WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:   || 2 |

«ВЛИЯНИЕ ВНУТРЕННИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА НА ЕГО ВНЕШНЮЮ ПОЛИТИКУ (НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ, ЛИТВЫ, ЛАТВИИ) ...»

-- [ Страница 1 ] --

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УДК 327: 323

ШЕВЦОВА

Алла Леонидовна

ВЛИЯНИЕ ВНУТРЕННИХ ПОЛИТИЧЕСКИХ РЕГИОНОВ

НАЦИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА НА ЕГО ВНЕШНЮЮ

ПОЛИТИКУ

(НА ПРИМЕРЕ ПОЛЬШИ, ЛИТВЫ, ЛАТВИИ)

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Минск, 2014 Работа выполнена в Академии управления при Президенте Республики Беларусь Научный руководитель Кизима Сергей Анатольевич, доктор политических наук, доцент, заведующий кафедрой международных отношений факультета подготовки и переподготовки Института государственной службы Академии управления при Президенте Республики Беларусь Официальные оппоненты Есин Руслан Олегович, доктор политических наук, заместитель директора департамента внешнеэкономической деятельности Министерства иностранных дел Республики Беларусь Подкопаев Владимир Викторович, кандидат политических наук, доцент, начальник Управления международного сотрудничества аппарата Национальной академии наук Беларуси Оппонирующая организация УО «Белорусский государственный педагогический университет имени Максима Танка»

Защита состоится 29 декабря 2014 г. в 14.00 часов на заседании совета по защите диссертаций К 07.01.01 при Академии управления при Президенте Республики Беларусь по адресу: 220007, г. Минск, ул. Московская, 17, ауд. 203.

E-mail: plan@pac.by. Телефон ученого секретаря: 219-00-44.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

Автореферат разослан 28 ноября 2014 г.

Ученый секретарь совета по защите диссертаций

–  –  –

В конце 20 – начале 21 века существенно возросла роль регионального измерения внешней политики национальных государств. Изменение территориально-административного деления в ряде стран привело к появлению новых участников международных отношений. Ослабление или исчезновение барьерной функции государственных границ, реформы государственного управления и самоуправления породили новые формы взаимодействия регионов и государства, регионов между собой. Регионы разного типа все чаще выходят на международную арену. Но главным актором международных отношений по-прежнему остается национальное государство. Именно оно формирует внешнеполитический курс, и от адекватного отражения во внешнеполитическом курсе интересов и особенностей регионов зависит характер всего комплекса межрегиональных отношений, прежде всего на приграничных территориях соседних стран. Государству принадлежит также решающая роль в разрешении региональных противоречий и конфликтов.

Увеличение числа ключевых акторов в политической сфере государства в сочетании с усилением полномочий региональных самоуправлений в большинстве стран привело не только к повышению политической значимости территориально-административных единиц, но, что более важно, к неформализованной, но реальной стратификации национального политического пространства, которая оказывает сильное влияние на внешнеполитические шаги государства.

Исходя из вышеуказанного, актуальной задачей внешней политики национального государства является использование особенностей региональных политических пространств при формировании эффективных стратегий по реализации своих национальных интересов. Соответственно, одной из задач политических исследований должно быть создание инструментов для этих стратегий. Востребованность в политической практике таких инструментов, а также их теоретического обоснования определило тему данного диссертационного исследования. Оно представляется важным для Республики Беларусь.

Рост активности белорусской внешней политики отмечается на многих направлениях. Одно из важнейших направлений – граничащие с Беларусью новые страны Европейского союза (ЕС) – Польша, Литва, Латвия, в связи с чем данное диссертационное исследование было проведено на примере именно этих государств. Актуальность польского и балтийского векторов для внешней политики Беларуси обусловлена следующими факторами:

осложнением отношений между странами НАТО и Россией под влиянием украинского кризиса и иных факторов, ростом значения стран-соседей Беларуси в европейской политике по мере этого осложнения;

сильным влиянием США на политику Польши, Литвы и Латвии и усилением значения США в Европе по мере ухода США из Афганистана;

значительным товарооборотом между Беларусью и Польшей, Беларусью и Литвой, Беларусью и Латвией;

усилением вовлеченности Беларуси в экономические и политические процессы в регионе Балтийского моря по мере углубления экономических отношений между Беларусью и соседними с нею странами ЕС (Польшей, Литвой, Латвией).

На принятие внешнеполитических решений и конкретные внешнеполитические шаги Польши, Литвы и Латвии оказывают значительное влияние процессы внутренней политической регионализации, которые необходимо учитывать во внешнеполитической практике Республики Беларусь.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Связь работы с научными программами (проектами), темами Тема диссертации соответствует приоритетным направлениям научных исследований, утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2010 года № 585 «Об утверждении перечня приоритетных направлений научных исследований Республики Беларусь на 2011–2015 годы»: п. 11.2 «Стратегия обеспечения суверенитета Республики Беларусь в системе экономических отношений с мировым сообществом»; п. 13 «Научное обеспечение укрепления обороноспособности и повышения уровня национальной безопасности Республики Беларусь», а также выполнена в рамках Единого научного направления Академии управления при Президенте Республики Беларусь: «Теория и практика государственного управления, реформирования экономики и непрерывной профессиональной подготовки руководящих кадров».

Цель и задачи исследования Цель диссертационного исследования – выявить влияние внутренних политических регионов национального государства на его внешнюю политику, разработать предложения по использованию особенностей политических регионов Польши, Литвы, Латвии при формировании и реализации внешней политики Республики Беларусь.

Задачи исследования:

уточнить понятие «политический регион», обосновать 1) политический регион как фактор внешней политики национального государства;

выделить политические регионы в Польше, Литве, Латвии, 2) провести их классификацию, установить связь между особенностями формирования политических регионов в исследуемых государствах и внешней политикой этих государств;

определить модель политической регионализации в Польше, Литве, 3) Латвии и значение этой модели для внешней политики государств;

определить инструменты внешней политики национального 4) государства (в частности, Республики Беларусь), с учетом особенностей внутренних политических регионов других государств.

Научная новизна Научная новизна исследования состоит в выделении политических регионов Польши, Литвы, Латвии на основании устойчивого политического поведения населения и выявлении влияния политических регионов на внешнюю политику указанных государств.

Положения, выносимые на защиту Политический регион – это часть территории государства с особым 1.

устойчивым политическим поведением населения. Политическое поведение в условиях парламентских республик проявляется, прежде всего, в участии населения в выборах и референдумах. В результате общенациональных выборов формируется парламент, в парламенте возникает правящая коалиция, состоящая, прежде всего, из региональных элит и формирующая правительство.

Именно поэтому политический регион является одним из факторов внешней политики. Успех внешней политики относительно определенной страны все более обусловлен выработкой совместных проектов с элитами политических регионов этой страны, с обязательным учетом вероятных результатов следующих выборов. Такой подход позволяет прогнозировать политические процессы в регионах определенного государства, исходя из национальных интересов собственной страны.

В проанализированных государствах выделяются следующие 2.

базовые политические регионы: Малая Польша, северо-западная Польша (Польша), Каунасский регион, Вильнюс и Виленский край (Литва), район Цесиса, район Вентспилса (Латвия). Существуют политические регионы второго уровня: Мазовия, Силезия (Польша), Клайпеда (Литва), Лиепая, Рига, Латгалия (Латвия). В принятии стратегических и тактических внешнеполитических решений и разработке конкретных внешнеполитических действий главную роль играют политические регионы первого и второго уровней, поскольку именно они формируют правящую парламентскую коалицию. Существует причинно-следственная связь между историкокультурной и социально-экономической спецификой территорий, формированием политических регионов, внешней политикой исследованных государств. Базовые политические регионы левых партий в основном сформировались на индустриально развитых и урбанизированных в советский период территориях; базовые регионы правых – на территориях с более низким уровнем промышленного развития и урбанизации. Понимание историкокультурных особенностей политических регионов позволяет спрогнозировать степень и характер влияния идеологических импульсов, исходящих из них, на внешнюю политику национальных государств. Социально-экономические особенности базовых регионов предопределяют разный подход региональных элит к вопросам внутренней и внешней политики – прагматичный, «технократичный» у левых элит, идеологизированный – у правых. Понимание этих особенностей дает возможность прогнозировать мотивацию принятия внешнеполитических решений разными региональными элитами.

Модель политической регионализации Польши, Литвы, Латвии 3.

характерна для «новых» стран-членов ЕС. Ее признаки: децентрализация государственной власти, изменение административно-территориальной структуры, острая конкуренция регионов между собой за финансирование из структурных фондов ЕС. В каждой из исследованных стран модель имеет свои особенности. Модель политической регионализации определяет методы и средства внешней политики государств.

Эффективным методом внешней политики европейского 4.

национального государства является установление прямых отношений с региональными элитами политических регионов других государств (в рамках национальных законодательств). Главными инструментами внешней политики в региональном измерении являются крупные экономические проекты.

Личный вклад соискателя ученой степени Представленная диссертационная работа является самостоятельным исследованием, полностью выполненным автором.

Апробация диссертации и информация об использовании ее результатов Результаты диссертационного исследования докладывались и обсуждались на следующих международных и республиканских конференциях и семинарах: конференции «Китай в современном мире» (г. Минск, 2010 г.);

круглом столе в Институте истории НАН Беларуси (г. Минск, 2011 г.); научнопрактической конференции студентов, магистрантов и аспирантов «Актуальные проблемы права и экономики» (г. Брест, 2011 г.); научной конференции «Беларусь в современном мире» (г. Минск, 2011 г., 2013 г., 2014 г.); научно-практической конференции «Повышение эффективности государственного управления в условиях инновационного развития»

(г. Минск, 2011 г.); навукова-практычнай канферэнцыі «Рэспубліка Беларусь:

20 год незалежнасці» (г. Мінск, 2011 г.); научно-практической конференции «Белорусская политология: многообразие в единстве. Политическое знание в современном социальном и образовательном пространстве» (г. Гродно, 2012 г.);

научном семинаре «Евразийский союз и Единое экономическое пространство»

(г. Минск, 2012 г.); «Китайская цивилизация в диалоге культур» (г. Минск, 2012 г.); научно-практической конференции молодых ученых, аспирантов и студентов «Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления» (г. Минск, 2013 г.); научном семинаре «Внешняя политика Турции в XXI веке» (г. Минск, 2013 г.); научно-практической конференции «Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования» (г. Минск, 2013 г.;

2014 г.); научно-теоретической конференции «Европа: актуальные проблемы этнокультуры» (г. Минск, 2013 г.); научно-практической конференции «Белорусская политология: многообразие в единстве. Современные интеграционные процессы и Республика Беларусь: европейский и евразийский контексты» (г. Гродно, 2014 г.).

Результаты научного исследования использованы в учебном процессе и научно-исследовательской работе кафедры международных отношений Академии управления при Президенте Республики Беларусь, в работе Информационно-аналитического центра при Администрации Президента Республики Беларусь.

Опубликование результатов диссертации Основные результаты диссертации опубликованы в 22 научных работах, в их числе: 4 публикации общим объемом 1,7 авторских листа, соответствующих п. 18 Положения о присуждении учёных степеней и присвоении учёных званий в Республике Беларусь (из них 1 публикация в научном издании, включенном в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий Российской Федерации, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертации на соискание ученой степени доктора и кандидата наук); 7 публикаций в других научных изданиях (из них 1 в зарубежном издании), 11 публикаций в материалах конференций.

Структура и объем диссертации Диссертация состоит из введения, общей характеристики работы, трех глав, включающих восемь разделов, заключения, библиографического списка, приложений.

Объем диссертации составляет 144 страницы. Библиографический список, включающий 312 наименований, и 9 приложений занимают 36 страниц.

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ

Глава 1 «Теоретико-методологические основания исследования влияния внутренних политических регионов национального государства на его внешнюю политику» состоит из двух разделов.

В разделе 1.1 «Аналитический обзор литературы по теме исследования» оценивается степень изученности проблемы, очерчиваются проблемные поля, которые наиболее привлекают исследователей процессов регионализации в Европе. Автором установлено, что внутригосударственные регионы Польши, Литвы, Латвии как детерминанты внешней политики данных государств недостаточно исследуются научным сообществом. Объяснение видится в том, что в этих европейских государствах модель децентрализованного унитарного государства еще только формируется, роль регионов в политической системе государства и осуществлении его внешних связей пока не столь велика, как в государствах «старой» Европы. Выделены два периода исследований процессов регионализации в «новой» Европе: 1990-е годы и 2000-е годы. Такое деление обусловлено происходящими в указанные периоды политическими процессами, которые являлись предметом анализа.

1990-е годы были временем становления новых национальных государств, формирования концептуальных оснований внутренней и внешней политики, поисков принципиальных ценностных и цивилизационных ориентиров развития. 2000-е годы проходят под знаком интеграционных образований, в которых участвуют государства Европы. Соответственно, региональные аспекты внешней политики национальных государств рассматриваются исследователями в контексте этих различных по своей сути процессов. Между указанными периодами нет четкой границы, она достаточно условна, но в аналитическом обзоре литературы сделана попытка определить специфику каждого периода исследований. Анализ литературы также учитывает часто прослеживающуюся зависимость позиций исследователей от геополитической ориентации стран их происхождения и научной деятельности и дифференцирует работы ученых по страновому критерию, насколько это возможно.

В разделе 1.2 «Теоретико-методологические подходы и методы исследования» рассмотрены основные трактовки термина «регион» в политических исследованиях, особо отмечается плюрализм мнений по поводу использования понятия «политический регион».

Пристальное внимание уделено анализу концепций, на которых базируется большинство политических исследований регионов: это концепции «старого регионализма», «нового регионализма», «проектируемого, или конструируемого регионализма», европейские интеграционные концепции и концепции многоуровневого управления. В методологическом аспекте акцент сделан на институциональном, коммуникативном, контекстуальном, социокультурном подходах, которые являются наиболее плодотворными для изучения политических процессов во внутригосударственных регионах. Охарактеризованы основные понятия, используемые в диссертационном исследовании: политический регион, политическая регионализация, региональный фактор, регионализм, элита.

Изложена общая концепция работы. Уточнено понятие политического региона как части территории государства с особым устойчивым политическим поведением населения, а также предложена классификация политических регионов (политические регионы первого уровня, или базовые, и политические регионы второго уровня). Политическое поведение в условиях парламентских республик проявляется, прежде всего, в участии населения в выборах и референдумах. Поэтому в качестве инструмента концептуализации и классификации политических регионов определены результаты голосований, зафиксированные на электоральных картах. Основным источником для анализа политического поведения населения и выделения политических регионов явился информационно-аналитический ресурс «Электоральная география 2.0», созданный и поддерживаемый А. Киреевым на основе официальной первичной информации об электоральных кампаниях в разных странах. Политические регионы выделены для условно левых и правых партий и коалиций.

Установлено, что в исследуемых странах действует закон политических качелей: каждые 1–2 электоральных срока происходит смена у власти левых и правых, поскольку базовые политические регионы левых и правых примерно равны по политическому потенциалу. Обосновано, что политический регион является одним из факторов внешней политики, поскольку в принятии тактических внешнеполитических решений и разработке конкретных внешнеполитических действий главную роль играют политические регионы первого и второго уровней, формирующие правящую парламентскую коалицию. Двухуровневая классификация политических регионов применена к Польше, Литве, Латвии.

Указано, что теоретической основой данного диссертационного исследования являются положения неоклассического реализма, элементы конструктивизма, институционализма и неоинституционализма.

Методологической основой исследования являются диалектический подход и общенаучный теоретический метод – системный. В работе использовались специальные политологические и исторические методы: институциональный, case-study, сравнительный, коммуникационный, историко-описательный и политико-описательный; географический метод: литературнокартографический. Обоснование основных положений данного раздела базируются на работах А. Байкова, З. Баумана, Д.В. Белявцевой, Б. Бузана, И.М. Бусыгиной, О. Буториной, А. Володина, А.А. Володькина, А.Д. Воскресенского, О. Вэйвера и П. Йоэнниэми, О.В. Гаман-Голутвиной, О. Дубровиной, Р.О. Есина, Ф. Закарии, А.Б. Каримовой, М. Китинга, Н.А. Косолапова, А.Ю. Кулагина, Д.А. Ланко, А. Лейпхарта, С.М. Липсета и С. Рокана, К. Лоусона, А. Макарычева, Г. Маркса, Н.М. Межевича, Е.Ю. Мелешкиной, Э. Моравчика, О.В. Плотниковой, А. Полосина, Г. Роуза, Ф. Седербаума, Р.Ф. Туровского, Г.М. Федорова и В.С. Корнеевца, Б. Хеттне, Дж. Хигли, Л. Хог, Р. Швеллера и многих других отечественных и зарубежных исследователей.

В главе 2 «Регионализация политического пространства национальных государств» анализируются процессы политической регионализации в Польше, Литве, Латвии.

В разделе 2.1 «Политическая регионализация в Польше, Литве, Латвии» приводится характеристика политических регионов указанных стран и анализируется их внешнеполитический потенциал. Выделяются периоды политической регионализации и анализируется их содержание.

Установлено, что в рамках устойчивых регионов влияния отдельных устойчивых партий образовались политические регионы разной степени мощи и с разной политической функцией внутри страны. Наиболее важными реальными вопросами, которые решаются в ходе политической борьбы, являются амбиции и проекты регионального уровня, отвечающие интересам региональных политических элит. Наиболее важными являются проекты, которые касаются базовых политических регионов и политических регионов второго уровня.

Интересы населения регионов с неустойчивым политическим поведением удовлетворяются по остаточному принципу. Эти регионы становятся депрессивными зонами со значительными социальными проблемами и низким уровнем жизни.

В разделе 2.2 «Историко-культурные особенности формирования политических регионов» прослеживается трансформация системы историкокультурных регионов указанных стран в результате Второй мировой войны и послевоенного государственного строительства; определены новые тенденции, влияющие на развитие историко-культурных регионов в 1990-х – 2000-х годах:

изменение этнического и демографического состава населения, внешняя миграция, урбанизация, появление массовых политических партий без устойчивой идеологии, построенных вокруг популистских лидеров и их программ, региональная политика ЕС. Отмечено, что в случае, когда границы политического региона первого или второго уровней совпадают с границами ярко выраженного историко-культурного региона, происходит выработка очень устойчивого комплекса идеологических парадигм в области исторической памяти и внешнеполитической ориентации страны. Этот комплекс становится вариантом идеологии и внешней политики для всей нации, которую предлагает политическая элита данного региона своей стране.

Раздел 2.3 «Экономические особенности формирования политических регионов» содержит анализ особенностей социально-экономического развития разных регионов и влияния этих особенностей на политическое поведение населения регионов изучаемых государств, на мотивацию и цели левых и правых региональных элит, в том числе в сфере внешней политики.

Сделан вывод, что региональные политики левого толка, отражающие интересы более развитых в экономическом отношении регионов, как правило, нацелены на проекты, связанные с экономическим развитием. Они активно лоббируют проекты, которые связаны с использованием транзитного потенциала своих стран, туризмом, приграничной торговлей. Политики же из «традиционных»

регионов – менее индустриальных, менее урбанизированных – больше уделяют внимания вопросам распределения национального богатства, обращают особое внимание на вопросы широко понимаемой национальной безопасности и обороны, социальную политику, гуманитарные программы. Они всегда ориентированы на получение финансирования из структурных фондов ЕС или иного внешнего инвестора.

В разделе 2.4 «Модель политической регионализации Польши, Литвы, Латвии и ее влияние на внешнюю политику государств» сделан вывод, что углубление процессов европейской интеграции ускоряет политическую регионализацию в «восточных» странах ЕС. Перспектива членства в Евросоюзе потребовала от Польши, Литвы, Латвии провести административнотерриториальные реформы сообразно нормам и принципам ЕС. Анализ целей, мероприятий и результатов административно-территориальных реформ, ускоривших политическую регионализацию Польши, Литвы и Латвии позволяет охарактеризовать процессы внутренней политической регионализации как в целом однотипные, протекающие по общему сценарию и построить эмпирическую модель внутренней политической регионализации.

Признаками этой модели являются:

децентрализация государственной власти;

укрупнение основных административных регионов, передача значительной части властных полномочий центральных органов власти органам самоуправления в регионах;

проведение границ крупных административных регионов преимущественно по границам традиционных историко-культурных регионов, с максимальным учетом этнических особенностей и культурных традиций населения;

финансовая самостоятельность органов самоуправления;

возможность прямого финансирования наиболее важных программ и проектов регионального развития структурными фондами ЕС;

возможность лоббизма регионами заявок национального государства для финансирования крупных проектов через структурные фонды ЕС;

возможность прямых контактов, проектов и программ развития с сопредельными регионами соседних государств и получение финансирования на эти проекты со стороны структурных фондов ЕС;

представительство регионов в специально созданном Комитете Регионов, который играет консультативную роль в принятии политических решений органами управления ЕС.

Также проанализировано влияние этой модели на внешнюю политику указанных государств.

Глава 3 «Внешняя политика национального государства в контексте политической регионализации» включает два раздела.

В разделе 3.1 «Формирование внешнеполитической повестки дня Польши, Литвы, Латвии внутригосударственными политическими регионами» дается сравнительная оценка результатов (последствий) влияния политических сил левого и правого спектра на внешнеполитический процесс.

Отмечается, что правые политики являются носителями внешнеполитических идей, характерных для стран Восточной Европы в эпоху становления национальных государств в 20-м столетии на руинах трех империй. Как правило, правые ищут такую формулу внешней политики своих стран, которая будет содействовать формированию на восточных границах ЕС буферного антироссийского пространства из стран-членов ЕС и соседних государств, которые не являются членами ЕС. Левые склонны, как правило, к иному варианту отношений с Россией и иной внешнеполитической парадигме в целом:

к реализации единой внешней политики всего Европейского союза относительно России. Также в разделе указаны каналы влияния региональных элит на внешнюю политику национальных государств. Прежде всего, это:

механизм принятия решений институтами национального государства после прихода к власти той или иной коалиции; прямая активность регионов в органах управления ЕС по лоббированию там выгодных регионам ресурсов и проектов; прямые межрегиональные связи с регионами других государств.

В разделе 3.2 «Межгосударственные проекты как инструменты внешней политики национального государства» формулируются задачи и средства реализации внешней политики Республики Беларусь относительно Польши, Литвы, Латвии в контексте особенностей политических регионов этих государств. Обосновывается вывод, что приоритетные инструменты белорусского государства для работы с правыми элитами Польши, Литвы, Латвии должны включать в себя в первую очередь политические и лоббистские возможности Беларуси и иных стран в органах управления ЕС. Горизонтальные отношения этих стран с правыми элитами восточно-европейских государств вторичны по отношению к этим позициям. С левыми элитами, наоборот, приоритетны горизонтальные отношения и прямые, в основном крупные для этих стран экономические проекты и инициативы. Указываются некоторые наиболее перспективные проекты, выходящие за рамки национальных государств, которые приведут к сильной политической трансформации всей Восточной Европы в сторону усиления интеграции восточно-европейских государств и их регионов между собой. Прежде всего, это строительство новых АЭС в Украине, Польше, Беларуси, Калининградской области, Литве, строительство энергомостов между странами Восточной и Северной Европы, строительство и модернизация железных и шоссейных дорог, прежде всего, в рамках Общеевропейских транспортных коридоров № II (Запад – Восток) и № IX (Север – Юг), ответвления № IХ В Гомель – Минск – Вильнюс – Клайпеда/Калининград, подключение этих трасс к трансъевразийским транспортным коридорам Европа – Китай, увеличение пропускной способности пограничных переходов, расширение портов на Балтийском море (Гдыня, Гданьск, Щецин – Свиноуйсьце, Клайпеда), строительство Китайскобелорусского индустриального парка и парка Белбиоград и т.д.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Основные научные результаты диссертации В работе установлено, что в 1990–2000-х годах усиливается влияние внутригосударственных политических регионов на внешнюю политику национальных государств.

Уточнено понятие политический регион – это часть территории 1.

государства с особым устойчивым политическим поведением населения.

Политическое поведение в условиях парламентских республик проявляется, прежде всего, в участии населения в выборах и референдумах. Поэтому в качестве инструмента для характеристики политического поведения населения региона и, соответственно, выделения политического региона, можно использовать результаты голосований, зафиксированные на электоральных картах.

Предложена двухуровневая классификация политических регионов.

Каждая парламентская коалиция имеет своим ядром сильный политический регион (политический регион первого уровня, или базовый), где традиционно устойчивым является влияние ключевой партии коалиции и тех организаций, по отношению к которым эта организация является преемником. У каждой коалиции есть устойчивые регионы-союзники (политические регионы второго уровня), которые выступают базисом для крупных политических партийсоюзников ведущей партии коалиции.

Реализация внешней политики национального государства (а это, прежде всего, экономическое сотрудничество) перешла в руки незначительно идеологизированных правящих коалиций из представителей, прежде всего, региональных элит. Успех внешней политики все более обусловлен выработкой взаимопонимания и совместных проектов с элитами политических регионов другой страны, учитывая политические качели.

Внутри государств усиливается разница в уровнях развития разных регионов. Наиболее активные регионы – прежде всего политические регионы первого и второго уровней – за счет внешнеполитического ресурса развиваются быстрее остальных регионов.

Вывод об усилении разницы в уровнях развития регионов за счет использования регионами внешнеполитических инструментов является новым.

Выделение двух уровней внутренних политических регионов дополняет содержание понятия «политический регион» и является новым подходом к исследованию данного феномена. Такой подход позволяет прогнозировать политические процессы в регионах и государстве в целом [3], [20].

В Польше, Литве и Латвии выделены и охарактеризованы 2.

политические регионы первого и второго уровня. На основании электоральных карт зафиксированы следующие базовые политические регионы (или регионы первого уровня), в которых политическое поведение населения остается стабильным все прошедшие годы после распада СССР и советского блока. Это:

в Польше базовый политический регион правых консерваторов – Малая Польша (Малопольское воеводство). Базовый регион левых и неолибералов – в северо-западной Польше, между городами Познань и Щецин;

в Литве базовый регион правых – город Каунас, левых – город Вильнюс и Виленский край;

в Латвии северо-восточная часть страны вокруг города Цесис и противостоящая ей в рамках латышской коалиции северо-западная часть страны вокруг города Вентспилс. Но в Латвии есть еще и вторая коалиционная связка, которая маргинализуется провинциальной латвийской коалицией:

Латгалия – город Рига.

Политические элиты, представляющие регионы второго уровня, являются неотъемлемой частью политической системы своих стран. Без них невозможно формирование устойчивых правящих коалиций. Успешная внешняя политика относительно любой восточно-европейской страны должна включать в себя выстраивание отношений не только с политическими элитами регионов первого уровня, но и второго.

Выделены следующие политические регионы второго уровня: в Литве – это Клайпеда для правых, в Латвии – Лиепая для правых и Рига–Латгалия для левых, в Польше – Мазовия для правых консерваторов, Силезия для левых и неолибералов. Это новый элемент политических исследований в Республике Беларусь [3], [6], [7], [20].

Установлено, что существует причинно-следственная связь между историко-культурной и социально-экономической спецификой территорий, формированием политических регионов, внешней политикой исследованных государств. Базовые политические регионы левых партий в основном сформировались на индустриально развитых и урбанизированных в советский период территориях; базовые регионы правых – на территориях с более низким уровнем промышленного развития и урбанизации. Понимание историкокультурной специфики политических регионов позволяет спрогнозировать степень и характер влияния идеологических импульсов, исходящих из них, на внешнюю политику национальных государств. Социально-экономическая структура регионов первого уровня предопределяет разный подход региональных элит к вопросам внутренней и внешней политики – прагматичный, «технократичный» у левых элит, идеологизированный – у правых.

В работе отмечается особая роль Беларуси как страны, чей путь развития препятствует возникновению единой интегрирующей идеологии и культурной традиции постсоциалистического пространства на антироссийской основе и усиливает таким образом внутристрановую культурно-политическую конкуренцию регионов в этих странах, внимание регионов к развитию собственных национальных государств. Этот вывод делается в такой форме впервые.

Установлено, что в случае, когда границы политического региона первого или второго уровней совпадают с границами ярко выраженного историко-культурного региона, происходит выработка очень устойчивого комплекса идеологических парадигм в области исторической памяти и внешнеполитической ориентации страны. Этот комплекс становится вариантом идеологии для всей нации, которую предлагает политическая элита данного региона своей стране. Для успешной внешней политики восточноевропейских государств относительно друг друга становится принципиально важно найти успешные формулы для взаимодействия не просто с национальной культурой и идеологией данной страны, а с культурой и идеологией ключевых регионов этой страны [1], [7], [10], [11], [19].

3. Определена модель внутренней политической регионализации исследованных государств. Ее основные черты – децентрализация государственной власти, изменение административно-территориальной структуры, увеличение полномочий органов местного самоуправления. Модель характерна для «новых» стран-членов ЕС. Углубление интеграции в ЕС и НАТО в целом, и региональная политика ЕС в частности, приводит к усилению внутренней политической регионализации стран ЕС. Административная реформа усиливает значение в политической системе своей страны регионов и предоставляет регионам больше возможностей во влиянии на внешнюю политику своего национального государства, в проведении элементов внешней политики своего государства своими собственными силами. Одним из следствий территориальной реформы является острая внутренняя конкуренция регионов между собой за финансирование из структурных фондов ЕС. Внешняя политика в государствах ЕС ныне является результатом межрегиональных договоренностей и комбинаций по тем вопросам, которые выходят за рамки компетенции региональных администраций. Стратегические внешнеполитические вопросы решаются в рамках общей внешней политики и политики безопасности ЕС. Такой комплексный вывод делается впервые.

Обычно авторы обращают внимание только на административную сторону реформы, оставляя в стороне политическую составляющую, авторы стараются избегать вывода о приобретении регионами за счет административной реформы большего потенциала влияния на внешнюю политику национального государства.

В ходе исследования выделены вторая и третья модель политической регионализации, они представлены Беларусью и Украиной соответственно.

Анализ этих моделей выходит за рамки темы, но все же необходимо их указать, поскольку Украина и Беларусь находятся в сфере внешнеполитических интересов Польши, Литвы, Латвии. Вывод о трех устойчивых моделях политической регионализации государств в зависимости от разного влияния их регионов на политические системы делается впервые. Эти модели во многом определяют методы и средства внешней политики государств [2], [4], [6], [7], [13], [16].

Можно утверждать, что усиление влияния политических регионов 4.

на внешнюю политику национальных государств имеет позитивное значение.

Оно позволяет уменьшить значение идеологических противоречий между национальными государствами и более эффективно строить взаимодействие между ними в экономической сфере и в области проблем безопасности.

Проведенное исследование позволило обозначить методы и инструменты внешней политики Республики Беларусь в контексте процессов политической регионализации соседних стран. Эти методы и инструменты видятся ключевыми в условиях необходимости интеграции страны в мировое хозяйство при соблюдении национальных интересов.

Эффективным методом внешней политики национального государства является установление прямых отношений с региональными элитами политических регионов других стран (в рамках национальных законодательств). Главными инструментами внешней политики являются крупные экономические проекты [1], [3].

Несмотря на то что специфика Беларуси не является предметом данного исследования, оценки политических процессов сделаны таким образом, чтобы была очевидна полезность этого исследования для внешнеполитического ведомства и органов управления Беларуси. Исходя из этой цели, выбраны примеры стран ЕС – соседей Беларуси, которые разбираются предметно.

Выделенные закономерности в полной мере относятся и к другим странам Восточной Европы.

Новизна работы заключается в комплексном учете влияния исторически очень нового и малоизученного в силу своей новизны фактора европейской интеграции на политические системы новых европейских национальных государств, который привел к усилению значения в этих странах политических регионов и росту их влияния на внешнюю политику национальных государств [3], [4], [8], [9], [11], [17], [18], [20], [22].

Рекомендации по практическому использованию результатов исследования

Результаты данного исследования могут быть использованы:

органами государственного управления при разработке стратегии и тактики политического и экономического сотрудничества с регионами европейских стран, а также с национальными органами власти (Акт о практическом использовании (внедрении) результатов диссертационного исследования при подготовке проектов тезисов выступлений Президента Республики Беларусь от 19.09.2013);

высшими учебными заведениями для преподавания дисциплин «Политология», «Международные отношения», «Внешняя политика Республики Беларусь», а также для разработки спецкурсов по политической регионалистике (Акт о практическом использовании (внедрении) результатов диссертационного исследования в учебном процессе от 27.06.2013; Акт о практическом использовании (внедрении) результатов диссертационного исследования в научно-исследовательской работе кафедры от 27.06.2013).

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ СОИСКАТЕЛЯ УЧЕНОЙ СТЕПЕНИ

Статьи в изданиях, включенных в Перечень научных изданий Республики Беларусь для опубликования результатов диссертационных исследований

1. Шевцова, А.Л. Роль регионов во внешней политике Республики Беларусь / А.Л. Шевцова // Науч. труды Респ. ин-та высш. школы. Философ.гуманитар. науки : сб. науч. ст. / под ред. В.Ф. Беркова. – Минск : РИВШ, 2011. – Вып. 10. – С. 168–174.

2. Шевцова, А.Л. Факторы, определяющие внешнюю политику национального государства в 1990–2000-х гг. / А.Л. Шевцова // Науч. труды Респ. ин-та высш. школы. Философ.-гуманитар. науки : сб. науч. ст. / под ред.

В.Ф. Беркова. – Минск : РИВШ, 2013. – Вып. 12. – С. 188–193.

3. Шевцова, А.Л. Региональный аспект в политике Беларуси и Литвы / А.Л. Шевцова // Беларус. думка. – 2013. – № 9. – С. 73–76.

Статьи в изданиях, включенных в Перечень российских рецензируемых научных журналов, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученых степеней доктора и кандидата наук

4. Шевцова, А.Л. Модели преодоления региональных противоречий в государствах Восточной Европы в конце XX – начале XXI вв. / А.Л. Шевцова // Политическая экспертиза: ПОЛИТЭКС. – 2013. – Т. 9, № 3. – С. 129–136.

Статьи в других научных изданиях

5. Шевцова, А.Л. Сотрудничество Беларуси с Китаем: региональный аспект / А.Л. Шевцова // Пути Поднебесной : сб. науч. тр. / редкол.:

А.Н. Гордей (отв. ред.), Лу Гуйчэн (зам. отв. ред.) [и др.]. – Минск : РИВШ, 2011. – Вып. 2. – С. 383–384.

6. Шевцова, А.Л. Региональный аспект во внешней политике Республики Беларусь / А.Л. Шевцова // Белорусская модель развития в контексте глобализации : сб. науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2012. – С. 25–28.

7. Шевцова, А.Л. Региональная политика Беларуси в контексте белорусской модели / А.Л. Шевцова // Белорусская модель развития в контексте глобализации : сб. науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2012. – С. 29–34.

8. Шевцова, А.Л. Белорусско-китайское сотрудничество: региональный аспект / А.Л. Шевцова // Белорусская модель развития в контексте глобализации : сб. науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2013. – Вып. 2. – С. 16–21.

9. Шевцова, А.Л. Приграничное движение: оценка влияния на регионы Беларуси (политический аспект) / А.Л. Шевцова // Белорусская модель развития в контексте глобализации : сб. науч. тр. / Акад. упр. при Президенте Респ.

Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2013. – Вып. 2. – С. 64–67.

10. Шевцова, А.Л. Региональный фактор во внешней политике национального государства: значение для Турции и Беларуси / А.Л. Шевцова // Белорусская модель развития в контексте глобализации : сб. науч. тр. / Акад.

упр. при Президенте Респ. Беларусь. – Минск : Право и экономика, 2014. – Вып. 3. – С. 42–47.

11. Шевцова, А.Л. Региональный фактор внешней политики государств Восточной Европы: историко-культурный аспект / А.Л. Шевцова // Национальная безопасность и стратегическое планирование. – 2014. – № 1 (5). – С. 27–35.

Материалы конференций

12. Шевцова, А.Л. Регионы и внешняя политика Беларуси в перспективе развития логистической системы / А.Л. Шевцова // Актуальные проблемы права и экономики : сб. материалов ХII респ. науч.-практ. конф. студентов, магистрантов и аспирантов, Брест, 21 апр. 2011 г. / Брест. гос. ун-т ; редкол.:

Т.С. Силюк (отв. ред.) [и др.]. – Брест, 2011. – С. 193–194.

13. Шевцова, А.Л. Региональный аспект во внешней политике Республики Беларусь / А.Л. Шевцова // Беларусь в современном мире = Беларусь у сучасным свеце : материалы X Междунар. науч. конф., посвящ.

90-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 29 окт. 2011 г. / Белорус. гос.

ун-т ; редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2011. – С. 68–69.

14. Шевцова, А.Л. Повышение эффективности государственного управления в условиях инновационного развития: региональный аспект [Электронный ресурс] / А.Л. Шевцова // Повышение эффективности государственного управления в условиях инновационного развития : материалы респ. науч.-практ. конф., Минск, 18 нояб. 2011 г. / Нац. центр правовой информ.

Респ. Беларусь. – Минск, 2011. – 1 электрон. опт. диск (CD-ROM).

15. Шевцова, А.Л. Возрастание роли регионального фактора во внешней политике Республики Беларусь / А.Л. Шевцова // Белорусская политология:

многообразие в единстве. Политическое знание в современном социальном и образовательном пространстве : тез. докл. V Междунар. науч.-практ. конф., Гродно, 17–18 мая 2012 г. : в 2 ч. / Гродн. гос. ун-т ; редкол.: В.Н. Ватыль (гл. ред.) [и др.]. – Гродно, 2012. – Ч. 2. – С. 244–247.

16. Шевцова, А.Л. Региональный фактор во внешней политике Республики Беларусь: ретроспективный взгляд и тенденции / А.Л. Шевцова // Рэспубліка Беларусь: 20 год незалежнасці : зб. матэрыялаў Міжнар. навук.практ. канф., Мінск, 24–25 лістап. 2011 г. / Ін-т гісторыі НАН Беларусі, Акад.

кіравання пры Прэзідэнце Рэсп. Беларусь ; рэдкал.: А.А. Каваленя [і інш.]. – Мінск, 2012. – С. 214–217.

17. Шевцова, А.Л. Региональные бизнес-форумы как инструмент внешней политики Республики Беларусь [Электронный ресурс] / А.Л. Шевцова // Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления : материалы XVII респ. науч.-практ. конф. молодых ученых, аспирантов и студентов, Минск, 22 марта 2013 г. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; под общ. ред. А.Н. Рябовой. – Минск, 2013. – 1 электрон. опт.

диск (CD-ROM). – С. 263–265.

18. Шевцова, А.Л. Развитие приграничной торговли регионов Беларуси и Литвы / А.Л. Шевцова // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования :

материалы IX Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 18–19 апр. 2013 г. : в 2 ч. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.: И.И. Ганчеренок (пред.) [и др.]. – Минск, 2013. – Ч. 1. – С. 238–241.

19. Шевцова, А.Л. Региональные идентичности в Восточной Европе / А.Л. Шевцова // Европа: актуальные вопросы этнокультуры : материалы IV Междунар. науч.-теорет. конф., Минск, 22 апр. 2013 г. / Белорус. гос. пед.

ун-т ; редкол.: В.В. Тугай (отв. ред.), А.П. Житко, Г.А. Космач [и др.]. – Минск, 2013. – С. 118–119.

20. Шевцова, А.Л. Значение для внешней политики Республики Беларусь политической регионализации Литовской Республики / А.Л. Шевцова // Беларусь в современном мире = Беларусь у сучасным свеце : материалы ХII Междунар. конф., посвящ. 92-летию образования Белорус. гос. ун-та, Минск, 30 окт. 2013 г. / Белорус. гос. ун-т ; редкол.: В.Г. Шадурский [и др.]. – Минск, 2013. – С. 77–78.

21. Шевцова, А.Л. Политический аспект административнотерриториальных преобразований в государствах Восточной Европы – членах Европейского союза / А.Л. Шевцова // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования : материалы Х Междунар. науч.-практ. конф., Минск, 10–11 апр. 2014 г. : в 2 ч. / Акад. упр. при Президенте Респ. Беларусь ; редкол.:

С.А. Пелих (пред.). [и др.]. – Минск, 2014. – Ч. 2. – С. 151–154.

22. Шевцова, А.Л. Историко-культурные регионы и интеграционные процессы: случай (case) Восточной Европы / А.Л. Шевцова // Современные интеграционные процессы и Республика Беларусь: европейский и евразийский контекст. Белорусская политология: многообразие в единстве : материалы VI Междунар. науч.-практ. конф., Гродно, 15–16 мая 2014 г. : в 2 ч. / Гродн. гос.

ун-т ; редкол.: В.Н. Ватыль (гл. ред.) [и др.]. – Гродно, 2014. – Ч. 2. – С. 318–321.

РЭЗЮМЭ

Шаўцова Ала Леанідаўна Уплыў унутраных палітычных рэгіёнаў нацыянальнай дзяржавы на яе знешнюю палітыку (на прыкладзе Польшчы, Літвы, Латвіі) Ключавыя словы: палітычны рэгіён, гісторыка-культурны рэгіён, рэгіянальны фактар, рэгіянальныя эліты, рэгіянальныя канфлікты, знешняя палітыка, еўрапейская інтэграцыя.

Мэта даследвання: выявіць уплыў унутраных палітычных рэгіенаў нацыянальнай дзяржавы на яе знешнюю палітыку, распрацаваць прапановы па выкарыстанню асаблівасцей палітычных рэгіенаў Польшчы, Літвы, Латвіі пры фарміраванні і рэалізацыі знешняй палітыкі Рэспублікі Беларусь.

Метады даследвання: дыялектычны падыход, сістэмны, інстытуцыянальны, case-study, параўнальны, камунікатыўны, гісторыкаапісальны і палітыка-апісальны, літаратурна-картаграфічны метады.

Атрыманыя вынікі: выдзелены палітычныя рэгіёны ў Польшчы, Літве, Латвіі і праведзена іх класіфікацыя; вызначана мадэль палітычнай рэгіяналізацыі Польшчы, Літвы, Латвіі і ўплыў гэтай мадэлі на знешнюю палітыку краін; устаноўлена сувязь паміж асаблівасцямі палітычнай рэгіяналізацыі ў даследаваных дзяржавах – з аднаго боку, і знешняй палітыкай гэтых дзяржаў – з другога боку; вызначаны інструменты знешняй палітыкі Рэспублікі Беларусь у кантэксце палітычнай рэгіяналізацыі адзначаных краін.

Навуковая навізна даследвання заключаецца ў выдзяленні мадэлі палітычнай рэгіяналізацыі ў Польшчы, Літве, Латвіі на падставе ўстойлівых палітычных паводзінаў насельніцтва і выяўленні ўплыву палітычных рэгіенаў на знешнюю палітыку дзяржаў.

Рэкамендацыі па прымяненні: вывады і вынікі можна выкарыстоўваць пад час работы з рэгіянальнымі элітаміПольшчы, Літвы, Латвіі, у распрацоўцы праектаў і праграм супрацоўніцтва, у вызначэнні патэнцыяльных рызык і пагроз нацыянальнай бяспецы Рэспублікі Беларусь.

Галіна выкарыстання атрыманых вынікаў: дзяржаўнае кіраванне і міжнародныя адносіны Рэспублікі Беларусь, палітычныя даследванні, навучальны працэс у вышэйшай школе.

–  –  –

Ключевые слова: политический регион, историко-культурный регион, региональный фактор, региональные элиты, региональные конфликты, внешняя политика, европейская интеграция.



Pages:   || 2 |

Похожие работы:

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Паспорт организации 2. Задачи, направления деятельности, общая характеристика деятельности музея в 2014 году 2.1. Нормативное обеспечение организации предоставления музейных услуг 9 2.2. Основные показатели деятельности 3. Ресурсы 3.1. Менеджмент. Кадровый ресурсы 3.1.1. Управление музеем 3.1.2. Внедрение систем управления (менеджмента качества и т.п.).37 3.1.3. Кадровая политика, социальная политика 3.1.4. Система повышения квалификации 3.2. Музейный фонд 3.2.1. Характеристика...»

«Секция 5 «ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГЕОГРАФИИ И ГЕОЛОГИИ» Содержание: ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОГО МАСЛОЭКСТРАКЦИОННОГО ЗАВОДА Александрова М.А., Чекмарева О.В. ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ Багманова С.В., Политыкина М.А., Калинина О.Н. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ...»

«Работа на благо здоровья наше общее дело Доклад о состоянии здравоохранения в мире 2006 г. Краткое изложение политики Работа на благо здоровья наше общее дело Доклад о состоянии здравоохранения в мире 2006 г. Краткое изложение политики WHO Library Cataloguing-in-Publication Data World Health Organization. Working together for health : the World health report 2006 : policy briefs.1.World Health Organization. 2.Health policy. 3.Education, Medical. 4.Health personnel. 5.Manpower. I.Title....»

«ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ _ Круглый стол. Тема: «Взаимодействие институтов гражданского общества и государства в сфере защиты прав детей-инвалидов» (в рамках реализации положений Указа Президента Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1688). 12 марта 2015 г.(Гурцкая Д.Г.) Добрый день, уважаемые коллеги. Я сегодня очень рада, что вместе с нами Александра Юрьевна Левицкая. Она нас будет слушать. Спасибо Вам, что Вы сегодня здесь, с нами. Уважаемые коллеги, в декабре 2012...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ Совет молодых ученых и специалистов Чувашской Республики VI Всероссийское совещание советов молодых ученых и специалистов Потенциал развития научных школ Чувашской Республики Ершова И.Г. – председатель Совета молодых ученых и специалистов Чувашской Республики, канд. техн. наук Москва, 201 № п/п Образовательная организация высшего образования ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» Алатырский филиал...»

«Сохранить и приумножить Руководство для политиков по устойчивой интенсификации растениеводства в мелких хозяйствах ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ Рим, 2011 год Переиздано в 2011, 2012, 2013 rг. Используемые обозначения и представление материала в настоящем информационном продукте не означают выражения какого-либо мнения со стороны Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций относительно правового статуса или уровня развития...»

«Дайджест космических новостей №266 Московский космический Институт космической клуб политики (11.08.2013-20.08.2013) 20.08.2013 Астронавт НАСА заметил НЛО рядом с МКС 2 80 лет со дня запуска первой отечественной ракеты на жидком топливе 2 Впереди новые взлёты 3 В Самаре открылась Международная космическая школа 4 ВМЗ и КБХА сольются и поучаствуют в создании мощной ядерной установки 5 Шрамы Сирийской войны видны из космоса 5 19.08.2013 В Индии отменен запуск ракеты GSLV-D5 6 Маневры китайских...»

«УТВЕРЖДЕНО решением Правления ОАО «АК БАРС» БАНК от «11» июня 2015 г. Протокол № 34/15 Социальный отчет ОАО «АК БАРС» БАНК 2014 г. Казань Оглавление Введение 1. Обращение руководства Банка 2. Общая информация об ОАО «АК БАРС» БАНК 3. Принципы и структура корпоративного управления 4. Кадровая политика Банка 4.1. Социально ответственное регулирование вопросов труда и занятости 4.1.1. Структура персонала «АК БАРС» Банка 4.1.2. Политика оплаты и мотивации труда 4.1.3. Нематериальная мотивация...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2011 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«МЕЖДУНАРОДНЫЙ РЫНОК ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ Галичин В. А. директор Центра мониторинга человеческих ресурсов Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ. E-mail: vgalichin@anx.ru Статья посвящена анализу современных тенденций развития международного рынка образовательных услуг, представляющего собой важную и активно развивающуюся отрасль мирового хозяйства. Международный рынок образовательных услуг характеризуется...»

«Проект ежегодного доклада О деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Краснодарском крае, о соблюдении и защите прав, свобод и законных интересов ребенка в Краснодарском крае в 2012 году Введение В последнее десятилетие обеспечение благополучного и защищенного детства стало одним из основных национальных приоритетов России. В ежегодных посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации ставятся задачи по разработке современной и эффективной...»

«ОТ СЕРДЦА К СЕРДЦУ СБОРНИК МАТЕРИАЛОВ из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области Челябинск, 2012 г. ББК 78.38 (235.55) О-80 От сердца к сердцу : сборник материалов из опыта работы с особыми читателями библиотек Челябинской области / сост. И. В. Архипова. – Челябинск: ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека», 2012. 67 с. Рекомендовано к печати редакционно-издательским советом ГКУК ЧОЮБ ©ГКУК «Челябинская областная юношеская библиотека» Первое десятилетие XXI века...»

«Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года (ФАНО России) Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской Академии наук ИСАА МГУ Научный совет по проблемам стран Африки РАН Материалы XIV Всероссийской школы молодых африканистов Москва, 17 18 ноября 2015 года ISBN 978–5–91298–163-0 СОДЕРЖАНИЕ I. Международные отношения, внешняя политика и право Агрба Эльза. Вопросы реституции жилья и имущества беженцев в Африке.. Аду Яо...»

«ОТЧЕТ о работе Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики по итогам 2012 года Грозный 2012 Основные функции Государственного комитета цен и тарифов Чеченской Республики Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики (далее комитет), являясь республиканским органом исполнительной власти в области регулирования тарифов, осуществлял в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики государственное регулирование цен (тарифов) и контроль за...»

«Проект СТРАТЕГИЯ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА 2016-2020 ГГ.ВВЕДЕНИЕ ПРИНЦИПЫ, ВИДЕНИЕ И ЦЕЛИ Основные принципы и ценности Видение Стратегические цели и задачи АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ МОЛОДЕЖНОЙ СФЕРЫ ПРОБЛЕМЫ И ВЫБОР МОДЕЛИ РАЗВИТИЯ ОСНОВНЫЕ ПРИОРИТЕТЫ, ЗАДАЧИ И КЛЮЧЕВЫЕ МЕРЫ ОЦЕНКА РИСКОВ ОЦЕНКА РЕСУРСОВ УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ СТРАТЕГИИ МОНИТОРИНГ И ОЦЕНКА РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ Приложение 1. План реализации Стратегии Приложение 2. Матрица индикаторов мониторинга и...»

«ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ РАН THE INSTITUTE OF ORIENTAL STUDIES, RAS ИНСТИТУТ ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РАН THE INSTITUTE OF FAR EAST, RAS АССОЦИАЦИЯ ЯПОНОВЕДОВ THE ASSOCIATION OF JAPANESE STUDIES ЯПОНИЯ в поисках новой глобальной роли JAPAN in search of a new global role Москва Наука — Восточная литература УДК 94 (520) ББК 63.3 (5Япо) Я Настоящее издание подготовлено при финансовой поддержке Японского фонда Руководитель и ответственный редактор проекта Д.В. Стрельцов Япония в поисках новой глобальной...»

«Форма «Т». Титульная страница заявки в РГНФ. Целевой конкурс проектов междисциплинарных исследований года «Государственная национальная политика и межнациональные отношения»Название проекта: Номер заявки: Инновационные ресурсы, технологии, стратегии 15-33-14016 совершенствования и реализации государственной национальной политики РФ по формированию позитивной этнополитической и социокультурной 8 153300 140166 идентичности у представителей различных Тип проекта: а(ц) поколенческих когорт и...»

«Доклад Новосибирской области «О результатах реализации Национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» за 2013 год Часть I. Переход на новые образовательные стандарты 1. Информация о выполнении плана первоочередных действий по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2013 году (в соответствии с приложением 2). В качестве одной из приоритетных задач министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области с 2011 года является...»

«КОМИТЕТ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО ДЕЛАМ АРХИВОВ Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (новая редакция) Ставрополь, 2013 1. Введение Стратегия развития архивного дела в Ставропольском крае до 2020 года (далее – Стратегия) определяет актуализированные с учетом достигнутых результатов пути и способы устойчивого развития архивного дела в Ставропольском крае на долгосрочный период в целях эффективного и качественного удовлетворения потребностей общества и государства в...»

«ВЕСТНИК Научный и общественно-политический журнал Президиума ДВО РАН ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОТДЕЛЕНИЯ Журнал основан в 1932 г. Издание прекращено в 1939 г., РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ возобновлено в 1990 г. НАУК 6(130). Дальнаука 2006 СОДЕРЖАНИЕ Институту экономических исследований ДВО РАН 30 лет Экономика А.В.БАЖАНОВ. Вариационные принципы моделирования в ресурсной экономике М.А.ПЕРУН. Основная среда предпринимательства в рамках концепции устойчивого развития Ю.В.КОВАЛЕНКО. Приграничные транспортные связи...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.