WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||

«й ани ов лед с х ис ии ны кий с род Д Рос а чес н ду МИ меж О (У) и лит т титу МГИМ ана Ин с но- клад т пер до с Эк Проблемы пресной воды Глобальный контекст политики России Москва ...»

-- [ Страница 5 ] --

Гармонизация российского законодательства с нормами международного права осуществляется недостаточно эффективно. Программами и учреждениями системы ООН, ОЭСР, Всемирным банком, другими международными организациями накоплен значительный объем информационных и аналитических материалов о модернизации и реформах системы управления окружающей средой, в том числе независимых оценок. К настоящему времени в области охраны окружающей среды и рационального природопользования принято более 30 модельных законодательных актов, многие из которых не имеют аналогов в российском правовом поле.

Дефицит анализа отечественных и зарубежных нормативных правовых актов в экологической области не позволяет использовать современные подходы к совершенствованию законодательства и правотворчества в этой области. Резко снизилось качество официальных русских переводов международных конвенций и соглашений, что является серьезным препятствием адаптации норм зарубежного экологического права к российским условиям.

Институт международных исследований МГИМО-Университет

---------------------------------------------------------------------------------------

–  –  –

Нарастающая в мире борьба за водные ресурсы и очевидный рост заинтересованности в использовании российских природных богатств представляют потенциальную угрозу для нашей национальной безопасности. Интенсивность обсуждения проблемы пресной воды на различных международных форумах, призывы к «справедливому пересмотру» принадлежности гидроресурсов требуют не только оперативной корректировки российских программ охраны и потребления водных ресурсов, но и соответствующего международно-правового оформления незыблемости прав России на ее национальное достояние.

Поскольку «водные» противоречия носят пока в основном «не силовой» характер, консолидация механизмов многосторонней дипломатии и укрепление международно-правовых основ профильной деятельности ее институтов являются главным условием формирования сотрудничества по предотвращению «водных» конфликтов и торможению глобального водного кризиса. Важно не упустить инициативу в разработке единого свода международных нормативных правовых актов, устанавливающих общие для всех субъектов международных отношений принципы пользования трансграничными водными потоками и водоемами, и механизм разрешения соответствующих международных споров.

В этих условиях представляется весьма важным разработать целевую комплексную программу, направленную на укрепление позиций России в международном природоохранном сотрудничестве, путем реализации следующих мер:

1. Разработать и принять новую редакцию Водной стратегии России, которая связала бы воедино как внутренние, так и внешние аспекты гидрополитики. В разделе, посвященном международному сотрудничеству, целесообразно обозначить его цели и задачи, а также основные направления по конкретным областям природно-ресурсного комплекса, порядок формирования и реализации планов, задачи укрепления институциональной основы и повышения эффективности международного сотрудничества, механизмы и этапы реализации Водной стратегии.

Следовало бы официально заявить о готовности России принимать активное участие в координации усилий мирового сообщества при решении комплексных водных проблем. В частности, в cоставлении глобальных и региональных балансов пресной воды питьевого и технического назначения; выработке рекомендаций по оптимальному использованию водных ресурсов; утилизации и распространению опыта новых технолоИнститут международных исследований МГИМО-Университет

---------------------------------------------------------------------------------------гий и термических методов, позволяющих опреснять соленую воду и очищать загрязненную воду. Россия готова оказывать научно-техническую и экономическую помощь в области оптимального использования водных ресурсов странами «третьего мира»; быть посредником в урегулировании межгосударственных споров по поводу водозабора и оформлении прав отдельных государств на те или иные объемы воды. Особо следовало бы выделить нашу заинтересованность в развитии международного законодательства в области водопользования, учитывающего различные экологические, экономические и политические проблемы.

Во внутреннем плане следует активизировать разработку и принятие соответствующих внутренних технических регламентов, опирающихся на позитивный опыт Евросоюза в сфере водохозяйственной политики.

С учетом того, что водная система относится к числу критических инфраструктур, важно определить порядок сбора и обработки информации, использования научно обоснованных методов, позволяющих своевременно вскрывать потенциальные угрозы как техногенного характера, так и террористической или военной угрозы, требующей использования потенциала Вооруженных сил и силовых правоохранительных структур.

2. В отношениях с приграничными государствами важно инициировать шаги по созданию системы интегрированного управления водными ресурсами и проведения согласованной региональной и национальной политики водопользования, охватывающей различные аспекты организации, финансирования, нормативно-правового обеспечения водного хозяйства на основе выверенных эколого-хозяйственных критериев.

При совместном использовании водных ресурсов необходимо выработать такие формы сотрудничества, которые отвечали бы общим интересам, способствовали интеграции экономик стран, разрешению их социальных и экологических проблем. Сближение позиций по правовым и экономическим аспектам сотрудничества по трансграничным водотокам требует постоянного политического диалога, который должен опираться на международные нормы в этой области, опыт двустороннего и многостороннего взаимодействия.

Следует проработать комплекс мер по укреплению практического взаимодействия с пограничными государствами путем оказания помощи в подготовке специалистов в области водохозяйственной деятельности, участия в международных проектах по обводнению, стимулированию коммерческих инвестиций в объекты водной инфраструктуры. Целесообразно предложить в качестве одного из направлений сотрудничества совместное изучение опыта инновационных компонентов российской Институт международных исследований МГИМО-Университет

---------------------------------------------------------------------------------------государственной программы перехода на режим гарантированного снабжения населения питьевой водой нормативного качества.

3. Для снятия существующей напряженности в Центральной Азии, вызванной водохозяйственными противоречиями, целесообразно выступить с инициативой созыва международной конференции с участием всех государств региона, заинтересованных мировых держав, глобальных и региональных организаций.

В рамках конференции предложить формирование Рабочей группы высокого уровня по выработке правовой основы межрегионального сотрудничества в области водопользования, а также комплекса практических мер, направленных на создание единой системы водного хозяйства.

Проведение подобной конференции способствовало бы мобилизации внутрирегиональных ресурсов для решения региональных проблем безопасности и развития и тем самым дало бы импульс интеграционным процессам в Центральной Азии, объективно способствуя началу процесса глобального сотрудничества по водно-энергетическим вопросам именно в том регионе, где такое сотрудничество особенно актуально с точки зрения российских интересов.

4. В рамках форматов «восьмерки» или «двадцатки» выступить с инициативой принятия Программы оказания научно-технической, экономической и политико-правовой помощи развивающимся странам со стороны наиболее индустриально развитых государств в области оптимизации использования водных ресурсов. В качестве основных направлений предлагаемой программы могли бы быть – помощь в составлении страновых и региональных балансов водных ресурсов; научно-техническая и экономическая помощь в оптимальном использовании водных ресурсов;

в проведении экспертиз побочных экологических, экономических и социальных последствий гидромелиоративных проектов; посредничество в урегулировании межгосударственных споров по поводу объемов водозабора.

5. Необходимо разработать долгосрочную программу правовых, экономических и научно-технических мер по формированию цивилизованного международного рынка пресной воды, которая в условиях глобального водного дефицита может стать одним из существенных источников наших экспортных поступлений.

Программа могла бы включать в себя: оценку потребностей отдельных стран и регионов мира в пресной воде и возможных коммерческих источников снабжения ею; выработку международных юридических рамок торговли пресной водой; разработку и развитие технических средств Институт международных исследований МГИМО-Университет

---------------------------------------------------------------------------------------транспортировки воды (от трубопроводного транспорта до технологий морской транспортировки айсбергов и перевозки воды грузовым авиатранспортом); международную систему оценки экологических издержек крупномасштабных коммерческих проектов транспортировки воды.

Особое внимание следовало бы уделить продвижению на мировой рынок российских технологий обессоливания морской воды.

–  –  –



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 ||
 

Похожие работы:

«И.Е. Золин ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА РОССИИ В настоящее время перед Россией стоит задача формирования эффективного рынка труда. При этом необходимо учитывать сужающееся предложение рабочей силы, наличие внешней миграции, неблагоприятную демографическую ситуацию. Поскольку в перспективе проблема дефицита рабочей силы может еще более обостриться, актуален более детальный анализ демографической ситуации. Помимо сугубо научного интереса, влияние демографических...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»

«Протокол № 1 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 06 февраля2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 2015–2016 уч. г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП 11 класс Методика оценивания выполнения олимпиадных заданий «ДА» или «НЕТ»? Если Вы согласны с утверждением, напишите «ДА», 1. если не согласны «НЕТ». Внесите свои ответы в таблицу в бланке работы. Естественное состояние общества, по мнению Т. Гоббса, являлось 1. «золотым веком» человечества. Толпа является коллективным политическим актором. 2. Люди, стоящие в одной очереди за билетом в метро, составляют 3....»

«РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Управление молодежной политики, информации и общественных связей РГСУ г. Москва, ул. Стромынка, 18, к.301 +7(499) 269 06 01 ОБЗОР ПРЕССЫ ЗА «24» мая 2011г. на 19 листах СОДЕРЖАНИЕ СТР РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ МОСКВА V МЕЖДУНАРОДНЫЙ МОЛОДЕЖНЫЙ ФОРУМ «ВЕРА И ДЕЛО» ОТКРЫЛСЯ 21 МАЯ В РОССИЙСКОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ СОЦИАЛЬНОМ УНИВЕРСИТЕТЕ. ГЛАВНОЙ ЗАДАЧЕЙ ФОРУМА СТАЛО ОБСУЖДЕНИЕ КОНЦЕПЦИИ МОЛОДЕЖНОЙ РАБОТЫ НА ПРИХОДАХ И...»

«Polis. Political Studies. 2014. No 4. Pp. 38-62. НЕКОТОРЫЕ МАКРОСТРУКТУРЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ Теоретическая политология: глобальные тренды В СИСТЕМЕ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ. Тенденции на 2020-2030-е годы А.А. Кокошин КОКОШИН Андрей Афанасьевич, академик РАН, декан факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова, академик-секретарь Отделения общественных наук РАН. Для связи с автором: from-kokoshin@yandex.ru Статья поступила в редакцию: 10.05.2014. Принята к публикации: 2.06.201 Аннотация. По мнению автора,...»

«План действий бюджетного сообщества PEMPAL на 2016 финансовый год В Плане действий БС на 2016 финансовый год описываются направления деятельности, которые сообщество планирует осуществить в период с начала июля 2015 г. по конец июня 2016 г. Эти направления деятельности увязаны со стратегией PEMPAL на 2012-2017 гг. Инициативы по совершенствованию деятельности PEMPAL также будут учитываться, исходя из результатов среднесрочной оценки хода реализации стратегии PEMPAL на 2012-2017 гг. Результаты...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.