WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 14 |

«Государство Политика Право Управление Выпуск VII 2014 г. Министерство образования и науки Российской Федерации Московский государственный гуманитарный университет им. М. А. Шолохова ...»

-- [ Страница 9 ] --

Но с другой стороны, с введением нового закона появились и негативные последствия для лица, желающего выйти из ООО. Если в уставе не будет предусмотрено право на выход из общества, то продажа своей доли другим участникам или третьим лицам может не принести желаемую денежную сумму стоимости доли. После внесения изменений, право на выход оказалось в «спящем состоянии»: по общему правилу его нет, если иное не предусмотрено уставом конкретного ООО.

Так, нормы, ограничивающие права на выход участника из ООО имеют половинчатый характер. Данная норма имеет диспозитивный характер, в законе реализуется чрезвычайно осторожно. Хотя в этой норме имеет место и императивный подход. Так, в законе выделяется два типа обстоятельств, при которых вне зависимости от того, что написано в уставе конкретного ООО, право на выход участника или его аналог могут быть реализованы в любом случае.

Во-первых, согласно абз.1 п.2 ст.23 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»168, это возможно в случаях:

1) когда участник, так или иначе, выразил сво желание выйти из ООО, уставом которого запрещено отчуждение третьим лицам доли (части доли), при том, что другие участники общества отказались от е приобретения

2) там, где уставом требуется получить согласие на продажу доли (части доли) третьему лицу, если такое согласие не было получено.

В обоих случаях общество будет обязано приобрести долю по требованию фактически выходящего участника. Тем самым в по-настоящему закрытых ООО (ограничение зафиксировано в Уставе) право на выход в законе осталось. Более того, оно сохранилось в виде императивной нормы, не позволяющей предусмотреть иное в Уставе Общества на этот случай.

Во-вторых, в соответствии с абз. 2 п.2 ст.23 Закона «Об ООО» 169 при принятии общим собранием участников решений о совершении крупной сделки или об увеличении уставного капитала общества, по правилам п.1 ст.19 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»

увеличение уставного капитала за счет вкладов участников, когда решение принимается 2/3 голосов, а потому есть возможность последующего «размывания» долей одних участников в пользу других), общество обязано приобрести по требованию того, кто голосовал против принятия одного из указанных решений или не принимал участия в голосовании, его долю в уставном капитале ООО. Соответствующее требование может быть предъявлено участником общества в течение 45 дней с момента, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении. Этот аналог права на выход, по формулировке весьма схожий со ст.75 Федерального закона «Об акционерных обществах»171, описан в законе императивным образом, а потому не может быть исключен решением участников ООО.

На наш взгляд, тем самым законодатель сделал лишь первый шаг к возможному отказу от права на выход из Общества, однако он оказался чрезвычайно осторожным, половинчатым. Вполне возможно, со временем Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об обществах с ограниченной ответственностью» - «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст.

785.

Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «Об обществах с ограниченной ответственностью» - «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст.

785.

170 Там же.

Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об акционерных обществах" - Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст.1.

будут предприняты более радикальные попытки по ограничению права на выход из ООО.

Провозглашенная идеология закона - борьба с рейдерством. Вероятно, одним законом не защитишься - следует создавать систему мер наряду с другими нормами и практикой, хотя профилактическим шагом в этой борьбе закон, конечно, уже стал. Также нельзя не отметить, что данный закон добавил упорядоченности и цивилизованности в процесс образования и функционирования Общества. Кроме того, закон повысил важность грамотного юридического сопровождения, так как ликвидировать фирмуоднодневку и сделать новую станет значительно сложнее уже по причине необходимости нотариального оформления передачи доли. Однако появилась другая проблема - «альтернативная» ликвидация обществ с ограниченной ответственностью.

В целом, нововведения устраняют присущие ранее ООО недостатки, к тому же добавлены преимущества акционерных обществ. В свою очередь, акционерная форма год от года становится вс более дорогой и громоздкой.

Теперь можно смело говорить о том, что вс снова возвращается к идее превращения ООО в «юридическое лицо для всех», а Акционерные общества

- «для избранных»172.

Можно неоднозначно оценивать результаты своеобразной реформы законодательства об ООО, но, безусловно, изменения ГК РФ173 и ФЗ «Об Обществах с ограниченной ответственностью»174 в отношении одной из самых распространенных организационных форм ведения предпринимательской деятельности обществ с ограниченной ответственностью - это своеобразный результат длительной корпоративной реформы гражданского законодательства Российской Федерации. Данный Федеральный закон принципиально изменил правовое регулирование деятельности ООО. Обсуждаемый Федеральный закон называли революционным. Он вызвал много толков в юридической среде, увеличил расценки на внесение изменений в устав и создание ООО, стал базой для различных консультационных и обучающих услуг.

На наш взгляд, бесспорно анализируемые поправки усовершенствовали действующее гражданское законодательство, регулирующее правовое Степанов Д. Реформа законодательства об ООО: к принципу свободы договора в корпоративном праве //Корпоративный юрист. -2009. - № 6. - С. 13 «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) - «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301 Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об обществах с ограниченной ответственностью" - «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст.

78.

положение ООО. Данное совершенствование направлено исключительно на цели дополнительной защиты прав и законных интересов самого общества, его кредиторов и непосредственных участников.

Список использованной литературы:

1. Нормативная база 1.1. «Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2012) - «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301

1.2. Федеральный закон от 08.02.1998 N 14-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об обществах с ограниченной ответственностью" - «Собрание законодательства РФ», 16.02.1998, N 7, ст. 78

1.3. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об акционерных обществах" - Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 1. - Ст.1

1.4. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 29.12.2012) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» - «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431

1.5. Федерального закона от 30.12.2008 N 312-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" - "Собрание законодательства РФ", 05.01.2009, N 1, ст. 20

2. Периодические издания

2.1 Степанов, Д. Реформа законодательства об ООО: к принципу свободы договора в корпоративном праве //Корпоративный юрист. - 2009. С. 13 - 19 Д.В. МИШАНИН

ЭВТАНАЗИЯ КАК ОБЪЕКТ ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВОГО

ИССЛЕДОВАНИЯ

Аннотация: В статье поднимается проблема, существующая как в российском государстве, так и в большинстве других стран, отсутствия закрепления на законодательном уровне права на смерть, оставляя неурегулированным вопрос об обязанности жить.

175 Мишанин Дмитрий Валерьевич – магистрант 1 курса магистерской программы «Конституционное право» кафедры теории и истории государства и права Института политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова.

Ключевые слова: эвтаназия, легализация, гуманность, проблема признания, законодательное закрепление, права человека, смерть, жизнь, неизлечимо больной, прервать жизнь, неутолимые страдания, тяжелобольной.

–  –  –

The summary: The article raises the problem that exists in both the Russian state, and in most other countries, the lack of attachment to the legislative level, right to die, leaving unresolved the question of the responsibilities of living.

Keywords: euthanasia, legalization, humanity, the problem of recognition, legislative strengthening, human rights, death, life, the terminally ill, to suspend the life, the unquenchable suffering gravely ill.

В XIX веке эвтаназия стала обозначать «умерщвление пациента из жалости». В третьем рейхе в Германии множество психически больных и некоторых неизлечимых больных подвергли принудительной «эвтаназии».

С начала XX века, т.е. с момента появления в медицине методов поддержания жизни в человеке даже при самых тяжлых заболеваниях, например, прогресс медицины в реаниматологии, позволяющей предотвратить смерть больного, т.е. работающей в режиме управления умиранием, дискуссия вновь развернулась вокруг легализации эвтаназии уже из соображений гуманности. Мировое сообщество в целом не поддержало данных мер. Законодательство практически всех стран мира солидарны в том, что с правовой точки зрения эвтаназия недопустима.

До сих пор учные, юристы, философы, социологи, богословы, врачи и сами граждане не могут прийти единому мнению. Кто-то считает эвтаназию недопустимой. Их основной довод звучит как «жизнь священна и неприкосновенна». Другие им возражают «жизнь не должна превращаться в мучительное и бессмысленное существование».

В настоящее время вс большую дискуссионность приобретает проблема признания и законодательного закрепления права человека на смерть в России. Данное право гарантирует каждому человеку возможность самостоятельно принять решение об уходе из жизни, определить время и способ. Отсутствие же в отечественной юридической науке признания за человеком права на смерть, а в современном законодательстве норм, закрепляющих данное право, фактически привело к тому, что в нашей стране, как и в большинстве других, право на жизнь обернулось для многих граждан обязанностью жить.

В последнее время проблема прекращения жизни больного неизлечимой болезнью, претерпевающего неутолимые страдания, по его просьбе, совершенная в частности врачами, довольно часто поднимается в средствах массовой информации, а также становится предметом научных исследований. Однако из-за отсутствия по этому поводу единого мнения зачастую происходит подмена понятий, что в свою очередь искажает социально-правовую сущность данного явления. При определении сущности этого явления надо исходить из того, что термин «эвтаназия» имеет греческое происхождение и состоит из двух частей: «ей»– легкий, хороший, благой и «танатос» – в греческой мифологии бог царства мертвых, что означает смерть, легкая, безболезненная смерть.

В начале 2005 г. В США разгорелись жаркие споры вокруг смерти американки Терри Шиаво, которая 15 лет находилась в состоянии комы, вызванной клинической смертью и последовавшими за ней необратимыми изменениями мозга (последствия тяжлого инсульта). По решению суда штата Флорида, принятого по иску мужа Терри Майкла Шиаво, е отключили от аппарата искусственного питания, что означало отсроченную на полмесяца смерть пациентки. После этого решения суда вся Америка фактически раскололась на два лагеря сторонников и противников этой, своего рода «мягкой эвтаназии».

Впервые термин эвтаназия вводит выдающийся английский философ Ф. Бэкон в работе «О достоинстве и приумножении наук». В этой работе Ф.

Бекон говорит, что обязанность врача состоит не только в восстановлении здоровья, но и в облегчении страданий, причиняемых болезнью, когда уже нет никакой надежды на спасение и уже сама эвтаназия является счастьем.

Цитата Ф.Бэкона: «Я абсолютно уверен, что обязанность врача состоит не только в том, чтобы облегчать страдания, причиненные болезнями, и это не только тогда, когда такое облегчение может привести к излечению, но даже и в том случае, когда уже нет абсолютно никакой надежды на спасение и можно сделать саму смерть более легкой и спокойной, потому что эта эвтаназия, о которой так мечтал Август, уже сама по себе является не малым благом...»

Для многих первобытных обществ умерщвлять стариков и больных или не забирать их с собой при смене стоянки было обычной нормой. Практика эвтаназии была характерна и для Древней Греции, где поощрялось самоубийство людей, достигших 60 лет. Платон в «Государстве» писал, что медицина призвана заботиться лишь о здоровых душой и телом; не следует препятствовать смерти физически слабых, а скверные душой сами себя погубят. Сократ, Платон и стоики от Зенона до Сенеки оправдывали умерщвление очень слабых и тяжелобольных людей даже без их согласия.

Кроме того, они считали, что, если человек ослаб и становится обузой для общества, покончить с собой — его моральный долг.

Эвтаназия в большинстве случаев не допустима. Об этом свидетельствуют юридические, медицинские и религиозные аспекты.

Христианство, воспринимающее жизнь человека как божий дар, с самого начала выступило против самоубийства. Позиция бескомпромиссного отвержения самоубийства и эвтаназии никем не оспаривалась вплоть до эпохи Просвещения, когда некоторые медики вслед за Бэконом начинают говорить о необходимости облегчать страдания умирающих. Но лишь в конце 19 в. в связи с секуляризацией получают распространение представления о добровольной эвтаназии, в т. ч. и осуществляемой с помощью врача.

В 1930е гг. эвтаназия осуществлялась в массовых масштабах в нацистской Германии по отношению к тем, кто признавался экономическим «бременем для общества», кто жил «жизнью, которая не стоит того, чтобы ее жить». В 1939 г. Гитлер издал указ о регистрации детей, страдающих монголоидностью, гидроцефалией, параличом и уродствами (5 тыс. из них были подвергнуты эвтаназии). Впоследствии, по другому указу, были подвергнуты принудительной эвтаназии десятки тысяч людей с умственными расстройствами.

После этого долгое время эвтаназия повсеместно считалась абсолютно недопустимой. Однако развитие, прежде всего жизнеподдерживающего лечения наряду с утверждением в медицинской практике ценности автономного выбора привело к тому, что тема эвтаназии во многих странах перестала быть запретной. При этом эвтаназия понимается как ускорение смерти тяжело и неизлечимо больного, осуществляемое по его воле или по воле уполномоченных им близких.

Рассмотрим термин «эвтаназия» с научной точки зрения. Различают пассивную и активную эвтаназию. Пассивная эвтаназия — это отказ от жизнеподдерживающего лечения, когда оно либо прекращается, либо вообще не начинается.

Активная эвтаназия — это преднамеренное действие с целью прервать жизнь пациента, например путем инъекции средства, вызывающего смерть.

Различают такие формы активной эвтаназии, как:

1) убийство из сострадания;

2) добровольная активная эвтаназия;

3) самоубийство при помощи врача.

Умирать в адских мучениях участь не самая желанная. Но с другой стороны хочется вступить в оппозицию. Каждому дано его главное право право жить. И никто не имеет права принуждать больного отказаться от этого права. Рассмотрим пример из жизни. Родственники, не желающие ухаживать за больным, добиваются эвтаназии. По юридическим аспектам, они имеют на это право, в случае, если больной не в состоянии принять решение.

Юридическая позиция рассматривает эвтаназию как сознательное причинение смерти. Уголовное право нашей страны рассматривает эвтаназию как убийство, однако, в сотых долях случаев эвтаназия может рассматриваться, поэтому это слишком жсткое определение. Ведь умысел лица, совершающего определнные действия, состоит в оказании помощи тяжело больному человеку, чтобы уменьшить его страдания, к тому же по его собственной воле.

Но главная проблема встает в отношении больных, которые не в состоянии самостоятельно принять решение о том, чтобы перестать жить:

находящихся в коме, умственно неполноценных, включая страдающих старческим маразмом, а также совсем маленьких детей. За них сделать выбор должен ктото другой. Но, кто? Родственники, власть или медицинские представители? И где уверенность в том, что их решение будет верным?

Хотелось бы отметить, что современные люди знают нормы морали, знакомы с понятием гуманизм. Не живут в античных временах и временах фашизма. Определена основная ценность человека - человеческая жизнь, самое главное, что есть.

С.С. ВЕРЕМЕЕВ

РОССИЯ В ИНФОРМАЦИОННОЙ БЛОКАДЕ – ПУТИ

ПРОРЫВА

Аннотация: в статье рассматривается роль информации в современном обществе, раскрывается использование западными государствами информационных технологий против своих политических противников, в том числе Российской Федерации. Автор статьи предлагает возможные варианты прорыва информационной блокады России.

176 Веремеев Сергей Сергеевич - аспирант кафедры государственно и муниципального управления ФГБОУ ВПО Кубанский государственный аграрный университет, научный руководитель Петренко Иван Михайлович, д.т.н., профессор.

Ключевые слова: информация, информационные технологии, СМИ, ньюсмейкинг, информационная изоляция, Интернет, телеканалы, информационная война XXI век справедливо называют веком информации. Ежедневно СМИ – кровеносные сосуды информационного общества – доставляют очередные порции новостей и сплетен потребителям. Информация стала продуктом, на который существует устойчивый спрос и без которого невозможно представить жизнь современного человека. Однако продукт этот весьма специфичен. Его особенность в том, что он формирует мировоззрение как отдельного индивида, так и общества в целом. При правильной дозировке информации можно управлять модой, вызывать любовь, ненависть и, конечно же, страстное желание что-либо купить. Не будет преувеличением сказать, что ньюсмейкинг уже стал рентабельнее добычи нефти в аравийских песках.

Очевидно, что столь привлекательный и экономичный способ управления обществом в скором времени сведет до минимума насильственное подавление оппозиционных сил – их протесты просто потонут в информационном океане. Подобная практика активно применяется во многих западных государствах и особенно в США. Америка преподносит себя как светоч свободы и демократии, и действительно, находясь на территории этого государства, вы можете во весь голос критиковать правительство Штатов, президента, демократов или республиканцев. Но эта критика будет бесцельна, потому что ее никто не услышит. Отчаянным одиночкам и малым партиям в США бессмысленно бороться за народные симпатии с американской элитой, которую поддерживают такие медиагиганты, как, например, Fox News или CNN. Интересным примером этой неравной борьбы может служить недавно вышедший на экраны фильм «Пятая власть» о сайте Wikileaks и его основателе Джулиане Ассанже.

Несмотря на интригующий трейлер и знаменитость Ассанжа фильм, по понятным причинам, получил отрицательные отзывы критиков и провалился в кинопрокате США и Канады [1].

Современные информационные технологии позволяют манипулировать общественным мнением, «натравливать» его против неугодных политиков, партий и даже государств. В августе 2008 года, когда Грузия напала на Южную Осетию, весь мир как будто ослеп. Не замечая правды, западные СМИ единогласно вострубили о российской агрессии, и вновь включился стереотип времен холодной войны – от России нельзя ждать ничего хорошего. Америка вот уже много десятилетий применяет принцип, о котором писал в своей книге «Психология народов и масс» французский социолог Густав Лебон: «Читая постоянно в одной и той же газете, что А – совершенный негодяй, а В – честнейший человек, мы конце концов становимся сами в убежденными в этом» [2]. Лебон пишет только об одной газете. Но что произойдет, если человека (государство) «А» будут критиковать все авторитетные газеты и телеканалы? Правильно, он (оно) станет изгоем, врагом номер один, о чем, кстати, не стеснялись говорить американские конгрессмены в августе 2008.

Вообще перекрашивание черного в белое и наоборот – обыденная практика заокеанских СМИ, в своих публикациях представляющих Россию как страну с варварскими обычаями, воинственными генералами и вездесущим КГБ (именно КГБ!), в подвалах которого днем и ночью пытают безвинных борцов за демократию. Надеяться на то, что когда-нибудь отношение иностранной прессы к нашей стране изменится, было бы верхом наивности. Война с Грузией показала, что наша страна оказалась в информационной изоляции. Весь мир думал, что Россия – агрессор, и это был чувствительный удар. Случись такая война сегодня, ситуация с информационной блокадой могла бы повториться. Этот факт не может не беспокоить, учитывая, что в среднесрочной перспективе возможны новые конфликты и потрясения.

Что в данной ситуации может предпринять Россия? Безусловно, это создание новых многоязычных информационных телеканалов, в зону вещания которых входит вся планета. Один из таких каналов Russia Today уже показывает неплохие результаты, став первым в мире новостным телеканалом, преодолевшим отметку в 1 млрд. просмотров на YouTube. Но все же лучшей похвалой российским журналистам может служить критика телеканала американскими чиновниками. Осенью 2010 года бывший руководитель CNN и журнала Time, а сейчас новый глава Совета управляющих по телерадиовещанию США Уолтер Айзексон на 60-летии радио «Свободная Европа» заявил, что телеканал Russia Today является одним из врагов Америки [3].

Однако одного телеканала, пусть и успешного, явно недостаточно.

Необходимо как минимум пять подобных телеканалов, чтобы оказывать информационное давление на западные государства. Эти телеканалы должны быть не просто новостными, но и обязательно музыкальными, развлекательными, культурными. Наша цель – создать привлекательным образ России в сознании западных обывателей. Это в первую очередь возможно через музыку, фильмы и развлечения. Средний европеец и тем более американец не отличаются высокими умственными способностями, и заокеанские СМИ уже привили им чувство подозрительности ко всем новостям, исходящим от российских журналистов. Но подобной «прививки»

от нашей культуры не существует. Наши фильмы, музыка, танцы и т.п.

действуют не на разум, а на чувства, и, обращаясь к западной аудитории, следует апеллировать именно к чувствам. Кроме того, Россию очень сложно будет обвинить в пропаганде своей политики, поскольку информационный нажим будет сделан не на новостные блоки, а на сферу культуры.

Еще одним средством прорыва информационной блокады должен стать Интернет. Необходимо активнее развивать сеть интернет-пользователей, ведущих свои блоги на английском языке. Они должны распространять новости в обход западных СМИ и вести активную критику США и Европы, вскрывать их проблемы коррупции, расовой дискриминации, бедности.

Иными словами, мы должны вырастить своих «навальных» за океаном. Пора менять ситуацию, когда они свободно атакуют нас в нашем же информационном поле, а мы вечно сидим в обороне. Одной только обороной войн не выигрывают. А тот факт, что сейчас идет информационная война, ни у кого сомнений не вызывает.

Список использованных источников

1. http://ufa.kp.ru/online/news/1564826/ Густав Лебон. Психология народов и масс - СПб.: Макет, 1995. – 2.

311 с.

3. http://ria.ru/media/20101006/283157347.html И.Б. СЕЙРАНОВ

ЧАСТНОЕ И ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

Аннотация: Сочетание норм публичного и частного права, их взаимное проникновение повышают творческие возможности права, его эффективное воздействие на экономические преобразования, ускоряют процесс формирования гражданского общества и правового государства.

Ключевые слова: частное право, публичное право, становление и развитие, отрасли и правовые блоки, критерии разграничения, юридические отношения, структурирование права, формы и методы, построение и регулирование юридических отношений.

–  –  –

Abstract: a Combination of norms of public and private law, their mutual penetration increase the creative possibilities of the right, its effective influence on the transformation of the economy, accelerate the process of formation of civil society and legal state.

Keywords: private law, public law, formation and development, industry and legal units, the delimitation criteria, legal relations, structuring rights, forms and methods of construction and regulation of the legal relationship.

В теории и практике современной России, активно внедряющей институты рыночной экономики, возрождается идея деления права на публичное и частное. Внедрение принципов гражданского общества и правового государства предопределяют активное использование этой идеи в законодательной и правоприменительной деятельности Российского государства, что невозможно без ее теоретического осмысления наукой права.

Сочетание норм публичного и частного права, их взаимное проникновение повышают творческие возможности права, его эффективное воздействие на экономические преобразования, ускоряют процесс формирования гражданского общества и правового государства.

Важность разработки проблем частного и публичного права обусловлена необходимостью совершенствования правового регулирования в современной России. Разработка данной проблемы способствует обогащению и развитию теории права, углублению представлений о праве, его внутренней систематике, формах и методах воздействия права на общественные отношения, усилению его регулятивных возможностей в условиях реформирования Российской государственности.

Попытки найти основание для различения частного и публичного права в различии содержания юридических отношений оказываются неудачными.

Да и вообще различие интересов, составляющих содержание юридических отношений, следует признать непригодным для обоснования классификации правоотношений. Так как юридическая норма определяет не самые интересы, а только разграничение фактически существующих интересов, то и основное значение имеет для различия юридических отношений не то, какие в них интересы разграничиваются, а то, как они разграничиваются.

Невозможность найти в содержании юридических отношений основания для различения частного и публичного права подтверждается еще и тем, что история права представляет нам примеры того, как одни и те же по своему содержанию отношения получили то частноправовую, то публично правовую форму. Различие частных и публичных прав, по мнению Еллинека, коренится именно в соотношении юридического дерзновения и юридической возможности. В частном праве всегда имеется дерзновение; в публичном – только возможность. Публичные права основываются не на дозволительных, а исключительно на власть предоставляющих право положениях. Поэтому они представляют собой не часть естественной, правом только регулируемой свободы, а расширение прав естественной свободы.

Все это, крайне искусственное различение при ближайшем анализе оказывается совершенно несостоятельным. Дерзновение и возможность вовсе не составляют существенных элементов содержания субъективного права. Различие дерзновения и возможности обусловлено не различием субъективных прав, а различием последствий правонарушений. Если нарушение юридической нормы влечет за собой только ответственность правонарушителя, такую норму нарушать не смеют, но могут. Если нарушение нормы влечет за собой только юридическую ничтожность несогласного с ней действия, совершить несогласное с нормой юридическое действие нельзя. Если же, наконец, нарушение нормы влечет за собой и ничтожность действия, и ответственность правонарушителя то нарушать такую норму и не могут.

С другой стороны, элемент дерзновения вовсе не чужд и публичным правам. Лицо, к тому неправомочное, не только не может осуществлять функцию власти, но и не должно это делать, так как захват власти составляет наказуемое деяние.

Таким образом, обе формы обеспечения юридической возможности равно необходимы и не могут заменять друг друга. Всегда и везде обе они должны существовать, как две необходимые формы действия права. Поэтому с большим удобством можно бы было принять их различие как основание классификации правовых явлений.

Все особенности частного и публичного права вполне объясняются различием по делению объекта и его приспособления.

Таким образом, различием деления и приспособления объекта объясняются удовлетворительным образом все особенности частного и публичного права. Нетрудно доказать, что, основывая различие частного и публичного на различии деления и приспособления, мы легко можем объяснить существование частных прав и у государства. Если государству предоставляется власть над данным объектом ради его приспособления к пользованию – это право публичное (таково право государства на дороги).

Если же, напротив, данный объект предоставляется государству только для пользования самим правительством ради извлечения из него средств, для приспособления других объектов – это право частное (таково право государства на государственное имущество, доходы с которого идут на удовлетворение тех или других задач государственного управления).

Поэтому первая форма действия права имеет более индивидуальный, частный характер, вторая – более общественный.

Обращаясь к структуре развитых нормативно-законодательных систем, сложившихся при посредстве активной кодификационной работы компетентных правотворческих органов (здесь имеется в виду развитая правовая система зрелого социалистического общества – советское общенародное право), следует выделить среди разно уровневых структурных подразделении отрасли права.

Отрасли права – наиболее крупные, центральные звенья структуры советского права. Они охватывают основные, качественно особые виды общественных отношений, которые по своему глубинному экономическому, социально-политическому содержанию требуют обособленного, юридически своеобразного регулирования. В соответствии с этим для отраслей права характерно то, что они обеспечивают специфические юридические режимы правового регулирования.

Основополагающей отраслью всей правовой системы является государственное право. Над ним как бы надстраиваются, с одной стороны, административное и гражданское право – две профилирующие отрасли регулятивного плана (и именно две, потому что воплощают в своих юридических режимах в наиболее "чистом" виде первичные по своему значению начала – централизованное и диспозитивное регулирование), а с другой стороны, – профилирующая отрасль, нацеленная в основном на выполнение охранительных задач, – уголовное право. А дальше от государственного и указанных трех других профилирующих материальных отраслей права (гражданского, административного, уголовного) идут генетические, функциональные и структурные связи к соответствующим трем процессуальным отраслям – гражданскому процессуальному, административно-процессуальному, уголовно-процессуальному.

Структурирование права по типу частное и публичное направлено на ограничение государственной власти, гарантирует "область свободы" субъектов права от проявлений всевластия государства. Такое деление права объективно по своему характеру, отражает бытие двух относительно самостоятельных сфер — гражданского общества и государства. Для этих сфер характерны различные меры дозволенного и запрещенного; одни задачи решаются в рамках публичного права, другие - частного. Вместе с тем право едино в обоих своих проявлениях - частном и публичном - и лишь в совокупности может обеспечить сочетание интересов общества, государства и личности.

Публичное право — система централизованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации публичных интересов, регулирующие публично-правовые отношения — отношения органов публичной власти между собой, а также отношения между ними и частными лицами и их объединениями, построенные на началах субординации субъектов. Для не характерны особенности, обусловленные правовым режимом публичной власти: преимущественно разрешительный способ правового регулирования, односторонние волеизъявления властных органов как участников соответствующих правоотношений, иерархические связи и вытекающая отсюда императивность правовых норм.

Частное право — система децентрализованного регулирования, обеспечиваемая правовым блоком, включающим в себя нормы права, институты и отрасли, определяющие область реализации частных интересов, регулирующие частноправовые отношения — отношения частных лиц и (или) их объединений между собой, закрепляющие свободу договорных связей, построенные на началах координации субъектов. Для не характерен преимущественно обще дозволительный способ (гражданско-правовой метод) правового регулирования, отличающийся началами автономии, юридического равенства субъектов, их не соподчиннностью и обусловленной этим диспозитивностью правовых норм.

В основу разграничения права на частное и публичное должен быть положен формальный критерий, т.е. различие следует проводить в зависимости от способа построения и регулирования юридических отношений, присущего частному и публичному праву.

Наиболее приемлемым среди формальных критериев разграничения является положение субъекта в правоотношении и признак централизации или децентрализации правового регулирования.

Список использованной литературы:

1. Абдуллин А.И. Об истоках международного частного права в России // Журнал российского права. 2003. № 5.

2. Васильев А.M. О системах советского и международного права // Советское государство и право. 1985. № 1. С.69.

3. Вехи. Интеллигенция в России. Сборник статей. 1909–1910 гг. М.,

1991. С 120, 121, 128, 129.

4. Ганюшкина Е.Б. Ограничение деятельности государств нормами международного права // Журнал российского права. 2006. № 10. C. 32 – 37.

5. Ерпылева Н.Ю. Международное частное право России // Гражданин и право. 2002. № 7/8.

6. Исаев И.А. История государства и права России. М., 1993. С. 9–12, 32– 71, 94–109.

7. Мицкевич А. В. Соотношение системы советского права с системой советского законодательства: ученые записки ВНИИСЗ. Вып. 11. М., 1967.

С. 11.

8. Российское государство и право на рубеже тысячелетий:

всероссийская научная конференция // Государство и право. 2000. № 7. С.8.

9. Суханов Е. А. Система частного права // Вестник МГУ. Серия 11, Право. 1994. № 4. С.26-30.

10. Тихомиров Ю.А. Правовая система развитого социализма // Советское государство и право. 1979. № 7. С.33.

Н.Г. ПРОКОФЬЕВА

ОБЗОР СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ. РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ

КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ

Аннотация: Данная статья посвящена рассмотрению вопроса квалификации строительных работ для целей налогообложения.

Ключевые слова: капитальный ремонт, реконструкция, техническое перевооружение.

По сути, возникающие споры между инспекциями федеральной налоговой службы и юридическими лицами сводятся к квалификации производимых строительных работ со стороны ИФНС в качестве реконструкции (модернизации, технического вооружения), а со стороны организаций – как капитальный ремонт. Данный факт важен для определения налогооблагаемой базы.

В связи с тем, что в п. 2 ст. 257 Налогового кодексаРоссийской Федерациине раскрывается понятие "технико-экономические показатели" и "капитальный ремонт", суды руководствовались правилом, установленным в п. 1 ст. 11 НК РФ: институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в НК РФ, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено НК РФ.

178 Прокофьева Наталия Григорьевна, аспирантка Института политики, права и социального развития МГГУ им. М.А. Шолохова.

Как указано в п. 2 ст. 257 НК РФ, к работам по достройке, дооборудованию, модернизации относятся работы, вызванные изменением технологического или служебного назначения оборудования, здания, сооружения или иного объекта амортизируемых основных средств, повышенными нагрузками и (или) другими новыми качествами.

К реконструкции относится переустройство существующих объектов основных средств, связанное с совершенствованием производства и повышением его технико-экономических показателей и осуществляемое по проекту реконструкции основных средств в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции.

К техническому перевооружению относится комплекс мероприятий по повышению технико-экономических показателей основных средств или их отельных частей на основе внедрения передовой техники и технологии, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены морально устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным (абз. 4 ст. 257 НК РФ).

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с Приложением 1 к ВСН 58-88(р), реконструкция здания представляет собой комплекс строительных работ и организационнотехнических мероприятий, связанных с изменением основных техникоэкономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

По содержащемуся в ВСН 58-88(р) определению, капитальный ремонт

- это замена изношенных частей на новые, когда функционально для основного средства ничего не меняется, не расширяются его возможности, не улучшаются технические характеристики. Согласно пункту 5.1 названного нормативного акта капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта, улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в прил. 9 вышеуказанного Положения, он не является исчерпывающим и носит рекомендательный характер. Эффективность капитального ремонта и реконструкции зданий или объектов должна определяться сопоставлением получаемых экономических и социальных результатов с затратами, необходимыми для их достижения. При этом экономические результаты должны выражаться в устранении физического износа и экономии эксплуатационных расходов, а при реконструкции – также в увеличении площади, объема предоставляемых услуг, пропускной способности и т.п. (п.

5.11).

Из совместного письма Госплана СССР, Госстроя СССР, Стройбанка СССР, ЦСФУ СССР от 08.05.1984 N НБ-36-Д/23-Д/144/6-14, письма Минфина СССР от 29.05.1984 N 80, "Об определении понятий нового строительства, расширения, реконструкции и технического перевооружения действующих предприятий" следует, что реконструкция зданий и сооружений, а также модернизация машин и оборудования являются производством таких работ, которые улучшают ранее принятые нормативные показатели функционирования, в результате чего у объекта появляются новые качественные или количественные параметры и характеристики.

В соответствии с Методикой определения стоимости строительной продукции на территории РФ МДС 81-35,2004, утвержденной постановлением Госстроя РФ от 05.

03.2004 № 15/1, при реконструкции (переустройстве) существующих цехов предприятия и объектов основного, подсобного и обслуживающего назначения, как правило, без расширения имеющихся зданий и сооружений основного назначения, связанного с совершенствованием производства и повышением его техникоэкономического уровня и осуществляемого по комплексному проекту на модернизацию предприятия в целях увеличения производственных мощностей, улучшения качества и изменения номенклатуры продукции, в основном без увеличения численности работающих при одновременном улучшении условий их труда и охраны окружающей среды могут осуществляться следующие мероприятия:

расширение отдельных зданий и сооружений основного, подсобного и обслуживающего назначения в случаях, когда новое высокопроизводительное и более совершенное по техническим показателям оборудование не может быть размещено в существующих зданиях;

строительство новых и расширение существующих цехов и объектов подсобного и обслуживающего назначения;

строительство на территории действующего предприятия новых зданий и сооружений того же назначения взамен ликвидируемых, дальнейшая эксплуатация которых по техническим и экономическим условиям признана нецелесообразной (п. 3.4.Методики).

Техническое перевооружение действующих предприятий рассматривается как комплекс мероприятий по повышению техникоэкономического уровня отдельных производств, цехов и участков на основе внедрения передовой технологии и новой техники, механизации и автоматизации производства, модернизации и замены устаревшего и физически изношенного оборудования новым, более производительным, а также по совершенствованию общезаводского хозяйства и вспомогательных служб (п. 3.5.Методики).

При техническом перевооружении действующих предприятий могут осуществляться установка на существующих производственных площадях дополнительного оборудования и машин, внедрение автоматизированных систем управления и контроля, применение радио, телевидения и других современных средств в управлении производством, модернизация и техническое переустройство природоохранных объектов, отопительных и вентиляционных систем, присоединение предприятий, цехов и установок к централизованным источникам тепло- и электроснабжения.При этом допускаются частичная перестройка (усиление несущих конструкций, замена перекрытий, изменение планировки существующих зданий и сооружений, а также другие мероприятия) и расширение существующих производственных зданий и сооружений, обусловленные габаритами размещаемого нового оборудования, и расширение существующих или строительство новых объектов подсобного и обслуживающего назначения (например, объектов складского хозяйства, компрессорных, котельных, кислородных станций и других объектов), если это связано с проводимыми мероприятиямипо техническому перевооружению (п. 3.6.Методики).

К капитальному ремонту зданий и сооружений относятся работы по восстановлению или замене отдельных частей зданий (сооружений) или целых конструкций, деталей и инженерно-технического оборудования в связи с их физическим износом и разрушением на более долговечные и экономичные, улучшающие их эксплуатационные показатели.

К капитальному ремонту наружных инженерных коммуникаций и объектов благоустройства относятся работы по ремонту сетей водопровода, канализации, теплогазоснабжения и электроснабжения, озеленению дворовых территорий, ремонту дорожек, проездов и тротуаров и т.д.

Предупредительный (текущий) ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей (п. 3.8.Методики).

К ремонтным относятся такие виды работ, которые не улучшают (не повышают) показатели объекта. (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 февраля 2007 г. N А66-13850/2005).

Работы, осуществляемые с целью восстановления исправности оборудования с заменой или восстановлением любых его частей, включая базовые, относятся к капитальному ремонту (Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 28 февраля 2008 г.

N КА-А40/852В рамках ремонта или модернизации могут выполняться одни и те же виды работ, однако для квалификации проведенных работ имеют значение не их виды, а цель проведения и последствия для объекта. Так, цель ремонта восстановление утраченных первоначальных технических характеристик объекта, устранение неисправностей, поддержание основного средства в рабочем состоянии посредством замены изношенных деталей на новые или более экономичные конструкции (Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2009 г. N 02АП-2384/2009).

При рассмотрении дел суды давали оценку имеющимся доказательствам (договорам, графикам производства работ, объектным сметным расчетам, справкам о стоимости выполненных работ (КС-3), счетам-фактурам, актам приемки выполненных работ (КС-2), дефектным ведомостям, платежным поручениям и т.п.). И, в том случае, если в перечисленных документах указано, что осуществлялся именно капитальный ремонт объекта, а бухгалтерский и налоговый учет данных операций соответствует тому, как операции поименованы в первичных документах, то позиция организаций является последовательной.

Также судами исследуется проект, на основании которого произведены работы, характер указанных в проекте работ на соответствие их положениям ст. 257 НК РФ, а также изменение технико-экономических показателей спорного объекта (Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13 ноября 2006 г. № Ф09-9332/06-С7).

Кроме того, суды дают оценку особенностям, характерным исключительно для реконструкции объектов и не позволяющим отнести работы к капитальному ремонту. При этом, учитывается, что в ряде случаев результат работ мог быть достигнут как при выполнении капитального ремонта, так и реконструкции (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04 сентября 2009 г. № 14АПФакт осуществления реконструкции (технического перевооружения) должен быть доказан ИФНС, а представленные доказательства бесспорно свидетельствовать о проведении работ в виде реконструкции (технического перевооружения). Также должно быть конкретизировано, какие именно технико-экономические показатели изменились; какими новыми качествами стало обладать сооружение; какие количественные параметры или характеристики помещений, его частей изменились; в чем выражено изменение сущности объекта учета (основного средства), которое требует учета соответствующих затрат в стоимости этого объекта и его последующей амортизации (Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26 мая 2010 г. № 08АП-2735/2010).

На Инспекции лежит бремя доказывания того, что спорные работы повлекли повышение технико-экономических показателей объектов и осуществлены с целью повышения таких показателей (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 октября 2009 г. N А56-58081/2008).

При приобретении нового оборудования и необходимости проведения ремонта помещений суд по материалам дела устанавливает причинноследственную связь между фактами.

В случае необходимости, суд вправе назначить по делу строительнотехническую экспертизу с целью определения вида работ (ремонт или реконструкция), выполненных по договорам.

Установление того, относятся выполненные работы к реконструкции или капитальному ремонту, является компетенцией суда, оценивающего имеющиеся доказательства.

Судебная практика по данному вопросу обширна. В основной массе судами вопрос о квалификации спорных работ решается в пользу капитального ремонта. Случаи признания работ в качестве реконструкции (технического перевооружения) единичны.

Так, например, ремонт станка с инвентарным номером ТВ-63, в состав которых входило совмещение стойки и пульта числового программного управления (далее - ЧПУ) на каркасе станка, установка револьверной головки и привязка к станку; переборка шарико-винтовой пары; ремонт помпы;

ремонт масляного насоса и пусконаладочные работы отнесены судом к восстановительному ремонту токарно-винторезных станов. При выполнении этих работ установленное на станках ЧПУ "Электроника НЦ-31" образца 1980 года было заменено на ЧПУ NC-201 образца 2005 года.

Установленное ранее на станках и вышедшее из строя ЧПУ "Электроника НЦ-31" к моменту их ремонта уже не выпускалось и единственным подходящим аналогом для установки на станки явилось ЧПУ NC-201, которое и было использовано при ремонте. После установки этого ЧПУ, остальные детали, влияющие на производительность станка, заменены не были, скорость обработки деталей, время подготовки и обработки деталей не изменились, то есть технические характеристики станка, определенные техническим паспортом, остались прежними (Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 октября 2009 г. N А56Работы по ремонту и замене систем вентиляции в зданиях производственного назначения с частичной заменой оборудования судом квалифицированы в качестве капитального ремонта (Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 8 июня 2009 г. N Ф04-3413/2008(8162-А27-15).



Pages:     | 1 |   ...   | 7 | 8 || 10 | 11 |   ...   | 14 |

Похожие работы:

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ОБЩЕСТВОЗНАНИЮ 2015–2016 уч. г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЭТАП 11 класс Методика оценивания выполнения олимпиадных заданий «ДА» или «НЕТ»? Если Вы согласны с утверждением, напишите «ДА», 1. если не согласны «НЕТ». Внесите свои ответы в таблицу в бланке работы. Естественное состояние общества, по мнению Т. Гоббса, являлось 1. «золотым веком» человечества. Толпа является коллективным политическим актором. 2. Люди, стоящие в одной очереди за билетом в метро, составляют 3....»

«Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Управление периодической печати, книгоиздания и полиграФии Российская периодическая печать Состояние, тенденции и перспективы развития отраслевой доклад Москва УДК 339.13: [050+070] (470) ББК 65.422.5+76.02 Авторский знак – Р7 Доклад подготовлен Управлением периодической печати, книгоиздания и полиграфии Под общей редакцией В. В. Григорьева Авторы доклада выражают искреннюю признательность за предоставленную информацию и помощь в его...»

«К а ф ед ра Социологии Меж ду нар одны х Отно ш е ни й Со ц иологического факу льтета М ГУ им М.В. Ломоносова Геополитика И н ф ор м а ц и о нно а на л и т и ч е с к о е и здани е Тема выпуска: Арабские бунты В ы п у с к VI Москва 2011 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск VI, 2011. 120 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М.В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л.В. Научно-редакционный совет: Агеев А.И.,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ НАУЧНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ «ЛУЧ» (ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ») ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ за 2012 год СОДЕРЖАНИЕ Общая характеристика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Экологическая политика ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Основная деятельность ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Основные документы, регламентирующие природоохранную деятельность ФГУП «НИИ НПО «ЛУЧ».. Системы экологического менеджмента и менеджмента качества....»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 7 августа 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ им. В.Г. Шухова Северо-Кавказский филиал НАУЧНАЯ РАБОТА на тему: «Разработка сбытовой политики предприятия» (ЗАО Кавминводы) Выполнила: Л.Ю.Ежова Научный руководитель: д.э.н. Д.С.Шихалиева г. Минеральные Воды. Соержание Введение. 1. Теоретические аспекты сбытовой политики. 1.1. Понятие сбытовой политики. 1.2. Каналы сбыта товаров. 1.3. Мероприятия по расширению рынка сбыта. 1.4. Управление политикой стимулирования сбыта 2. Анализ...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ОАУ «ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ» Лучшие выпускники вузов Белгородской области 2015 СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЕ К РАБОТОДАТЕЛЯМ ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ • Архитектурно-строительное направление • Информационные технологии • Материаловедение • Технологическое оборудование и машиностроение • Транспортно-технологическое направление • Технология продуктов общественного питания • Энергетика...»

«СОДЕРЖАНИЕ IV ФОРУМ «АРКТИКА: НАСТОЯЩЕЕ И БУДУЩЕЕ.5 ОБЩЕСТВЕННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ..8 1. Государственная политика по развитию Арктической зоны РФ.8 2. Хозяйственная деятельность в Арктике..12 3. Развитие транспортной системы..16 4. Развитие кадрового потенциала..21 5. Обеспечение экологической безопасности..32 6. Развитие науки и технологий..44 7. Создание информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.51 8. Энергетический комплекс..53 9. Сохранение культурного и духовного наследия..53 10....»

«Проект ежегодного доклада О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Краснодарском крае в 2012 году Введение В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставятся задачи по разработке современной и эффективной...»

«ДАЙДЖЕСТ УТРЕННИХ НОВОСТЕЙ 28.05.2015 НОВОСТИ КАЗАХСТАНА Заседание Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте под председательством Государственного секретаря Республики Казахстан Гульшары Абдыкаликовой Внесены изменения и дополнения в государственные общеобязательные стандарты образования Соглашение о зоне свободной торговли ЕАЭС с Вьетнамом подпишут 29 мая в Казахстане В октябре на заседании Совета глав государств СНГ в Астане примут заявление по...»

«УПРАВЛЕНИЕ ВЕТЕРИНАРИИ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ № 31.12.2014 622-од г. Благовещенск Об учетной политике управления ветеринарии Амурской области на 2015 год для целей бюджетного учета и налогообложения Во исполнение требований Федерального закона № 402 ФЗ от 22 ноября 2011 года «О бухгалтерском учете», приказа Министерства финансов РФ «Об утверждении Единого плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» от 01 декабря 2010 г. № 157н, ст. 313 Налогового кодекса и в целях...»

«Российский совет по международным делам Москва 2013 г. УДК [327:341.228](1-922)(066) ББК 66.4(001),33я431 З-14 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, акад. РАН А.М. Васильев; докт. экон. наук, акад. РАН А.А. Дынкин; докт. экон. наук В.Л. Иноземцев; канд. ист. наук А.В....»

«Дайджест космических новостей №321 Московский космический Институт космической клуб политики (20.02.2015-28.02.2015) 28.02.2015 2 Kirobo возвратился на Землю Фотография первого американца в открытом космосе продана на аукционе Эксперты: о строительстве космодрома Восточный Спецстрой прилагает все усилия, чтобы построить космодром Восточный в срок 27.02.2015 4 Союз-2.1а с военным спутником стартовал с Плесецка На орбите распался американский метеоспутник Спутниковые изображения с разрешением в...»

«Министерство образования и науки Российской 1 ед ;рации Федеральное государственное бюджетное образовательнф j феждение высшего профессионального образования Пермский национальны![ исследовательский ПНИПУ1 политехнический университет Электротехнический факультет Кафедра микропроцессор^щусредств автоматйййШи УТВЙГ врАЮ Прор« Ki i{ по учебной работе. В. Лобов 2015 г. пломноЛ 'АКТИКИ РАБОЧАЯ ПРОГРАММА (практика по подготовке к выпускной квалифика днинной работе) основной профессиональной...»

«ПРИГЛАШАЕМ К ОБСУЖДЕНИЮ ИГУМЕН ВИТАЛИЙ (УТКИН) ПРАВ ЛИ ПАВЕЛ ТРАВКИН? Выпуск второй Найдено ли в Плёсе «святилище Велеса»? ПРИГЛАШАЕМ К ОБСУЖДЕНИЮ ИГУМЕНВИТАЛИЙ (УТКИН) ПРАВ ЛИ ПАВЕЛ ТРАВКИН? Выпуск второй Найдено ли в Плёсе «святилище Велеса»? Иваново-Вознесенск/Плёс 2015г. ПоблагословениюВысокопреосвященнейшегоИосифа, митрополитаИваново-ВознесенскогоиВичугского Приложение к «Иваново-Вознесенскому листку» Напервойстраницеобложки: ФрагментпрорисииконыXVIIвека.Ангелсковываетсатану. ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«УДК 316. 5 РОССИЙСКИЕ УЧЕНЫЕ ОБ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМАХ ТРУДОВОЙ МИГРАЦИИ М.Н. Начапкин, доцент, к.и.н., доцент кафедры ДПО РГППУ maks.nachapkin@ mail.ru RUSSIAN SCIENTISTS ABOUTACTUAL PROBLEMS OF LABOR MIGRATION M.N. Nachapkin, candidate sc. (History), associate Prof, Russian State Professional-Pedagogical University, Ekaterinburg maks.nachapkin@ mail.ru АННОТАЦИЯ В статье рассматриваются особенности современной российской государственной политики, с учетом вступивших в 2015 г. кардинальных...»

«ИССЛЕДОВАНИЕ SA #08/2012RU, 30 October 2012 “ОТКАЖЕМСЯ ОТ ИРАНЦЕВ В ПОЛЬЗУ КИТАЙЦЕВ”(C) СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ БЕЛОРУССКО-ИРАНСКИХ ОТНОШЕНИЙ В 1993-2012 ГГ. Сергей Богдан Резюме Отношения с Ираном кажутся белорусскому руководству важным направлением международных отношений страны. Вместе с тем громкая риторика белорусского правительства мало связана с конкретными результатами сотрудничества. Так же мало связаны с конкретными результатами попытки определнных политических кругов в Беларуси...»

«Центр экологической политики России Б.А. Ревич, В.Н. Сидоренко ЭкоНомичеСкие поСледСтВия ВоздейСтВия зАгРязНеННой окРужАющей СРеды НА здоРоВье НАСелеНия ПОСОБИЕ ПО РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКЕ Ответственные редакторы В.М. Захаров, С.Н. Бобылев Москва УДК 616-036.2 ББК 51.9 Р32 Издание осуществлено при поддержке MacArthur Foundation, Mott Foundation Руководитель проекта: В.М. Захаров Координатор проекта: С.Г. Дмитриев Б.А. Ревич, В.Н. Сидоренко Р32 Экономические последствия воздействия...»

«1'2013 БУХГА Л ТЕРСКИЙ УЧЕТ И НАЛОГИ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖ ДЕНИЯХ: автономных, бюджетных, казенных 16+ № январь-февраль 2013 СОДЕРЖАНИЕ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ.................................... 5 Изменения правил бухгалтерского (бюджетного) учета ОТЧЕТНОСТЬ............................................ 22 Особенности формирования показателей годовой бухгалтерской (бюджетной) отчетности НАЛОГИ........»

«№ 25 март-апрель 2015 г. Уважаемые читатели, Мы рады представить вам двадцать пятый выпуск Белорусского внешнеполитического индекса. В нем мы анализируем внешнюю политику Беларуси Россия 3 по пяти направлениям в марте-апреле 2015 г. Отношения с Россией остаются противоречивыми. Положительная динамика ЕС военно-политических отношений соседствовала с напряженностью в сфере поставок сельхозпродукции и нефтепродуктов на российский рынок, а также отсутствием Китай прогресса в промышленных...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.