WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 |

«Анчуков Сергей Валентинович Тайны мятеж-войны - Россия на рубеже столетий Сергей Валентинович Анчуков С. Анчуков Тайны мятеж-войны: Россия на рубеже столетий ОГЛАВЛЕНИЕ: От автора ...»

-- [ Страница 34 ] --

История тянется с конца 1995 года, в те самые времена, когда долги "бюджета перед МО росли с каждым днем, и дело дошло до того, что офицерам не платили по 3-4 месяца подряд. Последовательно, с участием Черномырдина, МФ Панскова, министров обороны РФ Грачева, а затем Родонова с российской стороны и премьера правительства РУ Павло Лазаренко (его представляла глава "ЕЭС Украины" Ю. Тимошенко,- это их Чубайс) заключались соглашения на поставку" стройматериалов" для МО РФ в виде зачета украинского ДОЛГА ЗА ГАЗ на сумму 350, а затем 250 и еще 200 миллионов долларов. Вся эта катавасия была затеяна "по инициативе Министерства обороны". Неоднократно на Украину ездил утрясать дела Касаван - заместитель МО по строительству и расквартированию. Не вопрос, почему это все было затеяно во времена П. Грачева с участием "касаванов и лазаренок".

Постепенно круг участников и подписантов расширялся за счет руководителя Госналогслужбы Артюхова, замминистра финансов Вавилова, и.о. председателя правления "Газпрома" Шеремета... и генерала Олейника, назначенного начальником ГУБиФ МО вместо Воробьева. Того самого, который участвовал в ликвидации хозяйства ГСВГ в бывшей ГДР вместе с небезызвестным по аферам с российской собственностью за рубежом генералом Бурлаковым.

Не вдаваясь в детали, можно обратить внимание только на одно обстоятельство. С какого-то рожна "Минфин перечислил на счет МО деньги, когда нужно было просто перечислить их прямо "ЕЭС Украины". Еще более странно то, что не Украина перечисляет нам деньги за долги и поставляет в виде зачета долгов "доски и цемент", а Российское Министерство обороны перечисляет деньги с открытого для этой операции счета в НРБ на счет "ЕЭС Украины", а та в свою очередь "перекидывает деньги на счет "Газпрома". И как водится в новое время через английский банк, на счет "английской" кампании "Юнайтед энерджи Интернейшл". Вся хитрость в том, что "ЕЭС" РУ и "Юнайтед энерджи Интернейшл" одно и тоже "юридическое лицо". Однако эта фирма (дочернее предприятие "ЕЭС Украины") после получения денег испаряется и 450 миллионов долларов пропадают "неизвестно куда". В свете этих "обстоятельств" для любого нормального человека, даже не имеющего отношения к финансам, естественным становится вопрос по существу, за что платим, если есть ДОЛГИ и договор о их зачете поставками стройматериалов?

Но начальник ГУБиФ и "финансист со стажем" такого вопроса не задает, потому что "он военный, да еще и безнациональный". Правда, каждый год ездит к папе-ветерану в ближнее забугорье, на удивление следственным органам под Москвой имеет дачу - "сарай и шесть соток".. Хорошо бы этим органам поинтересоваться: как и где поживает и чем владеет этот папа-ветеран на Украине? Картина благосостояния генерала с "подмосковным сараем" представляется явно не полной.

Однако продолжим о "военно-уголовном деле".

Любопытно то, что членом правления "ЕЭС Украины" - "Юнайтед энерджи Интернейшл" в те времена был муж Ю. Тимошенко, которая неизвестно (?) за какие выдающиеся качества в последствии стала украинским вице премьером.

По всему выходит, что Россия, русский народ и ВС РФ жуликами как бы дважды оказались "обутыми": во-первых, был поставлен газ "за здорово живешь"; во-вторых, за поставленный российский газ стоимостью не менее 750 миллионов долларов "украинские доски, цемент и арматуры" в виде зачета были получены только на 120 (или чуть больше по расчетам Олейника) миллионов; в-третьих, сами поставщики газа еще и заплатили сполна как бы в "счет погашения" украинских долгов через английские банки, толи ворам на Украине, толи жуликам в собственном "Газпроме" и посредникам в МО РФ.

Об этом собственно и речь29.

Понять, что-либо в этом дурдоме нормальным людям невозможно.

На сегоднящний день часть участников этих "операций" арестована. П. Лазаренко схвачен в США и уже около полу года сидит в американской тюрьме. Юлия Тимошенко взята под стражу на Украине. Арестован так же первый вице президент упомянутой фирмы Владимир Фалькович.

Спецы из ФБР утверждают, что часть "сбережений" на арестованных личных счетах П.

Лазаренко (всего лишь 180 миллионов долларов) в швейцарских банках это переведенные через "Юнайтед энерджи Интернейшл" деньги МО РФ. Всего за 1994-1997 гг. украинские и российские сановники только через эту фирму "отмыли" и прикарманили 880 миллионов долларов, что-то около 24 миллиардов российских рублей.

Однако "безнациональный военный" финансист со стажем Георгий Семенович Олейник заявляет, что он "ни причем". Он как зицпредседатель просто "выполнял свои обязанности, подписывал где укажут, и для проформы задавал вопросы "бухгалтеру", своему подчиненному: "там все нормально?" Бывший министр, говорят большой "патриот-интернационалист", И. Родионов ему вторит: "он честный генерал, его просто подставили". Да уж, "ворона вороне глаз не выклюет".

В самом деле, все "легко и просто" - жулики, ворье, профессиональные проходимцы с двойным гражданством и наконец честное, но безнациональное охвостье действительно превратили "соответствующие органы" России (Прокуратуру, КГБ (ФСБ), суд, Минфин, Минобороны и пр.) в собственную лавку по "отмыванию, прикрытию и оправданию" своего гнусного гешефта на паях с честными постофилями.

Это их предки и они сами при попустительстве соответствующих органов и некоторой части населения, "забывших имя свое иванов", развалили и разграбили великую Россию дважды в течение одного столетия, сделали нищим русский народ.

Теперь они же делают невинные глазки в "МК" - "мы честные, мы тут ни при чем, мы только подписывали".

Святость неописуемая.

Дело даже не в отсутствии признаков нации у наших "героев". Все и без них знают, что "деньги не пахнут", а "бизнес, как и воровство не имеют национальности" и границ. Однако при чтении интервью Олейника приходишь к выводу, что попал в синагогу, а вся эта кодла имеет отношение к "нации-профессии".

Поэтому, сидят в американских тюрьмах уже два высокопоставленных сановника из СНГ Лазаренко и Бородин, арестован в Санкт-Перербурге делец с "двойным гражданством" и глава российского еврейства с грузинской фамилией, замешанный в делишках "МедиаМоста" и того же "Газпрома". Просятся на нары президенты и "вице", учредители и зицпредседатели, гусинские и кохи, бендукидзе и потанины, киселевы и митковы, березовские и многие другие.

Может быть "дело о пропавших с помощью генерала Олейника миллионах" это исключение из правил. Увы тот же Хинштейн в том же МК дал исчерпывающий материал по некому А.Л. Орлову, заместителю самого Рушайло, в то время министра внутренних дел и главного борца с и криминалитетом. Ныне Рушайло один из гарантов национальной безопасности России, назначен Путиным на должность Секретаря Совета безопасности при президенте РФ (кстати говоря, абсолютно беззаконой организации) Спасибо Хинштейну просвятил профанов. (МК No207-209 от 18-20 сентября 2001 года). Оказывается этот Орлов типичный для нового времени аферист, ныне в бегах, живет в Израиле. Читатель видимо уже догадался, что и этот принаждежит к еврейской кодле окупировавшей одну шестую часть света. Но как этот фрукт за 1,5 года от рядового участкового дорос до заместителя министра внутренних дел? Как он от изгнанного из органов за злоупотребления "нищего майора" прошел путь до олигарха "с личным лостоянием в 100 миллионов долларов" и генераллейтенанта с обязанностями следующего характера:

систематизация и анализ информации о состоянии криминогенной обстановки в стране;

изучение деятельности служб по определенным (?) проблемам и территориям;

вопросы взаимодействия министра со СМИ, подготовка выступлений министра.

Имеет ПРАВО - запрашивать любую информацию, присутствовать на заседании коллегии МВД и оперативных совещаниях, может изучать, как на местах выполняются нормативные акты и приказы министра.

Этот министр "днем с фонарем" искал преступников на грозненских базарах, но "почему-то у себя под носом не увидел" вора и отъявленного преступника.

Более того, наделил его такими полномочиями, которые способствовали реализации преступных наклонностей подчиненного в масштабах России. И в самом деле "олигарх и владелец автотерминала в Люберцах", крышевал которого сам Рушайло, и под рукой которого были все карательные органы МВД, не стеснялся в методах и средствах. Методы от "масок-шоу", до убийства и вымогательства. Естественно, средства текли в МВД рекой... "на борьбу с чеченскими террористами..." Иначе откуда у Орлова "личное достояние в 100 миллионов долларов", заблаговременно переправленных в забугорье, поближе к Израилю?

Характерна приписка еврея Хинштейна к двум его опусам: "Прошу считать эти публикации официальным обращением в Генеральную прокуратуру и основанием для возбуждения уголовного дела".

Оказывается главный гарант безопасности и секретарь Совбеза, еще не удосужился это сделать, а прокуратура "как воды в рот набрала" еще по делу Олейника (этот благополучно возглавляет военный финансовый факультет, и в случае чего укроется, если не в Израиле, то в "сарае своего папы украинца").

Российские тюрьмы и лесоповал ждут не дождутся фигурантов этих и прочих дел.

Однако подобное - мечты для идиотов россиян, "каков поп таков и приход". А все кто должен разбираться приросли пуповиной к иностранным банкам и своим подельникам уже улизнувшим на запад.

Но кто тут "поп" и где он - приход?

Одним словом "правовое государство - это я!" Не так ли господа?

*** Могло ли что-либо подобное произойти в прошлом?

Ответ ясен - не могло.

Чтобы не быть голословным приведу пример.

В конце 70-х повезло поступить в академию.

Через два года приехал в родной гарнизон, и что же я узнаю?

В соответствии с УК РСФСР за хищения в особо крупных размерах осужден на 8 лет лишения свободы с конфискацией имущества и с отбыванием срока в ИТК общего режима командир танкового полка подполковник Л.Гурский, начальник штаба полка капитан Д. и начальник учебного центра майор В. были осуждены на два года каждый (последний условно).

Читатель спросит: за что постигла суровая кара трудового народа сих военных?

Все очень просто.

Первый действительно воровал деньги и стройматериалы, в том числе поставленные в зачет для восстановления мостов, разваленных на испытаниях танками с Кировского завода.

Построил себе "дачу" на Украине, по тем временам каких-то невероятных пределов. Второй

- простодырый иван, - за то, что ставил печати "где укажут" без всяких вопросов, а третий за то, что подписывал акты о "восстановлении мостов", которых в природе не существовало.

Все это было возможно, когда была прокуратура, зоркое око народа, был строгий, но справедливый суд и был сам народ.

Автор этих строк "за подрыв боеготовности", выразившийся в слабом контроле за состоянием оборонительных сооружений получил прокурорское предупреждение (не работал рассеиватель дыма на ДОТе и в одном из гарнизонов не была закамуфлирована стена казармы, обращенная в сторону китайской границы).

Глубокомыслие Хинштейн, молчание Рушайло и сенсационные откровения Олейника, в которых все же есть доля истины (без нее для прикрытия никак нельзя), если не полная чушь, то - изрядная доля дезинформационного тумана, что по обыкновению "глубоко национальных в душе" профессионалов выдано за сенсацию для обывателя.

Наверное нужно по меньшей мере украсть весь госбюджет РФ (чтобы остались без средств врачи, учителя, военные, менты, суды, прокуратуры и пр.). Только тогда (быть может!) СМИ перестанут морочить "признаниями олейников" и запросами хинштейнов головы читателям, пока еще на 80% причисляющим себя к "условно русским".

Глава шестая: "К перевооружению через модернизацию"...?

(при участии доктора технических наук А.Н. Фомина) Вопрос "сам собой не рассосется"...

Уточненная в январе 2001 года "Основы (концепция) государственной политики по военному строительству РФ до 2005 года" не могла не вызвать их обсуждения в прессе.

Утвержденные в первом варианте еще в 1998 году Б. Ельцыным "Основы" и в то время представляли собой весьма спорный по смыслу и содержанию документ. Косвенно на это указывают сделанные Советом Безопасности и утвержденные В. Путиным "уточнения в режиме реверса структуры ВС". Но можно с уверенностью предположить, что при жестком ограничении ресурса они не способны улучшить положение ни к 2005, ни к 2010 гг.

Кроме того, "Основы государственной политики по военному строительству" попрежнему остаются "непонятыми", как и в 1998 году, а по некоторым направлениям - "более чем сомнительными". Имеется в виду отсутствие общего четко сформулированного замысла преобразований и создания военной организации государства, формирования перспективного облика ВС и системы мобилизации (если таковая судя по содержанию "Основ" вообще предусматривается в качестве одного из условий содержания ВС).

Очевидно, что проблема реформирования ВС по своему содержанию имеет более широкий смысл, чем "приведение их в соответствие с возможностями экономики и требованиями обеспечения безопасности". Не секрет, что на смену науке уничтожения людей (в тривиальном понимании термина "война") приходят построенные на совершенно иных, чем ранее принципах использования материальной базы вооруженной борьбы и воздействия на сознание людей военные технологии. Разумеется, как это следует из большой политики путем создания в ходе конфликта по крайней мере одной из сторон выгодных условий мира и достижения политических, а не только военных целей.

Не вызывает сомнений, что при общем депрессивном состоянии экономики, которое может продлиться еще не менее 5-6 лет, существуют определенные проблемы в военнотехнической политике и оснащении ВС РФ современным вооружением.

В связи с тем, что в принципе тривиальная истина о соподчиненности экономики, государственной политики и военной стратегии не подвергается сомнению, возникает вопрос: не является ли избранная СБ и руководством страны политика, в том числе в военно-технической сфере, очередным тупиком, отражающим вчерашние представления в области военной стратегии и обеспечения безопасности Новой России?

В качестве основы для анализа использована весьма обстоятельная статья ныне исполняющего обязанности начальника вооружения Вооруженных Сил РФ генераллейтенанта И. Рогова "К перевооружению через модернизацию", опубликованной в "Военном сборнике" No11 за 1999 г. Есть все основания полагать, что она адекватно отражает направленность современной военно-технической политики Министерства обороны РФ в части формирования комплекса вооружений России на ближайшие годы.

Магистральный путь военно-технической политики "Предупрежден, значит вооружен."

Наряду с организационными мерами по сокращению и оптимизации состава Вооруженных сил стержневым направлением военной реформы в России считается их техническое обновление. Не будем повторять известное: реформы дело дорогостоящее.

Ясно, что для их проведения необходима поддержка общества, деньги и готовность их выделить на проведение преобразований в Армии. Средства действительно нужны и не малые, в том числе на оснащение войск современным вооружением. Но заметим, еще в большей степени необходимо определить эффективные направления использования явно недостаточных средств, исходя из вполне четко сформулированной генеральной цели, задач и способов выполнения реалистической программы вооружений.

Нет секрета, в том, что существует по меньшей мере два способа оснащения ВС современным вооружением.

Первый - наиболее известный и официально признанный - "техническое обновление" ВВТ на основе плановых поставок, модернизации существующих и разработки (запуска в производство) новых вооружений. Так было еще 10 лет назад и с известными особенностями это декларируется в планах сегодня. На деле все несколько иначе. Например, известно, что уже десятилетие нет поступления новой техники в войска или она поставляется в единичных образцах, производство ВВТ практически остановлено, НИОКР базируются на "советских разработках", штатное вооружение войск и его запасы приходят в негодность.

Второй - применяется в чрезвычайных ситуациях, хотя бы по тому, что предполагает повышение доли общественных затрат в оборонной сфере, форсированную разработку и развертывание производства вооружений нового типа на основе передовых технологий и более высоких темпов поставки ВВТ в войска, требует известного напряжения экономики и усилий всего общества,.

По существу такое разделение способов технического обеспечения ВС довольно условно.

В реальной жизни "конвейер вооружений" работает во временных интервалах с теми или иными особенностями, при сознательном изменении объемам производства, темпов поставок и качества ВВТ. Его работа регулируется в зависимости от оценки опасности и уровня прямых военных угроз.

Вся беда в том, что, если сегодня опасности нет и в следствие этого работа "конвейера" приостанавливается, то завтра при резком нарастании угрозы запустить или возобновить производство ВВТ будет весьма трудно, а при определенных условиях невозможно.

Существует три условия демпфирования ошибок в этой сфере: создание запасов вооружения с возможностью его модернизации, "задела" НИОКР и содержание мобилизационной базы в ВС и в ВПК. Существуют ли эти условия в России ныне - большой вопрос.

Собственно процесс перевооружения зависит от наличия или отсутствия ресурсов (инвестиций в ВС, а через них в ВПК). Затраченные на вооружение средства сегодня, как любят выражаться современные финансисты, это "инвестиции" в нашу безопасность завтра.

Очевидно, что каковы инвестиции в настоящем, такова и безопасность в будущем.

Не менее важно понять, что темпы перевооружения, объемы поставок (госзаказа) и качественные параметры оружия в конечном счете должны определяться в зависимости от характера (развития) угроз и с точки зрения экономических возможностей. Впрочем это утверждение не может носить смысл абсолютной истины. В случае смены приоритетов в оценке возможностей и угроз о суверенитете и достижении каких-либо значимых политических целей говорить затруднительно, даже если будут временно достигнуты зримые результаты в экономике за счет сокращения расходов на оборону.

Очевидно, что мы стоим перед выбором: быть не особенно богатыми, достаточно сильными (при известных издержках) и жить не опасаясь агрессии, или оказаться в числе слабых при весьма призрачных надеждах на богатство, со всеми вытекающими отсюда последствиями (в том числе: в ожидании провала в сфере национальной и военной безопасности).

Из статьи И. Рогова следует, что с учетом нашей вопиющей бедности "техническое обновление ВС путем модернизации" создает условия для экономии средств, в следствие чего существует возможность создания современного вооружения с "использованием его новых функциональных свойств и боевых возможностей". "Обновление вооружений на основе модернизации", рассматривается в качестве основного направления военнотехнической политики (ВТП), в наибольшей степени соответствующего экономическим условиям и нарастанию угроз.

Это направление ВТП в отношении ВС РФ, предполагает относительно плавный переход к вооружениям 4-5 поколения в течение ближайших 10-15 лет. Предполагается, что к концу срока "современные ВВТ (с повышением их боевых свойств в 2-3 раза по отношению к существующим) будут составлять 50% штатного состава вооружений. Согласимся с тем, что, возможно, при самых благоприятных условиях это действительно произойдет. Но добавим, с весьма туманной перспективой достижения приемлемого соотношения и создания выгодных условий для поддержания мира к 2020-2025 гг. - чудес не бывает.

Очевидно, что существенного качественного изменения материальной базы ведения вооруженной борьбы, как и форм применения ВС, в этом случае произойти не может.

Не особенно придираясь к словам и словосочетаниям (оптимизация, реформа, новые функциональные свойства), тем более не подвергая сомнению "функциональную новизну современного вооружения" и нашу бедность, не согласится с принятым МО направлением НТП казалось бы трудно. Но для понимания сути проблемы нельзя не отметить, что "обновление", в принципе предполагает лишь частичное, поверхностное изменение базы войны, но не затрагивает материальную основу Армии и Флота - средств ведения вооруженной борьбы, в контексте оценок современного состояния войск, таких понятий как "модернизация" и "качественно-новые ВС".

Не вдаваясь в технические подробности, заметим, что военно-техническое обновление вооруженных сил даже при наличии достаточных средств процесс достаточно длительный.

С учетом среднего цикла жизни вооружений, в условиях ритмичной работы военного производства он предполагает по крайней мере ежегодную замену 5-6% штатного ВВТ войск и при определенных обстоятельствах действительно создает предпосылки для перехода к ВВТ с повышенными в 2-3 раза боевыми возможностями и накопления запасов в течение периода в 20-25 лет. В том числе путем модернизации и продления срока службы устаревших вооружений.

Тем не менее, при "обновлении" принципиального изменения характера боя, операции и войны, как и "революционных изменений" в военном деле ожидать не приходится. Для этого нужен "качественный скачек при условии количественного накопления ВВТ" и в связи с этим под "перевооружением" следовало бы понимать процесс полной замены существующих вооружений ВС на качественно-новые средства ведения вооруженной борьбы в относительно короткие сроки. На современном уровне научно-технического процесса, пожалуй было бы точнее сказать, что "полное перевооружение это переход на качественно иные по функциональным и боевым свойствам системы (средства), чем известные ныне в войсках и существующие в опытных разработках ВВТ следующих поколений".

Следует так же напомнить, что одной из главных на наш взгляд целевых установок развития военной организации должно быть поддержание приемлемого с точки зрения нарастания и трансформации угроз соотношения сил с потенциально-сильным, технически и технологически оснащенным противником, а не "перевооружение ВС" как естественный процесс их оснащения. Было бы более точным в качестве цели военной реформы определить "создание условий для развертывания стратегических группировок войск (сил), адекватных угрозе и динамике ее развития за счет технического перевооружения на качественно иной технологической основе". И разумеется, для "парирования потенциальной агрессии, которая имеет тенденцию к возрастанию" в предстоящий 25-ти летний период. Более того, необходимо ориентироваться именно на достижение этой цели в первой половине 21 столетия.

Изложенное имеет прямое отношение к военно-технической политике по второму варианту, "полного перевооружения" на основе подготовленного в течение 7-10 лет форсированного производства "качественно иных вооружений", что предполагает как минимум переход к 2025 году на вооружения шестого поколения с боевыми возможностями на порядок более высокими, чем имеют современные ВВТ (условно говоря, четвертого, четвертого-плюс и пятого поколения).

Нет сомнения в том, что только "качественно иные чем известные ныне" вооружения и ВС в действительности могут создать условия для революционного изменения характера, способов и форм применения войск с полным использованием новых функциональных свойств, боевых возможностей техники и преимуществ технологий 21 столетия. Весьма показательными в смысле применения перспективных боевых средств 21 века оказались операции "Буря в пустыне" и "Решительная сила".

На наш взгляд, "в современных экономических условиях, при наличии значительных запасов вооружения", созданных в семидесятые - восьмидесятые годы", избранный магистральный путь военно-технического обновления Вооруженных сил РФ "через модернизацию к перевооружению" - не соответствует главной цели российской политики (созданию условий мира на выгодных России основаниях), и по сути является вчерашним днем не только мировой, но и депрессивной российской практики строительства ВС.

Такое утверждение может показаться излишне резким и недостаточно обоснованным, но не может отвергаться в принципе.

Во-первых, хотя бы потому, что наши вероятные противники при высоких экономических возможностях ставят цель достижения безусловного военно-технического превосходства на основе качественного совершенствования ВС. Именно путем "их перетаскивания через поколение ВВТ" и перевооружения армии на "качественно иные, более могущественные чем существующие и запущенные к серийное производство боевые средства и системы вооружений". В этом смысле можно сослаться на Послание бывшего МО США У. Коэна конгрессу и президенту, а также на известные заявления представителей новой американской администрации. По существу у нас не остается выбора.

Во-вторых, в условиях скудного обеспечения российских Вооруженных Сил и в отсутствии каких либо перспектив на улучшение ситуации, ни модернизация, ни "плановое перевооружение" в соответствии с избранным направлением НТП, "приемлемого соотношения сил и средств" с вероятным противником (с учетом реалистической оценки угроз РФ в период до 2025 года) обеспечить не сможет.

В-третьих, в сложившихся условиях (в том числе, действия нормативно-правовой базы комплектования войск личным составом и вооружением) создание стратегических группировок СОН на основе существующих государственных подходов, даже "обновление боевых средств" путем модернизации к 2010 гг. будет задачей практически неразрешимой.

Нет сомнения в том, что в условиях финансового пресса вынужденное численное сокращение Армии и Флота, дальнейшая сверх минимизация их боевого состава при сохранении (а по отдельным направлениям - усиления) внешних военных угроз не метод обеспечения военной безопасности. Необходимо искать особенные пути создания военной организации государства и ее качественного совершенствования. Если со стороны президента и правительства России в ближайший год не будут приняты адекватные угрозам меры (в том числе, корректировкой целей, задач и способов их достижения) в военнотехнической сфере, то к 2012 году мы рискуем остаться без современного вооружения. К 2020-2025 году положение будет настолько безнадежным, что при отставании в военных технологиях и в производстве ВВТ, действительно, не будет каких-либо возможностей исправить положение и ошибки в будущем.

В современных условиях следует учитывать опыт рационального и одновременно интенсивного развития вооружений в СССР, а так же его примеры в настоящем продемонстрированные наиболее развитыми странами. Именно поэтому представляется необходимым обратить внимание на разработку альтернативы принятой военно-технической политике. Как это не раз бывало в истории, России приходится как и прежде искать "свой путь развития".

Никакого сомнения нет в том, что в условиях ресурсных ограничений до 2010 года, особенно важным будет создание "ВС России первой четверти 21 столетия" и не позднее 2020 года. Возможно путем модернизации отдельных типов вооружений 80-90 годов. Но еще более важным представляется создание задела действительно качественно-новых вооружений, которые будут определять облик ВС на первую половину текущего столетия.

Именно здесь имеет значение безошибочное определение Концепции (суммы основных идей, мыслей, взглядов) государственной политики. В том числе: замысла реформирования и развития ВС, а также направленности военно-технической политики не менее чем на 25 лет вперед.

Возможно, что в основе формирования перспективной военно-технической политики может быть идея "форсированного развития и перехода ВС России через одно-два поколения вооружений при условии разумной модернизации существующих запасов ВВТ 4-5 поколения, а также целенаправленного проведения приоритетных ОК и НИР" на первом этапе (ориентировочно до 2012 года). В последующем, к 2025 году, путем наращивания серийного производства качественно иных чем существующие сегодня вооружений при десятикратном увеличении возможностей штатных боевых средств войск следует ориентироваться на создание принципиально новых ВС (военной системы) России, отвечающей угрозам и политическим целям суверенного государства.

Проблема формирования рациональных вариантов и планового осуществления Государственной программы вооружения в настоящее время обострилась до крайности.

Позиция МО в области военно-технической политике, выраженная в доступной для широкой общественности статье И. Рогова, на наш взгляд, сегодня нуждается в существенной, если не полной корректировке. Представляется, что необходимо рассмотрение вопроса на уровне Совета Безопасности и правительства РФ.

Позитивные решения в этом направлении позволят создать условия для сохранения производственной базы, кадров и развития технологий, в конечном итоге добиться создания качественно-новых Вооруженных Сил (военной системы государства) 21 столетия.

Это уже не фантастика, а насущная необходимость.

Объективные условия для существенной корректировки ВТП имеются, Имеются в виду:

наличие потенциала сдерживания глобальной и региональной агрессии в виде СЯС и оперативно-тактических ядерных средств, которые останутся на уровне требований по крайней мере до 2015-2020 года;

имеются запасы ВВТ, позволяющие (хотя и с трудом) развернуть оперативные группировки для решения задач локальной войны и вооруженных конфликтов при условии отмобилизования войск;

наконец, нельзя отрицать, что не до конца растрачен научно-технический потенциал, производственная база, кадры ВПК, пока еще оптимистически оценивается (и это верно) существует задел модернизации и разработки новейших вооружений.

Нет только денег. Представляется, что нет политической воли для изменения ситуации к лучшему.

Но это вопрос несколько иного рода.

Некоторые соображения для понимания государственных целей в ВТП Никто не будет отрицать, что "отечественный опыт создания самого эффективного в мире или по меньшей мере не уступающее мировым аналогам вооружений и оснащения ими войск весьма велик и разнообразен". Стоит обратить внимание на то, что в короткие сроки в СССР был действительно создан ракетно-ядерный щит страны, а "качество, количество и запасы обычных вооружений" позволяло создавать оборонительно-наступательные стратегические группировки сил общего назначения, планировать и готовить операции на основе поддержания соответствующего требованиям соотношения.

Выскажем осторожное предположение, что в принципе появление ядерного оружия и ядерных энергетических установок на флоте могло быть основанием для несколько поспешных выводов о "свершившейся революции в военном деле". И вот почему:

стратегические группировки разнородных сил на ТВ (ТВД) все же создавались на основе наращивания количества средств доставки и боевого могущества обычных средств поражения. Качественные характеристики и функциональные свойства носителей и базовые машины оставались прежними, теми что вполне определенно проявились еще на заключительном этапе второй мировой войны. При этом принципы применения войск практически не претерпели изменений до настоящего времени со дня издания первого "Наставления по ведению боевых действий" 1952 года.

И не удивительно, поскольку ни единичного, ни тем более массового применения оперативно-тактических ядерных средств не было и не могло быть, как не было реального опыта ядерной войны. Стратегические ядерные силы рассматривались как средство устрашения, а начиная с конца 70-х годов как сдерживания глобальной агрессии. По существу свою роль ядерное оружие сыграло именно в этом смысле. На основе паритета сил и средств оно обеспечило сдерживание агрессии и условия мира. Материальной основой всех локальных войн оставались обычные массовые вооружения нескольких послевоенных поколений, а так же идеи заложенные в конструкциях ВВТ сороковых - пятидесятых годов.

Именно в это время отрабатывались формы применения ВС и технологии производства последующих за послевоенным поколений ВВТ в направлении повышения дальности и точности боеприпасов, а так же маневренных возможностей носителей. В известной мере исключением было создание атомного подводного флота, системы подготовки кадров, инфраструктуры и основ применения ВМФ, которые по существу позволили перетащить ВМФ России "через поколение" на тот уровень развития, который был достигнут к концу восьмидесятых началу девяностых годов.

Даже при том, что появилось ракетное оружие, совершенные электронные системы глобального слежения и разведки (а в конце 70-х - "Основы стратегических действий ВС", действительно учитывающие возможность применения ОМП в "классических операциях"), как бы мы не хотели выдать желаемое за действительное, пока утверждать, что появились новые осознанные российской наукой формы применения ВС РФ преждевременно. Тем более, что способы и эффективность применения, например пехоты, и структура потерь войск остались прежними даже в передовых странах, а их защищенность в условиях применения ядерного оружия и в классических операциях и сейчас оценивается неизмеримо малыми величинами.

Признаки изменения ситуации как ни странно появились с осознанием бесперспективности применения СЯС и одновременно с внедрением высокоточных средств, комплексов разведки, РЭБ и управления, РОК и РУК. Пока еще не в массовом, но в достаточном для понимания грядущих перемен масштабе.

Очевидно, что внедрение новых идей пришлось именно на конец восьмидесятых, а окончательное понимание надвигающихся революционных изменений - в связи войнами, развязанными против Ирака и СРЮ в 90-х годах. Но с известными допущениями, странная тактика и стратегия применения без сомнения сильных ВС Ирака, объясняется весьма просто - США использовали прямой ядерный шантаж. Поэтому, делать далеко идущие выводы об отсталости Ирака или напротив о выдающихся достижениях США опасно.

Восемь лет спустя Армия СРЮ, действительно, не смогла оказать сколько либо достойного сопротивления в "бесконтактной борьбе" с современными боевыми средствами ОВС НАТО своими технически устаревшими средствами. Но НАТО не решилось проводить классическую сухопутную операцию, да и нужды в ней не было - политические цели были достигнуты бомбардировками с безопасной дистанции30.

Пока, американцы, в "транспарентных" для всего мира концепциях кое в чем блефуют в части идей, но имеют неисчерпаемые ресурсы для их осуществления. Имеется в виду озвученная в Послании МО Президенту идея создания в США "автоматизированных дивизий" и развертывания НПРО. По мнению экспертов США, реализация этих идей "позволит достичь безусловного превосходства над любым вероятным технически оснащенным противником на двух ТВД и добиться успеха в двух войнах одновременно". Кто вероятный противник США догадаться не трудно. Конечно это не Таджикистан и даже не Украина. Европейские союзники США по НАТО, увлеченные идеей "формирования европейской оборонной идентичности" и "реальным миротворчеством" (с благими намерениями обеспечить прочный мир на раздираемом противоречиями континенте) принимают военную безопасность для себя как данность. Но не прочь ее повысить, имея явное превосходство в силах над Россией на пути укрепления сравнительно недорогой блоковой стратегии в рамках ЗЕС.

Однако, при попытке осуществить стратегический замысел немногочисленные пока "автоматизированные дивизии" США все же могут столкнуться с массовыми армиями "четвертого поколения". И не только государств изгоев, вооруженных ракетно-ядерными средствами и технологиями. Сами американцы признаются, что НПРО развертывается для нейтрализации СЯС России и КНР, а система коллективной безопасности в Европе, не раз давала сбои в прошлом, вполне может повторить исторические коллизии 1937-1941 гг.

(Например, где-нибудь в Прибалтике или на Балканах). Результат практически для всех участников конфликта на любом из ТВ и европейских миротворческих процессов будут вполне предсказуемым - война с неопределенным исходом.

Между тем, построенные с приоритетом расходования убывающих средств (на перевооружение через модернизацию и на разработку условно "качественно-новых" ВВТ) российские ВС к 2012 году не смогут создать даже оперативные группировки. И это перед лицом готовой к региональной войне без всякого отмобилизования "массовой" армии объединенной Европы при мощной поддержке из космоса вооруженными силами США. О создании приемлемого соотношения сил, как условии обеспечения стабильного мира в этих условиях, говорить не приходится.

Стоит ли напоминать о том, что на Дальнем Востоке возможные перемены могут создать неразрешимые трудности для вооруженной защиты суверенитета и территориальной целостности России?

Очевидно, что проблема "перевооружения через модернизацию" существует, и рассматривать ее необходимо с учетом всего спектра государственных проблем. В частности содержания уже утвержденной (как это ни странно звучит) концепции обеспечения военной безопасности, определения целей политики государства и содержания Программы вооружений на перспективу, в том числе ее финансового обеспечения.

Но это проблемы не ГШ ВС и даже не Министерства обороны, а сложившейся системы принятия решений в государстве, в том числе Президентом, от которого сегодня во многом зависит будущее России и ее безопасность.

Просто так, без волевых усилий ничто не "рассосется".

Для понимания сути проблемы читателю будет не лишним ознакомиться со статьей, характеризующей положение с танками и в танковой промышленности перед Великой Отечественной войной. Обстановка тогда весьма напоминает то что мы имеем сегодняviii.

*** Думаю, что демократия это не только право много говорить, но и обязанность много слушать, еще больше думать. Первое скорее относится к народу, поскольку "его народа" действительно много. Второе - имеет более всего отношение к власти. Разумеется и народ и власть должны думать.

Это к тому, что Послание МО США Президенту и Конгрессу содержит 286 страниц убористого текста. Написано действительно много, и я далек от мысли, что Клин тон удосужился прочитать все. Но то, что он принял все меры для удовлетворения "нужд Армии" в прошлом году, очевидно и позволяет утверждать, что если не он то его администрация способна, что называется, "слушать (народ). Еще больше думать (о народе и его безопасности).

От наших концепций впечатление пока такое, что российская власть много говорит, ничего не читает и не совсем думает. А наши "начальники" при этом еще и слушают только себя.

Для народа они "хуже прохудившегося мешка с перцем, - от них одна горечь". И не только на Дальнем Востоке, но и в Москве.

К перевооружению через модернизацию?

В этой статье мы остановимся только на двух положениях "Основ (концепции) государственной политики по военному строительству до 2005г", которые, по-нашему мнению, в наибольшей степени оказывают влияние на разработку и основные параметры Государственной Программы вооружения (ГПВ).

(В настоящее время ГПВ находится на стадии утверждения и ее основные параметры обсуждать пока преждевременно. Поэтому в качестве основы для анализа используем материалы статьи ныне исполняющего обязанности начальника вооружения Вооруженных Сил РФ генерал-лейтенанта И. Рогова "К перевооружению через модернизацию", опубликованной в "Военном сборнике" No11 за 1999 г. Есть все основания полагать, что она отражает направленность современной военно-технической политики Министерства обороны РФ в части формирования комплекса вооружений России на ближайшие годы.) Первое, на что обращаешь внимание при чтении текста второго раздела "Основ..." - это на неопределенность задач, которые должны решать Вооруженные Силы, размытость целевых установок. Отсутствует ясность в описании источников и направленности угроз военной безопасности РФ, не вполне понятны жизненно важные национальные интересы, на защиту которых направлено военное строительство. Не просматривается хотя бы в общем систематизированном виде описания характера, интенсивности и масштабов вооруженных конфликтов, нет указаний на какие регионы, наличие или отсутствие союзников ориентирована военная организация государства и Вооруженные Силы. Не четко обозначены объективные критерии разграничения мирного и военного времени в масштабах всей страны со всеми ее силовыми ведомствами. Вместо этого предлагается перекладывать формирование решения для всех на Президента. Это по меньшей мере странно: по действующему закону "Об обороне" (а этот документ по своему статусу должен доминировать над "Основами..." в случае возникновения противоречий между ними) Президент РФ является Верховным главнокомандующим только для Вооруженных Сил РФ, а не для всех силовых структур РФ.

Поэтому существующий в настоящее время вариант "Основ..." с их расплывчатыми формулировками вряд ли может быть эффективно использован в практике военного строительства.

В самом деле, это серьезная проблема управления. По существу сегодня невозможно определиться с приоритетными направлениями развития системы вооружения. Это признается и И.Роговым: "...замыслы перевооружения остаются пока еще не вполне зрелыми не только в расчетно-плановом, но и в концептуальном плане". Таким образом, с самого начала в перспективные планы развития ВС закладывается неопределенность в целях, приводящая к расходованию и скудных средств на решение второстепенных задач.

Пора понять простую вещь, которая давно известна специалистам по системному анализу:

для любой динамической системы, в том числе - системы вооружения, неопределенность в целях более опасна, чем недостаток ресурсов.

Действительно сейчас имеется много возможностей для самовыражения и формирования всевозможных концепций и доктрин. Не мало и "специалистов", в том числе от средств массовой информации, которые могут, так они считают, подготовить любую "концепцию" за неделю. От такой активности никакой пользы нет и быть не может.

Поставьте себя на место человека, в обязанности которого входит принятие конкретных решений, а не "формирование общетеоретических рассуждений, по развитию системы вооружения". Каким образом в сегодняшних очень сложных экономических условиях вообще можно использовать "эпохальные документы". Подчас неизвестно кем разработанные, при чтении которых только с трудом можно догадаться об относительной значимостях государственных целей? Разработчики конкретных программ развития на других уровнях вынуждены распределять и без того малый финансовый ресурс по всем, в том числе, и не столь важным, задачам "пропорционально", а иногда "как бог на душу положит". За любую неопределенность надо платить. (Кстати говоря, если эта информация закрытая, то необходимо указать соответствующее секретное, имеющее статус основного документа, приложение, доступное для разработчиков на последующих уровнях. Но у нас все увлечены "транспарентностью" (по-русски говоря, видимости прозрачности всего и вся) и дипломатической корректностью изложения пространных концепций в вопросах требующих полной определенности и известной конфиденциальности. В конце концов, во всем нужно знать меру, а не действовать исключительно с оглядкой на мировую общественность.

Как известно, в "Основах..." установлена предельная величина расходов на национальную оборону 3,5% от валового внутреннего продукта. На первый взгляд вроде бы все правильно: в передовых зарубежных странах доля ВВП, идущая на оборону, как раз составляет около 3%, хотя, конечно, абсолютные значения военных расходов превышают отечественные в 30...60 раз. Поэтому, когда Россия (будем надеяться) станет великой державой по объему производимого ВВП (порядка 12-13 триллионов рублей в текущих ценах), ее военные расходы могут составлять и 3,5% от ВВП. По абсолютному значению они будут сопоставимы, например, с бюджетом Турции или КНР31.

Но беда в том, что на практике происходит странная метаморфоза: при планировании военного бюджета исходным является положение, что оборонные расходы не должны быть ниже 3,5 %. Что касается конкретных показателей, то в 1998 г. и в 1999 г. расходы на национальную оборону соответственно составили 2,11% и 2,34%, и только в 2000 г. их доля, по факту выполнения бюджета, оказалась - 3,55% от ВВП. Странно понимается у нас в государстве прямое указание закона по обеспечению ВС - "3,5 процента" понимаются не как нижнее, а как верхнее ограничение.

Как реагирует на это Министерство обороны РФ, видно из статьи заместителя начальника вооружения ВС РФ генерал-лейтенанта И.Рогова "К перевооружению через модернизацию", которая посвящена обоснованию одного из возможных направлений развития технической составляющей ВС РФ - крупномасштабной модернизации существующего вооружения и военной техники (ВВТ) в интересах экономии части выделенных финансовых ресурсов и дальнейшему их использованию для разработки нового (новейшего) вооружения.

На первый взгляд все совершенно правильно: в жестких рамках военного бюджета, от ВВП, возможных вариантов для развития системы ВВТ действительно очень мало32. И в пределах своих полномочий в распоряжении начальника вооружения практически не остается выбора направлений для реализации заданных целевых установок.

Но с другой стороны, статья заставляет задуматься над следующими вопросами общего характера.

Во-первых, об 3,5% уровне военного бюджета по отношению к ВВП. Откуда изначально появилась эта цифра, какова была методика ее определения? Как показывает практика, получить внятные ответы на эти, казалось бы простые вопросы, невозможно. Обычно важно рассказывают про какие-то политические соображения, Министерство экономики кивает на Министерство обороны и обратно, а в итоге процесс ответа на вопрос если не зависает, то зацикливается. По нашему мнению, можно практически с полной уверенностью утверждать, что данная цифра установлена без глубокого анализа современной военно-политической и экономической обстановки. (Кто может, пусть опровергнет это утверждение!). Поэтому оптимизировать возможные пути развития системы ВВТ при ненормальных параметрах внешней системной среды - это все равно, что проводить тренировки по плаванью, в тазу.

При таком уровне планируемых военных расходов система вооружений обречена на деградацию.

Во-вторых, Какова роль МО формировании Государственного оборонного заказа?



Pages:     | 1 |   ...   | 32 | 33 || 35 |

Похожие работы:

«Министерство промышленности, предпринимательства и торговли Пермского края ПРОЕКТ КОНЦЕПЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПЕРМСКОГО КРАЯ ДО 2020 ГОДА Пермь Оглавление ВВЕДЕНИЕ РАЗДЕЛ 1. Оценка текущего состояния промышленности 1.1 Современное состояние промышленности Пермского края 1.2. Ресурсный потенциал промышленности Пермского края 1.3. Проблемы и перспективы развития отраслей промышленности Пермского края Градообразующие предприятия в моногородах. 1.4. 1.5. Основные проблемы промышленного сектора...»

«МИНИСТЕРСТВО СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ И СЕМЕЙНОЙ ПОЛИТИКИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ 21» №/ Г. «, г. Краснодар Об утверждении порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Краснодарском крае В целях реализации Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Фе­ дерации», повышения эффективности деятельности учреждений социального обслуживания Краснодарского края п р и к а з ы в а ю : 1. Утвердить: 1) Порядок...»

«Доклад Новосибирской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2013 год Часть I. Переход на новые образовательные стандарты 1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году (в соответствии с приложением 2). В качестве одной из приоритетных задач министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с 2011 года является...»

«ONG „Drumul Speranei” ВИЧ/СПИД в Республике Молдова Кишинев – 2006 Оглавление Введение 3 ВИЧ-инфекция/СПИД в Восточной Европе и Центральной 1. Азии (территория бывшего Советского Союза), ситуация в 5 мире Общие сведения о Молдове 2. 7 ВИЧ-инфекция/СПИД в Молдове 3. 11 Законодательство РМ по проблемам ВИЧ-инфекции/СПИДа 4. 18 Международные и неправительственные организации, 5. включенные в борьбу с ВИЧ-инфекцией/СПИДом 22 Введение Эпидемия СПИДа представляет собой особый вид кризиса; это...»

«Чечня: внутреннее зарубежье Доклад N°236 (Европа) | 30 июня Перевод с английского языка International Crisis Group Headquarters Avenue Louise 1050 Brussels, Belgium Tel: +32 2 502 90 3 Fax: +32 2 502 50 brussels@crisisgroup.org Оглавление Краткое содержание Рекомендации I.  Введение II.  II. Восхождение Рамзана Кадырова A.  Кадыровцы B.  Установление полного контроля C.  Подполье и борьба с ним D.  Культ личности III.  Идеология и религиозная политика A.  Национализм B.  Путинизм, российский...»

«Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 6. С. 194—204 DOI: 10.18288/1994-5124-2015-6-11 Экономика транспорта РОЛЬ ИНФРАСТРУКТУРЫ В ФОРМИРОВАНИИ РЫНКА ПРИГОРОДНЫХ ПАССАЖИРСКИХ ПЕРЕВОЗОК НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ В РФ Дмитрий АГАФОНОВ Введение Plt заместитель директора. POLITIKA Е E-mail: em@ranepa.ru жегодно пригородным же­ Оксана МОЗГОВАЯ лезнодорожным транспортом директор. в Российской Федерации пе­ E-mail: em@ranepa.ru • • ревозятся порядка одного мил­ Центр экономических исследований µ...»

«Из решения Коллегии Счетной палаты Российской Федерации от 9 апреля 2004 года № 11 (381) “О результатах проверки в Российском агентстве по системам управления, государственных организациях и на предприятиях, находящихся в ведении агентства, акционерных обществах, в отношении которых агентство осуществляет единую государственную политику в сфере проведения работ по разработке, производству, ремонту и утилизации продукции военного и гражданского назначения, вопросов развития налоговой базы...»

«Основные положения доклада О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ В 2013/14 УЧЕБНОМ ГОДУ Основные положения доклада о реализации государственной политики в сфере образования в 2013/14 учебном году Содержание 1. Основные цели и задачи, особенности их достижения в 2013/14 учебном году......................................... 2. Общее образование. Дополнительное образование детей.........1 2.1. Дошкольное образование.........»

«1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА 1.1. Настоящее Положение об оплате труда (далее Положение) работников Крымского федерального университета им. В.И. Вернадского (далее КФУ) разработано в соответствии с: Трудовым кодексом Российской Федерации (с учетом изменений и дополнений); Федеральным законом РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»; Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»; Федеральным законом...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры общеправовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_09_»_сентября 2014 года «_09_»_сентября 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ Специальность 030501...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры гражданско-правовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № 2_ от «_26_»сентября_ 2014 года «_26_»сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Специальность 030501...»

«3 ноября 201 Политбюро 2.0 и сирийский гамбит Сокращенная версия Коммуникационный холдинг «Минченко консалтинг» продолжает серию докладов «Политбюро 2.0»1. Под Политбюро 2.0 мы понимаем неформальную сетевую структуру принятия решений в российской элите. В этот ближний круг президента РФ Владимира Путина входят чиновники (глава Администрации Президента Сергей Иванов и его первый заместитель Вячеслав Володин, председатель Правительства Дмитрий Медведев, министр обороны Сергей Шойгу, мэр Москвы...»

«Проект СТРАТЕГИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016-2020 ГГ.ВВЕДЕНИЕ ПРИНЦИПЫ, ВИДЕНИЕ И ЦЕЛИ Основные принципы и ценности Видение Стратегические цели и задачи АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ СФЕРЫ ПРОБЛЕМЫ И ВЫБОР МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЗАДАЧИ И КЛЮЧЕВЫЕ МЕРЫ ОЦЕНКА РИСКОВ ОЦЕНКА РЕСУРСОВ УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Приложение 1. План реализации Стратегии Приложение 2. Матрица индикаторов мониторинга и...»

«ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ «Доклад о положении детей и семей, имеющих детей, в Челябинской области» за 2012 год Челябинск «О Ежегодный информационно-аналитический доклад положении детей и семей, имеющих детей, в Челябинской области за 2012 год» подготовлен на основе информации органов государственной исполнительной власти Челябинской области, обеспечивающих социальную поддержку детей и семей с детьми, по различным направлениям государственной социальной политики. Содержание Введение 1. Основные...»

«1. Цели и задачи освоения дисциплины Целью освоения дисциплины «Внешняя политика и дипломатия Российской Федерации» является получение целостного представления о внешнеполитическом курсе страны с момента распада Советского Союза по настоящее время, а также о месте и роли России в системе международных отношений.Задачи курса: охарактеризовать основные этапы становления российской дипломатии;определить отличительные особенности внешнеполитического курса Российской Федерации; ознакомиться с...»

«Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года (ФАНО России) Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской Академии наук ИСАА МГУ Научный совет по проблемам стран Африки РАН Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года ISBN 978–5–91298–163-0 СОДЕРЖАНИЕ I. Международные отношения, внешняя политика и право Агрба Эльза. Вопросы реституции жилья и имущества беженцев в Африке.. Аду Яо...»

«О государственной молодежной политике РФ. Справочный материал. Правительство Российской Федерации рассматривает государственную молодёжную политику как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями. Эффективная государственная молодёжная политика – один из...»

«Антитраст по-европейски: как направить российскую антимонопольную политику на развитие конкуренции Москва 201 Рабочая группа: С.В. Габестро, Член Генерального совета Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», генеральный директор НП «НАИЗ», А.С. Ульянов, сопредседатель Национального союза защиты прав потребителей России, член рабочей группы по развитию конкуренции Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации, к.э.н. Л.В. Варламов, начальник аналитического отдела НП...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2014 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Государственная политика в области образования и науки Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Москва, 23 июня 2014 года Указ и распоряжение Президента Российской Федерации о создании межведомственных рабочих групп Совета при Президенте по науке и образованию и утверждении их руководителей, Москва, 23 июня 2014 года Встреча Президента Российской Федерации со студентами...»

«6/2015 ЕЖЕМЕСЯЧНЫЙ ЛИТЕРАТУРНО-ХУДОЖЕСТВЕННЫЙ И ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЖУРНАЛ Издается с 1945 года ИЮНЬ Минск «СЯБРЫНА»: БЕЛАРУСЬ – РОССИЯ Совместный номер издан при поддержке Постоянного Комитета Союзного государства С ОД Е РЖ А Н И Е Григорий РАПОТА. Уважаемые читатели, дорогие друзья!..................... 3 «Мост дружбы» Евгений КАПУСТИН. Воспоминания о войне и не только. Екатерина ФЕДОТОВА. Марьина осень. Перевод с белорусского Т. Сивец. Илья ЛУДАНОВ. Звериной тропой....»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.