WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 |

«Государство Политика Право Управление Выпуск VII 2014 г. Министерство образования и науки Российской Федерации Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова ...»

-- [ Страница 13 ] --

Четвертая группа функций – организация средств производства и стимулирование персонала на более эффективное их использование. На этой стадии проводятся работы по совершенствованию техники и технологии, техническому перевооружению предприятия, обеспечению необходимыми оборудованием и материалами, эффективному использованию основных фондов. Это предшествует организации системы мотивации персонала. Пятая группа функций – управление персоналом, включающая организацию мотивации наемных работников.

Здесь основные задачи – подбор и расстановка необходимых кадров; разработка программ их подготовки и переподготовки; разработка направлений материального и нематериального стимулирования. Эта группа функций и является стержневой в организации стимулирования эффективности и качества выполняемой работы. Шестая группа функций – информационное обеспечение и учет. Сюда относятся: обеспечение сотрудников необходимой информацией; автоматизация информационных систем, бухгалтерского учета и статистической отчетности. На первый взгляд, информационное обеспечение не является непосредственно методом стимулирования эффективности и качества. Тем не менее, обеспечить эффективную работу невозможно без предоставления всем работникам, нуждающимся в этом, необходимой информации. Седьмая группа функций – контроль, регулирование и оценка деятельности. Эта группа включает: создание системы контроля деятельности работников; корректировку принятых решений в процессе их осуществления по результатам контроля и обработки полученных данных; оценку деятельности всех подразделений предприятия и каждого сотрудника в отдельности.

Особенно важна последняя, восьмая функция – оценка деятельности подразделений предприятия и каждого сотрудника в отдельности. Это учитывается при стимулировании, так как именно по конечным результатам устанавливается размер переменной части в доходе наемного работника, причем этот размер определяется для каждого сотрудника персонально в соответствии с его личным вкладом и конечными результатами работы.

Таким образом, составить комплекс мер, направленных на эффективное управление персоналом, где завершающей мерой станет создание системы стимулирования, вполне осуществимо. Для этого, вопервых, необходимо провести разделение труда работников с целью разграничения их должностных обязанностей и функций структурных подразделений, чтобы исключить дублирование функций, приводящее к нежелательным экономическим потерям. Далее, следует осуществить расстановку работников в соответствии с их деловыми и личными качествами и внедрить систематическое повышение квалификации. Втретьих, нужно отработать и внедрить рациональные системы и методы выполнения работ (функций) в целях оптимизации трудового и технологического процессов. В-четвертых, провести рационализацию организации и оснащения рабочих мест как в целом по организации, так и по отдельным элементам применительно к каждой должности или группе должностей, поскольку известно, что даже самая эффективная системы стимулирования без этого не может обеспечить достижение эффективности и качества выполняемой работы. Здесь основным требованием выступает комплексное обеспечение рабочего места всем необходимым для выполнения профессиональных или должностных обязанностей. В-пятых, наряду с общими мероприятиями следует обеспечить благоприятные условия труда (учесть санитарно-гигиенические, физиологические и социальнопсихологические требования и нормы). Шестое – внедрить организацию нормирования труда с целью определения потребной численности работников и обоснованных затрат времени на выполняемые ими работы.

Здесь можно выделить две разновидности нормирования труда:

1) тарифное нормирование, определяющее трудовую деятельность с позиций сложности условий труда, профессиональных и должностных обязанностей;

2) организационно-техническое нормирование, определяющее трудовую деятельность с позиций технической оснащенности труда, распределения работ и организации рабочих мест, технологии выполнения работ и др.

Седьмое и восьмое – непосредственные вопросы стимулирования и мотивации: оценка результатов деятельности работников и конкретные методы материального и нематериального вознаграждения.

243 Яковлев Р. Реформирование заработной платы – процесс длительный // Человек итруд. – 1998. – № 11.

Оценка индивидуального труда включает в себя разработку показателей по определению конкретного сотрудника с учетом выполнения им своих должностных обязанностей, эффективности и качества выполняемых работ, что необходимо для исчисления материального вознаграждения. Как итог сложного комплекса работ, решаются появляющиеся вопросы по материальному и нематериальному стимулирования персонала.

Отметим, что понятие стимулирования – более широкое, чем его часто понимают. Ведь при одинаковом размере вознаграждения труда сотрудник будет работать эффективнее там, где для этого созданы необходимые условия. То есть можно сказать, что все перечисленные выше меры по управлению персоналом также можно отнести к методам косвенного стимулирования наемных работников, и понятие стимулирования не ограничивается мерами поощрения, а рассматривает более широкий круг вопросов.

Поэтому необходимо и на государственном уровне разработать рекомендации по управлению персоналом на предприятиях различных организационно-правовых норм, в том числе рекомендации по нормированию труда и организации стимулирования наемных работников.

Конечно, в нынешних экономических условиях эти рекомендации не могут быть обязательными для исполнения, но они могут существенно облегчить решение задач работодателям в управлении персоналом и стимулировании работников.

Основным принципом организации системы мотивации в реальном секторе экономики в современных условиях должен быть метод индивидуализации материального вознаграждения сотрудников, исходя из конечных результатов работы. Но индивидуализация материального вознаграждения работников должна осуществляться не на основе случайных решений руководства и отсутствия каких-либо регламентаций в этой области, а в системе, при четком обосновании и продуманной оценки персонала, их должностных обязанностей и результатов деятельности.

Поэтому, во-первых, следует для каждого работника составить четкое описание его функций. Соответственно, это позволит обозначить справедливые требования руководства к тому или иному сотруднику, Инамори К. Страсть к успеху. Японское чудо / Пер. с англ. - Ростов н/Д : Феникс, 1998.

244 Симоненко В.Н., Симоненко Н.Н., Старкова Е.Ю. Организационные меры по 245 совершенствованию мотивации персонала предприятий, Фундаментальные исследования, №11, 2012 а работник, в свою очередь, будет знать, что от него требуется при выполнении его функций и что включают данные функциональные обязанности. На основе должностных обязанностей устанавливается соответствующая группа оплаты, а в дальнейшем принимаются решения о повышении заработной платы, участии в прибылях, профессиональном росте.

Во-вторых, при решении вопросов мотивации наемных работников работодатель должен учитывать ситуацию на рынке, так как во многих случаях уровень оплаты работников устанавливается в том числе с поправкой на дефицитность данной специальности на рынке труда или, напротив, с учетом переизбытка рабочей силы по данной специальности.

Кроме того, с целью удержания высококвалифицированных специалистов необходимо учитывать оплату на конкурирующих фирмах по данной специальности.

Целью стимулирования управленческих кадров предприятия является:

1) желание удержать у себя квалифицированных менеджеров во избежание их перехода в конкурирующие фирмы;

2) в целом стимулирование направлено на мотивацию менеджеров в достижении личных успехов в работе и в достижении успеха всех подразделений и фирмы в целом;

3) система участия в прибылях ставит в зависимость величину дохода менеджера от результатов его деятельности, деловой активности и профессионализма при выполнении управленческих функций.

С должностным ростом менеджера увеличивается его доля участия в прибылях, что делает доход менеджера прогрессивным, а с повышением в должности возрастает и базовый уровень оплаты менеджера, увеличивается и выплата из прибыли и др. Все это делает достаточно привлекательным кадровый рост у руководящих работников, который, в свою очередь, возможен только при постоянном увеличении эффективности управления в данной должности. Как отмечено в современной экономической литературе, стимулирующая роль заработной платы на предприятиях усиливается при соблюдении ряда принципов:

1) зависимости заработной платы от эффективности и качества выполнения работы с целью обеспечения заинтересованности работников в результатах своей работы;

Шекшня С. Мировой опыт в управлении персоналом. Как эффективно управлять 246 свободными людьми. М.: Альпина Паблишерз. – 2011г. – 206 с.

2) внедрении гибких систем оплаты труда, основанных на учете конечных результатов работы организации и индивидуального вклада работника;

3) исключении уравнительности в оплате наемных работников;

4) если при создании системы оплаты труда предусмотрено усиление ее объединяющей роли, исключающей противостояние между работниками.

Как отметил Ланс Бергер, генеральный директор компании Lance A.

Berger & Associates Ltd, премиальное вознаграждение как отдельного сотрудника, так и их группы зависит от их эффективности работы, вклада в дальнейшее развитие организации, от принадлежности к категории талантливых специалистов или от наличия других черт, свидетельствующих о повышенной ценности указанных сотрудников.247 Для обеспечения эффективности и жизнеспособности системы вознаграждения труда необходимо выявлять сотрудников с выдающимися дарованиями, а для этого следует регулярно осуществлять оценку трудовых ресурсов. Оценка способствует идентификации «горячих» вакансий, чрезвычайно востребованных на рынке труда, и четкому выделению сотрудников, имеющих высокий потенциал и результативность.

Помимо отмеченного за рубежом применяется много совершенно новых методов в управлении вознаграждением труда, которые следует адаптировать к применению на отечественных предприятиях, например, расширенная классификация работ; оплата на основе квалификации и профессиональных качеств; расширенное применение множества подходов с переменной оплатой труда; переход от управления заработной платой к управлению суммарным вознаграждением; разработка эффективной программы вознаграждения труда.

Рассмотрим на примере Калужского филиала ОАО «Регион-Связь»

факторы, связанные с мотивацией персонала, влияющие на производительность труда.

Одним из самых простых, наглядных и современных методов выявления взаимосвязанных факторов является SWOT-анализ.

SWOT-анализ производственной деятельности подразделения Таблица 1

1. Сильные стороны 2. Слабые стороны производственной деятельности производственной деятельности

1.1. Наличие 2.1. Большой износ линейновысококвалифицированных работников кабельного хозяйства.

Бергер Д. Бергер Л. Энциклопедия систем мотивации и оплаты труда/ The Compensation Handbook/Альпина паблишер, 2008 различного уровня.

–  –  –

Проведнная в одном из подразделений Калужского филиала ОАО «Регион-Связь» самооценка (SWOT-анализ) производственной деятельности подразделения (табл. 1) показала следующее.

Такой фактор, характеризующий сильную сторону производственной деятельности, как наличие высококвалифицированных специалистов перекрывается фактором слабой стороны – неукомплектованность штатным персоналом и может быть полностью уничтожен факторами, мешающими производственной деятельности, сдерживающие развитие (невысокая заработная плата, переход специалистов к конкурентам, текучесть кадров).

Новые возможности развития производственной деятельности (модернизация оборудования, использование новых технологий) могут появиться (в условиях существующих «угроз») только в случае принятия необходимых мер по снижению негативных факторов.

Для этого автором предложено ввести новый фактор, влияющий на перспективы развития производства - внедрение ключевых показателей эффективности работы персонала (КПЭ), грейдирование.

Использование данного подхода, по мнению автора, позволит «настроить» мотивационную систему Калужского филиала ОАО «Регион

<

Отчт Калужского филиала ОАО «Регион-Связь» за 2012 г.248

Связь», создав условия, адекватные рыночной ситуации, как для высококлассных специалистов, так и для остального штатного персонала.

Внедрение системы КПЭ, позволит также выделить «критические»

группы персонала, которые в большей степени влияют на производительность и финансовый результат организации, и мотивацию которых требуется постоянно пересматривать, и группы, мотивацию которых текущая рыночная ситуация позволяет оптимизировать в пользу «критической группы». В результате, при неизменном бюджете расходов на персонал, появляется уникальная возможность управления мотивацией.

В заключении можно отметить, что иностранные компании в свое время прошли путь, который начали проходить отечественные предприятия в рыночных условиях хозяйствования. Это: создание и поддержание конкурентоспособных программ вознаграждения труда, связанных с отсутствием государственного регулирования, наличием стратегических слияний и реструктуризаций; обращение большего внимание на отдельные функции бизнеса, требующие этого; использование человеческих ресурсов, подверженных значительным перемещениям ввиду резких колебаний на глобальных рынках. В результате за счет значительного роста уровня вознаграждения труда для специалистов с дефицитной квалификацией открылось много возможностей, и высокое число вариантов делает людей более независимыми в формировании их трудовой мотивации.

Калужский филиал ОАО «Регион-Связь» не исключение, и в зависимости от принятых управленческих решений в пользу внедрения новых механизмов управления мотивацией персонала, с большой долей вероятности можно утверждать об устойчивом развитии данного предприятия.

Список использованной литературы:

1) Яковлев Р. Реформирование заработной платы – процесс длительный // Человек и труд. – 1998. – № 11.

2) Бергер Д. Бергер Л. Энциклопедия систем мотивации и оплаты труда/ The Compensation Handbook/Альпина паблишер, 2008

3) Остервальдер А., Пинье И. Построение бизнес-моделей. Настольная книга стратега и новатора Альпина паблишер, 2013

4) Симоненко В.Н., Симоненко Н.Н., Старкова Е.Ю. Организационные меры по совершенствованию мотивации персонала предприятий, Фундаментальные исследования, №11, 2012

5) Шекшня С. Мировой опыт в управлении персоналом. Как эффективно управлять свободными людьми. М.: Альпина Паблишерз. – 2011г. – 206 с.

6) Инамори К. Страсть к успеху. Японское чудо / Пер. с англ. - Ростов н/Д : Феникс, 1998.

7) Роджер Муэрс. Эффективное управление.- М.: Финпресс, 1998.с.

8) Отчт Калужского филиала ОАО «Регион-Связь» за 2012 г.

9) Публикации информационно-аналитического центра НИИ труда, 1991/ http://niitss.ru/analytics/publications/ В.М.ИРДЫНЕЕВА

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ В

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

ГОРОДА МОСКВЫ

Аннотация: в статье раскрывается процесс формирования профессиональной компетентности, способы повышения профессиональной компетентности среди государственных служащих территориальных органов исполнительной власти города Москвы.

–  –  –

The summary: the article reveals the formation of professional competence, ways to improve the professional competence of civil servants territorial executive authorities of the city of Moscow.

Keywords: professional competence, public service, the formation of professional competence, the territorial executive authorities of the city of Moscow.

В соответствии со статьей 3250 Федерального закона от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" одним из основных принципов государственной службы является профессионализм и компетентность государственных служащих.

249 Ирдынеева Валентина Максимовна - студентка кафедры конституционного права, муниципального права и государственного управления Института политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова, научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Крайнов Виталий Иванович.

Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации" Высокие требования, предъявляемые к госслужащим обусловлены спецификой выполняемой ими работы и уровнем ответственности за каждое принятое решение и наступающими последствиями.

В должностной регламент государственных служащих251 включаются квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков, предъявляемые к гражданскому служащему, замещающему соответствующую должность гражданской службы, а также к образованию, стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки.

То есть в рамках своих полномочий госслужащий априори является высококлассным специалистом, обладающим достаточной компетентностью.

Его компетенции также закреплены законодательно.

В переводе с латинского competentia – означает круг вопросов, в которых человек хорошо осведомлен, обладает познаниями и опытом.

Понятие компетенции253, которое толкуется как круг полномочий, предоставленных законом, уставом или иным актом конкретному органу или должностному лицу, а также знания, опыт в той или иной области можно назвать «средой» для компетентности.

Джон Равен254 определяет компетентность как специфическую способность, необходимую для эффективного выполнения конкретного действия в конкретной предметной области и включающую узкоспециальные знания, особого рода предметные навыки, способы мышления, а также понимание ответственности за свои действия.

В настоящее время существует проблема недостаточной квалификации среди госслужащих, которая выражается недоработанностью принимаемых решений, низким качеством их содержания и осложненным исполнением таких решений.

Речь не идет о «тотальной безграмотности» и отсутствии должного внимания к данной проблеме, суть заключается в том, что чем выше уровень власти, чем шире круг компетенций, тем более жесткими должны быть требования, во-первых; во-вторых, должно быть четкое осознание, что небольшие недочеты и промахи в одной области как снежный ком собирают целый ряд сопутствующих проблем; и в - третьих нельзя забывать о растущей в связи с этим напряженности в обществе.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-фз "о государственной гражданской службе российской федерации" статья 47 252 Компетентность как дидактическое понятие: содержание, структура и модели конструирования Хуторской А.В., Хуторская Л.Н, 2004г.

Большой энциклопедический словарь. – м.: БРЭ, 2000 Равен Джон, Компетентность в современном обществе. - м: КОГИТО-ЦЕНТР, 2002 Для разрешения подобных ситуаций необходим ряд мер направленных на повышение профессиональной компетентности государственных служащих.

Объект исследования был выбран среди территориальных органов исполнительной власти города Москвы. Москва – столица Российской Федерации, «лицо» нашего государства, которая является также примером для остальных субъектов России. Территориальные органы исполнительной власти в Москве255 представлены префектурами 12 округов (Центральный, Северный Северо-Восточный, Восточный, Юго-Восточный, Южный, ЮгоЗападный, Западный, Северо-Западный, Зеленоградский, Троицкий и Новомосковский) управами и поселениями.

Управа района является территориальным органам Правительства Москвы256, осуществляющим управление на местах. Управы находятся в ведомственном подчинении префектур административных округов Москвы.

Для решения проблемы, а именно для повышения профессиональной компетентности необходимо:

совершенствование аттестационной программы государственных 1) гражданских служащих;

внедрение проверенных способов обучения государственных 2) гражданских служащих как средство повышения профессионализма.

В государственных органах Российской Федерации аттестация организуется и проводится в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Положением, утвержденным Указом Президента Российской Федерации (№110 от 1 февраля 2005 года).

Регулярное проведение аттестации способствует укреплению аппарата кадров, стимулированию роста квалификации персонала, развитию инициативы и творческой активности государственных служащих.

Под аттестацией в системе государственной службы понимается государственная проверка деловой квалификации служащего в целях:

255 В систему органов исполнительной власти Москвы, возглавляемую Правительством Москвы, входят отраслевые и функциональные органы исполнительной власти столицы, которые осуществляют исполнительно-распорядительные функции в определнных отраслях и сферах управления городом, а также территориальные органы для управления на местах.

Официальный интернет-ресурс «Электронная Москва» http: //mosopen.ru/ goverment/group/2.

257 Ростовцева Ю.В. К вопросу о принципах аттестации государственных гражданских служащих // Право и государство: теория и практика. – 2007.

1) определения уровня его профессиональной подготовки и соответствия замещаемой государственной должности,

2) а также решения вопроса о присвоении государственному служащему квалификационного разряда (классного чина, дипломатического ранга), в том числе очередного.

Вывод о соответствии или несоответствии занимаемой должности аттестационная комиссия может основывать только на оценке знания государственным служащим вопросов, относящихся к его трудовой функции и занимаемой должности.

Аттестация должна проводиться по принципу беспристрастности, объективности.

Аттестации не подлежат гражданские служащие, замещающие должности гражданской службы категорий "руководители" и "помощники (советники)", в случае, если с указанными гражданскими служащими заключен срочный служебный контракт.

Гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы на определенный срок полномочий, за исключением гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "руководители", относящиеся к высшей группе должностей гражданской службы, а также гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы категории "помощники (советники)", назначение на которые и освобождение от которых осуществляются президентом российской федерации, и гражданских служащих, замещающих должности гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются правительством российской федерации, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Таким образом, просматривается разграничение между проверкой государственных служащих главных, старших, средних и младших должностей и высших должностей (руководителей) и советников.

Оптимизация процесса аттестации государственных служащих должна быть направлена на внедрение в процедуру аттестации современных научных методов оценки персонала с учетом квалификационных показателей (знание, образование, стаж и опыт работы, способности, умения и навыки), 258 Яблокова Е. А. Подготовка кадров государственной службы: методические и дидактические основы повышения эффективности. - М.: Изд-во РАГС, 2004.

259 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 48 п.3.

260 Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 11 п.2.

профессионально-правовых знаний законодательных и нормативных актов и оценки психологических и психолого-акмеологических показателей (самосовершенствование, самосознание, самореализация, способностей к адекватной самооценке, самоконтролю, и саморазвитию).

Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы Приоритетными направлениями формирования кадрового состава гражданской службы являются:

1) подготовка кадров для гражданской службы, а также дополнительное профессиональное образование гражданских служащих в соответствии с программами профессионального развития гражданских служащих;

2) содействие должностному росту гражданских служащих на конкурсной основе;

3) ротация гражданских служащих;

4) формирование кадрового резерва на конкурсной основе и его эффективное использование;

5) оценка результатов профессиональной служебной деятельности гражданских служащих посредством проведения аттестации или квалификационного экзамена;

6) применение современных кадровых технологий при поступлении на гражданскую службу и ее прохождении.

Необходимо разработать новую систему обучения, которая соответствовала бы современным требованиям. Целесообразно проведение тренингов, стажировок.

В настоящее время остро стоит вопрос качества государственных служащих. Рассмотрев их работу на примере Москвы, можно сделать вывод, что компетенции часто бывает недостаточно, ведомства не работают так хорошо, как могли бы. Но компетенцию можно повысить. Для этого, необходимо проведение регулярных и независимых аттестаций и тестирований. Аттестации и экзамены позволят улучшить подготовленность сотрудников. Независимые тестирования сотрудников позволят получить беспристрастную оценку эффективности каждого работника и руководителя.

К сожалению, эти методы не позволят сразу увеличить компетенцию сотрудников. Большую роль играет обстановка на месте работы, наличие 261

Аттестация и оценка персонала //Кадровый потенциал государственной службы:

оценка и аттестация. М.: РАГС, 2003.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статья 60 п.2 авралов и решения принимаемые руководителями. Готовы ли руководители оценивать работу своих ведомств и сотрудников?

Список использованной литературы:

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О 1.

государственной гражданской службе Российской Федерации" Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе 2.

государственной службы Российской Федерации" Аттестация и оценка персонала //Кадровый потенциал 3.

государственной службы: оценка и аттестация. М.: РАГС, 2003 Большой энциклопедический словарь. – м.: БРЭ, 2000 4.

Компетентность как дидактическое понятие: содержание, 5.

структура и модели конструирования Хуторской А.В., Хуторская Л.Н, 2004г.

Равен Джон, Компетентность в современном обществе. - м:

6.

КОГИТО-ЦЕНТР, 2002 Ростовцева Ю.В. К вопросу о принципах аттестации 7.

государственных гражданских служащих // Право и государство: теория и практика. - 2007

8. Яблокова Е. А. Подготовка кадров государственной службы:

методические и дидактические основы повышения эффективности. - М.: Издво РАГС, 2004.

Д.А. ФЕЙЗУЛИН

УПРАВЛЕНИЕ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКОЙ

Аннотация: проблемы управления молодежной политикой являются важными для любого общества и любой страны. Россия, пройдя сложный путь реформ, нуждается в системном и плановом подходе к решению задач, связанных с молодым поколением. В данной статье проводится общий анализ социально-экономического развития региона на примере Мытищинского района Московской области, а также предлагаются конкретные мероприятия для улучшения управления молодежной политикой в регионе с целью дальнейшего использования алгоритма в практической деятельности.

Ключевые слова: молодежь, молодежная политика, государство, муниципальные органы власти, социальное развитие, анализ, проект.

–  –  –

263 Фейзулин Дамир Ахметович - студент кафедры конституционного права, муниципального права и государственного управления Института политики, права и социального развития МГГУ им.М.А. Шолохова, научный руководитель – доцент, кандидат экономических наук, Шаройко Федор Владимирович.

Annotation: problems of youth policy are important for any society and any country. Russia after passing difficult reforms needs a system plan to solve problems associated with the younger generation. This article provides an overview of the socio-economic development of the region as an example Mytishchinsky District, and proposes specific actions to improve the management of youth policy in the region in order to further the use of the algorithm in practice.

Keywords: youth, youth policy, municipal government, social development, analysis, project.

Перемены в мире происходят всегда – это главное условие развития каждого общества и существования человеческой цивилизации в целом.

Главной движущей силой любого движения является молодое поколение.

Период взросления и самоопределения в социальном мире, формирование способностей и личностных качеств на основе задатков, определение смысла и жизненных целей – вс это важнейший этап не только для конкретной личности, но и для всего общества, которое должно обеспечивать ресурсами (временными, экономическими, информационными и т.п.) решение возникающих проблем в период «молодости», обеспечивая тем самым жизнеспособность молодых поколений и свое самосохранение и развитие как целостного социально-исторического субъекта.

Молодежь – это социально-возрастная группа населения в возрасте 14

– 30 лет, совокупность молодых людей, которым общество предоставляет возможность социального становления, обеспечивая их льготами, но ограничивая в дееспособности по различным сферам полноценного участия в жизни социума.

Молодежная политика представляет собой многофункциональный комплекс, включающий большой перечень мер, которые затрагивают молодое поколение с момента рождения и до 30 лет (детские сады, поддержка семьи, образование, социальное обеспечение, занятость, жилье).

Под «молодежной политикой» также подразумевается деятельность специализированных центральных правительственных и муниципальных учреждений, комитетов, комиссий по делам молодежи.

Государственная молодежная политика является системой государственных приоритетов и мер, направленных на создание условий и

264 Криворученко.В.К «Молоджь и молоджная политика: термины, понятия». М: НИБ.,2010г.

возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала в интересах России.

Система управления государственной молодежной политикой на федеральном уровне представляет собой многомерный процесс, включающий деятельность всех ветвей власти. Практически все федеральные министерства и ведомства в той или иной степени занимаются решением проблем молодежи, посредством реализации целевых комплексных программ, а также включение в ведомственные социальные программы специальных разделов по молодежной проблематике: вопросы образования, труда и занятости, охраны здоровья и здорового образа жизни, досуга и отдыха, обустройства жилья, рождения и воспитания детей.

Основное содержание муниципальной молодежной политики, выражается в социальной поддержке молодежи, молодой семьи; поддержке общественных инициатив и талантливой молодежи; организация занятости молодежи; противодействие распространению преступности и наркомании в молодежной среде; гражданское и патриотическое воспитание молодежи;

организация работы по месту жительства; развитие молодежного и детского самоуправления; информационное сопровождение реализации муниципальной молодежной политики; поддержка молодежного предпринимательства.

Сегодня в России наступил новый этап, включающий молодежную политику в общий процесс модернизации страны. Вектор сосредоточения планируемых мер государственной молодежной политики в Российской Федерации должен охватить: экономическую сферу, сферу образования, развития гражданского общества и социального пространства, систему управления. Государственная молодежная политика в Российской Федерации направлена на поддержку и стимулирование семей, предприятий и учреждений некоммерческих организаций, общественных объединений и граждан, осуществляющих деятельность по созданию благоприятных условий жизни молодежи, по ее воспитанию, обучению и развитию.

Очевидно, что выработать серьезную, адекватную и отвечающую интересам молодежи молодежную политику возможно только в контексте переосмысления приоритетов государственной политики в целом и переориентации ее от разработки эфемерных госпрограмм на решение конкретных злободневных социальных задач.

«Молоджь и молоджная политика» под ред. И.М.Ильинский. Изд-во РОУ, 2009 г 265 266 Закон «О государственной молоджной политике в Московской области» от 01 Декабря 2007 года № 155. М.:Издательство «АиН», 2010г.

Механизмы и технологии реализации государственной молодежной политики на практике представляют собой несколько основных блоков:

программный, информационный, организационный, политический и экономический.

Несмотря на наличие опыта работы с молодежью, стоит отметить, что большинство программ не были ориентированы на массовое применение, а решали лишь отдельные локальные задачи. В рамках Стратегии государственной молоджной политики на период 2010-2016 гг., рассматривается проектный подход в качестве основного в реализации ГМП и определяется система общенациональных проектов, т.е. средства и инструменты непосредственного вовлечения молодежи в решение собственных проблем и общероссийских задач.

Государственная молодежная политика в современных условиях должна рассматривать исключительно, как механизм управления процессами социализации молодежи в интересах самого государства, его поступательного и непрерывного развития. Необходимо радикально изменить принципы формирования Государственной молодежной политики.

Следует перестать рассматривать ГМП, как средство создания привилегированных условий для молодежи по сравнению с остальными социальными группами и обществом в целом.

Особо важным для формирования стратегии развития молодежной политики в России является проведение анализа социально-экономического развития каждого региона и оценки существующих мероприятий по вопросам, связанным с молодежью. В качестве примера, рассмотрим один из крупнейших промышленных районов и муниципальных образований Московской области муниципального образования «Мытищинский район».

На 01 января 2012 года численность населения Мытищинского района составила 187,9 тыс. чел. Основным источником увеличения количества постоянного населения района остается положительный миграционный прирост выросший в 2012 году до 2,5 тыс. чел. Более 62 % численности населения района - трудоспособные граждане. На территории района осуществляют деятельность около 4000 хозяйствующих субъектов разных форм собственности и видов деятельности.267 Экономически значимыми отраслями являются машиностроение и металлообработка, приборостроение, производство строительных и отделочных материалов, легкая и пищевая промышленность. Мытищинский район обладает емкой налогооблагаемой Барганджия Б.А., Гельвановский М.И. «Регионы России». Основные социально – экономические показатели городов. Федеральная служба госстат; Официальное издание 2011 г.

базой по всей совокупности налогов, сборов и иных обязательных платежей, установленных законодательством.268 В целом для экономики района в 2010 г.г. характерна положительная динамика развития, отражающая укрепление социально-экономической и финансовой ситуации.

Демографическая функция играет ведущую роль в социальном развитии и молодежи и общества.

Уровень рождаемости и смертности, продолжительность жизни, количество заключенных и расторгнутых браков входят в число важнейших показателей, характеризующих состояние общества, степень его благополучия. Непосредственно соприкасаясь с образом жизни, демографические проблемы в Мытищинском районе относятся к числу наиболее значимых факторов, прямо или косвенно воздействующих на положение молодежи. Поэтому достоверные данные о тенденциях изменения основных демографических показателей являются необходимым основанием для прогнозирования развития молодого поколения и молодежной политики в Мытищинском районе.

За период 2010 - 2012 гг. численность молодежи возросла на 2%.

Значительный прирост на 2,5% наблюдался в возрастной группе до 19 лет, что позволяет сделать предположение о сохранении положительной тенденции в среднесрочной перспективе. Коэффициент рождаемости возрос с 8,5 до 9,6 на 1000 населения. Однако увеличение показателей рождаемости, наблюдаемое в течение последних 3 лет, в основном обусловлено приростом численности женских репродуктивных контингентов за счет сравнительно многочисленного поколения молодежи 1983 - 1987 гг. рождения периода стимулирования рождаемости. Этому способствовало также некоторое увеличение рождаемости в старших молодежных возрастных группах (женщины 25 - 29 лет). Но данная тенденция носит временный характер.

Улучшению социально-экономического положения населения Мытищинского района способствует снижение общего коэффициента смертности с 17,9 промилле - в 2010 г. до 17,5 промилле - в 2011 г. В 2013 г.

величина естественной убыли населения, при сохранении этой тенденции, сократится на 5,7 % по отношению к оценке 2012 года. В наибольшей степени рост возрастных коэффициентов смертности отмечается у молодежи в возрасте 20 - 24 и 25 - 29 лет. Существенную роль в формировании тенденций демографической динамики, изменении структуры населения и параметров воспроизводства населения Мытищинского района играют Закон Московской области от 05.03.2009 N 85/2009-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной молодежной политике в Московской области».М.: Издательство «Омега-Л» 2012 20с.

миграционные процессы. В составе мигрантов, как внутрироссийских, так и внешних, преобладают лица молодых трудоспособных возрастов.

Анализ имеющихся статистических данных позволяет утверждать, что в 2011 г. отмечено самое высокое количество зарегистрированных браков за последние 5 лет, однако они не отличаются высокой стабильностью. По данным опроса в молодежной среде доминируют установки на малодетность (1- 2 ребенка в семье). Лишь 11 % опрошенных считают приемлемым иметь в семье троих и более детей.

Актуальность анализа показателей здоровья молодого поколения в том, что это важнейший и качественный показатель общественной системы, социального развития молодежи. Многие социальные явления напрямую зависят от состояния здоровья населения. В свою очередь социальные процессы оказывают влияние на физическое состояние людей. Анализ имеющихся статистических данных позволяет утверждать, что в период с 2010 по 2012 гг. в состоянии здоровья подростков отмечались как негативные, так и наметившиеся некоторые позитивные тенденции. В целом, здоровье подрастающего поколения нельзя признать удовлетворительным.

Молодежь во многом определяет социальные, экономические и политические структуры общества, но является в тоже время одной из особо уязвимых групп на рынке труда. Необходимость анализа показателей профессиональной подготовки и занятости молодежи обуславливается тем, что молодежь – это 35 % трудоспособного населения России, от стартовых условий деятельности которых зависит последующее развитие страны.

Экономическая ситуация и сложившийся в Мытищинском районе рынок труда делают весьма актуальной для района проблему адекватной профессиональной подготовки молодых людей и максимальной занятости новых специалистов.

Особую роль в деле подготовки кадров для района играют высшие учебные заведения. В четырех ВУЗах района работает 1700 преподавателей, из них 226 докторов наук, 611 кандидатов наук, 239 человек имеют ученое звание профессора, 544 доцентов. В ВУЗах обучается около 23 500 студентов, в том числе около 50 студентов из ближнего зарубежья и около 75 студентов из дальнего зарубежья. Одним из показателей уровня образования является численность студентов высших и средних специальных учебных заведений. которая возросла за период с 2008/2009 учебного года по 2011/2012 г. на 8 % и составила 25 910 человек в возрасте до 29 лет. Более 269 «Молодежный вестник» (зарегистрированное приложение газеты «Родники»

Мытищинского района) № 23 от 01.12.2011 г.

чем на 7 % увеличилось количество студентов вузов. Численность учащихся средних специальных учебных заведений выросла на 19,8 %.

Сегодня стало очевидным, что преимущественная ориентация политики в сфере образования на те слои населения, которые способны к материальному обеспечению работы образовательных учреждений, нуждается в пересмотре. Продолжение подобной политики приведет к ограничению возможностей получения образования широкими слоями молодежи и к дальнейшему социальному расслоению в ее среде. Это проявляется уже на этапе жизненного старта молодежи и получает дальнейшее закрепление в стратификации социальной структуры российского общества.

Для Мытищинского района остается актуальной проблема социальной дезадаптации в молодежной среде, проявляющаяся высокими показателями асоциального поведения, омоложением преступности, безнадзорностью несовершеннолетних, распространением наркомании. Необходимо отметить, что динамика подростковой преступности по количеству зарегистрированных преступлений среди подростков имеет четкую тенденцию к увеличению и для района на протяжении последних лет остается актуальной проблема социальной адаптации несовершеннолетних, связанная с негативными проявлениями криминальной активности, злоупотреблением алкоголем, наркотическими и психотропными веществами, беспризорностью.

Итоги проведенного анализа показали, что Мытищинский район является одним из крупнейших промышленных регионов Подмосковья, все качественные параметры которого соответствуют условиям, достаточным для самоуправляемости - относительно самостоятельный и довольно мощный социально-экономический потенциал. В муниципальное образование «Мытищинский район» входят 3 муниципальных образования, администрации которых взаимодействуют и курируют межмуниципальную деятельность, кооперируют с администрацией Мытищинского района.

Реализацией молодежной политики занимаются во взаимодействии органы здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта, культуры и досуга, образования. Анализ показателей реализации молодежной политики показал, что в Мытищинском районе сохраняются неблагоприятные тенденции медико-демографических показателей. Статистические данные свидетельствуют о неблагополучном состоянии здоровья подрастающего 270 Областная целевая программа «Молодое поколение Подмосковья» на 2010 – 2011 год № 161.М.: Издательство «АиН» 2010г.

поколения. В Мытищинском районе растет преступность среди молодежи.

Особенно остро эта проблема стоит у подростков 14 –17 лет, удельный вес которой в общей возрастной структуре от 14 до 29 лет занимает наибольшее количество. Демографические процессы характеризуются увеличением количества молодежи. С увеличением количества заключенных браков стремительно увеличивается количество бракоразводных процессов по району. Для выпускников учебных заведений остро стоит проблема поиска работы, особенно для выпускников учреждений среднего и высшего профессионального образования. Безработица молодежи в Мытищинском районе имеет тенденцию к увеличению за счет выпускников школ, ссузов, вузов.

Исходя из проведенного анализа был разработан проект совершенствования управления молодежной политикой на муниципальном уровне в Мытищинском районе. Для реализации этой цели предполагается решить следующие задачи:

укрепить материально-техническую базу здравоохранения, для улучшения уровня здоровья молодежи;

обеспечить трудовое воспитание и досуг молодежи летом, особенно для неблагополучной группы 14-17 лет;

проводить профилактическую работу с молодыми семьями для воспитания семейных ценностей и профилактике разводов.

В связи с этим предлагаются следующие проектные мероприятия:

установка нового флюорографического диагностического оборудования;

организация кабинета здорового питания на базе поликлиники №1;

организация летнего трудовой отдых для подростков, склонных к совершению преступлений;

Проект предполагается реализовать в рамках целевой районной программы Мытищинского района. Источники финансирования – средства муниципального бюджета, а также средства федерального бюджета, выделенные на реализацию национальных проектов «Здравоохранение» и «Образование» на муниципальном уровне. Необходимо отметить, что эффективное взаимодействие органов реализации молодежной политики напрямую влияет на решение многочисленные проблемы, которые проявляются как на муниципальном, так и на региональном и общероссийском уровне. Используя опыт многих муниципальных образований Московской области, органы местного самоуправления должны делать ставку на молодежь, создав условия для ее развития.

Список использованной литературы:

1) Закон Московской области от 05.03.2009 N 85/2009-ОЗ «О внесении изменений в Закон Московской области «О государственной молодежной политике в Московской области».- М.: Издательство «Омега-Л» 2012 20с.

2) Закон «О государственной молоджной политике в Московской области» от 01 Декабря 2007 года № 155. М.:Издательство «АиН», 2010г.

3) Областная целевая программа «Молодое поколение Подмосковья»

на 2010 – 2011 год № 161.М.: Издательство «АиН» 2010г.

4) Федеральная целевая программа «Жилище» на 2006-2010годы, утв.

Постановлением Правительства от 17.09.01 №675// Собрание законодательства РФ.-2005.-№15.-ст.1820.

5) Криворученко.В.К Молоджь и молоджная политика: термины, понятия. М: НИБ., 2010г.-247с.

6) Ильинский И.М. «Молоджь и молоджная политика» Москва Проф.издание. 2009г 190с.

7) «Молодежный вестник» (зарегистрированное приложение газеты «Родники» Мытищинского района) № 23 от 01.12.2011 г.

8) Пенкова-Люейер П., Рагозина Л. «Социальная политика муниципальных образований: содержание, приоритеты, механизмы осуществления» / «Муниципальное управление», М.,изд. «Омега» 2010г. 350с.

9) Волгин Н.А. «Социальная политика», Учебное пособие, изд. М.:

Норма 2011 г.300с.

10) Барганджия Б.А., Гельвановский М.И. «Регионы России».

Основные социально – экономические показатели городов. Федеральная служба госстат; Официальное издание 2011 г.

Т.В. ФИЛИППОВА

РОССИЙСКОЕ ЭЛЕКТОРАЛЬНОЕ ПРАВО:

КОНТЕКСТ И ДЕФИНИЦИИ

Аннотация: в статье рассматривается понятие термина «избирательное право», механизм его реализации, предмет избирательного права.

Ключевые слова: избирательное право, выборы, конституционное право, органы государственной власти, предмет избирательного права.

271 Филиппова Татьяна Викторовна – магистрант 3 курса магистерской программы «Конституционное право» кафедры теории и истории государства и права Института политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова.

RUSSIAN ELECTORAL LAW:CONTEXT AND DEFINITIONS

–  –  –

Abstract: This article discusses the concept of the term "right to vote", the mechanism of its implementation, the subject of the franchise.

Keywords: suffrage, elections, constitutional law, public authorities, the subject of the franchise.

Понятие, предмет избирательного права России. Постоянно возрастающее в течение последнего двадцатилетия значения избирательного права свидетельствует об идущих в РФ процессах демократизации политической жизни общества. Эффективно действующее избирательное право – обязательный признак демократического правового государства.

Увеличение объема законодательного материала по избирательному праву, его систематизация и совершенствование позволяют говорить о возникновении крупной отрасли российского законодательства – законодательства о выборах.

Термин «избирательное право» употребляется в двух значениях.

Избирательное право в объективном смысле (объективное, или позитивное, избирательное право) совокупность правовых норм, регулирующих избирательные отношения. Избирательное право в субъективном смысле(субъективное избирательное право) – право гражданина избирать и быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Выборы являются механизмом реализации конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления (ст. 32 Конституции Российской Федерации). Конституционно закрепленное право человека и гражданина должно иметь свой механизм реализации, иначе оно останется только декларацией.



Pages:     | 1 |   ...   | 11 | 12 || 14 |

Похожие работы:

«(2005-2014) N°2 2007, “ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ОПЫТ” В ОБРАЗОВАНИИ В ЦЕЛЯХ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ В РЕГИОНЕ ЕЭК ООН Ю Н Е С К О / Е Э КО О Н Образование в интересах устойчивого развития в действии Положительный опыт N°2 августа 2007 Авторы несут ответственность за подбор и форму представления фактов, содержащихся в настоящем документе, и за изложение мнений, которые не обязательно совпадают с позицией ЮНЕСКО и не означают обязательств с ее стороны.. Section for DESD Coordination (ED/UNP/DESD) UNESCO, 7...»

«По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАТЕРИНБУРГСКАЯ ДУХОВНАЯ СЕМИНАРИЯ Выпуск 1(5) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В Одобрено Синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. Свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей Николай Малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл., профессор архиеп. Курганский и Шадринский Константин (Горянов), проректор по научной...»

«И.Е. Золин ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФОРМИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ РЫНКА ТРУДА РОССИИ В настоящее время перед Россией стоит задача формирования эффективного рынка труда. При этом необходимо учитывать сужающееся предложение рабочей силы, наличие внешней миграции, неблагоприятную демографическую ситуацию. Поскольку в перспективе проблема дефицита рабочей силы может еще более обостриться, актуален более детальный анализ демографической ситуации. Помимо сугубо научного интереса, влияние демографических...»

«3 ноября 201 Политбюро 2.0 и сирийский гамбит Сокращенная версия Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» продолжает серию докладов «Политбюро 2.0»1. Под Политбюро 2.0 мы понимаем неформальную сетевую структуру принятия решений в российской элите. В этот ближний круг президента РФ Владимира Путина входят чиновники (глава Администрации Президента Сергей Иванов и его первый заместитель Вячеслав Володин, председатель Правительства Дмитрий Медведев, министр обороны Сергей Шойгу, мэр Москвы...»

«Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Кафедра прикладного анализа международных проблем А.А. Сушенцов ОЧЕРКИ ПОЛИТИКИ США В РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТАХ 2000-Х ГОДОВ Научное издание Издательство МГИМО-Университета Москва Ответственный редактор доктор политических наук А.Д. Богатуров Сушенцов А.А.Очерки политики США в региональных конфликтах 2000х годов / А.А. Сушенцов; отв. ред. Богатуров А.Д. – М.: Издательство МГИМО-Университета, 2013. – 249 с. На...»

«Оглавление ПРЕЗИДЕНТ Путин поручил кабмину проконтролировать обоснованность роста платы за услуги ЖКХ Путин распорядился простимулировать социальные НКО Путин дал поручение Минтруду по совершенствованию семейной политики Путин поручил создать независимое Национальное рейтинговое агентство Путин дал поручение о выплатах за усыновление третьего ребенка ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФС РФ Поликлиники в РФ обяжут сообщать о бесплатных детских лекарствах В Госдуме предлагают запустить пилотный проект по...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«БОРЬБА СО СПИДом и ВИЧ В ЭСТОНИИ Исследование провели: Роджер Дрю, Мартин Донохью, Агрис Коппель, Ульрих Лаукамм-Йостен, Клаудио Полити, Сигне Ротберга, Аня Саранг и Хейно Стёвер Неофициальный перевод Оргинальный текст исследования опубликован Всемирной Организацией Здравоохранения (ВОЗ) в 2008 году под названием: “Evaluation of Fighting HIV/AIDS in Estonia” © World Health Organization 200 Все права защищены. Все права на перевод оригинального текста с английского на русский язык Всемирная...»

«КРАТКАЯ ИНФОРМАЦИЯ ОБ ИЗДАНИИ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА РАЗВИТИЕ Введение В данном сборнике Организации Объединенных Наций, выпускаемом в связи с двадцать пятой годовщиной Декларации Организации Объединенных Наций о праве на развитие, впервые представлен широкий спектр результатов глубоких аналитических исследований, авторами которых явились более тридцати международных экспертов, по тематике контекста, значения и сфер применения этого права и содержащихся в нем потенциальных возможностей для...»

«План действий бюджетного сообщества PEMPAL на 2016 финансовый год В Плане действий БС на 2016 финансовый год описываются направления деятельности, которые сообщество планирует осуществить в период с начала июля 2015 г. по конец июня 2016 г. Эти направления деятельности увязаны со стратегией PEMPAL на 2012-2017 гг. Инициативы по совершенствованию деятельности PEMPAL также будут учитываться, исходя из результатов среднесрочной оценки хода реализации стратегии PEMPAL на 2012-2017 гг. Результаты...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н.Ельцина» Институт социальных и политических наук Департамент международных отношений Кафедра востоковедения ДОПУСТИТЬ К ЗАЩИТЕ В ГЭК Зав. кафедрой востоковедения В. А. Кузьмин «»2015 г. ВЛИЯНИЕ КИПРСКОЙ ПРОБЛЕМЫ НА ПРОЦЕСС ВСТУПЛЕНИЯ ТУРЦИИ В ЕС ВЫПУСКНАЯ...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры государственного и ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске административного права ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_12_»сентября 2014 года «_12_»сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО Специальность...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЛУЧ» (ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ») ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ за 2012 год СОДЕРЖАНИЕ Общая характеристика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Экологическая политика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Основная деятельность ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Основные документы, регламентирующие природоохранную деятельность ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Системы экологического менеджмента и менеджмента качества....»

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»

«ПОЛИТОЛОГИЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА В СРЕДИЗЕМНОМОРЬЕ В КОНТЕКСТЕ АРАБСКОЙ ВЕСНЫ В.А. Латкина Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России. Россия, 119454, Москва, пр. Вернадского, 76. В статье рассматривается политика Европейского союза, направленная на распространение системы ценностей, демократических стандартов, законодательных практик и форм управления ЕС в соседних средиземноморских государствах, то есть проанализирован частный случай политики...»

«ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ ЭНЕРГИЯ ПРИРОДЫ ПРИРОДА ЭНЕРГИИ ОАО «ГАЗПРОМ»ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2008 ОАО «ГАЗПРОМ» ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ОТЧЕТ 2008 CОДЕРЖАНИЕ Обращение к читателям заместителя Председателя Правления ОАО «Газпром» Введение Управление природоохранной деятельностью Структура системы управления природоохранной деятельностью Экологическая политика Общие положения Экологической политики ОАО «Газпром» Обязательства компании Механизмы реализации...»

«Жилищная проблема молодых семей Абдеева Лия Шамилевна младший научный сотрудник Центр социальных и политических исследований Академии Наук Республики Башкортостан lifeline83@mail.ru Сегодня вопрос жилья для молодых семей является проблемой номер один. Обеспечение жильем молодых семей должно являться приоритетной целью также и государства. Обеспечение жильем молодых семей приводит к положительным результатам, об этом излишне даже говорить. Это и уровень рождаемости, это и моральная...»

«Опубликовано: Регулирование и координация государственной региональной, институциональной и инновационной политики в Республике Беларусь / Е.Б. Дорина [и др.]; под ред. Е.Б. Дориной, В.С. Фатеева. – Минск: Изд-во «Четыре четверти», 2011. В.С. Фатеев – автор разделов 1, 2, 7, заключения; соавтор раздела 10. 1 Региональное развитие в Республике Беларусь и объективная необходимость совершенствования его государственного регулирования Различия между регионами и городами по ряду...»

«КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (новая редакция) Ставрополь, 2013 1. Введение Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (далее – Стратегия) определяет актуализированные с учетом достигнутых результатов пути и способы устойчивого развития архивного дела в Ставропольском крае на долгосрочный период в целях эффективного и качественного удовлетворения потребностей общества и государства в...»

«Московский государственный институт международных отношений (Университет) МИД России Кафедра прикладного анализа международных проблем А.А. Сушенцов ОЧЕРКИ ПОЛИТИКИ США В РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТАХ 2000-Х ГОДОВ Научное издание Издательство МГИМО-Университета Москва Ответственный редактор доктор политических наук А.Д. Богатуров Сушенцов А.А.Очерки политики США в региональных конфликтах 2000х годов / А.А. Сушенцов; отв. ред. Богатуров А.Д. – М.: Издательство МГИМО-Университета, 2013. – 249 с. На...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.