WWW.NAUKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Книги, издания, публикации
 


Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |

«С.С. Сулакшин, В.Э. Багдасарян, М.В. Вилисов, М.С. Нетесова, Е.Г. Пономарева, Е.С. Сазонова, В.И. Спиридонова Нравственное государство. От теории к проекту Москва Наука и политика УДК ...»

-- [ Страница 11 ] --

ральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров и наукоградов, интеллектуальной собственности (за исключением нормативно-правового регулирования вопросов, касающихся контроля, надзора и оказания государственных услуг в сфере правовой охраны изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, программ для электронновычислительных машин, баз данных и топологий интегральных микросхем, в том числе входящих в состав единой технологии, товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров), а также в сфере воспитания, опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан, социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и воспитанников образовательных учреждений и молодежной политики, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере образования, воспитания, научной, научно-технической и инновационной деятельности, включая деятельность федеральных центров науки и высоких технологий, государственных научных центров, уникальных научных стендов и установок, федеральных центров коллективного пользования, ведущих научных школ, национальной исследовательской компьютерной сети нового поколения и информационное обеспечение научной, научно-технической и инновационной деятельности.

2. Министерство образования и науки Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и Федерального агентства по делам молодежи.

3. Министерство образования и науки Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением».

И так далее. Ни слова об ответственности за результаты «осуществления функций», о ценностях, о духовных, нравственных

–  –  –

императивах и кондициях субъектов, находящихся в сфере деятельности государственного органа.

Следующий пример приведем в сфере культуры.

«ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ СССР

–  –  –

1. Министерство культуры СССР в соответствии с Конституцией СССР является союзно-республиканским министерством.

Министерство культуры СССР осуществляет руководство развитием театрального, музыкального, хореографического, изобразительного, декоративно-прикладного, эстрадного, циркового искусства и культурно-просветительной работой в стране.

Министерство культуры СССР несет ответственность за состояние и дальнейшее повышение идейно-художественного уровня этих видов искусства, а также за совершенствование культурно-просветительной работы в целях коммунистического воспитания советских людей, наиболее полного удовлетворения их культурных и эстетических запросов.

2. Главными задачами Министерства культуры СССР являются:

— дальнейшее развитие советского искусства как искусства социалистического реализма, основанного на ленинских принципах партийности и народности;

— всемерное содействие взаимному обогащению и сближению культур братских народов на основе идей интернационализма;

— организация работы по созданию высокохудожественных произведений искусства, раскрывающих величие ленинских идей и показывающих деятельность Коммунистической партии и Советского государства, достижения народов СССР, богатство и многообразие социалистической действительности;

— повышение роли культурно-просветительных учреждений в идейно-политическом воспитании и культурном росте населения;

<

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

— обеспечение государственной охраны памятников культуры;

— организация взаимного обмена достижениями в области культуры и искусства со странами социалистического содружества, а также с другими зарубежными странами в интересах взаимопонимания и дружбы народов, пропаганды средствами искусства успехов советского народа в коммунистическом строительстве…»

Вновь не следует акцентировать внимание на партийной транскрипции, характерной для советского политического режима, важнее видеть управленческую технику как именно нравственные императивы закладываются в функции государства.

И сравним ее с иной техникой, в которой ценностное и нравственное содержание выхолощено полностью. Сравним такое же положение о российском министерстве культуры в постсоветском варианте.

«ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

–  –  –

1. Министерство культуры Российской Федерации (Минкультуры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры, искусства, культурного наследия (в том числе археологического наследия), кинематографии, архивного дела, туристской деятельности, авторского права и смежных прав и функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере культуры и кинематографии, а также по охране культурного наследия, авторского права и смежных прав, по контролю и надзору в указанной сфере деятельности.

2. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных

Нравственное государство. От теории к проекту

ему Федерального архивного агентства и Федерального агентства по туризму.

3. Министерство культуры Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Министерство культуры Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, в том числе с Министерством образования и науки Российской Федерации при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере образования в области культуры и искусства, а также с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями».

Вновь в современном российском документе — ни слова об ответственности за результаты, как и о ценностях-целях в сфере государственного «осуществления функций».

Поэтому неудивительны результаты культурной деградации в постсоветской России, нравственная деградация населения и рост преступности и девиаций.

Приведенные примеры нормативного внедрения ценностей, целей и задач в управленческие функции государства для директивного управления не исчерпывают государственного управленческого арсенала.

Существует еще косвенное государственное управление путем создания классических кнута и пряника, мотивирующих условий и обстоятельств, использования методов поощрения, убеждения или же, при необходимости, методов принуждения и санкций для того, чтобы приватный сегмент общества и экономики согласовывал бы свою деятельность с всеобщими интересами, среди которых императивно присутствует нравственность. Процедурами и инструментами в этом случае выступают

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

дифференциация налогообложения по видам экономической деятельности, стимулирование благотворительности и идейного наполнения продукции культурного, образовательного, развлекательного, рекламного назначения. Точно так же применяется субсидиарный механизм, государственно-частное партнерство, социальный госзаказ.

Что касается сфер приложения функций государства, то они далеко не всегда совпадают друг с другом. В одной и той же сфере деятельности государства может осуществляться несколько функций и, наоборот, одна и та же функция может проявляться в нескольких сферах жизни общества1.

В контексте исследования нравственного государства задача заключается в том, чтобы выделить набор тех функций государства, которые наиболее отчетливо способствуют воплощению нравственного императива в обществе. Анализ различных видов функций выявил четыре основные функции нравственного государства, в составе которых содержатся более конкретные опции (рис. 42).

–  –  –

В нравственном государстве регулятивная функция — одна из важнейших, поскольку она такая же, как и основная функция нравственности как фактора поведения. Нравственность (а на определенном историческом этапе мораль) и формируется как 1 Мелехин А.В. Теория государства и права. М., 2007.

Нравственное государство. От теории к проекту

определенный регулятор человеческих отношений: интенция и проявление в отношении к другим людям, к самим себе и окружающей действительности. И чем ближе на этапе своего развития общество находится к полюсу «очеловеченности», тем оно совершеннее и тем совершеннее сам человек.

Нравственное государство посредством реализации своих функций должно создавать основания и для нравственной саморегуляции и для нравственного целеполагания в планировании развития общества. Суть в том, что не только государство воплощает принципы нравственности в обществе, но и сам человек строит свою жизнь, опираясь на принципы нравственности.

Происходит саморегуляция личности и саморегуляция социальной среды в целом. Общественное единство нельзя создать только принуждением или законом. Автономия нравственного сознания позволяет человеку выбирать линию поведения самостоятельно, а в критических ситуациях нравственность иногда оказывается единственной опорой человека при выборе должных поведенческих решений. С развитием нравственного государства нравственность постепенно становится универсальным социальным регулятором.

Регулятивная функция государства обеспечивает формирование основ жизнедеятельности, призвана обеспечить и закрепить на нормативном уровне общественные отношения, основанные на безусловном приоритете нравственности. Это своего рода создание правил жизни, поэтому правотворчество здесь выходит на первый план. Правотворчество в нравственном государстве требует постоянной общественной экспертизы, нравственной цензуры на соответствие принимаемых нормативно-правовых актов высшим ценностям, установленным в государстве, задачам реализации нравственности в обществе.

Важной составляющей регулятивной функции является правоприменение. В качестве обязательных составляющих регулятивная функция включает в себя надзор, контроль и санкции.

Регулятивная функция реализуется путем формирования и осуществления всех видов политик, а именно: государственной пропагандистской, информационной, культурной, образовательной, социальной политики, политики в области духовной безопасности и т. д.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

Особое значение и всегда спорный характер в контексте прав и свобод на получение и распространение информации имеет институт цензуры. В данном случае — нравственной цензуры.

Поскольку всегда существовали и существуют культурные запреты, существует и институт, который следит за выполнением этих запретов — цензура. Понятие «цензура» (от лат. «censeo» — оцениваю, разбираю, строго сужу) ассоциируется с контролем властями массовых коммуникаций и ограничением свободы массовой информации, со специальным государственным фильтрационным механизмом как узаконенным способом информационной коррекции, воспринимается обычно только в негативном смысле. И это является следствием длительного целевого медийного пропагандистского воздействия, цель которого в том, чтобы размыть институты нравственности в обществе.

Давно известно, что свобода массовой информации есть условие для эффективного применения информационного оружия в информационно-психологической войне, с одной стороны, и высокоприбыльного бизнеса — с другой. Жертвами же в такой войне и безудержном бизнесе становится нравственность и соответствующие ценностные установки населения.

Однако не следует забывать о необходимости ответственного отношения средств массовой информации к выполнению всех своих функций, включая требование нравственного развития общества, а не исключительно нацеленности на извлечение прибыли. Если общественные институты и сами СМИ с этой задачей не справляются, то государство, в силу чрезвычайной важности задачи защиты нравственности, должно установить соответствующие ограничения для СМИ, которые можно рассматривать как проведение политики нравственного цензурирования СМИ.

Под цензурой следует понимать контроль государственными или гражданскими институтами содержания, выпуска и реализации информационных материалов, с тем чтобы не допустить или ограничить распространение идей и сведений, по признанию власти или общественному мнению представляющих угрозу национальной безопасности. Вопрос о конкретном содержании предмета угроз национальной безопасности требует детализации. Угрозу национальной безопасности помимо распространения сведений, составляющих государственную и иную тайну,

Нравственное государство. От теории к проекту

распространения сведений экстремистского и иного незаконного содержания, представляет и информация, подрывающая нравственные устои общества.

Институт цензуры выполняет в обществе следующие функции:

контрольную;

регламентирующую;

охранительную;

репрессивную;

манипулятивную;

профилактическую;

санкционирующую;

эталонизирующую;

стимуляции общественного интереса (феномен «запретного плода»).

Структура института цензуры включает в себя по крайней мере три сегмента:

1) институционально-организационный — создание системы органов и организаций, осуществляющих цензуру;

2) институционально-правовой — законодательное оформление цензурной политики;

3) ценностно-идеологический — как содержание цензурирования, его критериев, значимость тех или иных явлений для развития национального самосознания, институтов политической системы, отношений между публичной властью и гражданским обществом в конкретную историческую эпоху.

Институт цензуры сложился очень давно, уже этим подчеркивая свою фундаментальную значимость для человеческих практик, и на Западе, и в России, поэтому этот опыт полезен для конструирования модели нравственного государства.

Планирующая функция государства очевидным образом представляет собой скобку, в которой целеполагание сопрягается с нравственным императивом. Без целей и задач планирования развития установление нравственных целей не произойдет.

Государственная социализирующая, или информационнокоммуникационная, функция также является базовой функцией нравственного государства. Для того чтобы социальная интеграция, основанная на принципах нравственности, сохранялась,

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

необходимо, чтобы подрастающее поколение глубоко усваивало ценности и нравственные нормы, содержание которых ориентирует на поддержание социального порядка нравственного государства. Все существующие в обществе институты помимо своих основных функций попутно участвуют в той или иной степени в социализации личности, способствуя ее постепенному вовлечению в единый процесс социальной жизни.

Но информационно-коммуникационная функция важна не только для молодого поколения, потому что процесс социализации личности длится всю жизнь. Конечно, наиболее интенсивно он идет в детстве и юности, но и позже, в годы зрелости, индивид продолжает испытывать на себе действие этого процесса. Сущность социализации заключается в постепенном восприятии индивидом выработанных обществом нравственных ценностей и норм посредством процессов воспитания, образования, конкретных форм взаимодействия с различными социальными группами. А ее результатом является появление у него внутреннего императивного саморегулятора — нравственного императива, т. е. нравственности, как меры воплощения категориально-человеческих ценностей-мотиваторов в человеческом мировоззрении, поведении, действии, которая и без давления внешнего социального контроля, без угрозы санкций способна удерживать его от нежелательных для общества, дезинтегрирующих его действий.

Государственная социализирующая (информационно-коммуникационная) функция включает в себя непосредственно информационную, воспитательную, образовательную, культурную, пропагандистскую и другие функции, посредством осуществления которых ценности и нормы формируются в сознании индивида, а в дальнейшем становятся его глубоким внутренним убеждением, препятствуя совершению безнравственных действий.

Информационная функция направлена на социализацию граждан, усвоение ими нравственных императивов, обеспечение защиты граждан от опасного массового информационного воздействия и в целом на обеспечение информационной безопасности и осуществление нравственной цензуры (ограничения свободы массовой информации для обеспечения защиты нрав

<

Нравственное государство. От теории к проекту

ственности населения). Информационная функция реализуется мерами государственной информационной политики.

Пропагандистская функция направлена на закрепление и реализацию высших ценностей государства, иных объединяющих общество ценностей и символов, поощрение деятельности созидательно ориентированных групп, нравственное развитие общества. Данная функция реализуется в мерах государственной пропагандистской политики.

Функция государства в сфере культуры направлена на развитие системы социально-культурных ценностных ориентаций человека и общества, соотнесение исторического опыта и национального культурного наследия с задачами создания нравственного государства, сохранность культурного наследия, приобщение граждан к культурным ценностям, нравственное развитие общества. Данная функция реализуется в мерах государственной культурной политики.

Результатом надлежащего комплексного осуществления регулятивной и социализирующей функции нравственным государством становится формирование у личности нравственного и правового самосознания, а в обществе — нравственной и правовой культуры.

Контрольно-охранительная функция является важнейшей функцией государства. Она возникает одновременно с государством и осуществляется непрерывно на всем протяжении его существования и развития2, но на этапе нравственного государства приобретает особое значение. Это деятельность государства, направленная на обеспечение охраны общественных отношений, строящихся на принципах нравственности.

Эта функция государства проявляется в защите сложившегося общественного и правового порядка, защите и охране прав и интересов граждан и организаций, защите нравственного государства от внутренних и внешних посягательств. Обеспечение внутреннего мира и согласия в обществе, урегулирование общественных отношений, снятие неизбежных социальных противоречий — это насущная необходимость, одна из тех причин, коХарченко О.В. Функции государства и организационно-правовые формы их реализации. СПб.: СПбИГО, 2008.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование.

..

торые и вызывали необходимость построения нравственного государства.

Реализуется контрольно-охранительная функция путем формирования и осуществления политики духовной безопасности, пропагандистской политики и т. д.

Правоохранительная функция по обеспечению общественной, личной безопасности и безопасности государства, по обеспечению законности и правопорядка, по борьбе с преступлениями и иными правонарушениями, по защите прав и свобод человека и гражданина также осуществляется правоохранительными органами.

Контрольно-охранительная функция нравственного государства обеспечивается путем осуществления нравственной цензуры, иных контрольно-надзорных механизмов состояния нравственности в общественных отношениях, профилактической работы (мониторинг и предупреждение), а также осуществления правоохранительной функции. Особое значение при реализации этой функции приобретает создание единой системы профилактики безнравственного поведения.

Особо следует отметить, что при реализации этой и других рассмотренных функций государства сами способы внедрения нравственности не должны противоречить принципам нравственности. Карикатурная картина: «А ну стройся! На первый второй рассчитайся! Я вас научу нравственности!» — является абсурдной и неприемлемой.

Таким образом, функции государства определяются закономерностями его развития и зависят от национально-исторической и цивилизационной специфики государства. Важнейшими для нравственного государства являются регулятивная, планирующая развитие и целеполагающая, социализирующая (информационно-коммуникационная) и контрольно-охранительная функции, которые декомпозируются на более дробный набор.

Процедуры при функционировании государства можно выделить следующие. Они основаны на представлении об объектном и функциональном составе полного цикла государственного управления. Классический его вид приведен на рис. 43.

Полный набор основных процедур государства имеет следующий вид.

<

–  –  –

1. Выделение ресурсов (финансовых, человеческих, материальных) в бюджетирующих, организационно-распорядительных, мобилизационных актах, актах государственно-частного партнерства.

2. Кадровые. Рекрутинг власти (подготовка кадров, карьерный и социальный лифт, отбор и фильтрация, назначения, выборы, ротация, аттестация, переквалификация и переподготовка).

3. Нормативно-правовое установление (разработка, внесение в процедуру принятия и принятие регулятивных проектов).

4. Организационно-распорядительные (директивные целевые указания, координирующие, запускающие механизмы исполнения).

5. Политико-манифестационные (публичные риторики, обнародование программ, документов, призывов, разъяснений).

6. Переговорные, согласительно-согласующие.

7. Целеустанавливающие.

8. Контрольно-надзорные-ревизионные.

9. Референдумно-плебисцитарные (согласующие с обществом).

10. Санкционные.

11. Планирующие.

12. Прогнозирования.

13. Массового политико-психологического воздействия.

Эти процедуры выделены с целью конкретизировать при конструировании государственности с нравственным целеполаганием те адреса, по которым специальные нововведения необходимы в регламентах, целевых пакетах, практиках, чтобы

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

в кондициях общества и личности результировали бы нравственные императивы.

Нравственное государство возникает не только само собой в ходе человеческой эволюции. Оно активно конструируется и строится в конкретной человеческой практике. Детализированное представление «чертежа» строящегося здания нравственного государства весьма важно (рис. 44).

–  –  –

Рис. 44. Адресация внедрения нравственных императивов в конкретном государственном строительстве Таким образом, нравственное государство — это не некий фантом как предмет мечтания. Это специфическая настройка всех государственных институтов, функций, процедур, механизмов, законов, положений и регламентов, результирующих прак

–  –  –

тик государственного строительства и общественного развития, которые как итог деятельности обеспечивают нравственные кондиции общества и личности.

3.

2. Эскизное макетирование основных государственных политик, чувствительных к нравственному компоненту Наряду с описанными в предыдущих разделах институтами и функциями современного государства в увязке с нравственными императивами, существенно представить как могли бы формироваться соответствующие государственные политики, как направления деятельности нравственного государства. Государственная политика включает совокупность ценностей и целей, государственно-управленческих мер, решений и действий по их достижению, порядки реализации государственно-политических решений (достижения поставленных государственной властью целей) и системы государственного управления этим процессом.

Поскольку государственная политика должна конструироваться в целях ее дальнейшей реализации, а не констатироваться постфактум, по анализу итогов отдельных состоявшихся управленческих действий и решений, для целей построения нравственного государства возможно провести макетирование основных государственных политик, с которыми связывается таковое построение. Выше отмечалось, что наиболее чувствительны к императиву генерации нравственности в обществе следующие государственные политики.

1. Государственная пропагандистская политика.

2. Государственная информационная политика.

3. Государственная культурная политика.

4. Государственная образовательная политика.

5. Государственная политика в области духовной безопасности.

6. Государственная социальная политика.

Макетирование государственной политики включает определение ценностей и целей государственной политики (т. е. ценностный выбор, осуществляемый в рамках данной политики), системы государственных органов, ответственных за реализацию

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

государственной политики в определенной сфере отношений и их круга полномочий, определение ключевых правовых решений (принципов) для регулирования данной сферы отношений.

Нижеследующие макеты указанных государственных политик выглядят отчасти как справочные объекты, но при этом такая форма дает представление, что государственная политика действительно может и должна быть системно организована, если поставлена цель генерации в обществе нравственности. Приведенные «паспортички» государственных политик не затрагивают всего их содержания, ограничиваясь в основном нравственно связанными деталями.

Государственная пропагандистская политика Цели и ценности

1. Поддержка массовой ценностно сформулированной идеологии.

2. Закрепление и реализация высших ценностей государства, патриотических и иных объединяющих общество ценностей и символов.

3. Создание психологических стимулов, поощрение деятельности созидательно ориентированных групп, распространение полезной массовой информации.

4. Нравственное развитие человека и общества.

Система государственных органов, обеспечивающих управление в сфере пропаганды По состоянию на 2014 год.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Министерство культуры РФ.

Министерство образования и науки РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральное агентство по делам молодежи.

Целевое построение системы государственных органов Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Министерство культуры РФ.

–  –  –

Министерство образования РФ.

Министерство молодежной политики РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Полномочия в сфере государственной политики — создание условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и патриотического воспитания молодежи (государственные программы, государственный заказ);

— государственная поддержка молодежных и детских объединений, иных социально значимых общественных и благотворительных объединений и организаций (ведение их реестра), в том числе предоставление финансовой поддержки, предоставление льгот по аренде государственного имущества;

— сохранение, развитие, охрана и защита духовных ценностей (ведение реестра), высших ценностей России;

— развитие сети Интернет, систем телевизионного вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях в соответствии с нравственными требованиями (в том числе государственный заказ, дополнительные требования к концепции вещания на частоте, выставляемой на конкурс, и т. п.).

Ключевые нормативные правовые решения

1. Разработка и внедрение эффективной массовой объединяющей идеологии, обеспечение информированности населения о высших ценностях России, нравственных ценностях-мотиваторах.

2. Выявление общественного запроса и создание образов и культурных образцов лидеров, героев, адекватных требованиям высших ценностей России, нравственных ценностей-мотиваторов.

3. Государственный социальный заказ на общественно значимую кино- и видеопродукцию, печатную продукцию, направленный на обеспечение многообразия тематических направлений в СМИ, создание механизма продвижения высших ценностей России, духовных ценностей, установок демографического и социального (нравственного) поведения, в том числе пропаганды

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

приоритета идейно-духовных ценностей над материальным потреблением.

4. Регулирование рекламной сферы: распространение социальной рекламы.

5. Стимулирование деятельности социально значимых общественных объединений и организаций, благотворительной деятельности.

6. Ведение реестра духовных ценностей, обеспечение их сохранения и развития.

7. Закрепление нравственных требований применительно к деятельности СМИ, при регулировании сети Интернет (дополнительные требования к концепции вещания и т. п.).

Государственная информационная политика Цели и ценности

1. Нравственная цензура.

2. Информационная безопасность.

3. Доступность информации.

4. Охрана, защита и использование информации.

Система государственных органов, обеспечивающих управление в сфере связи, массовой информации, информационных систем По состоянию на 2014 год.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Министерство культуры РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности.

Целевое построение системы государственных органов Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Министерство культуры РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Создание особого органа (Комиссия по защите общественной нравственности при Роскомнадзоре), контролирующего соблю

–  –  –

дение законодательно установленных ограничений свободы массовой информации.

Федеральная служба по интеллектуальной собственности.

Полномочия:

— контроль и фильтрация информационных потоков (рекламный рынок, СМИ, Интернет, издательская деятельность), обеспечение защиты человека от опасного (неблагоприятного) массового информационного воздействия, выдача разрешений на распространение продукции зарубежных СМИ, взаимодействие с органами общественного контроля в этой сфере;

— развитие сети Интернет, систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях в соответствии с нравственными требованиями (в том числе государственный социальный заказ, требования к концепции вещания в частоте, выставляемой на конкурс, и т. п.);

— обеспечение доступности для населения страны социально значимого пакета телерадиопрограмм федерального и регионального уровня;

— сохранение, развитие, охрана и защита духовных ценностей (в том числе ведение их реестра);

— обеспечение хранения различных видов тайн и персональных данных;

— регулирование доступа к информационным технологиям, сетям связи, контроль обязательного размещения информации;

— обеспечение информационной прозрачности состояния всех сфер ответственности государства, т. е. формирование государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним;

— предотвращение угроз информационным системам (обеспечение информационной безопасности), защита интересов государства в области авторского права и смежных прав в сфере массовых коммуникаций и средств массовой информации, информационных технологий.

В целом — ответственность за формирование информационного пространства и его содержание, предотвращение угроз информационной безопасности.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

Ключевые правовые решения

1. Ограничение свободы массовой информации для обеспечения защиты нравственности населения («нравственная цензура»). Квотирование объемов распространения иностранной продукции через СМИ. Введение обязанности СМИ классифицировать собственную продукцию в зависимости от возраста потребителей и информировать потребителей о возрастной категории того или иного печатного или аудиовизуального продукта.

2. Государственный социальный заказ на общественно значимую кино- и видеопродукцию, печатную продукцию, направленный на обеспечение многообразия тематических направлений в СМИ, создание механизма пропаганды высших ценностей Российского государства, духовных ценностей, установок демографического и социального (нравственного) поведения, в том числе пропаганды приоритета идейно-духовных ценностей над материальным потреблением.

3. Регулирование рекламной сферы: распространение социальной рекламы, запрет безнравственной рекламы.

4. Упорядочение и стимулирование деятельности органов общественного контроля средств массовой коммуникации.

5. Ведение реестра духовных ценностей, обеспечение их сохранения и развития.

Государственная культурная политика Цели и ценности

1. Развитость системы социально-культурных ценностных ориентаций человека и общества, соотнесение исторического опыта и национального культурного наследия с задачами создания нравственного государства.

2. Общедоступность для населения объектов культуры.

3. Исследование, прогнозирование и проектирование основных направлений социально-культурной эволюции общества, характерных черт российской цивилизации.

4. Сохранность культурного наследия.

5. Приобщение граждан к культурным ценностям, здоровой организации свободного времени.

6. Нравственное развитие общества.

Нравственное государство. От теории к проекту

Система государственных органов, обеспечивающих управление в сфере государственной культурной политики По состоянию на 2014 год.

Министерство культуры РФ.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральное агентство по делам молодежи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Целевое построение системы государственных органов Министерство культуры РФ.

Министерство молодежной политики РФ.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральное агентство по делам молодежи.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Полномочия:

— разработка и проведение единой государственной политики в сфере культуры;

— сохранение, развитие, охрана и защита объектов культурного наследия (в том числе ведение их реестра);

— обеспечение культурологического образования в школе;

— разработка мер по повышению культурного уровня населения.

Ключевые правовые решения

1. Меры по поддержке исследований в сфере фундаментальной культурологической науки и в сфере исследований современных российских социокультурных трендов.

2. Создание межведомственного комитета, объединяющего представителей искусства и педагогики, ведомств образования и культуры.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

3. Законодательное закрепление разделения полномочий выделения субсидий: деньги выделяет власть, а распределяют их независимые от нее коллегиальные органы, состоящие из экспертов в культурной сфере.

4. Увеличение числа телепрограмм и интернет-ресурсов, содержащих сведения о культуре и искусстве народов России и зарубежья, в том числе путем предоставления налоговых льгот и социального заказа.

5. Регулирование вопросов авторского права и качества услуг в сфере шоу-бизнеса.

6. Государственный социальный заказ на общественно значимую видеопродукцию, печатную продукцию, направленный на повышение культурного и нравственного уровня населения.

Государственная образовательная политика Цели и ценности

1. Воспроизводимость человеческого капитала России.

2. Доступность качественного образования для любых социальных групп.

3. Сохранение национальной специфики образования.

4. Воспитательная функция образования.

5. Необходимо высокая доля расходной части бюджета на образование.

Система государственных органов, обеспечивающих управление в сфере образования По состоянию на 2014 год.

Министерство образования и науки РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки.

Целевое построение системы государственных органов Министерство образования РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере образования.

–  –  –

Полномочия:

— разработка и проведение единой государственной политики в сфере образования;

— создание социально-экономических условий для обеспечения общедоступности качественного образования в России;

— разработка, утверждение и реализация государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ в сфере образования;

— мониторинг рынка труда на предмет выявления запросов на специальности и решение задач планирования подготовки специалистов с учетом стратегии развития страны;

— обеспечение квотирования рабочих мест при государственном распределении выпускников учреждений высшего профессионального образования;

— обеспечение воспитательной функции образования;

— сохранение традиционной единой образовательной школы;

— государственный контроль соответствия образовательных стандартов нравственных ценностям (высшим ценностям России).

Ключевые правовые решения

1. Отражение нравственных ценностей в образовательных стандартах, обеспечение нравственного воспитания в образовании.

2. Отказ от Единого государственного экзамена и интеграционных процессов системы образования Российской Федерации с системами образования других государств; сохранение единой общеобразовательной школы.

3. Создание в обществе с помощью СМИ положительного образа российского учителя.

4. Введение механизма послевузовского государственного распределения выпускников вузов, обучающихся на бюджетной основе, как гарантии трудоустройства.

5. Создание специального государственного органа для осуществления мониторинга рынка труда на предмет выявления запросов на специальности и решения задач планирования подготовки специалистов с учетом стратегии развития страны.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

Государственная политика в области духовной безопасности Цели и ценности

1. Преобладание у населения традиционных для русской ментальности положительных ориентиров.

2. Сотрудничество религиозных организаций и государства в социально значимых сферах.

3. Предотвращение религиозного экстремизма.

4. Нравственное развитие общества.

Система государственных органов, обеспечивающих управление в сфере пропаганды По состоянию на 2014 год.

Совет по взаимодействию с религиозными объединениями при Президенте РФ.

Министерство юстиции РФ.

Министерство образования и науки РФ.

Министерство труда и социальной защиты РФ.

Министерство здравоохранения РФ.

Министерство обороны РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний.

Министерство финансов РФ.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Целевое построение системы государственных органов Коллегия по социальному партнерству с централизованными религиозными организациями при Правительстве РФ.

Министерство юстиции РФ.

Министерство образования РФ.

Министерство социального развития РФ.

Министерство здравоохранения РФ.

Министерство обороны РФ.

Федеральная служба исполнения наказаний.

Министерство финансов РФ.

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

Нравственное государство. От теории к проекту

Полномочия:

— государственная регистрация религиозных организаций, государственная аккредитация религиозных организаций, внесших существенный позитивный вклад в становление и развитие духовной, социальной и культурной жизни народов России, создание и развитие российской государственности в целях взаимодействия государства с ними;

— приоритетная государственная поддержка социально значимой деятельности аккредитованных религиозных организаций (в том числе предоставление финансовой поддержки) и приоритетное сотрудничество с ними;

— сохранение, развитие, охрана и защита духовных ценностей (ведение реестра), высших ценностей России;

— государственный контроль деятельности религиозных организаций.

Ключевые нормативные правовые решения

1. Сотрудничество государства, светского общества и религиозных организаций в социальной сфере при сохранении независимости религии от государства.

2. Понимание принципа светскости как невмешательства государства и религиозных организаций в дела их непосредственной компетенции при возможности сотрудничества в разных сферах на благо общества.

3. Поощрение воспитательной функции религиозных организаций и невмешательство в ее непосредственное осуществление со стороны государства при условии соблюдения законодательства РФ.

4. Официально закрепленная и обоснованная приоритетная поддержка государством религиозных организаций, внесших существенный позитивный вклад в становление и развитие духовной, социальной и культурной жизни народов России, создание и развитие российской государственности.

5. Привлечение органами государственной власти и органами местного самоуправления для решения социально значимых проблем общества и государства учреждений профессионального религиозного образования для подготовки священнослужителей, негосударственных общеобразовательных учреждений

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование...

с преподаванием культурологических, религиоведческих, этических образовательных программ, содержащих основы вероучения и религиозной практики религиозных организаций, государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений с факультативным светским преподаванием культурологических, религиоведческих, этических образовательных программ, содержащих основы вероучения и религиозной практики религиозных организаций.

6. Предоставление централизованным религиозным организациям права создавать в соответствии со своими внутренними установлениями структурные подразделения по взаимодействию с Вооруженными силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами и обеспечение органами государственной власти их присутствия и деятельности в Вооруженных силах РФ по желанию военнослужащих.

7. Предоставление структурным подразделениям по взаимодействию с Вооруженными силами РФ, другими войсками религиозных организаций, воинскими формированиями и органами по согласованию с Коллегией при Правительстве РФ по социальному партнерству права проводить богослужения, другие религиозные обряды и церемонии в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей.

8. Участие религиозных организаций в решении вопросов примирения религиозных, этнических и иных социальных конфликтов.

9. Сотрудничество религиозных организаций с государством в сфере защиты и сохранения культурного, духовнонравственного наследия, исторических традиций и норм общественной жизни, культурного достояния всех народов России.

10. Сотрудничество религиозных организаций с государством в сфере укрепления семьи.

11. Предоставление священнослужителям права посещения пациентов в учреждениях здравоохранения.

12. Разработка органами государственной власти и местного самоуправления и религиозными организациями совместных социально-благотворительных программ.

–  –  –

13. Ведение реестра духовных ценностей, обеспечение их сохранения и развития.

Государственная социальная политика Ценности и цели

1. Переход к нравственному ценностному целеполаганию в интересах личности, общества, государства.

2. Государственное управление социальным развитием как целенаправленно организованная система.

3. Устойчивый качественный рост благополучия каждого человека и его развития.

4. Способность совокупных доходов населения, включая оплату труда, обеспечить каждому достойный уровень жизни и воспроизводство человеческого капитала в целом.

5. Социально-политическая оптимальность распределения населения по доходам.

6. Обеспечение достойного уровня жизни социально незащищенных слоев населения.

7. Максимизация занятости, производства и благосостояния населения.

8. Доступность медицинских, образовательных и иных услуг на уровне мировых стандартов как гарантий качества человеческого капитала.

9 Эффективная система социальной защиты и социального обслуживания населения.

10. Высокая рождаемость, низкая смертность и достойный уровень жизни каждого человека.

11. Максимально комфортное психологическое состояние и высокий жизненный тонус каждого человека.

12. Сбалансированность в денежных доходах как между группами населения, так и между регионами.

13. Безопасность общества и каждого человека.

Система государственных органов, обеспечивающих управление в социальной сфере По состоянию на 2014 год.

Министерство труда и социальной защиты РФ.

Министерство здравоохранения РФ.

Глава 3. Институциональное и функциональное измерение и проектирование.

..

Министерство регионального развития РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по труду и занятости.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

Федеральное агентство по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству.

Целевое построение системы государственных органов Национальный Совет по безопасности труда при Президенте РФ.

Министерство социального развития РФ.

Министерство труда РФ.

Министерство здравоохранения РФ.

Министерство регионального развития РФ.

Министерство финансов РФ.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения.

Федеральное агентство по строительству и жилищнокоммунальному хозяйству.

Полномочия:

— разработка и проведение единой государственной политики в социальной сфере;

— обеспечение социального развития с точки зрения устойчивости развития страны в среднесрочной и долгосрочной перспективе;

— обеспечение достойного уровня жизни граждан;

— социальная защита нуждающихся в ней слоев общества;

— поддержка благотворительности;

— разработка и реализация схемы управления ростом доходов населения.

Ключевые нормативные правовые решения

1. Легитимизация ценностей и целей государственной социальной политики.

2. Оптимизация роли и влияния государства на процессы социального развития.



Pages:     | 1 |   ...   | 9 | 10 || 12 | 13 |   ...   | 16 |
 

Похожие работы:

«ОТЧЕТ ЗА МАЙ 2014г. МИНИСТЕРСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ПО НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ, ВНЕШНИМ СВЯЗЯМ, ПЕЧАТИ И ИНФОРМАЦИИ Меры, принимаемые Министерством Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации в рамках реализации основных направлений деятельности I. Задачи министерства в области национальной политики № Наименование Мероприятия, проведенные в соответствующем направлении 06.05.2014г. в центральной библиотеке Наурского муниципального района проведено...»

«Отчет комитета финансов администрации города Братска о результатах деятельности за 2011 год. Согласно Положению о комитете финансов администрации города Братска (далее – комитет финансов), утвержденному решением Думы города Братска от 08.04.2008 № 479/г-Д, комитет финансов является функциональным органом администрации города Братска, уполномоченным составлять проект бюджета города Братска, исполнять бюджет города Братска (далее – бюджет города), управлять муниципальным долгом, обеспечивать...»

«ДЕТИ В ТРУДНОЙ ЖИЗНЕННОЙ СИТУАЦИИ: НА ПУТИ ПЕРЕМЕН Москва, 2014 г. Сокращение социального неблагополучия детей является приоритетом деятельности Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Фонд работает для того, чтобы таких детей стало как можно меньше, развивая и поддерживая в субъектах Российской Федерации практики социальной работы, способствующие достижению целей государственной политики в интересах детей. В последнее десятилетие в России идет интенсивный процесс...»

«Федеральное агентство по образованию Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования « Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского» Факультет международных отношений Кафедра международно-политических коммуникаций, связей с общественностью и рекламы ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ДОМИНАНТА В ПОЛИТИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЯХ Сборник научных статей Для магистров очной формы обучения 031900.68 «Международные отношения» 032000.68 «Зарубежное...»

«Жилищная проблема молодых семей Абдеева Лия Шамилевна младший научный сотрудник Центр социальных и политических исследований Академии Наук Республики Башкортостан lifeline83@mail.ru Сегодня вопрос жилья для молодых семей является проблемой номер один. Обеспечение жильем молодых семей должно являться приоритетной целью также и государства. Обеспечение жильем молодых семей приводит к положительным результатам, об этом излишне даже говорить. Это и уровень рождаемости, это и моральная...»

«О бщес твенное об ъединение ОТЧЕТ О ситуации в сфере молодежной политики на основе проекта «Анализ и мониторинг молодежной политики в Республике Казахстан за период 2004-2008 годы» Подготовлен Сетью молодежных неправительственных организаций ноябрь, 2009 г.Список молодежных организаций-участников проекта: Молодежное общественное объединение «Независимое поколение Казахстана», г.Атырау Общественное объединение «Лига молодых «Ансар», г. Караганда О бщес твенное об ъединение Общественное...»

«Вариант для открытого распространения и печати СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ ПОД РУКОВОДСТВОМ С.А. КАРАГАНОВА ОТНОШЕНИЯ РОССИИ И ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: СОВРЕМЕННАЯ СИТУАЦИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫ ДОКЛАД (КРАТКОЕ ИЗЛОЖЕНИЕ), ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ МОСКВА, 2005 г. Настоящий доклад и рекомендации подготовлены сценарной группой в составе С.А. Караганова (руководитель ситанализа), Бордачева Т.В., Гусейнова В.А., Лукьянова Ф.А. и Суслова Д.В. на основании материалов ситуационного анализа, состоявшегося 21 января 2005 года....»

«й ани ов лед с х ис ии ны кий с род Д Рос а чес н ду МИ меж О (У) и лит т титу МГИМ ана Ин с ноклад т пер до с Эк Проблемы пресной воды Глобальный контекст политики России Москва МГИМО – Университет Московский государственный институт международных отношений – Университет МИД России Институт международных исследований ИМИ М Г И М О УНИВЕРСИТЕТ Экспертно-аналитический доклад Проблема пресной воды Глобальный контекст политики России МГИМО – Университет Москва УДК ББК 66. П 7 Под общей редакцией...»

«Виталий Семенович Поликарпов Загадка Генри Киссинджера. Почему его слушает Путин? Серия «Гроссмейстеры тайной войны» Текст предоставлен издательством http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=5015793 Виталий Поликарпов. Загадка Генри Киссинджера. Почему его слушает Путин?: Алгоритм; Москва; 2015 ISBN 978-5-4438-0949-6 Аннотация Генри Альфред Киссинджер – загадочная фигура в мировой политике. Он возглавлял госдепартамент США в течение всего четырех лет, с 1973 по 1977 год, но влияние...»

«КОМИТЕТ ГРАЖДАНСКИХ ИНИЦИАТИВ Аналитический доклад № 2 по долгосрочному наблюдению выборов 13.09.201 ОСОБЕННОСТИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ОТБОРА КАНДИДАТОВ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ АГИТАЦИЯ В ХОДЕ КАМПАНИИ ПО ВЫБОРАМ 13 СЕНТЯБРЯ ГОДА В рамках проекта мониторинга избирательной кампании по региональным и местным выборам, назначенным на 13 сентября 2015 года, экспертами Комитета гражданских инициатив (КГИ) подготовлен аналитический обзор основных тенденций данной избирательной кампании, связанных с особенностями...»

«Отчёт об исполнении в 2014 году в Брянской области Плана мероприятий по реализации в 2013 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года В 2014 году исполнительными органами Брянской области, во исполнение Плана мероприятий по реализации в 2013 2015 годах Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, проведена следующая работа: п.6. Привлечение к работе в общественных советах, иных...»

«Многообразие и диверсификация высшего образования: тенденции, вызовы и варианты политики Ульрих Тайхлер Ульрих Тайхлер зовательной системы, настоятельно Статья поступила профессор Международного ценнуждается в  выработке целенаправв редакцию тра исследований в области высшего ленной политики в  области высшего в августе 2014 г. образования Университета Касселя образования. Ее составными частями (Германия). Адрес: Universitt Kassel, должны стать не  только конкуренция Mnchebergstrae, 19, 34109,...»

«Секция 5 «ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА И ПРОБЛЕМЫ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ И ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ГЕОГРАФИИ И ГЕОЛОГИИ» Содержание: ОЦЕНКА ВЛИЯНИЯ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ПРОЦЕССА ПРЕДПРИЯТИЯ НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ НА ПРИМЕРЕ ОРЕНБУРГСКОГО МАСЛОЭКСТРАКЦИОННОГО ЗАВОДА Александрова М.А., Чекмарева О.В. ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ – РЕГИОНАЛЬНЫЙ ЦЕНТР ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ ГЕОЛОГИИ Багманова С.В., Политыкина М.А., Калинина О.Н. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ...»

«Политика здравоохранения в отношении детей и Подростков, № 6 Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков иССлЕдОВаниЕ «пОВЕдЕниЕ дЕтЕЙ ШкОльнОГО ВОЗраСта В ОтнОШЕнии ЗдОрОВья» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Социальные детерминанты здоровья и благополучия подростков ИССЛЕДОВАНИЕ «ПОВЕДЕНИЕ ДЕТЕЙ ШКОЛЬНОГО ВОЗРАСТА В ОТНОШЕНИИ ЗДОРОВЬЯ» (HBSC): МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОТЧЕТ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОБСЛЕДОВАНИЯ 2009/2010 гг. Под редакцией: Candace Currie Cara...»

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ» ВСЕРОССИЙСКИЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ АВТОМАТИКИ им. Н.Л. ДУХОВА ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ за 2012 год ОТЧЕТ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Содержание 1. Общая характеристика ФГУП «ВНИИА»...................................................3 2. Экологическая политика ФГУП «ВНИИА»...................................................»

«ISSN 2226ПАНОРАМА Научный журнал Панорама 2011, № Учредитель: Факультет международных отношений Воронежского Государственного Университета Редакционная коллегия: д.э.н., проф. О.Н. Беленов д.э.н., проф. П.А. Канапухин (пред.) к.и.н., доц. М.В. Кирчанов (отв. ред.) к.э.н. доц. А.И. Лылов к.и.н., доц. В.Н. Морозова д.полит.н., проф. А.А. Слинько д.э.н. проф. А.И. Удовиченко Адрес редакции: 394000, Россия, Воронеж Московский пр-т Воронежский Государственный Университет Факультет международных...»

«Московский государственный институт международных отношений – Университет МИД РФ Алексей Подберезкин НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЙ КАПИТАЛЪ Том I Роль идеологии в модернизации России Книга 1 Человеческий капитал и посткоммунистическая идеология Москва, 2011 г. СОДЕРЖАНИЕ Книга 1 Человеческий капитал и посткоммунистическая идеология Глава 1. Что ждет Россию? – Зависит от выбора идеологии. 1.1. Из чего выбирать? Контуры Большой стратегии. 1.2. Будущий образ России Глава 2. Образ России: влияние...»

«Чечня: внутреннее зарубежье Доклад N°236 (Европа) | 30 июня Перевод с английского языка International Crisis Group Headquarters Avenue Louise 1050 Brussels, Belgium Tel: +32 2 502 90 3 Fax: +32 2 502 50 brussels@crisisgroup.org Оглавление Краткое содержание Рекомендации I.  Введение II.  II. Восхождение Рамзана Кадырова A.  Кадыровцы B.  Установление полного контроля C.  Подполье и борьба с ним D.  Культ личности III.  Идеология и религиозная политика A.  Национализм B.  Путинизм, российский...»

«Варшава, 18 октября 2013 г. № заключения: CRIM-KYR/237/2013 [LH] www.legislationline.org ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОСНОВНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫМ АКТАМ, РЕГУЛИРУЮЩИМ ОРГАНЫ ПРОКУРАТУРЫ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ На основании неофициального английского перевода соответствующих законодательных актов Полезный вклад в данное заключение внесли Г-н Олександр Банчук (Центр политических и правовых реформ, Украина) и профессор Стефан Тэман (СентЛуисский университет, США) Миодова 10 PL-00-251 Варшава Тел.: +48 22 520 06 00...»

«СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ ПРИ ПРЕДСЕДАТЕЛЕ СОВЕТА ФЕДЕРАЦИИ АНАЛИТИЧЕСКИЙ ДОКЛАД ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА И РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Проект на 29 января 2014 года Москва, 201 СОДЕРЖАНИЕ Введение Из выступлений Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко на заседании Научноэкспертного совета при Председателе Совета...»








 
2016 www.nauka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Книги, издания, публикации»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.