WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |

«Содержание Введение 4. Повышение качества государственного управления. 4.1. Вопросы стратегического управления регионом 4.2. Бюджетная политика 4.3. Государственные закупки 4.4. ...»

-- [ Страница 2 ] --

В 2012 году на названные цели было выделено 134,6 млн. рублей. В 2013 году при поддержке федерального центра на приобретение оборудования для дошкольных образовательных организаций, создание дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях, реконструкцию, капитальный и текущий ремонт, строительство зданий дошкольных образовательных организаций направлено 541,5 млн. рублей, в 2014 году – 678,3 млн. рублей. Таким образом, за последние три года на модернизацию дошкольного образования в регионе направлено 1 354,4 млн.

рублей.

В 2012 году был принят Закон Ульяновской области «Об организации оздоровления работников бюджетной сферы на территории Ульяновской области». Пилотной категорией, на которую распространялось действие названного закона в 2012 году, являлись работники муниципальных образовательных учреждений, а с 2013 года действие закона распространилось и на работников областных государственных образовательных учреждений. На названные цели в 2014 году было направлено 23,6 млн. рублей.

Начиная с 2009 года Правительством Ульяновской области установлена мера социальной поддержки студентов, относящихся к категории малоимущих, обучающихся в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования, находящихся на территории Ульяновской области, на платной основе по дневной форме обучения в виде предоставления денежного пособия на оплату обучения. На данные цели из областного бюджета в 2014 году было направлено 2,6 млн.

рублей.

Расходы на «Здравоохранение» сложились в общей сумме 7 469,8 млн. рублей. Рост расходов к 2004 году составляет 6 525,3 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом расходы снизились на 137,6 млн. рублей в связи с тем, что в 2013 году на реализацию мероприятий по развитию службы крови было направлено 239,7 млн. рублей за счёт остатков средств федерального бюджета, поступивших в 2012 году. В 2014 году на названные цели было направлено всего 1,0 млн. рублей.

Из общей суммы расходов Федеральному фонду обязательного медицинского страхования на страхование неработающего населения было перечислено 3 685,3 млн. рублей, что в 54,7 раза превышает расходы 2004 года (67,4 млн. рублей) Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Ульяновской области на финансовое обеспечение скорой медицинской помощи в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования было перечислено 458,2 млн. рублей, на финансовое обеспечение заместительной почечной терапии методами диализа – 367,7 млн. рублей, на финансовое обеспечение вспомогательных репродуктивных технологий – 6,4 млн. рублей.

На лекарственное обеспечение региональных льготных категорий граждан в 2014 году было направлено 201,5 млн. рублей, что на 26,8 млн.

рублей больше расходов, произведённых в 2013 году.

На укрепление материально-технической базы государственных медицинских организаций с использованием финансового механизма лизинга было направлено 42,1 млн. рублей.

Расходы по отрасли «Физическая культура и спорт» за 2014 год сложились в общей сумме 861,2 млн. рублей. По сравнению с 2013 годом расходы по данной отрасли выросли в 1,3 раза или на 176,4 млн. рублей.

В целях повышения здорового образа жизни населения, а также обеспечения доступности занятий спортом для различных категорий граждан Ульяновской области, в том числе для людей с ограниченными возможностями здоровья, на территории Ульяновской области в 2014 году на строительство спортивных объектов было выделено 243,9 млн. рублей, в том числе:

в рамках реализации федеральной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006 – 2015 годы» на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с бассейном и игровым залом в муниципальных образованиях «Николаевский район» и «Карсунский район» – 98,9 млн. рублей; на строительство стадиона

– площадки в муниципальном образовании «Сенгилеевский район» – 7,8 млн.

рублей;

в рамках реализации проекта «Строительство быстровозводимых физкультурно-оздоровительных комплексов» Всероссийской политической партии «Единая Россия» на строительство физкультурно-оздоровительных комплексов с игровым залом в муниципальных образованиях «г.

Новоульяновск» и «Базарносызганский район» – 62,4 млн. рублей;

физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном и игровым залом в муниципальном образовании «Новомалыклинский район» – 32,5 млн.

рублей; плавательного бассейна с теплым переходом в муниципальном образовании «Инзенский район» – 27,2 млн. рублей; физкультурнооздоровительного комплекса в муниципальном образовании «г.Димитровград» – 15,0 млн. рублей.

Кроме того, в 2014 году было завершено строительство физкультурнооздоровительных комплексов в четырех муниципальных образованиях Ульяновской области «Николаеский район», «Сенгилеевский район», «Базарносызганский район» и «г. Новоульяновск».

К уровню 2013 года расходы по отрасли «Культура, кинематография» увеличились на 68,0 млн. рублей и составили 623,7 млн. рублей. По сравнению с 2004 годом рост расходов составил 483,8 млн.

рублей.

Выделенные средства были перечислены, в том числе, на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг областным государственным бюджетным и автономным учреждениям культуры и кинематографии в сумме 460,1 млн. рублей.

На реализацию государственной программы Ульяновской области «Культура в Ульяновской области» на 2014-2018 годы было перечислено 52,6 млн. рублей.

Из них, средства в сумме 32,5 млн. рублей были направлены на ремонтно-реставрационные работы зданий государственных учреждений культуры; на приобретение жилых помещений выдающимся деятелям культуры и искусства было направлено 5,0 млн. рублей; на присуждение международных ежегодных литературных премий имени И.А.Гончарова – 1,0 млн. рублей.

В отчётном году местным бюджетам были перечислены субсидии на ремонт и реконструкцию муниципальных учреждений культуры в сумме 10,3 млн. рублей, на создание модельных учреждений на территориях муниципальных образований Ульяновской области – 0,5 млн. рублей.

В 2014 году значительные средства направлялись на осуществление поддержки отраслей реального сектора экономики Ульяновской области и фактические расходы по этому направлению составили 5 243,1 млн.

рублей. По сравнению с 2013 годом расходы снизились на 8,5 % или на 485,0 млн. рублей, в основном за счёт того, что на поддержку сельского хозяйства за 2014 год из федерального бюджета было выделено на 438,9 млн.

рублей меньше, чем за 2013 год. По сравнению с 2004 годом расходы увеличились на 3 666,2 млн. рублей или в 3,3 раза.

В рамках реализации государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области» на 2014 – 2020 годы на поддержку сельского хозяйства в 2014 году было направлено 1 109,1 млн. рублей, в том числе были привлечены средства федерального бюджета в сумме 819,6 млн. рублей (на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства и животноводства, приобретение минеральных удобрений, химических средств защиты растений, на развитие животноводства, растениеводства, семеноводства, овощеводства, на субсидирование процентных ставок по инвестиционным и краткосрочным кредитам, на проведение сезонных сельскохозяйственных работ, на приобретение сельскохозяйственной техники). По сравнению с 2013 годом исполнение составило 76%, по сравнению с 2004 годом финансирование увеличилось в 5 раз.

В 2014 году на реализацию мероприятий в сфере транспорта и дорожного хозяйства было направлено 2 818,3 млн. рублей или 98,6 % от годового плана. По сравнению с 2004 годом расходы выросли в 2,5 раза и снизились на 5,1 % по сравнению с 2013 годом. Средства областного дорожного фонда в сумме 2 599,4 млн. рублей были направлены на:

субсидии дорожно-строительным организациям на возмещение части затрат, связанных с приобретением дорожно-транспортной техники – 237,2 млн. рублей;

капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населённых пунктов – 38,3 млн. рублей;

мероприятия по развитию системы дорожного хозяйства – 2 165,6 млн.

рублей;

мероприятия, направленные на повышение безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах регионального и межмуниципального значения – 80,1 млн. рублей.

Кроме того, средства областного бюджета Ульяновской области были направлены на:

компенсацию недополученных доходов от перевозки пассажиров в сумме 105,8 млн. рублей;

компенсацию недополученных доходов, связанных с перевозкой пассажиров пригородным железнодорожным транспортом – 42,5 млн.

рублей;

субсидии организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности внутренних региональных воздушных перевозок воздушным транспортом – 17,2 млн.рублей.

В 2014 году из областного бюджета Ульяновской области на реализацию мероприятий в сфере жилищно-коммунального хозяйства было направлено 538,8 млн. рублей или 87,4 % от годового плана. Низкий % исполнения объясняется поздним (30.12.2014) поступлением средств из Фонда реформирования ЖКХ на переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в сумме 71,6 млн. рублей (средства будут освоены в 2015 году). По сравнению с 2004 годом расходы выросли на 25,4 % и снизились на 20,2 % по сравнению с 2013 годом. Средства были направлены на:

реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов – 155,0 млн. рублей;

реализацию мероприятий по газификации и водоснабжению населённых пунктов Ульяновской области – 128,4 млн. рублей;

реализацию мероприятий, связанных с возмещением части затрат областных государственных казённых предприятий, оказывающих услуги по водоснабжению и теплоснабжению населению по ценам, установленным государством, - 82,3 млн. рублей;

оказание содействия муниципальным образованиям Ульяновской области в подготовке и прохождении отопительного сезона – 46,0 млн.

рублей;

премирование победителей Всероссийского конкурса на звание «Самое благоустроенное городское (сельское) поселение России» - 12,0 млн. рублей.

За 2014 год финансовая помощь муниципальным образованиям Ульяновской области оказана в общем объёме 11 796,8 млн. рублей, что на 9 856,9 млн. рублей или в 6,1 раза выше уровня 2004 года. По сравнению с 2013 годом объём межбюджетных трансфертов увеличился на 835,0 млн.

рублей или на 0,8 %.

Оказанная финансовая помощь бюджетам муниципальных образований Ульяновской области позволила обеспечить в 2014 году финансирование первоочередных расходов местных бюджетов, в том числе с учётом повышения заработной платы в связи с реализацией майских Указов Президента Российской Федерации (1 026,4 млн. рублей), а также провести мероприятия по развитию и модернизации образования (703,1 млн. рублей), улучшению водоснабжения (69,4 млн. рублей) и газификации сельских населённых пунктов (40,1 млн. рублей), осуществить ремонт автомобильных дорог местного значения (572,2 млн. рублей), реализовать мероприятия по улучшению жилищных условий граждан и молодых семей и молодых специалистов сельской местности (90,9 млн. рублей).

По итогам исполнения областного бюджета Ульяновской области за 2014 год сложился дефицит в сумме 3 905,9 млн. рублей, на покрытие которого были направлены кредиты от кредитных организаций, кредиты из федерального бюджета, а также средства от продажи акций. Одновременно, были погашены ранее привлечённые кредиты банков в сумме 3 820,6 млн.

рублей, а также кредиты из федерального бюджета и краткосрочные бюджетные кредиты в сумме 2 541,8 млн. рублей.

В целях эффективной реализации положений закона об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов было разработано и утверждено постановление Правительства Ульяновской области от 12.02.2014 № 39-П «О мерах по реализации Закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов». Постановлением установлены поручения участникам бюджетного процесса, в том числе об условиях предоставления из областного бюджета субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицампроизводителям товаров (работ, услуг), некоммерческим организациям, не являющимся казёнными учреждениями.

Также установлен допустимый размер авансирования при размещении главными распорядителями и получателями средств областного бюджета Ульяновской области государственных заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, определена периодичность перечисления субсидий государственным бюджетным и автономным учреждениям из областного бюджета. Предусмотрено выполнение главными распорядителями средств областного бюджета и органами местного самоуправления обязательств, предусмотренных соглашениями, заключёнными между Правительством Ульяновской области и Министерством финансов Российской Федерации. Разработаны рекомендации муниципальным образованиям Ульяновской области по исполнению местных бюджетов в 2014 году. Кроме того, в постановлении установлена необходимость выполнения Плана мероприятий, направленных на рост экономики и доходов областного бюджета Ульяновской области, оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, совершенствование социальной политики и институциональных реформ, на 2014-2016 годы, утверждённого распоряжением Губернатора Ульяновской области от 06.11.2013 № 44/409-р.

Проект закона Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» с необходимыми материалами к нему был подготовлен и внесён на рассмотрение в Законодательное Собрание Ульяновской области своевременно – 08 октября 2014 года.

Областной бюджет Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов был принят Законодательным Собранием Ульяновской области 27 ноября 2014 года.

Подготовлено, внесено на рассмотрение Законодательного Собрания

Ульяновской области и принято:

11 законов Ульяновской области «О внесении изменений в Закон Ульяновской области «Об областном бюджете Ульяновской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»;

Закон Ульяновской области «Об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2013 год» от 03.06.2014 № 69-ЗО.

Кроме того, были разработаны и утверждены:

2 постановления Правительства Ульяновской области о внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 05.09.2008 № 377-П «О Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период»;

постановление Правительства Ульяновской области от 03.03.2014 № 76-П «О внесении изменений в постановление Правительства Ульяновской области от 05.04.2007 № 114 «О порядке ведения реестра расходных обязательств Ульяновской области»;

постановление Правительства Ульяновской области от 22.09.2014 № 434-П «О проведении областного конкурса на разработку лучших предложений по формированию «Бюджета для граждан» в 2014 году;

распоряжение Правительства Ульяновской области от 19.05.2014 № 12/339-пр «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первый квартал 2014 года»;

распоряжение Правительства Ульяновской области от 05.08.2014 № 20/496-пр «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за первое полугодие 2014 года»

распоряжение Правительства Ульяновской области от 10.11.2014 № 26/743-пр «Об утверждении отчёта об исполнении областного бюджета Ульяновской области за девять месяцев 2014 года»;

распоряжение Правительства Ульяновской области от 03.10.2014 № 645-пр «Об утверждении Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

В целях обеспечения сбалансированности областного бюджета Ульяновской области разработано и утверждено распоряжение Правительства Ульяновской области от 04.06.2014 № 382-пр «О мерах по обеспечению сбалансированности областного бюджета Ульяновской области на 2014 год».

Управление государственным долгом Ульяновской области Объём консолидированного долга Ульяновской области за 2014 год увеличился на 4,7 млрд. рублей и на 1 января 2015 года составил 19,8 млрд.

рублей.

По итогам 2014 года государственный долг областного бюджета Ульяновской области сложился в сумме 17 428,2 млн. рублей, что составляет 70,3 % от общего объёма доходов бюджета области (без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений), т.е. его объём находится на допустимом Бюджетным Кодексом Российской Федерации уровне.

Министерством выполнены все условия соглашений, заключенных с Министерством финансов Российской Федерации о предоставлении бюджету Ульяновской области из федерального бюджета бюджетных кредитов.

Динамика долга Ульяновской области, млн.рублей

–  –  –

01.01.2015 01.01.2014 01.01.2013 01.01.2012 С целью покрытия дефицита бюджета Ульяновской области и исполнения расходных обязательств в полном объёме в 2014 году были привлечены кредиты банков в общей сумме 6,2 млрд. рублей и бюджетные кредиты в общей сумме 2,1 млрд. рублей. По результатам проведённых аукционов областному бюджету были открыты кредитные линии ОАО «Сбербанк России». Банковские кредиты привлекались сроком от трёх до пяти лет, что позволяет распределять долговую нагрузку на долгосрочный период. В 2014 году было погашено долговых обязательств Ульяновской области в общей сумме 4,1 млрд. рублей, в том числе 3,8 млрд. рублей кредитов банков.

В области сокращения расходов на обслуживание государственного долга определённым достижением стало использование нового инструмента привлечения заёмных средств для покрытия временного кассового разрыва.

Это краткосрочный бюджетный кредит, предоставляемый сроком на 30 дней с целью пополнения остатков средств на счетах бюджета субъекта Российской Федерации. Привлечение такого вида кредита позволяет сократить количество займов в коммерческих банках и снизить расходы на обслуживание государственного долга (процентная ставка по кредиту составляет 0,1%). При этом привлечение данного вида кредита не приводит к наращиванию государственного долга. Экономия расходов на обслуживание государственного долга в 2014 году составила около 18 млн. рублей, в 2015 году может составить порядка 37 млн. рублей.

Кроме того, был использован в полном объёме выделенный лимит бюджетных кредитов, предоставляемых Министерством финансов Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации в целях частичного замещения рыночных обязательств. Ульяновской области в 2014 году утверждена сумма 1 390,95 млн. рублей. Экономия от замены коммерческих кредитов данным бюджетным кредитом в 2014 году составила более 20 млн. рублей, в 2015 году составит около 170 млн. рублей.

Также, распоряжением Правительства Ульяновской области от 20.11.2014 764-пр «О некоторых вопросах реализации долговой политики Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»

утверждён план мероприятий по сокращению долговой нагрузки на областной бюджет Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Повышение эффективности бюджетных расходов Ульяновской области Для решения поставленных задач по экономности и результативности расходования бюджетных средств в части реализации полномочий по осуществлению государственного финансового контроля в регионе проведена следующая работа:

В 2014 году Министерством финансов Ульяновской области в 2014 году были подготовлено постановление Правительства Ульяновской области от 28.08.2014 № 386-П «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита». Основной целью настоящего правового акта является исполнение бюджетных полномочий главного распорядителя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета по осуществлению внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в соответствии с пунктом 5 статьи 1602-1 БК РФ.

В целях усовершенствования мер по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области подготовлено распоряжение Правительства Ульяновской области от 07.02.2014 № 82-пр «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области». В соответствии с данным распоряжением, была создана соответствующая Комиссия в феврале 2014 года, в целях предотвращения неэффективного расходования средств областного бюджета Ульяновской области при осуществлении закупок товаров, работ для обеспечения государственных нужд до направления конкурсной документации в уполномоченный орган. За 2014 год комиссией была рассмотрена конкурсная документация государственных заказчиков Ульяновской области на сумму более 1 225,4 млн. рублей. При этом имели место случаи отклонения заявок в связи с отсутствием лимитов бюджетных обязательств, признание закупок неэффективными (например, было отказано одному из районных центров ветеринарии в приобретении дорогостоящего автомобиля, который планировалось использовать для нужд управленческого персонала, несколько заявок были отложены в связи с замечаниями и в итоге не согласованы, в связи с непоступлением их в адрес Комиссии для повторного рассмотрения, что говорит об отсутствии реальной потребности в приобретении товара). Экономический эффект от проделанной Комиссией работы за 2014 год составил более 29 млн. рублей.

В целях обеспечения принципа неотвратимости наказания за нарушения, совершённые при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и использования имущества Ульяновской области принято распоряжение Губернатора Ульяновской области от 21.08.2014 № 371-р «О мерах по обеспечению неотвратимости наказания за нарушения, совершённые при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и использования имущества Ульяновской области». В соответствии с указанным нормативным актом во всех без исключения выявленных случаях осуществления неправомерных, и неэффективных расходов необходимо применять к виновным должностным лицам весь спектр дисциплинарных взысканий, снижать размер стимулирующих выплат, а так же в целях обеспечения открытости информации о результатах проверок размещать информацию о привлечении виновных должностных лиц к ответственности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В результате реализации мер, предусмотренных указанным распоряжением по итогам 14 контрольных мероприятий из 26 проведённых Министерством финансов области применены меры дисциплинарного характера, по итогам 6 контрольных мероприятий применены меры материального характера. К должностным лицам применены 76 дисциплинарных взысканий и мер материального характера, в том числе 16 выговоров, 35 замечаний, к 25 должностным лицам применены денежные взыскания.

Необходимо отметить, что в 2014 году Министерством финансов Ульяновской области начали реализовываться все меры ответственности за каждое нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, введённые Федеральным законом «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части регулирования государственного и муниципального финансового контроля и ответственности за нарушение бюджетного законодательства Российской федерации» от 13.08.2013 года № 252-ФЗ.

Всего Министерством финансов Ульяновской области в соответствии с исполнением полномочий по осуществлению государственного финансового контроля в 2014 году составлено 30 протоколов об административном правонарушении в отношении юридических и должностных лиц, наложено штрафов на сумму 127,1 тыс. рублей, из которых уже оплачено 87,2 тыс.

рублей.

Важнейшими управленческими решениями для выполнения задач в области развития государственного финансового контроля стали:

1. принятие постановления Правительства Ульяновской области от 28.08.2014 № 386-П «Об утверждении Порядка осуществления главными распорядителями средств, главными администраторами доходов, главными администраторами источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»;

2. принятие приказа Министерства финансов Ульяновской области «Об утверждении Порядка исполнения Министерством финансов Ульяновской области решения о применении бюджетных мер принуждения» от 25.12.2014 № 80-пр;

3. принятие распоряжения Губернатора Ульяновской области от 21.08.2014 № 371-р «О мерах по обеспечению неотвратимости наказания за нарушения, совершённые при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и использования имущества Ульяновской области»;

4. принятие распоряжения Правительства Ульяновской области от 07.02.2014 № 82-пр «О дополнительных мерах по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области».

Открытый бюджет В 2014 году в Ульяновской области была продолжена начатая в прошлые годы работа по совершенствованию механизмов обеспечения открытости и прозрачности бюджета, повышению степени информированности граждан о проводимой бюджетной политике.

В январе 2014 года Министерством финансов Ульяновской области была разработана брошюра «Путеводитель по областному бюджету Ульяновской области – 2014», которая была размещена на официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области в разделе «Открытый бюджет».

В целях доведения «Путеводителя по областному бюджету Ульяновской области – 2014» до населения Ульяновской области Министерством финансов Ульяновской области были заказаны в типографии брошюры в количестве 500 экземпляров, которые были направлены в библиотеки Ульяновской области. Кроме того, в феврале 2014 года был проведён ряд встреч со студентами ульяновских ВУЗов, на которых была презентована названная брошюра.

В брошюре приведены основные характеристики региона, характеристики доходной и расходной частей бюджета в динамике с 2007 года.

При этом расходная часть бюджета развёрнута по всем отраслям, поскольку именно расходование бюджетных средств волнует наших граждан, так как от расходов бюджета, в том числе, зависит их благополучие.

В рамках реализации проекта «Бюджет для граждан» в мае 2014 года на официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области была размещена информация об исполнении областного бюджета Ульяновской области за 2013 год и социально-экономических показателях Ульяновской области за 2013 год в наглядной и доступной для неподготовленного пользователя форме.

Также на официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области был представлен «Бюджет для граждан» к областному бюджету Ульяновской области на 2015-2017 годы.

При этом в 2014 году информация, представляемая в Ульяновской области в доступной для граждан форме, была значительно расширена, в том числе с учётом показателей рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных, который по заказу электронного журнала «Госменеджмент» был составлен ООО «Центр прикладной экономики».

Так, в материалах к проекту бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов размещены:

прогноз социально-экономического развития Ульяновской области на 2015-2017 годы;

паспорта государственных программ;

аналитическая информация по показателям областного бюджета в сравнении с текущим и отчётными годами;

другие материалы, которые в соответствии с бюджетным законодательством вносятся на рассмотрение в Законодательное Собрание Ульяновской области одновременно с проектом бюджета.

Кроме того, в соответствии с рекомендациями федеральной Рабочей группы по развитию проекта «Бюджет для граждан» под председательством Министра Российской Федерации М.А.Абызова Министерство финансов Ульяновской области в конце апреля 2014 года направило в адрес главных распорядителей средств областного бюджета Ульяновской области указания о необходимости размещения на официальных сайтах органа власти иллюстрированного материала по бюджету отрасли 2013-2014 годов в доступной для граждан форме.

Значительное внимание также уделяется вопросам открытости бюджетов муниципальных образований Ульяновской области:

на официальном сайте Министерства финансов Ульяновской области размещается и поддерживается в актуальном состоянии интерактивная карта Ульяновской области, отражающая общие характеристики доходов и расходов бюджетов районов и городских округов Ульяновской области;

на официальных сайтах администраций муниципальных образований Ульяновской области размещаются нормативно-правовые акты, касающиеся процесса формирования и исполнения местных бюджетов;

начиная с 2013 года, проводится работа по размещению в сети «Интернет» материалов по бюджетам муниципальных образований Ульяновской области в доступной для граждан форме.

Периодически Министерством финансов Ульяновской области проводится опрос посетителей сайта в целях выявления приоритетов граждан о направлениях расходования бюджетных средств (повышение заработной платы работников бюджетной сферы, поддержка сельхозпроизводства, поддержка жилищного строительства и ипотечных программ и др.

направления), а также в целях выявления интереса граждан к информации об использовании бюджетных средств.

В 2014 году в соответствии с предложением федерального государственного бюджетного учреждения «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» в Ульяновской области впервые был проведён конкурс на разработку лучших предложений по формированию «Бюджета для граждан». В конкурсе участвовали 5 проектов: от двух юридических лиц и трёх физических лиц. Призовой фонд был запланирован, исходя из возможностей областного бюджета Ульяновской области, и составил 300 тыс. рублей.

В рамках формирования положительного общественного мнения о работе, проводимой Министерством финансов Ульяновской области в сфере исполнения бюджета, в средствах массовой информации публикуются имиджевые статьи и интервью, разъясняющие основные направления деятельности Министерства. Еженедельно информация об исполнении бюджета и средствах, поступивших из федерального центра, размещается на официальных сайтах Правительства Ульяновской области, Министерства финансов Ульяновской области и региональных информационных интернетпорталах. Кроме того, официальные заявления руководства Министерства финансов Ульяновской области размещаются в средствах массовой информации: на областных телеканалах (ГТРК «Волга», «РЕН-ТВ Репортёр»), в радиоэфире (ГТРК «Волга», «Радио 2х2», «Дорожное радио», «Милицейская волна»), региональных печатных изданиях («Аргументы и факты», «Ульяновская правда», «Народная газета»). Информационные сообщения, подготовленные специалистами Министерства финансов Ульяновской области, активно продвигаются на региональных интернетпорталах (Улпресса.ру, 73онлайн.ру, Медиа73.ру и других).

Реализация региональных и ведомственных целевых программ в сфере управления бюджетом Ульяновской области Решение задач управления бюджетом Ульяновской области осуществлялось в рамках реализации ведомственных целевых программ

Министерства финансов Ульяновской области:

«Проведение единой бюджетной политики, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов и на мобилизацию дополнительных финансовых ресурсов в целях полного и своевременного исполнения расходных обязательств Ульяновской области на 2014-2016 годы»;

«Совершенствование налоговой политики и работы по укреплению собственной доходной базы Ульяновской области на 2014-2016 годы»;

«Управление государственным долгом Ульяновской области на 2014годы»;

«Повышение эффективности предоставления финансовой помощи муниципальным районам и городским округам Ульяновской области на 2014-2016 годы»;

«Проведение единой политики, направленной на обеспечение эффективности контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере Ульяновской области на 2014-2016 годы».

Объём средств областного бюджета Ульяновской области на мероприятия данных ВЦП в 2014 году составили 10 088,04 млн. рублей. В 2014 году на территории Ульяновской области реализовывалась Программа повышения эффективности управления государственными финансами Ульяновской области на период до 2018 года (далее – Программа), утверждённая распоряжением Правительства Ульяновской области от 18.02.2014 № 103-пр.

Целью Программы является повышение эффективности, степени прозрачности системы управления бюджетными средствами за счёт завершения формирования современной нормативной методической базы регулирования бюджетных взаимоотношений и совершенствования правоприменительной практики.

В результате реализации Программы в 2014 году удалось достичь следующих показателей:

просроченная задолженность по долговым обязательствам Ульяновской области и по выплате заработной платы отсутствует;

доля расходов областного бюджета Ульяновской области, формируемых в рамках целевых программ (в том числе федеральные целевые программы, государственные целевые программы Ульяновской области и ведомственные целевые программы Ульяновской области), в общем объёме расходов областного бюджета Ульяновской области выросла на 13,0% и составила 87,9%. При этом бюджет Ульяновской области на 2014 год на 65% был составлен из государственных программ.

доля государственных учреждений, охваченных оценкой эффективности, в общем количестве государственных учреждений составила 100,0%;

выполнен план контрольно-ревизионной работы на 100%.

Кроме того, в 2014 году Министерством финансов России Ульяновская область отнесена к группе регионов с надлежащим качеством управления региональными финансами.

Развитие межбюджетных отношений В целях совершенствования межбюджетных отношений в 2014 году разработано и утверждено постановление Правительства Ульяновской области от 15.08.2014 № 367-П «О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городских округов Ульяновской области в целях достижения наилучшего показателя увеличения налоговых и неналоговых доходов». В соответствии с данным постановлением были распределены средства в сумме 4 млн. рублей между тремя муниципальными образованиями, обеспечившими наибольший рост доходов:

Старокулаткинский район – 2,0 млн. рублей;

Тереньгульский район – 1,2 млн. рублей;

Карсунский район – 0,8 млн. рублей.

На основании постановления Правительства Ульяновской области от 29.08.2013 № 392-П «О Порядке предоставления и распределения дотаций бюджетам муниципальных районов и городски округов Ульяновской области, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала».

В связи с утверждением данного постановления, начиная с 2014 года, в областном бюджете предусматривался новый вид дотаций – дотации бюджетам муниципальных районов и городских округов, достигших наилучших результатов по увеличению налогового потенциала.

Распределение данных дотаций осуществлялось в соответствии с комплексной оценкой, исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в производственном и финансово-экономическом блоках, в сферах денежных доходов населения, уровня жизни населения и потребительского рынка. Дотации получили пять муниципальных образований на общую сумму 8 млн. рублей:

город Ульяновск - 2,1 млн. рублей;

Чердаклинский район - 2,0 млн. рублей;

город Новоульяновск - 1,4 млн. рублей;

Новоспасский район - 1,3 млн. рублей;

Цильнинский район - 1,2 млн. рублей;

Оба вида дотаций являются механизмами поощрения, способствующими повышению заинтересованности органов местного самоуправления в экономическом росте своих территорий.

Кроме того, в 2014 году были внесены изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 № 136 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений муниципальных районов и городских и сельских поселений. В связи с этим, в Правительстве Ульяновской области и Законодательном Собрании Ульяновской области состоялся Губернаторский Совет и «круглый стол», на котором были обсуждены вопросы формирования доходной части муниципальных бюджетов, а также передачи и исполнения в новых условиях вопросов местного значения.

В целях реализации проекта поддержки местных инициатив было разработано и утверждено постановление Правительства Ульяновской области от 06.11.2014 № 501-П «О реализации на территории Ульяновской области проектов развития муниципальных образований Ульяновской области подготовленных на основе местных инициатив граждан».

Во исполнение данного постановления распоряжением Правительства Ульяновской области от 27.11.2014 № 785-пр создана конкурсная комиссия, которая будет проводить конкурсный отбор проектов и принимать решения по итогам конкурсного отбора о распределении субсидий из областного бюджета Ульяновской области.

Задачи на 2015 год Основные задачи на 2015 год в сфере управления бюджетным процессом в Ульяновской области, возложеные на Министерство финансов Ульяновской области, вытекают из Основных направлений бюджетной и налоговой политики Ульяновской области на 2015-2017 годы:

1. Обеспечение сбалансированности областного бюджета Ульяновской области. Задача обеспечения сбалансированности областного бюджета и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области – ключевая. Основным инструментом решения задачи по обеспечению сбалансированности областного бюджета Ульяновской области является реализация Плана мероприятий, направленных на повышение темпов роста экономики Ульяновской области, увеличение доходов и оптимизацию расходов областного бюджета Ульяновской области, на 2015-2017 годы.

2. Реализация Государственной программы Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015годы, утверждённой постановлением Правительства Ульяновской области от 08.09.2014 № 22/412-П. Ожидаемый эффект от реализации государственной программы в 2015 году:

сокращение отношения предельного объёма государственного долга Ульяновской области к утверждённому общему годовому объёму доходов областного бюджета Ульяновской области без учёта объёма безвозмездных поступлений – на 1%;

сокращение отношения объёма расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области к утверждённому годовому объёму расходов областного бюджета Ульяновской области, за исключением объёма расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации – на 0,1%;

увеличение темпов роста бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области (с учётом налоговых и неналоговых доходов, в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, субвенций муниципальным районам Ульяновской области на финансовое обеспечение исполнения государственных полномочий по расчёту и предоставлению бюджетам поселений дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений) в сопоставимых условиях – на 0,5%;

увеличение среднего уровня качества управления муниципальными финансами – на 1 балл.

3. Развитие системы государственного финансового контроля. В целях дальнейшего укрепления финансовой дисциплины в регионе необходимо:

а) в 2015 году продолжить реализацию заложенного в идеологию 252го Федерального закона принципа неотвратимости наказания, предусмотренного распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.08.2014 № 371-р «О мерах по обеспечению неотвратимости наказания за нарушения, совершённые при расходовании средств областного бюджета Ульяновской области и использования имущества Ульяновской области»;

б) учитывая острую необходимость в полном исключении нецелевых, неправомерных и неэффективных расходов, особенно в условиях кризиса, а так же проведённую в 2014 году предупредительную работу в части мер ответственности за финансовые нарушения вплоть до каждого руководителя учреждения, Министерству финансов Ульяновской области в 2015 году продолжить применять все предусмотренные меры административной ответственности с наложением штрафов исходя из тяжести совершённого правонарушения;

в) министерству финансов Ульяновской области подготовить проект распоряжения Правительства Ульяновской области «О мерах по ликвидации неэффективных расходов областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области в рамках антикризисных мер, принимаемых Правительством Ульяновской области».

4. Повышение эффективности финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований. В целях повышения эффективности финансовых взаимоотношений с бюджетами муниципальных образований и стимулирования органов местного самоуправления к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, в 2014 году разработана и утверждена государственная программа Ульяновской области «Управление государственными финансами Ульяновской области» на 2015-2019 годы, утверждённая 08.09.2014 № 22/412-П.

В рамках подпрограммы «Повышение эффективности предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) Ульяновской области» будет оказана финансовая помощь местным бюджетам в 2015 году на сумму 1 802,3 млн. рублей. Результатом реализации подпрограммы в текущем финансовом году должно стать сокращение дифференциации уровня бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в 3,3 раза.

5. Повышение эффективности управления государственным долгом. Политика управления государственным долгом Ульяновской области будет направлена на сохранение безопасного уровня долговой нагрузки с учётом задач, обеспечивающих поддержание достигнутых кредитных рейтингов Ульяновской области с перспективой их повышения.

Правительство Ульяновской области проводит долговую политику, направленную на обеспечение финансовой устойчивости и платёжеспособности Ульяновской области, устранение риска неисполнения финансовых обязательств, поддержание сбалансированности областного бюджета Ульяновской области и соответствие параметров областного бюджета Ульяновской области ограничениям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В целях выполнения поставленной задачи был разработан и утверждён план мероприятий по сокращению долговой нагрузки на областной бюджет Ульяновской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.

Планом были утверждены следующие мероприятия:

поддержание предельного объёма государственного долга Ульяновской области без учёта задолженности по бюджетным кредитам на уровне, не превышающем 50% утверждённого общего годового объёма доходов областного бюджета Ульяновской области без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений (к 01 января 2017 года);

поддержание объёма расходов на обслуживание государственного долга Ульяновской области в сумме, не выше 5% от суммы расходов областного бюджета Ульяновской области, за исключением суммы расходов, которые осуществляются за счёт субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

обеспечение долговой нагрузки на областной бюджет Ульяновской области по ежегодному погашению долговых обязательств не более 15% от суммарного объёма налоговых, неналоговых доходов и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Ульяновской области;

поддержание дефицита областного бюджета Ульяновской области ниже предельно допустимого бюджетным законодательством уровня;

включение в состав источников финансирования дефицита областного бюджета Ульяновской области привлечение бюджетных кредитов из федерального бюджета после принятия соответствующего решения о его предоставлении;

ограничение предоставления государственных гарантий Ульяновской области без права регрессного требования.

6. Дальнейшая реализация проекта «Открытый бюджет». В Ульяновской области достигнут значительный прогресс в части повышения открытости и прозрачности бюджетного процесса.

В рамках дальнейшей реализации проекта «Открытый бюджет»

с 2013 года значительно расширена сфера информирования населения об областном бюджете Ульяновской области, в том числе через опубликование «Бюджета для граждан», «Путеводителя по бюджету», поддержание в актуальном состоянии интерактивной карты по исполнению бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.

В 2015 году будет продолжена работа по поиску новых форм информирования населения об областном бюджете Ульяновской области.

В частности, будет продолжена работа по повышению рейтинга Ульяновской области по уровню открытости бюджетных данных в 2015 году, который проводится Центром прикладной экономики (г.Москва).

Рейтинг субъектов РФ по уровню открытости бюджетных данных проводится с целью формирования у регионов стимулов для повышения открытости бюджетных данных и использования механизмов общественного участия и контроля. Методика для составления рейтинга разработана на основе методологии, используемой Международным бюджетным партнерством (International Budget Partnership) при расчете Индекса открытости бюджета (Open Budget Index) для стран мира.

7. Реализация проекта по поддержке местных инициатив.

По инициативе Губернатора - Председателя Правительства Ульяновской области С.И. Морозова с 2015 года на территории Ульяновской области запущен Проект по поддержке местных инициатив (ППМИ). Суть данного Проекта заключается в том, что из областного бюджета на конкурсной основе выделяются субсидии для реализации в поселениях проектов, направленных на решение вопросов местного значения. Эти проекты выбираются самим населением на собрании граждан.

Обязательным условием является наличие софинансирования не только со стороны муниципалитета, но и со стороны жителей. При этом население участвует не только в выборе приоритетного проекта, но и в практической его реализации, вплоть до приёмки работ.

Проект по поддержке местных инициатив очень важен для региона. Его реализация, с одной стороны, поможет выстроить новые партнёрские отношения между властью и гражданами, будет способствовать повышению гражданской активности в решении местных проблем, повышению открытости органов управления и доверия населения к власти всех уровней и эффективности использования бюджетных средств, а с другой – улучшит благоустройство населённых пунктов Ульяновской области.

8. Повышение эффективности бюджетных расходов Ульяновской области. Постановлением Губернатора Ульяновской области от 23.10.2014 № 119 создан Межведомственный совет при Губернаторе Ульяновской области по повышению эффективности бюджетных расходов Ульяновской области.

Целью создания данного Совета является решение вопросов повышения эффективности бюджетных расходов, связанных:

с оптимизацией расходов областного бюджета Ульяновской области;

с использованием высвобождающихся бюджетных ассигнований в соответствии с приоритетными направлениями социально-экономического развития Ульяновской области;

с повышением качества и эффективности реализации государственных программ Ульяновской области.

Возглавляет Совет Губернатор Ульяновской области.

Помимо руководителей исполнительных органов государственной власти региона, в состав Совета вошли Председатель Счётной палаты Ульяновской области, представители Законодательного Собрания области и Общественной палаты Ульяновской области, а также Уполномоченный по противодействию коррупции в Ульяновской области.

Исходя из широкого круга вопросов, отнесённых к компетенции Совета, реализация его полномочий осуществляется через работу 5 комиссий и 1-ой рабочей группы:

комиссия по государственным программам Ульяновской области;

комиссия по повышению эффективности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ульяновской области;

балансовая комиссия;

комиссия по рассмотрению вопросов, касающихся отчуждения имущества открытых акционерных обществ, более 50% акций которых находятся в государственной собственности;

комиссия по оценке эффективности деятельности государственных учреждений Ульяновской области;

рабочая группа по вопросам применения мер ответственности за нецелевое, неправомерное и неэффективное расходование средств областного бюджета Ульяновской области и бюджетов муниципальных образований Ульяновской области.

Практически все эти комиссии возглавляются заместителями Губернатора Ульяновской области по соответствующим направлениям деятельности.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |   ...   | 6 |
 

Похожие работы:

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ЭНЕРГИЯ ПРИРОДЫ ПРИРОДА ЭНЕРГИИ ОАО «ГАЗПРОМ»ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2008 ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2008 CОДЕРЖАНИЕ Обращение к читателям заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Введение Управление природоохранной деятельностью Структура системы управления природоохранной деятельностью Экологическая политика Общие положения Экологической политики ОАО «Газпром» Обязательства компании Механизмы реализации...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/38 о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области на закупку и доставку энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенные на территории Иркутской области в 2013 году (в части отопительного периода 2013-2014 годов)» г. Иркутск 31.12.201 Рассмотрено на коллегии...»

«ДЕПАРТАМЕНТ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ И СПОРТА КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ КУЗБАССКИЙ ТЕХНОПАРК СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ КУЗБАССА Материалы Инновационного конвента «КУЗБАСС: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ИННОВАЦИИ» Кемерово, 15.10.2015 года Кемерово 2015 Инновационный конвент «КУЗБАСС: ОБРАЗОВАНИЕ, НАУКА, ИННОВАЦИИ» ББК Ч 214(2Рос-4Ке)73я431 УДК 001.89:378 И 66 Редакционная коллегия: Кашталап Василий Васильевич, и.о. председателя СМУ, к.м.н. – модератор секции 6 Стародубов Алексей Николаевич, к.т.н.– модератор секции 1...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ 01.10.2012 № 329-рз Великий Новгород Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в Новгородской области на 2012-2017 годы В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей на 2012-2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года № 761:1. Утвердить прилагаемую Стратегию действий в интересах детей в Новгородской области на 2012-2017 годы. 2. Опубликовать распоряжение в газете «Новгородские...»

«2|Страница Анатомия «европейского выбора»: НКО Польши и Прибалтики в Республике Беларусь Авторы: Андрей Стариков, эксперт Института европейских исследований (Латвия) Александр Носович, обозреватель аналитического портала RuBaltic.Ru (Россия) Петр Петровский, директор консервативного центра «Номос» (Республика Беларусь) © аналитический портал RuBaltic.Ru, 201 Калининград 3|Страница Содержание: Введение.. I. Балто-черноморский капкан: ловушка для Республики Беларусь.7 II. Учителя демократии:...»

«Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости Международная организация труда © Международная организация труда, 201 Первое издание 201 Публикации Международного бюро труда охраняются авторским правом в  соответствии с  Протоколом 2 Всемирной конвенции об авторском праве. Тем не менее, воспроизведение кратких выдержек из них не требует получения специального разрешения при условии указания источника. Для получения прав на воспроизведение или перевод следует обращаться по...»

«Протокол № 1 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 06 февраля2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»

«МИНИСТЕРСТВО Государственная Дума ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Федерального Собрания РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Российской Федерации (МИНТРУД РОССИИ) МИНИСТР улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4,127994 тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: 8 (495) 606-18-76 шМ'РШсрс-М Iйtalk от На№ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет ответы на вопросы к «правительственному часу» на заседании Государственной Думы, предложенные Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 1 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ПРАВОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫБОРОВ 13 СЕНТЯБРЯ 2015 ГОДА I. Основные изменения в политическом структурировании и законодательном регулировании выборов В отличие от избирательных кампаний трех последних лет (2012, 2013, 2014) в 2015 году впервые за длительное время подготовка к выборам не сопровождалась очередными существенными изменениями избирательного законодательства. Это не...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«Министерство образования и науки Российской 1 ед ;рации Федеральное государственное бюджетное образовательнф j феждение высшего профессионального образования Пермский национальны![ исследовательский ПНИПУ1 политехнический университет Электротехнический факультет Кафедра микропроцессор^щусредств автоматйййШи УТВЙГ врАЮ Прор« Ki i{ по учебной работе. В. Лобов 2015 г. пломноЛ 'АКТИКИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (практика по подготовке к выпускной квалифика днинной работе) основной профессиональной...»

«Министерство региональной политики Новосибирской области Государственное бюджетное учреждение Новосибирской области «Дом молодежи» Региональная общественная организация «Ассоциация патриотических организаций Новосибирской области «ПАТРИОТ» ПОЛОЖЕНИЯ основных мероприятий патриотической направленности, реализуемых в 2015 году в рамках ОБЛАСТНОГО МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ПРОЕКТА «ПАТРИОТ» Новосибирская область, 2015 год СОДЕРЖАНИЕ Положение областного историко-просветительского проекта «Знамя Победы», 3...»

«Проект ежегодного доклада О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Краснодарском крае в 2012 году Введение В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставятся задачи по разработке современной и эффективной...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 28.05.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой Внесены изменения и дополнения в государственные общеобязательные стандарты образования Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом подпишут 29 мая в Казахстане В октябре на заседании Совета глав государств СНГ в Астане примут заявление по...»

«Отчет о деятельности Государственной службы Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам за 2013 год 1. Общие положения Республиканская служба по тарифам создана Указом Президента Чувашской Республики от 5 мая 2004 г. № 34 «О мерах по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики». В соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 16 июня 2009 г. № 36 «О Государственной службе Чувашской Республики по конкурентной политике и тарифам» Служба...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к профессиональному стандарту «Стропальщик» ВВЕДЕНИЕ Пояснительная записка характеризует основное содержание проекта профессионального стандарта «Стропальщик». Проект профессионального стандарта (ПС) «Стропальщик» подготовлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:– Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 13.07.201 года); – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»

«Анчуков Сергей Валентинович Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий Сергей Валентинович Анчуков С. Анчуков Тайны мятеж-войны: Россия на рубеже столетий ОГЛАВЛЕНИЕ: От автора ЗАМЕЧАНИЯ О НЕИССЛЕДОВАННОЙ МЯТЕЖ-ВОЙНЕ Пролог - российская трагедия ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Перманентная война. или война с продолжением (русско-финский конфликт 1918гг.) Авторское предисловие Глава первая. Русско-финский военно-политический конфликт Карелию вернуть назад, но без населения...»

«ЧАСТь 3 ОСНОВНыЕ АСПЕкТы СПЕцИАЛьНых ИССЛЕДОВАНИй ЧАСТь 3 ОСНОВНыЕ АСПЕкТы СПЕцИАЛьНых ИССЛЕДОВАНИй Влияние политики в области управления рыболовством на безопасность промысла Коммерческий рыбный промысел всегда был опасной профессией. Хотя он опасен по своей природе, многие могли бы возразить, что степень опасности зависит от выбора самих рыбаков в отношении тех рисков, которым они себя подвергают – например, в какую погоду они ведут промысел, какие суда используют, сколько имеют времени для...»

«К заседанию коллегии Минобрнауки России 18 июня 2013 года СПРАВКА О мерах по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации По официальным данным Росстата, в 2012 году в Российской Федерации насчитывалось 31,6 миллиона молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 22 % от общей численности населения России (для сравнения – в 2011 году – молодых людей этого возраста насчитывалось 32,4 миллиона человек, а в 2009 году 33,7 миллиона человек, что...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.