WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 | 2 || 4 |

«ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ВЫБОРЫ: МИРОВАЯ ПРАКТИКА И ОПЫТ УЗБЕКИСТАНА Материалы международного «круглого стола» (25 сентября 2014 года, г. Ташкент) Ташкент – 201 Политические партии и ...»

-- [ Страница 3 ] --

f. Is there a history of election officials who were inadequately prepared or did not have an adequate knowledge of the electoral procedures?

g. In past elections has there been an inadequate amount of supplies and equipment at polling stations or supplies and equipment that was tampered with or damaged?

h. Have there been problems with improper security procedures in receiving, maintaining, and setting up the polling station?

i. Were ballots brought by authorized personnel?

j. Did ballot boxes have the appropriate seals and security measures?

k. Has there been a history of ballot boxes stuffed with ballots prior to the poll opening?

l. Have there been problems with late opening of polling stations?

m. Is there a history of observers not being permitted to observe the polling process?

n. Is there a history of voters that were not properly identified?

o. Is there a history of voters that were not properly recorded or have their fingers stamped?

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана p. Is there a history of voters that were allowed to vote more than once?

q. Is there a history of voters allowed to vote under someone else’s name?

r. Have voters been allowed to take ballots from the polling station?

s. Were ballot boxes removed from the polling station prior to the end of voting?

t. Were ballots counted promptly and efficiently?

u. Was the counting process orderly and without confusion?

v. Were results of vote counting announced in each polling station?

w. Were all the official polling documents, including copies of results, properly signed and copies given to civic monitors and polling agents?

4. What has been done to correct weaknesses identified in past elections?

5. Election Administration a. Who is responsible for administering the elections?

b. When and how were the election officials at the national, district, and local levels chosen?

c. What is the relationship between the national and local election administrators and how will communication between these levels be facilitated?

d. Is the electoral authority seen as impartial and independent?

e. Is the administration of the election process transparent?

f. Have the election officials been adequately trained?

g. Does the election authority have the adequate resources to fulfill the requirements of the law and are those resources provided in a timely fashion?

h. Has the electoral administration met deadlines for completing voter registration, candidate filing, voter ID distribution, and any other important deadlines?

6. Complaint Procedures a. What are the complaint procedures available to deal with problems in the election process?

b. Is the complaint mechanism impartial and capable of rendering effective remedies?

c. Are the parties able to file complaints against the electoral administration if they do not approve of some aspect of the election process?

d. Who will hear the complaints and how will the electoral administration respond?

e. Are the parties familiar with how to use the mechanism?

7. Election Districts a. How have the boundaries of the election districts been drawn?

b. What are the likely political effects of any changes in the election district boundaries?

Материалы международного «круглого стола»

c. Have there been any complaints concerning the election district boundaries?

8. Voter Registration a. How has the list of voters been developed?

b. How will the list of voters be published?

c. Are there reasonable criteria for determining a citizen’s eligibility to vote?

d. Were there problems with the voter registration process?

9. Ballot Access a. How is the ballot and tally sheet designed?

b. What are the requirements for having the party lists or candidates accepted and placed on the ballot?

c. Is there an appeal process for candidates or parties that are denied registration?

10. Money a. Are there clear laws and procedures regulating the finances of the political campaign?

b. Have the campaign finance laws, rules, and procedures been equally and effectively enforced?

c. Have all the political parties and candidates followed the campaign finance laws and procedures?

11. Time a. Have the election authorities had adequate time to develop and implement the election rules and procedures in order to run a credible election?

b. Have political contestants in the election had adequate time to communicate with voters?

12. Campaigning a. Were there problems with the registration of political parties or candidates?

b. Were all parties able to get their message out?

c. Is there an official campaign period and how is it enforced?

d. Are authorities using the pretexts of public safety, threats of conflict or instability to restrict political activity during the campaign?

13. Intimidation and Coercion a. Have candidates been prevented from campaigning?

b. Have voters been prevented from registering?

c. Have voters been prevented from voting?

d. Have voters been intimidated to vote a certain way through fear of retribution?

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана e. Have election officials been prevented from enforcing the election laws and procedures?

f. Has there been physical violence during the election campaign?

g. Have there been threats of physical violence during the election campaign?

h. Have there been threats of financial hardship, including loss of job, housing, land, livelihood, etc. during the election campaign?

i. Have there been other threats or abuses of power during the campaign to try to influence the outcome?

14. Media a. Was the media free to report on the election campaign?

b. Do the media have a history of balanced and objective coverage of elections?

c. Do all the parties and candidates have adequate media access and is the scope of the media coverage equitable and fair for all political parties and candidates?

d. Is the media free of censorship and undue influence from government in covering the political parties, the government, and events important to the elections?

e. Do the media cover complaints about or problems with the election process?

15. Government Interference a. Are government resources being used to the advantage of any particular political party or candidates during the campaign?

b. Do local authorities have undue influence on the campaign or election process and have there been reports of interference?

c. Have there been complaints about the police, the military, the government, or local authorities interfering in the election process to support a political party or hurt a political party?

d. What has been the role of the police, the military or other government agencies in the political process and the elections?

16. Citizen Education a. How have the citizens been educated about the election process, including voter registration, location of polling stations, the ballots, voting procedure, and how the votes will be counted?

b. Are non-governmental groups playing an active role in the election process, hosting civic forums, conducting voter education, and monitoring the election?

17. Election Monitoring

Материалы международного «круглого стола»

a. Will domestic and international monitors be involved in the pre-election period?

b. Is the public aware of the role of domestic and international monitors?

c. What are the rules concerning domestic, international, and political party monitoring of the elections?

d. Are the political parties and independent monitoring organizations satisfied with the administrative preparations and the information they are being provided by the election administrators to date?

e. What administrative issues still need to be resolved?

f. Is any political party, civic organization, civic coalition, or the news media going to conduct an effective parallel vote tabulation (PVT) or “quick count” as part of their monitoring operation?

18. Election Day a. Possible Problems Outside the Polling Station i. Was the location of the polling station in the previously announced place or had the location changed prior to the polling?

ii. Were authorized personal stopped from entering the polling stations?

iii. Were there campaign signs or literature within the prescribed boundaries (for example, within 100 meters) of the polling station?

iv. Were polling agents canvassing or campaigning for their candidates or parties?

v. Were police or security personnel at the polling station?

vi. Were there adequate signs directing voters to the polling station?

vii. Was the line of voters waiting to enter the polling station to vote orderly?

b. Possible Problems Inside the Polling Station i. Were the ballot boxes shown to be empty and sealed prior to the beginning of voting?

ii. Were the signs directing voters inside the polling station clear and visible?

iii. Was there an area set aside for voters to mark their ballots in private without anyone seeing?

iv. Were the ballot boxes positioned so that they could be observed at all times?

v. Were the proper opening procedures followed in setting up and running the polling station?

vi. Were there an adequate number of election officials assigned to the polling station and each polling booth to maintain the integrity of the vote?

vii. Were unauthorized people kept out of the polling station?

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана c. Possible Problems During Voting i. Were there incidents where those entitled to vote were not allowed to vote?

ii. Were there incidents where those not entitled to vote were allowed to vote?

iii. Did anyone vote more than once?

iv. Did anyone attempt to vote in the place of another voter?

v. Did anyone try to interrupt or otherwise interfere with the voting?

vi. Was anyone permitted to vote whose name was not on the electoral rolls for that polling station?

vii. Was anyone permitted to vote who already had their thumb or finger inked to indicate that they had already voted?

viii. Did anyone vote even though their name on the electoral rolls had already been crossed out to indicate that they had voted?

ix. Were monitors or polling agents permitted to challenge individuals they believed were not who they claimed to be?

x. Were ballots that had been challenged put in the ballot box?

xi. Did voters promptly leave the polling station after voting?

xii. Was every voter in the line at closing permitted to vote?

xiii. Were voters prevented from joining the line of voters before closing time?

xiv. Was anyone permitted to join the line of voters after closing time?

xv. Did anyone interrupt the closing of the polling station?

xvi. Did anyone interfere with, tamper with, or steal the ballot box during the closing of the polling station?

xvii. Were all the ballot boxes sealed at the end of voting?

xviii. Were monitors and polling agents permitted to accompany the ballot boxes from the polling area to the counting area?

d. Possible Problems During the Counting of the Ballots i. Were the ballot boxes sealed when they were brought to the counting place?

ii. Were there unauthorized persons in the counting place?

iii. Were the ballot papers first unfolded, stacked, and then counted?

iv. Was there agreement over the total number of ballot papers?

v. Was there agreement over which ballot papers were valid and which were doubtful?

vi. Were all the ballots handled in accordance with the rules?

vii. Was there agreement as to which ballot papers were cast for which candidate or party?

Материалы международного «круглого стола»

viii. Did the election officials fairly resolve any disputes according to the procedures?

ix. Were challenged ballots counted and added to each candidates vote total as they should have been?

x. Was there agreement on the total number of votes each for candidate or party?

xi. Did the presiding officer correctly complete the statement of the count?

xii. Were the election monitors and polling agents permitted to sign the statement of the count?

xiii. Were all of the polling agents and election monitors present given a certified copy of the statement of the count from the presiding officer?

xiv. Did anyone interrupt or interfere with the counting process?

19. Post-Election Considerations a. Once the vote count is completed, who certifies that it is correct?

b. What is the process for deciding who has won and who has lost the election?

c. Were there disputes concerning the results of the election?

d. Is there an established procedure for handling post-election complaints and challenges?

i. Who may make a complaint or challenge?

ii. Is the organization that handles post-election complaints and challenges independent of the government?

iii. Are post-election complaints and challenges handled expeditiously and are the decisions made public?

e. Were complaints filed concerning the election?

f. Were complaints and disputes heard in a timely fashion?

g. Is there an established process for reviewing the overall conduct of the election and for the introduction of changes in election laws and administrative procedures based on lessons learned?

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана

ОПЫТ ГЕРМАНИИ В УЧАСТИИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В

ВЫБОРНЫХ ПРОЦЕССАХ: ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ И МЕХАНИЗМЫ

ИХ ПРИМЕНЕНИЯ

–  –  –

Предвыборные кампании в Германии становятся все более важными.

Они меняются как и меняется реальность в стране.

Как говорилось ранее, у партий есть определенные функции и самая важная из них предлагать кандидата для участия в выборах. Для этого нужно узаконить свой статус в качестве партии. По законодательству, если партия не участвует в выборах в течение 6 лет, она теряет свой статус.

Успех на выборах частично связан с финансированием и с доступом к ресурсам на предстоящих выборах. Конечно, мы предпочитаем тех, кто более успешен. Партии, которые участвовали в Европейских выборах или выборах на федеральном уровне и получили по меньшей мере 0,5%, или на соответствующих последних земельных выборах – 1% голосов избирателей, имеют право получить государственную поддержку. Они получают определенную сумму за каждый набранный голос. Вместе с тем, необходимо учесть, что согласно Закону «О политических партиях» сумма государственных дотаций для отдельной партии не должна превышать сумму доходов этой партии в течение года (относительный максимум).

Партии, представленные без перерыва в Бундестаге или в одном из земельных ландтагов не менее чем 5 депутатами, выдвинутыми не по предложению этих партий, могут выдвигать кандидатов только в том случае, если не позднее, чем за 90 дней до выборов обратятся к Федеральному руководителю по проведению выборов с письменным заявлением о своем намерении участвовать в выборах и если Федеральная комиссия признает, что они являются партиями. В заявлении должно быть указано, под каким названием партия хочет участвовать в выборах. Заявление должно быть подписано собственноручно не менее чем 3 членами федерального правления данной партии. К заявлению должны быть приложены в письменном виде устав и программа партии, а также документ, удостоверяющий образование правления в соответствии с ее уставом.

Очень важный элемент выборов – это предвыборная кампания. Члены партий в качестве добровольцев раздают на улицах листовки, оформляют стенды, развешивают плакаты и т.д.

Материалы международного «круглого стола»

Еще один важный момент – освещение в СМИ. Раньше у партий были свои СМИ, в основном газеты, которые сейчас постепенно утрачивают популярность. На период предвыборной кампании каждая партия создает специальный разветвленный аппарат, который действует на 3 уровнях. На федеральном уровне центральные органы партий вырабатывают и реализуют общий план проведения избирательной кампании. На уровне земель действуют земельные правления партий, которые выполняют функцию координаторов, посредников между федеральными и окружными органами, готовят собственные и распределяют полученные из центра пропагандистские материалы. На уровне округов создаются специальные бюро по агитации за тех или иных кандидатов. Время вещания в государственных теле- и радиокомпаниях определяется в соответствии с результатами предыдущих выборов. Партии, не представленные в парламенте, получают минимальное базовое время.

То же касается стендов, плакатов и т.д. Они вешаются в безопасных, наиболее подходящих местах, чтобы не мешать движению людей и транспорта. Размещение стендов и плакатов так же определяется по результатам предыдущих выборов.

В Германии все еще предпочтительны традиционные формы предвыборной кампании посредством СМИ, стендов, плакатов, через членов партий и т.д.

Следует отметить, что партийная система постоянно и постепенно меняется. До 70-х гг. прошлого века у нас была стабильная система двух больших партий и одной маленькой. В 80-х гг. с объединением Германии появляется партия демократического социализма из восточной части Германии. И в последнее время мы можем наблюдать, что появляются новые движения, например партия «Пиратов». Последние земельные выборы показывают, что новые движения пока успешны, но мы еще не знаем, насколько это будет стабильно. То есть система предусматривает появление новых политических движений.

Например, наши либералы впервые в современной истории нашего государства не попали в парламент на последних выборах, потому что они не сумели убедить своих избирателей, хотя у них и были неплохие результаты на предыдущих выборах.

Что касается демократии внутри партии. У нас есть 2 голоса:

1. За кандидата из избирательного округа.

2. По земельным спискам партий, что одновременно определяет долю партии в федеральном парламенте.

Выбор избирателей происходит путем тайного голосования.

Слоев населения, традиционно составляющих электорат партий (такого как рабочие, например, шахтеры) становится все меньше. Меняется избиратель, меняется его отношение к партиям, он смотрит за кого выгоднее голосовать. Поэтому этого следует уделять больше внимания предвыборным Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана кампаниям, искать наиболее эффективные методики, чтобы понять, чего хочет избиратель и суметь убедить его.

Это меняет наше понятие о предвыборной кампании. Одни говорят, что это американизация, другие называют это модернизацией. Появляются новые форматы, которые ранее не существовали – дуэли, дебаты, теледебаты с модератором, которые впервые были проведены в Германии в 2002 г.

Как говорится, самый большой избиратель в середине общества.

В дальнейшем я ожидаю, что появятся новые возможности, включая Интернет. Пока что он не так важен в предвыборных кампаниях партий Германии, но его роль растет. Как меняется общество (растет культура, образованность, меняется структура и желания избирателей), так и предвыборные кампании должны меняться.

Материалы международного «круглого стола»

НАБЛЮДАТЕЛЬ И УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ПОЛИТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ: ПРАКТИКА УЧАСТИЯ В ВЫБОРАХ,

ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

–  –  –

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Материалы международного «круглого стола»

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Материалы международного «круглого стола»

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ В ХОДЕ ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ В

СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

–  –  –

Избирательные кампании относятся к тем периодам в жизни общества, во время которых активно формируется массовое политическое сознание, и в числе основных участников этого процесса выступают политические партии.

Главным инструментом формирования массового политического сознания являются прежде всего средства массовой информации, но ими каналы коммуникации партий и кандидатов с избирателями не ограничиваются. Партии и выборы появились ещ до того, как СМИ стали действительно массовыми, и на первых порах в ходу были совершенно иные способы общения с избирателями. Поэтому, говоря об использовании партиями и кандидатами информационно-коммуникационных технологий, логично начать с наиболее «древних».

1. Встречи с избирателями.

На начальных этапах, когда партии по сути являлись всего лишь парламентскими фракциями, кандидаты на выборные должности едва ли не в лицо знали всех своих избирателей. Главным средством коммуникации с ними являлись встречи – групповые либо персональные.

Эта форма коммуникации не устарела и сегодня, особенно на выборах по мажоритарной системе и особенно на региональном и муниципальном уровне. Кампании этого уровня состоят в первую очередь из встреч с избирателями. Данная технология весьма затратна и требует достаточно серьзных людских ресурсов. Как рассказывал Максим Кац (один из организаторов избирательной кампании А. Навального на выборах мэра Москвы в 2013 г.), организация каждой встречи обходилась не менее чем в 300 тысяч рублей даже при условии, что помощники кандидата работали на общественных началах.

Иначе говоря, способность или неспособность организовывать встречи с избирателями является одним из показателей дееспособности или

Материалы международного «круглого стола»

недееспособности кандидата (партии) вообще. В России, кроме четырх парламентских партий («Единая Россия», КПРФ, ЛДПР, «Справедливая Россия»), организовывать сколько-нибудь частые встречи с избирателями способны лишь немногие партии, это как правило те, которые можно признать «идеологическими», т.е. имеющими некую внятную идеологию, – «Яблоко», РПР-ПАРНАС, «Демократический выбор», «РОТ Фронт».

2. Наглядная агитация.

Вторым по «возрасту» средством коммуникации между кандидатами (партиями) и избирателями следует признать наглядную агитацию – предвыборные плакаты, растяжки, баннеры и т.п. В нынешних условиях эта технология сохраняет свою эффективность, однако с каждой избирательной кампанией становится вс более затратной. К тому же в российских условиях возможность е использования в значительной степени зависит от наличия либо отсутствия у партии (кандидата) административного ресурса. Поэтому более-менее свободно прибегать к ней могут только «Единя Россия» и кандидаты от «партии власти»; остальные же участники выборов упираются в непреодолимые препятствия уже на этапе оформления договоров с соответствующими городскими службами (до сл и деревень руки, как правило, не доходят даже у «Единой России»).

Ещ одна сложность, возникающая при использовании наглядной агитации, – опасность, что эта продукция затеряется на фоне коммерческой рекламы, выполненной, как правило, на гораздо более высоком техническом уровне.

3. Агитационные пикеты.

Данная форма коммуникации с избирателем возникла уже после распространения избирательного права на широкие слои населения, фактически – с появлением массовых политических партий. Преимущество данной технологии заключается в е доступности даже для не самых финансово обеспеченных кандидатов и партий. С другой стороны, эффективность е применения напрямую зависит от числа задействованных людей – это весьма трудозатратная технология.

Как правило, на пикетах распространяются агитационные материалы кандидатов (партий) – буклеты, брошюры, листовки, партийная пресса.

Недостаток данной технологии – в том, что она, как правило, способна охватить только политически ангажированных людей. Простые прохожие этих пикетов обычно вообще не замечают.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана В России к данной технологии в силу е относительной дешевизны прибегают в основном либо кандидаты-одномандатники, либо маргинальные партии.

4. Почтовая рассылка.

Попытки пробиться не только к политически ангажированному, но и «простому» избирателю на определнном этапе привели к активному использованию услуг почты при распространении агитационных материалов.

В силу высоких затрат популярность этой технологии напрямую зависела от относительной дешевизны бумаги, типографских расходов и почтовых услуг.

Основная проблема при е применении – та же, что и с наглядной агитацией: она тонет в потоке коммерческой рекламы. В связи с этим, главной задачей е организаторов является грамотно выверенная компоновка материала: расчт делается на то, чтобы адресат, пытаясь понять, с какого рода продукцией он имеет дело, в течение долей секунды запомнил бы название партии (имя кандидата), а ещ лучше прочл хотя бы пару фраз, обращнных к нему как к избирателю. Пришедший по почте агитационный материал практически всегда выбрасывается, однако что-то из прочитанного имеет шанс закрепиться в памяти.

В современной России этой технологией пользуются либо кандидатыодномандатники, либо наиболее финансово обеспеченные партии, в основном парламентские – у менее обеспеченных на не просто нет средств.

5. Печатные СМИ.

До эпохи радио и телевидения именно СМИ были одним из самых влиятельных каналов коммуникации между кандидатами (партиями) и избирателями – разумеется, при условии высокого уровня грамотности населения. Как правило, любые общественно-политические СМИ партийны – как в широком, так иногда и в узком смысле этого слова, и интересующийся политикой читатель всегда найдт издание, наиболее близкое ему по направленности.

Конечно, печатные СМИ интересны только политически ангажированным людям, однако именно они являются, как правило, лидерами своих первичных социальных групп (во всяком случае, при обсуждении политических вопросов), поэтому регулярная связь с ними через периодику способна компенсировать узость данной аудитории.

Неудивительно поэтому, что печатные СМИ на протяжении долгого времени могли конкурировать с экспансией радио и телевидения. Их эпоха завершилась, пожалуй, только с выходом на авансцену Интернета, окончательно вытеснившего печатные СМИ на периферию.

Материалы международного «круглого стола»

В нынешней России тиражи печатных СМИ на несколько порядков меньше по сравнению с «золотым веком» этого вида масс-медиа. Кроме того, зачастую их читатели знакомятся с новыми выпусками изданий не гденибудь, а в Интернете. Тем не менее, потребитель печатной продукции продолжает существовать, и любая уважающая себя партия либо имеет собственные издания (КПРФ), либо пользуется поддержкой тех или иных «бумажных» СМИ.

6. Телефонные обзвоны.

Возможно, в каких-то странах этот вид коммуникации с избирателем и имел в сво время успех, но в России он так и не прижился. Любая попытка воздействовать на граждан посредством телефонных обзвонов не вызывает ничего, кроме раздражения. Именно поэтому в РФ она используется в основном в виде «чрной технологии»: когда человека поднимают из постели в 3 часа ночи и призывают проголосовать за политического конкурента.

7. Радио.

Одно из наиболее действенных средств коммуникации дотелевизионной эпохи. В отличие от печатных СМИ радио не требует от избирателя ни интереса к политике, ни даже элементарной грамотности.

Условие его эффективности – отсутствие у радиослушателя богатого выбора и популярность комбинированных радиоканалов, содержащих помимо развлекательной также серьзную информационную составляющую. Золотой период данного вида коммуникации пришлся на 1920-50-е гг., после чего, теснимые телевещанием, радиостанции разделились на две группы – развлекательные (как правило, музыкальные) и информационные.

Привлекать к себе внимание избирателей могли только информационные радиостанции, чья аудитория была значительно уже, чем аудитория музыкальных радиостанций.

Вместе с тем этот вид коммуникации сохранил сво влияние и поныне, особенно это касается связи с определнными секторами электората.

Например, в современной России среди либерально настроенных избирателей весьма популярна радиостанция «Эхо Москвы», поэтому партии и кандидаты, работающие в данной части политического спектра, крайне заинтересованы в контактах с этим ресурсом.

8. Телевидение.

Наиболее действенное средство массовой коммуникации начиная с 1950-х годов. Именно из телевизора черпает свои представления о текущей политике подавляющее большинство избирателей фактически всех стран мира, за исключением тех, которые слишком бедны для широкого Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана распространения телевещания. Контроль над «телекнопкой» тождественен контролю над электоратом, именно поэтому в странах Запада так болезненно относятся к любым попыткам монополизировать данный вид политической коммуникации. Практически любой телеканал, осуществляющий общественно-политическое вещание, в той или иной степени политически ангажирован, но именно поэтому такое внимание придатся в Европе и Северной Америке сохранению плюралистичной среды: той или иной разновидности политических пристрастий всегда должен противостоять некий антипод.

В нынешней России практически все телеканалы – федеральные, региональные, кабельные – контролируются «партией власти», точнее самой властью. Все остальные политические силы появляются на телеэкранах только в той мере, в какой это посчитает нужным Кремль. Через телевизор российский избиратель знакомится в первую очередь с позицией центральной власти и «Единой России» (что, по сути, одно и то же) и лишь в незначительной пропорции – с позициями парламентских партий в лице их лидеров. В периоды избирательных кампаний на экран допускаются и представители других партий, но в очень небольших количествах и, как правило, в самое неудобное для телезрителя время.

9. Электронные и СМС-рассылки.

Это так и не прижившиеся в РФ технологии, однозначно воспринимающиеся большинством пользователей как спам. Если при почтовой рассылке есть хотя бы какой-то шанс на секунду овладеть вниманием избирателя, то при электронной или СМС рассылке такое овладение если и будет иметь место, то пойдт распространителю не в плюс, а в минус.

10. Интернет.

Самый «прогрессивный» вид коммуникации, способный составить (и во многих странах мира составляющий) реальную конкуренцию телевещанию в борьбе за умы избирателей. Преимущество Интернета перед телевидением – его интерактивность, возможность обратной связи между партиями (кандидатами) и гражданами. Минус – возможность контакта лишь с наиболее активной частью электората. Даже когда более половины населения имеют доступ к Интернету, это не означает доступности этой аудитории для политиков. Мало иметь Интернет-ресурсы, надо ещ привлечь к ним внимание пользователей – в условиях аполитичности большинства населения это весьма непростая задача. Поэтому политикам приходится, как правило, прибегать к услугам рекламы, навязываемой интернетпользователям владельцами ресурсов.

Материалы международного «круглого стола»

С другой стороны, наиболее активной части населения Интернет предоставляет возможности не только получать информацию, но и принимать участие в обсуждении политической повестки и даже организации политических мероприятий. Особенно велика в этом роль социальных сетей (в России это в первую очередь «Одноклассники», «Вконтакте», «Фэйсбук»)

– недаром практически все партии имеют там свои группы и обеспечивают пользователям этих сетей доступ к своим сайтам. Кроме того, Интернет предоставляет широкие возможности для сбора средств в пользу тех или иных партий и кандидатов. В частности, первый президент Мексики от оппозиционной Партии национального действия В. Кесада (2000-2006 гг.) значительную часть средств для своей кампании собрал именно через Интернет. То же касается и первой президентской кампании Б. Обамы (2008 г.). В России представители несистемной оппозиции (в частности, А. Навальный) активно использовали подобного рода ресурсы («Яндекскошелк», WebMoney и пр.) для финансирования своих избирательных кампаний.

В России Интернет как средство коммуникации между кандидатами (партиями) и избирателями пока ещ сильно уступает во влиятельности телевещанию, однако, похоже, будущее вс-таки за ним.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ СОЗДАНИЯ В СМИ РАВНЫХ

ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В ПРОЦЕССЕ

ПРЕДВЫБОРНОЙ АГИТАЦИИ

–  –  –

В годы независимости в Узбекистане приняты нормативно-правовые акты, направленные на совершенствование и поддержку деятельности СМИ.

В Конституции Республики Узбекистан закреплены нормы, определяющие основные принципы и гарантии деятельности СМИ. В частности, в статье 12 Конституции Республики Узбекистан признано, что «никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной». Статья 29 Основного Закона гарантирует каждому свободу мысли, слова и убеждений. Наряду с указанными общими принципами в Конституции Республики Узбекистан есть другие специальные нормы, определяющие правовой статус СМИ. В частности, статья 29 Основного закона гарантирует каждому «право искать, получать и распространять любую информацию». А в статье 67 Конституции Республики Узбекистан закреплена норма, определяющая конституционноправовой статус СМИ. Согласно данной статье, «средства массовой информации свободны и действуют в соответствии с законом. Они несут в установленном порядке ответственность за достоверность информации.

Цензура не допускается».

На основе современных требований и стандартов, а также вышеуказанных конституционных принципов в стране приняты более 10 законов, касающихся деятельности СМИ: «О защите профессиональной деятельности журналиста» (24.04.1997 г.), «О гарантиях и свободе доступа к информации» (24.04.1997 г.), «О рекламе» (25.12.1998 г.), «О телекоммуникациях» (20.08.1999 г.), «О принципах и гарантиях свободы информации» (12.12.2002 г.), «Об информатизации» (11.12.2003 г.), «О средствах массовой информации» (новая редакция, 15.01.2007 г.) и другие.

В рамках реализации Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране приняты законы «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», «О социальном партнерстве», внесены поправки в

Материалы международного «круглого стола»

Основной закон, изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, направленные на дальнейшее совершенствование правовой базы деятельности СМИ и обеспечение свободы слова, расширение паблик рилейшнз.

Кроме того, внесены и другие изменения в Конституцию Республики Узбекистан и законодательство страны, которые стали важным фактором дальнейшей демократизации деятельности законодательной и исполнительной власти, повышения активности политических партий, усиления межпартийной конкуренции, что является важнейшей составляющей демократического общества.

В законодательство о выборах также внесен ряд изменений и дополнений, направленных на более полное осуществление принципа свободы выбора, дальнейшую демократизацию избирательной системы страны, повышение эффективности обеспечения равных условий кандидатам в депутаты, политическим партиям в ходе проведения предвыборной агитации.

Придание Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан статуса конституционного органа, занимающего особое место в системе государственной власти, который обеспечивает подготовку и проведение выборов без всякого вмешательства других органов государственной власти, является еще одной важнейшей гарантией всестороннего обеспечения демократичности, открытости и гласности выборов.

Важнейшими факторами, определяющими характер выборов 2014 года, являются чрезвычайно важные и решающие изменения, которые происходят в мировоззрении и мышлении людей, их отношении к жизни, сопричастности к тому, что происходит вокруг них, значительно возросший уровень политической, общественной активности и гражданской ответственности людей.

Меняется сам человек, растет его гражданское и политическое сознание, повышается уровень его правовой культуры. Уверенно входит в жизнь, занимая ведущие позиции, новое поколение кадров – самостоятельно мыслящая, владеющая современными знаниями и мировоззрением молодежь, свободная от предрассудков и стереотипов прошлого, способная взять на себя ответственность за будущее страны.

Заметно возросли требовательность и взыскательность граждан в оценке хода общественно-политических, социально-экономических реформ, уровня законотворческой работы и правоприменительной практики, Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана программных установок и практической деятельности политических партий, депутатов.

В целях подготовки и проведения выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, которые состоятся в декабре 2014 года, в полном соответствии с требованиями законодательства, международными избирательными стандартами, на высоком демократическом уровне, а также обеспечения условий для реализации конституционных прав граждан свободно избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, активного участия политических партий в формировании органов государственной власти Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан в мае текущего года принята Программа мероприятий по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов в 2014 году.

В Программе среди важнейших требований и целевых задач по подготовке и проведению предстоящих выборов определены следующие:

– во-первых, обеспечение условий для организации эффективной информационно-аналитической работы по ознакомлению граждан с предвыборными программами кандидатов в депутаты, их деловыми и моральными качествами;

– во-вторых, создание широких и равных возможностей политическим партиям, кандидатам в депутаты в использовании средств массовой информации для доведения до избирателей, общественности положений предвыборных программ, содержащихся в них позиций по актуальным вопросам общественно-политического, социально-экономического развития страны;

– в-третьих, содействие в использовании политическими партиями и кандидатами в депутаты различных форм политической конкуренции в избирательном процессе, с учетом принципов и требований выборного законодательства;

– в-четвертых, обеспечение неуклонного и безусловного соблюдения всеми участниками избирательной кампании требований действующего законодательства;

– в-пятых, последовательное и безусловное осуществление положения законодательства о том, что только Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан является главным организатором проведения избирательной кампании. Никто, прежде всего, никакие органы государственной власти в центре и на местах, не должны вмешиваться в избирательный процесс. Любые попытки вмешаться в процесс избирательной

Материалы международного «круглого стола»

кампании, обойти, нарушить требования законодательства, выявленные факты покровительства будут пресекаться и караться в соответствии с законодательством;

– в-шестых, исключается предоставление каких-либо льгот и преференций для любого из участников избирательной кампании. Нормы, требования выборного законодательства обязательны и одинаковы для всех.

При проведении предвыборной агитации кандидатам в депутаты, политическим партиям обеспечиваются равные условия доступа к государственным средствам массовой информации путем бесплатного предоставления им одинакового по объему эфирного времени и печатной площади.

В государственных средствах массовой информации кандидатам в депутаты, политическим партиям может выделяться эфирное время или печатная площадь также на платной основе.

В негосударственных средствах массовой информации кандидатам в депутаты, политическим партиям может выделяться эфирное время или печатная площадь в соответствии с законодательством.

Условия оплаты эфирного времени, печатную площадь, определяемые средствами массовой информации, участвующими в избирательной кампании, и другие требования равные и одинаковые для всех кандидатов в депутаты, политических партий.

Порядок, объем и время использования средств массовой информации в целях предвыборной агитации определяется Центральной избирательной комиссией по согласованию с политическими партиями.

При этом согласно законодательству, предвыборная агитация проводится в виде:

– распространения информации о программе и (или) предвыборной платформе политической партии с призывом голосовать за ее кандидатов в депутаты;

– распространения информации о кандидате в депутаты с призывом голосовать за него.

Предвыборная агитация может проводиться в форме: публичных дебатов, дискуссий, пресс-конференций, интервью, выступлений, собраний избирателей, размещения роликов о кандидате в депутаты, политической партии.

Предвыборная агитация осуществляется:

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана

– через средства массовой информации, а также телевидение, информационно-телекоммуникационные сети общего пользования (включая всемирную информационную сеть Интернет);

– посредством выпуска и распространения печатных, наглядных, аудиовизуальных и других агитационных материалов (плакаты, листовки и другие материалы);

– посредством проведения встреч с избирателями.

Кандидаты в депутаты, политические партии могут использовать и другие виды, формы и методы проведения предвыборной агитации, не запрещенные законодательством. При этом, издания политических партий могут быть использованы по усмотрению самих партий, в плане увеличения тиража, периодичности и других условий, что допускается требованиями и нормами избирательного законодательства.

Центризбирком утвердил Положение о порядке использования средств массовой информации кандидатами в депутаты, политическими партиями при проведении предвыборной агитации во время избирательной кампании по выборам в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан.

Всем кандидатам в депутаты, политическим партиям для проведения предвыборной агитации во время избирательной кампании по выборам в Законодательную палату предоставляется равное право в использовании средств массовой информации.

Предвыборная агитация начинается со дня регистрации кандидатов в депутаты Центральной избирательной комиссией Республики Узбекистан.

Агитация в день выборов и за день до начала голосования не допускается.

Политическим партиям предоставляется право выступать с программой своей будущей деятельности. Кандидаты в депутаты, политические партии самостоятельно определяют форму, методы и содержание проведения предвыборной агитации.

Проведение агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг (кроме информационных), а также выплатой денежных средств, не допускается.

За избрание кандидата депутатом агитацию от его имени могут вести доверенные лица.

Средства массовой информации создают для кандидатов в депутаты, политических партий равные условия для проведения предвыборной агитации.

Материалы международного «круглого стола»

Периодические печатные издания должны создать для кандидатов в депутаты, политических партий в равном размере печатную площадь, одинаковое место, одинаковый шрифт и другие соответствующие условия.

Средства массовой информации должны учитывать выделяемое эфирное время и печатную площадь и представлять соответствующую информацию в Центральную избирательную комиссию.

Общий размер бесплатного эфирного времени, выделяемого для кандидатов в депутаты, политических партий каждой организацией государственного телевидения и радиовещания составляет 40 минут в неделю.

Бесплатное эфирное время, выделяемое на государственном телевидении и радиовещании, должно приходиться на прайм-тайм. Оно может быть использовано для проведения политических дебатов кандидатов в депутаты, представителей политических партий.

Очередность выступления определяется Центральной избирательной комиссией путем жеребьевки или в алфавитном порядке.

Размер еженедельной бесплатной минимальной печатной площади, выделяемой редакциями государственных периодических печатных изданий для кандидатов в депутаты, политических партий, должен составлять не менее 10 процентов от общей еженедельной печатной площади.

Общий размер бесплатно выделяемой печатной площади равно распределяется между зарегистрированными кандидатами в депутаты, политическими партиями.

После регистрации кандидатов в депутаты Центральная избирательная комиссия путем жеребьевки или в алфавитном порядке распределяет бесплатную печатную площадь государственных периодических печатных изданий и определяет срок бесплатного опубликования предвыборных программ политических партий, кандидатов в депутаты.

Информация, распространяемая в средствах массовой информации, должна соответствовать действительности, не нарушать прав и законных интересов кандидатов в депутаты и политических партий.

В информационных программах телевидения и радио, печатных изданиях сведения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться отдельным информационным блоком и эфирное время и объем печатной площади, выделяемой для кандидата в депутаты, политических партий, должны быть в них равными.

Материалы предвыборной агитации не могут быть редактированы без согласия кандидатов в депутаты, политической партии, представивших их.

Политические партии и выборы: мировая практика и опыт Узбекистана Редакции периодических печатных изданий, публикующие материалы предвыборной агитации, не вправе предоставлять преимущество какомулибо кандидату в депутаты или политической партии путем изменения тиража или периодичности издания, за исключением изданий, учрежденных политическими партиями или кандидатами в депутаты.

В случае регистрации работника средств массовой информации кандидатом в депутаты он освобождается на время проведения встреч с избирателями, выступлений на предвыборных собраниях, по телевидению и радиовещанию от выполнения служебных обязанностей с сохранением средней заработной платы за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

Редакции средств массовой информации должны воздерживаться от распространения недостоверных сведений, а также сведений, порочащих честь и достоинство кандидатов в депутаты.

Кандидат в депутаты вправе требовать от редакции опровержения опубликованных в средстве массовой информации недостоверных и порочащих его честь и достоинство сведений.

Кандидат в депутаты, чьи права и законные интересы нарушены в результате публикации, вправе опубликовать в данном средстве массовой информации опровержение. Опровержение или ответ должен быть опубликован под специальной рубрикой или на той же полосе, где размещался материал, послуживший причиной появления ответа.

Опровержение или ответ, полученный редакцией телевидения либо радиовещания, передается в эфир в той же программе или цикле передач.

Не допускается редактирование обоснованного и корректного текста ответа, если объем или время его передачи не причинит ущерба деятельности средства массовой информации.

Кандидат в депутаты вправе обратиться с иском в суд в случае уклонения средства массовой информации от публикации опровержения либо ответа или нарушения установленного срока публикации.

Во время избирательной кампании в средствах массовой информации не освещается благотворительная деятельность компаний, организаций, учредителями (членами наблюдательных советов и других органов) которых являются соответственно политические партии, кандидаты в депутаты и их доверенные лица. Не допускается совмещение предвыборной агитации с благотворительной деятельностью.

Контроль за соблюдением Положения ЦИК возлагается на окружные и участковые избирательные комиссии.

Материалы международного «круглого стола»



Pages:     | 1 | 2 || 4 |
 

Похожие работы:

«Антикоррупционная политика ОАО «Россети» и ДЗО ОАО «Россети» г. Москва 2014 г. Введение Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон о противодействии коррупции). В соответствии со ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции с 1 января 2013 года на ОАО «Россети» и его дочерние и зависимые общества (ДЗО) ОАО «Россети» возложена обязанность по разработке и принятию мер...»

«УТВЕРЖДЕНА приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от « 27 » августа 2014 г. № 1146 Форма ИТОГОВЫЙ ОТЧЕТ Министерства образования и молодёжной политики Магаданской области о результатах анализа состояния и перспектив развития системы образования за 2013 год Т.Анализ состояния и перспектив развития системы образования 1. Вводная часть Магаданская область субъект Российской Федерации, входит в состав Дальневосточного федерального округа, расположен на берегу Охотского моря...»

«Геополитика и экогеодинамика ОТ РЕДАКЦИОННОГО СОВЕТА регионов. 2009. Т. 5. Вып.1. С. 3-6 Н.В. Багров ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ Главный редактор журнала, д.геогр.наук, профессор., член-корр. НАН Украины Будущее всегда привлекает, будоражит, вызывает дискуссии. К нему можно относиться по-разному, но бесспорно то, что это процесс непрестанного развития со своей «стрелой времени», необратимый и приводящий к возникновению множества явлений. Он трудно предсказуем, ибо имеет чрезвычайно широкий спектр...»

«www.cis-emo.net ЭКСПЕРТНЫЙ ДОКЛАД «Экстремизм в украинской политике, обществе, СМИ и силовых структурах» ВЫПУСК I Июнь 2015 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 25.07.2014 № 243-рп и на основании конкурса, проведенного Национальным благотворительным фондом Москва Экспертный доклад «Экстремизм в украинской политике, обществе, СМИ и силовых структурах». Выпуск I. – М.:...»

«СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ИЗРАИЛЬСКОТУРЕЦКОГО ВОЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА Сергей Минасян Статья посвящена израильско-турецкому сотрудничеству в военно-политической сфере, исходя из динамики развития политических процессов в регионе Большого Ближнего Востока и, в первую очередь, в контексте курдской проблемы. Освещаются также вопросы развития проектов использования водных ресурсов курдонаселенных регионов Турции и Ирака. Особый упор сделан на исследовании эволюции военно-технического...»

«Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО МАТЕМАТИКЕ И ФИЗИКЕ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2015 ГОДУ: дидактический и статистический аспекты Чебоксары – 2015 Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО МАТЕМАТИКЕ И ФИЗИКЕ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2015 ГОДУ:...»

«Основные итоги работы социальной защиты населения Кемеровской области в 2012 году и задачи на 2013 год Разработка законодательных и иных нормативных правовых актов Кемеровской области В 2012 году проведена работа по разработке 13 законопроектов, более 80 актов Коллегии Администрации Кемеровской области и нормативных правовых актов департамента, в 2011 году разработано 17 законопроектов, более 50 актов Коллегии Администрации Кемеровской области и нормативных правовых актов департамента. В том...»

«Институт устойчивого развития Общественной палаты РФ Центр экологической политики России УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ И ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ Ответственный редактор: В.М. Захаров Москва УДК 330.3; 502.3; 504.062 ББК 65.28 У81 При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 мая 2012 года № 216-рп. У81 Устойчивое развитие и гражданское общество: проблемы и...»

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАУК  ИНСТИТУТ НАУЧНОЙ ИНФОРМАЦИИ   ПО ОБЩЕСТВЕННЫМ НАУКАМ  ТРУДЫ   ПО   РОССИЕВЕДЕНИЮ  Сборник научных трудов   Выпуск 2  Москва   Ю.С. Пивоваров – Современная ББК 63.3(2) Т 7 Центр россиеведения Редакционная коллегия: И.И. Глебова – д-р полит. наук, главный редактор, А. Берелович – проф. (Франция), В.П. Булдаков – д-р ист. наук, Ю.И. Игрицкий – канд. ист. наук, В.Н. Листовская – отв. секр., Е.И. Пивовар – чл.корр. РАН, Ю.С. Пивоваров – акад. РАН, Д. Свак – проф. (Венгрия)....»

«Государство Политика Право Управление Выпуск VII 2014 г. Министерство образования и науки Российской Федерации Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова Государство Политика Право Управление Сборник научных работ преподавателей, аспирантов и студентов Института политики, права и социального развития Выпуск VII Москва Редакционно-издательский центр ББК 67. Г Государство политика – право управление: Сборник научноисследовательских работ профессорско-преподавательского...»

«Жилищная проблема молодых семей Абдеева Лия Шамилевна младший научный сотрудник Центр социальных и политических исследований Академии Наук Республики Башкортостан lifeline83@mail.ru Сегодня вопрос жилья для молодых семей является проблемой номер один. Обеспечение жильем молодых семей должно являться приоритетной целью также и государства. Обеспечение жильем молодых семей приводит к положительным результатам, об этом излишне даже говорить. Это и уровень рождаемости, это и моральная...»

«XI Национальный Конгресс «Модернизация промышленности России: Приоритеты развития» Стенограмма Секции №3 «Развитие авиастроения ключевой приоритет промышленной политики России» Москва, ГК «Президент-отель, 7 октября 2014г Секция №3 «Развитие авиастроения ключевой приоритет промышленной политики России»Модератор/ведущий: Белоусов Александр Николаевич, Председатель Комитета ТПП РФ по развитию авиационнокосмического комплекса Тема выступления: «О некоторых проблемах российского авиапрома»...»

«Управление по конкурентной политике Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Информационная записка июль 2014 ИНФОРМАЦИОННАЯ ЗАПИСКА Разъяснения по вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации Согласно поручению Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалова от апреля 2014 г. № ИШ-П13-2189 пилотными регионами внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах...»

«ПРОЕКТ СТРАТЕГИЯ развития торговли в Российской Федерации на 2014 2016 годы и период до 2020 года I. Общие положения II. Состояние и развитие торговой отрасли в Российской Федерации III. Действугощее законодательство Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности IV.Механизмы и способы достижения цели и решения задач настоящей стратегии, решения проблем отрасли 1.Повышение эффективности и сбалансированности регулирования отношений в области торговой деятельности 2.Развитие...»

««ИНФОРМАЦИЯ И ОБРАЗОВАНИЕ: ГРАНИЦЫ КОММУНИКАЦИЙ» INFO’1 INFORMATION AND EDUCATION: BORDERS OF COMMUNICATION Министерство образования и науки Российской Федерации Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Горно-Алтайский государственный университет (Россия, г. Горно-Алтайск) Московский педагогический государственный университет (Россия, г. Москва) Новосибирский государственный педагогический университет (Россия, г. Новосибирск) Казахский национальный университет им....»

«Экономический и Социальный Совет Официальные отчеты, 2014 год Дополнение № 13 Комитет по политике в области развития Доклад о работе шестнадцатой сессии (24–28 марта 2014 года) Организация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2014 Примечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. Резюме В настоящем документе содержатся...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2014 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Государственная политика в области образования и науки Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Москва, 23 июня 2014 года Указ и распоряжение Президента Российской Федерации о создании межведомственных рабочих групп Совета при Президенте по науке и образованию и утверждении их руководителей, Москва, 23 июня 2014 года Встреча Президента Российской Федерации со студентами...»

«Андрей Пионтковский ТреТий пуТь.к рабсТву Андрей Пионтковский Третий путь.к рабству Этот текст может копироваться и распространяться как целиком, так и отдельными частями на любом носителе и в любом формате для некоммерческих целей при условии обязательной ссылки на автора данного произведения. Андрей Пионтковский  — пожалуй, самый яркий пуб лицист и  наиболее востребованный аналитик совре менной России. Его публикаций ждут с  нетерпением политики и бизнесмены, он интересен интеллектуалам...»

«План деятельности Оренбургского президентского кадетского училища на 2014-2015 учебный год Научно-методическая тема деятельности училища «Интеграция учебной и внеучебной деятельности как фактор развития универсальных учебных действий кадет».Цели: организация образовательного процесса училища в соответствии с современной государственной образовательной политикой; обеспечение доступности и качества образования, отвечающего требованиям общественного развития, потребностям кадет и родителей...»

«Владимир Путин упразднил Минрегион России Президент России Владимир Путин подписал Указ «Об д) по выработке и реализации государственной политики и норупразднении Министерства регионального развития Росмативно-правовому регулированию в сфере территориального сийской Федерации». устройства Российской Федерации, разграничения полномочий В целях дальнейшего совершенствования системы государственпо предметам совместного ведения между федеральными органого управления постановляю: нами исполнительной...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.