WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ВЫБОРЫ: МИРОВАЯ ПРАКТИКА И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА Материалы международного «круглого стола» (25 сентября 2014 года, г. Ташкент) Ташкент – 201 Политические партии и ...»

-- [ Страница 2 ] --

За годы независимого развития изменилось общество, заложены основы демократического и правового государства, повысился уровень правовой и общей Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана культуры граждан, укрепились органы самоуправления граждан, получили развитие их общественные формирования.

Все эти факторы послужат основой для успешной реализации избирательной системы, повышению политической активности населения, в том числе в управлении государства через их участие в политических партиях.

Любая страна выбирает свой путь к демократии, исходя из своих общественно-политических реалий и своего понимания этих реалий.

Подытоживая, скажу, что Узбекистан выбрал свой путь к демократии. В мире нет какой-либо одной совершенной модели демократии.

Многопартийность и плюрализм мнений стали движущей силой развития демократического общества. Парламент Узбекистана сегодня является более плюралистическим и имеет сильное представительство четырех крупнейших политических партий, которые выражают интересы различных социальных и экономических слоев узбекского общества.

А предстоящие выборы станут еще одним экзаменом политических партий перед обществом и укрепят демократические и плюралистические начала в деятельности государственной власти.

Материалы международного «круглого стола»

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ НОРВЕГИИ

–  –  –

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Материалы международного «круглого стола»

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Материалы международного «круглого стола»

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Материалы международного «круглого стола»

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Материалы международного «круглого стола»

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ОПЫТ УЧАСТИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В

ВЫБОРАХ В ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

–  –  –

Уважаемые участники «круглого стола»!

Как известно, политическая партия является уникальной формой объединения лиц, одной из задач которого является выражение политической воли граждан путем участия в управлении государственными делами и выдвижения кандидатур на выборах. Отличительной особенностью политической партии, по сравнению с другими общественными организациями, является способность предложить избирателям комплексную модель общественного развития и реализовать эти предложения после прихода к власти. При этом политические партии являются наиболее широко используемым инструментом участия граждан в политической жизни и играют важную роль в формировании информированного и активного электората.

В этой связи следует отметить, что в Узбекистане за годы независимости создана, соответствующая общепризнанным международным принципам и нормам, правовая основа для развития многопартийности и политического плюрализма, участия политических партий в выборных процессах. В частности, политические партии осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией страны, законами «О политических партиях», «О финансировании политических партий», Конституционным Законом «Об усилении роли политических партий в обновлении и дальнейшей демократизации государственного управления и модернизации страны» и рядом других законов.

В законодательстве Узбекистана закреплен запрет на вмешательство в деятельность политических партий, точно определены полномочия регистрирующего органа, пределы этих полномочий. Государство гарантирует защиту прав и законных интересов политических партий, создает равные правовые возможности для выполнения ими своих уставных Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана целей и задач. Политическая партия имеет право на получение государственных средств для финансирования своей уставной деятельности при условии получения ею необходимого количества депутатских мест по итогам выборов в нижнюю палату парламента.

В законодательстве страны закреплено принципиальное положение о проведении выборов в представительные органы власти исключительно на многопартийной основе, о том, что кандидаты в депутаты Законодательной палаты выдвигаются политическими партиями, а кандидаты в депутаты местных Кенгашей – соответствующими органами политических партий на местах. При этом расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов в представительные органы государственной власти, покрываются за счет государственных средств. Финансирование и иная материальная поддержка кандидатов в депутаты за счет других средств запрещаются.

Соответствующие статьи законов «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан», «О выборах в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов» предусматривают обеспечение равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе проведения предвыборной агитации. Законами четко определены понятие «предвыборная агитация», условия, виды, допустимые формы и методы е проведения. При этом запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), а также выплатой денежных средств.

В соответствии с законодательством на всех мероприятиях по подготовке и проведению выборов, а также в помещениях для голосования в день выборов и при подсчете голосов имеют право участвовать по одному наблюдателю от политических партий, выдвинувших кандидатов в депутаты.

Политическими партиями также используется институт уполномоченного представителя, который наделен правом участия при проверке правильности составления подписных листов и подсчете голосов на избирательных участках.

Уважаемые участники «круглого стола», опыт развитых демократий в современном мире показывает, что укрепление многопартийной системы, повышение активности политических партий, усиление межпартийной конкуренции являются важными условиями формирования эффективного парламента, других представительных органов государственной власти.

В свою очередь, решение этих важных задач обуславливает необходимость проведения системного мониторинга участия политических партий в выборах в представительные органы государственной власти,

Материалы международного «круглого стола»

обобщения и анализа их результатов, выработки соответствующих предложений и рекомендаций.

В этой связи, в НИМФОГО проведена системная работа по обобщению и анализу итогов выборов 2004 и 2009 годов в Олий Мажлис, а также осуществлен мониторинг хода подготовки и проведения выборов депутатов вместо выбывших в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкент.

В данном докладе на основе результатов исследований НИМФОГО рассматриваются следующие основные аспекты участия политических партий в избирательной кампании:

1) сбор подписей избирателей в поддержку участия в выборах;

2) выдвижение кандидатов в депутаты;

3) проведение предвыборной агитации;

4) организация работы наблюдателей и уполномоченных представителей политических партий на избирательных участках;

5) повторное голосование;

6) обращения в суд.

1. Сбор подписей избирателей в поддержку участия в выборах В ходе избирательной кампании 2009 года всем четырем политическим партиям удалось организовать сбор подписей избирателей в поддержку своего участия в предстоящих выборах. В соответствии с законодательством политическими партиями собраны более 40 тысяч подписей избирателей, поддерживающих их участие в выборах, при этом в каждом из административно-территориальных образований страны, то есть в Республике Каракалпакстан, областях и городе Ташкент – не более 8 процентов подписей от их общего числа.

ЦИК была образована рабочая группа для проверки правильности составления подписных листов, представленных политическими партиями.

При этом уполномоченные представители всех политических партий приняли участие в процессе данной проверки. По итогам проверки ЦИК было принято решение о допущении всех четырех политических партий к участию в выборах.

Данный факт свидетельствует о достаточно высоком уровне доверия граждан к политическим партиям, а также наличии организационного потенциала у партийных организаций на местах.

В этой связи следует отметить, что на выборах 2009 года политическими партиями впервые применена практика создания избирательных штабов, на которые возлагалось решение задачи по координации ведения избирательной Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана кампании по выборам депутатов Законодательной палаты Олий Мажлиса, как на уровне центральных органов партий, так и на уровне каждого избирательного округа.

2. Выдвижение кандидатов в депутаты В ходе избирательной кампании 2004 года от 120 избирательных округов, предусмотренных действующим в то время законодательством, было выдвинуто и зарегистрировано 435 кандидатов от политических партий. Данный показатель в партийном разрезе выглядит так: УзЛиДеП – 114 кандидатов, НДПУ – 108, НДП «Фидокорлар» – 84, ДП «Миллий тикланиш» – 58, СДП «Адолат» – 71.

На выборах 2009 года от 135 избирательных округов было выдвинуто и зарегистрировано 517 кандидатов, что в партийном разрезе выглядит следующим образом: от УзЛиДеП – 135 кандидатов, НДПУ – 134, ДП «Миллий тикланиш» – 125 и СДП «Адолат» – 123 кандидата. При этом следует отметить, что из общего числа кандидатов, выдвинутых от УзЛиДеП, 33% кандидатов составляли женщины, от ДП «Миллий тикланиш» – 32%, от СДП «Адолат» – 32%, НДПУ – 31%.

В целом можно констатировать, что в ходе предыдущих выборов все четыре политические партии смогли в значительной степени использовать предоставленные законом права на выдвижение своих кандидатов в депутаты. Кадровый потенциал политических партий позволил охватить большую часть избирательных округов по выборам в парламент. При этом политическим партиям удалось выдержать требования законодательства об обязательном выдвижении в кандидаты в депутаты не менее 30% женщин. В определенной степени, этому способствовало наличие в каждой из четырех политических партий эффективно действующих «женских крыльев».

3. Проведение предвыборной агитации В период избирательной кампании 2009 года кандидатами от политических партий широко использовалась традиционная форма проведения предвыборной агитации посредством организации встреч с избирателями. Всего в ходе предвыборной кампании политическими партиями организовано и проведено около 20 тысяч встреч с избирателями (в том числе СДП «Адолат» – 4364, ДП «Миллий тикланиш» – 4735, УзЛиДеП – 5591, НДПУ – 5257 встреч). При этом для каждого кандидата в депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса политическими партиями было издано более 1000 экземпляров различного рода печатных материалов (календари, информационные плакаты о кандидатах, листовки и другие).

В рамках предвыборной агитации политическими партиями также активно использовались собственные печатные издания и веб-сайты. Работа

Материалы международного «круглого стола»

пресс-служб политических партий была организована в соответствии со специально разработанными медиа-планами. На центральных телерадиоканалах «Узбекистан» и «Ёшлар» осуществлялась ежедневная трансляция агитационных роликов каждой из четырех политических партий.

Кроме того, политическим партиям на равных условиях была предоставлена возможность опубликовать свои предвыборные программы в республиканских газетах «Халк сузи», «Народное слово», «Правда Востока».

Политические партии также воспользовались предоставленными им возможностями размещать свои агитационные материалы на щитах внешней рекламы. В частности, в Республике Каракалпакстан и областях политическим партиям на бесплатной основе было предоставлено по 5, а в городе Ташкент по 10 равнозначных рекламных площадей.

В ходе выборов 2009 года впервые в отечественной практике политическая партия для проведения предвыборной агитации воспользовалась услугами операторов мобильной телефонной связи. Так, демократическая партия «Миллий тикланиш» организовала рассылку СМСсообщений абонентам сотовой компании «Ucell» с призывом поддержать е кандидатов в день голосования.

Проведение кандидатами от политических партий активной предвыборной агитации также отмечалось в ходе состоявшихся в течение 2012-2014 годов выборов депутатов вместо выбывших в местные Кенгаши народных депутатов. Так, в 2013 году в регионах каждым кандидатом в среднем организовано по 7-8 встреч, особую активность при этом проявили представители УзЛиДеП и ДП «Миллий тикланиш». Для сравнения: в ходе местных выборов 2012 года в среднем каждым кандидатом проведено по 5-6 встреч.

Результаты мониторинга деятельности политических партий и их кандидатов в ходе прошлых избирательных кампаний свидетельствуют о накопленном политическими партиями практическом опыте проведения предвыборной агитации, эффективного использования предусмотренных законом видов, форм и методов е проведения.

4. Организация работы наблюдателей и уполномоченных представителей политических партий на избирательных участках Избирательные кампании прошлых лет позволили политическим партиям накопить определенный практический опыт по организации работы на избирательных участках своих наблюдателей и уполномоченных представителей.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Так, в ходе выборов 2004 года политическим партиям удалось мобилизовать для работы на избирательных участках 34 621 наблюдателя (в том числе от УзЛиДеП – 9878, от НДПУ – 9302, от НДП «Фидокорлар» – 8754, от ДП «Миллий тикланиш» – 3788, от СДП «Адолат» – 2899).

В связи с введением в законодательство института уполномоченных представителей политических партий в ходе избирательной кампании 2009 года на избирательных участках от политических партий наряду с 32 наблюдателем участвовали 30 220 уполномоченных представителей.

В ходе проходивших в 2012-2014 годах выборов депутатов вместо выбывших в Жокаргы Кенес Республики Каракалпакстан, Кенгаши народных депутатов областей и города Ташкент политическими партиями были предприняты меры по обеспечению присутствия своих наблюдателей в большинстве избирательных участков. Так, в ходе выборов, состоявшихся в 2013 году в Сырдарьинской области, интересы кандидатов от политических партий на 31 избирательном участке обеспечивали 97 наблюдателей (из 124 возможных), в Навоийской области на 54 избирательных участках – 125 наблюдателей (из 208 возможных), в городе Ташкент на 60 избирательных участках – 204 наблюдателя (из 213 возможных).

Присутствие наблюдателей и уполномоченных представителей на избирательных участках обеспечило законность и демократичность прошедших выборов, защиту интересов политических партий и выдвинутых ими кандидатов.

5. Повторное голосование По результатам голосования 27 декабря 2009 года в 39 из 135 избирательных округов ни один из кандидатов в депутаты Законодательной палаты не набрал необходимого для избрания количества голосов. В соответствии с законодательством в этих округах 10 января 2010 года было проведено повторное голосование.

Факты проведения повторного голосования также наблюдались в ходе проходивших в 2012-2014 годах выборов депутатов вместо выбывших в местные Кенгаши народных депутатов.

В целом указанные факты свидетельствуют о возрастании активности политических партий, усилении конкурентной борьбы между ними, а также между выдвинутыми от них кандидатами в депутаты.

6. Обращения в суд Обобщение и анализ результатов мониторинга избирательных кампаний свидетельствует о расширении практики отстаивания политическими партиями своих прав в судебных органах. Так, в период с 2010 по 2013 годы в различные судебные инстанции республики поступило в

Материалы международного «круглого стола»

общей сложности 74 обращения, связанных с различными нарушениями в ходе выборов. Из них 20% поступили от представителей политических партий, несогласных с итогами выборов депутатов вместо выбывших в областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов.

В качестве основных итогов выборов 2009 года следует отметить, что в голосовании приняли участие 15 млн. 108 тыс. граждан, что составляет 87,8% от общего числа зарегистрированных избирателей (для сравнения: в ходе парламентских выборов 2004 года явка избирателей составила 85,1%).

В Законодательную палату Олий Мажлиса было избрано 53 депутата от УзЛиДеП, 32 – от НДПУ, 31 – от ДП «Миллий тикланиш», 19 – СДП «Адолат» и 15 – от Экологического движения Узбекистана, в том числе избрано 33 женщины-депутата, что составляет 22% от всего депутатского корпуса (для сравнения: данный показатель в среднем по Европе составляет 18%).

В свою очередь, депутатские места в Жокаргы Кенесе Республики Каракалпакстан, Кенгашах народных депутатов областей и города Ташкент распределились следующим образом: 335 депутатов от УзЛиДеП, 263 – от НДПУ, 145 – от ДП «Миллий тикланиш» и 72 – от СДП «Адолат».

Вместе с тем, следует отметить, что обобщение и анализ итогов прошедших выборов свидетельствует о наличии неиспользованных резервов в деятельности политических партий. В частности, политическим партиям:

– необходимо сосредоточиться на более глубоком изучении волнующих их электорат социально-экономических вопросов, выработке соответствующих программ и предвыборных платформ, предусматривающих их решение;

– следует шире использовать современные методы работы с электоратом, общепризнанные политические технологии, а также партийную печать для информирования общественности о позиции партии по тем или иным социально значимым вопросам;

– при подборе кандидатов для выдвижения в депутаты необходимо учитывать уровень их профессионализма, наличие навыков по отстаиванию позиции партии, представлению и защите интересов своего электората;

– при организации предвыборной агитации следует активно использовать на практике современные избирательные технологии, информационно-коммуникационные технологии, возможности сети Интернета, социальных сетей;

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана

– целесообразно организовать системную работу по подготовке и обучению партийных активистов в качестве своих наблюдателей и уполномоченных представителей.

С учетом анализа итогов прошлых выборов НИМФОГО совместно с политическими партиями реализован комплекс мероприятий по подготовке к предстоящим в декабре 2014 года выборам в представительные органы государственной власти.

Так, в период с марта по апрель 2014 года проведена серия региональных семинаров-тренингов, посвященных вопросам организации работы первичных партийных организаций во время избирательной кампании.

В течение августа-сентября т.г. состоялись региональные «круглые столы», посвященные подведению итогов выполнения предвыборных программных целей партий 2009 года и подготовке программных документов к предстоящим в декабре 2014 года выборам в представительные органы власти.

В настоящее время в регионах продолжается проведение семинаровтренингов, посвященных разъяснению правовых основ деятельности уполномоченных представителей и наблюдателей от политических партий, их прав и обязанностей, а также организации их работы в ходе выборов. В течение октября-ноября т.г. намечено проведение тренингов по вопросам организации кандидатами в депутаты эффективной предвыборной агитации и ряда других мероприятий.

Наряду с этим, НИМФОГО разработаны соответствующие методические рекомендации для партийных активистов, которые, как мы полагаем, будут полезны в ходе выборов 2014 года.

Уважаемые участники «круглого стола», изложенное выше дат все основания утверждать, что предстоящие в декабре 2014 года выборы в представительные органы государственной власти пройдут в обстановке повышенной активности политических партий и усиленной межпартийной конкуренции.

Благодарю за внимание!

Материалы международного «круглого стола»

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В ПОДГОТОВКЕ И

ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ВО ФРАНЦИИ

–  –  –

Демократия во Франции как и в Европе осуществляется незыблемым избирательным процессом, посредством которого, в регулярные промежутки времени, реализуется свобода выбора и выражения политических взглядов граждан. Этот процесс стал с момента создания первой республики 22 сентября 1792 г. наиболее прочной гарантией как коллективного и общественного интереса, так и в равной степени в пользу каждого гражданина.

Как отмечал французский философ Ален, «гражданином не рождаются, а им становится». Таким образом, выборы отражают состояние демократического выражения. Они позволяют гражданам делегировать и избирать своих законных представителей, чтобы разрабатывать, осуществлять и, в конечном итоге улучшать то, что составляет Общество.

Это также относится к важным направлениям государственной политики и основным социально-экономическим выборам общества.

В период пяти республик, которые привели Францию к различным этапам своей новейшей истории (установление послереволюционной Республики, 1-я империя, Реставрация монархии, революция 1848 г., Парижская коммуна 1870г., 1-я и 2-я Мировые войны, связанные с деколонизацией, события мая 1968 г., прекращение конфронтации между Востоком и Западом, глобализация терроризма и др.), к качеству великой державы избирательный процесс осуществлялся добровольно.

Тем не менее, различные выборы в республике (муниципальные, кантональные, региональные, парламентские, европейские и президентские) сталкиваются с двойным парадоксом: эти многочисленные и повторяющиеся выборы все меньше интересуют граждан. В то же время, благодаря современным средствам связи в настоящее время обеспечиваются видимость, легитимность выборов и, в конечном счете, устойчивость общества.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Тем не менее, в этом уравнении (граждане-электорат/политикиизбранные), начиная с конца 1990-х годов появились новые негосударственные структуры, связанные с появлением гражданского общества, влиянием и растущей ролю НПО в управлении страной.

Гражданское общество, до настоящего времени остававшееся сдержанным, поменяло свой статус «пассивного» свидетеля на «активного» и теперь играет важную роль в проведении современных выборов.

Именно на начальном этапе избирательного процесса гражданское общество берет свою легитимность. Участие гражданского общества в выборах, в том числе через НПО и специальные структуры, играет теперь новую роль бдительного регулирующего в ходе подготовки, а также критика

– в проведении выборов.

Одной из важных целей, касающихся роли гражданского общества в избирательном процессе, является насколько это возможно ясным образом определить то, что подразумевается под понятием «игроки этого нового вида».

– Действительно-ли существует гражданское общество?

– Какие виды организаций и подходящих структур нужны для надлежащего проведения выборов?

– Как подготовить кандидатов к демократическому процессу?

– Каким образом способствовать появлению новых политических элит?

– Каким образом лучше наблюдать за избирательным процессом?

Это лишь некоторые вопросы, которые необходимо изучить в рамках «круглого стола», собравшего нас по инициативе организаторов данного мероприятия.

Материалы международного «круглого стола»

РОЛЬ СМИ В ПРОДВИЖЕНИИ ДЕМОКРАТИИ И ДИАЛОГА В

ПЕРИОД ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КАМПАНИИ

–  –  –

Мне приятно от имени ЮНЕСКО обратиться к вам на сегодняшней конференции, посвященной политическим партиям и выборам.

ЮНЕСКО является агентом ООН, обладает мандатом содействовать продвижению информации словом и изображением.

Свободные и справедливые выборы являются краеугольным камнем любой демократии. Не может быть настоящей демократии без свободной прессы. Общества не могут организовать законные, свободные выборы без свободной прессы. Демократия не может процветать без открытой полемики.

Средства массовой информации играют жизненно важную роль в информировании общества о том, что обещают политики, информировании политиков о том, чего ждут от них граждане или чего не хотят, а также обеспечивают подсчет голосов избирателей «свободным и справедливым».

Средства массовой информации обладают различными функциями в продвижении демократии и надлежащего управления. Они дают информацию в виде данных, сведений, анализа, ориентации в первоисточниках, идей и обучения; они могут быть основой укрепления ценностей и социальной сплоченности; это инструменты, уполномочивающие индивидуум и группы проголосовать за непривилегированные группы и меньшинства; они также служат модераторами важных дискуссий в обществе между различными участниками и таким образом являясь посредниками демократии; они усиливают ответственность общественного и политического руководства, а также, крупных частных предприятий и влиятельных лоббирующих групп посредством критической расследовательской журналистики, которая может выявить индивидуальные правонарушения и недостаток системного функционирования.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Граждане всего мира ищут правдивую информацию обо всем, что оказывает влияние на их повседневную жизнь, и поэтому, крайне важно, чтобы у них были надежные источники, которым они бы доверяли.

Все больше и больше граждане всего мира пользуются новыми социальными средствами массовой информации, чтобы озвучить свои вопросы, интересы и точки зрения. Средства информации дают людям возможность высказаться, играя роль баланса и предупреждая возможные неправомерные действия, коррупцию или преступления. Без голоса граждане не могут быть услышаны, имея возможность сказать, они не могут быть игнорированы. Вот почему средства массовой информации играют особую важную роль во время выборов, когда политические партии хотят обозначить свое видение будущего страны, а гражданам необходимо пространство для обсуждения разных вариантов их будущего.

Но влияние средств массовой информации не ограничивается областью политики. Средства массовой информации играют важную роль в познании обществом вопросов образования, здравоохранения, окружающей среды, гендерных и других актуальных проблем. Также экономическое развитие будет эффективно при более открытой и доступной информации об экономике, чтобы граждане были более информированы о том, что происходит в их сообществах, на коммерческих и финансовых рынках, позволяя им сделать разумный выбор.

Профессиональная журналистика следит за важными вопросами в обществе, представляет независимое расследование, обеспечивая плюрализм выбора, а также постоянно находится в поиске правды с помощью хорошо изученных и документированных фактов, анализа и диалога.

Для того, чтобы средства массовой информации могли служить платформой демократического диалога, они должны быть независимыми и плюралистическими, функционировать в правовой среде.

Хорошо функционирующий медийный ландшафт плюралистичен в составе частных независимых, общественных, государственных и социальных средств информации. Закон о средствах массовой информации и основы регулирования должны обеспечивать процветание такого плюрализма в том числе изучение постоянно возникающих задач медийного устойчивого развития.

Когда пресса независима и воспринимается таковой обществом, она может противостоять влиянию различных партий, которые хотели бы оказать на нее давление. Это особенно важно при передаче сообщений о выборах.

Хорошие журналисты должны сообщать о выборах беспристрастно, скрывая свои собственные политические взгляды для того, чтобы

Материалы международного «круглого стола»

общественность могла сделать собственные выводы исключительно на основании того, что предлагают различные кандидаты.

В целях содействия справедливому, надежному и профессиональному освещению выборов в СМИ государств-членов ЮНЕСКО, наша организация осуществляет: содействие в выдаче полной, справедливой и эффективной информации журналистам, освещающим выборы; обучение для повышения уровня профессионального освещения выборов; обучение безопасным навыкам работы журналистов и обеспечению их права на безопасную работу, а также разрабатывает и распространяет рекомендации по выборам, отражающие принципы профессионального репортажа во время выборов, по правам журналистов, об избирательном процессе, а также информацию по технике безопасности, инструктаж о международных нормах в области прав человека с акцентом на свободу выражения мнений.

С приближением 2015 года – установленного срока достижения Целей Развития Тысячелетия, международное сообщество принимает участие в обсуждениях о том, что должна представлять из себя будущая программа развития.

В ходе этих дискуссий значение надлежащего управления и прозрачности, а также роли СМИ в их продвижении, получили широкое признание.

Экспертная группа высокого уровня, учрежденная Генеральным секретарем ООН, заявила, что «открытость и ответственность помогают учреждениям работать должным образом, и гарантирует, что те, кто стоит у власти, не могут использовать свое положение с пользой для себя или своих друзей. Эффективное управление и борьба с коррупцией являются глобальными проблемами. Повсеместно учреждения могли бы работать более добросовестно и ответственно. Ключевым фактором является прозрачность.

Прозрачность помогает гарантировать, что ресурсы не будут потрачены впустую, а надлежащим образом распределены и наилучшим образом использованы».

Более того Всемирный медиа форум, прошедший на Бали (Индонезия) в августе прошлого года, подчеркнул важность интеграции развития СМИ и СМИ для развития в дальнейшие цели устойчивого развития. Балийский план действий призывает СМИ, работников средств массовой информации и пользователей социальных медиа повышать осведомленность о том, каким образом свобода выражения связана с развитием, а также получать информацию о вопросах развития. Была подчеркнута важность средств Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана массовой информации в признании зависимости человеческого и социального развития от свободного доступа к информации и знаниям, а также свободным средствам массовой информации.

По случаю Всемирного дня свободы печати, который отмечался 3 мая этого года, Генеральный секретарь ООН и Генеральный директор ЮНЕСКО опубликовали совместное заявление, в котором заявили: «Журналистика обеспечивает платформу для информационных дискуссий по различным сферам развития – от экологических проблем и научно–технического прогресса до гендерного равенства, участия молодежи и миросозидания.

Только когда журналисты могут свободно контролировать, расследовать и критиковать политику и действия, только тогда может существовать надлежащее управление».

Материалы международного «круглого стола»

МНОГООБРАЗИЕ ФОРМ И МЕТОДОВ ПРЕДВЫБОРНОЙ

АГИТАЦИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В УЗБЕКИСТАНЕ

–  –  –

Скоро наступает период парламентских выборов в нашей республике и в связи с этим уже с прошлого года ЦИК ведет активную работу в этом направлении. Судя по реакциям партийных и гражданских активистов в регионах, с оптимизмом можно оценивать деятельность ЦИК в этом направлении. С точки зрения насыщенности предстоящих месяцев уже сегодня необходимо проанализировать все аспекты предвыборной кампании.

Это поможет обойти упущения, допущенные на прошлых выборах и наконец, совершенствовать сам избирательный процесс.

С точки зрения деятельности ЦИК, выборы являются сложной процедурой, которая требует многогранной и оперативной деятельности.

Именно с таким подходом на многих мероприятиях обсуждаются те или иные технические аспекты выборов и предвыборной кампании. Согласно мнению партийных активистов, председателей, окружных и участковых лидеров необходимо тщательно проанализировать эти технические моменты.

Ибо выборы в парламент в этом году качественно будет сильно отличаться от прошлых выборов.

Первой причиной этого является серьезный подъем политического сознания и активности наших граждан. Сегодняшний электорат не сомневается в яркой межпартийной конкуренции во время выборов и настойчиво требует обеспечения независимых от исполнительной власти парламентских выборов. На мероприятиях, посвященных выборам, партийные активисты и региональные эксперты центральной избирательной комиссии привели факты и статистические данные о проблемах, упущениях и правонарушениях во время прошлых парламентских выборах и требуют от ЦИК ряда предварительных мер. Весьма приятно слышать от регионов реальные предложения по совершенствованию избирательной системы.

В общих чертах предложения из регионов были сфокусированы на освещении вопросов совершенствования методов предвыборной агитаций.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана В первую очередь, необходимо остановиться на технических возможностях избирательных округов и избирательных участков. Судя по данным региональных субъектов, следует обратить внимание на техническую оснащенность региональных избирательных участков. По данным из регионов иногда не хватает элементарных компонентов или оборудование, необходимые для голосования не полностью обеспечивается соответствующими органами. Это показывает, что ЦИК должна и с организационной и с финансовой точки зрения охватывать исключительно все технические аспекты выборной процедуры (самый простой пример, в некоторых участках урны для голосования не соответствуют техническим стандартам).

С другой стороны необходимо рассмотреть юридический статус, и соответственно финансовое обеспечение председателей избирательных округов и участков (низкая заработная плата за колоссальную работу, в течение нескольких месяцев, по их мнению, абсолютно не соответствует никаким моральным законам, тем более демократическим стандартам и правам человека). Как мы можем говорить о демократических выборах, когда активисты, наши сограждане, непосредственно занятые выборами, не получают достойную заработную плату за трудную работу, результат которой принесет благо всему нашему обществу.

Говоря непосредственно о предвыборной агитации отметим, что понятия «агитация», «политическая агитация», «предвыборная агитация», которые сегодня находят весьма широкое применение как в правовой науке, так и в политической практике, имеют глубокие исторические корни.

Основной целью агитационной части информационного обеспечения выборов является ознакомление избирателей с кандидатами, их личными и деловыми качествами, политическими пристрастиями, предвыборными программами и т.п., что способствовало бы формированию у избирателей осознанного выбора наиболее достойного, с их точки зрения, кандидата.

Так согласно статье 27 предвыборная агитация – деятельность, осуществляемая в период избирательной кампании и направленная на побуждение избирателей к голосованию за кандидата в депутаты или политическую партию1.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов в депутаты Центральной избирательной комиссией. Предвыборная агитация в день выборов и за день до начала голосования не допускается.

В редакции Закона Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 года № ЗРУ-340 - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 51, ст. 574.

Материалы международного «круглого стола»

Запрещается проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), а также выплатой денежных средств.

Следует остановиться на видах, формах и методах проведения предвыборной агитации1. Согласно нашему законодательству предвыборная агитация проводится в виде:

– распространения информации о программе и (или) предвыборной платформе политической партии с призывом голосовать за ее кандидатов в депутаты;

– распространения информации о кандидате в депутаты с призывом голосовать за него.

Предвыборная агитация может проводиться в форме: публичных дебатов, дискуссий, пресс-конференций, интервью, выступлений, собраний избирателей, размещения роликов о кандидате в депутаты, политической партии.

Предвыборная агитация осуществляется:

– через средства массовой информации, в том числе телевидения, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая всемирную информационную сеть Интернет);

– посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакаты, листовки и другие материалы);

– посредством проведения встреч с избирателями.

Кандидаты в депутаты, политические партии могут использовать и другие виды, формы и методы проведения предвыборной агитации, не запрещенные законодательством.

Особенно важное значение имеет проведение предвыборной агитации через средства массовой информации2.

При проведении предвыборной агитации кандидатам в депутаты, политическим партиям обеспечиваются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации путем бесплатного предоставления им одинакового по объему эфирного времени и печатной площади.

1 Введена Законом Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 года № ЗРУ-340 - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 51, ст. 574 Введена Законом Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 года № ЗРУ-340 - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 51, ст. 574 Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана В государственных средствах массовой информации кандидатам в депутаты, политическим партиям может выделяться эфирное время или печатная площадь также на платной основе.

В негосударственных средствах массовой информации кандидатам в депутаты, политическим партиям также может выделяться эфирное время или печатная площадь в соответствии с законодательством.

Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, определяемые средствами массовой информации, участвующими в избирательной кампании, и другие требования должны быть равными и одинаковыми для всех кандидатов в депутаты, политических партий.

Информация, распространяемая в средствах массовой информации, должна соответствовать действительности, не нарушать прав и законных интересов кандидатов в депутаты, политических партий. Запрещается распространение недостоверных сведений, а также сведений, порочащих честь и достоинство кандидатов в депутаты.

Порядок, объем и время использования средств массовой информации в целях предвыборной агитации определяются Центральной избирательной комиссией по согласованию с политическими партиями.

Также немаловажно проведение предвыборной агитации посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов1.

Политическим партиям предоставляются равные условия для беспрепятственного выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных материалов, фонограмм, электронных версий печатной продукции и других агитационных материалов. Агитационные материалы должны изготавливаться на территории Республики Узбекистан.

Печатные, наглядные, аудиовизуальные и другие агитационные материалы должны содержать:

– наименование, местонахождение (почтовый адрес) и иные сведения о юридическом лице (фамилию, имя и отчество физического лица), изготовившем агитационные материалы;

– наименование юридического лица (фамилию, имя и отчество физического лица), заказавшего агитационные материалы;

– информацию о тираже, дате выпуска агитационных материалов.

Материалы предвыборной агитации, ранее размещенные на зданиях, сооружениях и других местах, снимаются органами государственной власти на местах за день до выборов.

1 Введена Законом Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 года № ЗРУ-340 - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 51, ст. 574 Материалы международного «круглого стола»

Важным этапом в предвыборной кампании является проведение предвыборной агитации посредством проведения встреч с избирателями.

Кандидатам в депутаты, политическим партиям предоставляются равные условия для предвыборной агитации посредством проведения встреч с избирателями.

Встречи с избирателями проводятся кандидатами в депутаты, политическими партиями самостоятельно. Место и время их проведения, как правило, согласуются с участковыми избирательными комиссиями, которые заблаговременно информируют об этом избирателей.

Органы государственного и хозяйственного управления, органы государственной власти на местах, общественные объединения, а также органы самоуправления граждан обязаны предоставлять бесплатно кандидатам в депутаты, политическим партиям оборудованные помещения для проведения встреч с избирателями, оказывать помощь в получении необходимых справочных и информационных материалов.

Кандидат в депутаты или его доверенные лица вправе совместно с другими кандидатами в депутаты или их доверенными лицами проводить встречи с избирателями либо принимать участие во встречах с избирателями, организованных другими кандидатами в депутаты, политическими партиями.

В предвыборной кампании доверенные лица также играют немаловажную роль. Статья 28 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан» гласит, что Кандидат в депутаты может иметь до десяти доверенных лиц. Доверенные лица ведут агитацию за избрание кандидата депутатом, представляют его интересы во взаимоотношениях с государственными органами и органами общественных объединений, избирателями, а также в избирательных комиссиях2.

Кандидат в депутаты после регистрации определяет доверенных лиц по своему усмотрению и сообщает о них в окружную избирательную комиссию.

Избирательная комиссия регистрирует доверенных лиц и выдает им удостоверения.

Кандидат в депутаты в любое время до выборов может лишить своего доверенного лица полномочий и заменить его, уведомив об этом окружную избирательную комиссию. Доверенное лицо в любое время вправе сложить свои полномочия.

1 Введена Законом Республики Узбекистан от 19 декабря 2012 года № ЗРУ-340 - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2012 г., № 51, ст. 574 Часть первая в редакции Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 510 Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Доверенное лицо не может быть членом избирательной комиссии.

Лицо, зарегистрированное кандидатом в депутаты, на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, по телевидению и радио, имеет право освобождаться от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов1. Кандидат в депутаты после регистрации имеет право на бесплатный проезд на всех видах государственного пассажирского транспорта (за исключением городского пассажирского транспорта, такси и заказных рейсов других видов транспорта) в пределах соответствующего избирательного округа. Кандидат в депутаты, проживающий за пределами избирательного округа, пользуется таким же правом для проезда в избирательный округ и возвращения к месту жительства2.

Законодательство предусматривает случаи лишения статуса кандидата в депутаты. Снятие кандидатом в депутаты своей кандидатуры.

Политическая партия имеет право не позднее чем за пять дней до выборов отменить свое решение о выдвижении того или иного лица кандидатом в депутаты, которое может быть лишено статуса кандидата в депутаты Центральной избирательной комиссией. Политическая партия до истечения срока выдвижения кандидатов в депутаты может внести в Центральную избирательную комиссию предложение о регистрации новой кандидатуры.

Прекращение деятельности политической партии лишает кандидата в депутаты права участвовать в выборах от этой партии3.

Кандидат в депутаты может в любое время до выборов снять свою кандидатуру. Для этого он обращается с заявлением в Центральную избирательную комиссию4.

Мне приходилось анализировать видеоролики и дебаты на прошедших выборах. Даже некоторые зарубежные дебаты и ролики не вызывают доверия у электората, не говоря о наших видеороликах. С этой точки зрения я бы хотел отметить, что выборы это важнейшее политическое событие, в 1 Статья 29 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан 2 Статья 30 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан Части первая и вторая в редакции Закона Республики Узбекистан от 25 декабря 2008 года № ЗРУ-194 - Собрание законодательства Республики Узбекистан, 2008 г., № 52, ст. 510 4 Статья 31 Закона Республики Узбекистан «О выборах в Олий Мажлис Республики Узбекистан Материалы международного «круглого стола»

результате которого политическая система поднимается на более высокий уровень, происходит консолидация нации. Именно с этой точки зрения необходимо подходить к предвыборной агитации.

Избирательные технологии буду эффективны только тогда, когда предвыборная агитация будет исходить из реальных условий регионов.

Следовательно, политическим партиям предстоит выдвигать наиболее достойных кандидатов на предстоящих выборах. Выборный процесс может быть безупречным с точки зрения организации, однако, без достойной кандидатуры от политических партий, сами выборы, в результате, окажутся ненужной процедурой.

–  –  –

The following outline highlights the various areas of the election process and asks a series of questions about possible problems that may arise. This outline should serve as a guide to your research as you determine where there are potential problems, how you want to monitor the election, and what you want to instruct your polling agents to look for. Some questions will be global in nature and can be answered about the whole election process. Other questions may apply to local conditions and may be answered differently in different areas. Many of the questions should serve as guide for what to look for throughout the campaign and the answers may need to be updated over the course of the election.

In reviewing the list and answering the questions you should provide as much detail as possible. It will do no good to answer «yes» or «no» to the questions without explaining your answer. You should review the questions for possible weaknesses in the current election system. You should also use this list to identify weaknesses in past elections and areas where the election system broke down. Unless these problems were corrected you should assume that these areas could be problems in the current election cycle.

1. General Principles a. Are election laws, rules, and procedures equally enforced?

b. Are competitors in the election afforded equal access to resources?

c. Do all political parties and candidates have the freedom to deliver their message to the voters through their chosen methods?

d. Do voters have an adequate understanding of the election process (registration, location of polling stations, understanding of the ballot, etc.) to participate in the process?

e. Do voters feel they have the freedom to express their opinion without intimidation or fear of retribution?

2. Election Laws and Regulations a. What is the comprehensive code or series of laws covering the election?

Материалы международного «круглого стола»

b. Do the laws governing the elections meet international standards?

c. How was the election law developed?

d. Are the election laws clearly understood by the election officials, political parties and candidates, the media, and the public?

e. Were there substantial citizen and political party input into the drafting of the election laws and regulations?

f. What complaints have been raised about the election laws and regulations?

g. Do the election laws and regulations adequately address the needs of women, minorities, and disadvantaged groups?

3. Past Election Irregularities a. In past elections has there been campaigning outside the official campaign period?

b. Is there a history of violence, intimidation, or incitement during the campaign period?

c. Has there been abuse of government personnel, equipment, vehicles, and other resources during the campaign period?

d. Have there been attempts to influence voters, election officials, political polling agents, or observers by offers of money, employment, advancement, or other benefits in past elections?

e. Have there been threats to citizens in an attempt to influence their Election Day behavior?



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 

Похожие работы:

«ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ Меры социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми в Ярославской области 2014 год г. Ярославль 2014 г. Брошюра содержит разъяснения о мерах социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми, предусмотренных федеральными и областными нормативными актами. Данная брошюра издана для будущих и настоящих родителей. Брошюра позволит семьям лучше ориентироваться в действующих нормативных актах. Ее содержание построено по разделам для отдельных категорий...»

«Управление по конкурентной политике Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Информационная записка июль 2014 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от апреля 2014 г. № ИШ-П13-2189 пилотными регионами внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах...»

«Энергетический бюллетень Тема выпуска: Климатическая политика в России и мире Ежемесячное издание Выпуск № 13, май 201 ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ БЮЛЛЕТЕНЬ Выпуск № 13, май 2014 Содержание выпуска Вступительный комментарий Ключевая статистика 4 По теме выпуска Климатическая политика России: план действий Контуры новой климатической политики ЕС 1 Обсуждение Стимулирование добычи «трудной» нефти 20 Рынок СПГ: почему он не растет? 25 Обзор новостей 2 Выпуск подготовлен авторским коллективом под руководством...»

«ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ДОКЛАД О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭКСПЕРТНОЙ РАБОТЫ ПО АКТУАЛЬНЫМ ПРОБЛЕМАМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА Стратегия-2020: Новая модель роста – новая социальная политика Оглавление Предисловие. Новая модель роста – новая социальная политика Раздел I. Новая модель роста Глава 1. Новая модель экономического роста. Обеспечение макроэкономической и социальной стабильности Глава 2. Стратегии улучшения делового климата и повышения инвестиционной привлекательности в...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 49. Апрель 2015 г. Сурма И.В. Цифровая дипломатия в мировой политике Сурма Иван Викторович — кандидат экономических наук, доцент, профессор кафедры государственного управления и национальной безопасности, Дипломатическая академия МИД РФ; член-корреспондент РАЕН; член экспертного совета комитета по финансовому рынку Государственной Думы РФ. E-mail: vsurma@gmail.com SPIN-код РИНЦ: 4592-8693 Аннотация В статье рассматривается новый формат...»

«ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству юстиции Республики Татарстан за 2013, 2014 годы Основание для проведения проверки: План работы Счетной палаты Республики Татарстан на 2014 год, распоряжение Председателя Счетной палаты Республики Татарстан от 12.03.2015 № КС-241.Цель проверки: Проверка целевого характера и эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству юстиции Республики Татарстан...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА к профессиональному стандарту «Стропальщик» ВВЕДЕНИЕ Пояснительная записка характеризует основное содержание проекта профессионального стандарта «Стропальщик». Проект профессионального стандарта (ПС) «Стропальщик» подготовлен в соответствии со следующими нормативно-правовыми документами:– Трудовой кодекс Российской Федерации (в редакции Федерального Закона от 13.07.201 года); – Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации...»

«Качество и эффективность – основные приоритеты столичного образования В Беларуси повышение качества образования, наряду с расширением его доступности, является одним из важнейших приоритетов образовательной политики государства. Национальной стратегией устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь к 2020 году предусмотрено выведение системы образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам. Дошкольное образование На 01.01.2014 сеть учреждений дошкольного...»

«Международная организация труда Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости РУКОВОДСТВО Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости Группа технической поддержки по вопросам достойного труда и Бюро МОТ для стран Восточной Европы и Центральной Азии © Международная организация труда, 201 Первое издание 201 Публикации Международного бюро...»

«СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИЗРАИЛЬСКОТУРЕЦКОГО ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Сергей Минасян Статья посвящена израильско-турецкому сотрудничеству в военно-политической сфере, исходя из динамики развития политических процессов в регионе Большого Ближнего Востока и, в первую очередь, в контексте курдской проблемы. Освещаются также вопросы развития проектов использования водных ресурсов курдонаселенных регионов Турции и Ирака. Особый упор сделан на исследовании эволюции военно-технического...»

«На павах укописи ЦЕЗАРЬ Даья Алексеевна РОЛЬ РОССИИ В БОРЬБЕ С МЕЖДУНАРОДНЫМ МОРСКИМ ПИРАТСТВОМ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ Автоефеат диссетации на соискание ученой степени кандидата политических наук Специальность: 23.00.04 – политические поблемы междунаодных отношений, глобального и егионального азвития Москва Работа выполнена на кафедре государственного управления и национальной безопасности ФГБОУ ВПО «Дипломатическая академия Министерства иностранных дел Российской Федерации» Доктор военных...»

««ИНФОРМАЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ: ГРАНИЦЫ КОММУНИКАЦИЙ» INFO’1 INFORMATION AND EDUCATION: BORDERS OF COMMUNICATION Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Горно-Алтайский государственный университет (Россия, г. Горно-Алтайск) Московский педагогический государственный университет (Россия, г. Москва) Новосибирский государственный педагогический университет (Россия, г. Новосибирск) Казахский национальный университет им....»

«Чечня: внутреннее зарубежье Доклад N°236 (Европа) | 30 июня Перевод с английского языка International Crisis Group Headquarters Avenue Louise 1050 Brussels, Belgium Tel: +32 2 502 90 3 Fax: +32 2 502 50 brussels@crisisgroup.org Оглавление Краткое содержание Рекомендации I.  Введение II.  II. Восхождение Рамзана Кадырова A.  Кадыровцы B.  Установление полного контроля C.  Подполье и борьба с ним D.  Культ личности III.  Идеология и религиозная политика A.  Национализм B.  Путинизм, российский...»

«АНАЛИЗИ ПО ИКОНОМИЧЕСКА ПОЛИТИКА Еврозоната и България – взаимовръзки и бъдещи възможности за развитие Надя Йоргова Настоящият анализ потвърждава силната взаимовръзка между България и страните от Еврозоната. В дългосрочен и средносрочен план позитивите от присъединяване към Икономическия и валутен съюз определено превишават негативите. Прегледът на досегашните развития и анализът на настоящата икономическа ситуация налагат извода, че България...»

«Вариант для открытого распространения и печати СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ ПОД РУКОВОДСТВОМ С.А. КАРАГАНОВА ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДОКЛАД (КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ), ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ МОСКВА, 2005 г. Настоящий доклад и рекомендации подготовлены сценарной группой в составе С.А. Караганова (руководитель ситанализа), Бордачева Т.В., Гусейнова В.А., Лукьянова Ф.А. и Суслова Д.В. на основании материалов ситуационного анализа, состоявшегося 21 января 2005 года....»

«Анчуков Сергей Валентинович Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий Сергей Валентинович Анчуков С. Анчуков Тайны мятеж-войны: Россия на рубеже столетий ОГЛАВЛЕНИЕ: От автора ЗАМЕЧАНИЯ О НЕИССЛЕДОВАННОЙ МЯТЕЖ-ВОЙНЕ Пролог - российская трагедия ЧАСТЬ ПЕРВАЯ Перманентная война. или война с продолжением (русско-финский конфликт 1918гг.) Авторское предисловие Глава первая. Русско-финский военно-политический конфликт Карелию вернуть назад, но без населения...»

«ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ЦЕЛИ, РЕЗУЛЬТАТЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ _ Федеральное государственное бюджетное учреждение науки ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ Дальневосточного отделения Российской академии наук Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПРИАМУРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ШОЛОМ-АЛЕЙХЕМА» Правительство Еврейской автономной области Управление по внутренней политике Еврейской автономной области СОВЕТ...»

«8.6 Вероятный и возможный характер внутренних войн и военных конфликтов1 в 2030-х и 2050-х годах ХХ века Внутренний вооруженный конфликт является одной из форм силового разрешения социально-политических противоречий2 А. Герасимов, профессор Внутренний вооруженный конфликт, как одна из форм разрешения социально-политических противоречий, в ХХ веке постепенно трансформировался в один из вариантов (одну из форм) внешнего военного конфликта. Это произошло в силу целого ряда причин, но, прежде...»

«Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 3. С. 7—37 DOI: 10.18288/1994-5124-2015-3-01 Экономическая политика УСЛОВИЯ ТОРГОВЛИ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ* Георгий ИДРИСОВ 1. Изменчивость условий торговли Plt кандидат экономических наук, и экономическое развитие POLITIKA руководитель направления «Реальный сектор», Институт экономической политики У имени Е. Т. Гайдара словия торговли1 всегда были (125009, Москва, Газетный пер., д. 3—5). важнейшим детерминантом E-mail: idrisov@iep.ru...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.