WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


«Авторы доклада: Руководитель разработки – Арсений Сивицкий; Алеся Воробьева, Дмитрий Голубничий, Алексей Кисляков, Кирилл Костиневич, Евгения Рупакова, Никита Савков, Юрий Царик, Глеб ...»

Перспективы углубленного участия Беларуси в

Северной распределительной сети

Перспективы углубленного участия Беларуси в Северной распределительной

сети. Проектно-аналитический доклад/ Центр стратегических и внешнеполитических

исследований. Минск, 2013.

Авторы доклада:

Руководитель разработки – Арсений Сивицкий;

Алеся Воробьева, Дмитрий Голубничий, Алексей Кисляков,

Кирилл Костиневич, Евгения Рупакова, Никита Савков,

Юрий Царик, Глеб Шутов.

В докладе рассматриваются перспективы углубленного участия Беларуси в Северной распределительной сети (СРС) через создание на территории Беларуси логистического пункта в рамках СРС с учетом складывающегося регионального стратегического контекста, связанного с усилением взаимодействия России и США.

Предлагается ряд мер, направленных на реформирование ОДКБ с целью повышения ее эффективности и увеличения степени консолидированности, обеспечивающих контроль за процессами развертывания и функционирования СРС в зоне ответственности этой организации. Прогнозируется, что углубление участия Беларуси в СРС может дать импульс развитию белорусско-американским отношениям на основе общих интересов в сфере региональной безопасности и стабильности.

© «Центр стратегических и внешнеполитических исследований», 201 Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС Оглавление Оглавление

Предисловие

Введение

Сущность проекта Северной распределительной сети

СРС как вызов и возможность для ОДКБ

Углубленное участие Беларуси в СРС: создание логистического пункта

Выводы

Руководитель разработки

О Центре

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС Предисловие В 2012 году после открытия транзитного пункта НАТО в Ульяновске эксперты Центра стратегических и внешнеполитических исследований начали прорабатывать вопрос углубления участия Беларуси в Северной распределительной сети. В 2013 году Центром был подготовлен доклад «Перспективы углубленного участия Беларуси в Северной распределительной сети». В течение 2013 – 2014 гг. данный доклад был презентирован на ряде экспертных круглых столов с участием белорусских, российских и западных дипломатов, а также представителей военных ведомств.

Несмотря на нарастающую напряженность между Россией и ее евроатлантическими партнерами в связи с украинским кризисом, на данный момент Северная распределительной сеть продолжает функционировать. В самый разгар украинского кризиса и усиления санкционного давления со стороны западных стран из уст некоторых российских политиков и экспертов прозвучали угрозы о сворачивании маршрутов Северной распределительной сети, проходящих через территорию России. Однако, судя по всему, если в отношениях России с западными странами в ближайшее время не случится серьезной эскалации напряженности, способной привести к полной внешнеэкономической и внешнеполитической изоляции России, эти предложения так и останутся всего лишь риторическими угрозами.

В этой связи вопрос возможного углубления участия Беларуси в Северной распределительной сети до сих пор актуален.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС

–  –  –

Беларусь открыло свое воздушное пространство для полетов НАТО, перевозящих войска, боевую и небоевую технику в Афганистан в 2004 году.

В 2009 году Беларусь выступила с предложением об организации через свою территорию железнодорожного транзита грузов, предназначенных для снабжения военного контингента Международных сил содействия безопасности (ISAF) / НАТО в Афганистане. Тогда же в декабре было подписано соглашение, которое дало союзникам по НАТО возможность перевозить через территорию Беларуси небоевую технику в Афганистан и обратно.

Таким образом, подписав соглашение с НАТО о железнодорожном транзите и, Беларусь присоединилась к Северной распределительной сети (СРС) – совокупности железнодорожных, воздушных и сухопутных маршрутов снабжения военной миссии в Афганистане, которые пролегают через территорию Прибалтики (Литва, Латвия), Беларуси, России, закавказских (Грузия, Азербайджан) и центральноазиатских государств (Казахстан, Таджикистан, Кыргызстан, Туркменистан, Узбекистан).

23 апреля 2013 года между Беларусью и НАТО было заключено дополнительное соглашение, расширявшее условия предыдущих договоренностей.

Оно позволяет в дополнение к небоевой технике осуществлять транзит бронетехники стран НАТО, без вооружения и боеприпасов, через территорию Беларуси в прямом и реверсном режиме1.

Как известно, в 2014 году из Афганистана планируется вывод более чем стотысячного военного контингента и материально-технических средств Международных сил содействия безопасности в Афганистане, включая военную технику. По оценкам экспертов, в 2014 году из Афганистана планируется вывезти Socor V. Silent Partner: Belarus in NATO’s Northern Distribution Network // Eurasia Daily Monitor. Volume

10. Issue 147 // http://goo.gl/OlkcGs.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС 140 000 контейнеров грузов и около 170 000 единиц автомобилей и бронетехники, включая военную технику2. Очевидно, что основная часть военного контингента будет выводиться из Афганистана, начиная с 2014 года, именно через Северную распределительную сеть в связи с отсутствием надежных альтернативных маршрутов.

Хотя коалиционными силами уже было заявлено о начале вывода военного контингента ISAF / НАТО из Афганистана в 2014 году, сразу же после этого в Афганистане будет инициирована новая «небоевая» миссия НАТО под названием «Решительная поддержка». По предварительным оценкам Пентагона, численность контингента НАТО в Афганистане после 2014 года составит от 8 до 12 тысяч военнослужащих.

Пентагон также планирует оставить на территории Афганистана несколько тысяч военнослужащих США. По оценкам командующего силами НАТО и США в Афганистане генерала Джозефа Дандорфа, не менее 10 тысяч военнослужащих США необходимо для поддержания безопасности американских военных баз и объектов в Афганистане3.

На сегодняшний день в Афганистане по подрядам Министерства обороны и Госдепартамента США также работает почти 108 тысяч сотрудников (контрактников) частных военных компаний4, выполняющих различный спектр функций, начиная от тылового снабжения и перевозки грузов, заканчивая подготовкой афганских военнослужащих, сбором разведывательной информации и охраной военных объектов и грузов. О сокращении численности контингента этой «частной армии»

пока что речи не идет. Наоборот, скорее всего, численность сотрудников частных военных компаний будет возрастать по мере вывода войск ISAF из Афганистана.

Это значит, что проект СРС имеет, как минимум, среднесрочную перспективу в связи с необходимостью снабжать воинский контингент в Афганистане после 2014 года.

2 Из выступления ведущего научного сотрудника РИСИ Захарова В.М. «Проблемы и риски России в результате вывода войск НАТО из Афганистана» на международной конференции «Афганистан после 2014 года: вероятные сценарии развития региональной обстановки и стратегия России» (3 апреля 2013 г., Москва) 3 Carroll C. Reports: US military wants 10,000 troops or none in post-2014 Afghanistan // http://www.stripes.com/reports-us-military-wants-10-000-troops-or-none-in-post-2014-afghanistan-1.263357 4

Schwartz M, Church J. Department of Defense’s Use of Contractors to Support Military Operations:

Background, Analysis, and Issues for Congress / Congressional Research Service, May 17, 2013 // http://www.gao.gov/assets/660/654879.pdf Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС В этой связи целесообразно рассмотреть возможность создания на территории Беларуси логистического пункта НАТО подобно тому, что уже существует в Ульяновске, для обслуживания транзитных потоков, следующих через Северный маршрут СРС в Афганистан и реверсном режиме обратно.

Очевидно, что для успешного решения задач по углублению своего участия в СРС, Беларусь должна учитывать ряд рисков и возможностей, связанных с самой сущностью процессов развертывания СРС в Евразии, так и более широким контекстом взаимоотношений США и России в вопросах реагиональной безопасности, без чего сам проект СРС был бы просто невозможен. С другой стороны, при принятии решения о размещении подобного логистического пункта Беларусь также должна учитывать свои обязательства в области безопасности перед Россией и в рамках ОДКБ.

Учет данного контекста при создании логистического пункта на территории Беларуси в рамках СРС позволит установить новое измерение сотрудничества с США / НАТО, а также вывести диалог НАТО и ОДКБ на качественно новый уровень развития, однако для этого уже сегодня необходимо принять ряд мер, направленных на повышение эффективности деятельности и увеличение степени консолидированности ОДКБ, связанных с установлением контроля и координацией процессов развертывания СРС в ее зоне ответственности.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС

Сущность проекта Северной распределительной сети

СРС была специально разработана в 2008 году Центральным командованием США (US CENTCOM) для организации запасного варианта снабжения военной миссии в Афганистане. СРС начала функционировать в 2009 году на основе соглашений, подписанных США (а впоследствии, НАТО и другими странамипартнерами ISAF) с правительствами государств Европы (включая Россию), Кавказа и Центральной Азии.

Формальной причиной организации СРС послужила необходимость справиться с всплеском поставок, связанных с увеличением американского контингента на 21 000 человек в Афганистане в 2009 году, а также с переброской туда дополнительного контингента численностью 30 000 человек в 2010 году в условиях, когда пакистанский маршрут терял свою надежность.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС До создания СРС почти 90 % американских поставок грузов нелетального характера осуществлялись через пакистанский порт Карачи, которые по суше доставлялись в Афганистан. К концу 2011 года, США доставляли три четверти своих грузов по СРС, и 40 % от общего объема грузов.

С 2011 года СРС стал практически единственным логистически возможным маршрутом по снабжению контингента ISAF в Афганистане, т.к. пакистанский маршрут стал недоступен по двум причинам. С одной стороны, данный маршрут был небезопасным, так как северо-западная часть Пакистана, через которую он проходил, контролировалась пакистанским талибами. С другой стороны, отношения между Исламабадом и Вашингтоном с каждым днем становились все более напряженными и непредсказуемыми. Причиной тому были несогласованные военные операции США с применением беспилотных летательных аппаратов на территории Пакистана, которые приводили к большим потерям среди гражданского населения и пакистанских военных.

Архитекторы СРС называют этот проект «коммерчески обоснованным логистическим коридором, соединяющие порты Балтийского и Черного морей с Афганистаном через Россию, Центральную Азию и Кавказ», способствующим развитию межконтинентальной торговли, создавая значительный пакет заказов для транспортных и логистических компаний. Так, прибыль только российских компаний от участия в СРС оценивается около $ 1 млрд. в год. Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан в сумме получают примерно $ 500 млн. в год за транзит грузов для ISAF помимо вознаграждения, выплачиваемого коммерческим компаниям грузоперевозок. По сравнению с альтернативным маршрутом через Пакистан транзит через СРС оценивается американскими экспертами как более надежный и безопасный, что сказывается и на его стоимости. Так, стоимость транзита каждого контейнера, доставляющегося по СРС, составляет для ISAF около $ 17 500, по сравнению с $ 7 200 за доставку через Пакистан.

В начале июня 2012 года правительствами Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана было подписано дополнительное соглашение с НАТО на предмет «обратного транзита», позволяющего ISAF использовать СРС для вывоза оборудования из Афганистана в случае вывода войск. Это соглашение, полное содержание которого не было обнародовано, гарантирует, что региональное сотрудничество, лежащее в основе СРС будет продолжаться, по крайней мере, до Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС 2014 года, а с учетом начала новой миссии НАТО в Афганистане в 2014 году – будет иметь среднесрочную перспективу.

В то же время, как отмечают эксперты вашингтонского Центра стратегических и международных исследований, СРС оказывает существенное влияние на геополитический ландшафт в Евразии.

Для тех государств, которые в настоящее время участвуют в СРС (Беларусь, Литва, Латвия, Азербайджан, Грузия, Казахстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан), это сотрудничество добавило новое измерение двухстороннего взаимодействия с США, связанное с вопросами обеспечения региональной безопасности5. Именно с соглашения между США и Россией по воздушному и сухопутному обеспечению миссии в Афганистане через свою территорию, по существу, и началась пресловутая «перезагрузка» между США и Россией. Безусловно, Россия руководствуется не только коммерческими мотивами, принимая участие в СРС. Присоединение России к транзитным соглашениям по Афганистану была мотивирована в некоторой степени созданием рычагов влияния на Вашингтон в надежде, что администрация президента США Барака Обамы свернет процесс расширения НАТО и планы Джорджа Буша по ПРО в Центральной и Восточной Европе.

В то же время, проект СРС породил региональную конкуренцию за внимание со стороны США, что поспособствовало усилению напряженности между центральноазиатскими государствами. Это, в том числе, связано и с существованием в рамках СРС трех конкурирующих между собой маршрутов снабжения: 1) Северный: Прибалтика – Беларусь – Россия – Казахстан – Узбекистан

– Афганистан; 2) Южный: Грузия – Азербайджан – Казахстан – Узбекистан –

Афганистан; 3) и так называемый ККТ, который частично соответствует Северному:

Прибалтика – Беларусь – Россия – Казахстан – Кыргызстан – Таджикистан – Афганистан.

С целью углубить уровень сотрудничества с США по вопросам безопасности Россия в марте 2012 года приняла решение создать в рамках СРС транзитный центр (логистический пункт) НАТО в Ульяновске для обеспечения контингента Международных сил содействия безопасности / НАТО в Афганистане.

5 Kuchins A.C. Sanderson T.M. The Northern Distribution Network and Afghanistan: Geopolitical Challenges and Opportunities / A Report of the CSIS Transnational Threats Project and the Russia and Eurasia Program, January 2010 // http://csis.org/files/publication/091229_Kuchins_NDNandAfghan_Web.pdf Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС Постановление Правительства Российской Федерации, подписанное премьерминистром Дмитрием Медведевым от 25 июня 2012 года, позволяет НАТО и ISAF транзит грузов, в том числе некоторых видов вооружения и военной техники, с территории Афганистана и в реверсном режиме через российскую авиабазу «Ульяновск-Восточный» по железной дороге, автомобильным и воздушным транспортом. Таким образом, транзитный центр (логистический пункт) НАТО в Ульяновске является важным узлом СРС, который позволяет переваливать натовские грузы, идущие в направлении Афганистана, с железной дороги на авиатранспорт и наоборот – Афганистана. С учетом закрытия американской авиабазы Манас в Кыргызстане, часть грузовых и людских потоков может быть переориентирована на транзитный центр в Ульяновске.

Таким образом, составным элементом СРС, кроме совокупности маршрутов, является инфраструктура, представленная транзитными центрами (логистическими пунктами). И хотя формально транзитные центры (логистические пункты) не являются базами НАТО / США (транзит грузов оплачивает не НАТО, а государства, пользующиеся услугами транзита), это не совсем так.

«Перевалочный пункт», например, в Ульяновске по американо-натовской терминологии может классифицироваться как «воздушный порт высадки и перегрузки» (Aerial Port of Debarkation, APOD), «база тылового обеспечения и логистики» (Logistics Base) или до «пункт обеспечения кооперативной безопасности»

(Cooperative Security Location, CSL), которые, кстати, вообще не требуют в «спящем режиме», никакого военного персонала. Еще в 2003 году тогдашним министром обороны США Дональдом Рамсфельдом по директиве президента Джорджа Буша была запущена кардинальная реформа глобального военного присутствия США, суть которой заключалась в переходе от больших и дорогостоящих баз-городков к небольшим пунктам-узлам сети (Lily pad), необходимых для быстрого развертывания и тылового обеспечения вооруженных сил в регионе конфликта через «накачку»

узлов сети необходимыми живой силой и техникой6 6 The Global Posture Review of United States Military Forces Stationed Overseas/ United States Senate Committee on Armed Services. Washington, D.C.: US Government Printing Office, 2005. 110 p.; Henry R.

Transforming the U.S. Global Defense Posture// Reposturing the Force: U.S. Overseas Presence in the 21st Century. Carnes Lord, ed. Newport: Naval War College. P. 14 – 28.; Strengthening U.S. Global Defense Posture/ United States Department of Defense Report to Congress, September 2004. 17 p.; Krepinevich A., Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС Необходимо отметить, что значительную роль в организации и функционировании подобных баз нового поколения играют различного рода частные военные компании, специализирующиеся на предоставлении широкого спектра военных услуг, начиная от непосредственной охраны объектов, заканчивая практически всеми видами тыловой поддержки – снабжением, логистическими услугами, ремонтом и обслуживанием техники и объектов военной инфраструктуры, технической разведки, боевой поддержки и т.д.

Между прочим, именно американская частная военная компания Kellog Brown & Root согласно межправительственному соглашению осуществляет с 2009 года переброску грузов для армии США в Афганистан при поддержке ОАО «Российские железные дороги». Кстати, именно для этих же целей и был создан транзитный центр в Ульяновске, в чем непосредственную роль сыграла компания Kellog Brown & Root7.

К концу 2013 года на территории государств-членов ОДКБ будет разврнуто минимум 5 подобных пунктов-узлов в рамках СРС – Ульяновск, Краснодар, Актау, Шимкент, Карши-Ханабад. Важную роль также будет играть база тылового обеспечения и логистики (Logistics Base, LB) в украинском г. Очакове. Узбекистан вообще собирается создать к 2014 г. на своей территории базы консервации и обслуживания натовской техники, которая будет выводиться из Афганистана после 2014 года. В марте 2010 г. командующий транспортным командованием ВС США генерал Дункан Макнабб сообщал, что США также рассматривают возможность доставки грузов с востока России – через Владивосток и Сибирь в Казахстан и далее, что также предполагает создание логистических пунктов.

Таким образом, СРС является той инфраструктурой, которая позволит Вашингтону, при наличии такой необходимости, быстро развернуть войска в любой точке Центральной Евразии. Именно поэтому вместо длительного военного присутствия США фокусируется на соглашениях с государствами, участвующими в СРС, по допуску к объектам логистической инфраструктуры8.

Work O.A. A New US Global Defense Posture for the Second Transoceanic Era/ Center for Strategic and Budgetary Assessments, 2007. 258 p.

7 Коновалов И.П., Валецкий О.В. Эволюция частных военных компаний. Пушкино: Центр стратегической конъюнктуры, 2013. С.43.

8 Mankoff J. The United States and Central Asia after 2014/ A report of the CSIS Russia and Eurasia program // http://csis.org/files/publication/130122_Mankoff_USCentralAsia_Web.pdf Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС Так, например, подобным базовым соглашением, по которому НАТО осуществляет транзит через территорию России, является Федеральный закон Российской Федерации от 7 июня 2007 г. N 99-ФЗ «О ратификации Соглашения между государствами-участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе «Партнерство ради мира», о статусе их Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему». Подобные соглашения «О статусе Сил» (Status of Forces Agreement, SOFA) являются стандартными правовыми актами США и НАТО по организации своих Вооружнных сил на территории иностранных государств. Как разъясняет само Министерство обороны США, Status of Forces Agreement (SOFA) – договор, который определяет статус присутствующих на территории другого государства военных сил и размещенных военных объектов.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС

СРС как вызов и возможность для ОДКБ

Как показывает анализ процессов, связанных с развертыванием СРС в Евразии, участие государств-членов ОДКБ в этом проекте оказывает влияние на снижение степени консолидированности самой ОДКБ. Так, участие Узбекистана в СРС привело в конечном итоге к приостановлению его членства в ОДКБ. Возможное появление логистического перевалочного центра НАТО в порте Актау (Казахстан), в чем проявляет заинтересованность США, а также подобной инфраструктуры на территории других участников ОДКБ создает ряд политических рисков, связанных с дезинтеграцией ОДКБ как целостной структуры.

Другая проблема заключается том, что ОДКБ, несмотря на заявления военнополитического руководства Организации (в частности, Генерального секретаря Николая Бордюжи), не выполняет функции координатора СРС. НАТО и США предпочитают игнорировать ОДКБ, и поэтому заключают двухсторонние соглашения со странами, входящими в ОДКБ, в рамках натовской программы «Партнерство ради мира» избегая посредничества самой ОДКБ. В свете вывода войск ISAF/ НАТО из Афганистана в 2014 г. риски политической дезинтеграции ОДКБ увеличиваются в связи с углублением участия стран-членов ОДКБ в СРС.

Под углубленным участием стран-членов ОДКБ в СРС понимается размещение на территории любого из государств-членов ОДКБ военнологистической инфраструктуры с особым международным правовым режимом функционирования, обслуживающей потоки грузов и персонала, следующих в направлении Афганистана и в реверсном режиме через территорию государствучастников ОДКБ.

В этой связи перед ОДКБ актуализируются две задачи. Первая из них имеет символический характер и связана с формальным признанием ОДКБ со стороны НАТО. Договор о транзите между ОДКБ и НАТО (а не отдельными членами ОДКБ и НАТО) мог бы стать серьезным шагом к признанию ОДКБ как полноценной организации региональной безопасности со стороны НАТО, к чему так последовательно в последнее время стремится военно-политическое руководство ОДКБ. Несмотря на то, что для ОДКБ такое признание не является критичным, оно могло бы стать первым шагом к налаживанию сотрудничества с НАТО, что в Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС перспективе позволило бы решить для ОДКБ вторую задачу, непосредственно связанную с вопросами обеспечения жесткой безопасности – установить контроль над инфраструктурой транспортно-логистического присутствия Вооружнных Сил США и НАТО, позволяющей Вашингтону, при наличии такой необходимости, быстро развернуть свои войска вдоль ее маршрутов.

Частично вопрос размещения на своих территориях группировок войск (сил), объектов военной инфраструктуры государств, не являющихся членами ОДКБ, регламентируется «Протоколом о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности». Статья 1 Протокола предписывает сторонам принимать решение только после проведения неотложных консультаций (согласования) с другими сторонами и при отсутствии их официальных возражений. Однако действие данного протокола не распространяется на логистические пункты СРС в связи с тем, что она не подпадает под классическое определение объекта военной инфраструктуры.

В этой связи представляется целесообразным инициировать в рамках ОДКБ процесс, связанный с необходимостью приравнять инфраструктуру военного назначения иностранных государств (военные базы) и инфраструктуру двойного назначения (логистические и перевалочные пункты), размещаемой на территории государств-членов ОДКБ.

Это потребует введение дополнительной процедуры, предусматривающей обязательное согласие всех государств-членов ОДКБ (принцип консенсуса) на размещение данной инфраструктуры одним из государств-членов ОДКБ на своей территории.

Далее, необходимо придать данным инфраструктурным объектам особый правовой статус объектов ОДКБ. Таким образом, данный шаг приведет к тому, что НАТО и США будут вынуждены заключать договоры уже с ОДКБ, а не напрямую с каждым из ее членов на двухсторонней основе. Это будет способствовать, с одной стороны, признанию ОДКБ со стороны НАТО (символический аспект), и, с другой стороны, будет способствовать увеличению уровня транспарентности процессов, связанных с развертыванием Северной распределительной сети на территории зоны ответственности ОДКБ (аспект безопасности).

Дальнейшим шагом, направленным на усиление военного измерения ОДКБ, может стать создание в зоне ее ответственности сети военных баз со статусом Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС объектов ОДКБ. Данный шаг может быть реализован как через развертывание новых военных баз, так и трансформации некоторых военных объектов под задачи создания Коллективных авиационных сил и Сил специальных операций ОДКБ. В качестве пилотного проекта могло бы стать развертывание на территории Беларуси авиабазы ОДКБ под Барановичами вместо авиабазы ВВС России.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС

Углубленное участие Беларуси в СРС: создание логистического пункта

Визит в декабре 2012 года в Беларусь четырех представителей американского аналитического сообщества – Глена Говарда, президента Jamestown Foundation, Влада Сокора из этого же фонда, Януша Бугайского из Центра стратегических и международных исследований (CSIS) и Григория Иоффе, профессора Рэдфордского университета – и их встреча с президентом Александром Лукашенко продемонстрировали определенный интерес к Беларуси со стороны США, несмотря на имеющиеся политические разногласия9. Этот интерес обусловлен тем фактом, что Беларусь, не являясь членом НАТО, замыкает на себя один из маршрутов СРС.

В этой связи США заинтересованы в том, чтобы установить свое постоянное присутствие и на территории Беларуси в таком же формате, в котором оно установлено на территории других государств, участвующих в СРС, то есть также иметь на территории Беларуси логистический пункт. Желание США установить тут свое постоянное присутствие мотивировано еще и тем фактом, что на территории Беларуси свое присутствие усиливает Китай, а Китайско-белорусский индустриальный парк является долгосрочной формой такого присутствия.

Грузовые потоки НАТО проходят через Беларусь по Северному маршруту СРС вдоль двух железнодорожных направлений. Одно из них, проходящее из Литвы через пограничный пункт Гудогай, далее идет через Минск к пограничной станции Осиновка, где оно продолжается через территорию России. Другая линия проходит через польско-белорусскую границу в Бресте, сливается с линией Минск-Осиновка и соединяется с российскими железными дорогами.

Большая часть грузов НАТО в Беларусь поступает из Литвы, куда они сначала попадают из США в литовский порт Клайпеда, потом переваливаются на железнодорожном терминале Драугисте (грузовой станции, расположенной отдельно от пассажирской станции Клайпеды) и направляется по литовской железной дороге в Гудогай и далее Беларусь. Через железнодорожную линию Брест-Минск транспортируется меньшая часть грузов НАТО, идущих через Беларусь.

9 Януш Бугайский: Демократия должна развиваться внутри страны, а не навязываться извне// http://www.belta.by/ru/person/opinions/Janush-Bugajskij_i_0000513773.html Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС В 2011 году по этим двум маршрутам осуществлялся транзит 587 двадцатифутовых контейнеров и 789 сорокафутовых контейнеров с грузами НАТО, в направлении Афганистана.

В 2012 году два маршрута осуществляли перевозку 1630 двадцатифутовых контейнеров и 1823 сорокафутовых контейнеров.

Однако уже в январе-июне 2013 года через Беларусь в направлении Афганистана транспортировалось 285 сорокафутовых контейнеров и 36 сорокафутовых контейнеров в реверсном режиме из Афганистана.

Тенденция снижения поставок в направлении Афганистана и первые контейнеры с грузами, проходящие через Беларусь в реверсном режиме, связана с окончанием международной миссии в Афганистане и подготовке к выводу международного контингента, который должен состоятся в конце 2014 года.

В этой связи в ближайшие месяцы объем реверсного транзита значительно возрастет через территорию Беларуси.

По некоторым данным, тарифы на транзит в 2013 году составили $ 191 за двадцатифутовый контейнер и $ 343 – 345 $ за сорокафутовый контейнер через железнодорожный маршрут Гудогай – Минск – Осиновка, через который транспортируется основная часть грузов НАТО10.

Анализ показывает, что наибольший грузопоток экспортно-импортных грузов зарождается и погашается в городах Барановичи, Бобруйске, Борисове, Жлобине, Мозыре, Орше, Пинске.

Наиболее оптимальным местом для размещения подобного транзитного пункта является Орша, так как через этот город пролегает один из маршрутов СРС.

Целесообразнее всего создание мультимодального транспортно-логистического центра, который расположился бы рядом с Оршанским авиаремонтным заводом (городской поселок Болбасово, 13 километров от Орши), что позволило бы взять на себя транзитные и перевалочные функции для натовских грузов из Афганистана.

Территория, прилегающая к авиаремонтному заводу, находится в непосредственной близости от пересечения II и IХ панъевропейских транспортных коридоров (Запад – Восток, Север – Юг). Аэродром Оршанского завода подпадает под класс «Б» (длина Socor V. Silent Partner: Belarus in NATO’s Northern Distribution Network // Eurasia Daily Monitor. Volume

10. Issue 147 // http://goo.gl/OlkcGs Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС взлетно-посадочной полосы 3000 метров) и является пригодным для эксплуатации крупнотоннажных транспортных самолетов, то есть подобный логистический пункт позволит переваливать грузы и на авиатранспорт. Орша к тому же является крупнейшим железнодорожным узлом Беларуси, который можно связать и с будущим логистическим пунктом. От Орши пролегают железнодорожные маршруты до прибалтийских портов – Клайпеды и Риги, которые являются перевалочным узлами для натовских грузов с железной дороги на морской транспорт.

Общая направленность американской стороны на сотрудничество с Россией по вопросам региональной безопасности, включая согласование планов по дальнейшему развертыванию СРС, и ситуация с закрытием авиабазы ВВС США «Манас» в пользу логистического пункта в Ульяновске свидетельствует о том, что вопрос создания логистического пунтка НАТО на территории Беларуси так или иначе координируется с российской стороной. Это значит, что необходимо найти такой режим функционирования логистического пунтка, который бы учитывал, с одной стороны, глубину сотрудничества США/ НАТО и России по вопросам региональной безопасности и учитывал обязательства Беларуси перед Россией/ ОДКБ в области безопасности, с другой стороны.

С учетом того, что на сегодняшний день «Протокол о размещении объектов военной инфраструктуры на территориях государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности» ратифицирован только Россией, Беларусью и Кыргызстаном, целесообразно создание логистического пункта как звена сети уже существующих логистических пунктов в зоне ответственности ОДКБ, выполняющего на основе транзитных соглашений с государствами-членами НАТО транспортировку и при необходимости консервацию грузовых потоков.

Этот вопрос может быть вынесен на повестку дня ОДКБ и предполагает, что имеющиеся на сегодняшний день и развернутые в будущем логистические пункты в рамках СРС будут объединены в единую сеть инфраструктурных объектов, что позволит, в свою очередь, наделить ОДКБ функцией координатора СРС и создать привлекательные условия для транзита в рамках СРС на протяжении всего Северного и ККТ маршрутов, проходящих через территории государств-членов ОДКБ. В свою очередь, такой шаг позволит трансформировать отношения НАТО с каждым государством-членом ОДКБ, участвующим в СРС, по отдельности в Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС отношения между двумя структурами региональная безопасности – НАТО и ОДКБ, чего так давно добивается военно-политическое руководство ОДКБ.

Было бы легкомысленно полагать, что США позволить себе зависеть в вопросах транзита из Афганистана только от СРС. Так, 31 июля 2012 года США возобновили пакистанский маршрут снабжения, принеся извинения за жертвы среди мирного населения и подписав договор с Пакистаном, который предусматривает транзит грузов через его территорию вплоть до 2015 года. Однако нарастающая напряженность в американо-пакистанских отношениях будет способствовать превращению СРС в единственный возможный логистический коридор.

С экономической точки зрения Москва заинтересована в том, чтобы Южный маршрут СРС и пакистанский маршрут не использовались вообще, а весь поток грузов транспортировался через Северный маршрут, т.е. преимущественно через территорию России. Поэтому для России с геополитической и прагматической точек зрения сегодня принципиально важно сохранить за собой статус эксклюзивного транзитера натовских грузов, что предусматривает создание таких привлекательных условий для транзита через Северный маршрут СРС, которые бы отсекали необходимость транзита натовских грузов через Пакинстан и Южный маршрут СРС.

Создать такие привлекательные условия для транзита Россия может только совместно с другими государствами-участниками Северного маршрута СРС и партнерами по ОДКБ, прежде всего, совместно с Беларусью и Казахстаном. С целью координации процессов, связанных с развертыванием и функционированием СРС в рамках ОДКБ, необходимо создать аналог Транспортного командования Вооруженных сил США (United States Transportation Command (USTRANSCOM)), способный проводить логистические операции с привлечением транспортных ресурсов военного и коммерческого назначения. Именно подобная структура могла бы стать координатором СРС в зоне ответственности ОДКБ.

Следующим шагом со стороны государств-членов ОДКБ могло бы стать согласование тарифов с предоставлением «сквозных условий» для транспортировки грузов НАТО/ ISAF через Северный и ККТ маршруты СРС, так как на сегодняшний день страновые тарифы и таможенные процедуры в государствах-членах ОДКБ отличаются между собой. Создание «сквозных условий» на протяжении указанных маршрутов СРС благоприятно отразилось бы на динамике отношений между ОДКБ и НАТО.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС

Выводы

Таким образом, при создании на территории Беларуси логистического пункта в рамках СРС необходимо учитывать складывающийся сегодня региональный стратегический контекст, связанный с усилением взаимодействия России и США / НАТО, а также с потенциальным военным конфликтом США с Китаем, в который могут быть втянуты государства, участвующие в СРС. Рассматривая СРС как инфраструктуру транспортно-логистического присутствия Вооружнных Сил США и НАТО, позволяющей Вашингтону, при наличии такой необходимости, быстро развернуть свои войска вдоль ее маршрутов, предлагается ряд мер, направленных на реформирование ОДКБ с целью повышения ее эффективности и увеличения степени консолидированности, обеспечивающих контроль за процессами развертывания и функционирования СРС. В связи с этим предлагается создание логистического пункта под Оршей как звена сети уже созданных в зоне ответственности ОДКБ логистических центров, осуществляющего транзит грузов ISAF/ NATO на основе соглашений с государствами-членами НАТО. Такой шаг позволил бы заложить институциональную основу для сотрудничества двух структур региональной безопасности – ОДКБ и НАТО.

При принятии решения об углублении своего участия в СРС Беларусь должна учитывать ряд рисков и возможностей, обусловленных характером процессов, связанных с развертыванием СРС:

1. СРС является инфраструктурой транспортно-логистического присутствия Вооружнных Сил США и НАТО, позволяющей Вашингтону при необходимости быстро развернуть свои войска вдоль ее маршрутов, но прежде всего, в регионе Центральной Азии – в «геостратегическом подбрюшье» России и Китая.

2. Сотрудничество, обусловленное участием в СРС, представляет собой форму военно-политического взаимодействия между США и государствами, не являющимися членами НАТО.

3. Участие России в СРС имеет стратегическое значение для США в контексте возможного конфликта с Китаем. Как это показал в своем исследовании Шон Мирский, обязательным условием успешости военно-морской блокады Китая со Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС стороны США является параллельная организация сухопутной блокады, в чем России и странам Центральной Азии отводится одна и центральных ролей11.

4. В этой связи США будут усиливать свое взаимодействие с Россией, чтобы предотвратить таким образом российско-китайский тандем в Центральной Азии, способный оказать влияние на стратегию США в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе, а также ограничить возможность лидеров центральноазиатских государств вымогать большие деньги, играя поочередно то с Россией, то с США.

5. Для США СРС имеет настолько стратегическое значение, что любые возможности использовать свое участие в СРС в качестве рычага давления на американскую сторону исключены. Например, как только Кремль пригрозил свернуть пути снабжения войск НАТО и ISAF в Афганистане из-за расхождений во взглядах на архитектуру ПРО США/НАТО в Восточной Европе, официальный Вашингтон тут же в ответ продемонстрировал готовность поддержать антипутинские демонстрации в России в 2012 году. Ранее, попытка бывшего президента Кыргызстана Курманбека Бакиева играть на вопросе участия Кыргызстана в СРС фактически привела в апреле 2010 года к его отстранению от власти, в чем свою роль сыграл негласный консенсус Москвы и Вашингтона.

6. Исходя из этого, США будут согласовывать с Россией свои планы на военное развертывание в регионе, чтобы избежать возникновения дополнительного источника напряжения в российско-американских отношениях и сократить вероятность экстенсивного российско-китайского сотрудничества, направленного на снижение влияния США в регионе. США таким образом минимизируют шансы того, что их планы будут рассматриваться как угроза интересам России в сфере безопасности. Именно поэтому кооперация в сфере безопасности особенно после 2014 года будет основным предметом российско-американских переговоров.

Дискуссия будет фокусироваться на продвижении транспарентности планов Вашингтона на пост-2014 период (включая будущее авиабазы «Манас» и других потенциальных баз) и на развитии актуальной повестки для сотрудничества по вопросам вроде наркотраффика и контртерроризма. Это значит, что создание Mirski S. Stranglehold: The Context, Conduct and Consequences of an American Naval Blockade of China// Journal of Strategic Studies. Volume 36. Issue 3. 2013. P. 385 – 421.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС логистического пункта на территории Беларуси невозможно будет использовать в качестве «лимитрофного аргумента».

7. Пример с авиабазой «Манас» продемонстрировал, что в зависимости от ситуации США готовы отказываться от одних логистических пунктов в угоду другим (отказ от «Манаса» в пользу Ульяновска). Поэтому при локализации логистического пункта необходимо учитывать возможность того, что США могут в любой момент отказаться от его использования. В свою очередь это предполагает подготовку плана действий по преобразованию военно-логистического объекта в любой иной объект логистической инфраструктуры невоенного использования подобно тому, как сейчас планируется трансформация авиабазы «Манас» после ее закрытия в международный аэропорт.

8. Углубление Беларусью своего участия в СРС может придать положительный импульс развитию белорусско-американских отношений и инициировать белорусско-американскую перезагрузку, основанную на защите общих интересов в сфере региональной безопасности и стабильности. Беларусь уже зарекомендовала себя надежным и ответственным партнером в обеспечении региональной и глобальной безопасности в таких сферах, как противодействие наркотраффику, торговле людьми, нелегальной иммиграции, борьба с трансграничными и транснациональными преступными группами и др.

Согласно одному из сценариев вывода международного военного контингента из Афганистана, существуют риски серьезной дестабилизации военно-политической ситуации в регионе Центральной Азии, что может привести уже в конце 2014 – начале 2015 года к значительному увеличению проходящего через территорию Беларуси потока беженцев, нелегальных иммигрантов, наркотраффика, проникновению на территорию Беларуси представителей террористических организаций и др. Поэтому сотрудничество между Беларусью, Россией, США и европейскими партнерами в этом контексте является критическим для обеспечения уровня региональной безопасности и стабильности.

9. В случае положительного решения по вопросу создания логистического пункта в рамках СРС на территории Беларуси целесообразно активизировать переговоры с НАТО/ США по заключению Соглашение о статусе сил (SOFA), Соглашения об обмене информацией в рамках «Партнерства ради мира»

(Partnership for Peace Security Agreement), согласования Индивидуального плана Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС партнрства с НАТО (IPAP), созданию белорусского миротворческого корпуса, организации Центра РХБЗ и других совместных проектов.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС Руководитель разработки

–  –  –

О Центре Центр стратегических и внешнеполитических исследований – это неправительственная некоммерческая независимая исследовательская организация («фабрика мысли»), целью которой является содействие расширению возможностей Республики Беларусь на международной арене путем анализа международных процессов, разработки программ и проектов.

Миссия Центра заключается в том, чтобы:

1. способствовать улучшению отношений Беларуси со странами-соседями и другими государствами мира, разъясняя интересы Беларуси, ее цели и действия на международной арене, формируя собственную внешнеполитическую повестку дня, а также содействовать в Беларуси пониманию политики различных иностранных государств;

2. являться примером организации, занимающейся проведением независимых исследований и дискуссий в Беларуси, развитием культуры стратегического мышления и планирования, популяризацией феномена «фабрики мысли», а также выступающей в роли субъекта неправительственной дипломатии;

3. формировать экспертно-аналитическое сообщество, предоставляя площадку для дискуссии по широкому спектру социально-политических мировых и региональных проблем в целом и Беларуси в частности.

Центр был создан в 2013 году в статусе информационно-просветительского учреждения.

Располагается в городе Минске, Беларусь. Имеет свидетельство о государственной регистрации № 191778895.

К числу приоритетных областей исследований Центра относятся: международные процессы и безопасность, евразийская интеграция, европейская интеграция, «интеграция интеграций», стратегическое соперничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе, новый баланс сил на Ближнем Востоке, инфраструктурное развитие, промышленная политика, медиаполитика.

Помимо проведения исследований Центр также осуществляет следующие виды деятельности:

1. разработка проектов и программ развития в социальной, экономической, культурной, правовой, экологической и иных сферах;

2. оказание консультационных, информационных и других услуг;

3. издание докладов, справочников и других материалов;

4. разработка и реализация медиа-проектов;

5. организация проведения семинаров, конференций, выставок и других мероприятий, направленных на достижение цели и решение задач Центра.

В своей работе Центр опирается на молодой профессиональный коллектив и широкую сеть экспертных контактов на постсоветском пространстве и за его пределами.

Центр также осуществляет постоянное сотрудничество с органами государственного управления Республики Беларусь, аналитическими и экспертными структурами Европы, Азии и Северной Америки, средствами массовой информации.

Важнейшим принципом работы Центра является открытость для информационного обмена, формирования новых контактов и реализации совместных проектов.

Веб-сайт: www.csfps.by E-mail: csfps@csfps.by Почтовый адрес для писем: Республика Беларусь, 220082, г. Минск, ул. Д. Сердича, 10, а/я 137.

Перспективы углубленного участия Беларуси в СРС



 

Похожие работы:

«Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО МАТЕМАТИКЕ И ФИЗИКЕ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2015 ГОДУ: дидактический и статистический аспекты Чебоксары – 2015 Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО МАТЕМАТИКЕ И ФИЗИКЕ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2015 ГОДУ:...»

«К а ф ед ра Социологии Меж ду нар одны х Отно ш е ни й Со ц иологического факу льтета М ГУ им М.В. Ломоносова Геополитика И н ф ор м а ц и о нно а на л и т и ч е с к о е и здани е Тема выпуска: Арабские бунты В ы п у с к VI Москва 2011 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск VI, 2011. 120 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М.В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л.В. Научно-редакционный совет: Агеев А.И.,...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 7 августа 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области СМК-Л176-3.6-12 Главное управление образования мэрии города Новосибирска Версия 1 Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Дата 15.02.2012 стр.1 из 12 города Новосибирска «Лицей №176» УТВЕРЖДАЮ Директор МАОУ «Лицей №176» М.П. Корнева «_»_ 2012 СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Вспомогательный процесс УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ (ЗАКУПКИ) СМК-Л176-3.6-12 Код Издание Разработал Согласовал...»

«Управление по делам молодежи Департамента образования, молодежной политики и спорта Орловской области. Общественный совет поискового движения Орловской области. ОООО Центр Поисковых Отрядов «Самолет» Андреев Николай Анатольевич Некоторые вопросы по подготовке и проведению поисковых работ на местности Орел 201 2 ВВЕДЕНИЕ До сих пор в России не утихает дискуссия по поводу проведения поисковых работ и перезахоронения останков погибших воинов. Стоит ли тревожить останки павших в боях? Надо ли...»

«ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ РАН THE INSTITUTE OF ORIENTAL STUDIES, RAS ИНСТИТУТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РАН THE INSTITUTE OF FAR EAST, RAS АССОЦИАЦИЯ ЯПОНОВЕДОВ THE ASSOCIATION OF JAPANESE STUDIES ЯПОНИЯ в поисках новой глобальной роли JAPAN in search of a new global role Москва Наука — Восточная литература УДК 94 (520) ББК 63.3 (5Япо) Я Настоящее издание подготовлено при финансовой поддержке Японского фонда Руководитель и ответственный редактор проекта Д.В. Стрельцов Япония в поисках новой глобальной...»

«Дайджест космических новостей №337 Московский космический Институт космической клуб политики (01.08.2015-10.08.2015) 10.08.2015 2 Экипаж МКС продегустировал выращенный на орбите салат Работа в открытом космосе началась Новые костюмы на МКС помогут подготовить астронавтов будущего СОГАЗ и Ингосстрах выплатили Роскосмосу 1,9 млрд рублей в связи с гибелью Прогресса 09.08.2015 4 Космический пистолет станет экспонатом музея-заповедника Московский Кремль NASA разрабатывает реактивный беспилотник,...»

«Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь «Современные подходы в реализации государственной молодежной политики, организации идеологической и воспитательной работы в учреждениях высшего образования в 2014/2015 учебном году» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Государственная молодежная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития республики и представляет собой целостную систему мер...»

«Опубликовано: Регулирование и координация государственной региональной, институциональной и инновационной политики в Республике Беларусь / Е.Б. Дорина [и др.]; под ред. Е.Б. Дориной, В.С. Фатеева. – Минск: Изд-во «Четыре четверти», 2011. В.С. Фатеев – автор разделов 1, 2, 7, заключения; соавтор раздела 10. 1 Региональное развитие в Республике Беларусь и объективная необходимость совершенствования его государственного регулирования Различия между регионами и городами по ряду...»

«Белоногов Юрий Геннадьевич, Поздеева Анна Николаевна ОБЩЕСТВЕННО-КОНСУЛЬТАТИВНЫЙ СОВЕТ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УФАС КАК ИНСТИТУТМЕДИАТОР В статье исследуются имеющиеся в политологической науке теоретические подходы для определения функциональной значимости общественно-консультативного совета (ОКС) при территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (ФАС) для интересов власти и бизнеса. Рассматриваются аргументы за и против ОКС как института медиации и сбора сведений, продвижения интересов...»

«Дайджест космических новостей №342 Московский космический Институт космической клуб политики (21.09.2015-30.09.2015) 30.09.2015 2 ESA в 2028 году запустит новую обсерваторию стоимостью 1 млрд $ NASA отказалось от сотрудничества с частниками в охоте на астероиды Планы Института космических исследований Японский космический грузовик выполнил свою миссию Китай запустил 20-й спутник системы Бэйдоу Трехмерные карты Цереры сделали ее белые пятна еще загадочнее 29.09.2015 6 Кассини получил панорамные...»

«Дайджест космических новостей №321 Московский космический Институт космической клуб политики (20.02.2015-28.02.2015) 28.02.2015 2 Kirobo возвратился на Землю Фотография первого американца в открытом космосе продана на аукционе Эксперты: о строительстве космодрома Восточный Спецстрой прилагает все усилия, чтобы построить космодром Восточный в срок 27.02.2015 4 Союз-2.1а с военным спутником стартовал с Плесецка На орбите распался американский метеоспутник Спутниковые изображения с разрешением в...»

«Экономический и Социальный Совет Официальные отчеты, 2014 год Дополнение № 13 Комитет по политике в области развития Доклад о работе шестнадцатой сессии (24–28 марта 2014 года) Организация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2014 Примечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. Резюме В настоящем документе содержатся...»

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»

«Дайджест космических новостей №327 Московский космический Институт космической клуб политики (21.04.2015-30.04.2015) Космическая карусель Прогресса 2 28.04.2015 “Прогресс М-27М” стартовал с Байконура “Прогресс М-27М” отделился от носителя С Прогресса не поступила телеметрия Прогресс М-27М переведен на двухсуточную схему стыковки с МКС 29.04.2015 В сети появилось видео с вращающегося Прогресса Получить телеметрию с Прогресса М27-М ночью не удалось Вторые сутки борьбы с закруткой Прогресса не...»

«Многообразие и диверсификация высшего образования: тенденции, вызовы и варианты политики Ульрих Тайхлер Ульрих Тайхлер зовательной системы, настоятельно Статья поступила профессор Международного ценнуждается в  выработке целенаправв редакцию тра исследований в области высшего ленной политики в  области высшего в августе 2014 г. образования Университета Касселя образования. Ее составными частями (Германия). Адрес: Universitt Kassel, должны стать не  только конкуренция Mnchebergstrae, 19, 34109,...»

«(2005-2014) N°2 2007, “ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ” В ОБРАЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНЕ ЕЭК ООН Ю Н Е С К О / Е Э КО О Н Образование в интересах устойчивого развития в действии Положительный опыт N°2 августа 2007 Авторы несут ответственность за подбор и форму представления фактов, содержащихся в настоящем документе, и за изложение мнений, которые не обязательно совпадают с позицией ЮНЕСКО и не означают обязательств с ее стороны.. Section for DESD Coordination (ED/UNP/DESD) UNESCO, 7...»

«Отчёт об исполнении в 2014 году в Брянской области Плана мероприятий по реализации в 2013 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года В 2014 году исполнительными органами Брянской области, во исполнение Плана мероприятий по реализации в 2013 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, проведена следующая работа: п.6. Привлечение к работе в общественных советах, иных...»

«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ Серия аналитических докладов Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика и положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути их решения Хабаровск – 2013 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 Методологические пояснения.. 6 Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года. 8 Демографическое развитие Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения... 20 Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их...»

«Международные процессы, Том 13, № 2, сс. 35DOI 10.17994/IT.2015.13.2.41.3 КОЛИЧЕСТВЕННЫЕ МЕТОДЫ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЯХ ДЕНИС ДЕГТЕРЕВ Российский университет дружбы народов, Москва, Россия Резюме В данной статье освещается масштаб и сравнительная специфика использования количественных методов анализа в зарубежной и российской международно-политической науке. На основе обзора зарубежных публикаций показано место количественных методов и формализованного моделирования в системе методов...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.