WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Материалы к заседанию на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области ...»

-- [ Страница 1 ] --

Научно-экспертный совет

при Председателе Cовета Федерации

Федерального Собрания

Российской Федерации

Материалы к заседанию

на тему «О ходе выполнения в регионах Указа

Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года

№ 599 «О мерах по реализации государственной

политики в области образования и науки» в части

нормативно-правового обеспечения повышения

доступности и качества российского образования»

Москва •

11 октября 2012 года, в 11 часов, в Интеллектуальном

центре Фундаментальной библиотеке Московского

– государственного университета имени М.В. Ломоносова (Ломоносовский проспект, дом 27) проводится выездное заседание Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Тема заседания - «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования»

На заседание вынесены следующие основные вопросы:

о проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;

о резервах и ресурсах повышения качества подготовки кадров для экономики, общества и государства;

о проблемах формирования платежеспособного спроса хозяйствующих субъектов в отношении молодых специалистов;

о критериях эффективности образовательных учреждений, проблемах реорганизации неэффективных вузов, о мерах по повышению рейтинга ведущих российских университетов;

о мерах и механизмах обеспечения доступности дошкольных образовательных учреждений и дополнительного образования в субъектах Российской Федерации.

В рамках темы планируется также рассмотреть вопросы реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы в части обеспечения доступности качественного обучения и воспитания, культурного развития и информационной безопасности детей, а также проблемы поэтапного увеличения заработной платы работникам образования до средней заработной платы в регионе, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».

В настоящей брошюре представлены материалы, поступившие в Аналитическое управление по состоянию на 04.10.2012 года от Министерства образования и науки Российской Федерации, директора Института социально-политических исследований Российской академии наук, члена Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Осипова Г.В., Аналитического управления Аппарата Совета Федерации по теме заседания, а также предложения законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к законопроекту «Об образовании в Российской Федерации».

СОДЕРЖАНИЕ

Осипов Г.В., директор Института социально-политических исследований Российской академии наук, член Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации, академик РАН О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки (в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества образования)

Министерство образования и науки Российской Федерации Материалы к заседанию Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

№ 599 в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования»

Предложения от законодательных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации к проекту федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Дагестан

Кабардино-Балкарская Республика

Республика Карелия

Республика Коми

Республика Саха (Якутия)

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Ставропольский край

Хабаровский край

Амурская область

Белгородская область

Иркутская область

Калининградская область

Калужская область

Кировская область

Курская область

Ленинградская область

Московская область

Нижегородская область

Новгородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Псковская область

Рязанская область

Самарская область

Сахалинская область

Свердловская область

Тамбовская область

Томская область

Тульская область

Санкт-Петербург

Ненецкий автономный округ

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

Аналитическое управление Аппарата Совета Федерации Информационно-аналитические материалы к заседанию Научноэкспертного совета при Председателе Совета Федерации В.И. Матвиенко на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования»

–  –  –

О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки (в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества образования) Подготовка высококвалифицированных кадров непосредственно связана с повышением качественных характеристик образования молодежи. В этой связи проблема состоит во все более обостряющемся противоречии между общественной потребностью в подготовке профессиональных кадров, отвечающих современным требованиям, и сформировавшимся в последние десятилетия отношением молодежи к образованию.

Возможность преодоления этого противоречия в целях совершенствования системы подготовки кадров в стране непосредственно связана с изменением ценностного отношения молодежи к образованию.

Позитивные изменения в отношении к образованию способны стать мощнейшим ресурсом повышения качества подготовки кадров для экономики, общества и государства.

Решающую роль в формировании ценностного отношения к образованию играют социокультурные механизмы – исторические архетипы, габитусы как устойчивые предрасположенности в отношении к образованию, стереотипы, запечатленные в менталитете. Под их влиянием отношение к образованию может меняться, его значимость может усиливаться или ослабевать. Через изменение отношения к образованию общество влияет на формирование профессиональных качеств молодых людей.

Исследования показывают, что российский менталитет позитивно влияет на отношение молодежи к образованию и к знаниям.

Исторически сложилось так, что знания всегда высоко ценились, а образованные знающие люди пользовались особым уважением соплеменников.

Однако реформа образования не только не учитывает менталитет россиян, но и противоречит ему.

Прежде всего, это касается принципа доступности образования. Так, в пункте 1 статьи 2 настоящего Проекта Закона об образовании образование определяется как «общественно значимое благо», реализуемое «в интересах человека, семьи, общества, государства». И далее вновь подчеркивается, что это «совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенций в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого и физического развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов». Однако многолетние исследования, проводимые Отделом социологии молодежи ИСПИ РАН, показывают, четкую зависимость образования молодежи от материальных условий жизни. Высшее образование становится доступным преимущественно материально обеспеченным молодым людям. Это в полной мере распространяется и на элитарное образование, которое по определению предназначено для формирования профессиональной элиты.

Особую социальную опасность такое положение приобретает в условиях постоянного роста платных услуг в образовании. Для подавляющего большинства низкообеспеченных слоев молодежи (72,2%) платное образование практически недоступно. Эти молодые люди подвергаются социальной дискриминации и отторгаются от социально значимого блага, которым образование провозглашено в самом Законе. Данное обстоятельство не только противоречит принципам демократии и провозглашенному курсу на инновационное развитие экономики, но также является источником социальных конфликтов между молодежью и государством и провоцирует протестные настроения.

Поэтому не удивительно, что процесс расширения платных услуг не получает поддержки со стороны молодых людей и их родителей. Больше половины респондентов (63,2%) придерживается мнения, что образование, как в высшей, так и в средней школе должно быть бесплатным. Эта позиция весьма устойчива и сохраняется на протяжении всего периода реформирования.

Отторжение вызывает и тот факт, что вопреки самой идее образования как «единого целенаправленного процесса воспитания и обучения», закрепленной в той же статье Закона об образовании, происходит элементарная подмена функции обучения и воспитания оказанием платных образовательных услуг.

Многолетние сравнительные исследования показывают, что модернизация стала фактором, не ослабляющим, а наоборот, усиливающим социальное расслоение в обществе. Об этом можно судить, в частности по такому важнейшему показателю как удовлетворенность проводимыми модернизационными мероприятиями. Наиболее позитивно они отразились в жизненных ситуациях молодых людей с неполным средним и средним специальным образованием. При этом первые - учащиеся старших классов средней школы - довольны тем, что расширились возможности поступления в вуз. А вторые - (выпускники средних специальных учебных заведений) - видят позитивные результаты модернизации в возможности продолжить учебу и избежать призыва в армию. Но в целом прослеживается крайне низкая степень удовлетворенности молодежи результатами модернизации образования в стране. Полностью удовлетворены лишь 2,7% и 13,7% скорее удовлетворены, чем не удовлетворены ее проведением. Солидарны в оценках модернизации и их родители. Подобная неудовлетворенность усиливает инструментальное отношение к образованию, что противоречит потребностям экономики, общества, государства.

Таким образом, в ходе подготовки Закона об образовании представляется необходимым не только расширить систему льгот для выходцев из социально незащищенных слоев и предусмотреть усиление государственного и общественного контроля за ее реализацией.

Большинство молодежи и их родители не согласны с концепцией проекта Федерального образовательного стандарта для старших классов общеобразовательной школы, где основной упор делается на профильном образовании по выбору учащихся. Сама идея профильного образования, как оказалось, противоречит пониманию общего среднего образования большинством россиян, в том числе молодых. Больше половины респондентов целью общего среднего образования считают подготовку молодого человека к жизни, для чего необходимо овладение им широким набором знаний и общей культуры. Идеи, реализуемые на данном витке модернизации в аспекте профильного образования, такой возможности не предоставляют.

Таким образом, требуется пересмотр данного стандарта с учетом критики, которая была высказана при его обсуждении.

Неоднозначно влияние ЕГЭ на процесс образования молодежи. По данным исследования, отношение половины молодых людей и их родителей к единому государственному экзамену остается негативным. С одной стороны, ЕГЭ расширил возможности поступления в вузы; с другой стороны, в единый кубок сплетаются различные причины недовольства. В том числе:

нацеленность на ЕГЭ не стимулирует мышление, особенно в части гуманитарных дисциплин;

не решена проблема злоупотреблений при оценке знаний выпускников, а мздоимство переместилось из вузов в школы. Целесообразно учитывать при поступлении средний балл аттестата, а ЕГЭ сделать добровольным, приравняв его к результатам участия в олимпиадах.

Вследствие сохраняющихся противоречий социологические исследования выявляют нарастающую тенденцию девальвации ценности образования среди молодежи. По сравнению с 2002 г. доля терминальных ценностей, характеризующих самоценное отношение к образованию, сократилась в 1,6 раза.

Процесс инструментализации распространился и на ценность знания. Каждый второй молодой человек считает, что знания – лишь средство решения поставленных задач, а 48,6% молодых людей убеждены, что деньги могут заменить знания. Все это существенно подрывает ресурсы повышения качества подготовки кадров в самом базовом аспекте - мотивации. В результате условия подготовки специалистов становятся неопределенными. В них нарушается баланс между готовностью самих молодых людей, деятельностью образовательных структур по подготовке кадров и потребностями государства.

Из этого следует, что в процессе разработки норм и стандартов, регулирующих отношения в сфере образования, необходимо учитывать воспроизводство исторически обусловленных базовых оснований отношения к нему.

Это позволит избежать роста социальной напряженности и предотвратить неэффективность предпринимаемой модернизации по причине ее отторжения массовым сознанием.

Преодоление многих противоречий связано с гуманитаризацией образования.

Она должна обеспечить связь модернизационных стратегий в этой сфере с традиционным менталитетом россиян, с духовными традициями российского просвещения.

Глобализация и стремительное развитие информационно-коммуникационных систем изменяют повседневный мир молодежи. Динамично нарастает виртуализация образа жизни, повышается доступность любой информации, деформируется языковая молодежная культура, новыми смыслами наполняются межличностные взаимодействия.

Таким образом, необходимо расширение преподавания русского языка и литературы, истории, культуры, других гуманитарных наук для всех учащихся средней школы, а не только для выбравших их в качестве профильного обучения. При этом нуждаются в пересмотре программы этих дисциплин с учетом современных реалий.

В этой связи еще острее стоит вопрос эффективности системы образования в целом и отдельных образовательных учреждений. Выработка соответствующих критериев зависит от наличия на уровне общества в целом определенности в отношении глобальных целей его развития. Из этих общих целей будут вытекать более конкретные задачи, которые общество и государство ставит перед институтом образования. Исходя из социальных функций образования как института социализации, который не только обслуживает потребности экономики в квалифицированных кадрах, но и интегрирует молодое поколение в систему общих ценностей и норм выстраиваются и критерии оценки его деятельности.

Во-первых, соответствие системы подготовки кадров потребностям экономики.

Сегодня наблюдается негативная тенденция в подготовке специалистов, причина которой коренится в несоответствии проводимой реформы образования и существующего рынка труда. Об этом говорит тот факт, что приобретенная специальность редко соответствует фактически выполняемой выпускником работе.

В 2011 г. каждый третий молодой специалист работал не по специальности, полученной в вузе. Для сравнения в 2002 г. в полном соответствии с полученной специальностью работали 50,1% молодых специалистов, а по близкой специальности – 25,2%.

Следовательно, процесс подготовки квалифицированных кадров будет эффективнее в случае, если он будет опираться на научно обоснованное прогнозирование изменения экономических трендов. Такая связь образования и потребностей экономики не только не ограничит личные интересы молодежи, но, напротив, снизит неопределенность и риск вследствие спонтанного выбора профессии.

Во-вторых, в Проекте Закона об образовании сказано, что под образованием «понимается единый целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, семьи, общества, государства…». Однако на практике целенаправленно разрушенная в начале реформ связь образования и воспитания так и не была восстановлена и не обрела статус неукоснительно исполняемой нормы.

Вместе с тем, необходим тщательный анализ транслируемых системой образования смысложизненных ценностей и форм, в которых такая трансляция осуществляется.

Современное молодое поколение формируется в условиях открытости и возрастающей ценности свободы выбора, поэтому прямые воздействия на молодежь сегодня уступают место иным, более вариативным и мягким формам. Молодежь усваивает не только напрямую формулируемые смысловые ориентиры, но и не выраженные. Последние, как правило, содержатся в образцах социальных взаимодействий, которые, вольно, или невольно демонстрирует им система образования, вступая во взаимодействие с ними.

Примеры несправедливости, меркантилизма, утилитаризма, прагматизма, беспринципности, с которыми сталкивается учащаяся молодежь, быстрее любых назиданий сформируют и отношение к самой системе образования, и отношение к жизни, и к обществу в целом.

Таким образом, необходимо сформулировать адекватные современным условиям открытости и вариативности индивидуального развития, формы реализации такого важнейшего положения Закона как связь образования и воспитания.

В современных условиях чрезвычайно актуальным представляется критерий, связанный с тем, насколько способствует система образования и воспитания социальной интеграции общества, сохранению его социально-исторической целостности.

Результаты многих исследований, проводимых на протяжении всего постсоветского периода Отделом социологии молодежи ИСПИ РАН, указывают на постоянно снижающийся тренд идентификации молодежи с большими сообществами, в частности, с обществом и государством.

Негативные тенденции проявляются в изменении структуры духовных ценностей молодежи, особенно в аспекте патриотизма, в нарушении духовных связей с родительским поколением, в девальвации нравственных устоев в отношении со сверстниками, что несет в себе потенциал социальной дезинтеграции.

Отказ от абсолютных ценностей и переход к договорным отношениям конструирует множество систем ценностей, удобных для комфортного существования отдельных людей или групп.

Таким образом, в целях приостановления дальнейшей нравственной деградации и дезинтеграции российского общества необходим комплекс мер, направленных на формирование в сознании молодежи установок на социальную интеграцию, сплоченность, кооперацию. Целесообразным представляется упор на соответствующие учебные курсы и дисциплины.

В этой связи особого внимания требуют недавно введенные в образовательный стандарт религиозные компоненты. Так, статьей 90 проекта Закона об образовании оговариваются «Особенности изучения основ духовнонравственной культуры народов Российской Федерации». Далеко неоднозначное отношение к этому нововведению связано, во-первых, с недопустимостью регресса в сторону дескуляризации образования; во-вторых, с опасностью появления дополнительного фактора дезинтеграции в ситуации острых межнациональных и религиозных противоречий.

В этой связи необходимо, во-первых, предусмотреть общественную экспертизу и контроль за содержанием образовательных стандартов и программ на предмет сохранения светского характера образования и недопущения усиления потенциала социальной дезинтеграции. Во-вторых, осуществить мониторинг влияния, оказываемого на сознание учащихся вводимыми курсами.

В процессе оценки деятельности образовательных учреждений наблюдается перекос в сторону количественных показателей. Между тем, качественные показатели, характеризующие развитие личности будущего профессионала, в большей мере характеризуют его как становящегося специалиста. Так, например, исследования выявляют устойчивую зависимость между отношением к учебе и к приобретаемой профессии, с одной стороны, и выбором будущей работы, с другой.

Высокие показатели отношения детерминируют выбор в пользу работы, соответствующей полученной специальности.

Таким образом, необходим поиск форм постоянно действующих, в том числе и во время учебы, программ профориентации, где одним из ключевых пунктов будет укрепление ценностного отношения к знаниям и будущей профессии.

Итак, проводимая без учета традиционной российской ментальности, модернизация образования входит в противоречие с исторически сложившимися базовыми характеристиками отношения к нему, встречая непонимание и неприятие со стороны большинства молодых людей и их родителей.

В целях анализа эффективности деятельности всей системы образования, целесообразным представляется введение в широкую практику проведение социологического мониторинга влияния системы образования на социальное развитие молодежи. Такой взгляд позволит преодолеть отраслевую узость и выйти на фундаментальный уровень исследования глубинных механизмов взаимодействия молодежи с системой образования, противоречий, возникающих в процессе такого взаимодействия и выработать меры по оптимизации социорегуляционных механизмов.

Материалы Министерства образования и науки Российской Федерации к заседанию Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования» 1

О проекте федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

(Пункт 1. а) абзац 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599) Проект федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – законопроект) внесён в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 июля 2012 г. № 1386-р).

На заседании Комитета Государственной Думы по образованию с участием членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации 4 сентября 2012 г. состоялось рассмотрение законопроекта.

Законопроект направлен 10 сентября 2012 г. в комитеты, фракции Государственной Думы, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Общественную палату Российской Федерации, законодательные (представительные) и высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации для подготовки отзывов, предложений и замечаний к нему.

В Комитете Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера 25 сентября 2012 г.

состоялось обсуждение законопроекта.

В Комитете Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления - 27 сентября 2012 г.

Комитетом Государственной Думы по культуре 10 октября 2012 г.

запланировано проведение «круглого стола» на тему «Регулирование особенностей образования в области искусств в проекте федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации».

Рассмотрение законопроекта Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении запланировано на 16 октября 2012 года.

О резервах и ресурсах повышения качества подготовки кадров для экономики, общества и государства (Пункт 1 в) абзац 3,5 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599) С целью увеличения к 2015 г. доли занятого населения в возрасте от 25 до лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку в общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, до 37% (абзац четвертый, пункт 1 «в» Указа) проектом государственной программы Российской Федерации «Развитие образование» (далее - проект ГПРО) в Материал предоставил заместитель директора Департамента стратегии, анализа и прогноза 1 Министерства образования и науки Российской Федерации Д.М. Витютнев.

рамках основного мероприятия 1.3 «Опережающее развитие непрерывного профессионального образования, а также заочной и очно-заочной (вечерней) форм получения образования, открытого образования» подпрограммы 1 «Развитие профессионального образования» предусмотрено:

реализация широкого спектра программ повышения квалификации и переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики страны, в том числе в течение 2013-2014 годов по повышению квалификации инженерных кадров;

поддержка на конкурсной основе программ продвижения организацией профессионального образования на рынок услуг дополнительного профессионального образования, софинансируемых корпоративным сектором (начиная с 2014 года);

реализация мер, направленных на развитие открытого образования, поддержку самообразования, повышение качества заочного и очно-заочного профессионального образования.

Проектом ГПРО предусмотрена разработка необходимых нормативных актов, анализ распространения лучших практик непрерывного образования, разработка моделей реализации программ повышения квалификации и переподготовки кадров в организациях профессионального образования, моделей стимулирования и поддержки непрерывного образования в регионах, в том числе конкурсные субсидии на поддержку его развития.

Также в поэтапный план мероприятий Минобрнауки России, содержащих ежегодные индикаторы, обеспечивающие достижение установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» и № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» важнейших целевых показателей, разработанный в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2012 г. № ВС-П43-3786, внесены следующие мероприятия:

мониторинг реализации программ повышения квалификации и переподготовки по приоритетным направлениям развития экономики страны и программ повышения квалификации инженерных кадров;

разработка методических рекомендаций, обеспечивающих реализацию дополнительных профессиональных образовательных программ с использованием дистанционных технологий;

мониторинг и распространение лучших практик непрерывного образования;

разработка механизмов стимулирования и поддержки непрерывного образования в регионах на основе частно-государственного партнерства.

В целях создания условий для развития системы независимой оценки качества образования Минобрнауки России совместно с Рособрнадзором сформированы предложения по внесению изменений в Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».

Предложенные изменения и дополнения вошли в Федеральный закон Российской Федерации от 8 ноября 2010 г. № 293-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций и оптимизацией предоставления государственных услуг в сфере образования», который вступил в силу 1 января 2011 года.

Таким образом, в соответствии с пунктом 41 статьи 33.2 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992г. № 3266-1 «Об образовании» образовательные учреждения могут получать общественную (общественно-профессиональную) аккредитацию в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Такая аккредитация не влечет за собой дополнительные финансовые обязательства государства. Сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации образовательного учреждения или научной организации рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

В соответствии с пунктом 27 Положения о государственной аккредитации образовательных учреждений и научных организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2011г. №1 организация вправе представить в качестве приложения к заявлению о проведении государственной аккредитации сведения о результатах общественной (общественно-профессиональной) аккредитации организации в российских, иностранных и международных образовательных, научных, общественных и иных организациях. Указанные сведения рассматриваются при проведении аккредитационной экспертизы при государственной аккредитации.

Проект федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации» содержит статьи, регулирующие вопросы независимой оценки качества образования, а также общественную аккредитацию образовательной деятельности и профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ (ст. 99 Независимая оценка качества образования, ст. 100 - Общественная аккредитация организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Профессиональнообщественная аккредитация образовательных программ).

(Пункт 3 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599) С целью повышения качества подготовки кадров для экономики России предусмотрено формирование многофункциональных центров прикладных квалификаций (далее – центры), осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры.

В соответствии со сформированным Минобрнауки России планом-графиком выполнения задач в сфере образования и науки, определенных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 и № 599 и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 17 июля 2012 г. № Пр-1798 (далее - планграфик) (внесен в Комиссию при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации, письмо от 31 августа 2012 г.

№ МОН-П-2218), проведено общественное обсуждение указанного вопроса в профессиональных сообществах на интернет-форумах и региональных площадках:

в профессионально-педагогическом сообществе на базе научноисследовательского университета «Высшая школа экономики» (Москва, 3 августа 2012 года);

с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере профессионального образования, и Союзом директоров учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования России на Всероссийском селекторном совещании (г. Красногорск, 14 августа 2012 года);

с представителями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, Приволжского федерального округа (г. Йошкар-Ола, 29 августа 2012 года).

Центры могут создаваться как в качестве самостоятельных организаций, так и в качестве структурных подразделений, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе путем преобразования существующих учреждений начального и среднего профессионального образования в такие центры.

В рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2011годы до конца 2012 года будет реализован проект «Разработка моделей создания и функционирования многофункциональных центров прикладных квалификаций» (далее – проект).

Проектом предусмотрены анализ изменений в законодательном регулировании реализации программ начального профессионального образования и профессиональной подготовки, работа по общественному обсуждению проектов рекомендаций по разработке моделей создания и функционирования центров в условиях изменяющегося законодательства в сфере образования и требований рынка труда (с использованием различных коммуникационных форм: совещаний, электронных форумов, вебинаров и так далее).

По вопросу формирования платежеспособного спроса хозяйствующих субъектов в отношении молодых специалистов В настоящее время механизмы предоставления первого рабочего места выпускникам образовательных учреждений, обучавшимся за счет бюджетных средств, могут реализовываться высшим учебным заведением (далее – вуз) самостоятельно посредством создания и функционирования специальных центров трудоустройства выпускников вузов (далее – Центр).

Информация о наличии в вузе Центров, их деятельности и осуществляемых функциях размещается вузом на его официальном сайте.

Главной целью деятельности Центров является организация занятости студентов и трудоустройства выпускников вузов в соответствии с полученной специальностью.

Центры оказывают выпускникам вузов консультационные услуги о рынке вакансий, предлагаемых службами занятости, агентствами по трудоустройству и организациями, в период поиска работы.

Деятельность Центров организована на взаимодействии с предприятиями и организациями, органами государственной власти посредством заключения договоров о сотрудничестве в трудоустройстве выпускников.

Предоставление выпускникам вузов рабочих мест реализуется с помощью организаций ярмарок вакансий, сформированных органами государственной (муниципальной) власти.

Проведение указанных ярмарок является одной из эффективных форм работы службы занятости с населением, работодателями и учебными учреждениями и организовано с целью решения вопроса кадрового обеспечения соответствующих отраслей экономики региона.

Для выпускников учреждений высшего профессионального образования проводятся специализированные ярмарки вакансий.

В настоящее время законодательством Российской Федерации в сфере образования установлена норма, позволяющая государственным и муниципальным образовательным учреждениям высшего профессионального образования осуществлять в пределах финансируемых за счет средств учредителя государственных заданий (контрольных цифр) по приему обучающихся их целевой прием согласно договорам с органами государственной власти, органами местного самоуправления в целях содействия им в подготовке специалистов соответствующего уровня образования (пункт 11 статьи 41 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании»).

Порядок организации целевого приема регламентирован главой VIII Порядка приема граждан в образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки России от 28 декабря 2011 г.

№ 2895.

В целях создания условий для повышения эффективности целевого приема и целевого обучения в рамках проекта федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации» (далее – законопроект) предусмотрена отдельная статья, направленная на установление порядка целевого приема и целевого обучения граждан в образовательных организациях высшего образования (статья 58 законопроекта).

Указанной статьей предусматривается, что целевой прием осуществляется в рамках установленной квоты на основе договора о целевом приеме, заключаемого соответствующей организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с органом государственной власти или органом местного самоуправления, или государственным (муниципальным) учреждением, или унитарным предприятием, или государственной корпорацией, или государственной компанией, или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого присутствует доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, заключившими договор о целевом обучении с гражданином.

Право на обучение на условиях целевого приема для получения высшего образования имеют граждане, заключившие договор о целевом обучении с указанным органом или организацией, и прошедшие на целевые места по конкурсу, проводимому в рамках квоты целевого приема в соответствии с порядком приема.

Также данной статьей законопроекта устанавливаются условия договора о целевом обучении за неисполнение обязательств, взятых сторонами в рамках договора, в том числе за неисполнение обязательств по трудоустройству.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1995 г. № 942 «О целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием» введена целевая контрактная подготовка специалистов с высшим и средним профессиональным образованием из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации (далее – целевая подготовка).

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение о целевой контрактной подготовке специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (далее – Положение).

Согласно Положению основной задачей целевой подготовки является удовлетворение потребностей в высококвалифицированных кадрах предприятий, организаций и учреждений в первую очередь тех, финансирование которых осуществляется за счет средств указанных бюджетов.

Объемы целевой подготовки устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении образовательные учреждения высшего и среднего профессионального образования, по согласованию с Минобрнауки России.

Задания на целевую подготовку в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования устанавливаются в пределах контрольных цифр приема студентов на обучение за счет средств федерального бюджета на основе предложений (заявок) федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и образовательных учреждений.

Контингент обучающихся в рамках целевой подготовки формируется на добровольной основе из числа лиц, обучающихся за счет средств федерального бюджета, посредством заключения контрактов между студентом и учебным заведением.

Согласно пункту 4 Положения, целевая подготовка реализуется на основе заключения контракта студента с конкретным работодателем на срок до 3 лет по предложению руководителя учебного заведения, не позднее, чем за 3 месяца до окончания студентом учебного заведения.

Согласно контракту работа (должность), предлагаемая студенту, соответствует уровню и профилю полученного профессионального образования.

Объемы и порядок организации целевой подготовки из числа лиц, обучающихся за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются соответствующими органами исполнительной власти по согласованию с учебными заведениями.

В случае отсутствия у выпускников образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования контрактов, гарантирующих получение работы, содействие в трудоустройстве им оказывают органы государственной службы занятости.

В соответствии с пунктом 8 статьи 27 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»

вузы, являющиеся бюджетными образовательными учреждениями и вузы, созданные государственными академиями наук, имеют право без согласия собственника их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями хозяйственных обществ.

Деятельность хозяйственных обществ, заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным вузам.

Указанное положение также закреплено в пункте 2 статьи 108 проекта Федерального закона № 121965-6 «Об образовании в Российской Федерации».

Выпускники вузов, могут быть трудоустроены в хозяйственных обществах, а также кафедрах, созданных вузами на базе научных организаций (далее – кафедра).

Вузы и научные организации могут осуществлять совместные научнообразовательные проекты, научные исследования и экспериментальные разработки, а также иные совместные мероприятия на договорной основе (пункт 3 статьи 2.1.

Федерального закона от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

На основании договоров о сотрудничестве вузы и научные организации участвуют, в том числе, в обмене специалистами.

Правила создания вузами кафедр определяются согласно Порядку создания образовательными учреждениями высшего профессионального образования на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27 февраля 2009 года № 66 (далее

– Порядок).

Согласно Порядку кафедры являются структурным подразделением вуза и осуществляют образовательный процесс на базе научной организации. При этом кафедра не является самостоятельным юридическим лицом, они создаются в соответствии с уставом вуза и на основании договора о создании кафедры, заключенного между вузом и научной организацией.

Одной из целей деятельности кафедры является кадровое обеспечение научных исследований, которое осуществляется вузом в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором о создании кафедры.

О критериях эффективности образовательных учреждений, проблемах реорганизации неэффективных вузов, а также о мерах по повышению рейтинга ведущих российских университетов Минобрнауки России в целях реализации абзаца четвертого подпункта «а»

пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 разработало перечень показателей оценки эффективности деятельности федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов (далее – перечень критериев) (Таблица 1).

–  –  –

Перечень показателей оценки эффективности деятельности федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и их филиалов

–  –  –

Формирование критериев осуществлялось с учетом предложений, поступивших от Комитета Государственной Думы по образованию, Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию, Ассоциации ведущих университетов, федеральных органов исполнительной власти, федеральных университетов и «национальных исследовательских университетов».

Перечень критериев, утвержденный заместителем Министра образования и науки Российской Федерации 9 августа 2012 г. № АК-11/05вн, включает 50 критериев, на основе которых будет проводиться оценка эффективности деятельности вузов по пяти основным направлениям их деятельности: образование, наука, международная деятельность, финансы и инфраструктура.

Перечень показателей сформирован для решения различных управленческих задач, например, распределение контрольных цифр приема граждан, ранжирование вузов и т.п. Например, в перечне критериев имеются показатели, определяющие отношение к группе ведущих вузов, такие как: показатели цитируемости в зарубежных базах данных, численность аспирантов из стран дальнего зарубежья и др.

Для выделения неэффективных вузов (далее – «группа риска») предлагается принимать во внимание ключевые критерии для каждого направления деятельности вуза. На заседании Ассоциации ведущих университетов 20 сентября 2012 г.

обсуждены ключевые критерии, по которым будет производиться отнесение вузов к «группе риска».

Обработка и верификация данных, представленных вузами по итогам деятельности в 2011 году согласно разработанным критериям, показала, что часть вузов сведения предоставили не корректно, что несколько усложнило процесс формирования «группы риска». В настоящее время, обработка и верификация данных продолжается.

До 1 ноября 2012 г. Минобрнауки России подготовит список вузов, относящихся к «группе риска» и представит результаты мониторинга деятельности государственных вузов заинтересованных федеральных исполнительных органов власти. При выработке предложений по реорганизации вузов будут учитываться мнения органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых расположены вузы «группы риска».

По вопросу о мерах и механизмах обеспечения доступности дошкольных образовательных учреждений (Пункт 2 а) Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.

№ 599) Минобрнауки России совместно с Минздравом России (Яковлева Т.В., письмо от 29 июня 2012 г. № 24-1/10/1-395), Минэкономразвития России (Фомичев О.В., письмо от 18 мая 2012 г. № 9685-ОФ/Д04и) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования разработало план мероприятий, направленный на ликвидацию очередности на зачисление детей в возрасте от 3 до 7 лет в дошкольные образовательные учреждения.

По поручению Минобрнауки России (письма от 14 июня 2012 г. № ДЛ-29/03 от 27 июля 2012 г. № ИР-657/08) субъекты Российской Федерации провели учет числа детей в возрасте от 3 до 7 лет, которые нуждаются (или будут нуждаться) в услугах дошкольного образования с 1 сентября 2012 г.по 1 сентября 2013 г. (в т. ч. детей, которым в указанный период исполняется 3 года).

В соответствии с предоставленными данными, численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, которые нуждаются (или будут нуждаться) в услугах дошкольного образования с 1 сентября 2012 г. по 1 сентября 2013 г. составляет 1,4 млн. человек.

Ликвидация очередности в дошкольные образовательные учреждения в субъектах Российской Федерации планируется за счет освобождающихся в дошкольных учреждениях (далее - ДОУ) мест после поступления детей 6,5-7 лет в первый класс общеобразовательных школ (по состоянию на 1 сентября 2012 г.

высвобождается место для 1, 1 млн. ребенка) и за счет создания в субъектах Российской Федерации дополнительных мест, в т.ч. путем получения дошкольного образования в вариативной форме.

На основании выявленной потребности субъекты Российской Федерации разработали региональные поэтапные программы (далее - «дорожные карты») по ликвидации очередности в дошкольные образовательные учреждения.

Основой создания «дорожных карт» субъектов Российской Федерации стала разработанная Минобрнауки России Поэтапная программа ликвидации очередности в дошкольные учреждения, включающая следующие направления:

ликвидация очередности за счет развития государственно-муниципальной системы дошкольного образования;

использование возможностей негосударственного сектора дошкольного образования.

Справочно:

Реализация первого направления за счет системы мероприятий, предусматривает:

создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста на свободных площадях образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных, дополнительного образования детей), недогруженных до проектной мощности (предполагается создать дополнительно в 2012 году более 46 тыс. мест и до 2015 года более 118,5 тыс. мест);

организацию дополнительных мест в семейных дошкольных группах и группах присмотра и ухода, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных дошкольных учреждений (опыт г. Москвы, Краснодарского края) (предполагается создать дополнительно в 2012 г. около 3 тыс. мест и до 2015 года более 9 тыс. мест);

возврат в систему дошкольного образования ранее переданных зданий детских садов (опыт Челябинской области) (предполагается создать дополнительно в 2012 году около 27 тыс. мест и до 2015 года более 74 тыс.

мест);

реконструкцию зданий и помещений функционирующих детских садов с увеличением их мощности путем создания пристроек и надстроек «мансардного типа» (опыт Краснодарского края и Свердловской области) (предполагается создать новых мест в 2012 году более 29 тыс. и к 2015 году около 72 тыс.);

строительство новых зданий дошкольных учреждений, в том числе модульных и быстровозводимых (опыт Челябинской и Вологодской областей) (планируется за счет нового строительства в 2012 году создать 354 новых зданий на более чем 52 тыс. мест и до 2015 года более 1920 детских садов на 2 тыс. мест).

Второе направление, связанное с развитием негосударственного сектора дошкольного образования, включает мероприятия по реализации мер государственной поддержки негосударственных дошкольных учреждений:

финансирование негосударственных дошкольных образовательных учреждений (далее – НОУ) за счет бюджетных средств в размере, необходимом для реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования в соответствии с нормативами финансового обеспечения образовательной деятельности государственных и муниципальных образовательных учреждений;

предоставление негосударственным детским садам льготных условий аренды, возможность оплаты ими коммунальных расходов по тарифам, установленным для государственных и муниципальных учреждений;

размещение негосударственных дошкольных учреждений в специально оборудованных помещениях на первых этажах строящихся многоквартирных жилых домов и офисных зданий (корпоративные детские сады);

организацию детских садов на базе вузов для детей сотрудников, студентов, аспирантов.

Развитие негосударственного сектора дошкольного образования предполагается в г. Санкт-Петербурге (если в 2012 году негосударственные детские сады посещают 8587 детей, то с 1 сентября 2013 года их численность возрастет до 8700 детей), Московской области (0 и 5252 соответственно), Республике Башкортостан (1200 и 2500 соответственно) и Краснодарском крае (353 и 3510 соответственно).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 

Похожие работы:

«Министерство образования, науки и инновационной политики Новосибирской области СМК-Л176-3.6-12 Главное управление образования мэрии города Новосибирска Версия 1 Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение Дата 15.02.2012 стр.1 из 12 города Новосибирска «Лицей №176» УТВЕРЖДАЮ Директор МАОУ «Лицей №176» М.П. Корнева «_»_ 2012 СИСТЕМА МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА Вспомогательный процесс УПРАВЛЕНИЕ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ РЕСУРСАМИ (ЗАКУПКИ) СМК-Л176-3.6-12 Код Издание Разработал Согласовал...»

«ДЕТИ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ: НА ПУТИ ПЕРЕМЕН Москва, 2014 г. Сокращение социального неблагополучия детей является приоритетом деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Фонд работает для того, чтобы таких детей стало как можно меньше, развивая и поддерживая в субъектах Российской Федерации практики социальной работы, способствующие достижению целей государственной политики в интересах детей. В последнее десятилетие в России идет интенсивный процесс...»

«Д О К Л А Д О Б И Н Ф О РМ А Ц И О Н Н О Й Э КО Н О М И К Е З А 2015 ГОД ii ПРИМЕЧАНИЕ В рамках Отдела технологии и логистики ЮНКТАД Секция анализа ИКТ ведет аналитическую работу по проблемам политики, касающимся влияния информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) на развитие. Секция отвечает за подготовку Доклада об информационной экономике. Секция анализа ИКТ развивает международный диалог по вопросам, касающимся ИКТ в интересах развития, а также вносит вклад в расширение возможностей...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2012 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«Опубликовано: Регулирование и координация государственной региональной, институциональной и инновационной политики в Республике Беларусь / Е.Б. Дорина [и др.]; под ред. Е.Б. Дориной, В.С. Фатеева. – Минск: Изд-во «Четыре четверти», 2011. В.С. Фатеев – автор разделов 1, 2, 7, заключения; соавтор раздела 10. 1 Региональное развитие в Республике Беларусь и объективная необходимость совершенствования его государственного регулирования Различия между регионами и городами по ряду...»

«ОТЧЕТ по результатам проверки использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству юстиции Республики Татарстан за 2013, 2014 годы Основание для проведения проверки: План работы Счетной палаты Республики Татарстан на 2014 год, распоряжение Председателя Счетной палаты Республики Татарстан от 12.03.2015 № КС-241.Цель проверки: Проверка целевого характера и эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, выделенных Министерству юстиции Республики Татарстан...»

«УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ВЫСШАЯ ШКОЛА РАЗВИТИЯ Институт государственного управления и политики Транзитные коридоры Таджикистана и их потенциал для развития региональной торговли Шохбоз Асадов ДОКЛАД №6, 2012 г.УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ИнстИтут государственного управленИя И полИтИкИ доклад №6, 2012 г. Транзитные коридоры Таджикистана и их потенциал для развития региональной торговли Шохбоз Асадов В Таджикистане, как и в других странах Центральной Азии, в силу Резюме его относительно...»

«Московский государственный институт международных отношений – Университет МИД РФ Алексей Подберезкин НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛЪ Том I Роль идеологии в модернизации России Книга 1 Человеческий капитал и посткоммунистическая идеология Москва, 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ Книга 1 Человеческий капитал и посткоммунистическая идеология Глава 1. Что ждет Россию? – Зависит от выбора идеологии. 1.1. Из чего выбирать? Контуры Большой стратегии. 1.2. Будущий образ России Глава 2. Образ России: влияние...»

«СОДЕРЖАНИЕ I. ВВЕДЕНИЕ 1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 1.1.Миссия, цели, задачи, направления политики в области качества образовательной организации 1.2. Система управления образовательной организацией 6 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ 8 2.1. Структура подготовки обучающихся 11 2.1.1 Требования при приеме 12 2.1.2 Анализ выпуска студентов и востребованность выпускников 1 2.2 Содержание подготовки обучающихся. Организация учебного процесса 20 2.2.1 Библиотечный фонд 20 2.3...»

«РС-26 «Рубеж» Василий Сычев / Политика, Оборона 16 апреля 201 Пуск ракеты берегового комплекса «Рубеж» во время командно-штабных учений Тихоокеанского флота на острове Сахалин на побережье Охотского моря. Фото: Ильдус Гилязутдинов / РИА Новости Серийное производство новых межконтинентальных баллистических ракет РСРубеж» начнется в конце 2015 — начале 2016 года Решение о запуске в серию нового носителя ядерных зарядов было принято по итогам успешного контрольного запуска «Рубежа» в середине...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры уголовноЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске правовых дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_22_»_сентября 2014 года «_22_»_сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины УГОЛОВНОЕ ПРАВО Специальность 030501...»

«Проект СТРАТЕГИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016-2020 ГГ.ВВЕДЕНИЕ ПРИНЦИПЫ, ВИДЕНИЕ И ЦЕЛИ Основные принципы и ценности Видение Стратегические цели и задачи АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ СФЕРЫ ПРОБЛЕМЫ И ВЫБОР МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЗАДАЧИ И КЛЮЧЕВЫЕ МЕРЫ ОЦЕНКА РИСКОВ ОЦЕНКА РЕСУРСОВ УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Приложение 1. План реализации Стратегии Приложение 2. Матрица индикаторов мониторинга и...»

«АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЕ ОРИЕНТИРЫ РОССИИ ПОСЛЕ САММИТА АТЭС ВО ВЛАДИВОСТОКЕ К ИТОГАМ ВТОРОГО АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКОГО ФОРУМА №8 2013 г. Российский совет по международным делам Москва 2013 г. УДК 327(470:5) ББК 66.4(2Рос),9(59:94) А35 Российский совет по международным делам Редакционная коллегия Главный редактор: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов Члены коллегии: докт. ист. наук, член-корр. РАН И.С. Иванов (председатель); докт. ист. наук, акад. РАН В.Г. Барановский; докт. ист. наук, акад....»

«Содержание 1. Цель и задачи дисциплины Цель дисциплины – способствовать развитию политологического подхода в осмыслении международных отношений, раскрыть содержание ключевых понятий и концептуальных подходов, на которых базируются знания о геополитике. Данный курс является важной дисциплиной в цикле общих гуманитарных и социально-экономических дисциплин, призванной сформировать общий объем знаний студентов о геополитике.Задачи дисциплины: рассмотреть содержание основных тенденций российской...»

«А.А. Акмалова, докт. юрид. наук, проф. В.М. Капицын, докт. полит. наук, проф. Н.М.Чистяков, докт. истор. наук, проф. Глава 23. МИГРАЦИЯ И ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ 23.1. ПОНЯТИЕ МИГРАЦИИ, ЕЕ ПРИЧИНЫ И СОЦИАЛЬНАЯ СУЩНОСТЬ Миграция – это перемещение людей по различным причинам через границы тех или иных административно-территориальных образований (и государств) с временным или постоянным изменением места жительства. Такое перемещение может осуществляться в пределах одной страны (внутренняя...»

«ОТЧЁТ О СОСТОЯНИИ КОРРУПЦИИ И РЕАЛИЗАЦИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ В ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ВЕТЕРИНАРИИ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В 2014 ГОДУ 1. Состояние коррупции в органе В соответствии с требованиями Федерального закона от 25.12.2008 г. №273-Ф3 « О противодействии коррупции» и Закона № 34-3PT от 4 мая 2006 года О противодействии коррупции в Республике Татарстан в Главном управлении ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан (далее Управление) в 2014 году работа по...»

«Актуальні проблеми політики. 2015. Вип. 54 УДК 327.56(519.5) Кан Д. С., Киевский национальный лингвистический университет КОРЕЙСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙ СТРАТЕГИИ КИТАЯ В данной статье идет речь о создании нового мирового порядка, одним из лидеров которого является Китай. Также изложен авторский взгляд на отношения Китая с КНДР и РК на новом этапе. Статья дает возможность более глубоко понять противоборство между Китаем и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и оценить сопоставление их сил...»

«УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ВЫСШАЯ ШКОЛА РАЗВИТИЯ Институт государственного управления и политики Внешняя торговля Туркменистана: тенденции, проблемы и перспективы Ишангулы Джумаев ДОКЛАД №11, 2012 г.УНИВЕРСИТЕТ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ ИнстИтут государственного управленИя И полИтИкИ доклад №11, 2012 г. Внешняя торговля Туркменистана: тенденции, проблемы и перспективы Ишангулы Джумаев Резюме В статье анализируются тенденции в сфере внешней торговли Туркменистана. В ней рассматриваются структура...»

«СЕНТЯБРЬ 201 ДОКЛАД DIGITAL REPORT НОВАЯ ЭРА В ЕВРАЗИИ: НА ЗАРЕ ЦИФРОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕЗЮМЕ В последнее время в Евразии1 области телекоммуникаций и политики стали тесно взаимосвязаны: если раньше цифровое пространство было сферой интересов преимущественно технарей, предпринимателей и энтузиастов, то теперь оно активно используется в политике. Киберпространство представляет собой новое поле битвы, где отдельные умельцы, хакерские группировки, правительства и международные организации ведут яростные...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры гражданско-правовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № 2_ от «_26_»сентября_ 2014 года «_26_»сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Специальность 030501...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.