновской области одна из самых высоких в ПФО.

5. Распоряжением Губернатора Ульяновской области от 22.09.2014 № 430-р проведена актуализация Стандарта развития конкуренции в Ульяновской области в соответствии с федеральным Стандартом.

Определены следующие ключевые мероприятия по внедрению Стандарта развития конкуренции в Ульяновской области:

разработка и реализация плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развития конкуренции в Ульяновской области;

принятие правовых актов Ульяновской области о развитии конкуренции и совершенствовании реализации антимонопольной политики;

обеспечение функционирования процедуры оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также процедуры экспертизы нормативных правовых актов Ульяновской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Ульяновской области;

разработку и утверждение перечня приоритетных и социально значимых рынков для содействия развитию конкуренции в Ульяновской области;

создание и реализация механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов естественных монополий;

повышение уровня информированности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров и услуг о состоянии конкурентной среды и деятельности по содействию развитию конкуренции в Ульяновской области;

стимулирование хозяйствующих субъектов в Ульяновской области к внедрению системы менеджмента качества;

заключение соглашений между исполнительными органами государственной власти Ульяновской области и общественными объединениями предпринимателей, а также крупными товаропроизводителями и торговыми сетями в Ульяновской области о соблюдении стандартов качества обслуживания населения;

разработку и реализацию мер по стимулированию развития внешнеэкономической деятельности и экспорта продукции, производимой на территории Ульяновской области.

Программно-целевой подход к формированию и исполнению бюджета Одно из наиболее существенных изменений в федеральном законодательстве 2013-2014 годов, которое, несомненно, затронуло все субъекты Российской Федерации – это внедрение в деятельность органов исполнительной власти программно-целевых методов управления и переход к программному бюджету на основе государственных программ.

В 2014 году на территории региона действовало 17 государственных программ Ульяновской области, реализуемых во всех социально-значимых отраслях. Бюджет Ульяновской области на 2014 год на 87,9% расписан по программам, в том числе на 65% по госпрограммам.

На 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов бюджет практически полностью сформирован на основании государственных программ Ульяновской области. Было разработано и утверждено 5 новых государственных программ («Гражданское общество и государственная национальная политика в Ульяновской области» на 2015-2020 годы, «Развитие государственного управления в Ульяновской области» на 2015годы, «Развитие информационного общества и электронного правительства в Ульяновской области» на 2015-2020 годы, «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2019 годы, «Повышение эффективности управления государственным имуществом Ульяновской области» на 2015-2019 годы), в том числе с государственным заказчиком Министерством финансов Ульяновской области, Правительством Ульяновской области и Департаментом государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области. Кроме того, с учётом включения Комитета по культурному наследию Ульяновской области в состав Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, в целях не нарушения программно-целевых принципов, мероприятия государственной программы «Сохранение и государственная охрана объектов культурного наследия, расположенных на территории Ульяновской области» на 2014-2018 годы вошли в состав государственной программы «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы.

Объединённая программа получила название «Развитие культуры и сохранение объектов культурного наследия в Ульяновской области» на 2014

- 2018 годы»

Начиная с 2015 года, практически все расходы областного бюджета включены в государственные программы, в том числе и расходы на содержание министерств и подведомственных сетей. Таким образом, «программность» бюджета в 2015 году составила 96,4% в рамках 20ти государственных программ Ульяновской области. В мероприятия областной адресной инвестиционной программы в 2014 году было вложено 204,4 млн.

рублей. Программа полностью выполнена.

Также, в 2014 году изменился механизм поступления денежных средств в Ульяновскую область. Если раньше бюджетные ассигнования поступали в регионы через участие в реализации мероприятий федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, а также в виде различных видов субсидий и субвенций из федерального бюджета, то, начиная с 2014 года, вследствие перехода на программноцелевой метод формирования федерального бюджета, денежные средства поступают в регионы в основном через механизм государственных программ Российской Федерации и ФЦП, выступающие в качестве инструментов финансирования госпрограмм.

В 2014 году для Ульяновской области из федерального бюджета было выделено 17,7 млрд. рублей, из которых 17,2 млрд. рублей – в рамках государственных программ Российской Федерации и 543 млн. рублей по внепрограммной части. Это превышает прогнозные значения на 20%.

В 2014 году Ульяновская область обеспечила участие в 24 государственных программах Российской Федерации (в 2013 году - в 19

ФЦП и 1 госпрограмме). Помимо традиционного участия в таких ФЦП, как:

«Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)», «Жилище» на 2011-2015 годы, «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года» (Социальное развитие села), «Культура России (2012-2018 годы)», «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» и др., область приняла участие в программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы».

Практически третья часть всех федеральных средств, выделенных для Ульяновской области поступило в рамках федеральной адресной инвестиционной программы (7,1 млрд. рублей). В рамках ФАИП реализованы мероприятия, направленные на развитие высоких технологий, повышение безопасности в регионе, развитие инфраструктуры.

Значительный объём средств федерального бюджета (5,5 млрд.

рублей) в 2014 году был направлен на решение социальных задач, социальную поддержку граждан, развитие социальной инфраструктуры в Ульяновской области.

Также около 966,3 млн. рублей федеральных средств выделено на поддержку отрасли сельского хозяйства Ульяновской области, развитие сельской инфраструктуры в регионе. Освоение составило 97,7% (не в полном объеме освоены федеральные средства по ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годы и на период до 2020 года»).

Также, в 2014 году в Ульяновской области были реализованы мероприятия в рамках государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». По указанной программе в Ульяновскую область в 2014 году поступило 210,1 млн. рублей, из которых освоено 206,9 млн. рублей (98,5%). Выделенные средства в основном направлены на реализацию мероприятий подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России" (субвенции на осуществление полномочий по обеспечению жильём ветеранов и инвалидов), а также на реализацию мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей» по ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы.

Для повышения эффективности программно – целевого планирования продолжила свою работу Комиссия по государственным программам Ульяновской области (комиссия ГП УО). В течение 2014 года проведено 23 заседания комиссии ГП УО, на которых рассмотрено 80 вопросов, в том числе 75 проектов внесения изменений в уже действующие государственные программы, 5 вопроса связанных с ситуацией в сфере программно-целевого планирования.

Всего по итогам 2014 года за счёт средств из различных источников в Ульяновскую область было привлечено порядка 33,4 млрд. рублей, что превышает прошлогодний результат в 2,3 раза. Прирост объясняется как включением в свод дополнительной информации по взаимодействию с различными фондами, банками и прочими кредитными организациями в части привлечения кредитов, направленных на решение вопросов социально-экономического развития Ульяновской области (в рамках программы государственных внутренних заимствований Ульяновской области, банковского кредитования предприятий агропромышленного комплекса), так и увеличением объёма привлеченных средств по ряду мероприятий целевых программ и ФАИП.

Оценка регулирующего воздействия С начала 2012 года Ульяновская область вошла в число пилотных регионов, внедряющих процедуру ОРВ в деятельность исполнительных органов государственной власти.

Регион уже 3-й год подряд занимает лидирующее положение среди всех субъектов РФ по развитию ОРВ. В частности, по итогам рейтинга качества осуществления ОРВ и экспертизы в субъектах РФ, составленном Минэкономразвития России в 2014 году, Ульяновская область снова заняла первое место среди всех субъектов РФ. Рейтинг был сформирован не только на качественных и количественных показателях деятельности в сфере ОРВ, но и на основе информации, оценки, полученной от региональных отделений организаций, представляющих интересы предпринимательского сообщества.

Сделать прорыв в сфере применения ОРВ за такой непродолжительный период её развития региону позволили следующие факторы:

Ульяновская область стала первым регионом, принявшим отдельный закон, который в полной мере отражает порядок проведения ОРВ на региональном и муниципальном уровне. Начиная с 01.01.2014 года ни один областной нормативный правовой акт, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, без заключения об ОРВ не может быть принят.

результаты ОРВ можно оценить не только качественно, но и количественно. По результатам работы в сфере ОРВ в 2014 году Министерством экономического развития Ульяновской области были выявлены и предотвращены необоснованные издержки субъектов предпринимательской деятельности порядка 900 млн.рублей.

Ульяновская область является одним из первых регионов среди субъектов РФ, приступивших ранее сроков, обозначенных Указом Президента РФ №601 (2016 год), к внедрению процедуры ОРВ на муниципальном уровне. Количество муниципальных образований – пилотов к концу 2014 года составляло 9 (г. Ульяновск, г. Димитровград, Барышский район, Инзенский район, Карсунский район, Старомайнский район, Ульяновский район, Цильнинский район, Чердаклинский район)..

в 2014 году в регионе была создана открытая площадка для обсуждения всех нормотворческих инициатив, затрагивающих интересы предпринимателей Каждый субъект http://regulation.gov.ru.

предпринимательской и инвестиционной деятельности может принять участие в обсуждении, сформулировать свои замечания и предложить альтернативные варианты регулирования.

Основными задачами по развитию ОРВ на 2014 год ставились и были выполнены:

совершенствование механизма встраивания ОРВ в процесс принятия управленческих решений: координация перехода к проведению ОРВ самими ведомствами (т.е. к так называемой ОРВ на ранней стадии). Подготовка каждого нормативного акта теперь основана на анализе существующих альтернатив и осознанном выборе наилучших из них;

координация работы муниципальных образований по выстраиванию системы ОРВ на муниципальном уровне – увеличение количества пилотных муниципальных образований до 9;

проведение обучающих семинаров по тематике ОРВ различного уровня и профиля, от организации заседания Рабочей группы по вопросам взаимодействия с субъектами Российской Федерации Консультативного Совета по оценке регулирующего воздействия при Минэкономразвития России и гайдаровских чтений «Развитие оценки регулирующего воздействия на региональном и муниципальном уровнях», до выездных обучающих семинаров на территории муниципальных образований Ульяновской области.

Задачи на 2015 год

Разработка и утверждение стратегических документов в 2015 году:

Закон Ульяновской области «О правовом регулировании отдельных вопросов, связанных с осуществлением стратегического планирования на уровне Ульяновской области»;

Закон Ульяновской области «Об утверждении Программы социальноэкономического развития на 2015-2017 годы»;

Постановление Правительства Ульяновской области «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года». В настоящее время Стратегия социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года утверждена Распоряжением Правительства Ульяновской области 26 декабря 2014 года.

Распоряжение Правительства Ульяновской области «Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года».

Муниципальным образованиям Ульяновской области привести имеющиеся у них стратегии развития в соответствие со Стратегией социально-экономического развития Ульяновской области до 2030 года, учесть при этом задачи, поставленные в «майских указах» Президента РФ и требования 172 ФЗ.

Внедрение риск – ориентированной модели контрольно – надзорной деятельности в Ульяновской области.

4.2. Бюджетная политика

Итоги исполнения областного бюджета за 2014 год Одной из первоочередных задач бюджетной политики Ульяновской области в 2014 году являлось обеспечение сбалансированности бюджета.

Общая сумма налогов, мобилизованных в 2014 году на территории Ульяновской области, составила 43 573,4 млн. рублей, в том числе 16 143,9 млн. рублей или 37% – доходы федерального бюджета.

В консолидированный бюджет Ульяновской области в 2014 году поступило налоговых и неналоговых доходов в общей сумме 32 240,4 млн.

рублей, что на 545,9 млн. рублей или на 1,7% превышает фактические поступления за 2013 год. Выполнение плановых назначений (с учётом принятых дополнительных обязательств) составило 99,5%. При этом к первоначально утверждённому плану на 2014 год исполнение составило 105,5%.

Анализ налоговых поступлений в разрезе видов экономической деятельности показал, что наибольшую долю доходов консолидированного бюджета Ульяновской области формируют следующие отрасли:

производство пищевых продуктов, включая напитки – 5 374,8 млн.

рублей или 18,8% общих поступлений, в том числе производство напитков – 4 020,7 млн. рублей или 14,1%;

обрабатывающие производства (без производства пищевых продуктов, включая напитки) – 4 278,9 млн. рублей или 15%;

оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий – 3 818,3 млн. рублей или 13,4%;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 2 963,2 млн. рублей или 10,4%;

государственное управление и обеспечение военной безопасности, обязательное социальное обеспечение – 2 011,6 млн. рублей или 7,1%;

финансовая деятельность – 1 881,0 млн. рублей или 6,6%.

При этом основной рост поступлений в консолидированный бюджет Ульяновской области в 2014 году обеспечили предприятия следующих видов экономической деятельности:

производство напитков на 16,8% или на 579,7 млн. рублей;

оптовая торговля – на 23,7% или на 321,5 млн. рублей;

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – на 11,4% или на 302,4 млн. рублей;

строительство – на 27,4% или на 253,7 млн. рублей;

финансовое посредничество – на 16,1% или на 241,5 млн. рублей;

розничная торговля – на 11,1% или на 148,5 млн. рублей;

производство, передача и распределение электрической энергии – на 33,9% или на 109,8 млн. рублей;

образование – на 6,2% или на 86,5 млн. рублей;

добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа – на 13,9% или на 71,8 млн. рублей;

производство судов, летательных аппаратов и космических аппаратов и прочих транспортных средств – на 15,9% или на 67,6 млн. рублей;

представление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – на 10% или на 37,4 млн. рублей;

здравоохранение и предоставление социальных услуг – на 3,1% или на 33,3 млн. рублей.

К уровню 2004 года налоговые и неналоговые доходы выросли в 4,2 раза или на 24 565,5 млн. рублей. В консолидированные бюджеты муниципальных образований области в 2014 году поступило налоговых и неналоговых доходов в сумме 7 456,9 млн. рублей или 102,6% от годового плана. Плановые назначения выполнены практически всеми муниципальными образованиями Ульяновской области, за исключением Николаевского района (96,2% или 3,0 млн. рублей), Сенгилеевского района (99,1% или 0,9 млн. рублей) и города Димитровграда (94,9% или 41,3 млн.

рублей).

Общий объём доходов областного бюджета Ульяновской области за 2014 год сложился чуть ниже уточнённых плановых показателей и составил 35 797,8 млн. рублей. По сравнению с 2004 годом объём доходов областного бюджета увеличился на 28 540,2 млн. рублей или в 4,9 раза.

Структура доходов областного бюджета Ульяновской области за 2014 год В 2014 году в областной бюджет Ульяновской области поступило налоговых и неналоговых доходов 24 783,5 млн. рублей. Выполнение плана (с учётом принятых дополнительных обязательств) составило 98,6 %. При этом к первоначально утверждённому плану на 2014 год исполнение составило 104,2 %. По сравнению с 2013 годом объём налоговых и налоговых доходов увеличился на 1 301,9 млн. рублей или на 5,5 %. К уровню 2004 года налоговые и неналоговые доходы выросли в 7 раз или на 21 235,6 млн. рублей.

Динамика налоговых и неналоговых доходов областного бюджета Ульяновской области за 2004 – 2014 годы (млн. рублей) + 1 302,0 +731,4 + 4 245, + 2 289,7 + 4 145,0 24 783,5

- 263,8 23 481,5 22 750,1 + 1 423,6 + 3 042,1 18 505,0 16 215,3 + 2 375,0 + 1 945,5 12 334,1 12 070,3 10 910,5 7 868,4 5 493,4

–  –  –

В структуре доходов областного бюджета наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц – 35,3 %, налог на прибыль организаций – 25,9 %, акцизы – 18,6 % и остальные доходы – 20,2 %.

Невыполнение плановых назначений за 2014 год сложилось:

по налогу на прибыль организаций. План выполнен на 94,2 % или в областной бюджет Ульяновской области не поступило 398,7 млн. рублей, что обусловлено:

o переходом прибыльных предприятий в разряд убыточных;

o возвратом средств, числящихся в переплате, налогоплательщику (сумма возврата в 2014 году выросла на 148,6 млн. рублей и составила 906,5 млн. рублей, что отрицательно отразилось на динамике поступлений по налогу на прибыль организаций);

по налогу на доходы физических лиц план выполнен на 95,3 % или в бюджет не поступило 435 млн. рублей. Помимо наличия кредиторской задолженности по налогу на доходы физических лиц, неуплаты текущих платежей, на выполнение годового плана повлияло увеличение в 2014 году по сравнению с 2013 годом сумм предоставленных налоговых вычетов (имущественных, социальных) на 303,4 млн. рублей или на 31,8 %, что связано с ростом количества налогоплательщиков, обратившихся за имущественными и социальными налоговыми вычетами;

по акцизам на нефтепродукты план выполнен на 99 % или в областной бюджет Ульяновской области не поступило 19,3 млн. рублей. Доходы от уплаты акцизов на нефтепродукты поступают в Ульяновскую область из «централизованного фонда акцизов на нефтепродукты», распределяемого уполномоченным органом Федерального казначейства.

В текущем году сохраняется тенденция сокращения недоимки по региональным и местным налогам и сборам, а также по налогам со специальным налоговым режимом Ульяновской области. Если в 2004 году задолженность составляла свыше 2,3 млрд. рублей, то на начало 2015 года она сократилась почти в 3 раза к уровню 2005 года и составила 885,8 млн.

рублей.

Общий объём безвозмездных поступлений в 2014 году сложился практически на уровне плановых назначений и составил 11 014,4 млн.

рублей. По сравнению с 2013 годом сумма финансовой помощи бюджету Ульяновской области увеличилась на 1 161,0 млн. рублей за счёт средств, поступивших в 2014 году на строительство перинатального центра в сумме 2 017,6 млн. рублей. Если сравнивать с 2004 годом, то сумма финансовой помощи увеличилась практически в 3 раза или на 7 304,7 млн. рублей.

В результате работы проведённой с федеральным центром в 2014 году были дополнительно привлечены из федерального бюджета дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в общей сумме 482,1 млн. рублей (на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы с учётом её повышения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации). Первоначально сумма дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, предусмотренная бюджету Ульяновской области, составляла 879,0 млн.

рублей. С учётом изменений, фактически в 2014 году было получено 1 361,1 млн. рублей. Всего в 2014 году дотации из федерального бюджета поступили в общей сумме 3 814,8 млн. рублей.

Субсидии из федерального бюджета поступили в сумме 2 334,2 млн.

рублей, субвенции – 2 373,2 млн. рублей, иные межбюджетные трансферты – 2 600,1 млн. рублей.

В 2014 году от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства были перечислены средства в общей сумме 199,3 млн. рублей, в том числе на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда – 137,4 млн. рублей, на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов – 61,9 млн. рублей.

Кроме того, в 2014 году были привлечены кредиты из федерального бюджета в общей сумме 2 091,0 млн. рублей, в том числе на частичное покрытие дефицита – 700,0 млн. рублей, на частичное замещение коммерческих (банковских) кредитов –1 391,0 млн. рублей.

Дополнительная финансовая помощь из федерального бюджета бюджету Ульяновской области была предоставлена на определённых условиях, которые Министерством финансов Ульяновской области были выполнены в полном соответствии с заключёнными с Министерством финансов Российской Федерации соглашениями.

В том числе были приняты меры по обеспечению:

сохранения дефицита бюджета субъекта Российской Федерации на уровне, утвержденном на 2014 год по состоянию на 1 июля 2014 года, и его поэтапного снижения к 1 января 2017 года до 10 % от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учёта безвозмездных поступлений за 2016 год.

поэтапного сокращения доли общего объёма долговых обязательств субъекта Российской Федерации по кредитам от кредитных организаций субъекта Российской Федерации к 1 января 2017 года до уровня 50% от суммы доходов бюджета субъекта Российской Федерации без учёта безвозмездных поступлений за 2016 год.

За счёт всех доходных источников и привлечённых заёмных средств расходы областного бюджета за отчётный год составили 39 703,7 млн.

рублей или 93,9 % годового плана. При этом средства областного бюджета освоены на 99,7 %, средства федерального бюджета – на 68,4 %. К уровню 2013 года рост расходов составил 3,0 % или 1 156,3 млн. рублей, к уровню 2004 года расходы выросли почти в 6 раз или на 32 793,9 млн. рублей.

На социально ориентированные отрасли – образование, здравоохранение, социальная политика, спорт и культура – в 2014 году было направлено 27 817,1 млн. рублей, что на 1 817,9 млн. рублей превышает показатели 2013 года и на 25 802,4 млн. рублей показатели 2004 года.

При этом в 2014 году в полном объёме были выполнены обязательства региона в части своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы с учётом её повышения в соответствии с Указами Президента Российской Федерации (на повышение заработной платы работникам бюджетной сферы за счёт средств областного и федерального бюджета в 2014 году было направлено 2 493,6 млн. рублей). Кроме того, в полном объёме были выполнены обязательства в части оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан Ульяновской области, а также финансирования программных мероприятий, предусмотренных областным бюджетом Ульяновской области и других расходов.

Расходы на «Социальную политику» сложились в сумме 9 640,1 млн.

рублей. По сравнению с 2013 годом рост расходов составил 190,9 млн.

рублей, по сравнению с 2004 годом – 9 204,3 млн. рублей.

При этом значительную долю расходов по отрасли занимают ассигнования на социальное обеспечение населения области (75,8 %) и составляют 7 305,2 млн. рублей.

Расходы на предоставление мер социальной поддержки гражданам регионального регистра (ветераны труда, труженики тыла, реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, ветераны труда Ульяновской области) составили 3 476,6 млн. рублей.

На предоставление мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в 2014 году было направлено 1 393,4 млн. рублей. В отчётном году была продолжена работа по обеспечению дополнительными мерами социальной поддержки названной категории граждан:

в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 01.01.2013 на территории Ульяновской области введена выплата, назначаемая в случае рождения третьего ребёнка или последующих детей до достижения ребёнком возраста трёх лет. Расходы на названные цели за 2014 год сложились в общей сумме 215,9 млн. рублей;

выплаты по именному капиталу «Семья» составили 257,0 млн. рублей;

Средства федерального бюджета, выделенные на улучшение жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, освоены в сумме 150,3 млн. рублей, что позволило обеспечить жильём 149 ветеранов.

Меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг различным категориям граждан за 2014 год оказаны на общую сумму 710,2 млн. рублей.

В целях оказания мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, гражданам, усыновившим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также в целях развития семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 2014 году были выделены средства в общей сумме 535,0 млн.

рублей.

К уровню 2004 года расходы по отрасли «Образование»

увеличились на 8 727,8 млн. рублей, к уровню 2013 года – на 1 520,3 млн.

рублей и составили 9 222,2 млн. рублей.

В целях модернизации общеобразовательных школ, начиная с 2011 года, при поддержке федерального центра из регионального бюджета выделяются средства на приобретение оборудования для школ, транспортных средств для перевозки обучающихся, пополнение фондов школьных библиотек, развитие школьной инфраструктуры, повышение квалификации педагогических работников, проведение капитального ремонта и реконструкции школ. В 2011 году на названные цели было выделено 200,0 млн. рублей, в 2012 году – 607,0 млн. рублей, в 2013 году – 401,2 млн. рублей, в 2014 году – 36,6 млн. рублей. Таким образом, за четыре года на модернизацию общеобразовательных школ было направлено 1 244,8 млн. рублей.

Шесть лет в Ульяновской области реализуются мероприятия, направленные на строительство, капитальный ремонт и материальнотехническое оснащение детских садов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
 

Похожие работы:

«ПРОЕКТ СТРАТЕГИЯ развития торговли в Российской Федерации на 2014 2016 годы и период до 2020 года I. Общие положения II. Состояние и развитие торговой отрасли в Российской Федерации III. Действугощее законодательство Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности IV.Механизмы и способы достижения цели и решения задач настоящей стратегии, решения проблем отрасли 1.Повышение эффективности и сбалансированности регулирования отношений в области торговой деятельности 2.Развитие...»

«Министерство региональной политики Новосибирской области Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Дом молодежи» Региональная общественная организация «Ассоциация патриотических организаций Новосибирской области «ПАТРИОТ» ПОЛОЖЕНИЯ основных мероприятий патриотической направленности, реализуемых в 2015 году в рамках ОБЛАСТНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПРОЕКТА «ПАТРИОТ» Новосибирская область, 2015 год СОДЕРЖАНИЕ Положение областного историко-просветительского проекта «Знамя Победы», 3...»

«Владимир Иванович Якунин Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития Текст предоставлен правообладателем http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=2140005 Политология транспорта. Политическое измерение транспортного развития / В.И. Якунин: Экономика; Москва; ISBN 978-5-282-02721-1 Аннотация В работе предложен междисциплинарный подход к анализу и формированию государственной политики транспортного развития на основе синтеза с общей внешней и внутренней политикой...»

«Содержание 1. Цель и задачи дисциплины Цель дисциплины – способствовать развитию политологического подхода в осмыслении международных отношений, раскрыть содержание ключевых понятий и концептуальных подходов, на которых базируются знания о геополитике. Данный курс является важной дисциплиной в цикле общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, призванной сформировать общий объем знаний студентов о геополитике.Задачи дисциплины: рассмотреть содержание основных тенденций российской...»

«(2005-2014) N°2 2007, “ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ” В ОБРАЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНЕ ЕЭК ООН Ю Н Е С К О / Е Э КО О Н Образование в интересах устойчивого развития в действии Положительный опыт N°2 августа 2007 Авторы несут ответственность за подбор и форму представления фактов, содержащихся в настоящем документе, и за изложение мнений, которые не обязательно совпадают с позицией ЮНЕСКО и не означают обязательств с ее стороны.. Section for DESD Coordination (ED/UNP/DESD) UNESCO, 7...»

«Литературно-художественный и общественно-политический журнал МИНИСТЕРСТВО ПО СРЕДСТВАМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ОБЩЕСТВЕННЫМ И РЕЛИГИОЗНЫМ Учредители: ОРГАНИЗАЦИЯМ КБР ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ «СОЮЗ ПИСАТЕЛЕЙ КБР» Главный редактор – ХАСАН ТХАЗЕПЛОВ Редакционная коллегия: Общественный совет: Светлана Алхасова Борис Зумакулов Руслан Ацканов (председатель совета) Муталип Беппаев Нина Емузова Адам Гутов Мурат Карданов Виктор Котляров Алибек Мирзоев Магомет Кучинаев (отв. секр.) Замир Мисроков Владимир...»

«Аннотация В дипломном проекте была спроектирована сетевая инфраструктура кафедры компьютерных технологий на базе Windows Server 2012, которая упростит работу системных администраторов и усовершенствует способ формирования сети внутри кафедры. Актуальность данного проекта в том что данная инфраструктура является модернизированным и цивилизованном методом организации локальной сети, который будет упрощать процесс администрирования и установит определенные пользовательские права для разных...»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Управление молодежной политики, информации и общественных связей РГСУ г. Москва, ул. Стромынка, 18, к.301 +7(499) 269 06 01 ОБЗОР ПРЕССЫ ЗА «24» мая 2011г. на 19 листах СОДЕРЖАНИЕ СТР РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МОСКВА V МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ «ВЕРА И ДЕЛО» ОТКРЫЛСЯ 21 МАЯ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ УНИВЕРСИТЕТЕ. ГЛАВНОЙ ЗАДАЧЕЙ ФОРУМА СТАЛО ОБСУЖДЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ РАБОТЫ НА ПРИХОДАХ И...»

«ЕВРОПЕЙСКИЙ ГУМАНИТАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ В.С. Фатеев РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА: теория и практика Минск ЕГУ УДК 332. ББК 65.04 Ф 27 Рекомендовано к изданию редакционно-издательской комиссией Национальной академии наук Беларуси под грифом «Национальная академия наук Беларуси» (протокол № 7 от 20.02.2002 г.) Научный редактор: П.Г. Никитенко, академик НАН Беларуси Рецензенты: Козловская Л.В., доктор экономических наук, профессор; Абрамов И.М. доктор экономических наук Фатеев В.С. Ф 27 Региональная...»

«АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РОССИИ ПОСЛЕ САММИТА АТЭС ВО ВЛАДИВОСТОКЕ К ИТОГАМ ВТОРОГО АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО ФОРУМА №8 2013 г. Российский совет по международным делам Москва 2013 г. УДК 327(470:5) ББК 66.4(2Рос),9(59:94) А35 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, акад....»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» Институт социальных и политических наук Департамент международных отношений Кафедра востоковедения ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК Зав. кафедрой востоковедения В. А. Кузьмин «»2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ АЙНОВ В СОВРЕМЕННОМ ЯПОНСКОМ ОБЩЕСТВЕ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 7 августа 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2014 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Государственная политика в области образования и науки Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Москва, 23 июня 2014 года Указ и распоряжение Президента Российской Федерации о создании межведомственных рабочих групп Совета при Президенте по науке и образованию и утверждении их руководителей, Москва, 23 июня 2014 года Встреча Президента Российской Федерации со студентами...»

«КАРИМ ВОСТОК – КОНСОРЦИУМ ПРИКЛАДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ПО МЕЖДУНАРОДНОЙ МИГРАЦИИ Финансируется совместно с Европейским Союзом Комменатрий на статью Е. Иващенко “Социально-политические последствия трудовой миграции в Украине в зеркале социологического анализа” Татьяна Петрова Аналитические и Обобщающие Записки 2012/0 © 2012. Все права защищены. Ни одна из частей данного документа не может быть распространена, цитирована или воспроизведена в какой либо форме без разрешения проекта Карим Восток....»

«ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Оглавление Предисловие. Новая модель роста – новая социальная политика Раздел I. Новая модель роста Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 9 апреля 2004 года № 11 (381) “О результатах проверки в Российском агентстве по системам управления, государственных организациях и на предприятиях, находящихся в ведении агентства, акционерных обществах, в отношении которых агентство осуществляет единую государственную политику в сфере проведения работ по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения, вопросов развития налоговой базы...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ Круглый стол. Тема: «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере защиты прав детей-инвалидов» (в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688). 12 марта 2015 г.(Гурцкая Д.Г.) Добрый день, уважаемые коллеги. Я сегодня очень рада, что вместе с нами Александра Юрьевна Левицкая. Она нас будет слушать. Спасибо Вам, что Вы сегодня здесь, с нами. Уважаемые коллеги, в декабре 2012...»

«И.Е. Золин ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА РОССИИ В настоящее время перед Россией стоит задача формирования эффективного рынка труда. При этом необходимо учитывать сужающееся предложение рабочей силы, наличие внешней миграции, неблагоприятную демографическую ситуацию. Поскольку в перспективе проблема дефицита рабочей силы может еще более обостриться, актуален более детальный анализ демографической ситуации. Помимо сугубо научного интереса, влияние демографических...»

«Проект по охране окружающей среды международных речных бассейнов Контракт № ENPI/2011/279-666 ВТОРОЙ ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ ПРОЕКТ Подготовлен консорциумом во главе с компанией Hulla & CO. Human Dynamics KG 31 июля 2013 года 1.1 ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ Наименование проекта: Проект по охране окружающей среды международных речных бассейнов Номер проекта: Контракт № ENPI/2011/279-666 Участвующие страны: Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина Адрес: компания Hulla & Co Human Dynamics...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.