WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||

«Материалы к заседанию на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области ...»

-- [ Страница 7 ] --

отвечает современным требованиям к образованию, связанные с внедрением в образовательную практику новых форм, методов и технологий обучения и воспитания Принятие законопроекта создаст правовые условия, обеспечивающие превращение образования в движущую силу и ресурс развития общества и государства.

Санкт-Петербург Комитет по науке и высшей школе Санкт-Петербурга

1) Проектом закона предусмотрены общедоступность и бесплатность дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования. Однако проектом закона не предусмотрен механизм обеспечения бесплатности образования, получаемого вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность (семейное образование и самообразование).

2) Проектом закона не предусмотрен существующий в настоящее время уровень образования – начальное профессиональное образование. В этой связи в целях соблюдения прав граждан, получивших или получающих в настоящее время начальное профессиональное образование, необходимо ввести в проект закона норму, устанавливающую, какой уровень образования (образовательный ценз) имеют граждане, ранее получившие диплом о начальном профессиональном образовании.

3) Предусмотрена общедоступность и бесплатность (без конкурса, без вступительных испытаний) среднего профессионального образования, если данное образование получается впервые. Указывается также, что при приеме для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования по специальностям, требующим наличия у поступающих определенных творческих способностей, физических и (или) психологических качеств, а также в случае превышения поступающими имеющегося количества мест, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, образовательной организацией проводятся вступительные испытания. В таком случае проведение набора на Материал предоставил министр образования и культуры Тульской области Д.В. Бычков.

37 Материал предоставил председатель Комитета по науке и высшей школе Санкт-Петербурга 38 А.С. Максимов.

образовательные программы среднего профессионального образования должно проводиться на конкурсной основе. Вместе с тем проект закона не содержит норм, связанных с проведением набора на образовательные программы среднего профессионального образования на конкурсной основе. На практике это приведет к проблеме нехватки мест в образовательных организациях, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, а следовательно, к невозможности обеспечения общедоступности среднего профессионального образования, особенно в регионах с большим количеством иногородних абитуриентов.

4) В соответствии с подпунктом 14 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 04.07.2003 № 95-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»« решение вопросов предоставления среднего профессионального образования (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации) относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). В связи с тем, что проектом закона организация предоставления среднего профессионального образования отнесена к полномочиям субъектов Российской Федерации в сфере образования, финансирование образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, должно осуществляться за счет средств субъектов Российской Федерации. Вместе с тем проектом закона не урегулированы вопросы финансирования образовательных организаций субъектов Российской Федерации, в которых по программам среднего профессионального образования обучаются жители иных субъектов Российской Федерации.

Кроме того, статьей 6 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» внесены изменения в статью 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», согласно которой государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности формирует и утверждает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.

В этой связи контрольные цифры приема в профессиональные образовательные организация субъектов Российской Федерации должны будут утверждаться исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Вместе с тем в связи с предлагаемой проектом закона общедоступностью и бесплатностью среднего профессионального образования реализация полномочий по формированию указанных контрольных цифр приема не представляется возможной.

5) В проекте закона указано, что формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании. Не указана минимальная учебная нагрузка по дополнительным профессиональным программам.

6) В проекте закона отсутствует понятие «прикладной бакалавриат», введенное постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2009 № 667 «О проведении эксперимента по созданию прикладного бакалавриата в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования» и предусматривающее профессиональную практико-ориентированную подготовку, характерную для образовательных программ среднего профессионального образования, и профессиональную теоретическую подготовку, характерную для программ бакалавриата. Таким образом законодательно не определен данный уровень образования и типы образовательных организаций, имеющих право реализовать образовательные программы прикладного бакалавриата.

7) В связи с тем, что обращения граждан и организаций по вопросам, связанным с деятельностью высших учебных заведений, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности как правило попадают на рассмотрение в исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, предлагаю дополнить полномочия субъекта Российской Федерации в сфере образования, указанные в статье 8 проекта закона, полномочием, предусматривающим право субъекта Российской Федерации запрашивать и получать информацию о деятельности образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории субъектов Российской Федерации, независимо от их ведомственной принадлежности».

Ненецкий автономный округ Управление образования и молодежной политики Ненецкого автономного округа 39 Проект федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» был обсужден на совещаниях педагогических работников различного уровня. Высказано мнение о необходимости принятия федерального закона в 2013 году.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Обсуждение законопроекта в автономном округе проходит при активном участии педагогической и родительской общественности в рамках заседаний муниципальных Советов по развитию образования, коллегий, родительских конференций, а также в средствах массовой информации с участием ведущих специалистов в области образования.

В законопроект «Об образовании в Российской Федерации» включена декларативная норма государственно-общественного характера управления образованием. Однако действенные механизмы ее реализации в управлении образовательной организацией отсутствуют. Не обозначен «управляющий совет», принципиально иная сравнительно с педагогическим советом или родительским комитетом модель государственно-общественного управления. Эта модель не просто зарекомендовала себя на практике (внедрена в большинстве регионов РФ), но обозначена в документах Правительства РФ («Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2012 года»).

Считаем необходимым внести в законопроект изменения и дополнения, обеспечивающие подлинно демократический, государственно-общественный характер управления образованием, закрепить «управляющий совет» как коллегиальный орган государственно-общественного управления, наделенный Материал предоставила и.о. начальника Управления образования и молодежной политики 39 Ненецкого автономного округа Н.В. Подшивалова.

Материал предоставил и.о. директора департамента образования и молодежной политики ХантыМансийского автономного округа – Югры Д.А. Погонышев.

реальными полномочиями по управлению образовательным процессом.

Предлагаем:

• дать определение понятия «Государственно-общественное управление образованием» в статье 2 главы 1:

Государственно-общественное управление образованием - участие и взаимодействие в управлении образованием, с одной стороны, различных субъектов, выражающих и представляющих интересы, политику, гарантии и компетенцию государства в области образования (органы государственной власти и местного самоуправления, руководители общеобразовательных учреждений), и, с другой стороны, различных субъектов, выражающих интересы в области образования гражданского общества, населения.

• дополнить статью 23 главы 2 пунктами следующего содержания:

«8. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации принципа государственной политики в области образования государственно-общественного характера управления образованием в порядке, предусмотренном законодательством, создают государственно-общественный совет по образованию (по развитию образования и др.) для согласования с обществом основных направлений развития образования и оценки его качества на территории субъекта Российской Федерации.

9. Для согласования с местным сообществом муниципальных районов и городских округов решений по вопросам местного значения в сфере образования органы местного самоуправления вправе создавать муниципальный совет по образованию (по развитию образования и др.), а также организуют и поддерживают деятельность муниципальных объединений представителей органов и форм самоуправления муниципальных образовательных учреждений: городские и районные попечительские советы, родительские конференции, родительские советы (комитеты), советы обучающихся, педагогические собрания и другие органы и формы общественного участия в управлении образованием».

• изложить статью 28 главы 3 в следующей редакции:

«Управление государственными и муниципальными образовательными учреждениями строится на принципах, реализующих демократический, государственно-общественный характер управления образованием.

Государственно-общественный характер управления государственными и муниципальными образовательными организациями реализуется:

- организаций деятельности форм самоуправления образовательной организации – общее собрание, конференция, общие собрания (конференции) различных категорий участников образовательного процесса, общее собрание работников образовательной организации и другие формы,

- созданием и деятельностью органов самоуправления образовательной организации – совет образовательного учреждения, попечительский совет, педагогический совет, родительский комитет, совет обучающихся, совет трудового коллектива и другие органы самоуправления,

- созданием во всех государственных и муниципальных образовательных учреждениях общего и дошкольного образования с количеством обучающихся, воспитанников более 100 человек коллегиального органа государственнообщественного управления – управляющего совета.

Порядок формирования и выборов органов самоуправления и коллегиального органа государственно-общественного управления образовательного учреждения и их компетенция определяются уставом образовательного учреждения.

Разграничение полномочий между управляющим советом, органами самоуправления и руководителем образовательной организации определяется уставом образовательной организации».

Информационно-аналитические материалы Аналитического управления Аппарата Совета Федерации к заседанию Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации В.И. Матвиенко на тему «О ходе выполнения в регионах Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» в части нормативно-правового обеспечения повышения доступности и качества российского образования»

В последние годы образование прочно вошло в число приоритетов государственной социальной политики, что обусловлено высокой зависимостью качества жизни граждан от уровня развития системы образования, а также от ее способности реагировать на вызовы времени, на ускоряющийся технический прогресс, на запросы общества.

Качество человеческого капитала становится в современном мире определяющим фактором развития экономики и конкурентоспособности государств.

Не даром в условиях мирового финансово-экономического кризиса 2008-2010 годов образование рассматривалось ведущими странами мира, и Россией в том числе, как важный ресурс выхода из кризиса и благополучного развития в посткризисный период.

Вместе с тем, в российском образовании накопилось значительное число проблем. Прежде всего, законодательство об образовании 42, принятое в 90-е годы ХХ века, перестало соответствовать изменяющейся ситуации в отрасли, в стране, в мире. В него внесены десятки изменений и дополнений, однако многие вопросы остаются за рамками законодательного регулирования.

Работодатели не удовлетворены качеством профессионального образования.

Структура и качество подготовки кадров не в полной мере отвечают потребностям рынка труда. Перенос акцента в образовании на подготовку специалистов в сфере высоких технологий, подготовку кадров для инновационной экономики сдерживается отсутствием достаточного запроса на инновации со стороны производства.

Недостаточное участие в развитии образования принимают представители науки, бизнес-сообщества и финансовых институтов.

Принимаемые меры, в том числе по созданию внедренческих предприятий при вузах, развитию инновационной инфраструктуры университетов и интеграции образования, науки и производства создают предпосылки для улучшения ситуации, но пока не изменили ее кардинально.

Еще одной проблемой является чрезмерное число вузов и их филиалов в ущерб качеству образования.

Существуют проблемы и в общем образовании. Среди самых острых Материал подготовили: Аникеева О.Б., начальник отдела социальной политики Аналитического 41 управления Аппарата Совета Федерации; Иваненко С.И., заместитель начальника отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации; Кутейникова А.А., ведущий специалист-эксперт отдела социальной политики Аналитического управления Аппарата Совета Федерации.

Основными законами. Регулирующими отношения в образовании являются Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и Федеральный закон от 22.08.1996 г.

№ 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании».

нехватка мест в дошкольных образовательных учреждениях, низкая оплата труда в отрасли.

Именно на решение проблем в образовательной системе страны направлен Указ Президента России от 7 мая 2012 г. № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки».

Основные дискуссионные новеллы законопроекта «Об образовании в Российской Федерации»

Законопроект «Об образовании в Российской Федерации» был разработан Минобрнауки России в 2010 году и его рабочая версия была представлена на общественное обсуждение, в том числе на сайте zakonoproekt.ru с 01.12.2010 г. по 01.02.2011 г.

Он неоднократно обсуждался в Совете Федерации: на парламентских слушаниях 23 сентября 2010 года и 17 марта 2011 года, на заседании президиума Совета законодателей 2 марта 2011 года.

По итогам обсуждения законопроект «Об образовании в Российской Федерации» был существенно доработан и непосредственно накануне внесения в Государственную Думу обсуждался Председателем Правительства России Д.А. Медведевым с экспертами «Открытого Правительства» 25 июля 2012 года.

3 августа 2012 года законопроект, в соответствии с рассматриваемым Указом Президента России, был внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу (законопроект №121965-6).

Законопроектом сохраняются базовые принципы и нормы, закрепленные действующим законодательством об образовании и оправдавшие себя на практике (в том числе в части государственных гарантий реализации прав в сфере образования, права выбора образовательной организации и получения образования в соответствии со склонностями и потребностями, обучения на родном языке, государственно-общественного характера управления образованием, правовых гарантий обеспечения доступности и качества образования и так далее).

Большинство из этих положений раскрыто в законопроекте более полно по сравнению с действующим законодательством, кроме того, в законопроекте предусмотрены механизмы их реализации.

Так, законопроект отвечает современным потребностям образования в части внедрения в образовательный процесс новых технологий и подходов. В нем регулируются отношения, связанные с:

кредитно-модульной системой организации образовательного процесса;

сетевым взаимодействием образовательных учреждений при реализации образовательных программ;

внедрением новых информационных технологий.

Нормы законопроекта направлены на повышение эффективности финансовых средств, вкладываемых государством в образование, на повышение социального статуса работников отрасли, а также на повышение качества российского образования.

Вместе с тем, отдельные нормы законопроекта являются остродискуссионными. Например, предложение по установлению новых уровней профессионального образования и исключение начального профессионального образования из перечня образовательных уровней.

Законопроектом существенно меняется система льгот и гарантий при поступлении в вузы. Предложенные меры направлены на повышение качества приема в вузы, следовательно, на улучшение качества подготовки кадров в целом.

Вместе с тем именно эти новации находятся в центре общественных дискуссий, так как это может привести по оценке специалистов к снижению уровня государственных гарантий в сфере образования для инвалидов и детей сирот. В соответствии с действующим законодательством эти категории имеют право на зачисление в вуз вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний.

Таким образом, пока в обществе не достигнуто полное согласие по всем новеллам проекта нового закона.

Проблемы реорганизации неэффективных государственных образовательных учреждений, а также меры по повышению рейтинга ведущих российских университетов Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки»

Правительству России поручено провести до конца декабря 2012 года мониторинг деятельности государственных образовательных учреждений в целях оценки эффективности их работы, реорганизации неэффективных образовательных учреждений, предусмотрев при реорганизации таких учреждений обеспечение права обучающихся на завершение обучения в других государственных образовательных учреждениях.

Перечень поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач социально-экономического развития Российской Федерации от 17 июля 2012 года Пр-1798 содержит поручения Правительству России при проведении мониторинга деятельности государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования выявить неэффективно работающие государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования (срок – 1 января 2013 года) и утвердить программу реорганизации неэффективно работающих государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, в том числе путем присоединения к эффективно функционирующим государственным образовательным учреждениям высшего профессионального образования, предусмотрев механизмы стимулирования такой реорганизации (срок – 1 мая 2013 года).

Как отметил Председатель Правительства России Д.А. Медведев в ходе селекторного совещания по вопросу «О готовности системы образования к началу 2012-2013 учебного года» 29 августа 2012 года, «до конца этого года Минобрнауки будет проводить мониторинг деятельности российских вузов и к марту 2013 года представит предложения по реорганизации наименее эффективных. Надо это сделать, наконец, решиться, но, конечно, особенно хотел бы подчеркнуть, что студенты таких учебных заведений ни в чем не виноваты, они пострадать не должны. Они смогут продолжить обучение в других вузах, которые возникнут в результате реорганизации».

Министерство образования и науки Российской Федерации приступило к мониторингу деятельности государственных вузов 43, который позволит оценить

По данным Росстата, в 2011 году насчитывалось 634 государственных и муниципальных

образовательных учреждений высшего профессионального образования и 446 – негосударственных.

Однако в стране действует более тысячи филиалов вузов, многие из которых не располагают необходимым потенциалом. Так, А.Г. Хлопонин, полномочный представитель Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе призвал сократить в округе число филиалов вузов, которых только на Ставрополье работает более 120. «Львиная доля из них - просто комната с компьютерами.

Комната по легализации совместных вложений и комната по выдаче дипломов. Это есть самое страшное, что дискредитирует систему нашего образования», отметил А.Г. Хлопонин.

эффективность их работы и провести намеченную реорганизацию 44.

По данным Росстата, в 2011 году насчитывалось 634 государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования и 446 – негосударственных.

Кроме того, действует более тысячи филиалов вузов, многие из которых не располагают необходимым потенциалом. Так, А.Г. Хлопонин, полномочный представитель Президента России в Северо-Кавказском федеральном округе, призвал сократить в округе число филиалов вузов, которых только на Ставрополье работает более 120. «Львиная доля из них - просто комната с компьютерами.

Комната по легализации совместных вложений и комната по выдаче дипломов. Это есть самое страшное, что дискредитирует систему нашего образования», отметил А.Г. Хлопонин 45.

По оценке Министра образования и науки России Д.В. Ливанова, на основе результатов мониторинга в ближайшие три года количество вузов сократится на 20%, а филиалов - на 30% 46. В ближайшие годы возникнет новая, более компактная и четкая структура высшего образования в результате активно идущих процессов слияния и санации слабых вузов с одновременным опережающим развитием университетов-лидеров. Значительная часть слабых вузов перейдет на подготовку только по программам бакалавриата и прикладного бакалавриата. Программы магистратуры и аспирантуры сохранятся в ведущих, регулярно подтверждающих высокий уровень работы университетах 47.

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 содержит поручение обеспечить вхождение к 2020 году не менее пяти российских университетов в первую сотню ведущих мировых университетов согласно мировому рейтингу университетов.

В числе примерного перечня критериев общероссийской системы оценки эффективности деятельности высших учебных заведений, применяемого Минобрнауки в ходе мониторинга вузов, фигурирует такой критерий, как место вуза в мировых рейтингах48. В настоящее время российские вузы не занимают места в первой сотне мировых рейтингов, в том числе и потому, что сами рейтинги в ряде случаев используются в качестве одного из инструментов в конкурентной борьбе в сфере высшего образования.

По мнению Министра образования и науки России Д.В Ливанова, Россия способна претендовать на ведущую роль в глобальном образовательном пространстве в перспективе следующих 10-30 лет. В России должно быть создано несколько передовых университетских кампусов, которые станут центрами притяжения лучших студентов и профессоров со всего мира.

Однако «мы не сможем конкурировать в рейтингах с мировыми грандами напрямую - нам не хватит ресурсов, времени, репутации…. Чтобы восстановить международную конкурентоспособность российской высшей школы, необходимо тщательно анализировать и рационально использовать зарубежный опыт, но при 19 июня 2012 года заместителем Министра образования и науки России А.А. Климовым утвержден примерный перечень критериев общероссийской системы оценки эффективности деятельности высших учебных заведений по следующим направлениям: образовательная деятельность; научноисследовательская деятельность; международная деятельность; финансово-экономическая деятельность.

http://er.ru/news/2012/5/29/hloponin-schitaet-neobhodimym-sokrashat-kolichestvo-filialov-vuzov/ http://www.strf.ru/material.aspx?CatalogId=221&d_no=47721 47 http://www.vedomosti.ru/opinion/news/3499241/stavka_na_novoe_soderzhanie Названы три мировых рейтинга университетов: академический рейтинг университетов мира 48 (Academic Ranking of World Universities), Всемирный рейтинг университетов (QS World University Rankings) и рейтинге университетов мира Times («The Times Higher Education World University Rankings»).

этом разрабатывать и применять собственный подход. У нас есть исторический шанс стать участниками установления новых правил игры в международном образовательном пространстве. В этом главный вызов ближайшего десятилетия» 49.

В соответствии с перечнем поручений по итогам совещания по вопросу «О выполнении задач в сфере социальной политики, поставленных в указах Президента Российской Федерации» 11 июля 2012 года Министерству образования и науки Российской Федерации совместно с государственными академиями наук, объединениями работодателей, а также имеющими международное признание и авторитет представителями образовательного и научного сообщества разработать критерии для создания российского национального рейтинга ведущих мировых и отечественных университетов и представить предложения по механизмам использования такого рейтинга в оценке деятельности российских образовательных учреждений высшего профессионального образования (Срок – 1 октября 2012 года).

Обеспечение доступности дошкольных образовательных учреждений и дополнительного образования в субъектах Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» основной задачей в области развития дошкольного образования является достижение к 2016 году 100 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от трех до семи лет. Кроме того, Правительству России поручено предусмотреть расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях.

На 1 сентября 2012 года потребность в детских садах для детей в возрасте от 3 до 7 лет составляла 1,3 млн. мест. Около 1 млн. детей будут обеспечены местами в детских садах, таким образом, дефицит составляет около 300 тысяч мест 50.

В последние годы руководство страны уделяет пристальное внимание проблеме дошкольного образования. Как заявлял Д.А. Медведев, «важно, чтобы дошкольным образованием был охвачен практически каждый ребенок» 51.

В 2012 году на развитие дошкольного образования из федерального бюджета выделено 8 млрд. рублей. По прогнозу, с 1 сентября 2012 года по 1 января 2013 года будет дополнительно введено в действие 281 тыс. мест. К регионам-лидерам по введению новых мест относятся Московская область (вводит в 2012 году 25,8 тыс.

мест), Республика Башкортостан, Новосибирская область, Ленинградская область, Иркутская область, Москва, Санкт-Петербург.

Правительством России принято решение о выделении дополнительно такой же суммы в 2013 году. Средства должны пойти на реализацию комплексной программы поддержки и развития детских дошкольных учреждений, на строительство новых детских садов.

Среди способов увеличения численности мест, помимо строительства новых дошкольных учреждений, представители регионов указывают организацию дошкольных групп в существующих школах, возврат в действующую сеть ранее перепрофилированных дошкольных учреждений, а также использование незадействованных площадей в уже существующих детских садах 52.

49 http://www.vedomosti.ru/opinion/news/3499241/stavka_na_novoe_soderzhanie По данным проведенного Д.А. Медведевым совещания о развитии системы дошкольного 50 образования и обеспечении его доступности (15 августа 2012 года) http://government.ru/stens/20268/ Встреча с работниками дошкольного образования, детских учреждений культуры и библиотекарями (24 ноября 2011 года, Петрозаводск) http://www.kremlin.ru/news/13651 Так, например, в Псковской области с 2011 года было введено около 1,7 тысяч дополнительных мест.

В 11 регионах обеспечение детей в возрасте от 3 до 7 лет местами в дошкольных образовательных учреждениях выполнено полностью: Москва, СанктПетербург, Республика Татарстан, Республика Хакасия, Алтайский край, Вологодская область, Магаданская область, Новгородская область, Псковская область, Тамбовская область и Чукотский автономный округ 53.

К регионам с особенно острой ситуацией относятся республики Ингушетия, Дагестан и Хакасия, Еврейская автономная область, Волгоградская область54.

Важной задачей является повышение статуса работников дошкольного образования, что, в первую очередь, связано с повышением заработной платы в этой сфере.

За I квартал 2012 года средняя заработная плата педагогических работников учреждений дошкольного образования составила менее 14 тыс. рублей, и по прогнозам, без дополнительной поддержки она составит к концу года около 14,5 тыс.

рублей.

Среди задач Правительства России - к концу 2012 года довести зарплату учителей до средней по экономике в каждом регионе, а в дошкольных учреждениях до средней по образованию в соответствующем регионе 55.

В целях развития дошкольного образования высшим должностным лицам субъектов России, руководителям органов местного самоуправления Президентом было поручено обеспечить поддержку развития вариативных форм дошкольного образования, в том числе негосударственных детских организаций и семейных детских садов, предусмотрев, по возможности, предоставление им соответствующих помещений, применение пониженных ставок арендной платы, льгот по налогу на имущество.

Мероприятия по поддержке вариативных форм дошкольного образования и созданию для детей, не посещающих детские сады, дошкольных групп в общеобразовательных учреждениях реализуются во всех субъектах Российской Федерации 56.

К 2015 году планируется принять новые стандарты дошкольного образования на территории России. Все подходы разбиты на блоки физического воспитания, художественно-эстетического образования, развития речи и др., и будут составлены с участием воспитателей, методистов, международных экспертов и специалистов.

Большое внимание уделяется на современном этапе развитию дополнительного образования. В настоящее время в Российской Федерации более 8 тыс. учреждений занимается дополнительным образованием, нацеленным на выявление, поддержку и развитие талантливых детей.

Разработана и принята Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов 57, действует целый ряд грантов, премий и стипендий, учреждаемых на федеральном и региональном уровнях.

Кроме того, главой Правительства России была поддержана идея создания центров культурного развития в малых и средних городах. Министерству культуры На сегодняшний день в Чукотском автономном округе действует 15 самостоятельных детских садов, а также 30 дошкольных образовательных учреждений в структуре центров образования региона.

Численность детей, охваченных услугами дошкольного образования, составляет 3790 человек (http://edu.rin.ru/cgi-bin/news.pl?idn=33555) По информации министра образования и науки России Д.В. Ливанова на селекторном совещании в 54 ситуационном центре Правительства России 26 июля 2012 года (http://government.ru/docs/19808/) По словам Д.А. Медведева в ходе рабочей встречи с вице-премьером О.Ю. Голодец и главой Федерации независимых профсоюзов России М.В.Шмаковым 29 июня 2012 года (http://government.ru/docs/19528/) Об исполнении поручения Президента по развитию вариативных форм дошкольного образования (http://www.kremlin.ru/assignments/14980).

Утверждена Президентом Российской Федерации 03.04.2012 г. № Пр-827.

57 поручено разработать формат таких центров. Предполагается, что это будет сеть учебных заведений дополнительного образования в сфере современного искусства.

Основная цель таких центров – создание креативной среды, преподавание современных жанров, развитие техник и технологий искусства, проведение выставок, распространение новых культурных форм. В качестве преподавателей будут приглашаться как отечественные, так и иностранные художники 58.

В системе дополнительного образования сосредоточены уникальные возможности по развитию творческих способностей обучающихся в области научнотехнической, художественной, спортивно-технической, физкультурно-спортивной, туристско-краеведческой, естественно-научной, учебно-исследовательской и другой образовательной деятельности.

В рамках этой системы в регионах России создаются различные очно-заочные школы, школы олимпиадной или довузовской подготовки, специализированные классы, которые обеспечивают углубленное изучение школьных предметов и создают особые условия для развития одаренных детей, центры предпрофильной подготовки и профориентации, малые академии наук.

Сеть очно-заочных и дистанционных школ, таких как школы «Эврика» и «Зеленый остров» (Сахалинская область), школа для одаренных детей при Калужском государственном педагогическом университете им. К.Э. Циолковского, также характерна для Республики Адыгея, Забайкальского края, Орловской, Вологодской областей. Данный вид образовательных учреждений эффективен при работе с одаренными детьми из сельских школ, отдаленных и труднодоступных районов, районов со сложными климатическими условиями.

В регионах также развита система летних школ (лагерей) с профильными сменами, каникулярных лагерей, лагерей дневного пребывания: всероссийская детская туристско-экологическая экспедиция для одаренных детей, всероссийская творческая смена юных техников, всероссийские летние школы для одаренных художников и музыкантов, экономистов, детских образцовых коллективов и др.

Выявление, развитие и поддержка одаренных детей в учреждениях дополнительного образования детей осуществляется через систему конкурсов, конференций, соревнований, слетов, фестивалей и других мероприятий.

Победители и призеры всероссийских мероприятий становятся лауреатами премии по поддержке талантливой молодежи в рамках приоритетного национального проекта «Образование», что позволяет привлечь к ним внимание органов власти всех уровней, поддержать материально, создавая условия для дальнейшего профессионального, творческого и личностного роста.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки» необходимо увеличить к 2020 году число детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста до 70-75%, предусмотрев, что 50% из них должны обучаться за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Перечнем поручений Президента 59 установлено, что при решении задачи по увеличению охвата детей, обучающихся по дополнительным образовательным программам, необходимо исходить из необходимости учета источников финансового обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации, предусмотрев при необходимости софинансирование из федерального бюджета.

В частности, центр культурного развития предполагается создать в Калуге. Финансирование строительства будет осуществляться федеральным и областным бюджетами, а также за счет частных инвестиций. http://government.ru/docs/20242/ Перечень поручений Президента Российской Федерации по обеспечению неотложных задач

–  –  –



Pages:     | 1 |   ...   | 5 | 6 ||
 

Похожие работы:

«Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости Международная организация труда © Международная организация труда, 201 Первое издание 201 Публикации Международного бюро труда охраняются авторским правом в  соответствии с  Протоколом 2 Всемирной конвенции об авторском праве. Тем не менее, воспроизведение кратких выдержек из них не требует получения специального разрешения при условии указания источника. Для получения прав на воспроизведение или перевод следует обращаться по...»

«Московский гуманитарный университет Институт фундаментальных и прикладных исследований ГОСУДАРСТВЕННАЯ МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА: РОССИЙСКАЯ И МИРОВАЯ ПРАКТИКА РЕАЛИЗАЦИИ В ОБЩЕСТВЕ ИННОВАЦИОННОГО ПОТЕНЦИАЛА НОВЫХ ПОКОЛЕНИЙ Под общей редакцией Вал. А. Лукова Выпуск Издательство Московского гуманитарного университета УДК 3163/. ББК 66.75 (2Рос) 60.5 Г Научное издание Рекомендовано к печати советом Института фундаментальных и прикладных исследований Московского гуманитарного университета, Отделением...»

«МИНИСТЕРСТВО Государственная Дума ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ Федерального Собрания РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Российской Федерации (МИНТРУД РОССИИ) МИНИСТР улица Ильинка, 21, Москва, ГСП-4,127994 тел.: 8 (495) 606-00-60, факс: 8 (495) 606-18-76 шМ'РШсрс-М Iйtalk от На№ Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет ответы на вопросы к «правительственному часу» на заседании Государственной Думы, предложенные Комитетом Государственной Думы по труду, социальной политике и делам...»

«МЫСЛЬ В ОЕНН О-ТЕОРЕТИЧЕ СКИЙ ЖУРНАЛ ОРГАН МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ 11 2010 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ноябрь ИЗДАЕТСЯ С 1 ИЮНЯ 1918 ГОДА СОДЕРЖАНИЕ ГЕОПОЛИТИКА И БЕЗОПАСНОСТЬ Р.М. ГАСАНОВ — О необходимости правового регулирования морской политики.3 ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО А.А. БОБРИКОВ, В.И ГРЕБЕНЮК — Методика определения рационального варианта организационной структуры воинских формирований ракетных войск и артиллерии ВОЕННОЕ ИСКУССТВО В.В. БАБИЧ — О системе основных категорий и понятий военной науки.17...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры общеправовых ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_09_»_сентября 2014 года «_09_»_сентября 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины ЮРИДИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ Специальность 030501...»

«Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО МАТЕМАТИКЕ И ФИЗИКЕ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2015 ГОДУ: дидактический и статистический аспекты Чебоксары – 2015 Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики АНАЛИЗ РЕЗУЛЬТАТОВ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА И ОСНОВНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭКЗАМЕНА ПО МАТЕМАТИКЕ И ФИЗИКЕ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ В 2015 ГОДУ:...»

«К заседанию коллегии Минобрнауки России 18 июня 2013 года СПРАВКА О мерах по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации По официальным данным Росстата, в 2012 году в Российской Федерации насчитывалось 31,6 миллиона молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 22 % от общей численности населения России (для сравнения – в 2011 году – молодых людей этого возраста насчитывалось 32,4 миллиона человек, а в 2009 году 33,7 миллиона человек, что...»

«специальностям среднего профессионального образования, утвержденным директором Департамента государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО Министерства образования и науки Российской Федерации от _2015 года.1.3. Основными задачами Всероссийской олимпиады являются: проверка способности студентов к самостоятельной профессиональной деятельности, совершенствование умений эффективного решения профессиональных задач, развитие профессионального мышления, способности к проектированию...»

«Актуальні проблеми політики. 2015. Вип. 54 УДК 327.56(519.5) Кан Д. С., Киевский национальный лингвистический университет КОРЕЙСКАЯ ПРОБЛЕМА В КОНТЕКСТЕ НОВОЙ СТРАТЕГИИ КИТАЯ В данной статье идет речь о создании нового мирового порядка, одним из лидеров которого является Китай. Также изложен авторский взгляд на отношения Китая с КНДР и РК на новом этапе. Статья дает возможность более глубоко понять противоборство между Китаем и США в Азиатско-Тихоокеанском регионе и оценить сопоставление их сил...»

«О государственной молодежной политике РФ. Справочный материал. Правительство Российской Федерации рассматривает государственную молодёжную политику как самостоятельное направление деятельности государства, предусматривающее формирование необходимых социальных условий инновационного развития страны, реализуемое на основе активного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественными объединениями и молодёжными организациями. Эффективная государственная молодёжная политика – один из...»

«АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ АДМИНИСТРАЦИЯ Г. ЛИПЕЦКА ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ ФИНАНСОВОГО УНИВЕРСИТЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ ИМПЕРАТОРА АЛЕКСАНДРА I ИНСТИТУТ ПРАВА И ЭКОНОМИКИ ЛИПЕЦКИЙ ФИЛИАЛ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЛИПЕЦКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ЕЛЕЦКИЙ...»

«ОТ СЕРДЦА К СЕРДЦУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области Челябинск, 2012 г. ББК 78.38 (235.55) О-80 От сердца к сердцу : сборник материалов из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области / сост. И. В. Архипова. – Челябинск: ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека», 2012. 67 с. Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом ГКУК ЧОЮБ ©ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека» Первое десятилетие XXI века...»

«Государственное Собрание – Курултай Республики Башкортостан ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН В 2014 ГОДУ Уфа УДК 323:34 (470.57) ББК 66.3:67 (2Рос.Баш) Д 63 Доклад «О состоянии законодательства Республики Башкортостан в 2014 году» / Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан. – Уфа, 2015. – 130 с. © Секретариат Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан, 2015 ИТОГИ РАБОТЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОБРАНИЯ – КУРУЛТАЯ РЕСПУБЛИКИ...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ВНУТРЕННЕЙ И КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УПРАВЛЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ОАУ «ИНСТИТУТ РЕГИОНАЛЬНОЙ КАДРОВОЙ ПОЛИТИКИ» Лучшие выпускники вузов Белгородской области 2015 СОДЕРЖАНИЕ ОБРАЩЕНИЕ К РАБОТОДАТЕЛЯМ ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ • Архитектурно-строительное направление • Информационные технологии • Материаловедение • Технологическое оборудование и машиностроение • Транспортно-технологическое направление • Технология продуктов общественного питания • Энергетика...»

«Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Сборник научных трудов Выпуск 18 Под редакцией профессора Г.В. Дыльнова Издательство «Научная книга» УДК 316.32(470)(082) ББК 60.5(2Рос)Я43 Н47 Некоторые проблемы социально-политического развития современного Н47 российского общества: Сб. науч. трудов / Под ред. Г.В. Дыльнова. – Саратов: Изд-во «Научная книга», 2011.– Вып. 18 – с. 59. ISBN Сборник,...»

«МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ Исполнительный комитет СНГ ДОКЛАД «О СОСТОЯНИИ КОНКУРЕНЦИИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ ЛЕКАРСТВЕННЫХ СРЕДСТВ ГОСУДАРСТВ УЧАСТНИКОВ СНГ» Душанбе – 30.10.2015 03.11.2015 10:08:00 15-1027-5-6.doc ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. I. ОБЗОР ЗАРУБЕЖНОЙ ПРАКТИКИ РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ НА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОМ РЫНКЕ. 1.1. ВЛИЯНИЕ ВЫХОДА НА ФАРМАЦЕВТИЧЕСКИЙ РЫНОК ПРЕПАРАТОВ-ДЖЕНЕРИКОВ.. 1.2. ПАТЕНТНАЯ ЗАЩИТА И КОНКУРЕНЦИЯ. 1.3. ПАТЕНТНЫЕ СТРАТЕГИИ, ПРЕПЯТСТВУЮЩИЕ ВЫХОДУ НА...»

«Министерство иностранных дел Республики Таджикистан ДИПЛОМАТИЯ ТАДЖИКИСТАНА ЕЖЕГОДНИК 2007 Внешняя политка Республики Таджикистан: хроника и документы Душанбе “Ирфон“ ББК 66.4 (тадж)+66.5 Д-44 Издание Министерства иностранных дел Республики Таджикистан Издание подготовлено по материалам Пресс-службы Президента Республики Таджикистан, Управления информации Министерства иностранных дел Республики Таджикистан и НИАТ “Ховар“ Д-44 Дипломатия Таджикистана. Ежегодник 2007 год. Внешняя политика...»

«Освещение в СМИ Глобального университетского саммита БРИКС 26-28 октября Телевидение 1. Первый канал О глобальных вопросах международной политики шла речь на торжественном вечере по случаю 70-летия ООН 2. Первый канал Сергей Лавров выступил на открытии университетского саммита БРИКС 3. Телеканал «Культура» 70-летие ООН отметили в Большом театре 4. Russia Today 27.10.2015 Выступление Сергея Лаврова на университетском саммите БРИКС 5. Пятый канал Сергей Лавров открыл Глобальный университетский...»

«октябрь Информационный бюллетень ДонНТУ 2005 г. Институт международного сотрудничества МЕЖДУНАРОДНЫЕ СПОРТИВНЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ ДОННТУ 15 лет в ДонНТУ существует команда по американскому футболу «Варяг – Политехник» (до 2003 г. – «Скифы»). За время своего существования под руководством вице-президента клуба П.И.Навки команда становилась неоднократным чемпионом Украины, неоднократным обладателем кубка СНГ, бронзовым призером чемпионата Европы 2000 года. И вот очередная победа: в конце октября 2005...»

«Каф ед ра Социологии Меж ду нар од ны х От но шени й Социологи ческого фак ул ьте та М Г У имени М.В. Ломоносо в а Геополитика Ин ф о р м а ц и о н н о а н а л и т и ч е с ко е и з д а н и е Тема выпуска: Война В ы п у с к XXI Моск ва 2013 г. Геополитика. Информационно-аналитическое издание. Выпуск XXI, 2013. — 162 стр. Печатается по решению кафедры Социологии Международных Отношений Социологического факультета МГУ им М. В. Ломоносова. Главный редактор: Савин Л. В. Научно-редакционный совет:...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.