WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 18 |

«Доклад о состоянии окружающей среды Волгоградской области в 2013 году Волгоград «СМОТРИ» УДК 502/504(470.45)(042.3) ББК 20.18 Д63 Редакционная коллегия: Вергун П.В. – министр природных ...»

-- [ Страница 10 ] --

Также на основании поступающих многочисленных обращений граждан и организаций должностными лицами Министерства, была проведена внеплановая выездная проверка, согласованная Волжской межрегиональной природоохранной прокуратурой, в отношении юридического лица ООО «Волгоградавтодорстрой». По итогам проверки юридическое лицо и виновное должностное лицо были привлечены к административной ответственности по ч.ч. 1, 3 ст. 8.21 КоАП РФ и ст. 8.1 КоАП РФ в виде административных штрафов. Административное дело, возбужденное по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в отношении юридического лица, было направлено в суд для рассмотрения вопроса о временной приостановке деятельности предприятия. Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда деятельность ООО «Волгоградавтодорстрой» была приостановлена на 30 суток.

С жалобой на загрязнение атмосферного воздуха в результате деятельности асфальтобетонного завода ООО «ДОРСТРОЙСЕРВИС» в Министерство обратились жители г.Новоаннинский Волгоградской области.

По данному факту государственным инспектором Министерства проведена внеплановая документарная проверка указанного завода.

По итогам проведенной проверки выявлен ряд нарушений действующего законодательства, в том числе отсутствие инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованных в установленном порядке нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без специального разрешения и другие.

В результате проверки ответственному лицу указанного предприятия выдано предписание об устранении выявленных нарушений, также в отношении виновных юридического и должностного лиц составлено 5 протоколов об административных правонарушениях по ст. 8.1, ч. 1 ст. 8.21 и ст. 8.41 КоАП РФ.

При рассмотрении указанных дел вынесено 5 постановлений о назначении административных наказаний на общую сумму 225,0 тыс. руб.

В сфере осуществления государственного надзора в области обращения с отходами. При проведении мероприятий по контролю в деятельности 813 субъектов хозяйственной и иной деятельности выявлены нарушения законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления.

По фактам выявленных нарушений вынесено 1272 постановления о назначении виновным лицам административных наказаний, из них 1023 постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 8823,5 тыс. руб., 244 постановления о назначении административных наказаний в виде предупреждений.

Основные нарушения, выявленные в ходе проверок:

сброс отходов производства и потребления на почву и водосборные площади;

отсутствие проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР), нормативов образования отходов (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), паспортов на отходы I-IV класса опасности, утвержденных и согласованных

160 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией;

нарушение сроков представления отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);

отсутствие лиц допущенных к обращению с отходами I-IV класса опасности, имеющих профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I-IV класса опасности;

не ведение учета образовавшихся в результате деятельности отходов.

Во исполнение распоряжения Губернатора Волгоградской области от 26 марта 2013 г.

№ 365-р «О проведении мероприятий по проверке соблюдения требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области в 2013 году» Министерством 01.04.2013 издан приказ № 300/01 «О проведении мероприятий по проверке соблюдения законодательства в области обращения с отходами производства и потребления на территории Волгоградской области в рамках месячника «Отходы-2013».

В период с 1 по 30 апреля 2013 года в ходе проведения указанного месячника «Отходы-2013»

госинспекторами Министерства во взаимодействии с представителями органов местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Волгоградской области были проведены рейдовые мероприятия, направленные на выявление мест несанкционированного размещения отходов. В результате проводимых рейдов выявлено 1147 мест несанкционированного размещения отходов производства и потребления. Общая площадь выявленных свалок составила 291,3 га (в т.ч. по г. Волгограду – 86,9 га, по муниципальным районам и городам областного значения – 204,4 га), на которых размещено более 104,3 тыс. м3 отходов.

С целью устранения нарушений, выявленных в ходе проведения рейдовых мероприятий, и ликвидации мест несанкционированно размещенных отходов, на почву, водосборные площади водных объектов и в недра Министерством в мае 2013 года подготовлены и направлены в адрес администраций городских и сельских поселений, а также городских округов Волгоградской области 266 предписаний об устранении выявленных нарушений с установлением конкретных сроков принятия мер по организации сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов в рамках имеющихся полномочий.

Помимо предписаний, выданных администрациям перечисленных городских и сельских поселений и городских округов, также принимались меры по их понуждению к организации сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов в кратчайшие сроки путём направления материалов в органы прокуратуры (по Городищенскому муниципальному району), в Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области (по фактам нарушений в Городищенском муниципальном районе, городском поселении город Краснослободск и городском округе город Волгоград), составлению административных протоколов (4 протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – Главы администрации и юридического лица – администрации городского поселения города Краснослободска).

В результате проведенных в сентябре–ноябре 2013 года проверок исполнения вышеуказанных предписаний, было установлено, что зафиксированные в них места несанкционированного размещения отходов зачищены на территории 230 муниципальных образований.

Всего в рамках исполнения предписаний Министерства органами местного самоуправления региона было ликвидировано 934 места несанкционированного размещения отходов на площади 261,1 га в объеме 47,0 тыс. м3.

По результатам проверочных мероприятий, установлено, что ранее выданные предписания в части организации сбора и вывоза несанкционированно размещенных отходов не выполнены 35 органами местного самоуправления.

По факту неисполнения предписаний Министерства, в отношении указанных администраций, составлены протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Административные материалы направлены в суд.

В отношении 24 администраций городских и сельских поселений вынесены решения о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 240,0 тыс. руб.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

Судебные решения, согласно которым органом местного самоуправления объявлялись устные замечания за невыполнение предписаний, были обжалованы Министерством в вышестоящем суде. По итогам судебных заседаний вынесенные мировыми судьями постановления о прекращении административных производств в связи с малозначительностью совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), признаны вышестоящими судами незаконными и отменены. Однако, учитывая трёхмесячный срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, данные административные производства по указанному основанию были прекращены. По другим судебным решениям информация в Министерство не поступала.

При этом, материалы проверок неисполненных предписаний в отношении органов местного самоуправления, территориально расположенных в границах Волжского бассейна, направлены Министерством в Волгоградскую межрайонную природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования в части понуждения администраций городских и сельских поселений, не организовавших сбор и вывоз несанкционированно размещенных отходов, к исполнению возложенных на них полномочий в судебном порядке.

В целях своевременного предупреждения и пресечения фактов несанкционированного размещения отходов на территориях муниципальных образований в адрес всех органов местного самоуправления области, Министерством направлены рекомендации о необходимости активизации работы уполномоченных лиц органов местного самоуправления по выявлению и пресечению нарушений правил благоустройства поселений и нарушений правил обращения с отходами на территории поселений и привлечению к ответственности виновных лиц по ст.ст. 8.7, 8.14 Кодекса Волгоградской области об административной ответственности.

В 2013 году в Советском районе Волгограда в ходе проверки предписания, выданного Министерством по итогам рейдовых мероприятий проведенных в рамках месячника «Отходы 2013» администрации Волгограда, было установлено, что вывоз несанкционированно размещенных отходов на официальные объекты размещения отходов, при производстве работ по зачистке территории, подрядной организацией не осуществлялся. Материалы по данному факту были переданы в прокуратуру Советского района г. Волгограда. По данному факту отделением дознания ОП-6 УМВД РФ по г.Волгограду возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 159 УК РФ (мошенничество). По имеющейся в Министерстве информации подрядная организация, при исполнении муниципального контракта, предоставляла фиктивные документы, содержащие сведения о вывозе отходов на лицензированный полигон ТБО.

При проведении надзорных мероприятий в сфере обращения с отходами Министерством осуществляется взаимодействие с Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой и структурными подразделениями прокуратуры Волгоградской области. В 2013 году в адрес Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратуры был передан материал в отношении гражданина Калашникова С.Н. организовавшего незаконное размещение отходов на территории Городищенского городского поселения Городищенского муниципального района Волгоградской области. На основании переданных Министерством материалов прокуратурой направлены в суд исковые требования о прекращении деятельности по незаконному размещению отходов.

В сфере государственного надзора в области охраны водных объектов. В 2013 году проведено 254 рейда по проверке территорий водоохранных зон и акваторий водных объектов, из них 73 – в границах Волжского бассейна и 137 – в границах Донского бассейна.

По результатам плановых рейдовых мероприятий составлено 210 актов, выявлено 38 нарушений водного законодательства, составлено 24 протокола об административных правонарушениях.

По итогам рассмотрения административных дел вынесено 26 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности на общую сумму штрафов 93,1 тыс. руб. Выдано 26 предписаний об устранении нарушений водного законодательства. Проведено 15 внеплановых проверок по исполнению ранее выданных предписаний, по итогам которых установлено, что 13 предписаний исполнено, 2 предписания, выданные администрации Волгограда об организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, сброшенного на почву в водоохраных зонах водных объектов – пруда пос. Латошинка, расположенного в границах территории ТракторозаводДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

ского района Волгограда и пруда Карьер ЖКО в границах территории Краснооктябрьского района Волгограда, не исполнены. За невыполнение в установленный срок предписаний в отношении администрации Волгограда составлены протоколы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, которые направлены в мировой суд на рассмотрение.

Кроме того, Министерством на территории Волгоградской области проведены специальные операции «Половодье-2013», «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах и в местах массового отдыха людей в период подготовки и проведения купального сезона в 2013 году», направленные на выявление, пресечение и предупреждение нарушений водного законодательства на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, в период весенних паводков на территориях городских и сельских поселений региона.

В рамках операции «Половодье-2013» проведено 68 плановых рейдовых мероприятий по проверке водных объектов, при проведении плановых проверок выявлено 10 нарушений водного законодательства, составлено 3 протокола в отношении граждан по ч. 1 ст. 8.13 КоАП РФ, вынесены постановления о привлечении к административной ответственности на общую сумму 2,0 тыс. руб. По 7 выявленным нарушениям требований ст. 56 Федерального закона от 3 июня 2006 г. «Водный Кодекс Российской Федерации» № 74-ФЗ – нарушение водоохранного режима на водосборах водных объектов, а именно, сброс отходов на водосборную площадь водных объектов, администрациям городских поселений и городского округа город-герой Волгоград выдано 7 предписаний об устранении нарушений водного законодательства. Данные о результатах государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в 2013 году представлены в табл. 10.2.

Таблица 10.2 Результаты государственного надзора в области использования и охраны водных объектов в 2013 году

–  –  –

Примеры нарушений природоохранного, в т.ч. водного законодательства, выявленных при рассмотрении обращений граждан и организаций.

По фактам выпаса сельскохозяйственных животных в границах прибрежной защитной полосы пруда Безымянный в Арчединском сельском поселении Фроловского муниципального района Волгоградской области и установки ограждения под электрическим напряжением (электропастуха) по периметру данного водного объекта Министерством возбуждено административное дело и проведено административное расследование. По итогам расследования за указанные нарушения водного законодательства к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ и по ст.

7.6 КоАП РФ привлечен гражданин Орлов О.Н. В отношении указанного гражданина вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму 3,5 тыс. руб. Штраф в сумме 0,5 тыс. руб. оплачен в добровольном порядке в установленный законом срок, срок оплаты штрафа по постановлению, вынесенному по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ не истек.

Виновному лицу выдано предписание о демонтаже колышков с электропастухом, предписание исполнено в установленный законом срок.

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

По факту размещения отвалов размываемого грунта в границах прибрежной защитной полосы водного объекта р. Царицы в Дзержинском районе г. Волгограда возбуждено административное производство и проведено административное расследование. По результатам расследования за указанные нарушения водного законодательства к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ привлечен председатель кооператива автогаражей «Нефтянник». В отношении виновного должностного лица вынесено постановление на сумму 8,0 тыс. руб., которое оплачено в добровольном порядке в установленный законом срок. Председателю кооператива автогаражей выдано предписание о зачистке прибрежной защитной полосы водного объекта р. Царицы от отвалов размываемого грунта.

В сфере государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр. В 2013 году при анализе представленной в Министерство информации, содержащей формы государственной статистической отчетности 5-гр установлено, что деятельность по пользованию недрами с нарушением условий, установленных лицензиями на право пользования недрами, осуществляют 9 юридических лиц: ОГУП «Волгоградавтодор», ЗАО «Югспецстрой», ООО «Универсал», ООО «Волгофлот», ООО «Торновский карьер», ЗАО «Завод стеновых материалов», ООО «Орловский песчаный карьер», ЗАО «Михайловский завод силикатного кирпича», ООО «Волгоградский карьерный союз».

В отношении 9 юридических лиц и 8 должностных лиц составлены протоколы об административных правонарушениях по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ – пользование недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденного в установленном порядке технического проекта, по результатам рассмотрения которых вынесены постановления о назначении административных наказаний в виде штрафов на общую сумму – 2620,0 тыс. руб.

Взыскано в добровольном порядке 1988,0 тыс. руб.

Кроме того, в 2013 году проведено 62 рейдовых мероприятия, в том числе 43 плановых и 19 внеплановых, направленных на предупреждение и пресечение фактов нарушения требований законодательства в сфере недропользования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на территории городского округа город-герой Волгоград и Волгоградской области, в ходе которых привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ 23 физических лица в виде штрафов на сумму 71,0 тыс. руб.

В ходе проверки представленной обществом с ограниченной ответственностью «Торновский карьер» формы федерального государственного статистического наблюдения 5-гр по Торновскому месторождению строительных песков, Министерством установлен факт несоблюдения обществом существенных условий лицензии на пользование недрами.

По данному факту должностным лицом Министерства указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа на сумму 300 тыс. руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Торновский карьер» обратилось с жалобами в соответствующие судебные инстанции.

Точку в данном деле поставил Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, признав постановление Министерства абсолютно законным и обоснованным.

Однако указанное постановление о назначении административного наказания обществом в установленный срок оплачено не было, в связи с чем госинспектором Министерства в отношении юридического лица – ООО «Торновский карьер» был составлен и направлен на рассмотрение в мировой суд протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

В декабре 2013 года постановлением мирового судьи судебного участка № 95 Волгоградской области при рассмотрении указанного протокола была дана правовая оценка составленным инспектором административным материалам – ООО «Торновский карьер» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа на сумму 600,0 тыс. руб.

164 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

ООО «Торновский карьер» оплатило указанные штрафы в полном объеме на общую сумму 900,0 тыс. руб.

Должностными лицами Министерства в рамках реализации имеющихся полномочий систематически проводятся рейдовые мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению фактов нарушений требований законодательства в сфере недропользования юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами на территориях городского округа город-герой Волгоград и муниципальных районов Волгоградской области. Так, 21.11.2013 на территории Советского района г. Волгограда, в 2,5-3 км к северу от железнодорожного переезда, пересекающего автодорогу, ведущую к посёлкам Гули Королёвой, Майскому, Горному и Водному в районе пос. Горная Поляна, в ходе проведения государственными инспекторами в области охраны окружающей среды Волгоградской области внепланового рейдового мероприятия, направленного на выявление мест незаконной добычи общераспространенных полезных ископаемых, установлено, что на данном земельном участке, находящемся на праве пользования за ГНУ Всероссийский научно-исследовательский институт агромелиорации Россельхозакадемии (кадастровый номер 34:34:000000:122) гражданами осуществлялась добыча и отгрузка (породы) грунта, представленного песком (пользование недрами) с применением землеройной техники, а именно экскаваторов марки «HITACHI ZX200 – 3G» и «ТВЭКС ЕТ-25».

По результатам данных мероприятий к указанным гражданам, применены меры административного воздействия, предусмотренные ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, за пользование недрами без лицензии на пользование недрами.

Также в 2013 году должностными лицами Министерства вынесено 2 представления о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений в отношении должностных лиц администрации города Волгограда, а также должностных лиц организаций, в праве пользования которых находятся земельные участки, на которых происходили нарушения законодательства о недропользовании, а именно незаконная добыча и отгрузка грунта (пользование недрами).

Материалы, содержащие признаки уголовно наказуемых преступлений в действиях граждан, в 2013 году направлялись Министерством в органы прокуратуры для принятия мер прокурорского реагирования. При этом, в целях принятия исчерпывающих мер и достижения положительных результатов, Министерством проработан с уполномоченными, в том числе правоохранительными, органами вопрос по изъятию специализированной техники при незаконной добыче недр.

В области государственного надзора на особо охраняемых природных территориях Волгоградской области и в области охраны объектов животного мира, занесенных в Красную книгу РФ и Волгоградской области, и среды их обитания. В 2013 году в рамках осуществления переданных полномочий РФ по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и в области охраны и использования объектов животного мира, Министерством проведено 40 плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в части осуществления переданных полномочий по федеральному государственному надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания на территории Волгоградской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Волгоградской области. По результатам проверок, нарушений природоохранного законодательства не выявлено.

Должностными лицами Министерства, в рамках реализации полномочий по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения и в области охраны и использования объектов животного мира, вынесено 416 постановлений по делам об административных правонарушениях по ст. 8.39 КоАП РФ в отношении физических, должностных и юридических лиц на общую сумму штрафов 455,0 тыс. руб.; по ст. 8.35 КоАП РФ – в отношении физических и должностных лиц 9 постановлений на общую сумму штрафов 42,0 тыс. руб., по ч.1 ст. 14.9.3 КВоАО – в отношении физических лиц 77 постановлений на общую сумму штрафов 105,0 тыс. руб.

Кроме того, в 2013 году в рамках реализации указанных полномочий сотрудниками МиниДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

стерства проведено 57 рейдовых мероприятий совместно с сотрудниками природных парков Волгоградской области.

В первой декаде марта 2013 года, в рамках природоохранной акции «Вестники весны-2013», проводились рейдовые мероприятия по предупреждению и пресечению фактов реализации на территории Волгоградской области растений, занесённых в Красную книгу РФ в местах массовой торговли на территории гг. Волгограда, Волжского, Камышина, Михайловки, Фролово, Краснослободска, р.п. Средней Ахтубы и п.г.т. Иловля.

По итогам проведенных рейдовых мероприятий в отношении 8 граждан, реализующих на территории гг. Волгограда и Волжского растения, занесённые в Красную книгу РФ, составлены протоколы об административных правонарушениях по ст. 8.35 КоАП РФ.

Вместе с тем, в ходе проведения рейдов изъято из незаконного оборота 3507 ед. растений Иглицы Колхидской и Самшита Колхидского, занесённых в Красную книгу РФ (2012 г. – 649 ед., 2011 г. – 1587 ед.).

Фактов реализации растений, занесенных в Красную книгу РФ, на территориях гг. Камышина, Михайловки, Фролово, Урюпинска, Краснослободска, р.п. Иловля и р.п. Средняя Ахтуба в ходе проведения рейдов не выявлено.

В период с июля по сентябрь 2013 года на территории Волгоградской области проведена специальная природоохранная операция «ООПТ-2013». В рамках указанной операции государственными инспекторами отдела государственного экологического надзора проведено 39 рейдовых проверок соблюдения юридическими и физическими лицами соблюдения режима особо охраняемых природных территорий, а также требований законодательства в области охраны и использования объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и среды их обитания на территории Волгоградской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся в ведении Министерства.

По итогам рейдового мероприятия, проведенного на участке Горная Поляна, ранее отнесенной к особо охраняемым природным территориям регионального значения, расположенной по ул. Санаторная в Кировском районе Волгограда, составлен протокол по ч. 1 ст. 8.4 КоАП РФ (при отсутствии заключения государственной экологической экспертизы на объекты капитального строительства) и вынесено постановление о назначении административного наказания на сумму 50,0 тыс. руб.

При этом в качестве одного из примеров нарушения природоохранного законодательства, выразившегося в уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных или растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Волгоградской области, служит массовая гибель краснокнижных птиц при отсутствии птицезащитных устройств на линиях электропередачи. Так, в 2013 году по решению Центрального районного суда г. Волгограда деятельность ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»

по эксплуатации участка распределительной сети подстанции ПС 35/10 «Катричево» Быковского муниципального района Волгоградской области в отсутствии птицезащитных устройств (ПЗУ) признана незаконной (при эксплуатации линий электропередачи без ПЗУ погибло 36 птиц редких краснокнижных видов, в том числе: орел степной, курганник, балобан). В этой связи, суд обязал указанное Общество оборудовать линии электропередачи птицезащитными устройствами. В этом же году ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» выполнила требование суда и установила птицезащитные устройства на участок распределительной сети подстанции ПС 35/10 «Катричево» Быковского муниципального района Волгоградской области в целях исключения гибели птиц на линиях электропередачи.

Должностными лицами Министерства систематически организовывались и проводились рейдовые мероприятия, направленные на выявление и пресечение гражданами и хозяйствующими субъектами нарушений действующего природоохранного законодательства в части соблюдения правового режима земель особо охраняемых природных территорий. По итогам административных расследований вынесено 3 постановления о назначении административных наказаний на сумму 180,0 тыс. руб. по ч. 1 ст. 8.4 и ст. 8.39 КоАП РФ.

Вышеуказанная информация о результатах выявленных нарушений действующего приДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

родоохранного законодательства, в части соблюдения правового режима земель особо охраняемых природных территорий, во исполнение п. 3 (абз. 5) протокола совещания от 22.11.2012 № А52-1193-14 «О ходе выполнения поручения Президента Российской Федерации от 20.08.2012 № Пр-2217» ежеквартально направлялась в Правительство Волгоградской области и главному федеральному инспектору по Волгоградской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе.

Государственный контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе. В рамках реализации переданных полномочий РФ по осуществлению контроля за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому надзору в 2013 году проведено 9 проверок. В деятельности двух предприятий выявлены нарушения законодательства об экологической экспертизе, выразившиеся в осуществлении деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов без положительного заключения государственной экологической экспертизы.

По установленным фактам возбуждены административные производства, по результатам рассмотрения которых вынесено три постановления о назначении административных наказаний.

Кроме того, выдано два предписания на устранение выявленных нарушений в сфере законодательства об экологической экспертизе.

В ходе проведения проверки исполнения предписания установлено, что предписание не исполнено, в связи с чем, составлен протокол по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, при этом повторно выдано предписание на устранение выявленных нарушений. По итогам рассмотрения указанного административного производства мировым судьей виновному должностному лицу назначено административное наказание в виде штрафа 1 тыс. руб.

–  –  –

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

–  –  –

В 2013 году Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области достигнуты следующие значения прогнозных показателей, установленные Федеральной службой по надзору в сфере природопользования:

Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды – не менее 70 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 87,1 %.

Доля лицензий на право пользования недрами, по которым нарушитель не выполняет осДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

новные условия, к числу проверенных лицензий за отчетный период – не более 30 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 8,6 %.

Доля водопользователей, снизивших массу загрязняющих веществ в сточных водах, в общем количестве проверенных водопользователей – не менее 9,2 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 27,3 %.

Доля хозяйствующих субъектов, снизивших массу загрязняющих веществ в выбросах в атмосферный воздух, в общем числе проверенных хозяйствующих субъектов – не менее 11 %.

По итогам 2013 года данный показатель составил – 15 %.

Выполнение утвержденного плана контрольно-надзорной деятельности – не менее 98 %.

По итогам 2013 года данный показатель составил – 98,7 %.

Доля суммы, взысканной по штрафам, в общем объеме предъявленной суммы в отчетном периоде – не менее 70 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 87 %.

Доля суммы, взысканной в возмещение причинения ущерба (вреда) окружающей среде, в общем объеме предъявленной суммы – не менее 50 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 87,7 %.

Доля отмененных актов проверок в результате обжалования в общем количестве составленных актов проверок – 0 %. По итогам 2013 года данный показатель достигнут.

Доля предписаний, исполненных в отчетном периоде, в общем количестве выданных предписаний – не менее 63 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 96,5 %.

Доля платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее – НВОС), поступившей в бюджеты бюджетной системы РФ в общем объеме выставленной платы за НВОС – не менее 70 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 99 %.

Доля предприятий, вносящих плату за НВОС, в общем количестве зарегистрированных в территориальном органе предприятий – не менее 50 %. По итогам 2013 года данный показатель составил – 95 %.

Положительные примеры работы природопользователей по устранению нарушений и исполнению предписаний и представлений (включая объемы затраченных денежных средств на исполнение предписаний, проведенные мероприятия, достигнутые показатели улучшения качества окружающей среды, возмещенные суммы ущерба и т.д.). Средства, израсходованные по предписаниям государственных инспекторов Управления и решениям судебных органов на выполнение: водоохранных мероприятий – 442,3 млн. руб.; геолого-разведочных работ – 65,0 млн. руб.; рекультивационных работ – 35,0 млн. руб.; природоохранных мероприятий – 695,6 млн. руб.

Косвенный экономический эффект составил – 1 237,8 млн. руб.

Подтвержденный органами Казначейства РФ объемы поступлений в бюджеты бюджетной системы РФ: в виде штрафов – 7,1 млн. руб.; возмещено ущерба – 5,7 млн. руб.; в виде платы за негативное воздействие – 273,3 млн. руб.; объем финансирования территориального органа в рамках бюджетных ассигнований – 23,7 млн. руб.

Относительный экономический эффект составил – 12,08 руб. на 1 рубль финансирования территориального органа.

Наиболее значимые мероприятия в сфере охраны окружающей среды и природопользования, осуществляемые предприятиями в 2013 г. по результатам надзорной деятельности Управления:

ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница № 1»: завершено строительство и введены в эксплуатацию очистные сооружения, в связи с чем полностью прекращен сброс (182,5 тыс. м3 ежегодно) сточных вод в Цимлянское водохранилище (сумма затрат составила порядка 50,0 млн. руб.);

ОАО «ЛУКОЙЛ-Волгоградэнерго»: проведена реконструкция схемы утилизации промышленных и хозфекальных стоков со строительством насосной станции и канализационного коллектора Волгоградской ТЭЦ-2, которая позволит прекратить сброс сточных вод в озеро Сарпа в объеме 353,1 тыс. м3 ежегодно. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 125,3 млн. руб.;

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

ОАО «СКАИ» проведена рекультивация нарушенных земель на 0,5 га полигона. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 644,0 тыс. руб.;

ОАО «РИТЭК» ТПП «Волгограднефтегаз» проведена рекультивация 64,35 га нарушенных земель. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 12 330,0 тыс. руб. Построены и запущены в эксплуатацию три путевых подогревателя нефти и мультифазная насосная станция, которые позволят уменьшить сжигание газа на факельных установках – затраты 300,7 тыс. руб.;

ООО «Суровикинский водоканал» проводится внедрение схемы утилизации сточных вод без сброса их в водный объект р. Добрая со строительством полей фильтрации и напорного канализационного коллектора к ним (которая позволит прекратить сброс сточных вод, в объеме 459,31 тыс. м3 ежегодно). Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 8,6 тыс. руб.;

ОАО «Приволжскнефтепровод» Волгоградское РНУ проведена рекультивация 2,88 га нарушенных земель. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 7,6 тыс. руб.;

МУП г. Камышина «ПВУКХ» проведены работы по капитальному и текущему ремонту очистных сооружений канализационных сетей и насосных станций, а также по замене фильтрующей загрузки и распределительной системы ОС. Общая сумма затрат составила 2 688,0 тыс. руб.;

ОАО «Каустик» проведена рекультивация 24,3 га нарушенных земель. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 6, 9 тыс. руб.;

ООО СП «Волгодеминойл» проведена рекультивация 15,25 га нарушенных земель. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 7 157,3 тыс. руб.;

ОАО «Саратовнефтегаз» проведена рекультивация нарушенных земель на 3,5 га, после строительства скважин Белокаменского месторождения. Сумма затрат на реализацию данного мероприятия составила 258,5 тыс. руб.;

ОАО «РусГидро-«Волжская ГЭС», в том числе с целью недопущения возможного загрязнения водного объекта р. Волга нефтепродуктами на 2 т в год с одного агрегата, проведены работы по замене гидротурбин ст. №5, №20,№ 8. Общая сумма затрат составила 2, 0 тыс. руб.;

МУП «Горводоканал г. Волгограда»:

капитальный ремонт фильтров №1 и №7 блоков и контактной емкости ВОС Тракторозаводского района (экологический эффект повышение надежности работы водопроводных очистных сооружений) – стоимость мероприятия 16,9 млн. руб.;

установка новых УФ – ламп на станции УФ – обеззараживания сточных вод на ОСК о. Голодный – затрачено 16, 7 млн. руб.;

модернизация и интенсификация работы сооружений механической и биологической очистки – затрачено 14,5 млн. руб.;

применение инновационной технологии обработки осадков сточных вод на иловых площадках в районе пос. 2-ая Пятилетка путем получения из осадков органо-минеральной композиции, используемой в дальнейшем в качестве удобрения – 162,5 млн. руб.;

ликвидация выпуска неочищенных сточных вод в овраг Проломный, Дзержинского района путем строительства КНС и переключения сточных вод в централизованную систему канализации (которая позволит прекратить сброс сточных вод, в объеме 1095 тыс. м3 ежегодно) – стоимость мероприятия 43,3 тыс. руб.;

ОАО «Волгограднефтемаш» в чугунно-литейном и сталефасонном цехах, источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух оборудованы второй ступенью очистки (фильтры ПФН). В результате выброс пыли снижен на 13 т/год с общими затратами 11,7 млн. руб.;

ОАО «Волжский абразивный завод». Строительство газоочистки в объеме израсходованных финансовых вложений 100,0 млн. руб. с пуском в эксплуатацию в 2013 году. Реализация комплекса данных мероприятий позволит в 2014 году исключить неорганизованный выброс сероводорода, существующий с 1961 года и являющийся причиной большинства жалоб жителей г. Волжский;

ОАО «СУ АЛ» ОАО «Волгоградский алюминий» в 2013 году реализован ряд мероприятий:

оснащение 3 серии электролиза системой АПС, стоимость работ, выполненных в 2013 году – 12,3 млн. руб.;

строительство 2 корпуса «сухой» ГОУ, стоимость работ, выполненных в 2013 году – 41,5 млн. руб.;

170 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

В настоящее время деятельность СУАЛ филиал Волгоградский, связанная с производством алюминия законсервирована.

ОАО «Себряковцемент» завершает реконструкцию печи № 5 с переводом на сухой способ производства цемента, что позволит достичь экологического эффекта в виде снижения выбросов пыли (затраты – 163,0 млн. руб.). Ведутся пусконаладочные работы;

ООО «ЛУКОЙЛ-Коробковский газоперерабатывающий завод» произведена замена дежурных горелок на факельном стволе абсорбционно-газофракционирующей установки, снижение выбросов в атмосферу на 61,392 т/год с затратами 685 тыс. руб.;

ОАО «Каустик», ООО «ЛУКОЙЛ-Волгограднефтепереработка». Ведётся ликвидация секций прудов-накопителей для исключения вредного выброса (испарений) от зеркала прудов и снижения влияния на атмосферный воздух Красноармейского района г. Волгограда и Светлоярского района Волгоградской области;

ООО «ВИТ Царицынские краски». Под контролем Управления реализуется план мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ посредством модернизации газоочистки на участке производства олифы с затратами более 6,0 млн. руб. (окончание работ к началу 2015 года);

ОАО «Волжский трубный завод». Строительство и ввод в эксплуатацию нового полигона захоронения отходов производства и потребления 3-4-5 классов опасности. Снижение негативного воздействия на окружающую среду посредством размещения отходов на объекте природоохранного назначения. Затраты составили 59,5 млн. руб.

Таким образом, в итоге выполнения природоохранных мероприятий природопользователями региона сокращено негативное воздействие в части выброса загрязняющих веществ в атмосферный воздух на 131 т в год и снижено количество размещаемых отходов на 39, 6 тыс. т.

Недопущение безлицензионного пользования недрами и пользование недрами с нарушением лицензионных условий. Материалы проверок в отношении 4 недропользователей, допустивших нарушение существенных условий лицензий на пользование недрами: ОАО «Волжский Оргсинтез»; ЗАО НПО «Европа-Биофарм»; ООО «ЦЕНТРГАЗ»; ООО «Волгоградский магниевый завод» направлены в Росприроднадзор для внесения в Роснедра представления о приостановлении, ограничении или прекращении права пользования недрами.

По результатам ранее (2012 г.) направленных в Росприроднадзор материалов проверок в 2013 г. лишены лицензии на право пользования недрами предприятия: ООО «Девоннефть»;

ООО «Николаевское городское хозяйство».

На постоянном контроле находится реализация распоряжения Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 23.04.2010 № 4 по реализации Водной стратегии РФ до 2020 года. В 2013 году, по установленным фактам безлицензионного пользования недрами с целью добычи подземных вод, виновные лица привлечены к административной ответственности, сумма штрафных санкций составила – 860 тыс. руб.

По результатам проведенных мероприятий, в 2013 году прекратили безлицензионное пользование недрами и оформили в установленном порядке лицензии на право добычи подземных вод 12 организаций.

В 2013 году, во исполнение требований предписаний, выданных по результатам проведенных проверок, недропользователями проведены геолого-разведочные работы на сумму 65 тыс. руб.

На территории Волгоградской области разработку месторождений УВС с извлечением ПНГ осуществляют 4 предприятия-недропользователя: ТПП «Волгограднефтегаз» ОАО «РИТЭК»; ООО СП «Волгодеминойл»; ОАО «Саратовнефтегаз»; ЗАО «Фроловское НГДУ».

Утилизация попутного нефтяного газа. На всех месторождениях ТПП «Волгограднефтегаз» ОАО «РИТЭК» действует герметизированная система сбора продукции. Извлеченный на сборных пунктах попутный газ транспортируется на Коробковский ГПЗ. Сжигание добытого попутного газа на факельных установках сборных пунктов ОАО «РИТЭК» осуществляется только при плановых остановках Коробковского ГПЗ и ремонтах газопроводов. Объем ежегодно сжигаемого попутного газа составляет 4-5%, что не превышает показатели, установленные Постановлением Правительства от 08.01.2009 г. № 7 на 2012 год и последующие годы.

ООО СП «Волгодеминойл» не осуществляет сжигание ПНГ на факельных установках. Вся

ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

газожидкостная смесь из скважин поступает для дальнейшего использования в систему трубопроводов ТПП «Волгограднефтегаз» ОАО «РИТЭК».

ОАО «Саратовнефтегаз» не имеет факельных установок на территории Волгоградской области. Газожидкостная смесь из скважин Волгоградского участка Белокаменного месторождения по трубопроводам поступает на сборный пункт, расположенный на территории Саратовской области, где ПНГ используется для собственных нужд, а также сдается на минизавод по производству сжиженного газа.

Из-за низкого содержания попутного газа (25-40 м3 на 1т нефти) и малых объемов добычи (0,5 млн.м3/год) на месторождениях ЗАО «Фроловское НГДУ» проектами разработки, утвержденными в установленном порядке, утилизация ПНГ не предусмотрена.

Мероприятия по ликвидации несанкционированных свалок ТБО. На территории Волгоградской области Управлением Росприроднадзора по Волгоградской области и Минприроды Волгоградской области в ходе совместной работы выявлено 1667 мест несанкционированного размещения ТБО (на суммарной площади 657 га), из которых:

около 3,7 % расположено на землях сельскохозяйственного назначения;

около 0,6 % на землях лесного фонда;

около 93,2 % на землях населенных пунктов;

около 2,5 % в водоохранных зонах.

Управлением возбуждено 26 дел об административных правонарушениях, наложено штрафов – 27 (на 1,5 млн. руб.), из которых взыскано 85 % (на 1,3 млн. руб.).

Управлением рассчитано 5 ущербов на сумму 46,9 млн. руб., взыскано 2 на сумму 65,3 тыс. руб.

В настоящее время, решениями арбитражных судов оставлено в силе требование (иск) Управления о взыскании с МУП «Среднеахтубинское ЖКХ» 6,8 млн. руб. в возмещение вреда, причиненного почве несанкционированным размещением отходов. Ведется исполнительное производство по взысканию указанной суммы.

В целом, по результатам рейдовых мероприятий ликвидировано 455 несанкционированных свалок ТБО, на суммарной площади 305 га.

В 2013 году в ГУ МЧС России по Волгоградской области направлены с целью ликвидации свалок ТБО, представляющих угрозу пожарной безопасности населения, материалы по 25 свалкам.

В регионе, в настоящее время имеется всего лишь 5 лицензированных полигонов ТБО, и все они территориально расположены в юго-восточной части региона, при этом на оставшейся территории отсутствуют обустроенные должным образом объекты размещения ТБО, сортировочные станции.

В силу указанного, на протяжении многих лет органами местного самоуправления на территории муниципальных образований совершенно бесконтрольно выделялись земельные участки для целей складирования отходов (ТБО). Фактически, данные территории бесконтрольно захламлялись отходами и превращались в свалки. Ярким примером является свалка в г. Урюпинске, эксплуатируемая МУП «Санитарная очистка». По фактам нарушений природоохранного законодательства к МУП «Санитарной очистке» применены административные санкции и предъявлено требование о возмещении вреда в размере 39,8 млн. руб., причиненного несанкционированным размещением отходов.

Урюпинской прокуратурой ранее по материалам Управления подан иск к МУП «Санитарная очистка» об оборудовании свалки в г. Урюпинске.

В связи со складывающейся неблагоприятной обстановкой в г. Волгограде, связанной с несанкционированным размещением отходов, по заключению Управления Росприроднадзора по Волгоградской области и материалам министерства природных ресурсов и экологии Волгоградской области, Волгоградской межрайонной природоохранной прокуратурой подан в суд иск о принятии мер и исполнении полномочий городским округом город Волгоград в части организации мероприятий по сбору и вывозу отходов, ликвидации несанкционированных свалок ТБО.

Работа по взысканию вреда, причиненного окружающей среде.

В связи с предоставлением отсрочки судебного решения по исковому заявлению Управления к ГУЗ «Волгоградская областная психиатрическая больница № 1» о возмещении вреда,

172 ДОКЛАД О СОСТОЯНИИ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В 2013 ГОДУ

10 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ НАДЗОР

причиненного водному объекту, в настоящий момент сумма в размере 5,6 млн. руб. перечислена в бюджет Калачевского муниципального района Волгоградской области.

По факту причинения вреда несанкционированным размещением отходов, установленным в ходе плановой выездной проверки МУП «Калачводоканал» рассчитан и предъявлен к возмещению вред в размере 58,8 тыс. руб. Нарушение устранено, вред возмещен в добровольном порядке.

По результатам совместных с прокуратурой проверочных мероприятий и рассмотренного административного дела в отношении ООО «Вторсырье» р.п. Иловля, Управлением по фактам захламления земель и нарушений экологических требований при обращении с отходами, вынесено постановление о назначении административного наказания в размере 100 тыс. руб. и рассчитан вред, причинённый почве в связи с размещением отходов в размере 348,49 тыс. руб. Иск о взыскании вреда направлен на рассмотрение в суд.

По материалам рассчитанного вреда в связи с авариями на объектах ОАО «РИТЭК» ТПП Волгограднефтегаз и утечкой на нефтепроводах Управлением предъявлено два требования о возмещении вреда, причиненного почвам на сумму 900 и 92,4 тыс. руб. Юридическое лицо отказалось возместить вред в добровольном порядке. По искам Управления Арбитражным судом Ханты-Мансийского Автономного округа принято решение об удовлетворении требований Управления о взыскании вреда в полном объеме.

По результатам рассмотрения исков Управления о возмещении вреда, причиненного почве на объектах ОАО «РИТЭК» ТПП Волгограднефтегаз в Волгоградской области в результате аварий в размере 4,5 млн. руб. и 4,9 млн. руб., Арбитражными судами принято решение о фактическом возмещении виновником вреда за счет выполнения восстановительных (рекультивационных) работ на месте порыва нефтепровода.



Pages:     | 1 |   ...   | 8 | 9 || 11 | 12 |   ...   | 18 |
 

Похожие работы:

«Протокол № 3 очередного заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Ставропольского края Дата проведения: 23 июля 2015 г., 11.00 Место проведения: г. Ставрополь, ул. Ломоносова, д. 3; актовый зал министерства образования и молодежной политики Ставропольского края Председательствовал: Кувалдина Ирина Владимировна – заместитель председателя Правительства Ставропольского края, председатель комиссии; Ответственный Береговая Елена Николаевна – консультант...»

«OECD OCDE Европейская Комиссия в сотрудничестве с Секретариатом специальной рабочей группы ОЭСР по реализации НПДООС Проект: SCRE/111232/C/SV/WW Оказание содействия реализации экологической политики и НПДООС в ННГ Финансовая стратегия для сектора обращения с комунальными отходами в Ярославско области Итоговый отчет Май, 2003 г Опубликовано в мае 2003 г. Авторское право 2003 г. Европомощь, Европейской Комиссии Запросы относительно копирования направлять в информационный офис ТАСИС, Европейская...»

«Саратовский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского НЕКОТОРЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОГО РОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА Сборник научных трудов Выпуск 18 Под редакцией профессора Г.В. Дыльнова Издательство «Научная книга» УДК 316.32(470)(082) ББК 60.5(2Рос)Я43 Н47 Некоторые проблемы социально-политического развития современного Н47 российского общества: Сб. науч. трудов / Под ред. Г.В. Дыльнова. – Саратов: Изд-во «Научная книга», 2011.– Вып. 18 – с. 59. ISBN Сборник,...»

«ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ По благословению Высокопреосвященного КИРИЛЛА, митрополита Екатеринбургского и Верхотурского ЕКАтЕРИнбуРгсКАя ДухоВнАя сЕмИнАРИя ВЕСТНИК ЕКАТЕРИНБУРГСКОЙ ДУХОВНОЙ СЕМИНАРИИ Выпуск 1(7) / Екатеринбург УДК 27-1(051) ББК 86. В одобрено синодальным информационным отделом Русской Православной Церкви. свидетельство № 200 от 8 февраля 2012 г. РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ Главный редактор: протоиерей николай малета, первый проректор Научный редактор: канд. богосл.,...»

«Новая восточная политика Германии 97 НОВАЯ ВОСТОЧНАЯ ПОЛИТИКА ГЕРМАНИИ _ Деятельность правительства Большой коалиции, пришедшего к власти в середине декабря 2013 года, свидетельствует о том, что у Германии отсутствует чёткое видение восточного направления своей внешней политики. В полной мере это проявилось во время кризиса вокруг Украины, который стал причиной резкого ухудшения российско-германских отношений и поставил в повестку дня вопрос о необходимости всестороннего критического анализа...»

«Лекции по курсу «Бухгалтерский учет» Тема 1. Бухгалтерский учет как информационная система Бухгалтерский учет – это упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения в денежном выражении информации об имуществе предприятия, его обязательствах и их движении путем сплошного непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций. Организация бухгалтерского учета КР предусматривает 4 уровневую систему документов, регулирующих и регламентирующих учет: 1 уровень – закон КР «О...»

«Полис. Политические исследования. 2015. № 4. C. 157-169 DOI: 10.17976/jpps/2015.04.13 Научная жизнь РОССИЯ И ЕВРОПА: ДИАЛОГ О ЦЕННОСТЯХ В ПРОСТРАНСТВЕ ЦИВИЛИЗАЦИИ С.В. Чугров ЧУГРОВ Сергей Владиславович, доктор социологических наук, профессор МГИМО (У) МИД РФ, главный редактор журнала “Полис. Политические исследования”. Для связи с автором: new-polis@politstudies.ru Статья поступила в редакцию: 29.04.2014. Принята к печати: 02.06.2015 Аннотация. В апреле состоялся Третий форум “Бердяевские...»

«В. Е. Бельченко Ограничение независимости СМИ в современной России: Формы, инструменты, технологии Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Belchenko_RAPN.pdf Пятый Всероссийский конгресс политологов Москва, 20-22 ноября 2009 г. ОГРАНИЧЕНИЕ НЕЗАВИСИМОСТИ СМИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ФОРМЫ, ИНСТРУМЕНТЫ, ТЕХНОЛОГИИ Всеволод Евгеньевич БЕЛЬЧЕНКО аспирант, кафедра Публичной политики, факультет Прикладной политологии, Государственный университет – Высшая школа экономики, Москва Доклад...»

«Концепция экологической политики Красноярского края до 2030 года – Красноярск 2013 Концепция подготовлена по материалам, представленным Управлением Росприроднадзора по Красноярскому краю, Управлением Роспотребнадзора по Красноярскому краю, ФГУЗ «ЦГиЭ в Красноярском крае», Управлением Росреестра по Красноярскому краю, Енисейским бассейновым водным управлением, ФГБУ «Среднесибирское УГМС», Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю, Управлением по недропользованию по Красноярскому краю,...»

«Многообразие и диверсификация высшего образования: тенденции, вызовы и варианты политики Ульрих Тайхлер Ульрих Тайхлер зовательной системы, настоятельно Статья поступила профессор Международного ценнуждается в  выработке целенаправв редакцию тра исследований в области высшего ленной политики в  области высшего в августе 2014 г. образования Университета Касселя образования. Ее составными частями (Германия). Адрес: Universitt Kassel, должны стать не  только конкуренция Mnchebergstrae, 19, 34109,...»

«Султанов Б.К. Директор КИСИ при Президенте РК, д.и.н., профессор Политика Казахстана в Восточной Азии и дипломатическое сотрудничество между Республикой Казахстан и Республикой Корея. Основой внешнеполитической стратегии Казахстана является принцип многовекторности. Президент РК Н.А.Назарбаев считает, что будущее Казахстана «находится как в Азии, так и в Европе, на Востоке и на Западе». Казахстан является евроазиатским государством, располагаясь географически как в Азии, так и в Европе (часть...»

«Храм Святителя Петра Митрополита Московского ПЕТРОВСКИЙ ВЕСТНИК № 1 (25) Январь 2015г. 191119, г. Санкт-Петербург, ул. Роменская д. 12. тел./факс.+7 (812) 712-22-73 № 1 (25), Январь 2015г. ПОСЛАНИЕ СВЯТЕЙШЕГО ПАТРИАРХА КИРИЛЛА В СВЯЗИ С 1000-ЛЕТИЕМ ПРЕСТАВЛЕНИЯ СВЯТОГО РАВНОАПОСТОЛЬНОГО ВЕЛИКОГО КНЯЗЯ ВЛАДИМИРА В нынешнем году вся Церковь Русская, а вместе с ней и весь православный мир отмечают тысячелетие преставления святого равноапостольного великого князя Владимира. Что же принес нам сей...»

«КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ОТЧЕТ №02/38 о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, выделенных министерству жилищной политики и энергетики Иркутской области на закупку и доставку энергетических ресурсов в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, расположенные на территории Иркутской области в 2013 году (в части отопительного периода 2013-2014 годов)» г. Иркутск 31.12.201 Рассмотрено на коллегии...»

«Отчет управления государственного регулирования цен и тарифов Амурской области за 2012 год 1. Общие положения Управление государственного регулирования цен и тарифов Амурской области (далее управление) является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Амурской области, осуществляющим функции в сфере государственного регулирования цен и тарифов на продукцию (товары, услуги), подлежащую государственному регулированию. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии...»

«рязан Опыт региональных партийных школ федерального партийного проекта «Гражданский университет» Москва 2014 «Рязанская партийная школа» (Рязанское региональное отделение Партии) Основой партийно-политической учебы Рязанского регионального отделения с 2014 учебного года стала Региональная партийная школа, работающая на базе Рязанского государственного университета имени С.А.Есенина. Финансирование осуществляется за счет Рязанского регионального фонда поддержки Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». Отбор...»

«Экономический и Социальный Совет Официальные отчеты, 2014 год Дополнение № 13 Комитет по политике в области развития Доклад о работе шестнадцатой сессии (24–28 марта 2014 года) Организация Объединенных Наций • Нью-Йорк, 2014 Примечание Условные обозначения документов Организации Объединенных Наций состоят из прописных букв и цифр. Когда такое обозначение встречается в тексте, оно служит указанием на соответствующий документ Организации Объединенных Наций. Резюме В настоящем документе содержатся...»

«Руководство по формированию национальной политики в сфере занятости Международная организация труда © Международная организация труда, 201 Первое издание 201 Публикации Международного бюро труда охраняются авторским правом в  соответствии с  Протоколом 2 Всемирной конвенции об авторском праве. Тем не менее, воспроизведение кратких выдержек из них не требует получения специального разрешения при условии указания источника. Для получения прав на воспроизведение или перевод следует обращаться по...»

«АННОТАЦИЯ Департамент внутренней политики структурное подразделение Правительства области, созданное постановлением Губернатора области от 16 марта 2012 года № 113 «О Департаменте внутренней политики Правительства области». К осуществлению своей деятельности Департамент внутренней политики приступил 1 июня 2012 года. Департамент внутренней политики Правительства области является органом исполнительной государственной власти области, осуществляющим полномочия (функции) по реализации полномочий...»

«СМОТРЕТЬ НА СИРИЮ, ВИДЕТЬ АФГАНИСТАН Новая геостратегия России в Южной и Центральной Евразии Ситуационный анализ Декабрь 2015 Центр стратегических и внешнеполитических исследований Смотреть на Сирию, видеть Афганистан. Новая геостратегия России в Южной и Центральной Евразии Ситуационный анализ Авторы: Арсений Сивицкий, Юрий Царик © Центр стратегических и внешнеполитических исследований, 2015 г. © Арсений Сивицкий, Юрий Царик, 2015 г. Минск 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Предисловие Введение Российская...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Совет молодых ученых и специалистов Чувашской Республики VI Всероссийское совещание советов молодых ученых и специалистов Потенциал развития научных школ Чувашской Республики Ершова И.Г. – председатель Совета молодых ученых и специалистов Чувашской Республики, канд. техн. наук Москва, 201 № п/п Образовательная организация высшего образования ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» Алатырский филиал...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.