WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |

«ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ И ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ В 2006 ГОДУ Омск УДК 502.7(571.13) ББК 20.1(2Р-4Ом) О О 13 Доклад о состоянии и об охране окружающей среды Омской области ...»

-- [ Страница 5 ] --

В результате комиссионного обследования с привлечением специалистов управления Роспотребнадзора по Омской области, ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области», Центра лабораторного анализа и технических измерений по Омской области, Омского отдела инспекций радиационной безопасности, Главного управления МЧС России по Омской области было выявлено, извлечено и помещено во временное хранилище материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов единичное включение гранитного материала размером 30 20 20 см с мощностью дозы внешнего гамма-излучения до 7,0 мкЗв/ч (710 мкР/ч).

Контрольное радиационное обследование данного участка превышений фоновых значений мощности дозы внешнего гамма-излучения не выявило.

ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Омской области» осуществляет мониторинг за участками радиоактивного загрязнения, на которых в предыдущие годы проводились работы по их реабилитации. В 2006 г. обследованы следующие участки:

– ул. 4-я Транспортная – около дома № 36 Б;

– улицы 15–16-я Амурские (пересечение с 30-й Северной);

– ул. Красный Пахарь (гаражный кооператив «Центральный-27», гараж № 119);

– ул. Тарская (пересечение с 7-й – 9-й Северными);

– ул. 12-го Декабря – пустырь у дома № 1а по ул. Авиагородок.

Деятельность Омского отдела инспекций радиационной безопасности По данным Омского отдела инспекций радиационной безопасности, в 2006 г.

деятельность в области использования атомной энергии осуществляли 19 предприятий и организаций, имеющих 40 радиационно-опасных объектов.

Все организации, подлежащие лицензированию, имеют лицензии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на соответствующие виды деятельности. В 2006 г. переоформили и получили лицензии две организации, а четыре подали документы на переоформление лицензий.

После выхода в 2003 г. директивы министра обороны России «О регулировании деятельности войсковых частей и организаций Вооруженных сил РФ в области использования атомной энергии при обращении с радиоактивными веществами»

начался процесс лицензирования соответствующей деятельности воинских частей.

Общая характеристика объектов использования атомной энергии в медицине:

а) гамма-терапевтические установки типа «Луч», «Рокус», «Агат» с источниками кобальт-60;

б) гамма-терапевтические иглы с источниками кобальт-60;

в) радиоизотопная диагностика с использованием радиофармпрепаратов (РФП), меченных короткоживущими технецием-99м, йодом-131;

г) радиоиммунные исследования крови пациентов с использованием радиоиммунных наборов, меченных йодом-125;

д) медико-биологические исследования с использованием биохимических продуктов АТФ, меченных фосфором-32;

е) радонотерапия с использованием твердотельного генератора радона, содержащего радий-226.

Общая характеристика объектов использования атомной энергии в промышленности:

а) гамма-дефектоскопы типа «Гаммарид-192» с источниками иридий-192;

б) радиоизотопные уровнемеры типа РРПВЗ-1 с источниками типа ИГИ-Ц-4, цезий-137;

в) датчики содержания серы в нефти с источниками типа ИГИА, америций-241;

г) поверочно-градуировочное оборудование типа ПРХМ-1М с источниками цезий-137;

д) радиоизотопные дымоизвещатели типа МНG-108 с источниками америций-241.

Общая характеристика объектов использования атомной энергии при проведении исследований:

а) источники нейтронов типа ИБН-9,10, изотоп плутоний-238 + бериллий, применяются для исследования в скважинах;

б) радиоизотопные приборы типа «ПРИМ-1» с источниками на основе аммериция-241, применяются для определения элементного состава материалов.

Наиболее потенциально опасными являются следующие радиационные объекты:

– гамма-терапевтические установки типа «Луч», «Рокус», «Агат»;

– гамма-дефектоскопические аппараты типа «Гаммарид».

На территории Омской области нет относящихся к 1-й категории по потенциальной радиационной опасности объектов, при аварии на которых возможно радиационное воздействие на население.

Анализ состояния радиационной безопасности (РБ) в организациях Омской области, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и поднадзорных Омскому отделу инспекций РБ, показывает:

– радиационного загрязнения окружающей среды в результате деятельности организаций не зарегистрировано;

– нормы и правила в области РБ организациями в основном выполняются, выявленные в 2006 г. нарушения не привели к ухудшению радиационной обстановки;

– радиационные факторы, создаваемые технологическими процессами на рабочих местах, не оказывают воздействия на население и персонал выше допустимых значений пределов доз и контрольных уровней;

– дозы облучения, получаемые отдельными группами населения от всех радиоактивных источников (РИ) и радиоактивных отходов (РАО), оцениваются по результатам сведений, зафиксированных в радиационно-гигиенических паспортах организаций и территорий;

– отсутствуют случаи облучения лиц выше установленных пределов доз облучения техногенными источниками излучения.

За прошедший период на радиационно-опасных объектах (РОО) поднадзорных организаций не зафиксировано нарушений, относящихся к классам радиационных происшествий.

Существующая организация эксплуатации объектов и регулирующая деятельность со стороны Омского отдела инспекций РБ в 2006 г. обеспечили поддержание требуемого уровня безопасности этих объектов.

В 2006 г. Омским отделом инспекций РБ проведены 32 инспекции состояния радиационной безопасности в поднадзорных организациях. В ходе инспекций проверялось соблюдение организациями федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, выполнение условий действия лицензий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, состояние физической защиты РОО.

В результате проведенных инспекций руководителям организаций выдано 8 предписаний на устранение 34 нарушений. Выявленные нарушения напрямую не влияют на безопасность персонала и населения, поэтому другие санкции не применялись.

Указом Губернатора Омской области от 24 февраля 2005 г. № 21 функции по осуществлению учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и отходов (РАО) на территории Омской области, т. е. создание регионального информационно-аналитического центра (РИАЦ), возложены на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства промышленной политики, транспорта и связи Омской области.

Во исполнение постановления Госкомстата России от 2 октября 2002 г. № 189 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минатомом России статистического наблюдения за наличием и перемещением радионуклидных источников, радиоактивных веществ и отходов, поступлением радионуклидов в окружающую среду» формы федерального статистического наблюдения № 2-тп (радиоактивные вещества) и № 2-тп (радиоактивность) за 2006 г. направлены в Центральный информационно-аналитический центр. Отчет составлен по информации, представленной омскими предприятиями, организациями и учреждениями, использующими в своей деятельности источники ионизирующего излучения.

Вывод. Состояние радиационной безопасности на предприятиях Омской области, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии и поднадзорных Омскому отделу инспекций РБ, удовлетворительное. Основанием для такой оценки является проведение оценки состояния безопасности поднадзорных организаций, осуществление постоянного контроля со стороны отдела за выполнением правил и норм РБ на поднадзорных предприятиях (организациях), отсутствие радиационных аварий и происшествий. В процессе осуществления процедуры получения лицензий на предприятиях повышено качество учета, хранения, эксплуатации, физической защиты и захоронения источников ионизирующих излучений, возрос уровень подготовки персонала по вопросам радиационной безопасности.

1.6. ОСОБЫЕ ВИДЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ

НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

(физические факторы) По данным Территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области, в 2006 г. проведены исследования физических факторов по шуму на 999, по вибрации

– на 334, по микроклимату – на 11 608, по освещенности – на 11 018 объектах.

Всего за 2006 г. выполнено 148 147 измерений уровней освещенности, шума, вибрации, параметров микроклимата на рабочих местах, что превышает показатели прошлого года на 16,5 %.

Удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим требованиям, в целом снижается, за исключением показателей шума (таблица 1.61).

–  –  –

В прошедшем году по Омской области в целом продолжала сокращаться доля объектов (промышленных, пищевых, коммунальных, детских, транспорта), не отвечающих гигиеническим требованиям по физическим факторам (рис. 1.29).

50,0% 50,0 % 40,0% 40,0 % 30,0% 30,0 % 20,0 % 20,0% 10,0 % 10,0% 0,0 % 0,0%

–  –  –

Рис. 1.29. Удельный вес объектов, не соответствующих гигиеническим нормативам по физическим факторам, в Омской области в 2002–2006 гг., % Наибольший процент объектов и рабочих мест не отвечает гигиеническим нормативам по уровню электромагнитных полей, акустического шума и вибрации.

В 2006 г. увеличилось количество объектов с источниками электромагнитных излучений в связи с увеличением числа рабочих мест с ПЭВМ, продолжающимся расширением операторов сотовой связи и появлением новых технологий, обладающих сверхмалыми излучениями (рис. 1.30).

1 000 500 0 Рис. 1.30. Динамика количества находящихся на контроле объектов с источниками электромагнитных полей На территории Омской области основной рост количества объектов с источниками электромагнитных полей (ЭМП) в 1,08 раза произошел за счет ввода в эксплуатацию передающих средств связи (телестанции, базовые станции), которые на настоящий момент стали наиболее значимыми объектами электромагнитного излучения. Из 2 683 объектов с источниками ЭМП* 580 (в 2005 г. – 353) приходится на долю радиотехнических объектов, из которых большую часть занимают базовые станции сотовых операторов – 512 (278 объектов –2005 г.): МТС – 155 объектов;

ЗАО «Сибирская Связь» – 170; ЗАО «Омская Сотовая Связь» – 13; ОАО «ВымпелКом» – 124; ЗАО «Мобиком – Новосибирск» – 50.

19 % 23,70 % 6,50 % 51 %

–  –  –

Рис. 1.31. Структура обследованных в 2006 г. объектов с источниками электромагнитных полей По сравнению с предшествующим годом увеличилось количество лабораторно обследованных объектов в 4,3 раза. Обследовано 1 585 объектов, из них 362 не отвечает санитарным нормам, т. е. 22, 8 % (2005 г. – 15 %) (рис. 1.32).

1 000 0 обследовано объектов с источниками ЭМП не соответствует санитарным правилам Рис. 1.32. Количество объектов с источниками ЭМП, обследованных в 2004–2006 гг.

Число обследованных рабочих мест с источниками ЭМП в 2006 г. составило 13 592, из них 1 657 – не соответствует санитарным правилам, что составляет 12,2 % (10,5 % в 2005 г.) при средних показателях по РФ в 2005 г. 12,4 %.

* Структура обследованных в Омской области объектов с источниками ЭМП отражена на рис. 1.31.

Продолжалось расширение сотовой связи в диапазоне 900/1 800 МГц и диапазоне CDMA 2000, рассмотрено 304 санитарных паспортов радиотехнических объектов (ПРТО), размещенных в Омске и Омской области с определением санитарно-защитной зоны и зоны ограничения застройки. В целом по области ситуация вокруг радиотехнических объектов (РТО) остается благоприятная. Санитарно-защитная зона находится в пределах технической территории объектов или отсутствует. Данные расчетов подтверждаются измерениями. Выполнено 12 852 (2005 г. – 2 620) измерений в 4 284 (2005 г. – 637) точках на территории жилой застройки, прилегающей к радиотехническим объектам, превышений уровней электромагнитных полей, установленных СанПиН 2.1.8/2.2.4.1190–03 и СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383–03, в жилых помещениях не выявлено. Количество измерений увеличилось в 5 раз, количество точек исследований в 6,7 раз в сравнении с 2005 г.

В связи с высокой плотностью размещения базовых станций в 2006 г. в некоторых случаях отмечается превышение уровней электромагнитных излучений на крышах административных и промышленных объектов, что допускается санитарными правилами при условии подтверждения и согласования доступа людей только при отключенном радиотехническом объекте. Санитарно-эпидемиологические заключения на такие объекты выдаются только при предоставлении соглашений о взаимодействии собственника здания и владельца паспорта.

Продолжаются обращения от населения по вопросам установки антенных систем на жилых домах и на селитебной застройке, в 2006 г. рассмотрено 16 обращений. Жалобы населения на ухудшение состояния здоровья от воздействия радиотехнических объектов ни в одном случае не подтвердились.

В 2006 г. деятельность Управления Роспотребнадзора по Омской области по проверке предприятий игорного бизнеса носила плановый и внеплановый (эпизодический) характер по конкретным обращениям граждан и органов исполнительной власти. Проведены мероприятия по контролю 74 залов игровых автоматов на соответствие требованиям санитарных правил. Выявлено 20 залов игровых автоматов, работающих без разрешения санитарной службы. Около 10 % залов отсутствовали на прежнем месте дислокации. Меры применялись адекватно выявленным правонарушениям: наложено 28 административных протоколов, взыскано штрафов на сумму 26 тыс. р. Основными нарушениями являлись: открытие залов без экспертизы безопасности игровых автоматов для работающих и играющих, установка дополнительных аппаратов без проведения инструментальных исследований, отсутствие периодичности лабораторно-инструментальных исследований.

На оформлении и переоформлении санитарно-эпидемиологических заключений с положительными протоколами исследований и экспертными заключениями на настоящее время находится 98 залов игровых автоматов. Всего на настоящий момент в Омске работает 197 залов, имеющих действующие санитарно-эпидемиологические заключения.

Плановые измерения уровня шума проведены в 419 точках жилой застройки, из них не отвечают санитарным нормам и гигиеническим нормативам 48 (11,5 %), точки выбирались в санитарно-защитных зонах промышленных предприятий, зонах воздушных подходов к аэропорту.

В Омске 300,0 тыс. населения проживает в зоне взлетной полосы междугороднего аэропорта и подвергается постоянному влиянию повышенного уровня шума.

Предусмотрен вынос аэропорта и строительство нового в пос. Федоровка.

1.7. КЛИМАТИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ 2006 ГОДА. СТИХИЙНЫЕ БЕДСТВИЯ

Климатические особенности года 2006 г. оказался более холодным, чем 2005-й. Средняя годовая температура воздуха в Омске в 2006 г. отмечалась на 0,9 °С ниже, чем в 2005 г., и составила 1,9 °С, при средней многолетней 0,6 °С. Осадков в 2006 г. выпало 448 мм – больше, чем в 2005-м, на 71 мм и на 80 мм больше среднего многолетнего количества.

Январь 2006 г. выдался очень холодным. Среднемесячная температура воздуха по области составила – 26, –31 °С, что ниже средней многолетней на 7–12 °С, а в 2005 г. температурный фон наблюдался аномально теплым – выше многолетних значений на 10–12 °С. Минимальная температура воздуха в третьей декаде января понижалась до –42, –52 °С, на поверхности снега минимальная температура отмечалась –43, –56 °С.

В феврале преобладала теплая погода, средняя температура воздуха оказалась в большинстве районов области на 1–2 °С выше средней многолетней. В 2005 г.

февраль был холоднее обычного на 2,0–3,5 °С.

В марте также удерживалась теплая погода. Среднемесячная температура воздуха превысила многолетнюю на 5–7 °С, а в 2005 г. температура воздуха отмечалась выше многолетней на 3,5–4,5 °С. Максимальная температура воздуха 25 марта повышалась до +5, +10 °С. Минимальная температура воздуха в самую холодную ночь 5 марта понижалась до –16, –27 °С.

Осадков в январе 2006 г. выпало почти по всей области 100–145 % от нормы (16–26 мм). Обильные снегопады отмечались во второй декаде. В 2005 г. также выпало осадков больше среднего многолетнего количества (16–32 мм). В феврале преобладала малоснежная погода, месячная сумма осадков в большинстве районов области не превысила 6–10 мм (50–80 % нормы), в 2005 г. осадков выпало еще меньше – 40–65 % от средних многолетних значений. В марте 2006 г., как и в 2005 г., выпало осадков 14–22 мм (1–1,5 нормы).

Весной 2006 г. преобладала сухая, прохладная погода. Среднесезонная температура воздуха (апрель – май) составила 4,0–7,5 °С, повсеместно ниже многолетних значений на 0,2–1,5 °С. В первой и второй декадах апреля сохранялся зимний режим погоды. Переход среднесуточной температуры воздуха через 0 °С в сторону повышения осуществился 11–13 апреля, на 2–5 дней позднее обычного. Среднемесячная температура воздуха в апреле составила –0,5, –2,5 °С (ниже нормы на 1,5–3,0 °С).

Первая декада мая 2006 г. была холодной, средняя температура воздуха составила 3,5–6,5 °С (на 3–4 °С ниже средних многолетних значений). Во второй и третьей декадах температурный фон оказался выше средних многолетних значений на 1–3 °С. Средняя температура воздуха в мае составила от 9,5 до 12,5 °С, что около нормы. Максимальная температура воздуха за весенний сезон 29, 32 °С отмечалась 24 мая, минимальная в конце первой декады апреля понижалась до –11, –23 °С.

Весной 2005 г. преобладала теплая и сухая погода. Средняя месячная температура воздуха повсеместно превысила норму на 1,5–2,0 °С.

В апреле 2006 г. осадки выпадали в виде дождя и мокрого снега. Месячная их сумма на большей части территории области составила 21–35 мм (1–2 нормы). В мае преобладала сухая погода, в большинстве районов области отмечался недобор осадков, их сумма составила 4–25 мм (15–70 % от среднего многолетнего количества).

За сезон осадков выпало 22–45 мм (40–85 % от средней многолетней величины). В весенний сезон 2005 г. осадков выпало около нормы – 45–65 мм.

Лето 2006 г. было теплым и влажным на большей части территории области.

Переход среднесуточной температуры воздуха через 15 °С в сторону повышения (начало лета) осуществился 23–31 мая, на 5–18 дней раньше обычных сроков.

Переход среднесуточной температуры воздуха через 15 °С в сторону понижения отмечался в северной половине области 23–24 июля, на 22–31 день раньше средних дат (за последние 45 лет такой ранний переход отмечался впервые). Продолжительность летнего периода в северной половине области была короче обычной на 7– 21 день и составила 53–61 день. В южной половине лето длилось 97–113 дней, на 8– 24 дня длиннее обычного. В 2005 г. продолжительность летнего периода составила 79–101 день, что в большинстве районов на 10–19 дней больше обычного.

В июне преобладала необычно жаркая погода. Среднемесячная температура воздуха была 19,5–22,5 °С (повсеместно выше нормы на 3,0–4,5 °С). Июль (обычно самый жаркий месяц года) оказался холоднее обычного и холоднее июня. Средняя температура воздуха за месяц составила 17–19 °С, что повсеместно ниже нормы на 0,5–1,0 °С. В июле необычно прохладными были ночи. Особенно прохладно было 4, 5, 23–25 и 27 июля, когда минимальная температура воздуха понижалась до 4–9 °С.

В августе также преобладала прохладная погода, среднемесячная температура 13– 16 °С оказалась ниже средней многолетней на 1–2 °С. Среднесезонная летняя температура воздуха составила 16,5–19,0 °С – на большей части территории области около нормы, на крайнем севере на 0,6–0,9 °С выше нормы (в 2005 г. 17,0–19,0 °С, т. е.

на 0,5–1,5 °С выше средних многолетних значений).

Абсолютный максимум температуры воздуха за летний сезон отмечался в первой и второй декадах июня и составил 32–36 °С. Абсолютный минимум температуры воздуха –3, +4 °С был зарегистрирован в третьей декаде августа.

Летом 2006 г. на большей части территории области осадков выпало 176–256 мм (105–145 % от нормы). В июне сумма осадков составила 92–136 мм (192–257 % среднемноголетних значений), только на юге области выпало 22–49 мм (47–89 % от нормы). В июле в большинстве районов области осадков зарегистрировано 56–75 мм (90–120 % от нормы). Наименьшее количество осадков 24–35 мм (40–55 % от средних многолетних значений) выпало на юго-востоке, наибольшее – на севере области 77–90 мм (125–132 % от многолетних значений). В августе на большей части территории сумма осадков составила 58–86 мм (1–1,5 нормы).

Средняя относительная влажность воздуха за летний период 2006 г. составила 61–79 % (на 2–7 % больше обычной). Летом 2005 г. на большей части территории области осадков зарегистрировано 1–1,5 нормы (190–288 мм). Воздух в течение всего лета был необычно влажным, средняя относительная влажность воздуха за июнь – август составила 66–77 % и была на 3–8 % выше средней многолетней.

Частым явлением лета 2006 г. являлись грозы. В Омске за летние месяцы отмечено 26 дней с грозой, обычно их бывает 19.

Ветер летом 2006 г. преобладал умеренный, но во время ливней и гроз максимальная скорость его достигала 10–14 м/с, в отдельных пунктах 24–33 м/с.

Осень 2006 г. отмечалась более влажной и прохладной, чем осень 2005 г. Сентябрь был теплым, средняя месячная температура воздуха оказалась выше нормы на 1–2 °С (10,5–12,5 °С, в Омске 11,7 °С). В октябре температурный фон был около нормы и на 1–2 °С ниже ее, в Омске средняя температура воздуха составила 3,0 °С при норме 1,9 °С. Осадков за осенний период выпало в основном больше нормы, в сентябре 35–60 мм (100–130 % к норме). В октябре осадки выпадали в виде дождя и снега. Особенно обильно осадки выпадали в первой и второй декадах, иногда в течение шести-восьми дней. Количество осадков в октябре в Омске составило 46 мм при норме 29 мм.

Осень 2005 г. была более прохладной и менее влажной, чем в 2006 г. Средняя месячная температура воздуха в Омске составила в сентябре 11,3 °С, в октябре 5,0 °С, что выше средних многолетних значений на 0,7 и 3,1 °С соответственно. Осадков осенью 2005 г. выпало меньше среднего многолетнего количества. В сентябре осадков отмечалось около 70 %, в октябре до 80–90 % от нормы. В Омске количество осадков в сентябре составило 19 мм, в октябре 26 мм.

Зимние месяцы конца 2006 г. оказались более теплыми, чем эти месяцы 2005 г.

Средняя температура воздуха в Омске составила в ноябре – 7,3 °С, в декабре – 6,7 °С, что соответственно выше средних многолетних значений на 1,2 и 9,3 °С. В 2005 г.

более теплым был ноябрь, его средняя температура воздуха на 5,8 °С оказалась выше средней многолетней, а в декабре на 2,2 °С выше нормы.

В 2006 г. количество осадков в Омске составило в ноябре 61 мм, в декабре – 48 мм, при средних многолетних их значениях 21 и 16 мм. В 2005 г. осадков в ноябре отмечено 19 мм, в декабре 26 мм.

Повторяемость ветра скоростью более 10 м/с за зимний период в 2006 г. составляла 19 %, в 2005 г. – 18 %.

В 2006 г. в Омске было 192 дня с температурой воздуха ниже 0 °С, в 2005 г. их отмечалось 177. Число дней с температурой воздуха выше 15 °С в 2006 г. составило 138, в 2005 г. – 147.

Туманов в среднем отмечается 31 случай в год, в 2006 г. их было 25, в 2005 г. – 51.

Индекс влажности в 2006 г. равен 0,28, в 2005 г. – 0,29.

Значения метеопараметров для Омска за 2006 г. в сравнении с 2005 г. и средними многолетними представлены в таблицы 1.62.

–  –  –

128

1.8. ПРОМЫШЛЕННЫЕ И ТРАНСПОРТНЫЕ АВАРИИ

И КАТАСТРОФЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

В 2006 г. комплекс мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого жизнеобеспечения и безопасности жизнедеятельности населения Омской области, выполнялся в соответствии с задачами организационных указаний Губернатора Омской области на 2006 г. и федеральным законодательством.

В соответствии с Соглашением между МЧС России и Правительством Омской области Главное управление МЧС России по Омской области выполняло возложенные задачи на основании Договора между Правительством Омской области и Главным управлением МЧС России по Омской области.

Ключевым положением данного Договора является передача Правительством Омской области Главному управлению МЧС России по Омской области части полномочий, возложенных федеральными законами «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и «О пожарной безопасности».

Основными мероприятиями по подготовке органов управления гражданской обороны, территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области в 2006 г. являлись:

– командно-штабные учения под руководством МЧС России по теме «Межведомственное взаимодействие и действия сил и средств ТП РСЧС субъектов РФ Сибирского федерального округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением птичьего гриппа»;

– командно-штабные учения и комплексные проверки состояния гражданской обороны, вопросов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в Большеуковском, Знаменском, Павлоградском муниципальных образованиях;

– оперативно-тактические учения под руководством оперативного штаба Национального антитеррористического комитета в Омской области: «Школа – гроза», «Метель», «Набат»;

– тренировка по развертыванию мобильного узла связи Губернатора Омской области, Председателя Правительства Омской области.

В Омской области в 2006 г. зарегистрировано 57 чрезвычайных ситуаций и более 5 тыс. происшествий техногенного и природного характера.

В результате аварий на объектах энергетики, тепло- и водоснабжения было нарушено жизнеобеспечение более 80 тыс. чел., ликвидация последствий аварий осуществлялась от одних суток до двух недель.

Проблема распространения и профилактики гриппа птиц на территории Омской области Проблема распространения и профилактики гриппа птиц на территории области неоднократно рассматривалась на заседаниях Совета безопасности Омской области. Была организована конкретная работа на предприятиях, на территориях муниципальных районов и сельских поселений.

1–2 марта 2006 г. в Омской области было проведено командно-штабное учение на тему «Межведомственное взаимодействие и действие сил и средств Омской области при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с распространением гриппа птиц» с привлечением широкого круга руководителей и специалистов (более 400 чел.).

В рамках учения 1 марта 2006 г. проведено расширенное заседание Комиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности (далее – КЧС и ПБ) Правительства Омской области, а 2 марта на базе Омского муниципального района (с. Пушкино) прошло практическое занятие с практическим показом работы областного сводного противоэпизоотического отряда по ликвидации очага гриппа птиц.

Разработаны «Методические рекомендации органам местного самоуправления Омской области по профилактике гриппа птиц и мерам борьбы в случае его возникновения». В муниципальных районах области созданы оперативные штабы и муниципальные сводные противоэпизоотические команды. Активно и системно проводилась работа в средствах массовой информации.

В 2006 г. по сравнению с 2005 г. в результате проведенных мероприятий более чем в 2 раза уменьшилось количество муниципальных районов и в 5 раз число населенных пунктов, в которых был зарегистрирован грипп птиц; падеж домашней птицы уменьшился в 7 раз, а вынужденное отчуждение домашней птицы уменьшилось в 15 раз.

Борьба с пожарами в 2006 году Накануне лесопожароопасного периода также проведена определенная работа.

Хотя цифры 2006 г. по сравнению с 2005 г. говорят об увеличении количественных показателей (в области произошло в 2,5 раза больше лесных пожаров, а лесная площадь, пройденная огнем, оказалась в 11,4 раза больше), благодаря выполнению комплекса мероприятий не допущен выход из-под контроля крупных лесных пожаров, в результате чего населенные пункты опасности не подвергались.

В 2006 г. на объектах и в жилом секторе Омской области зарегистрировано 3 393 пожара, прямой материальный ущерб составил 80 млн 829 тыс. р. При снижении пожаров на 10 % материальный ущерб увеличился на 54 %. За указанный период при пожарах погиб 261 чел., из них 14 детей. Получили травмы различной степени тяжести 339 чел., из них 31 ребенок.

Наибольшее число пожаров и погибших по-прежнему приходится на жилой фонд. В жилом секторе произошло 2 643 пожара (78 % от общего числа пожаров), погибло 243 чел. (93 % от общего числа погибших).

Огнем уничтожено 798 строений, 1 782 т кормов, 101 единиц автотехники, погибло 673 головы скота.

В Омске произошло 1 673 пожара с ущербом 32 млн 1 тыс. р. При пожарах погибло 129 чел. В целом в Омске оперативная обстановка с пожарами стабильная, однако допущен рост погибших в Центральном (+34 %), Советском (+16 %), Ленинском (+12 %) и Кировском (+4 %) АО.

В сельских районах области зарегистрировано 1 720 пожаров, убыток составил 48 млн 828 тыс. р.

Рост пожаров допущен только в четырех районах области: Называевском (+23 %), Одесском (+4 %), Тевризском (+15 %) и Тюкалинском (+1 %), однако гибель людей возросла в 15 районах: Одесском, Омском, Русско-Полянском, Тарском, Черлакском, Горьковском, Исилькульском, Крутинском, Называевском, Саргатском, Седельниковском, Тевризском, Колосовском, Марьяновском и Нижнеомском.

В 2006 г. подразделения добровольных пожарных команд (далее – ДПК) приняли участие в тушении 1 976 пожаров, это на 8,9 % меньше, чем за аналогичный период прошлого года, 130 из них потушено самостоятельно и 565 с участием населения. Работниками ДПК спасено 4 чел. и материальных ценностей на сумму более 7,5 млн р. Однако ущерб от пожаров, потушенных ДПК самостоятельно, увеличился в 2,7 раза: с 2,2 млн р. до 5,9 млн р.

Меры, принятые в Омской области в 2006 году для ликвидации последствий дорожно-транспортных проишествий Для своевременного и качественного проведения аварийно-спасательных работ и оказания доврачебной помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях введены в боевой расчет и укомплектованы необходимым аварийно-спасательным оборудованием 35 автомобилей оперативного реагирования: 7 в Омске и 28 в районах области.

Разработан план прикрытия автомобильных дорог. Организовано взаимодействие Главного управления МЧС по Омской области, Управлений внутренних дел и здравоохранения, участвующих в ликвидации последствий ДТП. Автомобили оперативного реагирования осуществляют выезда в радиусе пятидесятикилометровой зоны. Таким образом, прикрыты все федеральные трассы и дороги областного значения.

Нормативно-правовое регулирование в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Основные усилия по нормативно-правовому регулированию в Омской области в 2006 г. были направлены на работу с органами местного самоуправления по реализации Федерального закона № 131-ФЗ в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах. Было принято 6 нормативноправовых документов, регламентирующих вышеуказанные вопросы.

В соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне», приказом МЧС России от 23 декабря 2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», в течение 2006 г. в Омской области созданы в 834 организациях 3 010 нештатных аварийно-спасательных формирований.

Комплексные проверки по вопросам соблюдения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, правил организации и ведения гражданской обороны и требований по антитеррористической защищенности осуществлялись согласно Плану-графику проведения проверок объектов.

За отчетный период проверено 617 объектов. По результатам проверок выдано 304 предписаний для исполнения, составлено и передано в мировой суд 90 дел об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов составила 615 600 р.

В соответствии с Приказом МЧС России от 28 февраля 2003 г. № 105 «Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения» проведена оценка готовности 36 объектов. Выдано положительных заключений по готовности к ликвидации и локализации чрезвычайных ситуаций – 29, отрицательных заключений – 7 объектам.

Чрезвычайные ситуации 2006 года, обусловленные аварийными разливами нефти и нефтепродуктов Анализ произошедших в 2006 г. чрезвычайных ситуаций (ЧС), обусловленных аварийными разливами нефти и нефтепродуктов, показал, что комплекс предупредительных мероприятий по недопущению аварийных разливов выполняется не в полном объеме, отсутствует строгий алгоритм действий по предотвращению и ликвидации ЧС, не определены необходимые силы и средства для ликвидации ЧС территориального и регионального уровней.

Так, в 2006 г. на территории Омской области:

– 17 и 19 апреля в районе д. Осокино Кормиловского района Омской области произошел выход нефти (разрыв нефтепродуктопровода «Омск – Иркутск» Омского РНУ ОАО «Транссибнефть» диаметром 720 мм). Объем выхода нефти – 8 м3. Общая площадь зоны ЧС – 200 м2. В процессе рекультивации загрязненный грунт зачищен, плодородие почвы восстановлено;

– 31 мая в Кировском АО Омска опрокинулась автоцистерна с фенольной смолой. Разлив составил 4 т. Ликвидация разлива осуществлялась силами и средствами специализированного центра «Днепр». Сумма затрат составила 420 000 р.;

– 23 июня на Иртыше произошел разлив топливных баков при использовании земснаряда.

Постановлением КЧС и ПБ Правительства Омской области от 27 октября 2006 г.

№ 135 принято решение организовать разработку Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов в Омской области с привлечением специализированной организации, определяемой на конкурсной основе, и рекомендовано главам муниципальных образований Омской области в срок до 1 февраля 2007 г. обеспечить разработку Планов по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на своих территориях.

Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности Вопросы организации и выполнения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов и территорий в 2006 г. являлись одним из приоритетных направлений работы. Осуществлялся контроль состояния антитеррористической защиты КВО, в т. ч. силами межведомственной рабочей группы ОАК.

Проведены совместные (УВД, УФСБ, ГУ МЧС) контрольные проверки организации работы антитеррористических комиссий (далее – АТК) Черлакского, Русско-Полянского муниципальных районов Омской области и проверки работы АТК, ранее не проверявшихся Оконешниковского, Горьковского, Большереченского, Таврического, Колосовского, Усть-Ишимского, Тарского муниципальных районов Омской области.

Проведены совместные (УВД, УФСБ, ГУ МЧС) проверки состояния антитеррористической защищенности и охраны административных зданий Ленинского, Октябрьского, Центрального административных округов Омска.

Защитные сооружения гражданской обороны В современных условиях особое значение приобретает актуальность сохранения и поддержания в готовности к использованию по предназначению фонда защитных сооружений гражданской обороны.

На территории Омской области расположено 245 убежищ и 1 250 противорадиационных укрытий.

Во исполнение Решения Совета безопасности Омской области от 14 февраля 2006 г. № 12 «О состоянии защитных сооружений гражданской обороны в Омской области» в период с марта по октябрь 2006 г. Главное управление МЧС России по Омской области и Территориальное управление Росимущества по Омской области провели инвентаризацию защитных сооружений гражданской обороны. Комиссией определен перечень из 71 защитного сооружения, рекомендованных к списанию. Перечень представлен по инстанции в Сибирский региональный центр МЧС России.

В 2006 г. создана автоматизированная база данных по защитным сооружения гражданской обороны, запасам средств индивидуальной защиты и приборов радиационной химической разведки, а также складов их хранения.

Работа с населением в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций В Омской области в 2006 г. проводилась целенаправленная работа по развитию единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включающая обучение населения вопросам пожарной безопасности и безопасности людей на водах.

В соответствии с совместной программой с Министерством образования Омской области в текущем году было организовано 1 257 мероприятий с охватом 128 тыс. чел. На уровне города и области среди образовательных учреждений проведены эстафеты «01 спешит на помощь», смотр-конкурс на лучшую организацию противопожарной работы с детьми, слет-соревнование «Школа безопасности», соревнования по пожарно-спасательному спорту, КВН «Юмор юных против пожаров», конкурс прикладного и художественного творчества.

Традиционно в начале учебного года проведен урок безопасности в общеобразовательных учреждениях по теме «Личная безопасность – главное в жизни человека».

Задачи, поставленные Губернатором Омской области на 2006 г. по подготовке и обучению населения, выполнены.

Деятельность Государственной инспекции по маломерным судам Омской области (ГИМС) Руководством и специалистами ГИМС совершенствовалась нормативная и распорядительная база по функциональным вопросам, создан учет поднадзорных объектов, организована работа по их техническому освидетельствованию, проводились рейды и патрулирования на водных объектах, в т. ч. совместно с правоохранительными органами и поисково-спасательной службой области.

Особое внимание в работе ГИМС уделялось охране жизни людей на водных объектах. В этих целях в 2006 г. проведено 284 патрулирований.

На учете ГИМС состоят 15 пляжей, из них 9 – в Омске.

В 2006 г. впервые за 5 лет наблюдалось снижение количества утонувших, и все же в течение года на водоемах погибло 112 чел., из них 14 детей.

Достаточно важным является вопрос обеспечения безопасности людей при эксплуатации ледовых переправ на Иртыше, особенно в период их открытия и закрытия.

В настоящее время на территории Омской области функционирует 7 переправ.

Во исполнение решения Совета безопасности Министерством промышленной политики, транспорта и связи Омской области разработана целевая программа Омской области «Обеспечение экологической безопасности окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления на период до 2010 г.», в которой определены пути решения и источники финансирования проблемных вопросов в области обеспечения радиационной безопасности. Срок начала реализации программы – 2007 г. Практически согласованы вопросы финансирования мероприятий по вывозу ранее собранного и хранящегося на временном участке хранения бутового камня, загрязненного природными радионуклидами.

На территории Омской области в соответствии с уточненным совместно с Управлением Ростехнадзора по Омской области перечнем размещается 78 химически опасных объектов.

14 июня 2006 г. в ОАО «Калачинский мясокомбинат» в результате разрушения сварного шва заглушки сливного коллектора трубопровода аммиака воздухоохладителя в холодильной камере № 5 аммиачной холодильной установки произошла аварийная ситуация, связанная с выбросом аммиака. Оказана медицинская помощь 8 специалистам предприятия. Материальный ущерб в результате аварии составил 10 тыс. р. Причиной аварии послужила неудовлетворительная организация производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности администрацией предприятия.

Как показывает анализ результатов проведенных в 2006 г. проверок всех химически опасных объектов, не на всех предприятиях технологическое оборудование в полной мере соответствует требованиям безопасности.

В течение года зарегистрировано 15 происшествий, связанных с обнаружением бесхозяйной ртути, сдано на утилизацию 42 кг ртути, потрачено на проведение мероприятий по демеркуризации около 90 тыс. р.

ЧАСТЬ 2

ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

2.1. МИНЕРАЛЬНО-СЫРЬЕВАЯ БАЗА И ОХРАНА НЕДР

Степень геологической изученности минерально-сырьевых ресурсов Омской области.

Геологоразведочные работы в 2006 году Омская область относится к группе российских регионов, которые по своему геологическому строению и, главным образом, в связи с недостаточной геологической изученностью не считаются ведущими минерально-сырьевыми регионами России.

Однако, как показали исследования последних лет, на ее территории возможно открытие и освоение месторождений полезных ископаемых: нефти, газа, титана, редких металлов, торфа, урана, стекольных песков, сапропелей, минеральных солей, строительных материалов и подземных вод. Недостаточная геологическая изученность территории и незначительные ежегодные объемы финансирования работ по геологическому изучению территории препятствуют выявлению новых месторождений полезных ископаемых.

Геологическими картами масштаба 1: 200 000 с элементами прогноза, удовлетворяющими современным требованиям, на базе которых проектируются геологоразведочные работы, обеспечено лишь 18 % территории Омской области.

Степень изученности недр Омской области на нефть и газ крайне низка, современные данные сейсморазведки МОГТ с цифровой регистрацией имеются лишь по отдельным локальным поднятиям и некоторым региональным сейсмическим профилям. Степень разведанности ресурсов углеводородов не превышает 10 %.

В минерагеническом отношении южная часть Омской области входит в состав Урало-Енисейского ураноносного пояса, в пределах которого выявлены месторождения урана в соседних регионах России и Казахстана. В результате массовых поисков на территории Омской области при каротаже скважин выявлен ряд радиоактивных аномалий – Козельщинская, Московская, Пикетная, Славгородская, Таловская, Балангульская, Буньковская, Атрачинская.

В Омской области открыта Тарская циркон-ильменитовая россыпь – единственное на территории области крупное месторождение российского значения. Степень разведанности месторождения низкая – 1,5 %, поисковые работы проведены в объеме 12 %. С целью выявления перспективных для инвестирования участков необходимо проводить поисковые работы.

Недостаточна степень разведанности месторождений торфа, сапропеля, строительных материалов, подземных вод и других полезных ископаемых. Для решения проблемы необходимо привлечение средств как федерального, областного бюджетов, так и недропользователей.

В 2006 г. так же, как и в 2005-м, работы по геологическому изучению и воспроизводству минерально-сырьевой базы Омской области проводились за счет средств федерального (ФБ) и областного бюджетов (ОБ), собственных средств недропользователей (НБ) на нефть, цветные и редкие металлы, уран, общераспространенные полезные ископаемые, подземные воды.

Реализация Программ геологического изучения была организована в соответствии с государственным заказом Федерального агентства по недропользованию и областной целевой программой «Геологическое изучение, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рациональное использование недр на территории Омской области на 2004–2010 гг.».

Основные направления выполненных работ:

– региональное геологическое изучение недр,

– воспроизводство минерально-сырьевой базы,

– мониторинг состояния недр,

– прочие работы.

В 2006 г. общий объем финансирования составил 303 206,2 тыс. р., в т. ч. из средств федерального бюджета – 45 929,3 тыс. р., областного бюджета – 1 688,3 тыс. р., средства недропользователей – 255 588,6 тыс. р.

Объемы затрат на геологоразведочные работы (ГРР) по видам полезных ископаемых и источникам финансирования по Омской области в 2006 г. приведены в таблице 2.1.

–  –  –

За счет средств федерального бюджета производились геофизические работы на нефть и газ (региональный сейсмический профиль «Омск-1»); региональные геологосъемочные работы (ГДП-200 листов N-42-XVIII, N-43-XIX, XX, XXI (Омская область, Русско-Полянская площадь), мониторингу геологической среды федерального уровня; выявлены перспективные площади для поисков питьевых подземных вод в Горьковском и Калачинском районах Омской области; произведена оценка эксплуатационных запасов подземных минеральных вод по Иртышскому участку.

За счет средств областного бюджета проводился мониторинг геологической среды территориального уровня, завершены работы по мониторингу подземных вод на территории Омска и оценке состояния водозаборных скважин для резервного водоснабжения населенных пунктов, обеспечивающихся водой р. Иртыш, в особый период.

За счет средств недропользователей в последние годы отмечается постоянный существенный рост объемов финансирования: в 2003 г. – 6,9 млн р., 2004 г. – 8,2 млн р., 2005 г. – 111,7 млн р., 2006 г. – 255,59 млн р. В 2006 г. преимущественно это затраты на углеводородное сырье компаниями ОАО «Газпромнефть» (бурение поисково-оценочных скважин на Приграничном лицензионном участке), ООО «СибирьГеоТЭК», ООО «ОмскГеоТЭК», ООО «СибГеоТЭК» (геологическое изучение восьми лицензионных участков в северо-западной части Омской области

– Листвягинского, Азановского, Крюковского, Чебурлинского, Восточно-Улугульского, Западно-Улугульского, Тяпугинского, Аксеновского), ОАО «Сургутнефтегаз» (геологоразведочные работы в пределах Туйского и Верхнедемьянского лицензионных участков).

Состояние и использование минерально-сырьевой базы

Горючие полезные ископаемые Углеводородное сырье. Площадь перспективных территорий области на нефть и газ – 51,1 тыс. км2, площадь распределенного фонда недр по состоянию на 1 января 2007 г. составляет 36,8 %. Территория Омской области крайне слабо и неравномерно изучена сейсморазведочными работами и глубоким бурением, значительная ее часть (юг, северо-запад области) не изучена даже простейшими модификациями современной сейсморазведки МОГТ.

В Омской области открыто 5 месторождений углеводородного сырья, в т. ч.

четыре нефтяных (Тайтымское, Прирахтовское, Ягыл-Яхское, Крапивинское) и одно газоконденсатное (Тевризское). Все месторождения относятся к категории мелких и связаны преимущественно с песчаными коллекторами порового типа.

Нефти в основном легкие (0,79–0,87 г/см3), малосернистые (0,05–0,37 %), мало- и среднесмолистые. Повышенное содержание смол (до 15,6 %) отмечается на Прирахтовском месторождении нефти. На Прирахтовском и Крапивинском месторождениях нефти характеризуются низким содержанием парафина 2,8–3,35 % и высоким выходом легких фракций. На Ягыл-Яхском и Тайтымском месторождениях нефти высокопарафинистые (соответственно – 32,5 и 15,2 %) с низким выходом легких фракций.

Начальные извлекаемые суммарные ресурсы нефти, утвержденные Министерством природных ресурсов России 08.12.2004 г., составляют 216,5 млн т, в т. ч. прогнозные ресурсы категории Д1 – 194,2 млн т, перспективные ресурсы категории С3 – 7,8 млн т. По состоянию на 1 января 2007 г. извлекаемые запасы нефти составляют 21,4 млн т (С1 – 20,2 млн т, С2 –1,2 млн т).

Начальные извлекаемые прогнозные ресурсы газа на этот же период оцениваются 23,1 млрд м3. Запасы газа (Тевризское газоконденсатное месторождение) по состоянию на 1 января 2007 г. составляют 0,6 млрд м3.

Добыча нефти осуществляется на Крапивинском месторождении, газа – на Тевризском месторождении.

По состоянию на 1 января 2007 г. накопленный объем добычи нефти составил 2,009 млн т (в 2005 г. – 1,114 млн т), газа – 0,075 млрд м3.

Основным недропользователем по добычи нефти является ОАО «Сибнефть», которое обеспечило в 2001–2005 гг. значительный прирост запасов нефти по Крапивинскому месторождению (табл. 2.2).

–  –  –

ООО «Тевризнефтегаз» владеет лицензией на доразведку и эксплуатацию Тевризского газоконденсатного месторождения, эксплуатация которого проводится с 1998 г.

По состоянию на 1 января 2007 г. правом пользования недрами на территории

Омской области имеют 8 субъектов предпринимательской деятельности:

1. ООО «ОмскГеоТЭК» (Тяпугинский и Аксеновский участки для целей геологического изучения, регистрация – 2006 г.);

2. ООО «СибирьГеоТЭК» (Западно-Улугульский и Восточно-Улугульский участки – геологическое изучение, регистрация – 2006 г.);

3. ОАО «Газпромнефть» (юго-западная часть Крапивинского месторождения нефти – геологическое изучение и добыча, Приграничный участок – геологическое изучение, регистрация – 2000 г.);

4. ОАО «Тевризнефтегаз» (Тевризское газоконденсатное месторождение – доразведка и добыча, лицензия с 1998 г.; Центрально-Журавлевский участок – геологическое изучение, регистрация – 2006 г.);

5. ООО «ТНК-Уват» (Тайтымский участок – геологическое изучение, разведка и добыча, регистрация – 2006 г.);



Pages:     | 1 |   ...   | 3 | 4 || 6 | 7 |   ...   | 13 |

Похожие работы:

«К заседанию коллегии Минобрнауки России 18 июня 2013 года СПРАВКА О мерах по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации По официальным данным Росстата, в 2012 году в Российской Федерации насчитывалось 31,6 миллиона молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 22 % от общей численности населения России (для сравнения – в 2011 году – молодых людей этого возраста насчитывалось 32,4 миллиона человек, а в 2009 году 33,7 миллиона человек, что...»

«Полис. Политические исследования. 2015. № 1. C. 85DOI: 10.17976/jpps/2015.01.08 Orbis terrarum ОКНА В БУДУЩЕЕ: КУЛЬТУРА СЛОЖНОСТИ И САМООРГАНИЗАЦИИ А.И. Неклесса НЕКЛЕССА Александр Иванович, зав. Лабораторией геоэкономических исследований (Лаборатория “СеверЮг”) ИАф РАН, председатель Комиссии по социальным и культурным проблемам Научного Совета “История мировой культуры” при Президиуме РАН, руководитель группы ИНТЕЛРОС. Для связи с автором: neklessa@intelros.ru Статья поступила в...»

«А.А. Акмалова, докт. юрид. наук, проф. В.М. Капицын, докт. полит. наук, проф. Н.М.Чистяков, докт. истор. наук, проф. Глава 23. МИГРАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 23.1. ПОНЯТИЕ МИГРАЦИИ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ Миграция – это перемещение людей по различным причинам через границы тех или иных административно-территориальных образований (и государств) с временным или постоянным изменением места жительства. Такое перемещение может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя...»

«Дайджест космических новостей №329 Московский космический Институт космической клуб политики (11.05.2015-20.05.2015) Авария ракеты-носителя «Протон-М» 2 16.05.2015 Роскосмос о ситуации с ракетой-носителем Протон-М Вертолет МЧС вылетел на место предполагаемого падения обломков ракеты Медведев поручил создать комиссию, которая установит ответственных за аварию ILS проведет собственное расследование ЧП 17.05.2015 Мексика финансово не пострадает из-за утраты спутника Качество техконтроля...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» Институт социальных и политических наук Департамент международных отношений Кафедра востоковедения ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК Зав. кафедрой востоковедения В. А. Кузьмин «»2015 г. ПОЛОЖЕНИЕ АЙНОВ В СОВРЕМЕННОМ ЯПОНСКОМ ОБЩЕСТВЕ ВЫПУСКНАЯ КВАЛИФИКАЦИОННАЯ РАБОТА...»

«Чечня: внутреннее зарубежье Доклад N°236 (Европа) | 30 июня Перевод с английского языка International Crisis Group Headquarters Avenue Louise 1050 Brussels, Belgium Tel: +32 2 502 90 3 Fax: +32 2 502 50 brussels@crisisgroup.org Оглавление Краткое содержание Рекомендации I.  Введение II.  II. Восхождение Рамзана Кадырова A.  Кадыровцы B.  Установление полного контроля C.  Подполье и борьба с ним D.  Культ личности III.  Идеология и религиозная политика A.  Национализм B.  Путинизм, российский...»

«МЫСЛЬ В ОЕНН О-ТЕОРЕТИЧЕ СКИЙ ЖУРНАЛ ОРГАН МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ 11 2010 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ноябрь ИЗДАЕТСЯ С 1 ИЮНЯ 1918 ГОДА СОДЕРЖАНИЕ ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ Р.М. ГАСАНОВ — О необходимости правового регулирования морской политики.3 ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО А.А. БОБРИКОВ, В.И ГРЕБЕНЮК — Методика определения рационального варианта организационной структуры воинских формирований ракетных войск и артиллерии ВОЕННОЕ ИСКУССТВО В.В. БАБИЧ — О системе основных категорий и понятий военной науки.17...»

«Качество и эффективность – основные приоритеты столичного образования В Беларуси повышение качества образования, наряду с расширением его доступности, является одним из важнейших приоритетов образовательной политики государства. Национальной стратегией устойчивого социальноэкономического развития Республики Беларусь к 2020 году предусмотрено выведение системы образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам. Дошкольное образование На 01.01.2014 сеть учреждений дошкольного...»

«Воздействие изменения климата на водные ресурсы и адаптационные нужды Roman Corobov Moldova Главные движители «глобального водного кризиса»• Геополитические изменения • Технологические изменения • Рост народонаселения • Изменение климата Новое в науке об изменении климата после 4-го Отчета МГЭИК (2007 г) • Глобальная эмиссия СО2 от ископаемого топлива в 2008 была на 40% выше чем в 1990 г.• Даже если выбросы будут стабилизированы на сегодняшних уровнях, дополнительные 20 лет эмиссий дают 25%...»

«ФЕДЕРАЦИЯ НЕЗАВИСИМЫХ ПРОФСОЮЗОВ РОССИИ АКАДЕМИЯ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ИНСТИТУТ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Мониторинг уровня жизни населения Российской Федерации Бюллетень № 6(39) Москва – 2013 (июнь) Авторский коллектив: д.воен.н., профессор Шевчук А.Б. (руководитель авторского коллектива), Уланов С.М, к.э.н. Ермак Л.А., к.и.н. Cухова Н.В., доцент Пашорин А.А. Ответственные за выпуск: к.э.н. Зубова Л.Г., Андреева О.Н. © Федерация Независимых Профсоюзов России, © Академия труда и социальных...»

«Протокол № 1 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 06 февраля2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, пл. Ленина, д. 1; зал заседаний № 5 здания Правительства Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант секретарь: министерства...»

«Отчет о выполнении мероприятий Плана межведомственного взаимодействия в сфере реализации государственной миграционной политики на территории Республики Карелия за 1 полугодие 2015 года 1.1. Разработка предложений по корректировке размера утвержденных квот на выдачу разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, для Республики Карелия на 2015 и 2016 годы. В отчетном периоде проведено 2 заседания Межведомственной комиссии по...»

«ПРОСТРАНСТВО И ВРЕМЯ 2(16)/20 ОСТРОВ РОССИЯ, КОНТИНЕНТ КРЫМ, ГОСУДАРСТВО НОВОРОССИЯ: ОТ ГЕОПОЛИТИЧЕСКОГО МОРФОГЕНЕЗА К ПОЛИТИЧЕСКОЙ АНТРОПОЛОГИИ, или АПОЛОГИЯ ЗДРАВОГО СМЫСЛА буду единомыслен относительно благосостояния города и граждан и «Я не предам Херсонеса, ни Керкинитиды, ни Прекрасной Гавани, ни прочих укреплений, ни из остальной области, которою херсонеситы владеют или владели, ничего никому, – ни эллину, ни варвару, но буду охранять для народа херсонеситов»1. То, что новый номер...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 24 декабря 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«Суменкова Людмила Алексеевна Территориальная организация страховых услуг в Сибири 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география Диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук Научный руководитель: доктор географических наук, доцент Заборцева Татьяна Ивановна Иркутск – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт организации 2. Задачи, направления деятельности, общая характеристика деятельности музея в 2014 году 2.1. Нормативное обеспечение организации предоставления музейных услуг 9 2.2. Основные показатели деятельности 3. Ресурсы 3.1. Менеджмент. Кадровый ресурсы 3.1.1. Управление музеем 3.1.2. Внедрение систем управления (менеджмента качества и т.п.).37 3.1.3. Кадровая политика, социальная политика 3.1.4. Система повышения квалификации 3.2. Музейный фонд 3.2.1. Характеристика...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/38 о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области на закупку и доставку энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенные на территории Иркутской области в 2013 году (в части отопительного периода 2013-2014 годов)» г. Иркутск 31.12.201 Рассмотрено на коллегии...»

«АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РОССИИ ПОСЛЕ САММИТА АТЭС ВО ВЛАДИВОСТОКЕ К ИТОГАМ ВТОРОГО АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО ФОРУМА №8 2013 г. Российский совет по международным делам Москва 2013 г. УДК 327(470:5) ББК 66.4(2Рос),9(59:94) А35 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, акад....»

«ПРОЕКТ СТРАТЕГИЯ развития торговли в Российской Федерации на 2014 2016 годы и период до 2020 года I. Общие положения II. Состояние и развитие торговой отрасли в Российской Федерации III. Действугощее законодательство Российской Федерации в сфере регулирования торговой деятельности IV.Механизмы и способы достижения цели и решения задач настоящей стратегии, решения проблем отрасли 1.Повышение эффективности и сбалансированности регулирования отношений в области торговой деятельности 2.Развитие...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.