WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 || 3 | 4 |

«25 лет местного самоуправления в Польше ответственность децентрализованной власти на примере города Люблина 25 лет местного самоуправления в Польше ответственность децентрализованной ...»

-- [ Страница 2 ] --

Одним из наиболее эффективных способов привлечения инвесторов и увеличения количества рабочих мест в регионе является создание Особых экономических зон (ОЭЗ). Подобласть Люблин функционирует в рамках старейшей в Польше Особой экономической зоны Евро-Парк Мелец. Расположенная недалеко от кольцевой дороги, скоростной автомобильной дороги S-17 и аэропорта, зона в настоящее время занимает площадь почти 130 га, которая в ближайшее время будет значительно расширена. На данный момент 37 компаний, сосредоточенных в ОЭЗ, вложило уже более 650 млн злотых, создав почти 1900 рабочих мест.

Здесь находятся предприятия различных отраслей промышленности, включая инновационные фирмы, производящие диагностические реагенты и медицинское оборудование мирового класса,, производителей алюминиевых профилей и деталей для аэрокосмической промышленности, а также дистрибьюторов замороженных продуктов. Компании, работающие в люблинской подзоне, кроме привлекательного места для ведения бизнеса и подготовленной городом инфраструктуры для промышленности, могут рассчитывать на налоговые поощрения, такие как освобождение от налога на прибыль в связи с понесенными инвестиционными затратами и созданием новых рабочих мест, которые могут достичь уровня 70% от понесенных затрат. Дополнительным стимулом является освобождение от налога на недвижимость на срок 4 лет. Следует подчеркнуть, что динамика создания рабочих мест в ОЭЗ значительно превышает декларации, подаваемые на этапе получения разрешения на ведение деятельности в зоне.

Поддерживая развитие предпринимательства в городе, власти активизируют также создание кластеров и бизнес-инкубаторов как пространств, важных для сотрудничества бизнес-среды с наукой. Использование потенциала кластеров – это, прежде всего, динамизация сотрудничеста в рамках эффективно функционирующих предприятий и создаваемых в них инновационных проектов. Членство в кластере увеличивает тендерный потенциал предприятий, развитие компетентности руководителей, уровень интернационализации и международной конкурентоспособности объединенных в нем субъектов. Город не только контролирует экосистему кластеров, но и активно работает на пользу его расширения. Муниципалитет был одним из инициаторов создания кластера «Люблинская медицина», объединяющем более 60 субъектов из отрасли широко понимаемого здравоохранения. Как соучредитель, администрация города принимает непосредственное участие в управлении развитием и коммуникацией кластера. Для свежесозданных микрофирм бизнес-инкубаторы и бизнес-акселераторы являются очень выгодным предложением. Эти места являются не только совместным пространством работы, но и представляют собой важный механизм инкубации и ускорения новых предприятий и стартапов в процессе их создания, расширения рынка или приобретения компетенций, необходимых для эффективной работы. Осуществляемыемые в их рамках акселерационные программы дают возможность не только пользоваться виртуальным офисом, профессиональноым административным обслуживанием, информатической инфраструктурой, но и получить помощь в кадровых и бухгалтерских вопросах, а также консультации экспертов в области маркетинга, права или развития бизнеса.

5.7. СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ

Территориальное самоуправление уже 25 лет играет особенную роль в выполнении публичных заданий в интересах местных сообществ. Эта деятельность заключается в выполнении как заданий, законодательно установленных государством, так и действий, инициированных непосредственно местными властями.

Инструментами, которые облегчают решение ключевых социальных проблем на данной территории, являются стратегические документы, которые определяют ресурсы, угрозы, виды деятельности и цели, которых следует достичь как в более близкой, так и в дальнейшей перспективе.

Примером этого является Стратегия решения социальных проблем города Люблина, инициатором и лидером которой является люблинский муниципалитет. Одним из главных принципов Стратегии является достижение социальной сплоченности, то есть интеграция, продвижение партнерств и диалога между публичными учреждениями, неправительственными организациями, Католической церковью, другими церквями и религиозными объединениями, а следовательно, всеми субъектами, вовлеченными в деятельность, направленную на решение соцмальных проблем, таких как социальное исключение. Стратегия – это также инструмент, облегчающий прогнозирование и планирование действий в дальнейшей перспективе, а также управление человеческими ресурсами и инфраструктурой в сфере социальной помощи.

Благодаря надлежащей идентификации социальных проблем, последовательному определению действий, направленных на их решение или устранение, а также активному сотрудничеству с другими субъектами (например, общественными организациями) наш город в данное время предоставляет очень широкий каталог услуг и поддержки для лиц, требующих помощи.В качестве примера стратегического действия и реагирования на местные нужды следует отметить, что люблинский муниципалитет является пионером общепольских инициатив в сфере активизации пожилых людей и интеграции поколений. В период, когда вопрос использования потенциала старших лиц лишь начинал быть предметом публичных дискуссий, в Люблине проблема была диагностирована и предприняты соответствующие действия. Были созданы, в частности, центры поддержки дневного пребывания 30 как альтернатива изоляции, маргинализации и исключению старших лиц. Эти центры предлагают ряд интересных занятий по релаксации, усовершенствованию памяти, психологической помощи, развитию заинтересованности, реабилитации, а также экскурсии и интересные встречи. Это места, куда пожилые люди могут прийти, поговорить и будут выслушаны.

В случае лиц, требующих круглосуточного ухода (старших лиц, хронически больных или инвалидов), на территории города Люблина созданы 7 домов социальной заботы с 623 местами (в том числе один дом, находящийся в ведении православной епархии), которые обеспечивают профессиональную опеку, специализированный уход, реабилитацию, а также ряд развивающих занятий.

5.8. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Инфраструктура объектов здравоохранения, расположенных на территории Люблина (больницы и поликлиники) не является собственностью самоуправления города Люблина. Часть этих объектов является собственностью самоуправления Люблинского воеводства, правительства, Медицинского университета и Министерства здравоохранения, также большая часть

– это непубличные (частные) объекты. Медицинские услуги предоставляются бесплатно лицам, застрахованным в государственном Национальном фонде здоровья. Все большее число медицинских услуг финансируется также самими пациентами.

Такое формирование структуры собственности лечебных заведений не исключает, однако, деятельности самоуправления города Люблин. Главные действия направлены на рекламу здоровья и профилактику, цель которых – это создание условий, способствующих здоровью, внедрение оздоровительных программ, возникающих из распознанных оздоровительных потребностей и состояния здоровья жителей города, а также оздоровительное образование, приводящее к знакомству жителей с вредными факторами для здоровья и их последствиями. Эти действия дополняют диапазон услуг, предоставляемых Национальным фондом здоровья и других программ в сфере профилактики и рекламы здоровья, реализуемых на территории города разными лечебными заведениями.

Как пример добрых практик, можно указать ряд оздоровительных акций для населения Люблина, таких как Городок здоровья и красоты (организованный по случаю Дня женщин), Люблинские дни профилактики, Марш розовой ленты (в рамках профилактики опухолей молочной железы), проведение Дня аутизма, или же акции, касающиеся популяризации ценности психического здоровья.

С точки зрения политики здоровья населения Люблина, важным заданием являются также конкретные медицинские услуги (прививки), адресованные разным общественным группам города. Примером являются прививки против пневмококка для 3-летних детей, целью которых является повышение иммунитета к заразным болезням. Лицам в возрасте 65 лет и старше была адресована программа профилактических прививок против гриппа.

Стоит также подчеркнуть, что город Люблин является одним из трех городов в Польше, в которых оснащены стоматологическими кабинетами, что позволяет предотвращать появление кариеса зубов среди учеников люблинских школ. Эти действия финансируются из бюджета города Люблин.

5.9. КУЛЬТУРА

Реализация задач города Люблина в культурной сфере происходит главным образом благодаря работе муниципальных учреждений культуры, созданных и финансируемых гминой, открытым конкурсам предложений по удовлетворению общественных потребностей в сфере культуры и искусства, обращенным в первую очередь к неправительственным организациям, работающим в сфере культуры, а также благодаря деятельности управления культуры Администрации города Люблина, которое реализует задания в сфере городской культурной политики, базируясь на принятой Городским советом в ноябре 2013 г. Стратегии развития культуры Люблина на 2013–2020 гг.

Отдел ведет реестр городских учреждений культуры и занимается вопросами их открытия, преобразования и ликвидации. С помощью создания учреждений культуры гмина в значительной мере удовлетворяет культурные потребности местного сообщества.

Отдел культуры отвечает за координацию субподрядов на реализацию проектов в культурной сфере, а также совершает контроль за надлежащим использованием финансовых средств на их реализацию. Именно управление культуры организовывает открытые конкурсы предложений и контролирует реализацию проектов, получивших финансирование. Оно же занимается вопросами предоставления творческих стипендий, наград Города Люблина за культурные достижения, а также награждения работников, аниматоров и творцов культуры.

Одним из наиболее важных заданий управления является работа по развитию культурной среды в городе. Оно разрабатывает и реализовывает неинвестиционные культурные проекты и связанные с ними проекты в сфере продвижения культуры Люблина, а также ищет для них финансирование в ЕС из других источников; сотрудничает с муниципальными учреждениями культуры в сфере разработки неинвестиционных культурных проектов и поиска для них финансирования в ЕС и из других источников; занимается вопросами продвижения массовых мероприятий и культурных событий, организованных управлением и сотрудничает с муниципальными учреждениями культуры в сфере продвижения их культурных мероприятий; принимает участие в процессе инициирования и оценки инвестиций в культурную инфраструктуру города Люблина; принимает участие в работах, связанных с культурой общественного пространства и культурным ландшафтом, а также ревитализацией; организовывает обучение работников культурных учреждений и неправительственных организаций, работающих в сфере культуры.

Вышеназванные элементы являются основными способами поддержки культурной среды в гмине. Благодаря работе управления культуры гмина имеет возможность непосредственного участия в развитии культуры на своей территории. Открытие и финансирование учреждений культуры позволяет заниматься длительными проектами для удовлетворения культурных потребностей граждан. Открытые конкурсы предложений позволяют делегировать удовлетворение части потребностей граждан неправительственным организациям и положительно влияют на вовлечение и интеграцию жителей.

Каждый из этих элементов предоставляет другие инструменты к действию, и, как следствие, разные типы влияний. Одновременно они носят взаимодополняющий характер, благодаря чему гмина имеет возможность эффективных действий. Город Люблин управляет 11 учреждениями культуры, среди которых Городская публичная библиотека (имеющая 39 филиалов) и два микрорайонных дома культуры.Муниципалитет имеет возможность определять тип заданий, которые он отдает на субподряд неправительственным организациям, а критерии выделения финансирования отвечают принципам культурной политики города. Например, в 2014 г. в Люблине проекты подавались в рамках таких заданий:

1. Город культуры: реализация мероприятий общегородского, регионального, общегосударственного и международного масштаба в сфере создания и распространения культурного продукта для улучшения качества жизни жителей Люблина.

2. Микрорайоны культуры: реализация мероприятий местного масштаба в сфере создания и распространения культурного продукта для увеличения культурного потенциала люблинских микрорайонов и включения локальных сообществ в процесс развития города посредством культуры.

3. Создание коллекции современного искусства.

Также существует возможность поддержки проектов, длящихся несколько лет, что позволяет организациям лучше запланировать расходы и со значительным опережением начать реализацию проекта при одновременном гарантировании стабильности их функционирования. С другой стороны, такое решение дает гмине возможность раньше начинать реализацию проектов, связанных с важными для гмины событиями, например, со знаменательными годовщинами. В 2014 г. был объявлен конкурс на реализацию заданий в 2015–2017 гг., связанных с подготовкой и празднованием юбилея — 700-летия Люблина, который будет отмечаться в 2017 г.

5.10. СПОРТ И ОТДЫХ

После 25 лет существования местного самоуправления в Польше можно за метить огромные изменения в способах работы, координации и функционирования в сфере действий города Люблина относительно спорта и рекреации.

Среди главных целей гмины в сфере развития спорта можно назвать:

улучшение качества жизни и физической подготовки жителей, формирование гордости за свой город, создание условий для различных форм досуга, 34 равномерное развитие спортивных объектов и их доступность, поддержка отдельных спортивных дисциплин, предоставление жителям доступа к высококачественным спортивным мероприятиям.В сфере деятельности, связанной с физической культурой, Люблин поддерживает спортивные клубы, функционирующие в гмине, пытаясь обеспечить им наилучшие условия развития. Основным источником финансирования спорта являются дотации на удовлетворение общественных потребностей в сфере поддержки и популяризации физической культуры путем поддержки спортивных клубов, в которых занимаются дети и подростки, а также спорта пожилых людей; в сфере физической активности жителей; организации спортивных мероприятий; создания профильных классов; поддержки школьных и студенческих состязаний.

Поддержка городом спорта заключается также в строительстве спортивной инфраструктуры, которая в последние годы была расширена и приведена в соответствие с наивысшими европейскими стандартами. Главными коммунальными спортивными объектами, предназначенными для профессионального спорта, и организации соревнований государственного и регионального масштаба и используемыми десятками спортивных клубов, существующих на территории города, являются стадионы и спорткомплексы. Прежде всего, стоит вспомнить о построенном в 2014 г. футбольном стадионе «Арена Люблин», рассчитанном на 15 000 зрителей с двумя полноразмерными тренировочными полями, спорткомплексе «Глобус», спорткомплексе им. Здзислава Недзели, спортивно-рекреационном комплексе с крытым бассейном на улице Лабендзя, 4 и сданной в эксплуатацию в 2014 г. ледовой арене.

Постепенно ремонтируются школьные объекты и многофункциональные пришкольные стадионы. На протяжении последних лет открыто 14 круглогодичных спорткомплексов «Орленок» и 1 сезонный комплекс «Белый орленок». Школьные гимнастические залы доступны на бесплатной основе для спортивных организаций, которые реализуют задания гмины Люблин в рамках действующей с 2013 г. программы «Спортивная школа». В 2014/2015 учебном году такой возможностью воспользовались 42 спортивных клуба.

Массово посещаемым жителями Люблина местом отдыха является Зембожицкое водохранилище и спортивно-развлекательный комплекс «Солнечный Вроткув», в распоряжении которого находится 200-метровый пляж с волейбольными полями, привлекательные игровые площадки, тренажеры на свежем воздухе, 3 бассейна для отдыха, плавательный бассейн, мелководный бассейн для детей, 100-метровая горка.

Городская велоинфраструктура в виде велодорожек и полос движения для велосипедов длиной 109,63 км дает жителям возможность доехать до Зембожицкого водохранилища с большинства микрорайонов города. Планируется расширение существующей сети велодорожек в соответствии с потребностями их пользователей.

Уже несколько лет город Люблин приделяет внимание улучшению качества физического воспитания в школах на разных этапах образовательного процесса. Президент города Люблина пригласил к сотрудничеству школы, клубы и спортивные организации для обеспечения спортивно одаренным ученикам возможности качественных тренировок на каждом этапе образовательного процесса, начиная от начальной школы и заканчивая гимназией или средней школой. Для этого в 2013/2014 учебном году был начат процесс создания профильных классов, в рамках которых обучение осуществляется в 19 школах в 35 отделениях по 7 спортивным дисциплинам: баскетбол, волейбол, футбол, гандбол, настольный теннис, байдарочный спорт, плавание.

В 2014/2015 учебном году количество профильных классов возросло до 63, были включены новые дисциплины. Открытие и работа таких классов очень успешны и показывают продуктивность совместной работы со школами и спортклубами.Инициативы муниципалитета направлены также на поддержку молодых спортсменов путем создания для них соответствующих условий для развития. К таким инициативам относится открытие Школы спортивного мастерства, в которой ученики имеют большее количество уроков физической культуры и тренируются на современных спортивных объектах. Люблин — один из немногих городов в Польше, который может похвастаться профильными классами по планеризму, легкой атлетике и плаванию.

Люблин поддерживает спортсменов, выступающих на наивысшем уровне и борющихся за квалификацию на Олимпийские игры и Паралимпиаду в Рио-Де-Жанейро в 2016 г. В этой программе под названием «Team Rio 2016» на данный момент участвуют 11 спортсменов.

5.11. ТУРИЗМ

Развитие туризма в Люблине на протяжении последних 25 лет внесло большой вклад в развитие города и принесло ряд ощутимых экономических и внеэкономических выгод для города, его жителей и местного бизнеса.

Заслуживает внимания тот факт, что туризм находится в списке приоритетов гмины с 2001 года, что убедило город Люблин в необходимости обращения большего внимания на эту сферу деятельности. Во первых, муниципалитет работает над удовлетворением нужд туристов и жителей города в сфере создания хороших условий для отдыха, прежде всего путем развития спортивной и рекреационной инфраструктуры (активные формы отдыха). Во вторых, сильный акцент делается на создание благоприятных условий для развития туризма посредством туристического продвижения; поддержки и развития туристической информации (в т. ч. в Люблинском центре туристической и культурной информации); инициирования, оценки и поддержки планов по развитию и модернизации туристической инфраструктуры;

сотрудничества с местными партнерами и туроператорами, создания местного туристического продукта; вплоть до организации встреч, конференций и мастер-классов; а также с помощью маркетинговых исследований и анализа туристической сферы.

Определение приоритетных программ и заданий позволяет сохранить многолетнюю связность поставленных целей и творить синергетическую сеть сотрудничества с бизнесом, местными организациями, населением и экспертной средой. В соответствии с таким подходом город Люблин осенью 2013 г. принял «Стратегию развития туризма в Люблине до 2025 года».

Город участвует во многих проектах, в которые вовлечены местные жители, достигая синергетических эффектов сотрудничества (например, при организации десятидневного мероприятия «Сезон Люблин» или впечатляющего события «Люблин спортиваль», реализуя программу «Место вдохновения», направленную на отельно-ресторанный бизнес, при работе над туристическими материалами либо же инициируя дискуссии на многочисленных встречах с представителями отрасли). Проявлением современного подхода в области менеджмента туризма на местном уровне является реализуемая городом Люблин уже 10 лет структура членства в Люблинской региональной туристической организации. Примеров такой деятельности, конечно, много, но из-за сложности вопроса остается также много проблем, связанных с учетом потребностей туризма в политике местного развития Люблина.

5.12. ПРОДВИЖЕНИЕ

После 2000 г. взгляды на роль городов и регионов эволюционировалы: органы местного самоуправления стали не только организациями, отвечающими за реализацию потребностей жителей – о городах и регионах начали думать как о идеях. Одновременно с ростом сознательности локальных сообществ и конкурентной борьбы за ресурсы, органы местного самоуправления начали испытывать потребность выделиться, самоидентифицироваться, определить характерные черты. Увеличилась роль территориального маркетинга. Это уже не просто продвижение городов и регионов на основе маркетинговых коммуникаций. Определение клиента и разработка посвященной ему стратегии продвижения позволяет в долгосрочной и стратегической перспективе управлять территориальным брендом, поощрять использование конкретных продуктов или приезд в тот или иной город. Маркетинг места, как его часто называют, среди своих целей имеет увеличение туристического потока, улучшение качества жизни, стимуляцию чувства гордости у жителей или даже способствование инвестициям.

Люблин является примером города, который сумел создать мощный бренд «Люблин. Город вдохновения», выделяющий его на фоне других польских городов. Люблин с 2007 г. успешно и последовательно строит свой имидж как места, где богатство прошлого вдохновляет культурное, университетское и деловое будущее города.

В 2012 г. был создан также суббренд «Люблин вдохновляет бизнес».

Логотип, модернизированный и адаптированный к наррации о бизнесе, является производным от бренда «Люблин. Город вдохновения». Экономический бренд используется, например, в проектах, касающихся Люблинской специальной экономической зоны или же в презентациях или докладах, посвященных приоритетным отраслям, определенным в Стратегии города Люблина до 2020 года.

5.13. НИЗКОУГЛЕРОДНАЯ ЭКОНОМИКА: ТЕРМОМОДЕРНИЗАЦИЯ

Термомодернизация строительных объектов — действия, нацеленные на снижение использования тепла для отопления и тем самым на снижение стоимости эксплуатации зданий. Экономическим эффектом термомодернизации является существенное падение выбросов CO2 (ок. 50%). Для проведения тепловой модернизации город Люблин с 2003 года успешно привлекает внешние средства — как национальные, так и европейские — в рамках программ, проектов и различных мероприятий из Национального фонда по охране окружающей среды, Эко-фонда, Воеводского фонда по охране окружающей среды и региональных операционных программ.

Количество утепленных и модернизированных зданий, находящихся в собственности города Люблина, уже превысило 80 (в первую очередь это крупные объекты, такие как школы и дома престарелых). Среди задач, касающихся термомодернизации, в Плане низкоуглеродной экономики, охватывающем период до 2022 г., предусмотрено утепление еще ок. 67 объектов, большинство из которых имеют небольшую кубатуру (детские сады, ясли).

Диапазон работ по энергоэффективному ремонту включает в себя замену окон и наружных дверей, утепление крыш, чердаков, внешних стен, полов на грунте, строительство индивидуальных двухфункциональных тепловых узлов, замену центрального отопления и модернизацию системы горячего водоснабжения.

В результате термомодернизации планируется сократить ежегодное потребление энергии на ок. 50% и снизить выбросы углекислого газа до 85 т/год.

5.14. ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК

За непосредственную реализацию задач по охране общественного порядка в городе Люблине отвечают компетентные службы, инспекции и муниципальная полиция, учрежденные в соответствии с соответствующими нормативно-правовыми актами. Среди этих субъектов следует отметить, в частности, полицию, пожарную службу и муниципальную полицию. Задачи Президента Люблина по надзору за исполнением задач главами повятовых служб, инспекций и муниципальной полиции на основе полученных полномочий были делегированы Управлению по безопасности жителей и кризисному регулированию, Администрации города Люблина. Среди заданий вышеназванного органа:

• координация мероприятий, связанных со сбором данных и подготовкой планов и программ, направленных на повышение безопасности жителей; обновление таких планов, • сотрудничество и регулярный обмен информацией с другими организационными подразделениями городской администрации, комендатурой городской полиции, комендатурой городской государственной пожарной службы, гМуниципальной полицией Люблина 40 и другими учреждениями в сфере выполнения своих обязанностей, принятие мер по поиску внебюджетных средств на поддержку текущих программ, контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на территории объектов, являющихся собственностью города Люблина и его органов, контроль функционирующих в городе подразделений добровольных пожарных дружин, контроль аспектов, связанных с соблюдением безопасности на массовых мероприятиях.

В управлении также функционирует Центр видеонаблюдения города Люблина, отвечающий за обслуживание систем городского видеонаблюдения.Широко понимаемая система безопасности на уровне местного самоуправления включает также находятся вопросы, связанные с противопожарной защитой, медицинской, санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, энергетической, газовой и иными видами безопасности. Каждым из вышеупомянутых аспектов безопасности занимаются специализированные службы и учреждения.

6. ЭРГОНОМИКА ЖИЗНИ В ГОРОДЕ 6.1. ПЕШЕХОДНОЕ И ВЕЛОСИПЕДНОЕ ДВИЖЕНИЕ

Велосипед, дружественный для города, здоровый и экологически чистый вид транспорта, в течение длительного времени ассоциировался в основном с отдыхом и занятиями спортом. Но изменения в обществе, желание двигаться быстрее в переполненном городе, а также обычный прагматизм стали причинами того, что в последние годы количество велосипедистов на улицах значительно увеличилось. Этот факт, а также сигналы от велосипедного сообщества привели к изменению подхода к проектированию и строительству велосипедной инфраструктуры, которая в настоящее время имеет прежде всего коммуникационное значение, облегчая путь к месту работы, в школу или магазин.

Принятие в 2010 г. документа «Велосипедные стандарты» значительно улучшило качество велосипедной инфраструктуры, а мостовая была заменена асфальтом. «Велосипедная политика города Люблина», принятая год спустя, определила основные цели и задачи, связанные с велосипедным движением. Среди них — достижение 15-процентной доли велосипедных поездок в общем количестве поездок в 2025 г., чему поможет повышение безопасности дорожного движения, популяризация велосипедного движения и увеличение доступности направлений велопоездок. Исследование велосипедного движения, впервые проведенное в 2015 г., показало, что основные велосипедные маршруты в час пик имеют поток свыше 200 велосипедистов в час.

В 2014 г. при поддержке фондов ЕС была запущена одна из крупнейших в Польше систем проката велосипедов, «Люблинский городской велосипед» (40 станций и 400 велосипедов). Кроме того, в рамках того же проекта было построено почти 30 км новых велосипедных дорожек и полос движения, что значительно облегчило использование системы.

Значительное увеличение числа велосипедистов на улицах также требует действий в сфере образования и безопасности дорожного движения.

Запущенная в 2011 г. социальными партнерами из Общества для природы человека программа велосипедного образования для школ была расширена при финансовой поддержке городской администрации, что позволяет каждый год обучать несколько тысяч учеников и жителей города правилам дорожного движения и безопасности передвижения на велосипеде по улицам. Эта работа привела к тому, что Люблин в настоящее время является национальным лидером по количеству обучающихся и качеству обучения.

Пешеходное движение или просто ходьба является наиболее естественным и простым способом перемещения, но, как правило, заброшенным и сопряженным с многочисленными трудностями в городском пространстве. Посещение Люблина осенью 2014 г. знаменитым датским урбанистом Яном Гейлом дало началопроекту «Город для людей. Люблинские стандарты пешеходной инфраструктуры», который осуществляется Фондом «Здесь рядом»

в партнерстве с городом Люблином. Целью проекта является собрание и разработка принципов (пешеходные стандарты инфраструктуры), которые помогут построить город, дружественный для жителей. В рамках проекта происходят, в частности, встречи и семинары с должностными лицами и жителями, в ходе которых собираются комментарии о проблемах, возникающих в городском пространстве, а также обмен опытом успешных решений. Проект направлен на четыре основных вопроса, связанные с пешеходами: плавность потока, специальные потребности, проведение времени и гостеприимная и дружелюбная среда. По замыслу, хорошо спроектированный для пешеходов город также является дружественным для людей с ограниченными возможностями, для которых архитектурные барьеры не будут помехой в повседневном передвижении по городу и проведении времени в нем.

В мае 2015 г. в Люблине был введен стандарт строительства пешеходных переходов с бордюром на уровне 0 см для доступного передвижения по тротуарах, в частности, людьми на инвалидных колясках. Правилом постройки всех новых и реконструкции старых переходов стало использование тактильной плитки с бугорками для слепых. Также планируется начать реализацию пилотного проекта по монтированию направляющих линий для слепых на тротуарах, который будет способствовать безопасности движения, подальше от препятствий в виде светофоров, дорожных знаков или других объектов на краю тротуара. Независимо от реконструкций, в пределах имеющихся ресурсов будут систематически снижаться старые высокие бордюры, а на пешеходных переходах и в опасных местах будет установлена тактильная плитка.

На конец 2015 г. запланировано окончание разработки городского Плана устойчивой мобильности – стратегического документа, включающего цели и набор задач, которые город должен решить в сфере экологически устойчивой транспортной системы. Одна из целей этого плана – устранение архитектурных барьеров и повышение доступности транспортной системы в целом для всех пользователей, в том числе для инвалидов и лиц с ограниченной подвижностью.

6.2. ЭСТЕТИКА ГОРОДСКОГО ПРОСТРАНСТВА

Эстетика городского пространства имеет важное значение как для жителей города, так и для его гостей. Она является важным элементом качества жизни в городе. Проблема эстетики касается не только исторической части города, но и новозастроенных территорий, в которых часто красоты природного ландшафта превышают качеством новостройки.

Спонтанное развитие предпринимательства после 1989 г. оказало влияние и на качество пространства. На улицах и площадях польских городов в невиданных раньше количествах появились небольшие киоски, летние площадки кафе, рекламные носители. Развитие рекламной индустрии привело к появлению в Польше большего, чем раньше, количества рекламы в общественном пространстве. Ее чрезмерное количество с точки зрения ландшафта может быть, и часто бывает, неуместным и уродующим городской ландшафт.

Существующие в Польше правовые инструменты отстают от быстрого развития рекламной индустрии и идей предпринимателей. В течение долгого времени не были разработаны способы адекватного вмешательства местных органов власти в этот вопрос. Существующие правила планирования, дающие базу для регуляции урбанистических и частично эстетических аспектов с помощью местных планов зонирования пространства и возможности принятия административных мер, в том числе по охране памятников архитектуры (ограниченных исключительно исторической застройкой), оказались неэффективными.

Город Люблин, начиная со второй половины 90-х годов, предпринял ряд мероприятий по ревитализации, направленных главным образом на наиболее ценный с исторической точки зрения район Старого города и центр Люблина.

Особенно успешными оказались действия по замене подземной инфраструктуры в Старом городе и комплексному развитию дорожных покрытий, что позволило быстро развить туристические услуги, особенно в сфере питания. В последующие годы начали проводиться масштабные культурные мероприятия, которые продолжаются и по сей день: Ягеллонская ярмарка, Карнавал штукарей и фестиваль «Другие звучания».

Сегодня Старый город, который еще 20 лет назад был игнорирован большинством жителей Люблина, стал живым районом, насыщенным различными видами социально-культурной деятельности, и является популярным местом для проведения досуга.

Несмотря на относительно слабые с формальной точки зрения правовые инструменты, администрация города Люблина приняла активные меры для улучшения эстетического качества общественного пространства. Был принят принцип сотрудничества с заинтересованными сторонами, чтобы лучше понять условия их деятельности, а также для взаимообучения и осознания значимости их действий для эстетики городского пространства.

Упорядочение наружной рекламы началось в 2010 г. с объектов недвижимости, принадлежащих городу. В указе президента Города детально расписаны принципы, на которых можно разместить рекламу на таких зданиях. Часть городского пространства, например Литовская площадь и площадь Короля Владислава Локотка, а также главные городские строения полностью исключены из перечня потенциальных рекламных поверхностей. Город на правах владельца последовательно отказывает в рекламе на этих поверхностях коммерческим организациям.

В 2012–2014 гг. в сотрудничестве с рестораторами, работающими на территории Старого города и пешеходной зоны на улице Краковское Предместье, были разработаны четкие правила организации сезонных мест питания:

их максимальная площадь, формы ограждений, размер зонтов, цвет элементов, приемлемые виды зелени и т. д. Эти решения благодаря сотрудничеству с заинтересованными сторонами в большинстве случаев применяются и повлияли, за оценкой жителей, на улучшение эстетики Старого города и центра Люблина.

В 2013–2015 годах Администрация города Люблина принимала участие в европейском проекте «HerMan – Heritage Management, управление культурным наследием в Центральной Европе», в рамках которого в Люблине были разработаны, в частности, учебные материалы для учащихся средних школ на тему городского пространства и его качества, а также пособие по рациональному расположению рекламы и вывесок на зданиях в историческом центре Люблина.

6.3. СИСТЕМА ПЛАТНОЙ ПАРКОВКИ

Основой для создания платных автостоянок в Люблине являются положения Закона об общественных дорогах. Стоянки создаются на общественных дорогах:

• на территории, характеризующейся значительным дефицитом паркомест;

• для увеличения оборота припаркованных автомобилей или реализации местной транспортной политики, в частности, для уменьшения доступности части территории для автомобилей или отдания предпочтения общественному транспорту.

Люблинский городской совет после предложения Президента Люблина с 1 октября 2012 г. создал зону платной парковки в Люблине и определил сумму оплаты за парковку, стоимость абонементов, паушальную цену и способ оплаты.

Зона платной парковки была организована в центре города, действует с понедельника по пятницу с 8:00 до 17:00 и включает 1700 парковочных мест и 90 паркоматов.

Обслуживает зону платной парковки оператор, выбранный муниципалитетом в ходе открытого конкурса. В его обязанности входят:

• маркировка зоны на основе разработанного проекта организации дорожного движения;

• оборудование зоны паркоматами;

• организация офиса зоны, принятие на работу начальника и двух сотрудников;

46 • контроль над оплатами в зоне 7 контролерами;

• обслуживание и ремонт паркоматов;

• текущее обслуживание зоны платной парковки: уборка летом и зимой.

Оператор получает комиссионные в размере 43,66% от дохода зоны.

От имени гмины надзором над платной парковочной зоной занимается Управление дорог и мостов, которое также отвечает за рассмотрение жалоб, поступающих от водителей, и взыскание штрафов за парковку в зоне без билета.

<

7. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОРГАНАХ МЕСТНОГО САМОУ- ПРАВЛЕНИЯ

Стратегическое управление — осознанное, основанное на фактах управление развитием организации, нацеленное на использование возможностей и избежание возникающих рисков с учетом различных версий стратегических планов для различных сценариев и образов будущего. Основано на мышлении и стратегическом подходе, который характеризуется оригинальностью, творчеством и силой воображения, желанием создать что-то новое и способностью воплощения таким образом, который повышает эффективность и обеспечивает конкурентоспособность организации.

Стратегический менеджмент как современная система управления включает в себя универсальные способы, которые позволяют эффективно решать проблемы, связанные с работой организаций, независимо от их типа.

Тем не менее, из-за существенных различий между типами организаций, в частности, между их подсистемами целей и ценностей, а также различным характером взаимодействий, в которые они входят с окружающей средой, целесообразно выделить стратегическое управление в органах самоуправления. Основные преимущества стратегического управления в органах местного самоуправления:

во-первых, оно значительно снижает неопределенность функционирования и развития местных органов власти, источником которой является внешнее окружение, и увеличивает их адаптивность к изменяющейся реальности;

во-вторых, дает возможность как местной власти, так и должностным лицам местного самоуправления «освоиться» с работой в ситуации неопределенности и непредсказуемости явлений и процессов в окружающей среде, а также воспринимать риск, возникающий в результате таких явлений, как постоянный элемент «игры с внешним окружением» за выживание и развитие местных органов власти;в-третьих, оно создает условия, которые, принимая во внимание требования изменяющейся окружающей среды, поможет преодолеть препятствия на пути развития и ликвидировать (или по крайней мере свести к минимуму) различные конфликты, обнаруженные во время диагностики текущего уровня развития того или иного органа местного самоуправления.

Основные инструменты стратегического управления включают в себя: стратегии развития, долгосрочные инвестиционные и финансовые планы, а также исследования и планирование использования территории. Это не исчерпывающий список. В случае местного самоуправления уровня гмины характерными для него планами также будут программа профилактики и решения проблемы алкоголизма, программа предотвращения наркомании, программа ревитализации (как правило, части города), план использования сельскохозяйственных угодий, программа развития образования, программа местной экономической политики, планы теплоснабжения, получения электроэнергии и газового топлива, планы развития отдельных сельских населённых пунктов. Органы местного самоуправления уровня повята составляют планы местного развития, программы развития предпринимательства, программы по профилактике безработицы и программы относительно людей с ограниченными возможностями. В случае воеводств характерными для них документами планирования являются: стратегия инноваций, стратегия социальной интеграции, план защиты здоровья, программа обеспечения равных возможностей для лиц с ограниченными возможностями и предотвращения их социальной изоляции, план использования территории в воеводстве, программа сохранения воды, региональная операционная программа, региональный план работ в сфере занятости, а также энергетическая стратегия региона. На практике стратегических документов может быть гораздо больше, потому что подготовка и применение плана в конкретном органе самоуправления может быть связана не только с требованиями нормативно-правовых актов, но и с возможным влиянием его условий, потребностей, намерений.

Местное самоуправление в своей работе переняло многие из типично корпоративных методов, особенно в плане стратегического планирования целей. После первого восторга доступностью европейских фондов местные органы власти начали признавать необходимость стратегического взгляда не только на планирование городских инвестиций, но также на весь комплекс функционирования гмины. Следовательно, в сотрудничестве с крупными консалтинговыми компаниями начали разрабатываться стратегии долгосрочного развития. Эти документы также содействовали получению европейского финансирования и внешних средств. Ограниченность этих средств стала поводом соревнований между органами местного самоуправления. Прекрасным примером комплексного документа, описывающего город в перспективе ближайших нескольких лет, является Стратегия развития Люблина на 2013– 2020 годы. Она готовит город к эффективному использованию возможностей, предоставляемых новой финансовой перспективой Европейского Союза, в деталях определяя вопросы, требующие вмешательства и описывая ключевые для города сферы: открытость, дружелюбие, предпринимательство и высшее образование. В соответствии с документом, экономика, базированная на знаниях, полученных от работающих в Люблине университетов, является основой для развития города, следовательно, в документе фигурируют предпринимательство и высшее образование. Открытость и дружелюбие — сферы, с одной стороны, связанные с созданием наилучших условий для жизни в городе, с другой — определены географическим положением Люблина, известным как «Ворота Востока». Возникновение стратегии Люблина также связано с уникальным в стране процессом. Документ был написан не в уединении кабинетов чиновников или на столах экспертов консалтинговых фирм. Он стал эффектом координируемой сотрудниками Администрации города Люблина совместной работы многих групп людей: отдельных граждан, предпринимателей, ученых, социальных и неформальных групп, неправительственных организаций, а также ряда компаний, и, таким образом, также является хорошим примером социального вовлечения.

8. АППАРАТ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

8.1. БЮДЖЕТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ, МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНИЗА ЦИИ И ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Наиболее распространенной организационно-правовой формой организаций в органах местного самоуправления являются бюджетные организации. Это организации в секторе государственных финансов без образования юридического лица, которые покрывают свои расходы непосредственно из бюджета (гмины, повята, воеводства) и передают полученные доходы в бюджет соответствующего органа местного самоуправления.

Бюджетная организация действует в рамках устава, определяющего, в частности, ее название, адрес и сферу деятельности. Основой финансовой деятельности такой организации является план доходов и расходов.

В Люблине в виде бюджетных организаций функционируют Администрация города Люблина, все школы и учебные заведения, дома престарелых, Городское бюро труда, Городской центр помощи семье, Муниципальная полиция, Управление общественного транспорта и Управление дорог и мостов.

Организационно-правовая форма, существующая только в органах местного самоуправления — муниципальные организации. Муниципальные организации предоставляют платные услуги, покрывая расходы на свою деятельность главным образом из собственных доходов. Такими учреждениями могут решаться задачи собственно органов местного самоуправления в сферах жилищного хозяйства, коммерческих помещений, дорог, улиц, мостов, площадей, организации дорожного движения, водоснабжения, канализации, выведения и очистки сточных вод, поддержки чистоты и порядка, свалок и захоронений бытовых отходов, поставок электроэнергии, тепла и газа, местного общественного транспорта, рынков и торговых площадок, зеленых насаждений, физической культуры и спорта, в том числе обслуживания зон отдыха и спортивных сооружений, содержания различных видов экзотических и местных животных, в частности, разведения животных, находящихся под угрозой исчезновения, в целях их защиты вне места естественного обитания, кладбищ.

50 Основой бюджета муниципальной организации является годовой финансовый план, включающий доходы (в том числе дотации из бюджета местных органов самоуправления), расходы и другие выплаты, текущие активы, задолженность и обязательства на начало и конец периода, расчеты с бюджетом органа местного самоуправления. Муниципальная организация может получить из бюджета органа местного самоуправления такие дотации:

предметные дотации, целевые на текущие задачи, финансируемые с участием средств из фондов для доплат, целевые на финансирование или субсидирование реализации инвестиционных проектов.

Дотации для муниципальной организации, за исключением дотаций на финансирование текущих задач, финансируемых с участием средств из фондов для доплат и дотаций на финансирование или субсидирование реализации инвестиционных проектов, не могут превышать 50% затрат на ее деятельность. Муниципальная организация уплачивает в бюджет органа местного самоуправления излишки текущих активов, установленные в конце отчетного периода, если руководство органа местного самоуправления не решит иначе. В финансовом плане муниципальной организации в течение года могут быть сделаны изменения в случае наличия более высоких, чем ожидалось, доходов и расходов, при условии, что это не приведет к сокращению платежей в бюджет органа местного самоуправления или увеличению субсидий из бюджета органа местного самоуправления. В Люблине в виде муниципальной организации работает Управление коммунального имущества.

В органе местного самоуправления одной из организационно-правовых форм может также быть так называемое юридическое лицо органов местного самоуправления (в том числе учреждения культуры, медицинские учреждения и воеводские центры дорожного движения). Они создаются на основе отдельных указов. Основой для финансовой деятельности юридических лиц органов местного самоуправления являются финансовые планы, составляющиеся в соответствии с указами о их создании с учетом положений Закона о публичных финансах.

8.2. КОММУНАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ

Коммунальные предприятия — организации, которые находятся в собственности местных органов власти. Они работают для нужд местного населения. Они организовываются в сферах общественного пользования, наиболее часто связанных с коммунальным хозяйством конкретного города и региона.

В Люблине есть 6 партнерских предприятий, работающих как хозяйственные общества, которые полностью находятся в собственности города Люблина. Эти предприятия имеют статус юридических лиц и действуют в соответствии с положениями кодекса хозяйственных обществ и других применимых законов (например, Закона о коммунальных предприятиях). К ним относятся:

«Люблинское предприятие коммунального хозяйства»;

«Люблинское предприятие теплоэнергетики»;

«Городской центр спорта и отдыха «Быстшица»;

«Люблинское транспортное предприятие»;

«Городское предприятие водопроводов и канализации в Люблине»;

«Товарищество общественного строительства „Новы дом”».

Кроме того, в Люблине работают хозяйственные общества чьим паевиком является город Люблин, не владеющий ими целиком. К ним относятся:

«Аэропорт Люблин»;

«Выставки Люблин»;

«Мотор Люблин»;

Спортивное АО «SPR Люблин»

«Центр инновации и обмена технологиями LTPN».

8.3. МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПОЛИЦИЯ

Эффективным средством в области охраны правопорядка для органов местного самоуправления является возможность (с 1990 года) создания властями гминной (городской) муниципальной полиции. В данное время она функционирует в соответствии с Законом о гминной (городской) муниципальной полиции от 27 августа 1997 г. Расходы, связанные с работой этого органа, 52 покрываются из городского бюджета. В финансовом плане муниципальная полиция находится в подчинении Совета гмины, а в организационном — вуйта, бургомистра или президента города.

В Люблине надзор за осуществлением задач, реализуемых муниципальной полицией города Люблина, осуществляет (в рамках, определенных президентом города) Управление безопасности жителей и кризисного регулирования.

Муниципальная полиция города Люблина была создана в 1991 г. как одно из управлений Администрации города Люблина. 1 января 2004 г. она была преобразована в самостоятельное организационное подразделение муниципалитета.

Приоритетом для муниципальной полиции в настоящее время является тесный контакт с жителями города, который опирается на быструю реакцию на правонарушения, с которыми жители сталкиваются каждый день.



Pages:     | 1 || 3 | 4 |
 

Похожие работы:

«СОЦИАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ Серия аналитических докладов Доклад 1. Демографическое развитие, семейная политика и положение детей в Хабаровском крае: основные проблемы и пути их решения Хабаровск – 2013 Содержание СОДЕРЖАНИЕ Введение... 3 Методологические пояснения.. 6 Официальная статистика за 2012 год и первую половину 2013 года. 8 Демографическое развитие Хабаровского края: основные проблемы и пути их решения... 20 Семейная политика Хабаровского края: основные проблемы и пути их...»

«К а ф ед ра Социологии Меж ду нар одны х Отно ш е ни й Со ц иологического факу льтета М ГУ им М.В. Ломоносова Геополитика И н ф ор м а ц и о нно а на л и т и ч е с к о е и здани е Тема выпуска: Арабские бунты В ы п у с к VI Москва 2011 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск VI, 2011. 120 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М.В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л.В. Научно-редакционный совет: Агеев А.И.,...»

«Инструктивно-методическое письмо Министерства образования Республики Беларусь «Современные подходы в реализации государственной молодежной политики, организации идеологической и воспитательной работы в учреждениях высшего образования в 2014/2015 учебном году» I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Государственная молодежная политика является составной частью государственной политики в области социально-экономического, культурного и национального развития республики и представляет собой целостную систему мер...»

«Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Факультет политологии МГИМО Университета Москва ББК 74. Ф Под общей редакцией профессора А.Д.Воскресенского Редакторы Н.А.Ракова, М.А.Троицкий Авторский коллектив д.филос.н. Т.А.Алексеева, д.пол.н. А.Д.Богатуров, д.пол.н. А.Д.Воскресенский, к.ю.н. В.В.Гриб, д.пол.н. М.В.Ильин, д.пол.н. М.М.Лебедева, к.пед.н. И.А.Мазаева, д.филос.н. А.Ю.Мельвиль, д.пол.н. Т.А.Шаклеина, к.пол.н. М.А.Троицкий, к.филос.н....»

«Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2014 ГОДУ Уфа УДК 323:34 (470.57) ББК 66.3:67 (2Рос.Баш) Д 63 Доклад «О состоянии законодательства Республики Башкортостан в 2014 году» / Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. – Уфа, 2015. – 130 с. © Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, 2015 ИТОГИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ – КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ...»

«Полис. Политические исследования. 2015. № 1. C. 85DOI: 10.17976/jpps/2015.01.08 Orbis terrarum ОКНА В БУДУЩЕЕ: КУЛЬТУРА СЛОЖНОСТИ И САМООРГАНИЗАЦИИ А.И. Неклесса НЕКЛЕССА Александр Иванович, зав. Лабораторией геоэкономических исследований (Лаборатория “СеверЮг”) ИАф РАН, председатель Комиссии по социальным и культурным проблемам Научного Совета “История мировой культуры” при Президиуме РАН, руководитель группы ИНТЕЛРОС. Для связи с автором: neklessa@intelros.ru Статья поступила в...»

«ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИТОГИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ за 2013 год ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД Барнаул 2014 УДК 37 ББК 74.04(2) И93 Руководитель работ Ю. Н. Денисов, заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодёжной политики, канд. хим. наук, профессор Коллектив авторов: Н. Г. Калашникова, Е. Н. Жаркова, И. Д. Агафонова, Л. В. Багина, С. Н. Беккер, О. Н. Бутенко, И. Н. Дроздова, А. С. Кудрявцев,...»

«Протокол № 2 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 04 июня 2015 г., 15.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»

«ISSN 2309-543 ДНЕВНИК АЛТАЙСКОЙ ШКОЛЫ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ №29. Сентябрь 2013 г.Современная Россия и мир: альтернативы развития (Запад и Восток: межцивилизационные взаимодействия и международные отношения) Сборник научных статей Барнаул ISSN 2309-5431 ББК 66.3(2)я431 Д 541 Редакционная коллегия: доктор исторических наук, профессор Ю.Г. Чернышов (отв. редактор), кандидат исторических наук, доцент О.А. Аршинцева, доктор политических наук, доцент Голунов С.В., Е.А. Горбелева, С.Н. Исакова...»

«Республика Казахстан Товарищество с ограниченной ответственностью «Алтай полиметаллы» Экологическая и социальная политика Проект отработки месторождения «Коктасжал»Подготовлено: ТОО «PSI ENGINEERING» ТОО «Алтай полиметаллы»Контактное лицо: Республика Казахстан, г.Караганда Пешкова Екатерина Tel: +7-701-738-08-39 Fax: +7-7212-43-31-91 Email: dizarika1@mail.ru г.Караганда, 2014 год Create PDF files without this message by purchasing novaPDF printer (http://www.novapdf.com) Проект отработки...»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЛИПЕЦКА ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛЕЦКИЙ...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2014 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Государственная политика в области образования и науки Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Москва, 23 июня 2014 года Указ и распоряжение Президента Российской Федерации о создании межведомственных рабочих групп Совета при Президенте по науке и образованию и утверждении их руководителей, Москва, 23 июня 2014 года Встреча Президента Российской Федерации со студентами...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 2(16)/20 ОСТРОВ РОССИЯ, КОНТИНЕНТ КРЫМ, ГОСУДАРСТВО НОВОРОССИЯ: ОТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МОРФОГЕНЕЗА К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, или АПОЛОГИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА буду единомыслен относительно благосостояния города и граждан и «Я не предам Херсонеса, ни Керкинитиды, ни Прекрасной Гавани, ни прочих укреплений, ни из остальной области, которою херсонеситы владеют или владели, ничего никому, – ни эллину, ни варвару, но буду охранять для народа херсонеситов»1. То, что новый номер...»

«ПРОБЛЕМА КИПРА В ОТНОШЕНИЯХ ТУРЦИИ И ЕВРОСОЮЗА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ Михеева Наталия Михайловна канд. полит. наук, доцент, доцент кафедры региональной политики и политической географии Института наук о Земле Санкт-Петербургского государственного университета, Россия, г. Санкт-Петербург E-mail: nm@askit.ru THE CYPRUS PROBLEM IN THE RELATIONS OF THE TURKEY AND THE EU: HISTORY AND MODERNITY Mikheeva Natalia Candidate of Political Sciences, Associate Professor, Institute of Earth...»

«ФОНДЫ БИБЛИОТЕК: ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ УДК 026.06 Кэролайн Бразье Возможности и проблемы формирования фонда цифровых материалов: опыт Британской библиотеки Подробно освещены последние изменения в политике формирования фондов Британской библиотеки. Показано, каким образом фонд одной из крупнейших научных библиотек мира переходит к режиму комплектования электронных документов и как в связи с этим трансформируются профессиональные компетенции и навыки персонала библиотеки. Доклад на сессии «Политика...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры уголовноЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске правовых дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_22_»_сентября 2014 года «_22_»_сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины УГОЛОВНОЕ ПРАВО Специальность 030501...»

«Министерство иностранных дел Республики Таджикистан ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА ЕЖЕГОДНИК 2009 Внешняя политка Республики Таджикистан: хроника и документы Душанбе “Ирфон“ ББК 66.5 (2Тадж)+66.4 (2 Тадж)+63.3 (2Тадж) Д–44 Д–44 Дипломатия Таджикистана. Ежегодник 2009 год. Внешняя политика Республики Таджикистан: хроника и документы. Под общей редакцией Хамрохона Зарифи. (Составители: Д.Назриев и др.) Душанбе, “Ирфон”, 2011, 370 с. Серия книг: Внешняя политика Таджикистана. Издание подготовлено по...»

«специальностям среднего профессионального образования, утвержденным директором Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки Российской Федерации от _2015 года.1.3. Основными задачами Всероссийской олимпиады являются: проверка способности студентов к самостоятельной профессиональной деятельности, совершенствование умений эффективного решения профессиональных задач, развитие профессионального мышления, способности к проектированию...»

«ИНСТИТУТ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК РОССИЯ И МНОГОСТОРОННЕЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ В БОРЬБЕ С НОВЫМИ УГРОЗАМИ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ (военно-политические аспекты) Под редакцией А.Г. Арбатова МОСКВА ИМЭМО РАН УДК 341.67(470) ББК 66.4(2Рос) Росс 76 Серия Библиотека Института мировой экономики и международных отношений основана в 2009 г. Работа подготовлена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 11-03-00518 Под редакцией академика РАН А.Г. Арбатова Авторский...»

«Лекции по курсу «Бухгалтерский учет» Тема 1. Бухгалтерский учет как информационная система Бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения в денежном выражении информации об имуществе предприятия, его обязательствах и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Организация бухгалтерского учета КР предусматривает 4 уровневую систему документов, регулирующих и регламентирующих учет: 1 уровень – закон КР «О...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.