WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 | 3 |

«ДОКЛАД О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия в 2012 году Петрозаводск, 2013 г. ДОКЛАД О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике ...»

-- [ Страница 1 ] --

УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В РЕСПУБЛИКЕ КАРЕЛИЯ

ДОКЛАД

О деятельности Уполномоченного по правам ребенка

в Республике Карелия в 2012 году

Петрозаводск, 2013 г.

ДОКЛАД

О деятельности Уполномоченного по правам ребенка

в Республике Карелия в 2012 году

В Международный день защиты детей 1 июня 2012 года Президентом

Российской Федерации В.В.Путиным подписан Указ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы».

Актуальность задач по повышению эффективности защиты прав детей подтверждается и положениями Стратегии, главной целью которых является формирование государственной политики, направленной на улучшение положения детей в Российской Федерации.

На 2012-2017 годы Республика Карелия провозгласила обеспечение защищенного детства одним из приоритетных направлений социальной политики, ее формирование и реализация в области детства должны основываться на использовании последних достижений наук

и, современных технологий, в том числе в социальной сфере.

В этих целях необходимо обеспечить условия для качественной подготовки и непрерывного повышения квалификации кадров во всех отраслях, работающих с детьми и их семьями.

Проблемы по созданию условий для благоприятного обеспечения жизнедеятельности детей, требуют пристального внимания и разрешения.

Важно, что Стратегия широко обсуждалась общественностью, а созданная рабочая группа включала не только представителей органов исполнительной власти, местного самоуправления, но и общественных организаций.

Проведенный анализ имеющихся проблем в сфере детства, как в России, так и в Республике Карелия, предполагает принятие комплекса мер, обеспечивающих права детей, защиту их законных интересов органами государственной власти и местного самоуправления, при активном участии и контроле со стороны гражданского общества.

23.11.2012 года Распоряжением Главы Республики Карелия А.П.Худилайненым утверждена региональная Стратегия действий в интересах детей в Республике Карелия на 2012-2017 годы, которая предусматривает: создание условий для здорового развития каждого ребенка;

развитие системы ранней профилактики инвалидности у детей; сокращение бедности среди семей с детьми; повышение доступности и качества социальных услуг; создание эффективной системы профилактики и раннего выявления семейного неблагополучия; оказание своевременной поддержки семье с детьми, находящейся в трудной жизненной ситуации; обеспечение равных возможностей для детей, нуждающихся в особой заботе государства;

развитие системы образования с учетом региональных особенностей;

создание условий для поддержки талантливых детей; обеспечение безопасности детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию; привлечение детей к участию в принятии решений, затрагивающих их интересы.

В соответствии со статьей 11 Закона Республики Карелия от 11.03.2011 года №1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия» настоящий доклад представлен Главе Республики Карелия, в Законодательное Собрание Республики Карелия, Правительство Республики Карелия, Конституционный Суд Республики Карелия, Верховный Суд Республики Карелия, Арбитражный суд Республики Карелия, Прокурору Республики Карелия.

Доклад подготовлен на основе анализа обращений граждан;

результатов посещения детских учреждений разных типов, видов и ведомственной принадлежности; официальных статистических данных;

информации органов государственной власти и местного самоуправления;

общественных некоммерческих объединений; средств массовой информации;

сведений, полученных Уполномоченным в ходе участия в совещаниях, встречах и конференциях, посвященных улучшению положения детей в Республике Карелия, защите их прав и законных интересов.

Материалы и выводы доклада могут быть использованы при совершенствовании государственной политики в сфере детства, во исполнение принципа обеспечения наилучших интересов ребенка, провозглашенного Конвенцией ООН о правах ребенка.

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В 2012 ГОДУ

Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия в 2012 году осуществляла свою деятельность в соответствии с Законом Республики Карелия от 11.03.2011 года №1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия».

Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия проводилась работа по защите прав и законных интересов ребенка, восстановлению нарушенных прав детей, подготовке предложений по совершенствованию законодательства и иных нормативных правовых актов Республики Карелия.

Работа велась во взаимодействии с Депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия, Уполномоченным по правам человека в Республике Карелия, с органами исполнительной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления, общественными некоммерческими организациями, с федеральными органами государственной власти на территории Республики Карелия.

Уполномоченный по правам ребенка вела личный прием граждан, рассматривала письменные обращения и жалобы граждан, проводила проверки по полученным сведениям о нарушениях прав ребенка.

По результатам рассмотрения жалоб и проверок Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия информировала о нарушениях прав детей компетентные органы, принимала участие в судебных спорах в интересах ребенка, содействовала детям, их законным представителям, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в получении юридической и иной помощи. Уполномоченный информировала средства массовой информации о защите прав детей в Республике Карелия.

Особое внимание Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия уделялось непосредственной работе с детьми по их правовой грамотности, в том числе посредством организации совместно с государственными и общественными некоммерческими организациями различных мероприятий и акций.

В 2012 году Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия принимала участие в работе межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

В 2012 году работа Уполномоченного по правам ребенка в Республике

Карелия осуществлялась по следующим основным направлениям:

Рассмотрение обращений граждан Прием граждан Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия осуществлялся два раза в неделю.

- первично принято 76 граждан.

Участие в процессе судебной защиты прав и законных интересов ребенка В целях защиты и восстановления нарушенных прав и законных интересов ребенка Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия приняла участие в 12 судебных процессах. Кроме того, в 17-ти случаях была оказана юридическая помощь в составлении процессуальных документов: 14 исковых заявлений в районные суды Республики Карелия, 3 кассационных и надзорных жалобы в Верховный Суд Республики Карелия.

Выезды в учреждения для обследования условий жизни, соблюдения прав и законных интересов детей Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия посетила 14 образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дом ребенка, Ладвинский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, 17 общеобразовательных учреждений, 8 дошкольных образовательных учреждений, 2 детские больницы, детское отделение республиканской психиатрической больницы, а также 10 загородных оздоровительных лагерей в летний период 2012 года.

Взаимодействие с органами государственной власти Республики Карелия, органами местного самоуправления и другими организациями При рассмотрении обращений граждан, в части восстановления нарушенных прав ребенка в органы исполнительной власти, местного самоуправления, организации, надзорные органы Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия было направлено 195 запросов.

В 2011-2012 году в целях взаимодействия в вопросах защиты прав свобод и охраняемых законом интересов несовершеннолетних подписаны соглашения с федеральными органами государственной власти на территории Республики Карелия: Прокуратурой Республики Карелия, Следственным Управлением Следственного Комитета Российской Федерации по Республике Карелия, Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, Министерством внутренних дел России по Республике Карелия.

Правовое просвещение граждан в сфере защиты прав и законных интересов ребенка В течение года Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия принимала активное участие в мероприятиях, посвященных правовому просвещению граждан. В частности, проводились встречи с детьми и их родителями, специалистами, Уполномоченный участвовала в конференциях, «школах» Уполномоченных по правам ребенка в общеобразовательных учреждениях, правовых конкурсах для детей и молодежи.

Участие в деятельности Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Западного федерального округа В 2012 году Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия включена в состав Координационного совета Уполномоченных по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, входящих в состав СевероЗападного федерального округа. Основными задачами

Координационного совета являются:

- формирование предложений по разработке и принятию в субъектах Северо-Западного федерального округа нормативных правовых актов в сфере защиты прав и законных интересов детей; обмен положительным опытом работы региональных Уполномоченных по правам ребенка;

- проведение мониторинга в сфере соблюдения прав и законных интересов детей в субъектах Северо-Западного федерального округа;

- взаимодействие с организациями и общественными объединениями субъектов Северо-Западного федерального округа в области защиты прав детей.

Подготовка предложений по совершенствованию законодательства Республики Карелия в области защиты прав и законных интересов ребенка В 2012 году Уполномоченный по правам ребенка в Республике Карелия принимала участие в разработке проектов нормативных правовых актов, в том числе законов Республики Карелия, посредством предоставления своих замечаний и предложений на проекты законодательных актов.

Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия подготовлены следующие предложения:

- по внесению изменений в закон Республики Карелия от 11.03.2011 года 1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия»;

-проект закона Республики Карелия «О внесении изменений в закон Республики Карелия «О государственном обеспечении и социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в части социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) ребенка из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

АНАЛИЗ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН

В 2012 году в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия поступило 244 обращения: из них 214 обращений граждан;

- 169 письменных обращений;

- 45 обращений по телефону.

–  –  –

Наибольшая часть обращений граждан в общем количестве касалась вопросов улучшения жилищных прав семей с детьми –64 обращения (29,9%);

37 обращений граждан (17,2%) по нарушению прав ребенка одним из родителей.

Главным образом это проблемы, связанные с взаимоотношениями родителей при раздельном проживании, установлением порядка общения с ребенком.

В 24 (11,2%) случаях поступили сведения о нарушении права ребенка на образование, то есть, выявлены нарушения прав участников образовательного процесса.

–  –  –

Из общего количества поступивших за 2012 год заявлений и обращений граждан, по 120 заявлениям выявлены нарушения прав ребенка, удалось восстановить права во всех случаях, положительно решены вопросы в 242 (99,2%) случаях. По 122 (50,8%) обращениям, в которых отсутствовали факты нарушений прав ребенка, заявителям даны разъяснения. В 51 обращении (16,8%) нарушение прав ребенка восстановить не удалось.

Не предоставление жилого помещения или улучшение жилищных условий малообеспеченных категорий семей с детьми, в том числе многодетных, а также семей, в которых воспитываются дети с установленной инвалидностью, объясняются следующими обстоятельствами:

-невозможность предоставления органами местного самоуправления, сельскими и поселковыми советами жилого помещения из-за отсутствия пригодного для проживания муниципального жилого фонда;

-отсутствие необходимых финансовых ресурсов для формирования муниципального жилого фонда;

-несовершенство федерального законодательства в сфере защиты права ребенка на жилое помещение, его утрата из-за мошеннических действий третьих лиц и т.д.

Необходимо отметить, что даже при условии вступившего в силу решения суда о предоставлении жилого помещения, срок ожидания его исполнения затягивается на долгие годы.

Переходящими на 2013 год осталось два нерешенных вопроса: возврат ребенка на воспитание матери (ребенок с опекуном в розыске) и розыск несовершеннолетнего, находящегося на территории Азербайджанской Республики, у которого открыто право наследования имущества родственников.

Таким образом, из 244 обращений удалось положительно решить вопросы в 78,3%, в 20,9% случаев право ребенка не восстановлено по объективно сложившейся ситуации с предоставлением жилого помещения или улучшением его состояния.

На графике показано количество обращений граждан в процентном отношении от общего количества детей, проживающих в муниципальном образовании.

–  –  –

0,35 0,3 0,3 0,3 0,25 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,15 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,05

–  –  –

Нормативная правовая основа деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия В 2011 году принят Закон Республики Карелия от 11.03.2011 года №1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия».

В декабре 2012 года внесены изменения в закон Республики Карелия от 11.03.2011 года №1468-ЗРК «Об Уполномоченном по правам ребенка в Республике Карелия». В соответствии с внесенными изменениями Уполномоченный вправе присутствовать на заседаниях Законодательного Собрания Республики Карелия, Правительства Республики Карелия, Конституционного Суда Республики Карелия, других органов государственной власти Республики Карелия, органов местного самоуправления в Республике Карелия, а также создавать общественные приемные и назначать общественных помощников для оказания содействия в осуществлении своих полномочий в городах и районах Республики Карелия.

ПРАВО РЕБЕНКА НА СЕМЬЮ

В Республике Карелия проживает 117049 детей, 3977 многодетных семей, из них 2705 (68%) нуждающихся в поддержке государства.

В 2012 году в Республике Карелия родилось 8042 ребенка, что на 331 ребенка больше по сравнению с 2011 годом.

В соответствии с нормами Семейного законодательства Российской Федерации ребенок имеет право на воспитание своими родителями, обеспечение его интересов, всестороннее развитие (ст. 54 СК РФ), на защиту своих прав и законных интересов, в том числе от злоупотреблений со стороны родителей (ст. 56 СК РФ). Родители имеют равные права и обязанности по воспитанию и содержанию своих детей (ст. 61 СК РФ).

Место жительства детей при раздельном проживании родителей устанавливается соглашением родителей. При отсутствии такового спор между родителями разрешается исключительно в судебном порядке исходя из интересов детей и с учетом мнения детей, достигших 10-летнего возраста.

При этом суд рассматривает многие обстоятельства, в том числе:

возраст ребенка, привязанность ребенка к каждому из родителей, родственникам, возможность каждого родителя создать ребенку условия для воспитания и развития (ст. 65 СК РФ).

За прошедший год в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия поступило 71 обращение по нарушению права ребенка на полноценное и безопасное проживание в семейном окружении.

Серьезную озабоченность вызывают случаи, когда ребенок становится предметом спора родителей, находящихся в разводе, а также родственников ребенка: бабушек и дедушек.

Закрепление в Семейном Кодексе Российской Федерации (ст.61 СК РФ) равных прав родителей по воспитанию и содержанию ребенка не стало реальным механизмом в разрешении семейных споров при раздельном проживании родителей.

К Уполномоченному по правам ребенка в Республике Карелия обратилась гражданка К. по вопросу нарушения прав несовершеннолетней дочери в связи с невозможностью осуществлять свои родительские права, так как опекун (бабушка ребенка) в добровольном порядке не передает девочку ей на воспитание.

В ходе рассмотрения обращения выяснилось, что ранее мать ребенка была ограничена в родительских правах (в родительских правах восстановлена в судебном порядке), но в настоящее время имеет все необходимые условия для содержания и воспитания девочки: имеет жилье, постоянную работу, вновь вышла замуж.

Причем, на содержание ребенка выплачивает опекуну по 7 тысяч рублей в месяц. Отец же ребенка (сын опекуна) лишен родительских прав, участия в воспитании и содержании ребенка не принимает.

В очередном судебном заседании стороны заключили мировое соглашение о совместных действиях по установлению контакта ребенка с матерью. Мать организовала поездку совместно с опекуном на отдых, ребенок, проявив интерес к новым условиям проживания, стал устанавливать положительный контакт с матерью и ее мужем. Опекун увидев, что девочка потянулась к матери, предпринимает все действия для исключения любого контакта и встреч матери с ребенком.

Заключение психолога, проводившего мероприятия с ребенком на предмет восстановления отношений с матерью показало, что у девочки навязчиво формируется отрицательное отношение к семье матери со стороны опекуна.

Находясь под гиперопекой бабушки, ребенок высказывается о страхе проживания в семье матери.

В свою очередь, органы опеки и попечительства Олонецкого национального муниципального района заняли выжидательную позицию.

Только после обращения Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия в прокуратуру Олонецкого национального муниципального района органы опеки и попечительства информировали опекуна о возможном прекращении опеки, установленной с нарушением Постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2010 года №927.

В нарушение прав и законных интересов ребенка со стороны органа опеки и попечительства Олонецкого национального муниципального района не осуществлялся контроль за выполнением опекуном гражданкой Х.

рекомендаций психологов, а также условий мирового соглашения по передаче ребенка в семью матери (представление Прокурора Олонецкого национального муниципального района от 02.05.2012 года).

Бездействие органа опеки и попечительства Олонецкого национального муниципального района привело к тому, что в настоящее время ребенок не проживает по месту регистрации, к обучению в общеобразовательном учреждении девочка не приступила.

Опекун, нарушив статью 15 Федерального закона от 24.04.2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», выехала с постоянного места жительства без уведомления органа опеки и попечительства, и до настоящего времени никаких сведений о ребенке не имеется.

Уполномоченным направлено заключение Главе администрации Олонецкого национального муниципального района о выявлении факта нарушения права ребенка со стороны органа опеки и попечительства.

Такие случаи со стороны родителей, родственников детей, к сожалению, стали типичными.

С просьбой защитить ребенка от матери к Уполномоченному обратилась гражданка М. В течение 8 лет родители помогали своей дочери воспитывать ребенка, мама по мере возможности общалась с ребенком, данная ситуация устраивала всех до тех пор, пока мама ребенка не устроила свою личную жизнь, и не решила самостоятельно воспитывать и содержать мальчика.

Родители (бабушка и дедушка мальчика) ей в этом отказали. Началось противостояние с вовлечением ребенка в конфликт.

Мать в судебном порядке установила место проживания ребенка с ней, но судебное решение осталось без исполнения, так как бабушка и дедушка считают, что они лучше воспитают ребенка и добровольно ребенка не отдадут.

Мальчика оградили от общения с матерью, так, 10-летнего несовершеннолетнего провожают до двери класса и встречают после школы.

В дальнейшем семейный конфликт вышел за рамки семейных проблем, со стороны бабушки появились необоснованные претензии к педагогам и одноклассникам внука.

Мать со своей стороны предпринимала попытки и готова на любые мирные соглашения во имя ребенка, но со стороны бабушки и дедушки получает категорический отказ.

В течение года Уполномоченный рассмотрела 21 обращение по проблемам в установлении порядка общения с ребенком.

Практика показывает, что восстановление права ребенка на общение с отдельно проживающим родителем, родственниками ребенка решаются в его интересах только в том случае, когда взрослые понимают, что действуют во вред психическому здоровью ребенка, участвуют в формировании искаженного представления семейных ценностей, взаимоотношениия полов.

Одним из действенных способов решения данной проблемы представляется внедрение медиации, или досудебного урегулирование такого вида споров.

Включение посредников в разрешение споров, причем, квалифицированных специалистов, позволит снизить агрессию, специалисты научат родителей договариваться во имя благополучия ребенка, без необходимости прибегать к взаимным оскорблениям.

Еще более сложной является проблема по разрешению споров по воспитанию ребенка, когда родители ранее состояли в международных браках, либо имеют место жительства в разных странах.

На заявление гражданина Д. по вопросу розыска несовершеннолетней дочери, которая с матерью выехала временно за границу, Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия был направлен запрос в Генеральное консульство России в Барселоне с просьбой о содействии в розыске несовершеннолетней гражданки Российской Федерации.

Ранее судом было принято решение об определении места жительства ребенка с матерью, установлен порядок общения девочки с отцом.

Со слов отца ребенка, первое время ему предоставляли возможность общения с дочерью посредством «скайпа», но через непродолжительное время мать с ребенком перестали выходить на связь, изменили место жительства.

Местонахождение девочки было установлено, она проживала по указанному отцом адресу с матерью и ее мужем в Испании.

В свою очередь мать девочки, встревоженная розыском ребенка со стороны отца, направила свою жалобу на его действия. Гражданка Х.

просила оградить ее и ребенка от угроз со стороны бывшего мужа, и пояснила, что ребенок находится в комфортной семейной обстановке.

О нарушении права ребенка на общение с матерью сообщила Уполномоченному гражданка С., она утверждала, что добровольно передала ребенка на воспитание бывшему мужу, так как считает, что в семье отца, который проживает в Норвегии, девочке будут обеспечены лучшие условия для воспитания, содержания и развития.

После вступления в новый брак отца девочки с гражданкой Норвегии, с ребенком прекратились контакты.

К сожалению, существующие различия в правовом регулировании семейных отношений в законодательстве разных стран, порой полное отсутствие у граждан, вступающих в брак с иностранным гражданином, информации о практике применения семейного законодательства страны, в которую выезжают граждане Российской Федерации, делают невозможным решение вопросов по защите права ребенка на общение с отдельно проживающим родителем, родственниками ребенка.

НЕНАДЛЕЖАЩЕЕ ВЫПОЛНЕНИЕ РОДИТЕЛЯМИ СВОИХ

ОБЯЗАННОСТЕЙ (УКЛОНЕНИЕ ОТ ВЫПОЛНЕНИЯ

РОДИТЕЛЬСКИХ ОБЯЗАННОСТЕЙ)

«Каждая - до единой! – детская судьба, причаленная к пристани государственного материнства и отдаленная от материнства естественного, помечена драмой, а то и трагедией – неважно, осознаны они детским сознанием или пока еще нет».

Председатель Российского детского фонда, писатель Альберт Лиханов.

Вопросы сохранения семьи для ребенка являются архиважными в системе защиты прав детей. Ненадлежащее выполнение родительских обязанностей, пренебрежение к ним, а также уклонение от родительских обязанностей, в том числе и на материальную поддержку, дает право органам государственной власти применить к родителям крайнюю меру воздействия ограничение или лишение прав на детей. Своевременное и раннее выявление неблагоприятной обстановки в семье, оказание профессиональной помощи позволяют сохранить ребенку семейное окружение.

В 2012 году к Уполномоченному поступило 32 обращения, связанные с ситуациями, угрожающими жизни и здоровью ребенка.

Уполномоченный по правам ребенка принимала необходимые, а иногда, и экстренные меры по каждому полученному сведению об обстановке, угрожающей жизни и здоровью ребенка. Информация о неблагоприятной обстановке в семье направлялась в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства, правоохранительные органы. На местах проводились проверки, в случаях подтверждения фактов, принимались меры по защите прав детей.

Так, к Уполномоченному обратилась гражданка В. бабушка 8- летней девочки беспокоясь о ее безопасности. В летнее время девочка находится вместе с бабушкой на даче за городом, но дачный сезон начинается и заканчивается в период, когда ребенок еще посещает школу. В семье постоянно происходит распитие спиртных напитков, родителей посещают посторонние граждане.

Уполномоченный обратилась в подразделение по делам несовершеннолетних для проверки информации. Информация частично подтвердилась, и проведенная профилактическая беседа с родителями, и последующий контроль со стороны сотрудников полиции и комиссии по делам несовершеннолетних изменили поведение родителей.

Отсутствие поддерживающей системы сопровождения семей с детьми, попавшими в трудную жизненную ситуацию, с обеспечением временного жилья, может привести к разрушению семьи, в том числе и увеличению количества детей, оставшихся без попечения родителей.

Так, в 2012 году в республике выявлено 402 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 367 родителей лишены прав в отношении детей, и только 27 (7,3%) восстановлены в судебном порядке в родительских правах.

Гражданка А. была вынуждена обратиться к Уполномоченному с проблемой, возникшей в семье. Семья с двумя несовершеннолетними детьми проживает в квартире, собственником которой является отец детей. Отец злоупотребляет спиртными напитками, устраивает скандалы и драки в присутствии детей. Мать с детьми уже воспользовалась правом пребывания в кризисном центре, а заработок не позволяет заключить договор о поднайме другого жилого помещения.

Данные сведения Уполномоченным были направлены в КДН Петрозаводского городского округа. Представителям КДН заявительница сообщила, что основная проблема состоит в отсутствии жилья.

Гражданке А. было предложено временное проживание в пустующем благоустроенном жилом помещении, закрепленном за воспитанником детского дома, с минимальным размером арендной платы с учетом ее материального положения, но на такие условия гражданка А. не согласилась, так как из своего скудного заработка она не может себе позволить потратить даже небольшие средства за поднайм жилья.

С жалобой на неудовлетворение судом ее иска о выселении бывшего мужа из квартиры муниципального жилого фонда к Уполномоченному обратилась гражданка Т. При личной встрече с Уполномоченным она пояснила, что из-за невыносимых условий совместного проживания, она с ребенком-инвалидом вынуждена покинуть квартиру, и проживать по договору поднайма жилого помещения. Из-за угроз со стороны мужчины они не могут воспользоваться второй комнатой в данной квартире.

Поскольку заявительница не проживает в данном жилом помещении, и не предоставила достаточных доказательств по противоправному поведению бывшего мужа, суд не нашел оснований для выселения данного гражданина.

В связи с тем, что заявительница лично обращаться в полицию боится, Уполномоченным направлен в отдел полиции запрос о привлечении к ответственности гражданина Т. Гражданке Т. даны разъяснения по порядку обжалования решения суда первой инстанции.

Поводом для обращения гражданки П., воспитателя дошкольного образовательного учреждения, послужил факт частого отсутствия воспитанника в учреждении по причине нанесения его матери телесных повреждений гражданским мужем.

Мать ребенка была помещена в кризисный центр для женщин, подвергшихся насилию в семье. В ходе работы специалистов центра выяснилось, что женщина не имеет профессионального образования, никогда не работала, материально ее и ребенка обеспечивает сожитель, который в последнее время с семьей не проживает.

Со слов сотрудников центра женщине было предложено обучение на курсах, с последующим трудоустройством, при этом выяснилось, что у нее имеется жилая площадь для проживания, тем не менее, женщина отказалась от услуг специалистов центра и возвратилась по-прежнему месту жительства.

Данная семья поставлена на контроль.

АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА ПЕРЕД ДЕТЬМИ

Приходится констатировать большое количество адресованных Уполномоченному жалоб на неисполнение решений судов гражданами, на которых возложена обязанность по уплате денежных средств на содержание детей.

К Уполномоченному обратилась гражданка Д., дети которой лишены материальной поддержки со стороны отца, не проживающего с семьей.

Со слов заявительницы мужчина намеренно уволился с работы, состоит в службе занятости, и выплачивает мизерное содержание на детей.

Гражданка Д. имеет информацию, что отец детей нелегально работает, но подтвердить этот факт документально не может.

Это не единственный случай, когда мужчины находят всевозможные варианты ухода от выплаты алиментов со всех видов заработка.

Судебные приставы исполнители готовы работать с такими «горепапами», но бремя доказывания размера дохода гражданина, обязанного выплачивать алименты, остается на взыскателе алиментов, то есть матери ребенка или законном его представителе.

Уполномоченный по правам ребенка получила коллективное обращение по вопросу неполучения в течение полугода денежных средств на содержание детей из федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации».

Три месяца Уполномоченным велась переписка с Министерством обороны Российской Федерации, с федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», военной прокуратурой Петрозаводского гарнизона, Московской городской военной прокуратурой, военной прокуратурой Западного военного округа.

27 июля 2012 года из военной прокуратуры Западного военного округа пришел долгожданный ответ, что задолженность по алиментам поступила на счета заявителей в полном объеме.

Уполномоченный по правам ребенка оказывала консультативную и правовую поддержку гражданам по розыску должников по алиментам.

В этом вопросе огромную помощь оказывает Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия, с которым подписано соглашение о взаимодействии.

В 2012 году Управлением Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия поставлено на учет 4411 исполнительных производств, возбужденных в связи с исполнением судебных постановлений о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних, исполнено 5126 дел, 1044 должника объявлено в розыск, возбуждено 600 уголовных дел, в 72,6 % вынесены приговоры, 969 граждан привлечены к административной ответственности.

По решению данной проблемы возлагаются большие надежды на выполнение органами государственной власти поручения Президента Российской Федерации В.В.Путина в части разработки мер по обеспечению регулярности выплат алиментов, создание государственного алиментного фонда, который позволит материально поддержать тех детей, которые не имеют от своих родителей достаточной финансовой поддержки.

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

За защитой права ребенка на участие в приватизации жилого помещения к Уполномоченному обратилась гражданка Т.

В 1998 году семья гражданки Т. получила квартиру. Вся семья зарегистрировалась по данному адресу. В 2002 году гражданке Т. со старшей дочерью пришлось уехать на другое место жительства, отец и младшая дочь остались проживать в поселке по месту регистрации. Через год умер отец детей, младшая дочь без снятия с регистрации переехала к матери, т.е. к гражданке Т.

До 2009 года гражданка Т. регулярно получала квитанции на оплату коммунальных услуг жилого помещения за троих человек, следила за сохранностью данного жилого помещения, в период выходных и отпуска проживала на данной жилой площади.

В 2012 году при подаче заявления на приватизацию жилого помещения гражданка Т. получила отказ от Администрации Святозерского поселкового совета, основанный на том, что после снятии с регистрации гражданки Т.

(матери несовершеннолетней) из указанного выше жилого помещения, несовершеннолетняя также утратила право на регистрацию. Гражданке Т.

была оказана помощь в подготовке заявления в прокуратуру Пряжинского национального муниципального района, и в суд, а также предоставлены последующие консультации в процессе судебного заседания.

В защиту законных интересов ребенка были подключены органы опеки и попечительства. Пряжинским районным судом вынесено положительное решение о подтверждении законного права обращения гражданки Т. в интересах несовершеннолетней дочери на приватизацию жилого помещения.

В течение 2012 года длились судебные тяжбы в части оспаривания договора купли-продажи жилого помещения, который был заключен между матерью несовершеннолетнего и покупателем, без учета факта регистрации в данном жилом помещении ребенка, оставшегося без попечения родителей.

В силу абзаца 4 части 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации дети, находящиеся под опекой (попечительством) сохраняют право собственности на жилое помещение или право пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Органы опеки и попечительства Петрозаводского городского округа с учетом указанных положений, для обеспечения защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего М., закрепили за ним право пользования спорной квартирой. Петрозаводским судом вынесено положительное решение в интересах несовершеннолетнего. Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия оказана гражданке Б., опекуну несовершеннолетнего, помощь в подготовке апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Карелия. Верховным судом Республики Карелия решение Петрозаводского городского суда оставлено без изменения.

По вопросу оказания помощи в защите прав и законных интересов своих несовершеннолетних детей в адрес Уполномоченного по правам ребенка в Республике Карелия поступило обращение от гражданки В.

На протяжении нескольких лет управляющая компания ООО «Гарантия-плюс», обслуживающая жилой дом, в котором проживала заявительница с детьми, не могла решить вопрос ремонта системы водоотведения. Изношенность системы водоотведения стало причиной затопления подвального помещения данного многоквартирного дома (установлено в ходе прокурорской проверки). К тому же, после проведения дератизации не предприняты меры по устранению ее последствий и созданию неблагоприятных условий для гнездования и размножения грызунов. Вследствие этого, в подвальном помещении расплодился крысиный клещ, возбудитель дерматита. Поскольку квартира заявительницы находится на первом этаже жертвами паразитов стали несовершеннолетние дети, в частности ребенок 2007 года рождения.

В результате обращения Уполномоченного по правам ребенка в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Республики Карелия, Государственную жилищную инспекцию Республики Карелия вопрос о проведении необходимых работ в подвальном помещении данного дома был решен.

В ходе последующих консультаций заявительнице предложено взыскать с ООО «Гарантия-плюс» компенсацию материально и морального вреда, причиненного ребенку.

В Республике Карелия принят закон Республики Карелия от 30 ноября 2011 года № 1560-ЗРК «О бесплатном предоставлении в собственность многодетным семьям земельных участков для индивидуального жилищного, дачного строительства на территории Республики Карелия», Постановление Правительства Республики Карелия от 31 января 2012 года № 29-П «О Порядке рассмотрения заявлений о бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям и принятия решений по ним».

По информации Администрации Петрозаводского городского округа около 1000 граждан подали заявление на обеспечение земельными участками, но лишь чуть более 10% воспользовались таким правом.

Многодетные малообеспеченные граждане не могут себе позволить затраты на самостоятельное обеспечение инфраструктурой земельного участка, да и достаточных финансовых средств на строительство дома не имеется.

Также поступали обращения от граждан с проблемами, связанными с использованием семьями с детьми ипотечного жилищного кредитования, в том числе с использованием материнского капитала и социальных выплат для погашения суммы долга.

Подпрограмма «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Республике Карелия» действует с 2006 года. За последние три года около 1000 семей-участников названной подпрограммы заключили соглашения с Государственным унитарным предприятием «Фонд государственного имущества Республики Карелия» о компенсации части процентов по ипотечным кредитам.

Пятьдесят процентов из названного количества участвовавших – семьи с детьми.

По информации Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Карелия воспользовались правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий 2084 семьи, перечислены средства в размере 882 млн. рублей.

Однако, несмотря на развитие жилищного кредитования в Республике Карелия, кредитные ресурсы остаются недоступными для малообеспеченной части населения. Малоимущие граждане, признанные, в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, не могут воспользоваться ипотечным кредитом в связи с их неплатежеспособностью.

В частности это касается многодетных семей (родителей), не имеющих иной возможности улучшить свои жилищные условия.

К сожалению, фактически сложившаяся ситуация в республике с реализацией права семьи с детьми на жилое помещение, не позволяет в настоящее время решить данную проблему.

Гражданка Г. - мать четырех несовершеннолетних детей, воспитывающая их одна, обратилась к Уполномоченному за помощью в решении жилищного вопроса. У нее имеются средства материнского капитала, проживает семья в комнате (ранее общежитие), находящейся в ее собственности. Стоимость комнаты на рынке жилья оценивается в 700 тысяч рублей, материнский капитал в размере 410 тысяч рублей. Вопрос, какое жилое помещение возможно приобрести в г.Петрозаводске на сумму в размере 1110 тысяч рублей, чтобы улучшить жилищные условия семьи в составе пятерых человек?

С таким же вопросом обращались семьи с детьми, проживающие в жилых домах, признанных непригодными для проживания, в их числе родители, имеющие детей-инвалидов.

Несовершеннолетний сын гражданки Ф. имеет право на предоставление жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». По информации, полученной из Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия, в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий гражданка Ф. имеет учетный номер 1109.

На средства субвенции из федерального бюджета, выделяемой на данные цели, в 2012 году планировалось улучшить жилищные условия 88 человек, вставших на учет до 01.01.2005 года.

Семьи с детьми-инвалидами, вставшие на учет после 01.01.2005 года жилыми помещения должны обеспечиваться органами местного самоуправления, которые, как мы уже упоминали выше, не имеют достаточных финансовых средств из местного бюджета для удовлетворения потребностей в жилом помещении данной категории граждан.

По инициативе Уполномоченного совместно с Депутатами Законодательного Собрания Республики Карелия во II квартале 2013 года планируется проведение «круглого стола» по вопросу улучшения жилищных условий семей с детьми различных категорий.

ЗАЩИТА ПРАВ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ

ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, НА ЖИЛЬЕ

Уполномоченным по правам ребенка в Республике Карелия оказывалась консультативная и правовая помощь гражданам из числа детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по вопросу обеспечения жилым помещением.

В отношении отдельных граждан из данной категории Уполномоченный принимала участие в судебном рассмотрении дел.

Гражданин Т. из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, был передан под опеку из г. Петрозаводска в восьмилетнем возрасте. Регистрация была произведена по месту жительства опекуна в Пудожском районе, где заявитель и проживал с момента установления опеки до совершеннолетия.

По достижению гражданином Т. совершеннолетия Администрацией Петрозаводского городского округа жилое помещение предоставлено не было. Гражданину Т. была оказана помощь в подготовке искового заявления в суд. Петрозаводским городским судом удовлетворено данное исковое заявление.

К Уполномоченному по правам ребенка обратилась гражданка С., выпускница детского дома по вопросу неисполнения судебного решения по обеспечению жилым помещением Администрацией Петрозаводского городского округа. Ситуация состояла в следующем. При направлении в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Администрация Петрозаводского городского округа закрепила за заявительницей жилое помещение. По выпуску из учреждения администрация детского дома, не проверив состояние жилого помещения, выпустила гражданку С. практически на улицу, так как жилое помещение было в состоянии непригодном к проживанию. Прокуратурой г.Петрозаводска был подан иск к Администрации Петрозаводского городского округа по обеспечению гражданки С. жилым помещением.

Суд принял положительное решение, но судебное решение поставлено на учет для исполнения не по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а в общую очередь.

При подаче заявления в суд о разъяснении принятого решения выяснилось, что в ходе судебного заседания прокурор с согласия заявительницы изменил требования по иску, и суд рассматривал данное дело без учета отнесения гражданки С. к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Срок ожидания предоставления жилого помещения гражданке С. представитель Администрации Петрозаводского городского округа назвать не смог.

С момента выпуска у гражданки С. изменилось семейное положение, в настоящее время, имея двоих малолетних детей на руках, она проживает в комнате маневренного жилого фонда на 12 кв.м. Гражданка С. из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ожидая с 2008 года предоставление жилья, вынуждена вновь обратиться в суд для решения жилищного вопроса.

С 01.01.2013 года изменился порядок обеспечения жилым помещением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (внесение изменений в статью 8 Федерального Закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»), мы надеемся, что заявление гражданки С. будет удовлетворено в ее пользу.

По обращению гражданина К. по вопросу обеспечения жилым помещением Уполномоченным оказана правовая поддержка по подготовке документов к рассмотрению вопроса в судебном заседании, а также консультативная помощь в ходе судебного процесса.

Основанием подачи искового заявления послужил тот факт, что за гражданином К., как за ребенком-сиротой Администрацией Пудожского муниципального района было закреплено жилое помещение, находящее в собственности гражданина, не являющегося родственником последнему.

Прав на вселение в данное жилое помещение совершеннолетний гражданин К. не имел. Судом вынесено положительное решение об обеспечении данного гражданина жилым помещением.

Информация о вступлении в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ, устанавливающего иной порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и действия которого распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу данного закона (если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) спровоцировало поток обращений данной категории граждан с просьбой оказать поддержку в постановке на учет в качестве нуждающихся в обеспечении жилым помещением.

Уполномоченным оказывалась консультативная и правовая помощь в поиске документов, подтверждающих право граждан на данную социальную поддержку, разъяснялся порядок обеспечения жилым помещением.

Анализ судебной практики в Республике Карелия по спорам об обеспечении жилым помещением лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, показывает, что судами в большинстве случаев иски по данным делам удовлетворяются.

В части отказов в удовлетворении исков имеются следующие обстоятельства. Например, судьей районного суда оставлен без удовлетворения иск по тем основаниям, что гражданкой А. предъявлен иск к Администрации муниципального района о возложении обязанности обеспечения вне очереди жилым помещением за счет средств субвенции из бюджета Республики Карелия, выделяемых для приобретения жилья для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Гражданка А.

имеет постоянную регистрацию.

Кроме того, установлено, что у нее находилась в собственности части жилого дома, данный факт подтвержден и самой истицей. Также истица обеспечена жилым помещением, являющейся муниципальной собственностью. Кроме того, установлено, что истица в совершеннолетнем возрасте добровольно произвела отчуждение части жилого дома, имея право собственности на указанное жилое помещение.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что каких - либо оснований в удовлетворении исковых требований не имеется.

Судьей районного суда отказано в удовлетворении искового заявления по тем основаниям, что гражданка К. является обучающейся Государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования очного дневного отделения и находится на полном государственном обеспечении.

Из пояснений истицы следует, что она находится на полном государственном обеспечении. От предоставления жилого помещения (общежития) отказалась, так как она снимает квартиру. Учитывая изложенное, суд не нашел оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истице К. может быть предоставлено жилое помещение только после окончания учебного заведения.

В настоящее время гражданка К. находится на полном государственном обеспечении, в том числе ей предоставлено жилое помещение по месту учебы до окончания обучения. В связи, с чем в настоящее время право на получение жилого помещения у истицы не наступило. Данное право может возникнуть после окончания истицей К.

учебного заведения, в том случае если на тот момент истица не будет обеспечена жилым помещением.

ЗАЩИТА ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ РЕБЕНКА В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

На 1 января 2012 года услуга дошкольного образования в Республике Карелия предоставляется в 294 учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

Доля детей дошкольного возраста, обеспеченных различными формами дошкольного образования, составляет 72,6 % от численности детей в возрасте от 1 до 7 лет.

В республике предоставляются услуги дошкольного образования детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья. Для таких детей в республике открыты 152 группы, в которых 2035 детей получают полный комплекс медицинских, психологических, социальных услуг.

Строительство новых зданий дошкольных образовательных учреждений предусмотрено Долгосрочной инвестиционной программой Республики Карелия на 2012-2015 годы. Мероприятия по развитию и поддержке системы дошкольного образования включены в Долгосрочную целевую программу «Развитие образования в Республике Карелия в 2011годах».



Pages:   || 2 | 3 |

Похожие работы:

«Гостева Снежана Руслановна, Провадкин Геннадий Георгиевич ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ: ДЕМОГРАФИЧЕСКОЕ БАНКРОТСТВО ИЛИ ПОЛИТИКА НАРОДОСБЕРЕЖЕНИЯ? Рецензия на книгу В. И. Жукова Демографический потенциал России. М.: Изд-во РГСУ, 2010. 460 с. Адрес статьи: www.gramota.net/materials/3/2011/3-2/12.html Источник Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики Тамбов: Грамота, 2011. № 3 (9): в 3-х ч. Ч. II. C. 48-56. ISSN...»

«Антикоррупционная политика ОАО «Россети» и ДЗО ОАО «Россети» г. Москва 2014 г. Введение Основополагающим нормативным правовым актом в сфере борьбы с коррупцией является Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее Закон о противодействии коррупции). В соответствии со ст. 13.3 Закона о противодействии коррупции с 1 января 2013 года на ОАО «Россети» и его дочерние и зависимые общества (ДЗО) ОАО «Россети» возложена обязанность по разработке и принятию мер...»

«ОБРАЗОВАНИЕ: ОДНИМ БОЛЬШЕ, ДРУГИМ МЕНЬШЕ? РЕГИОНАЛЬНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ В ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЕ И СОДРУЖЕСТВЕ НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ (ЦВЕ/СНГ) Каждому ребенку – здоровье, образование, равные возможности и защиту НА ПУТИ К ГУМАННОМУ МИРУ Изложенные в настоящем издании мнения отражают точку зрения их авторов и совсем не обязательно – политику или взгляды ЮНИСЕФ. Обозначения, используемые в настоящем издании, и изложение материала не подразумевают выражения со стороны...»

«УТВЕРЖДАЮ Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России _ А.В. Орёл «_» 2014 г Директор Департамента государственной политики и регулирования в области геологии и недропользования Минприроды России А.В. Орёл утвердил 24 декабря 2014 г СОГЛАСОВАНО Директор ФГУНПП «Геологоразведка» В.В. Шиманский «_»_ 2014 г. ЗАКЛЮЧЕНИЕ Научно-методического Совета по геолого-геофизическим технологиям поисков и разведки твердых полезных...»

«Чечня: внутреннее зарубежье Доклад N°236 (Европа) | 30 июня Перевод с английского языка International Crisis Group Headquarters Avenue Louise 1050 Brussels, Belgium Tel: +32 2 502 90 3 Fax: +32 2 502 50 brussels@crisisgroup.org Оглавление Краткое содержание Рекомендации I.  Введение II.  II. Восхождение Рамзана Кадырова A.  Кадыровцы B.  Установление полного контроля C.  Подполье и борьба с ним D.  Культ личности III.  Идеология и религиозная политика A.  Национализм B.  Путинизм, российский...»

«Воздействие изменения климата на водные ресурсы и адаптационные нужды Roman Corobov Moldova Главные движители «глобального водного кризиса»• Геополитические изменения • Технологические изменения • Рост народонаселения • Изменение климата Новое в науке об изменении климата после 4-го Отчета МГЭИК (2007 г) • Глобальная эмиссия СО2 от ископаемого топлива в 2008 была на 40% выше чем в 1990 г.• Даже если выбросы будут стабилизированы на сегодняшних уровнях, дополнительные 20 лет эмиссий дают 25%...»

«_ epphnph`k|m{e hqqkednb`mh“ 0ekh, pegrk|`{ h oepqoejhb{ _ VI региональная школа-семинар молодых ученых, аспирантов и студентов ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ Управление по вопросам демографии и молодежной политики правительства ЕАО Учреждение Российской академии наук ИНСТИТУТ КОМПЛЕКСНОГО АНАЛИЗА РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ Дальневосточного отделения РАН Министерство образования и науки РФ ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНАЯ АКАДЕМИЯ СОВЕТ МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ ЕАО...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСАВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» Методическая разработка внеаудиторного мероприятия на тему: «Мы против коррупции» с. Курсавка Разработчик: Казакова Ольга Алексеевна социальный педагог Рассмотрена, утверждена и рекомендована на заседании методического Совета КРК «Интеграл» в учебном процессе Протокол № от «_» _20_ г....»

«8.6 Вероятный и возможный характер внутренних войн и военных конфликтов1 в 2030-х и 2050-х годах ХХ века Внутренний вооруженный конфликт является одной из форм силового разрешения социально-политических противоречий2 А. Герасимов, профессор Внутренний вооруженный конфликт, как одна из форм разрешения социально-политических противоречий, в ХХ веке постепенно трансформировался в один из вариантов (одну из форм) внешнего военного конфликта. Это произошло в силу целого ряда причин, но, прежде...»

«К заседанию коллегии Минобрнауки России 18 июня 2013 года СПРАВКА О мерах по совершенствованию реализации государственной молодежной политики в Российской Федерации По официальным данным Росстата, в 2012 году в Российской Федерации насчитывалось 31,6 миллиона молодых людей в возрасте от 15 до 29 лет, что составляет 22 % от общей численности населения России (для сравнения – в 2011 году – молодых людей этого возраста насчитывалось 32,4 миллиона человек, а в 2009 году 33,7 миллиона человек, что...»

«ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЁЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ИТОГИ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ за 2013 год ПУБЛИЧНЫЙ ДОКЛАД Барнаул 2014 УДК 37 ББК 74.04(2) И93 Руководитель работ Ю. Н. Денисов, заместитель Губернатора Алтайского края, начальник Главного управления образования и молодёжной политики, канд. хим. наук, профессор Коллектив авторов: Н. Г. Калашникова, Е. Н. Жаркова, И. Д. Агафонова, Л. В. Багина, С. Н. Беккер, О. Н. Бутенко, И. Н. Дроздова, А. С. Кудрявцев,...»

«Дайджест космических новостей №321 Московский космический Институт космической клуб политики (20.02.2015-28.02.2015) 28.02.2015 2 Kirobo возвратился на Землю Фотография первого американца в открытом космосе продана на аукционе Эксперты: о строительстве космодрома Восточный Спецстрой прилагает все усилия, чтобы построить космодром Восточный в срок 27.02.2015 4 Союз-2.1а с военным спутником стартовал с Плесецка На орбите распался американский метеоспутник Спутниковые изображения с разрешением в...»

«Наталья Калинина МИЛИТАРИЗАЦИЯ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА: ДИНАМИКА И РИСКИ СТАТЬЯ ПЕРВАЯ В серии из двух статей Одним из наиболее невротических районов нашей планеты вот уже в течение весьма длительного времени является Ближний Восток. Общая напряженность, обостренный до предела гражданский конфликт в Сирии, создающий угрозу полЗ ноценного регионального столкновения. И Ко всему этому добавляются неурегулированные арабо-израильские отношения, Л сложное внутриполитическое положение в отдельных странах...»

«ПРАВА ЧЕЛОВЕКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СБОРНИК ДОКЛАДОВ О СОБЫТИЯХ 2014 ГОДА Москва 2015 СОДЕРЖАНИЕ НарушеНия прав журНалистов и средств массовой иНформации свобода убеждеНий, совести и религии 30 право На свободу объедиНеНий........................... 75 право На свободу собраНий............................. 103 права человека и правоохраНительНые оргаНы............. 134 положеНие детей.......................»

«Конспект лекций по дисциплине «Управление в социальной сфере» для магистров направления «Государственное и муниципальное управление» Тема 1 Понятие и концепции развития социальной сферы. Социальная сфера включает в себя отрасли деятельности организации, которые обеспечивают решения социальных проблем населения.К социальной сфере относятся: 1) Здравоохранение 2) Образование 3) ЖКХ 4) Культура 5) Политика 6) Пенсионное и социальное обслуживание 7) Молодежная политика Цель функционирования...»

«ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ РОССИЙСКОГО СОЮЗА РЕКТОРОВ ИЮНЬ – 2014 Оглавление ГЛАВНЫЕ ТЕМЫ Государственная политика в области образования и науки Заседание Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, Москва, 23 июня 2014 года Указ и распоряжение Президента Российской Федерации о создании межведомственных рабочих групп Совета при Президенте по науке и образованию и утверждении их руководителей, Москва, 23 июня 2014 года Встреча Президента Российской Федерации со студентами...»

«ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА, 2014 г. Смягчение воздействий на изменение климата Резюме для политиков РГ III ВКЛАД РАБОЧЕЙ ГРУППЫ III В ПЯТЫЙ ОЦЕНОЧНЫЙ ДОКЛАД МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ ГРУППЫ ЭКСПЕРТОВ ПО ИЗМЕНЕНИЮ КЛИМАТА Изменение климата, 2014 г. Смягчение воздействий на изменение климата Вклад Рабочей группы III в Пятый оценочный доклад Межправительственной группы экспертов по изменению климата Резюме для политиков Редакторы: Юба Сокона Рамон Пичс-Мадруга Оттмар Эденхофер (Сопредседатель Рабочей группы...»

«СЕНТЯБРЬ 201 ДОКЛАД DIGITAL REPORT НОВАЯ ЭРА В ЕВРАЗИИ: НА ЗАРЕ ЦИФРОВОЙ ПОЛИТИКИ РЕЗЮМЕ В последнее время в Евразии1 области телекоммуникаций и политики стали тесно взаимосвязаны: если раньше цифровое пространство было сферой интересов преимущественно технарей, предпринимателей и энтузиастов, то теперь оно активно используется в политике. Киберпространство представляет собой новое поле битвы, где отдельные умельцы, хакерские группировки, правительства и международные организации ведут яростные...»

«Открывая двери подготовке политики: Средняя Азия и Южный Кавказ Проект Фонда Демократии ООН №.UDF-GLO-09-281 Словакия – Узбекистан: Пути решений трансграничных водных проблем сходства и различия Шухрат Ганиев Гуманитарный правовой Центр, Бухара, Узбекистан Эта статья возникла с поддержкой Фонда Демократии Объединённых Наций (UNDEF). За содержание этой статьи полностью ответственен её автор. Содержание статьи не отражает неизбежно мнение Организации Объединённых Наций, Фонда Демократии...»

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.